时间：2023-03-07 15:01:20
导语：在营商环境政策措施的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、指导思想
贯彻中央、省、市关于进一步扩大内需、促进经济增长的重大决策，落实市委十二届四次全会作出的“保增长、扩内需、促转型、重管理、惠民生”的部署，深入开展镇委、镇政府“六个三”主题实践活动；以助商活动为主题，以企业安心、放心、满意为工作标准，着力解决制约企业发展的瓶颈问题；帮助企业渡过难关、转型升级、做稳做强做大，为推动和促进我镇经济社会双转型、实现跨越式发展提供有力的保障。
二、工作目标
以保稳定、促增长为主要目标，全面了解*产业分布、行业发展状况以及企业的状况，帮助企业排忧解难，及时迅速解决企业实际问题和存在困难；宣传中央、省、市的各项帮扶企业的政策，引导、鼓励、支持、促进企业增资扩产；增强企业增资扩产的信心和能力，鼓励企业增加用工，优化用工，提高人才素质，扶持企业做稳做强做大，增强企业扎根发展的信心。达到助商引资、助商增资、助商增工的目的。
三、活动对象
*镇辖区范围内的民营企业和外资企业。
四、组织领导和职责
为加强对助商活动的组织领导，成立*镇助商活动领导小组，领导小组成员名单如下：
*
领导小组下设办公室，办公室设在镇党政办，办公室主任由王永权同志兼任。领导小组下设12个小组，各小组长由领导小组成员单位负责人担任。
五、活动安排
一、走访帮扶阶段。3月2日—4月3日，各小组的工作人员要做好联系走访村、企业的协调工作，深入企业宣讲帮扶政策措施，发放调查表，摸查分析企业的经营状况、用工情况、工资发放情况、存在困难和意见建议。
各小组要根据走访过程中企业反映的困难和问题，有针对性地制定帮扶企业的对策措施并抓好工作落实。能就地解决的问题马上解决；带普遍性的问题要研究建立长效帮扶机制；工作难度大的，要及时向党委政府和相关职能部门反馈意见建议，共同解决难点问题。
二、总结分析阶段。4月6日—4月10日，在走访企业的基础上，了解企业的运行状况及存在问题，制定具体对策措施，并汇总形成调研报告报党委政府。
六、工作要求
1、掌握情况。采取深入企业调研、召开座谈会、发放填写调查表等多种形式做好调查摸底工作，详细掌握企业生产经营状况、员工人数和工资发放情况、企业存在困难问题及相关意见建议。
2、宣讲政策。宣传中央、省、市及镇设立加工贸易企业转型升级专项基金、帮扶企业解决融资难和扩大内销、实施“科技东莞”工程等政策措施，增强企业应对困难、扎根发展的信心。
3、帮扶解困。根据企业经营中遇到的实际问题，如周边生态环境、治安环境整治、内销转型等方面，按照“轻重缓急”原则，制定帮扶措施，落实专人跟进落实，促进企业开工复工，增加企业增资扩产，增加用工。
这六项措施包括：
缓解中小企业融资难担保难问题。《通知》要求各级中小企业管理部门要全面贯彻落实国务院关于解决中小企业融资问题的决策部署，主动与财政、银监、银行等部门协调沟通，增加中小企业贷款规模，简化贷款程序，加大财政资金对企业贷款贴息和担保机构补助支持力度，着重解决流动资金不足问题，帮助基础较好、有一定出口实力的中小企业尽快走出困境。要探索通过财政贴息和奖励等多种方式，鼓励金融机构加强中小企业贷款机制和金融产品创新。要与工商和金融等部门机构配合，积极开展股权质押、票据质押等形式贷款。推动扩大小额贷款公司和村镇银行试点，发挥其解决中小企业融资的作用。要帮助和支持符合条件的中小企业，积极开展中小企业集合发债的相关工作。要逐步建立担保机构资本金补充机制，加大风险补偿，落实信用担保机构减免营业税政策，各地要积极推进中小企业信用再担保机构设立与发展，完善风险分担与补偿机制，做好强化市场准入和指导监管等工作，进一步引导和发挥中小企业信用担保机构的作用，缓解中小企业融资困难。
帮助中小企业积极开拓市场。《通知》要求，要引导和帮助中小企业以显在、潜在的市场需求为导向，开发新产品、组织生产经营和技术改造，主动开拓和占领国内外市场。要以办好“中国国际中小企业博览会”和“APEC技术交流展览会”为契机，利用现代信息技术等手段，建立灵敏的市场信息分析与预测机制，把握市场动态，多渠道、多层次、多样化组织和推动各类中小企业产品展览展销活动。协调商务、工商等部门营造公平竞争市场环境，着力解决大型商场对国内自主品牌产品要平等对待公平准入问题。引导企业加强市场营销和队伍建设，强化营销队伍的激励和约束机制，着力在企业信誉、服务、品牌和产品创新上下工夫，强化营销管理，搞好市场定位，制定切实可行的营销策略，建立稳定的客户网络，搞好售后服务，引导消费，扩大市场。
推动中小企业结构调整，加快产业升级。《通知》要求，各地中小企业管理部门要大力支持有条件的企业抓住当前有利时机，开展资本运营，利用境内外资本市场实施并购重组，进行产业链整合，提高资源优化配置能力和市场竞争力。各地中小企业发展专项资金要重点支持产业集群龙头企业、骨干企业和技术创新型、劳动密集型、农产品深加工等中小企业技术改造。要引导企业把创新、质量、品牌、信誉作为企业的重点，增加研发投入和必要的引进，开展产学研结合，加大新产品、新技术开发和应用力度，提高自主创新能力，增强发展后劲。要大力推动实施规范发展工业园区和产业集群，加大对产业集群龙头企业和公共服务平台支持力度。鼓励支持中小企业走“专、精、特、新”发展和与大企业协作配套的路子，支持发展创新型企业，鼓励创业投资企业投资高技术中小企业。支持中小企业加快信息化建设，推进工业化与信息化的融合。要依法淘汰关停能耗高、污染重、不具备安全生产条件、达不到环保要求的企业。
推进管理创新，提高企业市场竞争力。《通知》要求，各地要切实把加强企业管理，作为解决当前企业困难的重要措施。要引导企业练好内功，突出战略、营销、财务、风险和质量管理，千方百计增收节支，降低成本，靠管理求效益。要鼓励支持行业协会等组织的“送管理、送咨询、送服务”活动，帮助中小企业开展多种形式企业管理咨询服务。要大力实施品牌战略，积极培育产品、企业和区域品牌，支持有条件的企业和产品争创国际知名品牌。要以信息技术应用为重点，在产品设计开发、生产制造、物资采购、市场营销等环节，积极采用现代信息技术和现代管理技术。要积极引导企业开发人力资源，加大对职工的职业技能、现代知识的培训，着力提高经营者和职工素质。要引导中小企业结合生产经营的特点，培育具有本企业特色的企业文化，发挥职工在克服生产经营困难中的积极性、智慧和创造力，坚定信心，迎难而上，促进平稳发展。
创造良好的政策和市场环境，完善社会化服务体系建设。《通知》要求，要全面落实国务院关于促进中小企业发展的一系列政策措施，积极配合有关部门狠抓落实。进一步落实《中小企业促进法》和“非公经济36条”相关配套政策，公平和规范非公有制经济在市场准入等方面的政策措施。要主动配合有关部门，加大对企业负担的专项治理力度，取消不合理的行政性收费项目。要结合中小企业信用体系建设，引导企业强化信用意识，健全信用制度，建立信用自律机制。研究建立适合本地中小企业特点的信用信息征集、评级、制度以及失信惩戒机制。要以建立公共服务平台为重点，推动中小企业社会化服务体系建设，引导和支持各类创业辅导、人才培训、融资担保、管理咨询、信息服务、市场开拓等服务机构转变观念，加强服务能力建设，提高服务质量。
一、思想认识上新提高―要站在讲政治的高度，进一步提高搞好国企改革和发展的战略意义的认识
【关键词】工商管理职能优势 国企发展
（1）增强政治观念，提高对搞好国有企业重要性认识
国有企业是建设有中国特色社会主义的重要经济基础，又是经济制度中以公有制为主体的重要组成部分，在国民经济发展中处于重要支柱和主导作用，是国际、国内市场竞争中的主要主体。搞好国有企业，才能增强我国经济实力，国防寒力和民族凝聚力，巩固和完善社会主义制度。所以搞好国有企业不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。国有企业是经济体制改革的中心环节，能不能搞好国有企业，关系到经济体制的成败，关系到社会主义制度前途命运问题。因此，我们必须增强搞好国有企业的政治责任感，尽职尽责地做好支持服务工作。
（2）增强服务观念，提高拓宽职能作用认识
为国企改革和发展服务，是工商行政管理部门的重要职责。在市场监管执法中，既要严格依法行政，又要为国企改革和发展服务，这既是我们工作的出发点，也是我们工作的落脚点、在经济基础与上层建筑相互关系中，归根到底还要靠经济的发展。有人认为我们做好本职工作，就是支持国企改革和发展，但对解决国企发展的难题是无能为力的。这种认识是不全面的，我们要在实践中，把职能管理与服务经济，把宗旨与手段融为一体，运用好，拓宽职能服务作用，更好地为国企改革和发展服务。
（3）增强创新观念，提高开拓发展务实认识
在促进国企改革和发展上，要继续解放思想， 不断开拓创新，克服固步自封的思想。有人认为我们支持国企改革搞了多年，制定了若干个支持政策措施，做了许多实际工作，过去该做的基本都做了，现在也没有更好的招法，因而一段时间内对支持国企改革和发展工作停滞在一般水平上，主动采取实际步骤介入不多，帮助解决实际问题也不多。我们要改革这种思想状态，认真落实《决定》精神，进一步转变观念，深入实际，搞好调研，根据新的形势任务和情况变化，完善支持国企改革和发展的政策措施，扎扎实实的多做实事，帮助企业排忧解难。
二、职能发挥上新扩展―要围绕国企改革和发展，进一步发挥工商行政管理职能作用
在贯彻、落实推进国企改革发展的目标、任务、指导方针和政策措施动作环节中找准工商职能介入的结合。
（一）着力选好介入国企改革和发展的结合点
重点是搞好“八个方面结合点”工作
1、结合以公有制为主体，多种所有制共同发展的新形势，在探索公有制多种实现形式，大力发展股份制和混合所有制经济、重要企业由国家控股上发挥职能推进作用。
2、要结合调整国民经济布局，产业结构优化升级的发展趋势，在所有制探索调整、提高国有经济控制力上发挥职能推进作用。
3、要结合国有企业实施战略改组，充分发挥市场机制作用的情况下，在着力培育大型企业和企业集团、放开搞活中小企业，建立优胜劣汰机制上发挥职能推进作用。
4、要结合建立现代企业制度，在对国有大中型企业实现规范的公司制度改造、健全法人治理机构，面向市场转换经营机制上发挥推进作用。
5、要结合改善国有企业资产负债结构，在深化企业内部改革，深化企业内部改革上，帮助企业增资减债，促进债务和资产重组上发挥职能推进作用。
6、要结合稳定推进分离企业，办社会职能，在继续做好减员增效、再就业和社会保障工作，广开就业门路上发挥职能推进作用。
7、要结合国内外市场需求的变化，在加快国企技术进步和企业升级，加强现有企业技术改造，促进科技企业化和科技成果向现实生产力转化上发挥职能推进作用。
8、要结合健全社会主义市场经济法律制度，在发展各类市场，维护经济秩序，创造良好的外部环境上发挥职能推进作用。
（二）运用工商职能支持国企改革和发展
重点搞好三个方面工作
1、关于市场主体准入资格。主要是支持促进国企改革和发展的新空间和新增长点，在符合基本条件的情况下，对企业设立、变更、注销的条件及程序、名称、经营资格、出资方式、投资比例等一些具体问题，从扶持培育的角度，进行具体分析，不搞机械的死扣条款。
2、关于市场行为监管。主要是运用工商综合职能规范国企市场行为，推进国企健康有序发展。如运用商标监管职能国企商品的专用权；运用广告监管职能推进国企占领和开拓市场；运用合同监管职能维护国企正当合法权益；运用市场监管职能营造良好的竞争环境；运用个私经济监管职能开辟拓宽下岗职工再就业渠道等。
3、关于市场交易（竞争）违法行为查处。主要是健全投诉举报网络，发挥专群结合的力量，加大公平交易，消费保护和市场监察的力度；强化同有关部门、行业组织以及区域同行间的共管、协管、群管、联管作用。发挥整体办案力量，严厉查处各类违章违法行为，保护生产经营者和消费者的合法权益，维护市场公平竞争秩序。
三、支持举措上新突破―要充分运用工商整体职能合力，进一步强化支持国企改革和发展的政策措施
随着国企改革和发展的深化，原有的支持发展政策措施有些已不适应，有必要重新进行修改补充，但在修改补充时要注重把握好四条原则。
（1）把握“三个有利于”判断是非的标准
针对执法中难办的事情和政策界限不清的问题，依据“三个有利于”标准进行处理，对促进国企改革发展有利的，就坚决予以支持，不要怕担风险；对没有明文规定，又不太合理的问题，不要急于操作，待研究和请示上级后再办，不要怕告状。违背“三个有利于”标准的，有碍国企改革发展的，要果断的予以制止，要解释清楚，不要怕得罪人。
（2）把握从具体情况出发，实事求是处理问题
在执法中遇到复杂的新问题，不要推托回避矛盾，不要用老眼光看新形势，拿老办法套新事物。处理每项事务，都要根据不同情况分别对待。要敢于解放思想，勇于开拓创新，努力实践探索，寻找解决新途径。要采取有原则的放宽政策、有条件的灵活掌握、有把握的机动处置、有范围的变通处理的办法，切忌不分青红皂白一律对待。
（3）把握从解决实际问题入手，真正帮助企业排忧解难
企业改革发展涉及到工商行政管理职能的事项，我们任何部门都要积极主动去协调。能办的要认真办好，有规定不能办的耐心解释。对企业不要讲空话，也不要办虚事，更不要随便许愿。在支持国企改革上，要加大扶持力度，加大深入程度，加大抓实程度，切实解决问题。
（4）把握严格依法行政，强化执法监督工作
各执法窗口单位和辖区执法管理部门，要加强对企业法规宣传，引导企业自觉守法、护法。努力做到事前教育防范，事中监管规范，事后查处引导，做到防堵打治结合。要加大监管执法力度，整治市场秩序，矫正不法行为，查处违章违法，保护正当合法权益，营造良好竞争环境。对执法人员违犯执法规定的，要追究有关人员的责任，维护执法的严肃性和权威性。
四、管理服务上新作风―要深化执法公示制的实施，进一步提高执法水平和服务质量
在支持国企改革发展的管理和服务工作上，必须重点抓好四项工作。
（一）真心实意地为支持国企改革和发展服务
我们要为企业当好公仆，承担法律问瓿，做好经济卫士，塑造新的形象。主要是旗帜鲜明的政治形象，促经济发展的服务形象，公开公正执法的权威形象，文明礼貌的道德形象，敬业奉献的廉政形象。我们要忠诚的为企业改革发展服务，做到便捷服务企业，接待热情周到，咨询耐心细致，办事认真高效，处罚公开公正等，使企业高兴满意，感受到我们“接待热心，服务称心，办事放心，处罚顺心（服气）”。
（二）全面实施工商执法公示制
全系统在行政执法，政务保障、事务服务等三个方面实行了公示制，进一步规范执法和办事行为。我们将支持改革发展的政策措施向企业公示，做到内容简洁明了，通俗易懂，条款清晰，措施具体。让每个企业都明白，工商部门是怎样支持促进改革发展的，具体办事部门不按规定执行承担责任等，从而提高办事效率和质量，把政策措施落实到企业。
（三）深入到企业搞好管理和服务工作
在支持国企改革发展服务上，努力做到企业有问必答，有召唤立即到厂，有难题设法帮助。在日常监管执法中，按执法责任区管辖，实行大型企业定点联系，中小企业分片联系，重大项目跟踪服务，难点问题现场解决，突出问题特殊办理。有个分局支持企业改革发展，采取了“研讨明方向，调研出思路，支持有措施，服务展形象，执法树权威，实干出成果“的有效做法。
开这次优化营商环境重点指标百日攻坚行动，事关全局和长远发展。下面是小编给大家带来的优化营商环境重点指标百日攻坚行动动员部署会上的讲话。希望大家喜欢!
同志们：
今天这次会议，是经市委、政府决定召开的一次重要会议，既是一次动员部署会，也是一次责任落实会。主要目的是：深入贯彻落实国家、省和市委、市政府关于优化营商环境的决策部署，从即日起利用100天时间，围绕方便企业开办等X项重点指标开展X个专项行动，着力提升审批服务质量和效率，全面优化营商环境，促进全市经济高质量发展。刚才，XX分别作了表态发言，讲得都很好。百日攻坚行动方案已经印发，各地各部门要结合实际，迅速抓好落实。下面，我讲三点意见。
一、提高站位，统一思想，树牢打好百日攻坚战信心和决心
去年9月份，省对X个市和X个计划单列市的营商环境进行了评估评价，我市营商环境位列全区倒数第X，处于全区“第X梯队”，被省进行了通报。这是我们去年营商环境，省给出的考评成绩。可以说，形势严峻，令人汗颜。
营商环境是生产力，优化营商环境就是解放生产力。营商环境落后，就是生产力的落后;优化营商环境的不作为，就是解放生产力、推进高质量发展的不作为。
面对这样的形势和问题，去年以来，市委、政府狠下功夫，坚决深化“放管服”改革，大力推进“最多跑一次”改革，重新设计审批项目并联审批、网上审批流程，出台了《通辽市优化营商环境实施意见》，制定了生产要素、便捷服务等X个方面X条政策措施，取得了一定成效。审批时间比法定时限压缩超过了X%，即办件占比达X%，在全区率先实施“25证合一”。
但是，对标发达地区，换位到“投资者”和“办事群众”角度评价，我们的营商环境还存在诸多问题和短板，尤其是在对方便企业开办、建筑许可、水电气暖办理、不动产登记、降低企业融资难度、优化企业纳税服务、提升企业跨境贸易和投资便利化、降低企业运行成本等8项重点指标流程、环节、时限还存在突出问题。
今年X月份，市委就优化营商环境政策措施落实情况专题调研，发现：在政务服务方面，存在职能部门履职不到位、办事效率低，行业监管不到位，存在不敢管、不愿管等问题，特别是工程建设项目施工许可审批存在程序复杂、时间过长、效率不高等问题。
在服务企业方面，存在基础配套设施保障不够、水电气暖等要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够等问题。在服务群众办事方面，存在程序繁琐、耗时较长、重复跑路、网上办理水平低等问题。比如，政务服务大厅多数审批服务业务尚未实现全程网上办，很多窗口单位仍存在大厅接件、回局办理的“两头办、体外循环”情况。
这些问题不解决，我们的营商环境就不可能好，我们的发展目标就不可能实现。优化营商环境重点指标百日攻坚行动，就是以问题为导向，以全面深入优化营商环境为目标的一次攻坚战。这也是没有退路，必须决战决胜的攻坚战。考验的是我们每名党员干部的政治意识、政治站位和政治担当，考验的是我们每名党员干部改革的勇气、决心和信心，考验的是我们每名党员干部的决战定力、工作魄力和创新能力。
二、坚持问题导向，换位思考，全力争创营商环境“高地”
本次百日攻坚行动时间紧、任务重，要瞄准目标、把握关键、注重方法，推动百日攻坚与推进“放管服”改革和“互联网+政务服务”紧密结合，增强百日攻坚实效。
一是在“放”上下功夫。各地各部门要进一步加大简政放权力度，做到放管结合、放管并重。如果简政放权不到位，审批服务不利企便民，政策再好、措施再优，一切都是“零”。因此，一定要加快推进“三集中、三到位”，部门内部的审批环节该整合的必须整合，审批办该成立的必须成立，事项该进驻大厅的必须进驻，该向窗口授权的必须授权到位，这是一项重中之重的基础性工作。
二是在“减”字上下功夫。各地各部门要着力推动“五个最大限度减少”落到实处，即最大限度减少审批事项、最大限度减少办事环节、最大限度减少证明材料、最大限度减少办理时限、最大限度减少收费项目，为企业和群众提供更多个性化、精准化、精细化、“接地气”的服务，让企业和群众办事更便利。这方面，绝不仅仅是各级政务服务大厅的事，而是所有行政审批部门共同的责任，而且既需要单个部门的努力，还需要部门之间、地区之间的协同配合才能做好。
三是在“整合”上功夫。目前，我市正在按照国家和省相关要求，积极推进一体化政务服务平台和政务信息共享平台建设工作，我市这项工作仍处于起步和打基础的关键阶段，需要各部门通力协作，涉及事项、数据网上对接共享等问题，各部门务必做好配合工作，着力打造“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”的营商环境，为全市各类政务服务事项全面实行“马上办、网上办、就近办、一次办”奠定坚实基础。
四是在“服务”上下功夫。各地各部门要牢固树立每个部门都是营商窗口、人人都是通辽营商环境代言人的理念，坚持换位思考、定位思考、对位思考，结合“最多跑一次”改革，全面推行咨询导办、贴心帮办、全程代办服务，帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题。各级政务服务部门要做出表率，牢固树立“店小二”意识，切实落实好首问负责、一次性告知、限时办结等服务，让企业和群众办事更顺畅、更舒心、更满意。
五是在“监管”上下功夫。要创新和加强事中事后监管，健全以“双随机一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，提高管理的针对性、有效性，做到让市场安定有序、活而不乱。
三、压实责任，狠抓落实，确保百日攻坚行动取得实效
一是进一步强化组织领导。为开展好这次百日攻坚行动，市政府已成立专门领导小组，下设12个专项推进办公室。各地各部门要把思想和行动统一到市委、政府决策部署上来，加强组织领导，成立专门工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保每一项指标按时限、按要求完成目标任务。
二是进一步强化协调配合。优化营商环境是一项系统工程，各地各有关部门要落实好主体责任，牵头单位要发挥牵头抓总作用，形成步调一致、齐抓共管、合力攻坚的工作格局。要抓紧对照百日攻坚总体方案，细化分解任务，强化工作措施，明确责任人和整改时限，制定出台各专项行动方案，逐条逐项推进落实，一个问题一个问题解决，以钉钉子精神确保到9月底前全面完成百日攻坚目标。
三是进一步强化工作机制。各地各部门单位要建立工作台账，定期组织开展自查自评，定期报送工作落实情况。各牵头部门和各旗县市区政府要明确一名专人负责，每月3日前将相关工作推进情况报送市专项工作推进组办公室。专项工作推进组办公室要加强统筹调度和协调指导，定期通报工作进展情况，百日攻坚行动结束后，要形成工作专报报市委、政府。
四是进一步强化督查考核。市政府督查室要制定专项工作督导方案，加强督查检查，9月份对百日攻坚行动进行的全面验收。组织部门要把优化营商环境工作纳入年度绩效考评体系。纪委监委要加强监督问责，对工作开展不力、进度缓慢、工作成效不达标的旗县市区、部门单位以“红黑榜”、新闻曝光等形式在全市进行通报。对慢作为、乱作为、不作为和严重破坏营商环境的，严肃进行问责追责。
在春节即将来临之际，今天，县委、政府邀请部分企业和部分县直单位、省市驻单位的主要负责同志欢聚一堂，围绕工业强县这个主题，畅所欲言，沟通交流，共谋工业经济，共话发展大计，共创州更加美好明天，具有非常重要而深远的意义。借此机会，我向在座各位企业家和同志们致以节日的问候，给大家拜个早年!祝大家新年快乐，身体健康，万事如意！
大家非常清楚，无工不富这是个不争的事实，但是，长期以来，工业一直是我县的“短板”，是最大的制约“瓶颈”。在当前农民增收具有一定基础、“三农”问题得到基本解决的基础上，要实现富县强县的目标，必须靠发展工业来解决，靠谋求工业的后发优势来实现。换句话说，就是强县的问题要靠工业，工业的发展要靠企业，企业的壮大要靠在座的各位企业家。所以，今年县委、县政府将响亮地提出“工业强县”这一战略，并将动员全县上下、方方面面大力实施，全力推进，下大力气开创工业发展新局面，提升工业新水平。借今天这个座谈会的机会，就这一问题，我想简单谈几点意见和想法，和大家一起探讨交流。
首先，我想道声谢谢。
今天在座的各位厂长、经理，有的是远道而来参与县建设的优秀企业家，有的是土生土长、做出贡献的本土佼佼者，你们都是在市场经济大潮中搏杀多年的行家里手，都具备很强的市场研判能力和组织管理能力，都是县企业界的精英、县经济建设的栋梁。我们欣喜地看到，多年来，不论是国有企业，还是民营企业，各企业紧紧围绕全县发展大局和产业布局，找准自身优势，立足自主创新，延伸产业链条，加快项目建设，壮大企业发展，在拉动资产投资、培育产业支撑、增加财税收入、促进县域经济平稳较快发展中都作出了突出贡献，取得了骄人的成绩。还有各职能部门、金融战线，都能围绕大局，服务大局，积极开展工作，扶持企业和支柱产业的发展，有力支持了县域经济发展。作为政府县长，我向在座各位表示最衷心的感谢!
第二，我想讲讲信心。
刚才，各位企业家畅所欲言，既说了各自企业的基本情况和存在问题，也谈到了对明年乃至今后一个时期企业发展的思路、设想和展望。听了大家的发言，我深受启发，倍受鼓舞，既开阔了工业发展的思路，更增强了推进工业强县的信心和决心。这种信心来自于我们有科学发展观这一理论武器；来自于我们有从中央到地方的各级党委政府这一坚强后盾；来自于大家搏杀商海多年所积淀的经验和底气。我们一定会提振信心，砥砺勇气，和衷共济，共创共赢。一是要相信党委政府的能力，增强信心。当前，经济发展的有利因素不断增多。从国际看，世界经济从去年第二季度出现好转，今年有望实现恢复性增长，煤炭、焦炭、冶金、电力等能源资源产业的市场需求将趋于旺盛，这对于我们县是一个利好的信号；从国内看，我国经济总体回升向好，今年中央坚持宏观经济政策的基本取向不变，继续充实完善保增长、扩内需的政策措施，市场信心明显增强，这为我们加快发展带来了新的契机；从全省看，省委、省政府在“三个发展”上采取的重要举措、出台的十大产业振兴规划、实施的煤炭资源整合、开工的一大批重点工程等，其拉动效应正在逐步放大，为我们今后的发展增添了强大后劲。当然，作为县委、县政府，我们一直都把工业发展摆在全县经济至关重要的位置，在明年乃至今后一个时期，都将在全面贯彻落实上级一系列政策措施的前提下，创造最优的发展环境，实行最大的倾斜政策，制定最全的帮扶措施，提供最好的服务机制，最大限度地支持各位企业家壮大企业规模、加快项目建设、发展工业经济。这一点上，我们县委、县政府的态度是明确的，信心是坚定的，有决心、有能力办好这些事情。请大家相信，尽管我县困难，在资金支持上有些力不从心，但我们会把企业的事当作自己的事，能做的会尽量去做，能给的政策一点会给，能办的事情一定去办，县委、县政府一言九鼎、言出必诺，决不食言！二是要适应市场的规律，增强信心。市场既很公平也很残酷，又很现实，市场讲的是优胜劣汰，那些高耗能、低产能，高污染、低效益，高就业、低技术的企业终将要被市场淘汰。讲到这里，我想告诉大家县对劳动密集型产业发展的态度，这个应该也是大家比较关心的问题，县委、县政府的观点很明确，就是不嫌弃、不抛弃现有的，也不能轻易再引进、再扩大数量规模，同时更加要注重的是如何引导现有企业做大做强，促进规模发展，加快产业升级。三是要相信自己的能力，增强信心。我们讲一个干部有干部的素质，企业家有企业家的素质，内涵不同。作为企业家，我觉得实力应该体现在经济实力和经营理念上。当前，大家要更加坚定投资的信心，紧紧抓住新的机遇，无论宏观环境如何，都坚持发展这一主题不变；要更加注重技术创新，积极寻找、储备和发展符合产业方向的新项目、新产品，加快企业技术改造，培养创新人才队伍，提高企业的核心竞争力；要更加注重强化内部管理，不断学习和积极运用科学的管理方法，向管理要效益；要更加注重企业共生协作，构建信息、技术共享平台，合作开发产业链上下游配套产品，做大产业规模。确实，如何化危为机，需要我们动足脑筋、想尽办法，大家所带领的企业在近年取得的成绩也已经充分证明了你们有这样的能力。
第三，我想谈谈环境。
发展是硬道理，环境是硬条件。经验表明，一个地方的发展水平，最终取决于发展环境的优劣。发展环境是各位企业家最关心的话题，可以说直接关系到企业的兴衰。企业创造财富，政府创造环境。作为县政府，我们一贯坚持“你发财、我发展”的理念，一定会在优化环境上下大功夫，使硬环境更硬，软环境更优。一是要进一步解决好“放开”的问题。经济发达地区一条重要经验就是最大限度放开市场、放宽政策、放活个人、放飞企业，从各个方面给创业者提供广阔发展空间。在这一方面，我们还需要进一步解放思想、放下包袱。对职能部门的同志来讲，我们并不是让大家违背上级政策，更不是要大家去做违反法律的事情，而是要求大家本着“以人为本”的理念，善于把上级政策与本地实际结合起来，在合理合法的前提下，让当地企业享受到最为宽松的政策。要正确处理好管与放、给与取的关系，本着“不管哪种形式、能搞活就行，不论归谁所有、有贡献就行，不论规模大小、能发展就行，不论由谁经营、有作为就行”的原则，真正做到思想上放心、放胆，工作上放手、放开，政策上放宽、放活。县政府将进一步研究制定一套工业发展的办法和措施，以最优的环境、最宽松的政策，激励吸引企业家和客商来县投资办企业，以推动全县工业企业发展和招商引资进程。二是要进一步解决好“保护”的问题。各级各类执法机关在推动工业经济发展中起着重要作用，一定要牢固树立筑巢引凤、借鸡下蛋的理念，坚决摒弃杀鸡取卵的做法，正确处理好执法与维权的关系，把严格执法与善意执法有机结合起来，努力做到原则性和灵活性相统一，惩戒处理和教育规范相统一，法律效果和社会效果相统一。特别是民营企业的起步阶段，需要格外的关爱呵护，一定要多做保驾护航的实事，多做铺桥架路的好事，多做排忧解难的善事，使一切守法经营的中小企业都能够顺利成长、健康发展。三是要进一步解决好“服务”的问题。服务，是各级领导机关和管理部门促进工业经济发展的核心任务。民营企业家是最主要的纳税人。作为国家财政供养的机关工作人员，我们一定要时刻怀着感激的心态看待，有了问题要积极帮助他们解决，出了过错要及早提醒打招呼，违反了法律要善意进行执法，以最大诚意、尽最大努力，为民营企业发展提供便利化、人性化、无微不至的服务。四是要进一步解决好“减负”的问题。虽然目前我们的企业家对我们的服务是满意的，但我们认为仍然有很多需要改进的地方，比如办证难、收费多等现象一定程度上依然存在。各有关部门必须高度重视，善于算大帐、算发展帐、算长远帐。要精简行政审批事项，简化办事程序，实行集中审批，对影响发展环境的收费项目，该取消的坚决取消，能减少的一定减少，并实行公示制度，自觉接受监督，进一步改善政务环境；严厉打击敲诈勒索、阻工扰工、无理刁难投资者等违法行为，进一步改善法制环境；下功夫解决部门利益至上的问题，严肃查处顶风违纪、索拿卡要、久拖不办行为，进一步改善部门的服务环境。要对重点企业实行封闭式管理，坚决打击乱收费、乱罚款、乱摊派行为，营造“亲商、富商、安商”的良好氛围，创造宽松优越的生产经营和投资环境。评价的标准就是企业家都感到很舒服，否则就是我们有问题。
第四，我想说说帮扶。
企业是经济发展的主体。在当前经济形势仍然比较困难的情况下，我们要多措并举，进一步加大帮扶企业的力度。一是要认真贯彻中央和省委、省政府扶持企业发展的一系列政策措施，积极研究解决企业在发展过程中遇到的各种困难和问题，在帮助企业做优做强和做特做活上下功夫。尤其是县财政、国税、地税等有关部门要用足用活国家宏观经济调控政策，综合运用税收杠杆，积极采取物价补贴、企业亏损补贴、财政贴息、税前还贷、固定资产加速折旧等政策措施，加大政府对企业扶持力度。县政府将定期召开工业强县推进协调会，大力协助企业做好落地前征地、拆迁、手续办理，及企业落地后企业煤、电、油、运、资金等主要生产要素的协调力度，推进企业正常生产经营。二是要引导和鼓励产业链上下游企业加强协作，支持同类企业联合经营、互利互惠、实现共赢。三是要建立银企对话交流机制，建立一种互为依存、互相支持、相辅相承、共存共荣的新型银企关系，既能帮助企业解决资金困难问题，又可实现银企双赢。要做大县中小企业担保有限公司担保规模，为科技产量高、市场前景广、发展空间大的企业提供融资服务，最大限度的缓解中小企业资金瓶颈制约。
为贯彻落实安徽省人民政府《关于开展农村商品流通改革和市场建设试点工作的实施意见》（皖政〔**〕93号）和蚌埠市人民政府《关于开展农村商品流通改革和市场建设试点工作的实施意见》（蚌政〔**〕115号）精神，积极推进农村商品流通改革和市场建设试点工作，加快我县农村商品流通改革和市场建设步伐，繁荣农村市场，促进农村经济发展，建设社会主义新农村，特提出以下实施意见：
一、指导原则与主要目标
（一）指导原则。面向农业，扎根农村，服务农民；统筹规划，合理布局，分步实施；以市场为导向，注重经济效益，依托各种经济成份的流通骨干龙头企业，积极引导和鼓励各类中小流通企业参与竞争，有效整合流通资源，采取兼并、重组、合作、联营等多种方式，促进骨干企业上规模上水平；推进连锁经营，降低流通成本，提高流通效率，促进良性发展。
（二）主要目标。从**年起，力争用3年左右的时间，初步建立起高效畅通的农村现代商品流通网络，形成城乡协调、以城带乡、城乡互动、功能完善、流通有序、诚信和谐的农村市场体系。具体目标是：
1、积极培育出一批市级以上重点流通商贸企业。
2、建立和发展一批配送中心、消费品及农资连锁经营店。加快推进“万村千乡”市场工程，发挥省试点县的示范带头作用，在全县建立农资配送中心2家，农资农家店50家（村级30家，乡级20家）；日用消费品配送中心3家，日用消费品农家店100家（村级60家，乡级40家）。
3、建设标准化的农产品批发市场。建设区域性农产品批发市场2个左右，重点对龙亢农场农产品批发市场的市场服务功能进行完善，将其建设成为标准的农产品批发市场。
4、扶持2家以上农资、农产品连锁经营企业。重点发展种子、化肥、农药三大农资连锁市场，充分发挥农业三站（农技推广站、种子站、植保站）、种子协会等农村经济组织和农民经纪人在农产品营销中的作用。
5、加快农产品出口基地建设。积极引导水产品、有机蔬菜、大蒜等优势农产品更多更好地走向国际市场。
二、主要内容
（一）推动“四个创新”。
推动农村流通主体创新。加快培育一批机制灵活的龙头企业、农村合作组织、产销大户等现代农村流通主体，整合利用供销社、农业三站、乡村邮政所等原有农村流通资源，建立新型农村市场体系，促进工业品下乡、农产品进城和出口。
推动农村流通方式创新。大力推广以连锁经营、物流配送为基础的现代流通方式，改造传统农村流通组织形式和营销方式，规范农村市场经营行为，改善农村商品和服务质量，提高农村商品流通效率，满足农民需求，促进农民增收。
推动农村流通政策措施创新。完善和落实已有的促进农村发展的优惠政策措施，调整和改革不利于农村发展的相关政策措施，积极出台有利于农村商品流通和市场建设的政策措施。
推动农村流通管理体制创新。加快“政府引导+部门协调+企业主导+市场化运作”的机制建设，加强规划引导和政策扶持，优化环境，促进流通企业在农村健康发展。
（二）构筑“五大体系”。
构筑农村消费品流通体系。以“万村千乡”市场工程试点为突破口，加快“农家店”的建设步伐。大力推动骨干流通企业向农村发展，支持大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术等优势，整合基层供销社企业网点资源，在县城建设配送中心、发展连锁中心店，在乡村通过多种形式发展连锁超市、便利店。发挥城市日用消费品批发市场聚集、辐射的功能，鼓励各类批发企业与农村零售企业合作，开展商品配送，发展农村自愿连锁经营。
构筑农业生产资料供应体系。大力发展农资连锁经营，推动农资经营龙头骨干企业在全县建设县域配送中心和连锁经营网点，实现农资供应与农技服务一体化。积极整合原有农资供应网点资源，开展农资和农技专业服务。
构筑农产品销售体系。加快农产品批发市场的建设和改造，构筑农产品销售平台。按照因地制宜、科学规划、合理布局的要求，结合城市网点布局和小城镇发展，在县城和中心城镇、交通要道、优势农产品产地，培育一批特色鲜明、交易灵活、辐射面广的区域性农产品批发市场。开展农产品连锁经营试点，依托现有大型连锁综合超市发展农产品连锁经营，支持农业产业化龙头企业、农产品批发市场、农产品流通企业到城市开办农产品超市或便利店。发展农村合作组织，培育农产品经营市场主体，推动贸工农一体化。实施农产品名牌战略，大力创建名牌农产品，提高市场占有率。
构筑农产品出口体系。鼓励开展农产品出口贸易，扶持水产品、畜禽产品等劳动密集型农产品出口，扩大深加工、高附加值、特色农产品和绿色食品、有机农产品出口。加强对农产品出口的服务，大力推进农业标准化工作，密切监测并及时通报国内外农产品市场供求动态。
构筑农村市场运行监控服务体系。加大农村信息服务工作力度，加强农村市场运行信息监测，对上述四大体系建设实行同步监测。加强农村市场监管，把片区监管责任制与商品准入监管制度、执法责任制度、执法巡查制度等结合起来，严防假冒伪劣商品进入农村市场。
三、工作要求
（一）加强组织领导。县政府成立农村商品流通改革和市场建设试点工作领导小组（组成人员名单附后），建立试点工作调度会议制度，研究解决试点工作中的重大问题。把该项工作列入乡镇政府工作目标，研究制定考核、评比、奖惩等办法，每年年底组织有关部门对试点工作开展情况进行检查、验收。领导小组各成员单位要加强沟通、密切配合，按照各自职责分工做好相应工作。
（二）广泛宣传发动。利用广播、电视等媒体，大力宣传开展农村商品流通改革和市场建设试点工作的重要意义，推动社会各界共同关注、支持试点工作，营造良好的工作氛围。
一、重要意义
市委、市政府高度重视，为应对国际金融危机的严重冲击。把扩大消费需求作为我市经济发展的长期战略方针和基本立足点，采取了一系列“保增长、保民生、保稳定”和扩大内需尤其是消费需求拉动经济增长的政策措施，取得了明显的成效。要确保扩大消费需求政策措施的落实，必须深入开展消费教育和引导工作，积极培育消费热点，拓展居民消费领域，优化消费环境，改善消费预期，加快形成主要依靠内需、特别是消费需求拉动经济增长的新格局。
二、指导思想
充分认识新形势下开展消费教育和消费引导工作对于扩大内需、促进经济平稳较快发展的重要意义，紧密结合当前我市经济社会发展和消费领域的实际情况。进一步增强工作责任感和自觉性，立足本职，服务大局，按照努力做到四个统一”要求，正确处理好依法保护消费者合法权益与加强消费教育引导的关系，强化市场监督管理的同时，重视发挥消委会密切联系广大消费者的优势，全社会广泛开展消费教育和消费引导工作，以促进更新消费理念，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，提高消费对经济增长的贡献率，为促进经济平稳较快发展发挥积极的作用。
三、工作目标
普及消费知识，通过对广大消费者开展消费宣传教育和引导。提高消费者的依法维权意识和能力，积极促进和谐消费；通过对生产者和销售者开展消费宣传教育和引导，提高其诚信守法意识和自律能力，以其合格的商品和规范的服务对消费者负责；通过对行业协会开展消费宣传教育和引导，更好地发挥行业监督和行业自律作用，有效地规范行业行为，更好地服务消费者。
四、组织机构
陈文渝副局长任组长，市局成立消费教育和消费指导工作领导小组。市场消保处和市局有关处室、直属单位负责人为成员。领导小组办公室设在市场消保处，负责日常工作，市场消保处处长高岷舟任办公室主任。
五、工作措施
向消费者通报本季度工商部门消费维权工作情况；每月在本地主要公众聚集场所举办1次宣传教育图片展，一）积极推进“阳光行政”活动。各局要制定本局的消费教育和消费指导宣传提纲；每季度组织1次消费维权报告会。向消费者提供消费维权咨询服务；将每个月的第1个工作日作为固定的工商所开放日，深入开展以“走进基层工商，体验执法维权”为主题的工商所开放日活动。
通过媒体广泛征集消费者到企业参观生产流程，二）深入开展“开心体验?快乐消费”活动。市消委秘书处要继续组织消费者和经营者开展消费体验活动。解企业质量和服务管理情况，召开消费者与企业座谈会。充分利用现有“消费者教育基地”与部分企业联合开设消费课堂和消费维权论坛，邀请专家介绍消费知识等。组织区县消委会围绕消费教育引导的主要内容，制订《科学消费指引》编写《消费教育提纲》印制发放消费教育宣传培训材料。
制定本局的消费维权警示信息工作制度，三）及时消费维权警示。各局要按照《市工商行政管理局市消费者权益保护委员会消费维权警示信息工作规范》渝工商办发〔2009〕45号）要求。做好消费维权警示信息工作，每月1期本地消费维权警示，并鼓励、引导经营者在经营场所如实转载工商行政管理机关的消费维权警示信息，正确引导消费。
去年以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的居民生活必需品价格上涨较快，引起各级党委、政府的高度重视和社会各界的广泛关注。国务院和省、市政府多次召开会议，研究部署稳定物价工作，提出了一系列控制物价过快上涨的政策措施。为了稳定物价水平，全力保障市场供应，促进社会和谐，根据省、市政府《关于进一步做好稳定市场价格保障群众基本生活工作的通知》精神，结合我县实际，现提出如下实施意见：
一、大力发展农业生产
1、进一步抓好国务院、省、市政府扶持蔬菜和生猪生产各项政策措施的落实，切实把各项补贴资金发放到位。积极实施“全省百万亩设施蔬菜工程”建设，扩大蔬菜种植规模，优化品种结构，合理安排茬口，提高生产水平。要把蔬菜基地纳入基本农田保护范围，确保每年新增设施蔬菜1500亩以上。积极落实能繁母猪保险和补贴政策，抓好生猪标准化规模养殖，促进生猪生产持续健康稳定发展。
2、加大财政支农力度。县政府设立蔬菜发展专项基金，扶持发展设施蔬菜基地建设。
3、落实优惠价格政策。严格执行蔬菜生产过程中的用水、用电价格执行农业用水、农业生产用电价格的优惠价格政策，进一步降低蔬菜生产成本，充分调动蔬菜种植户积极性。
二、重视加强市场体系建设
4、加强和完善市场流通体系建设。合理规划建设一批农产品市场，改造和新建批发市场、直销市场。
5、发挥蔬菜直销店(点)的作用。鼓励支持农民专业合作社开展“农社对接”、“农超对接”、“农校对接”，减少流通环节，降低流通费用。县城区“农社对接”平价蔬菜商店不少于2家。
三、进一步降低农产品流通成本
6、实施支持性价格政策。严格执行大型农贸市场执行工业用热、用水价格，用气执行非居民用气价格；大型农贸市场和蔬菜冷链物流中的冷库用电执行一般工商业用电价格的支持性价格政策。
7、落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策。进一步落实全县范围内所有公路对整车合法装载运输蔬菜、活猪、鲜猪肉等鲜活农产品的车辆免收车辆通行费的“绿色通道”政策。对符合要求的配送蔬菜等农副产品的车辆，要允许24小时城内通行和便利停靠。大力开展公路收费监督检查和公路交通秩序整治，营造良好的农产品运输环境。
四、积极做好重要商品储备工作
8、加强地方储备粮油和粮食应急管理工作。切实加强粮油应急体系建设，完善应急粮油加工、运输、供应网络。认真落实好国家确定的粮食和油菜籽收储政策，确保市本级成品粮储备指标的落实，确定和建立应急粮油储备。
9、完善副食品应急保障储备制度。认真落实猪肉、蔬菜等副食品应急储备指标，强化市场监测，针对市场变化情况，及时实施政策性投放，保障市场供应，保持市场价格基本稳定。
五、切实加强市场收费管理
10、加大市场收费管理力度。对超市进场费、集贸市场摊位费实行政府指导价管理，按照合理成本加合理利润的原则，确定基准价和浮动幅度。清理零售企业向供应商收取的各类不合法、不合理收费，规范合同内收费，提高零售商、供应商交易的公开性和透明度。
11、规范农副产品市场经营示范合同。合同要列明经营户位置、经营品种以及摊位费标准和收取形式等内容，在市场醒目位置予以公示，接受监督。除合同列明的摊位费和代收费项目外，严禁农贸市场等投资主体利用市场优势地位，随意变更收费标准或收取其他任何费用。
六、妥善安排困难群体和在校学生生活
12、做好城乡低收入群体基本生活费用补贴与物价上涨挂钩联动机制工作。当全县单月居民基本生活费用价格指数同比涨幅超过5％时，应向低收入群体发放基本生活费用临时价格补贴。连续发放基本生活费用临时价格补贴达到或超过9个月时，应研究提高城乡低保和失业保险的标准，并适当提高企业最低工资标准。
13、保持学生食堂饭菜价格基本稳定。教育行政主管部门要采取得力措施，加大对学生食堂监管力度，严格饭菜价格调整报批制度，坚决杜绝食堂随意提价和变相涨价行为的发生，保持学校食堂价格基本稳定。
14、落实困难学生生活补贴标准。认真农村寄宿制学校家庭经济困难学生生活费补助政策，继续实施好学生“蛋奶工程”，积极落实农村义务教育学生营养改善计划，确保家庭经济困难学生生活不受影响。
七、不断强化市场价格监测预警
15、加强市场价格监测。物价、农业、工信、粮食等部门要加强协调配合，进一步健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的日常监测预警制度，重点加强对价格涨幅较高的生活必需品的监测，跟踪调查市场供应、生产成本、销售数量、库存和价格动态等情况，坚持信息月报送制度，为政府调控市场提供重要参考。
16、完善价格信息制度。建立健全价格新闻披露机制，拓宽信息渠道，增加信息频次，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。
八、认真做好价格调控工作
17、审慎出台调价项目。要按照从严审慎的原则，稳妥推进价格改革。对政府管理的提价项目，要把握好价格改革的时机、节奏和力度。从本通知下发之日起至今年3月底，除国家和省上统一出台的调价项目外，全县暂停出台政府管理的提价项目。价格主管部门在出台政府管理并与群众基本生活密切相关的调价项目时，要充分考虑对困难群体生活的影响，配套措施要同时出台。
18、强化价格应急管理。必要时依法对重要的生活必需品和生产资料实行临时价格干预。采取限定差价率或利润率、规定限价，实行提价申报、调价备案制度等临时价格干预措施，遏制涨价势头，促进经营者和行业组织规范价格行为，保持市场价格稳定。完善成本监审、社会公示、明码标价、价格诚信等制度，积极引导市场价格合理稳定。
19、依法征收价格调节基金。采取切实措施，加大征收力度，做到应收尽收。价格调节基金要做到专款专用，调控市场，稳定价格。
九、大力整治市场价格秩序
20、加大市场价格秩序整治力度。工商、质监、物价等部门要密切协作，进一步加大市场监管力度，严厉打击欺行霸市、扰乱市场秩序的违法犯罪活动。重点打击囤积居奇、价格欺诈、价格垄断、操纵价格、变相提价压价、强迫高价交易、捏造散布涨价信息等违法行为，维护市场价格秩序。
21、切实加强民生价费监管。继续深入开展商品房销售明码标价、医药卫生、教育、银行、粮食、物业等涉及民生的价费专项检查，降低群众生活费用负担。对查处的性质恶劣、影响较大的典型案件，要予以公开曝光。
22、畅通价格诉求渠道。物价部门要畅通“12358”价格举报电话，耐心解答群众价格咨询，认真受理价格投诉，及时化解价格矛盾，努力营造良好的市场价格环境。
十、高度重视价格舆论引导
各镇、各有关部门一定要认真组织学习，深刻领会上级精神，从讲政治、顾大局、保稳定、促和谐、惠民生的高度，充分认识做好稳定物价工作的重要性和紧迫性，切实强政治意识、大局意识和责任意识，以强烈的事业心和高度的政治责任感，以务实的工作作风、良好的工作状态，充分发挥职能作用，采取得力措施，切实稳定市场物价，保障群众基本生活。
十一、建立市场价格调控部门联席会议制度
23、县政府建立由分管副县长任组长，县发改局局长、县物价局局长任副组长，县财政局、县农业局、县工信局、县民政局、县教育局、县交通运输局、县人社局、县住建局、县粮食局、县供销社、县工商局、县质监局等部门负责同志为成员的市场价格调控联席会议制度。联席会议办公室设在县物价局，负责我县稳定物价保障群众基本生活的综合协调工作。要定期召开联席会议，通报有关情况，分析会商价格形势，分解价格调控目标任务，研究制定应对措施。
十二、认真抓好任务落实和监督检查
近年来，xxx把密切干群关系放在突出位置，研究制定《xxx干部联系群众工作实施方案》，实行“一线工作法”，坚持以上率下、全员参与，建立并完善区级领导联系点、干部联户、干部联企制度，打通服务群众最后一公里，推动各项惠民、惠企政策措施落实落地。
实行区级领导联系点制度。结合区级领导包乡镇（街道）、重点项目安排，建立基层联系点，每名区级领导联系1个村、1家企业，并在联系村确定2个联系户。各联系点每月召开1次调度会议，及时了解掌握工作动态，研究解决乡镇（街道）、企业工作生产中存在的问题，并安排部署下一步工作，督促各项工作落实到位。
开展干部联户工作。结合全区扶贫帮扶工作，每名干部至少联系xx户，按照“xx个一”基本要求，联户干部每季度至少到联系户走访一次、帮助其打扫一次卫生、在其家吃一顿饭、与其拉一次家常，积极向群众传达惠农富农政策，力所能及地帮助群众解决所急所盼问题。经过摸底统计、联户方案分配，将全区xxx名工作人员与xxx名低保户群众结成帮扶对子，进一步密切了干群关系。
开展干部联企工作。按照“一企一员”“一企一策”要求，将xxx名x级领导和经济部门负责人分派到全区xxx家规模以上企业，深入企业走访，询问企业生产经营中遇到的问题、亟待解决的难题，将各级惠企政策宣传到位，并征求企业对xxx经济社会发展和加强营商环境建设的意见、建议，助推xxx经济社会更高质量更高水平发展。
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