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导语:在党建工作调研报告的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、关于存量国有资产的管理
当前,国资监管工作的重点是全面清查,摸清家底,准确掌握我市国有资产的分布、结构、质量以及效益情况,认真组织调查研究、借鉴和学习兄弟省市先进的管理经验和管理模式,在此基础上逐步做好以下几方面工作:
(一)建立和完善科学的国有资本金评价体系
加强国有资本金基础管理,完善国有资本金监管制度,科学分析和真实反映企业资产运营效果和财务效益状况是国有资产监管工作的基本要求。
建立和推行企业绩效评价制度,科学评判企业的经营成果,有助于正确引导企业经营行为,帮助企业寻找经营差距及产生原因,促进企业加强基础管理和提高经营效益,同时也为我们制定经济政策和考核企业经营者业绩提供参考依据。目前,企业绩效评价指标体系已有一套科学的方法,我们可以选取一些主要指标
由国资委会同财政、劳动等相关部门或委托中介机构对一些规模较大、效益较好的企业组织实施。
企业绩效评价的结果可以作为经济决策、企业监管和资产及财务管理的参考依据;可以作为对企业经营者进行任免考核或奖惩的参考依据;可以作为改进企业经营管理的参考资料;可以作为企业经营业绩记录入档,为企业家职业化建设服务;也可以作为政府其他有关部门或机构提供信息咨询和管理参考的依据。
(二)逐步推广国有企业经营者年薪制考核
为适应建立现代企业制度的需要,合理确定经营者收入,调动经营者积极性,市政府于1999年下发了《扬州市直工业企业经营者年薪制试行办法》(扬政发[1999]95号),其中对年薪制的定义、适用范围、年薪的构成、考核审批、年薪的支付以及奖惩办法做了明确的规定。现阶段年薪的执行对象主要是工业企业,对于建筑行业、市政公用行业以及一些国有份额较大的流通行业也可比较执行。建议重新修订后进行下发,每年严格按照此规定组织实施,力求避免形式主义和走过堂。
(三)进一步规范国有产权转让行为
1999年市政府出台了《扬州市国有产权转让管理暂行规定》(扬政发[1999]154号),从产权转让的审批机关、产权转让机构及职责、产权转让的范围、出让和受让、产权转让方式和程序、产权转让的中止、终止和无效以及法律责任等方面作了明确的规定,成为规范我市国有产权转让行为的规范性指导文件。后来,财政局又于20__年重新修订了《扬州市国有产权转让管理办法》,其中对产权转让的定义、审批权限、操作程序以及产权转让收益、处置等方面作了明确规定,使我市国有产权转让行为更加规范,也更加适应新的政策的要求。
现阶段,改制的政策又有所变化,对国有产权转让方式和受让对象也有了新的规定,国有产权转让一律以竞价拍卖的方式进行,如要采取协议转让方式需报经省国资委批准。尤其是最近国资委、财政部联合发文规定:大型国有及国有控股企业的国有产权不向管理层转让,大型国有及国有控股企业所属从事该大型企业主营业务的重要全资或控股企业的国有产权也不向管理层转让。规定同时指出:在企业国有产权向管理层转让中,国有产权转让方案的制定以及与此相关的清产核资、财务审计、资产评估、底价确定,中介机构委托等重大事项应由有管理职权的国有产权持有单位依照国家有关规定统一组织进行,管理层不得参与。
另外,企业国有产权向管理层转让必须进入经国有资产监督管理机构选择的产权交易机构公开进行。
暂于以上情况,有必要对现行的国有产权转让管理办法进行研究和重新修订。
(四)加强国有资产收益收缴和管理
1997年市财政局出台了《扬州市国有资产收益收缴管理办法》(扬财工[1997]42号),其中国有资产收益具体包括:
1、国有企业应上缴国家的税后利润;
2、股份有限公司或股份合作制企业中国家股应分得的股利;
3、有限责任公司中国家作为出资者或政府委托的代行出资者职能的部门和机构按照出资比例应分得红利;
4、各级政府授权投资的部门或机构以国有资产投资形成的收益应上缴国家的部分;
5、国有企业产权转让收入;
6、股份有限公司或股份合作制企业国家股股权转让(包括配股权转让)收入;
7、对有限责任公司国家出资转让的收入;
8、其他非国有企业占用国有资产应上缴的收益;
9、市级及各县(市)、区国有资产经营预算收入的利息;
10、其他按规定应上缴的国有资产收益。
在收益收缴部门问题上,当时是由财政部门和国有资产管理部门负责组织实施的,随着国资委的成立,这一职能应当明确为国资委所有,国有资产收益列入国有资产经营预算,至于收益上缴问题可与财政部门进行协调。鉴于此,应当重新修改国有资产收益收缴管理办法并制订相应的目标任务,年终进行考核奖惩。近几年来,国有资产的收益收缴工作基本没有执行,这也是国资委今后征收工作的难点和阻力所在,但只要我们按照现行政策规定,
宣传到位,协调到位,责任到位,先易后难,逐步推行。征收工作是会得到市政府及相关部门的理解、支持和配合的。 二、几点设想和建议
(一)加强学习,建立定期业务培训交流制度
国有资产监管工作政策性强,涉及面广,尤其是国企改制工作牵涉到方方面面的利益,在政策的运用和把握方面有很多技巧,如何体现原则性和灵活性的统一;如何做到办好事而又不出事都有许多值得我们探讨和思考的问题,这就要求我们首先要学习政策,然后还要学会根据企业的实际的情况,因企制宜的灵活运用政策。因此,我们有必要建立定期学习制度,使每个人都能熟悉并掌握现有的政策法规。互相交流,以期共同提高。
(二)完善制度,进一步规范有关国资监管的管理规章
随着国有资产监管力度的加大,随着改革改制工作的不断深入以及国家对国企改革要求的进一步规范。过去,由政府和相关部门出台的有关政策规定已不能适应新的形势的需要,这就要求我们在认真学习参照原有政策的基础上,根据新的规定进行适当的调整和修订。这是一项艰苦细致而又迫在眉睫的工作,包括效绩评价体系的建立、经营者年薪考核制办法、国有产权转让管理办法、国有产权收益收缴管理办法等。尤其是现阶段正在实施的改革中遇到的有关产权转让方式以及国有净资产抵扣问题。目前,各改制办普遍的做法是先搁置,留待新组建的国资委拿方案。因此,这项工作是当务之急,需加紧调查研究,尽快拿出解决方案,以规范企业改制行为,保证各项改革改制任务顺利完成。
(一)加强理论学习和业务学习,提高理论修养和政治素质。坚持集体学个人学相结合,采用“请进来学”和“走出去学”并重的新形式,坚持周例会和月结会制度。每周五召开例会,及时发现并纠正工作中存在的问题;每月开展一次理论、业务学习,全面提高全体党员干部的综合素质。办公室全体党员通过系统地学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大、《》、《党内监督条例》、机关公务礼仪、办公室接待等一系列知识,政治意识、宗旨意识、创新意识和服务意识明显增强。
(二)坚持理论联系实际,调查研究取得新突破。党支部紧紧围绕市委重大决策和部署,采取专题培训、集中辅导、实地考察等形式,多次组织文秘及党员干部深入实际调查研究,全面客观地掌握第一手资料。同时,充分利用网络资源拓宽视野,起草了一批有份量的调研报告,为市委决策提供了具有较高价值的参考性意见。截至目前,起草各种材料430多个共300多万字,报送信息1500余条,典型调研报告和信息材料多次得到Xx市委领导的批示,多篇文章在《新华社内参》、《参阅件》等刊物上发表。
二、进一步加强基层组织作风建设,信息决策参谋作用不断增强
(一)进一步强化党员目标管理。党支部结合“机关服务效率年”活动,开展了以“树过硬作风,创一流业绩”为主题的机关作风建设活动,逐步完善办公室《党员目标管理制度》,不断加大支部建设力度,推动党支部战斗堡垒作用的充分发挥,增强了工作的积极性、主动性。
(二)大力加强党风廉政建设。党支部通过定期开展示范教育和警示教育等活动形式,促使全体党员干部恪守“三不”规定,保持了廉洁奉公、勤奋敬业、无私奉献、淡薄名利、艰苦奋斗的优良作风;保持了高尚的政治品质和道德情操,在办公室全体党员干部的思想行动中构筑起了一道坚固地防线。
三、提高机关工作效率,突出抓好机关科室建设。
(一)积极创新管理模式。按照建设高效机关的要求,积极创新工作方式,推行积分管理模式,增强了党支部全体党员干部的事业心和责任心,确立了争先创优、开拓创新和求真务实的观念,激发了工作的积极性和主动性,高效地完成了市委常委会、市委全委会及市委其他重要会议的文稿起草和会务准备工作、“四节”等各类重大节庆活动的筹备工作及各种市委重要文件的起草工作、市委重大决策和重要会议精神的督查落实工作等一系列重点工作。
(二)务实高效推动科室工作开展。政策研究工作按照谋全局、当高参的要求,取得了较为丰硕的成果。截至目前,共起草各种材料207个、100多万字,3人撰写的典型调研报告得到Xx市委领导批示,2人在新华社内参刊物上发表文章;督查工作紧紧围绕市委、市政府和市委办公室的重要工作部署,全年完成决策督查35次,形成督查报告25个,获得市委领导肯定性批示22个,完成督查调研报告15个,其中有4个分别在上级机关内部刊物上发表;信息工作按照“落实、创新、突破”的工作基调,认真做好信息上报和编撰工作,较好地反映了平度经济社会发展的新情况、新成果、新经验,实现了多上报、多采用的工作目标。累计上报各类信息1200多条(篇),被Xx市以上党委机关和媒体刊物采用达380多条(篇)。
四、强化绩效管理,树立市委及市委办公室良好形象。
(一)坚持民主生活会与交流谈心相结合的制度,进一步完善党风廉政建设责任制。党支部结合警示教育活动召开了民主生活会,认真开展批评与自我批评,教育与自我教育,取得了较好的实效。市委及办公室领导经常同办公室党员干部谈心交流,及时了解掌握党员干部的思想动态和工作情况,党员干部之间也经常进行沟通,交流工作经验,互相学习。
一、加强队伍建设和政治理论学习
(一) 思想建设。今年我局认真按照县科学发展观领导小组的统一部署和要求,开展以“推进科学发展,建设和谐交通”为目标的学习实践科学发展观活动。一是认真组织学习调研工作。针对交通发展现状确定《实践科学发展观积极推进农村公路建设跨越式发展》等5个课题认真开展调研活动,找准交通科学发展上存在的突出问题,提出工作思路并形成调研报告。二是认真开展解放思想大讨论活动。通过意见征求函和座谈会等形式开展解放思想大讨论,发动交通全体党员干部职工和社会各界就××交通能不能科学发展、怎样科学发展等问题阐述自己的观点及看法。三是认真组织分析检查工作。通过召开民主生活会、专题组织生活会等活动,客观公正的总结学习贯彻科学发展观所取得的成效、存在的问题及原因,并针对性地提出了加强党总支和领导班子建设的措施。 为促进良好的社会风气的形成和发展奠定了基础。
(二) 组织建设。一是充分发挥党总支的作用,规范党总支工作,安排各支部具体负责党建工作人员参加培训,并进行经验交流,使大家在培训中得到提高。二是作好积极分子的培养和组织发展工作。党总支重视积极分子的培养,对写入党申请书的同志,要求党支部指定培养联系人,经常与其谈心,积极培养,作到成熟一个发展一个,全年共培养6名积极分子,其中3名发展对象已按发展党员细则吸收为预备党员。三是积极开展党员活动。为使支部活动更健康、更丰富,结合交通工作特点设立支部专栏。以中央和上级党委指示,结合交通工作实际,提出思想教育的计划和建议,做好思想政治工作,不断增强党员干部的凝聚力和战斗力,提高党员干部的政治意识、责任意识、大局意识。
二、存在的问题和今后努力方向
今年以来,局办公室积极协助局领导组织协调机关日常工作。做好机关文秘、人事工资、档案、会务接待、离退休老干部服务、医疗费报销和综合性文稿的起草工作。认真做好办理和群众来信、来访工作,做好人大代表建议、政协委员提案的办理和答复工作。做好政府采购、固定资产管理工作,严格后勤管理服务工作,确保局系统各项工作安全、稳妥运转。
二、日常工作进展情况
各类会议:组织市、区政府年度目标考核检查、系统各阶段总结会,做好上级视察、调研的接待工作。
各类活动:做好上传下达,贯彻领导工作部署,签订工作目标责任书,组织各类参观、教育、学习活动。做好拆迁走访慰问工作。
文书档案工作:及时收发传阅文件,撰写各类汇报材料、总结、自查、调研报告50余篇。随时做好文书档案整理,10年间文书档案已全部按照按件制定原则装订整理登记完毕,为入馆做好了基础准备。做好保密工作,开展保密设施排查。
党建工作:一是做好总支党建日常工作,发展党员2人,转正2人,出具各类证明材料6份。组织慈心一日捐。二是开展执政为民集中教育活动和争先创优争做先锋活动,组织学习、换位体验、民主生活会等,填报各类表格、报送活动信息,撰写总结材料。三是开展党建品牌创建、“微笑服务”、“红色党建月”活动,组织撰写学习心得、学习笔记,开展评比推荐,4人次获得大讨论征文优秀奖,32人次评为优秀学习笔记。四是做好第一党建协作组的协调组织工作
宣传工作:及时收集撰写、报送各类信息,科室撰写上报信息30篇,发表3篇,全局推荐上报各类信息164篇,刊物及市局网站发表24篇。着重做好新网站的建设规划和日常管理工作。
人事工资工作:调整6名副科级干部,及时调整申报人员工资福利,做好人事档案整理归档。组织工作人员查体,医疗费报销40余人次3.8万元,及时申报发放丧葬抚恤金。
固定资产管理:做好固定资产信息系统使用和维护,及时上报固定资产年度报表。按照财政局要求进行固定资产审计,无违规行为。
安全生产:开展“安全生产月”活动,组织开展宣传咨询日、应急救援演练动员和自查、储备应急保障物资,开展职工安全生产法律法规和应急知识答题。
纪检监察工作:组织行风评议、优质服务窗口评选,开展各类学习、参观、观看教育片等活动,组织廉政知识培训考试,撰写纪检调研报告,按时报送纪检监察信息。
政策法规工作:上半年办理12345市民服务热线60件,按时办结率100%,满意率95%。办理政协委员提案人大代表建议12件,满意率100%。接待群众来信来访、办理市区转办案件15起。办理行政执法证审验新办32人,组织劳动保障法律法规培训考试,撰写十二五规划。
工青妇工作:做好工会会员管理,组织开展困难会员救助,走访慰问困难、生病职工。组织各类团员活动,安排青年应急队、文明志愿者活动。组织各类妇女活动,开展“三八节”、“六一儿童节”慰问活动,定期走访包挂的困难女童潘雪。
后勤工作:做好办公用品采购工作,按照按需使用原则,做好采购储备,严格履行政府采购程序,做好大宗办公用品、设备、维修等购置和备案手续。
三、工作原则
办公室是上传下达的窗口,我们坚持“恪守职责,真诚守信”的工作原则,热情周到的完成各项工作。
办公室是系统上传下达的主要途径,我们办公室工作人员时常提醒自己注重自身的品质修养,恪守工作本分,不逾矩不越钜,以工作制度和规定为依据办事,以大局和中心工作为重,做好本职工作。
办公室工作很重要的一环是沟通和协作,真诚地与人交流沟通,互相关心和爱护,才能提高科室内部及与其他部门、科室同事沟通和协作的能力。我们坚守着真诚守信,才能有效的统一目标,消除误会,使工作进展更加顺畅和愉快。当我们组织活动时、遇到困难需要帮助时,得到了许多同事同样真诚的回馈和帮助。在此向各位表示衷心的感谢。
一、学习基本情况
我局党委领导班子坚持把理论学习摆上重要位置,以学习科学发展观理论、党的十七届四中全会精神、廉洁勤政为基本内容,紧密联系工作实际,不断深化理论学习,丰富学习内容,突出学习重点,着力建设学习型领导班子。上半年共组织集中学习6个工作日,党委各成员结合分管工作实际,撰写学习体会3篇,调研报告3篇,做到了人员、时间、内容、效果的“四落实”。通过加强理论学习,我局党委领导班子的理想信念、思想认识、工作思路、领导作风和生活作风都得到了进一步转变,集体领导决策能力得到进一步提升。
二、主要做法
(一)领导重视,率先垂范。理论学习是加强领导班子思想政治建设,不断提高领导水平和执政能力的重要途径。我局党委把理论学习当成一种政治责任、一种理想追求、一种工作需要来抓,落实到人。王干林副区长兼局党委书记、局长十分重视理论学习,认真履行第一责任人职责,亲自部署学习任务,亲自主持党委中心组集体学习,带头开展自学,亲自督促全体机关党员学习,带动和推动了局机关的理论学习。局党委领导班子其他成员也都积极主动参加各项学习活动,认真开展学习讨论,联系工作实际撰写学习体会,在局机关形成了学理论、用理论、研究理论的良好风气。
(二)制定学习制度,严格执行。我局注重学习制度建设,以制度保障、规范学习,提高学习质量。我局制定了党委中心组学习制度,规定了党委班子成员年度学习内容,鼓励党委成员采取自学和集中学习相结合,专题报告和调研交流相结合的方式,实现学习工作化,工作学习化。通过学习,党委班子成员政治信念更加坚定,工作思路更加拓宽,建设服务型政府的自觉性、使命感、责任感得到提升。
(三)求真务实,突出重点。学习的目的在于运/:请记住我站域名/用,即把学习成效转化为科学指导实际工作的能力,转化为服务人民群众的具体行动。我局党委的每次学习都突出一个重点,集中一个主题,结合工作情况,解决一个实际问题。此外,每次学习都提前通知,把要学习的内容、方法、个人需做的学习准备一一通知到每一位党委班子成员;学习期间做好考勤工作;学习后进行学习情况通报和学习成果交流,确保每次学习取得实效,不搞形式主义。
三、主要体会
通过加强领导班子理论学习,取得的收获是多方面的,主要体现在以下三个方面:
一是提高了班子成员的政治理论素质。通过专题学习,撰写学习笔记、读书心得和调研报告,在全面理解、准确把握社会主义理论体系上有了新的突破,运用立场、观点、方法解决实际工作问题的能力得到进一步提高,领导干部与时俱进,开拓创新的思想进一步得到增强,为大部制后我局工作顺利开展打下了坚实的思想基础。
一、调研目的
以科学发展观为指导,结合我办实际,重点解决好领导干部思想观念与科学发展观不符合不适应问题,如何提高全办办事效率问题,如何使信息产业工作更加有力地促进全市经济又好又快发展问题,如何进一步维护社会稳定、促进社会和谐问题,如何加强党建工作、加强党风廉政建设、增强凝聚力、发展和维护稳定能力等问题,以促进信息产业事业健康快速发展。
二、调研形式
本次调研主要采取领导专题调研、座谈调研和问卷调研三种形式。领导调研由办领导班子成员牵头带领有关科室深入基层调研;座谈调研邀请办机关干部群众代表、各县区信息产业办(信息中心)代表、服务对象代表结合年度工作总结会进行,面对面征求意见;问卷调研由办综合科印制问卷发放到基层单位及服务对象进行调查。
三、调研步骤
在学习活动中,要把调研工作贯穿于整个活动之中。专题调研要根据实践活动的开展情况分阶段进行,在不断调研、学习深化的基础上形成高质量的调研报告。
四、调研提纲
1、如何贯彻落实科学发展观,推进我市信息产业实现又好又快发展。
牵头领导:马金鸿主任
负责部门:办综合科
2、如何进一步加强信息产业系统党风廉政建设工作。
牵头领导:马金鸿主任
负责部门:办综合科
3、如何以科学发展为指导,提高全市无线电电磁环境保护与监测工作水平。
牵头领导:李成武调研员
负责部门:无线电稽查科、无线电监测站
4、如何以科学发展为指导,推进我市无线电工作管理机制创新。
牵头领导:李成武调研员
负责部门:无线电频率台站管理科、无线电监测站
5、如何整合人才与智力资源,推进我市信息产业科学发展
牵头领导:王辉副主任
负责部门:信息化推进管理科、电子政务网络管理中心
6、如何进一步推进全市电子政务服务体系建设
牵头领导:王辉副主任
负责部门:电子政务网络管理中心
五、调研要求
1、加强领导:
本次调研活动由办深入学习实践科学发展观活动领导小组统一安排组织,主要领导亲自指导,班子成员分别牵头领题,相关关科室、中心(站)具体负责,组成调研组。各调研组要按照要求,组织精干队伍,圆满完成各项调研任务,并有针对性开展对基层单位和服务对象的专题调研。
2、讲求质量:
各调研组要深入实际、深入基层、深入群众,广泛征求意见,尽量掌握第一手资料,在科学分析的基础上理出思路,形成报告。报告既要找准问题,又要提出解决方法,特别是要在探索从根本上解决问题,建立健全体制机制上建言献策,力求实事求是、言之有物,力戒形式主义、华而不实。
一、主要经济指标完成情况。全区38家建筑施工企业签订合同额达179.8亿元,完成施工总产值达42.8亿元,其中外省施工产值达9.9亿元,创税利2.0亿元。房地产开发项目计划总投资34.7亿,总建筑面积86万平方米,竣工面积17.8万㎡,完成投资17亿元。
二、建筑业基础夯实工作进一步推进。*区建设大厦和建筑业后方基地两大项目是服务全区建筑房地产企业,提升全区建设行业整体水平的两大基础性工作的重要举措,今年两个项目各项工作如期推进。建设大厦于去年底土地挂牌到位,取得了土地使用权。同时,我局已制定出了相关企业准入条件。后方基地一期100亩用地已经省政府批准。
三、建筑市场监管不断完善。1月至今共完成招投标监督管理备案项目59项,建筑面积36.07万平方米,工程造价5.98亿元;其中完成公开招标项目33项,中标造价3.74亿元,平均下浮率为8.2%,节约投资0.25亿元,邀请招标项目4项,中标造价0.56亿元,平均下浮率为6.45%,节约投资0.05亿元,直接发包项目22项,中标造价1.67亿元。招投标覆盖面扩大到施工、设计、监理及项目代建招投标,所有招标工程均按规定进入*市交易中心进行统一交易,工程项目应招标率和应公开招标率均达到百分之百。
继续采取了施工现场工人工资卡制度,工人参加人身意外伤害保险、工伤保险和建筑业企业实行职工工资支付保障金制度,因为建筑工地流动性强、建筑项目层层分包等特点,再加上工程款拖欠时有发生,工人工资投诉、上访经常发生,今年以来共处理农民工工资投诉30余起,金额达225.8万元。
四、工程质量安全管理更趋严格。严格日常建设工程质量监督,加强对建设各方责任主体的质量行为监督检查,加强对工程实物质量进行监督检查,从源头上堵住建筑工程质量隐患。同时,加大工程质量的巡查、抽查力度,着重查处工程重点部位及质量控制点。1-6月份共巡查工程项目21个,总建筑面积45万㎡,发出整改通知书4份,其中停工通知单2份。2009年5月份组织了一次在建工程质量大检查,重点检查建设工程强制性标准执行情况、建筑节能综合检查,共检查项目18项,建筑面积32.97万㎡,涉及施工企业12家,监理企业7家,检查组共发出整改通知书3份,停工通知书3份。上半年,还配合有关部门开展劳务用工专项检查。
今年我局实行建筑工地安全网格化管理,即在原来分片区管理的基础上,全局每位机关人员负责各自片区工地的安全生产工作,明确各网格管理人员和职责,定期组织开展建筑施工安全检查,发现隐患及时督促整改。
——开展“安全生产年”隐患排查治理活动。根据上级有关部门要求,我局成立了以麻贤生局长为组长的“安全生产年”深化隐患排查治理活动领导小组,并且印发了*区建设系统开展“安全生产年”深化隐患排查治理活动实施方案。建立《实施建筑工程施工隐患登记和销号制度》,要求施工企业每个月底把在建工程的隐患登记和销号情况上报。
——开展安全生产大检查活动。除日常巡查以外,上半年组织了两次安全生产大检查。共检查了114个在建工程。发出整改通知书109份,共查出安全隐患1121条,其中停工整改通知书4份,约谈5个项目部,行政处罚一个项目部负责人。6月份,举办了一次建筑工程安全管理知识培训,对区属施工企业分管安全副经理、安全科全体人员,我区安全网络员,本辖区内在建工程项目部管理人员以及项目总监或现场专监,总计200余人进行了培训。
五、墙体改革工作稳步前进。积极做好实施和巩固《浙江省发展新型墙体材料条例》贯彻执行的工作,上半年,对本辖区内开工46个建筑工程预收墙改专项基金456万余元,计建筑面积约45.6万平方米,验收工程46项、计建筑面积约67万平方米。墙改专项基金退返24项,计建筑面积约35万平方米,金额为约286万元。
六、依法行政能力不断增强。2项行政许可事项和13项非行政许可事项全部进入区行政审批服务中心建设局窗口实行统一受理、统一办理。上半年,共完成初步设计批复14件,施工许可证50个,建设项目备案共718件,其中竣工验收141件、施工图审查合格备案36件、项目安全措施备案45件、建筑机械产权备案287件、建筑机械安装告知76件、建筑机械使用登记103件,建筑机械拆卸告知3件,外地施工单位承接业务登记3件,外地检测单位承接业务登记12件,外地监理单位承接业务登记10件,外地勘察单位承接业务登记2件。认真贯彻实施《政府信息公开条例》,根据去年制定的政府信息公开工作实施方案,按规定及时公开各类政府信息。加强行政执法检查,今年共查处8个案件,罚款11万元。
七、党建、党风廉政建设取得新进展。上半年,我局依照区委党建工作目标考核要求,逐项予以落实。一是认真学习宣传贯彻党的十七大、十七届三中全会和区委七届六次会议精神,认真落实区委规定的中心组理论学习制度,各支部都制订了党建工作计划和学习计划,保证全年集中学习的时间和质量。二是进一步做好各支部党建工作目标责任制管理和考核,做到年初有布置、年中有检查、年末有考核。严格组织生活,强化党内管理。三是认真执行党的组织生活的各项规定,坚持“”制度。四是根据区委安排,我局机关支部与泽雅镇*村支部开展“三联三促”活动,帮助*村的经济建设和慰问村老党员以及贫困户,共送去3000元慰问金和20000元村间道路建设资助资金。
一、2013年上半年所做工作
(一)粮食产业稳步推进。一是大力发展订单粮食。今年主推了“外引七号”、“丰优丝苗”、“黄花粘”等优质水稻品种,全县共推广种植优质稻20万亩,粮食部门努力做好优质稻种植全程跟踪服务工作;二是积极帮助省级龙头企业——丰泽米业,申报“翠田”大米为省著名商标,努力打造稻米品牌,提升稻米的市场竞争力;三是帮助粮食加工企业走出经营困境。由于我国进口大米剧增,进口大米价低于国内大米价,价差达600—800元/吨,造成稻强米弱,困扰着我国稻米行业发展,导致粮食流通不畅,加工企业经营困难重重,为开拓大米销售市场,我单位帮助丰泽米业将翠田大米打入坚强量贩超市,稳定了大米销售渠道;四是开展了粮食产业调研。年初精心撰写了高质量提案《发展现代粮食产业,唱响“赣南粮仓”名片》,引起了县委、县政府、县政协的高度重视,县政协组织部分政协委员对我县粮食市场视察和赴新干县考察粮食产业,并形成了有份量的《调研报告》,共商发展粮食产业的思路与对策。
(二)安全保粮卓有成效。居安思危,时刻绷紧安全保粮这根弦,守住管好“天下粮仓”。一是全面实施“粮安工程”:就是粮食收储供应安全保障工程,主要内容是打通粮食物流通道,修复粮食仓储设施,完善应急供应体系,保证粮油质量安全,强化粮情监测预警,促进粮食节约减损。制定了《管好天下粮仓确保粮食安全——县2013—2017年粮安工程——“危仓老库”修复实施方案》,打造了全市的“样板”。《方案》的总体目标是:守住管好“天下粮仓”,建立修复“危仓老库”长效机制,用五年时间(2013—2017年)全面完成现有“危仓老库”的维修改造和报废重建工作,健全县粮食收纳体系,形成2个大库4个中心粮管所13个库点的粮食仓储新格局,以县粮食收储公司拟在火车站旁新建的粮食仓储应急配送中心库和已建成的梅江镇水东储备库为龙头,带动报废重建的4个中心粮管所,辐射小布、钓锋、安福、东韶、肖田、东山坝、石上、会同、固厚、竹笮、赖村、田头、对坊等乡镇13个库点的仓储应急网点。达到仓容18.055万吨,新增仓容5.35万吨,基本消灭“危仓老库”带病存粮现象,进一步提高仓储标准化、规模化、现代化管理水平,保障国家粮食安全。二是开展了粮食行业安全生产大检查“百日行动”,成立领导小组,制定工作方案,开展安全普查工作;三是积极开展科学保粮,确保了储粮“四无”;四是抓紧建设中央预算内投资500万元的仓储扩建项目,其中一栋仓库主体工程已完工,另一栋仓库因地质复杂,遇到流砂淤泥,才完成基础建设。
(三)“三送”工作扎实有效。一是“送政策”。广泛宣传了国家粮食收购、土坯房改造、苏区振兴若干意见等政策。年初,国家进一步提高了粮食最低收购价格,早籼稻为132元/百斤,中晚稻为135元/百斤,我们积极做好宣传工作,充分调动了农民的种粮积极性;二是“送温暖”。开展了“一包化肥助春耕”活动,单位“三送”队员到黄石镇大岭村和大洲塘村,为120户农民送去配方化肥6吨,价值2万余元;三是“送服务”。宣讲优质稻栽培技术,送优质稻种子下乡,在两个村连片规模种植优质稻2000亩,预计可使村民增收60万元以上。
(四)维稳积极化解。重点调处了湛田粮所二号仓库强占为曾氏祠堂的积案,积极化解了石上粮管所围墙被当地村民拆除修复的维稳事件,有效阻止了自卫还击战和志愿兵参加的两起5人赴省、赴市上访事件,化解了1名下岗职工参与宝葫芦农庄非法集资的案,确保了粮食系统的和谐稳定。
(五)党建工作有声有色。扎实开展了“加快发展,重塑形象”主题教育实践活动,严格执行中央“八项规定”,加强党风廉政建设,组织党员职工参加了县直属工委举办的第九套工间操比赛和国土杯“践行精神,重塑形象,助推振兴发展”的演讲比赛。
二、存在的主要问题
一是转变工作作风,密切联系群众有待于进一步加强;二是仓储设施严重危旧落后,急需修复重建;三是粮食队伍建设有待进一步配齐配强,特别是人才的招聘与引进。
三、下半年工作打算
(一)敞开收购农民粮食,促进农民增产增收。由于上半年粮价明显低于国家出台的粮食最低收购价格,目前,中晚稻由132元/百斤下跌到122元/百斤,新早稻上市价为120元/百斤,所以今年已经启动早稻最低收购价政策,我们将站在讲政治的高度,认真做好粮食收购工作,提高优质服务,扎实打好粮食收购仗。
调查研究工作的重要意义
对调研工作曾强调,重视调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。这为调查研究工作的重要意义给出了明确的解答。公司印发的《关于加强和改进调查研究工作的意见》指出,调研工作是促进各项业务健康发展的有效措施。调查研究是党做好领导工作的重要传家宝,对于公司而言,是促进各项业务健康发展的有效措施,其重要性不言而喻。
调研是建设国际一流企业的必然选择。公司要建设国际前列测井公司,就必须对世界一流测井技术调研,才能在对标分析后制定公司赶超目标和措施;必须对国内外市场调查研究,及时掌握客户需求,有的放矢地发展核心技术,抢占市场制高点;必须深入基层、深入一线,及时了解基层需求,针对性地提出解决问题的办法。
调研是企业改革发展稳定的迫切需要。2013年以来,国际油价的持续低迷、规范管理的严格要求和党建工作的持续深入,迫切需要我们以问题为导向,通过深入群众、深入基层、深入现场,开展不同形式、不同类型的调研,收集第一手材料,了解实际情况,通过去粗取精、去伪存真,由此及彼、由表及里,抓住现象的本质,找出内在的规律,由感性认识上升为理性认识,从而有针对性地制定措施、解决问题,才能推进公司的改革发展,维护队伍稳定。
把握好调研的方向
围绕中心工作开展调研。今后几年,是我国实现第一个一百年奋斗目标的决胜阶段,是集团公司稳健推进世界一流综合性国际能源公司建设的重要阶段,是公司实施“十三五”规划、跨入国际前列的关键阶段。这为当前调查研究工作指明了方向,就是要深入贯彻十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神,从抓好三项建设、实现三个发展工作中选题,以国际前列测井公司建设为方向开展调查研究工作,切实发挥广大干部职工群众的创造力、凝聚力和战斗力,服务公司改革发展稳定。
着眼全局谋思路。从服务中心、服务大局出发开展调研工作,就是服务集团公司稳健推进世界一流综合性国际能源公司中心,服务油气勘探开发增储上产大局,加强对事关国际前列测井公司建设的全局性、战略性问题综合研究和综合分析,洞察事物发展规律,把握未矸⒄狗较颉J右耙开阔,研究要超前,做到既预见大势所趋又着眼解决问题,既立足当前又面向未来,既瞻前又顾后,提出的对策能经得起历史和实践的检验。
破解难题找对策。调研重点是破解公司党委、公司总体工作部署和阶段性工作的重点难点问题,破解改革发展稳定工作中的大问题,破解领导关注的热点、难点问题,破解广大职工群众关心的热点问题。抓住这些难点,就是抓住了关键,抓住了全局,也抓住了短板。不断研究这些问题,不断解决这些问题,不断总结经验、补齐短板,就是加快推动国际前列测井公司建设。
改进调研工作作风
公司第三次党代会和公司2017年工作会工作报告对改进调研工作作风都提出了明确要求。
增强调研计划性和针对性。调研工作必须要发挥主观能动性,增强工作预见性,有计划、有针对地开展调研工作。调研前,应紧扣公司发展改革稳定等热点难点问题逐项制定调研计划,落实调研目的、对象、内容、时间、方法、组织分工、进度安排、成果形式等,向本级办公室报备,由办公室按照“能合并的尽可能合并”“下去一把抓、回来再分家”原则,统筹安排调研活动,提交公司领导或本单位领导审定后实施。
深入现场、深入群众调研。曾强调,搞好调查研究,一定要从群众中来、到群众中去,广泛听取群众意见。调研就是要多到矛盾集中、困难较多的单位,采取实地调查、走访、座谈会、研讨会等方式,结合收集资料、网络问卷等手段,深入小队、深入班组,了解情况、研究问题、帮促工作、总结经验。应坚持实事求是原则,树立求真务实作风,坚持有一是一、有二是二。应坚持问题导向,带着问题去调研,竭力发现问题,有效解决问题。应轻车简从,简化接待,减少陪同,不迎来送往,不走马观花,不影响基层正常工作。
落实好成果转化
提出的措施要具体。衡量调研搞得好不好,不是看调研的规模、时间,也不是光看调研报告的质量,关键是调研的实效,看调研成果的运用,看能不能把问题解决好。这就需要在调查结束后进行深入细致的思考、分析、总结,把零散的认识系统化,把粗浅的认识深刻化,找到事物的本质规律,找到解决问题的正确办法。提出的对策措施要具体、要管用,能实施,能解决问题。调研成果形成决策后,要对对策措施的贯彻落实情况进行跟踪督办,及时了解进展情况和存在问题,确保调研成果真正落到实处。
建立和完善调研工作制度。调研工作的制度化、规范化,更加有利于调研工作的开展和成果的落实。坚持和完善调研工作制度,公司党委、公司根据以往调研工作开展情况先后出台了《关于加强和改进调查研究工作的意见》《关于规范公司2017年调研工作的通知》,进一步规范了调研工作。坚持和完善领导干部联系点制度,是防止领导干部脱离群众的一种重要手段,也是发现和解决问题的有效途径。公司党委高度重视党建“三联”工作,定期到联系点检查指导工作、参加组织生活会,解决影响和制约改革发展的突出问题,发现和总结基层党建新经验,密切党群干群关系。