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导语:在招生宣传工作方案的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
重庆市永川区招生自考办
前言:
32年前,当改革开放的春风在巴渝大地吹拂时,重庆市永川区招生自考办应运而生。
32年风雨兼程,32年沧桑巨变。32年的春风化雨,见证着她的不断发展和壮大。这32年,是峥嵘复兴路,是奔拥辉煌史,是浩瀚蓝海篇。
追求卓越、自强不息是勤政务实、创新进取的招办人的精神内核。尤其在重庆直辖后,永川招考办各项工作一年一个样,一年一个台阶。先后两次被重庆市招考办评为优秀考区,连续10年获得重庆市招考办招生自考年终目标考核一等奖。
多少人的青春与梦想,多少人的艰辛与光荣。永川区招办人呕心沥血,默默耕耘,在长江之滨谱写了一曲矢志不渝、奋斗不息、不断超越、激情豪迈的凯歌。在激情与沉稳的平衡中,用果断而坚决的行动,不动声色地实现了一次次跨越,也把自己的名字镌刻在了重庆教育发展的光辉史册上!
重庆市永川区位于长江上游北岸,渝西经济走廊中心。全区幅员辽阔,总人口108万人,其中城市人口42万人。区招生自考办属永川区教委内设机构,现有8名招生自考专职干部,拥有国家考试基地7所,重庆市授牌的电子化、规范化考点5所。
近年来,永川区招生自考办紧紧围绕区教委和市考试院的中心工作,牢固树立和落实科学发展观,坚持“依法治考、从严治考”的原则,进一步解放思想,更新观念,狠抓重点,破解难题,努力提高工作效率,不断增强服务意识,为考生创造了一个公平竞争的良好环境,树立了各类考试依法、规范、公正的良好形象,赢得了社会各界的好评。
领导重视“引擎”动力
2009年,永川区普通高校考生共有7150人,成人高校考生报名8382人,高等教育自学考试报名22357人,非学历考试报名2217人。如何保证考试顺利进行?区招生办认识到,只有将各部门的力量整合拧到一起,才能推进考试工作有序进行。对此,区招生办及时向区有关领导汇报情况,争取支持。针对全区考生较多,考点较广的实际情况,为解决考生乘车、安全、饮食等具体问题,区政府召开了相关各部门专题会议,进一步明确了各自的职责和任务,公安、交通、供电、卫生、城建、环保、通讯、新闻、教委以及各考点,分别制定了“保考”工作方案,指派责任人蹲驻各考点。考前区委区府、人大、政协、招委、教委领导及全体招委委员不定期对各考点考前准备情况、考生食宿情况,安全情况进行检查,考试期间分别坐镇指挥,对考点全过程进行督查,公安干警负责试卷的领送保管,交警在考试期间对各考点周边的交通协调指挥,供电部门派出工程技术人员对各考点线路进行检修,卫生部防疫部门对考生食宿点进行不定期的检查,环保局、文体委对考点周围建筑工地、娱乐场所、网吧进行检查……由于各部门通力协调合作,全区的招生考试工作达到了万无一失的目标。
加强宣传和谐“”
宣传工作是招生考试工作的重要环节。为此,永川区招考办结合招生考试的工作过程和不同类型考试的特点,制定出切实可行的宣传方案。通过广泛宣传,一方面增强了招生自考各项工作的透明度,同时也增强了广大考生遵守考试纪律的自觉性,减少了考生违纪舞弊现象。
一是向各部门广泛宣传招生自考政策、特点等,使广大干部群众了解招生自考相关政策、规定;二是深入到学校开展招生自考宣传,面对面与考生交流,热心解答考生提问;三是将宣传工作贯穿考生咨询、报名、考试前、考试中的全过程;四是合理利用计算机资源,建立QQ群与考生进行沟通;五是建立常年的招生自考相关问题宣传栏,宣传招生自考政策规定;六是利用《永川日报》和永川“三风热线”、重庆招考信息网等多种形式,宣传招考各项改革措施和出台的政策规定;七是对外公示咨询电话,直接为考生和家长释疑解惑;八是对招生中获重庆市招办已经批复准予加分的考生及时在加分考生学校进行张榜公示,自觉接受监督。
夯实队伍坚实 “平台”
招考工作牵动千家万户,备受社会关注。永川考生多,考生来源广,怎样增强服务意识为考生服好务?永川区招生办认为只有做到政治上“严”、思想上“实”、工作上“能”,努力形成一支勤政廉洁、团结高效的干部队伍,才能真正体现为考生服务的宗旨,才能适应现代办考的要求。
注重自身建设,加强内部管理。第一,加强政治理论学习,提高思想道德素质。在思想上、行动上同上级、教委保持高度一致,工作中努力强化责任、自律、竞争、创新、服务六种意识,踏踏实实搞好本职工作,树立自身良好形象。第二、不断学习业务知识,提高业务能力。学习上级相关文件、政策、规定、操作程序,熟悉掌握各环节的工作要求,在实际工作中提高分析问题和解决问题的能力。第三、建立和完善招生自考工作机制。一是明确岗位目标责任制,做到四个到位:“认识到位、措施到位、责任到位、落实到位”,实现招考工作“零误差”。二是制定招生自考“突发事件的应急处置预案”,及时妥善处理突发问题。
切实抓好监考队伍和考点硬件建设。在监考人员的选派上,均选派当年无直系亲属参考,政治素质好,责任心强,熟悉业务的同志,并严格进行培训。克服轻车熟路麻痹大意的思想,强调责任追究。各类考试,考点与每位监考人员签订责任书,建立考核奖励办法,将监考工作纳入教职工年度工作考核、晋级、评先。在硬件建设方面,采取对各考点建立电子化规范化设备逐渐投入的办法,添制或更换监控产品,近两年已先后投入资金近百万元。
勤政务实多轮“驱动”
招生自考工作牵动着千家万户,也是社会各界关注的热点、难点。只有措施到位,勤政务实,才能让社会满意,让群众满意,让考生满意。
一是“抓早”。即早计划、早准备、早安排。对可能存在的问题和困难,做好工作的分解,对需要的人员、设备、程序调试早准备。
二是“抓严”。严格要求工作纪律、严格资格审查、严格工作操作程序、严格督促检查。由于在“严”字上下功夫,去年成招报名资格审查无一例存在问题,高考报名资格、加分无一例考生投诉,招生自考中无一例事故发生。
三是“抓细”。在工作中重点抓好过程与结果的管理,突出“细”字,不给考生造成任何损失。
四是“抓统”。招考办全体同志统一思想认识,本着对招生自考事业的追求和负责的精神,统一指挥、统一行动、统一人员安排。在人手少、工作交叉多的情况下,发挥分工合作,协同作战的精神,确保了各项任务的顺利完成。
桂林市党史学习教育“我为群众办实事”实践活动项目清单
单位名称(盖章):桂林市教育局 联系人及电话(手机号)岑俊卫13737725850
序号
项目名称
项目具体内容
工作目标(达到的效果)
工作措施(分条罗列)
完成时间
责任科室及责任领导
1
精文減会
做好精文減会工作,为基层减轻负担
精简文件及会议数量,减轻基层负担
严格按市委、市政府要求落实精文减会任务,文件和会议比上年下降。
2021年12月31日
办公室 陈念进
2
关爱教师
为新入职和未购房的教职工安排教师周转房
为无房教职工暂时解决住房问题
1、符合条件的老师提出住房申请。 2、审核通过后在现有的条件下安排住房。
2021年12月31日
办公室 陈念进
3
中考体育
对2021年初中学业水平考试体育考试方案解读和广泛宣传
让广大考生和家长充分了解今年体育中考方案的变化以及三大球的考试方法和评分标准
在桂林教育信息网和桂林晚报中考体育方案解读信息。
2021年12月31日
体卫艺 刘小松
4
学校食堂改造
大力推进学校食堂“明厨亮灶”工作
提高学校食堂“明厨亮灶”覆盖率,确保校园食品安全
1.下发实施学校食堂“明厨亮灶”的工作方案。
2.定期汇总统计覆盖率信息并进行通报。
2021年12月31日
体卫艺 刘小松
5
整治校园周边环境秩序
持续开展校园周边环境秩序治理
以“保安全、促稳定”,创建 “平安校园”为工作目标,开展校园及周边安全隐患排查整治化解工作,集中整治校园及周边环境秩序突出安全隐患问题
1. 全面治理校园周边交通安全隐患。
2. 全面加强学校内部防控。
3. 全面整治校园周边流动摊贩。
4. 全面加强对中小学、幼儿园周边治安秩序的管理。
5.配合相关部门,加强校园周边高危人员排查、管控。
2021年12月31日
安稳科 刘小松
6
校外培训机构整治
开展校外培训机构违法行为集中整治
规范校外培训机构办学和收费行为
开展双随机一公开检查,学科类培训机构每县(市、区)抽查不少于2所,艺考类培训机构抽查不少于40%。
2021年12月31日
政法科 陈念进
7
提升校外培训机构办学质量
开展校外培训机构办学水平和教学质量评估
规范校外培训机构办学行为,提升办学质量
制定出台《桂林市校外培训机构办学水平和教学质量评估细则(试行)》,组织第一批校外培训机构办学水平和教育质量评估。
2021年12月31日
政法科 陈念进
8
关爱残疾学生
为残疾学生送教上门
让不具备在校接受教育能力的重度适龄残疾儿童提供送教上门工作
1.指导、督促各县(市、区)教育部门组织做好对本辖区经县级残疾人教育专家委员会鉴定不具备在校接受教育能力的重度适龄残疾儿童的送教上门工作。 2.以市特殊教育资源中心为依托,开展残疾儿童送教上门工作培训,进一步提升特教教师送教上门工作业务能力;指导市特殊教育资源中心选派特教管理人员和优秀特教教师下基层指导送教上门工作,确保基层送教上门工作。 3.结合全市控辍保学“月查季巡”工作,通过实地走访、查看资料、电话访谈家长等方式了解残疾儿童送教上门工作是否扎实规范到位,对于督查中发现的问题及时反馈并提出指导意见。
2021年12月31日
基教科 文泽鸿
9
小升初招生政策宣传
做好市区小升初招生政策宣传解读工作
使招生政策家喻户晓,充分保障人民群众知情权
通过开展小升初政策进校园、政策解读网络宣传工作,对小升初招生方案的重要变化、报名方式、招生办法、招生录取流程及招生工作安排等进行解读。
2021年12月31日
基教科 文泽鸿
10
治理教育乱收费
认真治理教育乱收费,切实减轻群众负担
乱收费现象(投诉)明显减少,社会满意度稳步提高,学校依法办学更加规范
1.研究制定整改工作方案、完善治理工作领导小组。
2.与治理教育乱收费局际联席会议成员单位定期组织开展专项检查,对检查结合及时予以通报。
3.认真治理违规乱收费问题,做到发现一起、查处一起。
2021年12月31日
长期坚持
工委办 吴东才
11
普通话送教下乡
开展普通话送教下乡活动
聚焦边远山区、少数民族地区群众,宣传推广国家通用语言文字
1.发放推普宣传资料,宣传国家语言文字政策法规。 2.组织普通话骨干教师培训农民群众。
2021年12月31日
德育科 蒋彦忠
12
教师“师德规范”评比
为连续12年担任班主任工作且无违反“师德规范”的教师授予荣誉证书
促进我市中小学师德师风和班主任队伍建设,鼓励优秀教师从事班主任工作
下发通知,组织申报、认定。
2021年12月31日
德育科 蒋彦忠
13
慰问教师
走访慰问困难教师
传递组织温暖,帮助困难教师解决实际问题
1.通过庆祝建党100周年、教师节、春节等重大节日期间,开展走访慰问困难教师活动。
2.通过开展平时走访活动,了解帮助困难教师解决生。
2021年12月31日
人事科 容志权
14
保障教师待遇
督促指导各县(市、区)进一步落实义务教育阶段教师工资保障
确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平
1.一季度督查各县(市、区)落实义务教育教师工资待遇保障情况。
2.定期督促指导未落实好义务教育教师工资待遇的县(市、区)进行整改
2021年12月31日
人事科 容志权
15
开展“双减”专项督导
组织开展减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担双减专项督导
打破教育评价“五唯”的玩㢓固疾,引导学校、学生、家长、社会正确看待“五育并举”
1.加大教育评价改革的宣传。
2.要求直属学校视导员对“双减”。工作进行常规检查。
3.组织直属学校督学人员开展专项督导。
4.对各县(市、区)落实“双减”工作进行检查。
长期
督导科 陆 程
16
推动县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠评估。
推动县域义务教育优质均衡发展和学前教育普及普惠评估
1.指导阳朔县学前教育普及普工作在2021年通过自治区级评估验收
2.指导雁山区、叠彩区、龙胜县对照县域义务教育优质均衡标准做好自评工作
1.做好调研摸底工作。
2.指导相关县(市、区)对照评估指标精心准备。
3.对初核发现的问题与不足及时指导整改。
2021年12月31日
督导科 陆 程
17
社区教育
开展“学党史、服务百姓”社区教育活动。
建立健全“不忘初心、牢记使命”长效机制,营造“人人学党史、时时学党史”良好的社区教育氛围
1.部署和指导桂林开放大学(市社区大学)、各县(市、区)社区学院开展“学习党史、服务百姓”宣讲教育活动。
2.开展“网上学党史”、“手机看党史”和“红色记忆”专题征文活动。
2021年12月31日
职成科 李 明
18
立足本职学好党史,扎实为职业教育谋发展。
立足本职学好党史,扎实为职业教育谋发展。
启动桂林市机电职业技术学校迁建工作,进一步整合职业教育资源,提升办学质量,缓解市区初中、高中学位紧缺的矛盾。
1.充分调研论证。
2.联合相关部门协同合作,启动机电学校迁建工作。
2021年12月31日
加强组织领导、确保目标落实
镇政府成立专门整改小组,由镇长任组长统筹协调,分管领导任常务副组长具体抓整改事项,中、小学校长为成员分工负责落实整改措施。明确整改责任,确立限期完成各项整改任务目标,深入研究制订“四个”问题和建议的具体整改办法,定期研究分析整改问题,有效推动整改措施落到实处。
强化控辍措施、突出整改举措
(一)加强在校初中生控辍保学措施。认真完善“控辍保学”工作方案,加大“控辍保学”力度,每个学期初组织镇政府包村工作队、村(社区)两委干部和学校共同深入学生家庭进行家访,做好辍学生的动员返校工作,进一步开展贫困和留守学生帮扶工作,改善学校教育教学环境,激发学生学习兴趣,学校开展丰富多彩的活动,增强吸引力,让他们学得好、留得住,形成政府、学校、社会一体控辍保学工作体系。建立镇、村两级控辍保学责任追究和奖励制度,提高“控辍保学”实效性,力争辍学率控制在3%内。明确教育教学方向,转变对老师和学生的考核与评价理念,学校面向全体学生,开展导优辅差课后辅导工作,既要注重及格率,又要注重优秀率,从而不断提高巩固率。
(二)积极拓宽捐资助学渠道。广泛争取个人富商和三山钢厂、林场等企业捐资助学,不断完善奖教、奖学、济困助学长效机制,特别要做好“一对一”、“一对几”手拉手助学济困活动,对有困难的学生家庭根据规定可纳入乡镇低保户,享受就学各种优惠政策,确保不让太平一个贫困生因家庭经济困难而失学。积极筹建“义务教育基金会”,促进太平镇义务教育健康发展。
(三)切实维护好学校稳定。定期召开校园周边整治工作会议,研究分析学校存在的安全隐患。每季度组织公安派出所、防火办、综治办、文化站、工商等部门对中小学校周边环境进行检查,确保学校正常教学秩序,为学校提供安全保障。积极做好学生往返学校安全,特别路途遥远学生乘车乘船已得到有效解决。
(四)完善文化户口台帐,积极筹办独立公办幼儿园。安排专人负责文化户口台帐工作,政府牵头联系公安派出所配合中学和小学完善3—18周岁文化户口册,加大户在人不在适龄儿童在外就读学生取证工作,加强与派出所、村委会联系,摸清学生流向,做好取证工作;努力筹办独立公办幼儿园工作,由镇政府牵头,太平中心小学具体负责规划筹建各项工作。目前,已划出位于太平中心小学大门左侧约1500平方米地块,作为筹建独立公办幼儿园用地。该规划已申报省级公办独立幼儿园建设项目,计划投资100多万元建设四层框架结构的独立幼儿园,拟于2013年完成筹建。进一步加强村级幼儿学前班招生力度,做好学前宣传工作,对家庭困难的儿童,各村适当给予经费补助,逐步提高幼儿入园
《铜川市2014年初中毕业学业考试与高中招生制度改革实施意见》经铜川市普通高中招生工作领导小组3月25日会议审定通过,现予以印发,请遵照执行。
铜川市教育局
2014年3月28日
铜川市2014年初中毕业学业考试与高中招生制度改革实施意见
为进一步推进我市初中毕业学业考试与普通高中招生工作,加强义务教育均衡发展状况督导监测,发挥中小学考试工作对提升基础教育教学质量的重要作用,根据陕西省教育厅《关于做好2014年陕西省初中毕业学业考试工作的通知》(陕教基一〔2013〕41号)精神,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》、省上《实施意见》和我市《决定》精神,把初中毕业学业考试工作作为全面实施素质教育的重要抓手,大力倡导培养学生的创新精神和实践能力,提高学生的综合素质,促进我市基础教育质量全面提升。
二、基本思路
1、统一计划管理,统筹发展高中阶段教育。市教育局根据各区县初中毕业生规模和各高中学校办学条件,从巩固普及高中阶段教育成果、促进普通高中教育和职业教育协调发展的角度出发,统筹安排,统一下达招生计划,并向社会公布。
2、继续实行网上报名和填报志愿,推进中考管理信息化。利用铜川市中招管理系统,考生全部实行网上报名和网上填报志愿,依据志愿、成绩录取,充分尊重学生和家长的选择权利,简化工作程序,建立电子档案。
3、集中统一录取,实行阳光招生。市教育局按年度招生计划划定全市高中录取最低控制分数线,在规定时间内,集中统一录取,并及时向社会公布招生录取信息,确保高中招生公平、公开、公正。
4、实施省级标准化高中定向招生,促进初中教育均衡发展。按照省教育厅关于推进高中招生制度改革的要求,将省级标准化高中统招生指标的40%向乡镇所在地农村初中倾斜,实行定向招生。
三、考试内容
2014年中考内容分为学业水平考试,体育与健康考试,物理、化学、生物实验操作考核三个部分。中考成绩包括三方面成绩,总分660分。其中,文化科目考试成绩满分580分,体育与健康考试满分50分,物理、化学、生物实验操作考核满分30分。
(一)学业水平考试
1、科目设置:
全市初中毕业生统一参加全省组织的毕业升学考试笔试,考试科目为语文、数学、英语、物理与化学、思想品德与历史,共7科5卷。
各科目试卷满分值及考试时间分别为:语文120分,时间为150分钟;数学120分,时间为120分钟;英语120分(其中听力25分),时间为120分钟;物理与化学120分(物理70分、化学50分),时间为120分钟;思想品德与历史100分(思想品德60分,历史40分),时间为100分钟。思想品德与历史仍实行开卷笔试,其他科目为闭卷笔试。语文为一卷制,其他科目为两卷制。
除全省统考科目外,其它科目的考试、考查由学校随教学进度安排进行。所有考试、考查科目按分数阅卷,以等级方式呈现,分A(优秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四个等级。凡达到C等级以上(含C等级)为毕业要求。
根据《陕西省教育厅关于加强中小学科学计算器使用管理工作的通知》(陕教基〔2006〕50号)和《陕西省教育厅关于印发(2014年春季中小学学具及制作材料目录)的通知》(陕教基二〔2003〕19号)精神,允许考生携带规定型号的科学计算器进入数学、物理与化学考场。
2、考试时间:
2014年全省统一的初中毕业学业考试时间为6月21日至22日。各科具体考试时间如下:
日 期
时 间(北京时间)
科 目
备 注
6月21日
(星期六)
上午
8:30—11:00
语 文
英语听力考试
8:20广播提示,8:30~8:50播送正式听力试题。
下午
14:00—16:00
数 学
16:30—18:10
思想品德与历史
6月22日
(星期日)
上午
8:30—10:30
英 语
下午
14:00—16:00
物理与化学
英语听力试题播放采用以广播为主,磁带为辅的办法进行。在规定时间内,由陕西声媒广告文化传播有限责任公司新闻广播AM693、FM106.6同时播放。若收听效果不好,可用磁带播放。从8:20开始先播送提示语,接着播送正式听力试题。各区(县)务必在考前与当地广播电台、广播站联系,调试接收和播放设备,做好转播工作。
(二)物理、化学、生物实验操作考核
继续开展初中毕业学业考试加试物理、化学、生物实验操作考核。具体办法按照陕教基〔2005〕81号文件执行。物理、化学、生物实验操作考核成绩满分30分(每科10分),以等级方式呈现,以分数计入中考总成绩。考核工作由市教育局统一安排,市教研室负责,区县教育局集中组织实施,考试时间以省教育厅文件精神为准,另行通知。各区县要严肃认真,加强管理,务必于6月4日前将考核成绩册及电子版报市教研室。
(三)体育与健康考试
具体办法按照省教育厅《初中毕业生升学体育与健康考试改革工作实施方案》(陕教体〔2007〕4号)执行。体育与健康考试成绩以50分计分(体育课成绩占9分,平时参加阳光体育运动考核占6分,测试成绩占35分),以等级方式呈现,以分数计入中考总成绩,C级以上含(C级)为高中招生必备条件。测试工作由各区县教育局统一安排,各初中学校组织实施,测试时间为4月中旬到5月初。各学校要如实填写《体育与健康考试成绩册》,报名序号务必与中考报名序号完全一致,并用A4纸打印,同时录入Excel电子表格,于5月20日前以区县为单位报市考试管理中心。
四、综合素质评价
初中生的综合素质评价在铜川市普通高中招生工作领导小组统一领导下,由区县教育行政部门依据《铜川市初中生综合素质评价实施办法》具体组织实施,评价结果记入《铜川市初中生综合素质评价报告单》。综合素质评价结果是衡量学生是否达到毕业标准和高中阶段学校招生录取新生的重要依据,其结果和相关内容必须作为考生毕业和升学档案。若六个维度均达到C级以上(含C级)方达到毕业要求并具备普通高中录取资格;任意两个维度达到B级以上(含B级)方具备标准化以上高中录取资格。对学生综合素质评价为D等时应非常慎重。初中毕业生综合素质评价的结果,应在中考前的适当时候书面通知学生本人及其家长。于5月20日前将电子版报市教育局德育科。
五、具体办法
(一)考生报名
1、报名条件:
凡学籍在我市的初中毕业生均可参加报名;户籍在陕西境内,虽然没有取得我市义务教育学籍,但在我市初中学校连续就读满一年的初三应届毕业生,经学校所在区县教育行政部门批准,允许参加报名考试;非陕西省户籍的外来务工人员随迁子女在我市完成义务教育后,原则上回户籍所在地报名参加升学考试,对要求在我市参加升学考试的,由区县教育行政部门审定,可以参加报名和考试。
2、报名办法:
在校学生以学校为单位组织网上报名。社会青年和外地市回铜川就读高中的学生在户籍所在区县考试管理中心网上报名。报名程序是:先由毕业学校整理、初审学生学籍档案,再由区县学籍管理部门进行资格审查。资格审查按《陕西省进城务工就业人员随迁子女完成义务教育后在当地参加初中毕业学业考试与普通高中招生考试办法(实行)》(陕教基一〔2011〕38号)执行。报名工作要做到初中毕业生应报尽报,应考尽考,坚决禁止擅自剥夺学生考试权力的行为。区县报名结束后,将考生花名册及光盘报送市考试管理中心。报名册是初中升学考试的基础数据,学生基本情况要准确无误,不得随意增减、修改。
(二)招生计划
招生计划分为定向生计划、统招生计划、择校生计划和特长生计划四部分。公办普通高中招收择校生计划不超过本校当年招收高中学生计划总数20%。定向生计划按省级标准化高中招生统招计划的40%分配到乡镇农村初中学校,定向招生对象仅限初中阶段一直在中考报名学校就读的具有我市户籍的应届毕业生。省级标准化高中招收体育、艺术特长生专业测试由市上统一组织,具体办法另文通知。普通高中招生计划为指令性计划,已录满计划的高中学校,不再增加计划。招生计划的调整由铜川市普通高中招生工作领导小组决定。
1、定向生招生计划。市一中、耀州中学、局一中和同官中学4所省级示范高中和标准化高中均招收定向生,定向招生计划为本校统招计划的40%。
2、定向招生生源范围:公办乡镇农村初中学校(共25所,见附表1)。
3、定向生生源资格:定向招生对象仅限初中三年一直在生源计划学校就读的应届初中毕业生。定向招生社会关注度高,各县区要严格执行政策规定,指导有关初中认真做好考生资格审查工作,坚决杜绝转学生报考。在中考报名结束后,各区县教育局由学校上报转学生和往届生名单(见附表2),经区县教育局审核后,于5月26日前以正式文件及电子版(Excel电子表格)报市教育局基教科。
4、定向生录取:录取最低控制线在市上划定的普通高中重点线下降10分。定向生学校学生均可填报定向计划。定向生计划在第一批次计划录取,根据志愿由高分到低分录取,计划录满为止。
(三)录取分数线
分两个层次划定。第一层次:省级标准化高中统招线、择校线;第二层次:普通高中(含民办高中) 统招线、择校线。特长生录取分数线视生源情况,按招生计划,根据考试成绩划定。
(四)志愿填报
中考成绩公布后,考生在规定时限内网上填报志愿。所有省级标准化高中和普通高中均面向全市招生。志愿设置为特长生提前单独录取志愿、第一批次定向生志愿、第二批次省级标准化高中志愿、第三批次普通高中(含民办高中)志愿。提前单独录取志愿设两个志愿填报栏,第一批次定向生志愿可填报三个标准化高中志愿,第二批次省级标准化高中志愿设三个志愿填报栏,第三批次普通高中(含民办高中)志愿设三个志愿填报栏。提前单独招生未被录取的考生不影响其他高中批次的录取。
(五)招生录取
1、组织方式:我市普通高中招生实行统一考试、统一录取,由铜川市普通高中招生工作领导小组统一领导,统一组织实施,区县教育局和各高中学校配合,集中录取。
2、录取原则和依据:坚持多元评价和择优录取相结合,引导初中学生全面发展,改变将分数作为高中招生录取标准的做法,依据学生中考成绩和综合素质评价结果录取新生。招生录取按照学校招生计划和考生志愿,依据考生中考成绩(含实验考核成绩和体育成绩)进行,参考学生综合素质评价结果。综合素质评价结果达到C等及以上者,普通高中方可录取,任意两个维度达到B等及以上者,标准化高中方可录取。考生的中考成绩相同时,优先录取综合素质评定等级较高者。
3、录取顺序:采取“按计划招生,按成绩排队,按志愿录取”的办法,根据各学校招生计划和考生志愿,在具有录取资格的考生中按升学考试总成绩,从高到低择优录取,录满计划为止。未被录取的考生可参加后续批次录取及补录。
(1)提前单独录取:各类特长生。
(2)第一批次:定向生计划。根据定向生学校考生志愿按成绩由高到低录取。
(3)第二批次:省级标准化高中统招生、择校生。
(4)第三批次:普通高中(含民办高中)统招生、择校生。
未完成高中招生计划的学校,根据考生补报志愿,按成绩从高到低补录。
4、照顾政策:
(1)落实市委、市政府铜发〔2008〕4号文件关于“对农村独生子女和双女户家庭子女在高中升学考试时,在总成绩中加10分”的规定,加分条件和程序按铜川市计生局、铜川市教育局《关于印发农村独生子女和双女户家庭子女参加中考加分工作方案的通知》(铜计生〔2008〕50号)文件执行。
(2)现役军人子女经审查属实的,按照省教育厅、省军区政治部《关于印发<陕西省军人子女教育优待办法>的通知》(陕政联〔2012〕106号)有关规定执行(具体要求另文通知)。
(3)少数民族考生、初中阶段受市级以上(含市级)表彰的三好学生和优秀学生干部在同等条件下,优先录取。
(六)通知书发放
录取工作结束后,对录取学生签发市教育局特制的铜川市普通高中录取通知书,学生持录取通知书报到。市教育局根据高中录取结果,直接生成高一新生学籍信息。未被录取的学生不能取得普通高中学籍和普通高中学业水平考试考籍,不发放高中毕业证书。
六、保障措施
(一)加强组织领导。普通高中招生在铜川市普通高中招生工作领导小组统一领导下进行。领导小组办公室负责中考招生的组织、实施、协调和监督。市考试管理中心负责升学考试报名及笔试考务工作。市教研室负责组织阅卷、评卷、质量监测和试卷分析等工作。
(二)建立公示制度。市教育局、市考试管理中心向社会公示高中招生方案、招生计划、录取程序、录取结果等。招生期间向社会公布咨询举报电话,设立群众来信来访接待室,接受学生、家长和社会各界的监督。
(三)加强宣传和培训。市、县区教育局采取有效措施,广泛宣传,确保招生政策家喻户晓。切实做好学校校长、教师的培训,保证招生工作顺利进行。
(四)严肃招生纪律。各高中学校不得提前私自招生,对随意扩大招生计划,擅自提高择校比例,以及利用工作之便徇私舞弊、弄虚作假等行为发现一起,查处一起。
七、有关要求
(一)各区县教育局要按照《意见》要求,结合学校发展规划、办学规模、师资状况、生源状况等认真审核,上报本区县普通高中学校招生计划。
(二)参加毕业学业考试是每位初中生的权利,任何学校和个人不得以任务理由限制学生参加考试。各区县教育局要督促、监督各初中学校按规定组织在校学生全员报名参加考核、考试。
(三)普通高中招生录取严格按学生填报志愿进行,录取时不调剂志愿,各区县教育局和各初中学校要认真安排,精心指导考生填报志愿,不得以任务理由限制考生报考,不得代替考生填写志愿。
(四)为了确保2014年中招工作顺利有序进行,各区县教育局、各相关单位和部门要认真做好宣传工作,及时将高中招生政策传达到学校、考生,同时向社会广泛宣传,让家长了解中招政策。
首先,我代表*市政府对省政府考评组莅临*检查指导工作表示热烈欢迎!下面,我将*市消防工作情况汇报如下:
*年,在省委、省政府和公安厅的正确领导下,我市紧紧围绕省政府年初下达的消防工作目标,务实创新,开拓进取,强化社会消防宣传和教育培训,大力构建社会化消防安全防范体系,确保了全市火灾形势的稳定。*年全市共发生火灾98起,死亡3人,直接经济损失44.4亿元,与上年同期相比,火灾起数下降6%,死亡人数下降50%,受伤人数下降100%,直接经济损失下降43%,全年无特大火灾事故,社会消防安全环境明显好转。
一、积极推动社会消防安全责任制落实,大力构建社会化消防安全防范体系
一是将消防工作纳入了各级政府总体目标,建立健全了市、县(区)、乡(镇)三级消防安全责任制体系。实行消防工作目标管理,市县乡三级政府逐级签定了消防安全目标管理责任书,将消防经费投入、城市公共消防设施建设、消防装备建设、合同制消防文职雇员招收、重大火灾隐患整改、社区农村消防工作等责任目标纳入了政府工作考核评价体系。强化消防安全工作领导和管理责任,落实行政主管和行业监管责任,依法督促消防安全主体责任。严格实行消防工作一票否决制,辖区发生重特大火灾责任事故的取消该级政府当年评先资格。二是将消防工作纳入社会治安防控体系,形成覆盖全市的联防联控网络。建立健全了消防区域联防机制、消防区域联防组织和区域联防制度,全市各县区依托消防大队、公安派出所和街道办事处全部建成了三级区域联防组织;依托市保安公司建成了治安消防为一体的“保消合一”体系,辐射两县四区;消防协会联合保安公司对全市二千余名保安进行了消防业务培训,并将防火灭火业务知识列入保安培训课程;加强了农村防范火灾的能力,督促各乡镇政府和行政村形成了“村村联防”体系,尤其加强了对老幼病残人员的安全防范工作,有效地提升了社会面上防控火灾的整体能力。三是多方联动,积极构建消防工作齐抓共管局面。为深入贯彻国发15号文件和省政府52号文件精神,在广泛征求意见的基础上,结合我市实际,出台了《*市人民政府关于进一步加强消防工作的意见》;加大城市公共消防设施建设力度,在新建、改建、扩建道路上按照国家标准新安装消火栓100个,做到一步到位;大力开展“消防安全社区”创建活动,筑牢社区消防安全防线。全市70%的已建成社区能够正常开展消防工作;按照《河南省农村消防工作规定》要求,完善了农村消防组织、制度、基础设施建设,有效遏制了农村火灾多发的势头,大大改善了农村消防安全环境。
二、认真组织开展消防安全专项治理,大力整治火灾隐患,加大社会防控火灾的能力
按照省政府、公安厅统一部署,全市各级、各有关部门认真履行职责,采取有力措施,切实抓好专项治理工作。先后组织开展了出租屋、网吧、建筑消防设施、三合一、寄宿制中小学校幼儿园、易燃易爆等六次大的消防安全专项治理行动,得到省政府和消防总队充分肯定。根据我市消防安全状况,开展了学校铁栅栏拆除、沿街商宿一体门店专项治理,受到了公安厅、消防总队的表彰。在*年消防专项治理检查中,我市共组织300人次近60个检查组,检查单位1712个,发现火灾隐患1520处,已经改正1150处,限期改正370处,行政处罚796起,罚款金额82.296万元,行政拘留100人,责令停产停业、停止使用、停止施工372起,专项治理极大地改善了行业的消防安全条件,带动了整个社会消防安全环境的全面好转。
三、省政府年初安排部署的重点工作取得重大突破
(一)合同制消防文职雇员招收取得重大突破。根据《河南省消防部队消防文职雇员招收管理规定》,我市及时成立了消防文职雇员招收领导小组,制定了招收方案,按照公务员招收办法,通过严密考核,层层选拔,35名高素质文职雇员以全部到位,完成省政府下达文职雇员招收任务的140%,其中国家统招生占76%,并由市财政统一负担经费。
(二)多种形式消防队伍建设取得重大突破。严格按照《*市*年农村乡镇多种形式消防队伍建设方案》的要求,大力加强农村消防工作,积极组建多种形式消防队伍,着力提高农村抗御火灾的整体能力。截至目前,全市共投资150余万,4个重点镇和12个处在公安消防队保护范围外的乡镇已全部按“四有”标准完成建队任务,配备正规消防车2部,三轮奔马消防车6部,改装洒水车3部,消防摩托车1部及其他改装车辆4部,按照标准配备了手抬机动泵、战斗服、水带、水枪及干粉灭火器等消防器材。此外,3支企业专职消防队得到了有效整合,实现统一调度和协同作战。市政府为郾城区合同制消防队每年划拨专款20万元,合同制消防队的经费开支、队员工资、医疗、保险等得到有效落实,运行机制日益完善,战斗力明显提高。构建了以公安现役队为主体、合同制队为补充、其他多种形式消防队伍并存,遍布城乡各地的多层次、全方位、立体化消防力量体系,提高了社会整体防御火灾能力。
(三)消防队站建设实现新突破。*年,在省政府确定的建队目标之外,我市着力进行特勤队建设,特勤队营房主体工程建设已经完工,累计投入资金700余万元;投入资金400余万元,在市区征用了15亩、20亩的两块征地,*年前市区可达到6个执勤中队,为*消防长足快速健康发展奠定了坚实的基础。
(四)车辆装备建设实现新突破。*年,市政府投资230余万元购置了6部消防车、改装2部,购置了80万元特勤器材。*年,市政府又投资200多万元购置了4台消防车、改装了3台,购置了30多万元特勤器材,超标准完成公安部要求的“1571”配备。近两年投入车辆装备建设的资金,比过去十年的总和翻了两番。
(五)消火栓建设实现新突破。*年,市政府召开专题会议决定由社会单位集资建设市政消火栓。目前,已经到位资金150多万元,四区两县全部开始安装,可望安装消火栓300个,是*建市20年来的总和。
(六)社会化消防宣传培训工作实现新突破。一年来,*市以深化消防宣传“四进”为载体,树立全民消防理念,创新消防宣传形式,整合消防宣传资源,开创了消防宣传工作的新局面。消防部门全年共在各级报刊、电视台和网站发稿1465篇,在四大网站发稿的积分排名位居全省第一。设置大型消防宣传标语35块,悬挂消防条幅2000余条,散发消防传单20万份,发送消防短信20万条,开辟消防专栏130期,向市、县(区)党政领导报送消防要情摘报16期。在完成总队专业培训任务的基础上,充分发挥消防协会作用,开展了大规模的社会消防安全培训活动,消防知识讲座已列入市委党校培训必修课。在助残日、119宣传日,消防部门先后深入到市残联、市聋哑学校,把消防常识宣传延伸到弱势群体。截至目前,全市共开展消防专业培训2200人,科普培训12万余人,受训人员比率达到了5%,有力地提高了全市人民的消防安全意识,加快了消防社会化进程。
四、紧抓火灾隐患普查整治和消防安全百日会战,扎实开展冬季防火工作
为切实把公安部、省政府关于冬季消防安全工作的重要指示贯彻落实到实处,我市坚持把做好冬季防火安全大检查工作,消除火灾隐患,创造良好安全环境,作为实践“三个代表”重要思想的实际行动,放在经济和社会发展的重要位置,全市上下高度重视,行动迅速,狠抓消防安全措施的落实,确保了冬季消防安全大检查工作的顺利进行。
(一)火灾隐患普查整治成效显著
公安部“9.22”和省政府“9.26”坚决遏制重特大火灾事故电视电话会议后,特别是9月29日《国务院安全生产委员会关于印发集中开展火灾隐患普查整治工作方案的通知》下发后,我市高度重视,迅速行动,并早在省政府“10.19”电视电话会议之前印发了《*市集中开展火灾隐患普查整治工作方案》,召开了全市火灾隐患普查整治工作会议,又于10月25日下发了《关于切实加强冬季消防安全工作的通知》,于11月15日以会代训对全市各消防安全重点单位参加火灾隐患和消防产品普查整治的近百名人员进行了一次系统的业务培训。同时,为扎扎实实开展好火灾隐患普查整治工作,确保该项工作落到实处,市政府成立了分管副市长为组长,公安、消防、安监、卫生、教育、质检、工商、铁路、交通等部门分管负责人为成员的火灾隐患普查整治领导小组,建立了火灾隐患普查整治联席会议制度、各部门联系人制度,公布了火灾隐患举报电话和举报电子邮箱,在电视台播放分管副市长的讲话,在《*内陆特区报》上发表了分管副市长就火灾隐患普查整治工作的答记者问;市电视台、广播电台和市公安消防支队联合举办了走进直播间活动;制作了以火灾隐患普查整治活动为主要内容的宣传图板200余块,悬挂横幅千余条;社会各单位严格按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》对照普查整改的重点内容进行全面自查,各行业、系统主管部门也均按照各自职责对单位承诺已整改的火灾隐患逐一检查落实,截至目前,全市各单位上报的火灾隐患自查整改承诺书和普查登记表已达近千份。
(二)大力开展消防安全百日会战,切实加强单位内部火灾隐患自查整改。
为确保消防安全百日会战的深入开展,我市迅速安排部署,及时印发了《*市“消防安全百日会战”活动方案》,市政府成立了高规格的领导小组,结合火灾隐患普查整治工作,层层发动,强化宣传,大造声势,在全市范围内开展了“铁拳”、行动、“媒体聚焦消防”和“千人督查互查”行动。截至目前,共排查社会单位158家,发现火灾隐患200处,责令当场改正隐患52处,责令限期改正隐患56处,责令停产停业3家,罚款1.4万元,清理“三合一”场所住宿人员14人,开设消防专栏4个,播发宣传稿130篇,播放消防公益广告2期,组织专访团2个,发放手机短信10000条,通过广播制作专题节目4个,起到了明显效果。
五、扎实开展“双节”、“两会”消防安全保卫工作
紧紧围绕火灾隐患普查整治和消防安全百日会战,以人员密集场所和公共娱乐场所为重点,采取有力措施,在全市范围内扎实开展“双节”“两会”期间的消防安全保卫工作,全力确保火灾形势的稳定,坚决预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生。
一是加强组织领导,提高认识,切实增强工作责任感。市公安消防支队及时制定下发了《关于做好“双节”“两会”期间消防安全保卫工作的通知》,各县区也制定了消防安全保卫工作方案,明确各部门消防安全检查范围和责任,以及各类场所消防安全标准,部署开展消防安全检查、自查活动。
二是多部门联合行动,严格执法,严厉打击消防违法行为。结合目前正在开展的火灾隐患普查整治工作,公安、安全生产监管、文化、工商、卫生、教育、宗教等有关部门,对辖区内的歌舞厅、影剧院卡拉OK厅、酒吧等公共娱乐场所和基督教堂、学校会堂、礼堂等场所逐一进行检查。消防部门将强化每日一查和错时工作制,进一步加大夜查工作力度,对所有夜间营业的歌舞厅、游艺厅、夜总会、网吧、酒吧、洗浴城等场所逐一开展夜查,确保一个不漏,对存在火灾隐患严重的要坚决停业整改;对营业时超过额定人数的坚决予以清场,并依法给予相应处理;对“三合一”、“二合一”场所发现一处查处一处;对商场、市场、公共娱乐等场所内的留宿人员,予以立即清理,并重处重罚。
三是强化宣传培训,全民动员,营造浓厚的消防安全氛围。结合“双节”“两会”期间,不同时间主要活动人群的不同,充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体,有组织地开展针对性的消防宣传活动,特别是在春节期间通过对人员密集场所从业人员的消防安全培训,不断提高其消防安全意识和自防自救能力,确保人员密集场所的每名员工都能达到会查改火灾隐患、会处置初起火灾、会组织引导人员疏散的“三会”要求。
据笔者调查,迈皋桥街道有15家无证幼儿园,它们都在居民小区。这些无证幼儿园,既无消防设施,又没有安全设施,活动场所建在小区公共资源上,不仅严重侵占小区公共面积和绿地,影响居民正常生活,而且幼儿安全、卫生、身心健康都得不到保障。
对此,迈皋桥街道根据《省政府办公厅关于加快学前教育改革发展的意见》(苏政办发[2010] 136号),《市政府关于加快推进学前教育现代化建设的实施意见》(宁政发[2012] 336号),市教育局、综治办、公安局等九部门《关于开展无证幼儿园清理整顿工作的实施意见》和《区政府关于加快推进学前教育现代化建设的实施意见》(宁栖政字[2013] 121号)及《栖霞区清理整顿无证幼儿园工作实施方案的通知》的总体部署和要求,积极开展无证幼儿园清理整顿工作。
迈皋桥街道在清理整顿无证幼儿园工作中,加强领导,精心组织,齐抓共管,密切配合,各职能部门和社区做了大量细致、扎实的工作,取得了明显成效。街道计划取缔12家无证幼儿园,实际完成14家。
强化组织领导,形成工作合力
1.加强组织领导
街道成立了以办事处主任肖胜利为组长的清理整顿无证幼儿园工作领导小组,办事处副主任杨小梅、顾津、程海博、陈庄为副组长,相关社区、公安、工商、教育、卫生等职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室,专人负责清理整顿无证幼儿园工作。街道制定了整顿无证幼儿园的工作方案、工作目标,明确了工作进度、工作职责。街道每名副主任包干一个社区,各社区也成立了相应的工作班子,由社区书记、主任亲自负责无证幼儿园清理整顿工作。在取缔无证园期间,每天下午5点半,办事处主任肖胜利都要看社区上报的工作进度表,从而强化了社区对无证园取缔工作的责任感和紧迫感。
2.明确工作任务
迈皋桥街道共有15家无证幼儿园,其中万寿村社区5家,金山花苑社区3家,兴卫村社区5家,长营社区2家。街道先后多次会同公安、工商、安全、消防、卫生、教育等相关部门进行了现场认定,对办学条件差的,师资、消防、卫生、安全等方面达不到要求的12家无证幼儿园,列入清理整顿范围。街道最终清理整顿无证幼儿园14家,超额完成2家。
取得这样的成果,一方面源于街道和相关社区制定了清理整治无证幼儿园工作进度表,明确清理无证幼儿园的工作目标、工作任务、工作要求、工作进度、时间节点。另一方面源于相关社区都成立了一个工作小组,组长由街道一名副主任和社区一名主要领导担任,成员由街道安全、卫生、公安、物业保安、社区工作人员组成工作小组,明确责任,包干到人,上门工作,分类实施,稳步推进。
强化宣传工作,提高思想认识
1.宣传工作到位
街道社区教育中心在6月底起草了致无证幼儿园幼儿家长的一封信,由各社区工作人员、小区保安人员到无证幼儿园门口向幼儿家长发放,并由家长签字。街道还在主要干道悬挂“清理整顿无证幼儿园,提升幼儿教育环境”等宣传横幅。万寿村社区还利用广场电子显示屏播放南京电视台关于无证幼儿园的报道,进行广泛宣传,营造氛围,使清理整顿无证幼儿园工作家喻户晓。
2.思想工作到位
街道组织社区干部、社区民警分别找无幼儿园负责人、房主进行沟通、交流,反复做思想工作。有的工作小组找孩子家长进行沟通,让其负责人和孩子家长了解当前清理无证园是根据省、市、区相关文件精神,也是市、区统一布置和要求,明确市、区、街道取缔无证幼儿园的决心,打消了他们办园的念头,促使幼儿园负责人配合取缔工作,不存在侥幸心理。
万寿村社区快乐幼儿园是最大的一家无证园,高峰期收了200多名幼儿,园长骆开春开始有抵触情绪,经过街道、社区反复上门做思想工作,宣传政策、讲明道理,强调无证园的危害性。通过耐心、细致、扎实的工作,骆开春认识到事情的严重性和危害性,思想上终于通了。他表示,要积极主动配合街道、社区做好清理整顿工作,按照时间节点,主动关门,并带头停止了招生。在他的影响下,其他几家无证幼儿园也相继关门,配合社区做好幼儿移交手续。9月1日前,迈皋桥街道12家无证幼儿园一次性全部取缔完毕,按照时间完成了目标任务,没有发生任何矛盾纠纷。11月、12月,又有2家无证幼儿园也相继关门停业。
强化幼儿分流,落实物品回收
1.认真做好幼儿登记
各社区为了掌握情况,派社区工作人员和网格巡查人员进行了入户调查摸底、登记。通过调查,街道了解到14家无证幼儿园共有790多名孩子。除部分家长自行解决幼儿入学之外,街道安排其他幼儿就近入园,就地上学。
万寿社区孩子分流到小贝壳幼儿园、丁家庄幼儿园,兴卫社区孩子分流到民办蓓蕾幼儿园、兴贤家园幼儿园及丁家庄幼儿园,金山花苑社区孩子全部分流到阳光雅居幼儿园,长营社区分流到街道中心幼儿园。
考虑到上无证园孩子的多数家庭比较困难,或者多为外来工子女,街道积极协调公办园、民办园降低费用,要求费用最多比无证园高100一200元,从而打消了这些家长上不起公办和民办幼儿园的想法。同时,街道还做好无证园的教师、职工登记工作,并会同劳动部门安排就业18人。
2.认真做好物品回收登记
在取缔无证园工作中,凡是同意关停的无证园业主,街道和社区对桌椅板凳、空调等财物,一一做好登记,并以第三方名义进行折旧收购,费用根据每个园的不同情况,因园而异,区别对待。经双方达成共识,街道和园方在协议书上签字5天内,无证园去功能化到位,所有物品清理到位,幼儿基本情况移交到位,幼师人员工资结算到位。完成以上工作,街道再支付物品回收的费用。这样,无证园取缔工作平稳、有序、安全,从而减少矛盾纠纷,维护了社会稳定。
值得指出的是,金山花苑社区金山贝贝幼儿园是个新建时间不长的幼儿园,投入了一定的资金,街道、社区上门宣传后,园长十分支持政府部门工作,也没有提出任何无理要求,将幼儿花名册、幼儿健康证、家长联系电话等一一交给社区工作人员手中,及时清退了幼儿的相关费用,结清了老师和员工的工资。
3.加强监管,防止回潮
伴随我国经济结构转型升级,职业教育肩负着培养高素质劳动者和技术技能型人才的重任,2014年5月国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》,紧随其后,教育部等六部门印发《现代职业教育体系建设规划(2014—2020年)》,职业教育面临加快发展的历史机遇,但是囿于传统观念的束缚,社会对职业教育重要性的认识还不够,广大考生及家长对职业学校的认知还存在偏颇,报考中等职业学校和高职院校基本上是考分不高的学生的被动选择,职业教育的吸引力和凝聚力还远远不够,消除对职业教育的误解和偏见需要良好的社会环境,如何加大舆论宣传增强职业教育的吸引力是当前社会,特别是教育行政主管部门及职业教育工作者应重点研究和推进的工作。
一、设立国家职业教育活动周的意义
2005年全国职业教育工作会议特别是2010年《教育规划纲要》颁布以来,职业教育快速发展,实现了历史性的跨越,其中高职教育发展有目共睹,现有1300多所高职学校,在校生规模3000万人,高职院校开展工学结合人才培养模式改革,是在学习借鉴德国双元制职业教育模式、美国社区学院为特征的CBE模式、澳大利亚TAFE学院为特征的CBET模式等发达工业国家职业教育发展经验的基础上,适合我国国情的职业教育新模式,工学结合人才培养模式的广泛实践体现了我国高等职业教育在理论上的创新。
2006年教育部和财政部联合启动了国家示范性高等职业院校建设计划,这项计划被称为中国高水平高等职业院校建设的“211工程”,在“十一五”期间安排了20亿元重点支持100所高水平示范院校建设,先后在2006年立项了第一批国家示范校30所,2007年立项第二批示范校40所,2008年立项第三批示范校30所,并于2010年全部完成了建设与验收。在100所国家示范校基础上,教育部和财政部决定继续推进国家示范性高等职业院校建设计划实施工作,扩大国家重点建设院校数量,新增100所左右骨干高职建设院校,这100所院校目前正在组织建设和验收。通过上述国家示范校和骨干校的建设,我国的高职教育办学实力和教学质量得到了提升,高等职业教育已成为整个高等教育的重要组成部份。
但是,我国职业教育的高速发展和理论创新目前仅限于职教体系内部,如何将发展成果推广到全社会,为广大考生、家长、用人企业所了解与接受,探索一套行之有效的路径和方法,是职业教育模式创新的不可缺少的一环。国内高职教育改革发展已取得了一定的成效,应适时向社会推介改革的成果,但现阶段国内研究现状更多地是仍停留在高职本身的人才培养模式改革、专业设置与调整、教学内容改革、师资队伍、实训条件等改革内容上,还没有对改革成效进行系统的总结并向社会推介,更没有开展深入研究找到如何进行社会推介的途径。
近些年,研究人员已开始尝试探索构建高等职业教育的社会公信力建设的途径,提出了从社会自觉、高职院校内涵、强化政府作用、社会舆情宣传等方面进行建设,这些研究,在一定程度上找到了形成高职教育社会认知不足、品牌美誉度差的主要原因,也指出了解决问题的方向,但是,没有制定出可供高职院校实践实施的方案和措施,更没有形成具体的可供直接使用的宣传推介材料。
设立“国家职业教育活动周”已在2014年国务院印发的《关于加快发展现代职业教育的决定》中提及,并于2015年5月组织举办了我国第一个全国职业教育活动周,并明确每年5月的第二个星期为国家职业教育活动周。从今年的活动周组织工作来看,教育部、各省教育行政主管部门、高职院校、考生所在普通高中及中职学校,都将参与到了活动中来,各地方开展了形式多样的职业教育活动,如组织地方性的职业技能竞赛,开展职业教育发展成就展览,举办专题讲座活动等。
由于今年是第一届国家职业教育活动周,社会影响力还远远不够,不同层级都急需一套有利于扩大职业教育活动周影响力的活动方案和书籍读本,支撑充实“活动周”的宣传内容。主动出击,扭转职业教育在社会中的陈旧固化印象,研究如何在全社会推介职业教育特别是高等职业教育近些年发展所取得的成就,探索提升高职教育在整体教育体系中美誉度的途径及推广策略,面向普通考生和家长推出生动活泼的宣传介绍材料,充实“国家职业教育活动周”的内容,在当前经济社会环境下具有重大的意义。
二、活动周方案内容设计
2015年5月11日至17日,是我国第一个国家职业教育活动周,教育部要求各地以“发展职业教育 成就出彩人生”为主题,以职业院校开放校园和开展为民服务活动为主要活动内容,各地教育行政主管部门都制定了相应的职业教育活动周工作方案,但是,由于今年是首届举办,欠缺成熟的工作经验,职业院校对参与活动的积极性不够,发动的时间也过于仓促,故本届活动在职业院校及全社会的影响有限,如何设计活动周的工作方案,充分发动筹备,让各方参与到活动中来,是国家职业教育活动周设立后亟待解决的问题,这既需要时间的积累,也需要广大职业教育工作者及相关人员群策群力,提出合理建议。活动周方案应从以下几个方面规划设计:
1.扩大职业教育活动周的目标人群。国家设立职业教育活动周的目的是扩大职业教育在全社会的影响力,这包括广大学生、家长、教师,也包括用人单位、社会媒体,在目前全社会对职业教育的认识还存在较大的误区,优秀学生不愿意报考职业学校,社会潜意识认为读中职或高等职业学校是中考高考竞争失利的被动选择,学生家长认为读职业院校后就难有成功的人生,用人单位在招聘时对职业院校的学生也存在误区,这些认识都是职业教育发展的障碍。因此,活动周应针对以上各类人群展开宣传。
中等职业技术学校的生源是初中毕业生,高等职业院校的生源是高中毕业生,因此应面向初中、高中做好职业教育的宣传工作,借助国家职业教育活动周在初中、普通高中、中等职业学校进行宣传,让学校也加入到职业教育活动周中来,加大对初中、高中的教师及工作人员的宣传,并通过他们进行宣讲让学生正确认识职业教育,鼓励学生主动结合个人的兴趣与特长分流到职业教育中来。
广大学生家长也是宣传职业教育活动周的目标人群,学生的就业倾向在很大程度上受家长影响,只有让普通民众理解职业教育,消除家长对职业教育的偏见,才有可能促使更多的学生认识职业教育,报考职业院校。
广大企业作为职业院校毕业生的用人单位,他们能否正确认识职业教育,并吸纳毕业生就业,是职业教育持续发展的根本保证,通过职业教育活动周让企业单位加入进来,形成职业院校与企业的良性互动,促进校企合作的开展。
2.采用多种形式特别是新媒体提升影响力。新媒体的影响力不断增强,当前数字报刊、手机媒体、微信、博客等新兴媒体正在崛起,影响力在日益加大,中国互联网信息中心报告显示,截至2014年我国网民规模已达6.49亿人,其中手机网民5.57亿,占总网民数的85.8%,网民平均每天上网时间约3.7小时,目前即时通信是我国互联网应用使用率最高的,90.6%网民在使用即时通信;其次是搜索引擎和网络新闻,占比80%。
作为学生群体,基本上受主流传统媒体的影响有限,大部分信息都从网上获取,这就要求必须高度重视运用新兴媒体,开拓和占领这一新的阵地。传统媒体并不会很快消亡,同时新媒体正在迅速发展,两者之间会出现融合和摩擦的现象是必然。
要把传统媒体的内容生产与新媒体信息的速度和广度优势相结合,对于传统媒体而言,面对新媒体的优势,大可不必自惭形秽,利用自己的优势和新媒体竞争是正确的选择。传统媒体的优势首先体现为公信力强,而国家职业教育活动周这类活动,传统媒体要在内容及深度挖掘上发挥自身优势,而新媒体则可充分利用渠道的优势吸引学生及社会的关注。
要充分利用主渠道的优势,鼓励相关研究人员加大对职业教育的社会化推介的研究,编撰推介载体,编撰出版系统介绍职业教育的、面向社会的推介材料读本,按读者群体不同,分考生、家长、企业、社会等,设计普遍性问题,进行梳理回答,定位于通俗易懂的读物,力戒过于专业与晦涩,但又紧密结合高职教育近年来的改革发展现状,能够回答不同群体所感兴趣的问题,为学生(家长)报考升学、用人企业选人、社会评价高职院校服务。
3.有效运用宣传策略。国家职业教育活动周尽管是一个严肃的教育宣传事件,但若没有恰当的宣传策略,就很难引起全社会的广泛关注,起到应有的宣传效果,因此严肃的宣传主题也应放下身段,充分利用新媒体的优势,采用有效的宣传营销策略。
新时期以新媒体为主渠道、自媒体日趋发达的大背景下,特别是面向青年学生的宣传中,应找寻突破传统宣传方式的新思路,那种说教式的宣传方式对年轻人没有吸引力,更不会引起媒体大众的关注,通俗地讲不能成为头条新闻,在当前新闻事件快餐式消费的状况下,应在一定程度上借鉴娱乐新闻的营销方式,策划营销好职业教育,主动抢占新闻头条。
一方面,要借助活动宣传策略。通过举办与国家职业教育相关的能够吸引公众积极参与的主题文化活动或情趣性娱乐活动,来展示职业教育的形象,使公众在活动中接受相关信息的宣传策略,活动宣传的基本载体是“活动”形式,而不是媒体,呈现出来的是一个“运行过程”,具有较强的策划色彩和设计色彩,应有主题,有情节,有开头序曲,有安排,有结束办法,表现出较浓的程序气息和谋略色彩。
这就要求各级教育主管部门充分发动众多职业院校参与到职业教育活动周中来,采用灵活多样的形式,如教育行政主管部门可在国家职业教育活动周之前组织本地区的技能竞赛,在国家职业教育活动周的期间进行决赛和颁奖;职业院校可以在国家职业教育活动周期间开放校园,让学生及家长有机会参观校园了解学校的办学发展情况;各级职业学校可以发动在校生在活动周的期间举办进社区、进企业的各种服务与培训活动,上述这些活动既要蕴含着理想化的文化境界,突出宣传职业教育这一主题,又要包融着娱乐性、游戏化的情趣,属于社会大众文化,具有娱乐性和品位性的特点,才能深受公众喜爱。只有这样经过精心策划的公共活动,才具有较强的新闻价值,才会成为大众媒体报道的题材,从而有效地扩大职业教育活动周的影响范围。
另一方面是要做好事件营销,事件营销是指通过策划、组织和利用具有新闻价值、社会影响以及名人效应的人物或事件,吸引媒体和消费者的兴趣与关注,以求提高知名度、美誉度,树立品牌形象,即是通过把握新闻的规律,制造具有新闻价值的事件,并通过具体的操作,让这一新闻事件得以传播,从而达到广告的效果。
在国家职业教育活动周期间,国家相关主管部门应充分借助事件营销的优势,有目的地推出一些事件、相关数据,从而构成事件营销的源头,如今年的北大男生退学读技校案例就曾引起媒体的广泛关注,吸引了公众的眼球,如统筹选定每年的《中国大学生就业报告》、《中国高等职业教育人才培养质量报告》的时间,2015年的上述报告实际时间是在6月中旬,建议教育主管部门做好统筹协调工作,安排在国家职业教育活动周集中,并安排适当的仪式,这样才会引起社会的广泛关注,起到更好的效果。
4.以点带面提高职业院校美誉度。整体职业教育的吸引力最终应以诸多独立个体院校的良好口碑形成,在国家职业教育活动周期间,应宣传介绍本地区本行业职业院校的办学实力与办学特色,目前中职院校和高职院校的招生范围主要限于省内,因此应重点在本省范围内推广宣传若干所重点中职、高职院所,通过重点院校的带动提高整体职业教育的美誉度,而单个学校的美誉度提升可在以下几个方面展开:
首先,应以品牌专业为龙头,专业是职业院校的基本教学单位,更重要的是专业是学生及家长评价学校的重要对象,以高职院校来说,经过十多年的发展全国现有高等职业院校1300多所,国家级示范性高职院校和骨干院校各百所,但是社会上对高职院校的评价依然是平庸的、无差别的,特别是对优秀高职院校的了解非常有限,没有像本科中的211高校、985高校的较强的影响力,究其原因,国家级示范性高职院校和骨干高职院校没有形成自己特有的品牌专业是一个重要的原因,高职院校专业设置趋同,示范性高职院校没有自己的办学特色。
高职院校已基本走完了外延式的发展阶段,办学定位和硬件条建设已基本完成,接下来要想扩大学校的影响力,必须走内涵式发展之路,而内涵建设的最重要的内容是建设好品牌专业,一所院校只有形成了一个乃至几个品牌专业,才能提升整个学校的美誉度。
学校应加强品牌师资建设。职业院校的办学水平,归根到底还是要有一支优秀的师资队伍,学校要有一批既懂专业又精通实践的双师型教师,每个专业要有一批能工巧匠构成专业师资的核心力量,特别是通过引进、聘请大企业的一线技术人员、技师参与日常教学,并通过他们的带动作用建设一支具有吸引力的专业师资队伍。
应重点宣传优秀毕业生的成功案例,毕业生的质量水平是衡量办学的关键因素,也是社会评价学校办学成功与否的最直接的观测指标,尽管很多职业院校办学历史还不悠久,毕业生还需要在社会上进行多年的磨炼才能暂露头角,职业院校的毕业生要想在职场胜出也需要更多的努力,但是,在当今多元社会中,各行各业都有属于自己的职场精英,如何搜集挖掘职业教育优秀毕业生的成功案例,并广泛推广宣传,也是学校提升美誉度的重要内容。
三、结语
设立国家职业教育活动周是我国促进职业教育发展的重要举措,是扩大职业教育在社会影响力的重要平台,是各级职业教育行政主管部门推进职业教育大发展的抓手,更是各级学校提高学校办学影响力、促进学校办学质量提升的外在推动力,职业教育的相关各方应共同参与到国家职业教育活动周中来,制定有效的国家职业教育活动周方案,充实活动内容,扩大影响力,让职业教育受到全社会的关注和重视,促进我国职业教育的大发展。
为了做好今年秋季开学后的各项工作,强力推进义务教育均衡发展,顺利启动实施免除城市义务教育阶段学生学杂费和普通高中新课程实验,进一步规范中小学办学和收费行为,加强校园安全,确保新学年教育教学工作有序进行,促进我省基础教育事业持续健康发展,今天,省政府专门召开电视电话会议,对有关工作进行安排部署。省政府对这次会议十分重视,孔玉芳副省长还要作重要讲话,我们要认真贯彻落实。下面,我先讲几点具体意见。
一、完善机制,强化措施,强力推进义务教育均衡发展
近两年,全省各地认真贯彻落实《义务教育法》和省政府义务教育均衡发展现场会精神,以迎接“两基”国检和实施农村义务教育经费保障机制改革为契机,加大投入,落实责任,集中了更大的精力和财力,重点改善农村学校的办学条件,使城乡教育差距进一步缩小,义务教育均衡发展迈出了坚实的步伐,顺利通过“两基”国检作为20*年河南教育的重大成果而载入史册。下一步,关键是要建立和完善推进义务教育均衡发展的长效机制,结合完善义务教育经费保障机制,采取更加有力的措施,加大城乡薄弱学校改造力度,合理配置公共教育资源,确保如期实现省政府提出的“用5年左右时间使全省县域内义务教育发展基本实现均衡”的目标任务。
1、认真组织开展全省义务教育均衡发展先进县(市、区)创建活动。为调动各地推进县域内义务教育均衡发展的积极性,省政府决定,从2008年起在全省开展义务教育均衡发展先进县(市、区)创建活动,每两年评选表彰1次。首批先进县(市、区)评估验收将在今年年底进行。对如期实现义务教育均衡发展目标任务、综合评估前10名的县(市、区),颁发河南省义务教育均衡发展先进县(市、区)奖牌,并奖励每县(市、区)80万元。各省辖市要制定义务教育均衡发展规划和先进县创建规划,积极支持并组织所属县(市、区)参加创建活动,争取使一批义务教育发展水平高、工作力度大的县(市、区)率先进入先进县行列,充分发挥其示范和引领作用,加快本地县域内义务教育均衡发展步伐。各级教育行政部门要在当地党委、政府的领导下,发挥在推进义务教育均衡发展中的主力军作用,加强与财政、人事、发展改革等部门的协调配合,确保创建工作的顺利实施。要积极落实扶持政策,加大对创建县的资金和项目支持力度,在农村中小学图书仪器装备工程、城镇薄弱学校改造等方面给予优先安排或倾斜。要加强对创建工作的过程指导,跟踪了解创建工作进度,帮助解决实际困难,及时总结创建工作经验,指导创建工作的顺利开展。
2、进一步加强城镇薄弱学校改造。加强城镇薄弱学校改造,扩大优质义务教育资源,既是推进义务教育均衡发展的一项重点工作,也是破解城镇入学难、大班额和择校热问题的根本出路。今年省委、省政府在向社会承诺办好的十件实事中明确提出:以省辖市党委、政府为主,筹措资金改造200所城镇薄弱学校。省教育厅已将200所城镇薄弱学校的改造任务分解下达到各省辖市,并建立了月报制度。从目前掌握的情况看,绝大多数省辖市都能认真落实改造资金和项目学校,不少项目已经开工。但是,还有个别地方重视不够,进展情况不容乐观。各地一定要从落实“十件实事”的大局出发,从推进义务教育均衡发展的全局出发,采取有效措施,克服种种困难,确保把改造任务分解落实到每一所项目学校,在年底前顺利兑现省委、省政府对社会各界的庄严承诺。新学期开学后,教育厅将组织专项督查,对工作不力、进展缓慢的地方要通报批评。
3、认真贯彻执行农村义务教育阶段学校办学条件基本标准。省教育厅、发改委、建设厅印发的《河南省农村义务教育阶段学校办学条件基本标准(试行)》,从学校的布局和规模、校园和校舍、仪器设备和场地、教师队伍建设等方面对农村中小学的基本办学条件进行了统一规范,是办好每一所农村中小学的最低保障线,也是推进县域内义务教育均衡发展的重要依据。各地要依据这一标准结合本地区的实际,积极推进农村中小学标准化建设,力争用5年左右的时间使辖区内学校分期分批达到基本标准。
二、加强领导,周密部署,积极稳妥推进普通高中新课程实验工作
按照教育部的统一部署,经省政府同意,我省从今年秋季开学起普通高中起始年级全部进入新课程实验。今年4月份,省教育厅召开了普通高中新课程实验动员暨通识培训大会,对我省的普通高中新课程实验工作进行了动员部署。之后,又下发了河南省普通高中课程设置方案、各学科教学指导意见等有关文件,培训骨干教师2800多人,培训各学科教师38000多人。目前,新课程实验的各项准备工作已基本就绪。实施普通高中新课程实验是基础教育领域的一项重大改革,也是建设人力资源强省的一项基础工程。它与义务教育课程改革相衔接,共同构成了完整的基础教育课程改革体系,对于促进素质教育的实施具有十分重要的意义。各地、各普通高中学校要切实加强领导,周密部署,精心组织,确保顺利推进。
1、高度重视,精心组织实施。普通高中课程改革的方案确定之后,组织实施的任务主要在学校。因此,这里要特别强调,校长是学校课程改革的第一责任人。各高中学校务必要按照国家和省普通高中课程方案的有关规定组织实施。首先,要按照国家和省里课程方案,制订学校的实施方案和课程计划,确保开齐课程,开足课时。要在开设好必修课的同时,积极创造条件,最大限度地开设好各类选修课程,以满足学生个性化的发展需求。其次,加强校领导班子和教师的培训,着力转变校长、中层管理人员和广大教师的教育思想和观念,改革教学方式和方法。要采取请进来、走出去等办法开展培训工作。第三,尽快建立与普通高中课程改革相适应的教学管理制度,新课程要用新办法、新制度来管理,包括选课指导制度、学分管理制度、教学研究制度以及教学管理常规等。第四,要充分发挥样本校的作用,明确省辖市、专家和学校的职责,使其真正按照新课程实验的理念和要求去做。第五,要重视课程资源的开发利用,充分挖掘校内外各种课程资源,加强网络课程资源建设和校际间资源的互惠共享。
2、加强研究,不断总结完善。普通高中新课程实验是一个不断探索、创新和深化的过程。各级教育行政部门和学校要加强研究,探索建立与新课程相适应的工作体制和机制。各级教研部门要把新课程实验作为中心工作,立足教学实践,围绕课堂教学,积极开展教育科研和教学指导,帮助学校解决实验工作中的实际问题,为一线教师提供专业咨询和服务。各普通高中要加强校本教研和校本培训工作,组织教师针对教学实践中的问题开展教学研究,帮助教师养成反思教学的职业习惯,建设有利于引导教师创造性实施新课程的环境,使课程实施的过程成为教师专业成长的过程。要加强与教研部门、高等院校的联系,形成有力推动课程发展的专业咨询、指导和教师进修网络。
3、加强领导,搞好跟踪指导服务。普通高中新课程实验是一项系统工程,涉及面广,政策性强,必须在当地政府的统一领导下组织实施。首先,要解决好普通高中新课程实验所必须的经费和编制问题,设立普通高中新课程实验工作专项经费,确保新课程实验和教师培训工作的需要。其次,要进一步加大对高中学校的投入,按照新课程实验的要求,添置必须的设施设备,大力推进信息化建设,使所有普通高中学校都能达到或基本达到实施新课程所需要的基本条件。第三,各级教育行政部门要成立由教育局长为组长、分管副局长为副组长、有关科室负责同志为成员的课改领导小组,各司其职、各负其责,协调解决课改过程中的重大问题。要加强与财政、人事编制等部门的沟通协调,为普通高中课程改革提供良好条件。要经常深入高中学校了解和掌握学校实施新课程的情况,加强对普通高中课程实施的管理,为学校实施新课程提供必要的指导与服务。各地要把普通高中新课程实验工作作为对高中教育督导评估的重要内容,建立专项评估和督导制度,确保每一所学校都能按照国家和省有关要求实施新课程。
4、加强宣传,营造有利于新课程实验的良好氛围。要通过各种渠道和形式向包括学生家长在内的全社会广泛深入地宣传普通高中课程改革的目的、意义和政策,努力营造有利于新课程实验的良好社会氛围,及时了解社会各界对新课程实验工作的意见和建议,争取全社会对实验工作的理解与支持。
三、细化方案,落实资金,切实做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作
按照国务院的统一部署,省政府决定,从今年秋季学期开始,全部免除城市义务教育阶段学生学杂费。前不久,国务院下发了《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费工作的通知》,省财政厅、教育厅也下发了《关于做好免除城市义务教育阶段学生学杂费准备工作的通知》,对这一工作做出了具体安排。各地要充分认识此项工作的重大意义,把思想统一到国务院文件的要求上来,珍惜和抓住这一难得的历史机遇,增强工作的紧迫感和责任感,把义务教育事业推上一个新台阶。
1、制定完善工作方案,足额落实配套资金。按照国务院有关规定,我省免除城市义务教育学生学杂费政策的主要内容包括:对所有城市义务教育阶段公办学校学生直接免除学杂费;对享受城市居民最低生活保障政策的义务教育阶段学生,继续免费提供教科书和补助寄宿生生活费;对在接受政府委托、承担义务教育任务的民办学校就读的学生,按照公办学校免除学杂费标准享受补助。各级教育部门要积极配合财政部门,在认真测算的基础上,制定免除学杂费方案,足额落实配套资金,确保每一个城市义务教育阶段的学生都能享受到国家的政策资助。同时,按照省财政厅、教育厅通知要求,秋季开学前,各省辖市财政部门要预拨部分免学杂费补助资金,市区财政部门要足额拨付预算内公用经费。目前尚未拨付到位的要抓紧安排,以确保秋季开学后学校的正常运转。
2、努力做好进城务工人员随迁子女就学工作,保障其平等接受义务教育的权利。进城务工人员随迁子女接受义务教育要以流入地为主、公办学校为主解决。各省辖市、县(市、区)人民政府要将进城务工人员随迁子女义务教育纳入公共教育体系,根据进城务工人员随迁子女流入的数量、分布和变化趋势等情况,合理规划学校布局和发展。对符合当地政府规定接收条件的进城务工人员随迁子女,要按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读,免除学杂费,不收借读费。各地应按照预算内生均公用经费标准和实际接收人数,对接收进城务工人员随迁子女的公办学校足额拨付教育经费。
3、做好宣传工作,正确引导社会各界的心理预期。免除城市义务教育阶段学生学杂费不同于农村。一是学杂费占全部城市义务教育学校收费的比例并不高,免除学杂费减轻群众经济负担的效果不会像农村那样显著;二是免除学杂费后城市义务教育面临的择校矛盾短期内还难以全部解决。各地对此要采取积极有效的措施,及时化解矛盾。要及时主动与新闻媒体沟通,统一新闻宣传口径,准确宣传免除城市义务教育学杂费的各项政策;要认真开展对各级教育行政部门工作人员、广大校长的政策培训工作,传达好、执行好国务院文件精神;要主动向人大、政协汇报,及时与有关部门沟通,做好解释、说明工作,争取理解和支持。总之,要引导学生家长、教师和社会各方面形成合理的心理预期,为政策实施营造良好的舆论氛围。
四、突出重点,狠抓落实,进一步规范中小学办学和收费行为
规范中小学办学收费行为,是促进教育公平、办好让人民满意的教育的必然要求,事关教育形象和发展大局。近年来,我省坚持标本兼治、奖惩结合,采取了一系列强有力的措施,学校的办学和收费行为进一步规范,群众投诉大幅度减少,满意度大幅度上升。但是,不规范的办学、收费现象在个别地方和学校依然存在,必须进一步突出工作重点,狠抓落实,确保取得明显成效。
1、进一步规范办学行为。各级政府和教育行政部门要继续认真贯彻落实《义务教育法》,依法负起规范本行政区域内中小学办学行为的责任,不得将义务教育学校分为重点学校和非重点学校,学校应均衡编班,不得设重点班和非重点班。要继续认真贯彻执行《义务教育阶段学校办学行为十不准》,不准非寄宿制学校安排早晚自习、利用双休日、节假日统一组织学生集体补课或上新课,不准统一征订或摊派各类教辅材料、学习用品等,切实减轻学生过重的课业负担,努力形成有利于推进素质教育的良好环境。各地要制定和完善规范中小学校办学行为的政策和措施,引导学校牢固树立法制意识,严格执行有关法律法规和政策,依法办学。要按照省政府《关于规范义务教育阶段办学体制改革试验工作的意见》,认真做好义务教育阶段改制学校的清理规范工作。省政府的文件印发后,省教育厅专门召开会议,进行了安排部署。绝大多数省辖市对此项工作高度重视,认真落实。从目前掌握的情况看,今年全省所有改制学校均没有以改制学校的名义招生,大多数省辖市的义务教育阶段改制学校已明确了办学性质。但也有个别地方行动迟缓,措施不力。希望各地进一步增强大局意识、责任意识,按照省政府的文件精神,坚定不移地做好义务教育阶段改制学校的清理规范工作,确保年底前基本完成规范义务教育改制学校的目标任务。
2、加强对学校收费行为的监管。要加大对收费政策的宣传力度。各中小学校都要在校园醒目位置公示收费项目,校长对本校的收费政策要做到应知应会,严格按照有关规定收取费用。要强化学校收费资金管理,严禁截留、平调、挪用、挤占学校收费资金。要加强检查监督力度。新学期开学后,省教育厅将组织对各地中小学收费情况进行一次专项检查,对违规收费的要发现一起、查处一起,严肃追究相关责任人的责任。
3、继续深入开展规范教育收费示范县(市、区)和民主评议学校行风活动。要继续开展创建规范教育收费示范县(市、区)活动,通过典型引路,示范带动,促进教育收费的规范化。要坚持纠、评、建相统一,组织开展好民主评议学校行风活动。通过这一活动的开展,切实改进工作作风,增强服务意识,把解决人民群众关注的招生、收费问题贯穿于评议工作全过程,边评边改,以评促改,切实规范办学、收费行为,树立教育系统的良好形象。
五、居安思危,常抓不懈,全力维护学校安全稳定
学校安全关系着社会稳定和亿万家庭的幸福。确保学校安全稳定,责任重于泰山。各级教育行政部门、各级各类学校都要居安思危,常抓不懈,切实加强领导,健全制度,强化管理,落实责任,采取切实有效的措施,确保师生健康安全。
1、牢固树立“安全第一”的思想,强化师生安全教育。抓好安全教育,这是搞好学校安全的一项基础性、经常性工作。今年九月是全省第四个“中小学安全月”,各中小学校、幼儿园要充分利用新生入学教育的时机,认真组织学生开展内容丰富、形式多样的安全教育活动,提高广大师生的安全意识和防护能力。要深入贯彻《中小学公共安全教育指导纲要》,在综合实践活动课程和学科教育中渗透公共安全教育内容;利用地方课程和学校课程,采用班会、团会、校会、升旗仪式、专题讲座、墙报、板报、参观和演练等多种形式,帮助学生系统掌握公共安全知识;加强与公安、消防、交通、卫生、地震等部门,以及与学生家庭、社会各方面合作,共同开展形式多样的公共安全教育活动。要重视加强安全模拟演练。四川地震灾区的实践证明,坚持开展应急演练,是科学处置突发事件、减少师生伤亡的有效措施。各地和中小学校要进一步完善自然灾害事件应急预案,提高应急处置能力。今后,全省各中小学每学期至少要开展一次模拟应急疏散演习,并且要坚持下来,形成制度,养成习惯,确保一旦发生紧急情况,预案能迅速启动,按照应急预案的程序紧急疏散。
2、加强校园安全隐患的排查整治。今年是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”。按照国务院要求,省政府今年5月1日至7月31日在全省范围开展了百日安全专项督查活动,之后又组织开展了安全隐患排查治理回头看活动。学校是人员比较密集的场所,未成年人的安全防范意识和自我保护能力又相对较弱,因此做好校园安全隐患的排查治理工作尤为重要。各地要在秋季开学前后,组织专门力量,对校内的校舍、校车、教育教学和生活设施等重点设施、重点部位进行一次全方位、拉网式的排查整治,特别要把学生宿舍建筑内的商业场所作为安全隐患治理的重中之重。对排查中发现的问题要登记在册、落实责任、认真整改。对可能导致重大事故的隐患,必须采取严厉措施,明确整改责任人、整改时限,挂牌督办,跟踪问效。对因隐患排查治理不力导致发生重、特大伤亡事故的,要依法查处,严肃追究责任。
3、加强学校卫生防疫和食品安全工作。各级教育行政部门要积极配合卫生防疫、食品药品监督部门,加大学校卫生防疫和食品卫生安全检查力度,督促学校落实各项卫生防疫和食品卫生安全措施。要对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行经常性地检查,把不安全因素消灭在萌芽状态。秋冬季是呼吸道传染病高发季节,要积极开展预防呼吸道传染病的健康教育,提高学生自我防范意识和能力。要建立健全学校突发性公共卫生事件应急处理机制,尤其对一些传染性疾病或群发性不明原因疾病要及时掌握、及时报告、及时处理,避免事态扩大。
4、精心组织好校车交通安全集中整治活动。前不久,国家安全监管总局、教育部、公安部、交通运输部通报了新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州“8.12”重大交通道路事故。为了从此次事故中汲取教训,防止类似事故再次发生,国家四部委要求各地于9月1日至10月31日开展中小学、幼儿园校车安全集中整治活动。各级教育行政部门要会同公安、交通、安全监管等部门,精心组织好此次集中整治行动。要督促学校健全组织学生集体出行道路交通安全管理规章制度,严格落实安全责任制。凡学校组织开展的学生集体出行活动,必须报上级教育行政部门审批,出行前要开展必要的安全教育,制定详细的应急预案,安排专门管理人员跟车,选择安全线路,并从严审查承运企业、车辆、驾驶人的资质,严禁租用无证无照的社会车辆,确保师生集体出行安全。