时间:2023-03-08 14:52:12
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一、工作思路
以建设标准化供电所为任务,实现管理水平较高、工作指标较优、创新能力较强的目标,从基础建设、工作体制、业务流程、工作制度和职工队伍建设等方面入手,系统推进我所供电工作上台阶,上水平;以绩效为导向,建立健全工作考核体系,实现管理到位,岗位到位、责任到位、考核到位,以科技进步为手段,全面提升供电所管理水平,创造良好经济效益,达到网省公司标准化供电所的评价标准。
二、工作目标
通过标准化供电所建设,在总体要求上达到国家电网公司关于标准化供电所的“必备条件”和“考核标准”。我供电所各项工作做到“业务流程化、作业标准化、服务规范化、管理精细化、营销信息化”,构建“以客户为中心,以市场为导向”的供电工作机制,不断满足新形势下客户对供电服务的需求,全面增强供电所的电力供应能力,提升优质服务水平。
三、组织机构
成立以供电所所长任组长,供电所其他负责人为成员的标准化供电所建设领导小组,对整个标准化供电所建设工作负全责并进行领导、监督、管理及协调。
四、共同创建
在标准化供电所建设领导小组的领导下,供电所全员参与,共同创建,做到制订工作计划,制订岗位职责,落实工作责任制,强化监督检查,确保标准化供电所建设工作顺利推进并完成。
一、基本情况
宁夏电力公司下辖6个地市级供电局、24个县级供电企业,现有供电所(站)312个,其中供电所207个,营业站105个。
二、供电所管理工作情况
自*年以来,我公司开展了以农电规范化建设为标志的供电所管理工作,大体上经历了四个阶段。第一阶段,即*-*年供电所初步规范化建设阶段。根据国家和国网农电体改的政策规定和标准制度,制订了一系列规章制度,初步规范了农电管理行为。第二阶段,即*年的巩固调整阶段。针对前两年供电所规范化建设中存在的问题和基层单位自行建设造成的不统一性,在总结工作经验后,*年提出了进一步规范供电所管理,重点从规范管理体制,规范机构设置,规范人员管理进行加强管理。在统一工作内容,统一管理制度,统一品牌标识,统一工作标准;加强基础管理,精简基础资料,提高工作效率等方面进行了整顿建设。第三阶段,即*年的样板供电所建设及*年的全面推广阶段。*年开展了高标准的规范化供电所建设试点,率先启动了供电所专业化作业工作。*年,开展了农电“四项规范化”建设工作。第四阶段,即2007年的总结提高阶段,重点强化农电内质建设,以实现“管好农村电网资产,把农网管理水平提高到全国先进行列,造就一支高素质的农电队伍”为目标,为全面建立农电长效机制奠定基础。
三、开展工作的一些做法
1.领导重视、措施得力。我公司领导高度重视农电工作,充分肯定农电在社会发展中的政治地位,在宁夏电力公司整个工作中的重要地位。公司总经理马力克曾多次亲临供电所现场指导、检查工作;曾多次现场办公,为供电所规范化管理工作高屋建瓴做出了“要建设一支高素质的农电队伍,从农电资产入手,全面加强农网设备运行管理,争取进入全国先进行列”的重要指示。2007年,对供电所管理以前的工作进行了“回头看”检查,认为农电规范化建设还存在着工作不平衡问题,突出表现在农电内质建设和外形建设不能同步进行。为推进供电所内质外形建设,2007年上半年,根据公司领导指示和调研情况,提出了工作要求。2007年下半年,以“加强制度建设、建立长效机制和提高人员素质”为核心,在全区范围内扎扎实实地开展了强化农电内质建设工作。主要在农网运行、缺陷消除、资料完整、制度建设、经验总结等方面作了大量细致工作,取得了阶段性成果。同时,在公司所属各供电所中,开展了供电所“一流班组”和“一流班组长”评选定级,有效地促进了供电所管理工作,为建立长效机制奠定了坚实的基础。
2.理顺体制,健全机构。按照“岗位健全、分工明确、职能清晰、职责到位、运转高效”的标准,制定了《宁夏电力公司乡(镇)供电所机构管理暂行办法》,规范了供电所人员管理、岗位设置,有效整合了供电所人力资源。并在供电所内部,全部实行专业分工和定岗定责,按营销与生产分离的原则,设置营销组和运检组,设置所长、副所长、营业站站长等13个专职岗位,规范人员配置。按照公司对农网界定划分,供电所承担辖区内10千伏及以下配网的设备运行和营销管理工作,印发了《确认宁夏电力公司县城与乡镇设备分界点》和《宁夏电力公司农电营销业务划分规定》文件,进一步明确了供电所与县供电企业、供电所与供电所、供电所与营业站之间的业务界面,使供电所设备运行和营销管理工作更加清晰。为便于用户办理营销业务和处理报修任务,在营业区域较大的供电所下设了供电营业站,主要负责营业区内营销业务和事故报修任务,从而方便了用户办理业务和缩短了报修时限。通过对供电所机构统一设置,初步建立高效、顺畅的管理机制。
3.建章立制,统一管理。为完善供电所的规章制度,开展了全方位的制度建设,打造以“五个一流”为核心的农电品牌,重点开展了9项统一工作(即:统一管理制度、统一管理模式、统一机构设置、统一定岗定编、统一工作职能、统一专业分工、统一内部环境、统一外在形象、统一基础资料),制订了农电各项规章制度,整合形成了以《宁夏电力公司农电管理规定》为核心的,包括农电基础管理、供电所管理、劳动人事管理、农网维管费管理、安全管理、生产管理、营销管理、优质服务管理、科技进步管理、经济活动分析管理及一流县企业管理等一整套13种30余万字的农电管理基础体系,并全面规范和统一了全公司农电管理方面的110种基础资料,形成了一个完整、系统、科学、标准的供电所管理基础体系,有效地指导了样板规范化供电所的建设。已建成的供电所面貌焕然一新,工作秩序井然,工作效率和工作质量大幅度提升。经过了一年多的推广实践,2007年初,我公司进一步修订了农电安全管理、生产管理、营销管理等规定,使新制定的管理标准更趋于合理、实用、方便。同时补充下发了有关文件规定,重新修订了《宁夏电力公司农电合同工工资管理办法》,对供电所农电工工资管理的职能、工资构成及标准、工资考核及发放管理又作出了具体规定,目前全区农电工月平均工资水平达到了1200元,更好地为供电所管理提供了保障。通过制度的完善,有效规范了我公司供电所各项管理工作。
4.加强培训,提升素质。根据国家电网公司要求,大力推行全员上岗培训,持证上岗管理,积极提倡在岗培训,鼓励员工参与学历教育,进行计算机等辅助工具方面的培训。结合供电所实际工作,有针对性地开展职业道德、技术业务,优质服务等各类专项培训。2007年,通过开展强化内质建设活动,利用新建成的教育培训实训基地,首次按专业对农电工分管理类、营销类、生产类,并对骨干人员有计划地进行强化培训,将以前理论授课为主,改为实战技能传授为主,注重培训实效。同时,制定出台《关于做好农电合同工考核奖金考核管理的意见》,对农电员工的学习、培训效果进行评估和考核,以制度的方式鼓励学习、考核学习,从而调动了农电员工学习的积极性。为了激励农电工加强自身业务学习,制订了《农电合同工岗位技术标兵选拔管理暂行办法》,于2007年首次开展了农电工岗位技术标兵选拔活动,对选拔出的省级技术标兵、地市级技术能手分别给予每月600元和300元津贴的奖励;技术标兵和能手的有效期规定为一年,以便被命名的标兵有压力,主动加强学习,也使其他农电工能够通过公平竞争获得标兵资格。此举在广大农电工中引起了很大反响,个人自学的主动性大大增强。
5.建立机制,严格考核。为建立农电规范化常态运行机制,我公司加强了对供电所及农电工工作考核,出台了《宁夏电力公司农电合同工考核奖金考核管理的意见》。通过制订和完善规章制度,在供电所内部开展专业化分工,成立专门运行维护农网设备的运检组,以及将供电所、农电工对农网设备的巡视维护等纳入考核范围,使供电所管理的核心内容有了制度保障,通过工作计划控制和业绩考核的奖惩兑现,保证了各项规定落到实处,从而有效地规范了供电所的工作行为,促使农电工以高度的责任心对供电所各项管理工作按周期、有计划的进行,初步建立了供电所管理的常态运行机制。
6.开展组织专业化建设。根据国家电网公司下发的《农村供电所标准化作业流程》,结合实际,按照“先试点、后推广”的原则,在所有供电所开展了标准化作业工作,进一步规范和统一了供电所各项专业管理。同时,制订下发了关于加强农电业务扩充工作的通知》、《关于在供电所开展现场标准化作业的通知》等文件,促进了供电所专业化管理。通过在供电所开展专业化、标准化作业,供电所各项专业工作流程得到了全面统一,各项管理水平得到进一步提高。
7.开展基础设施建设。按照运行维护的10kV及以下线路长度、配电变压器台数、营业户数、年度售电量等供电营业区相关参数,对供电所实行了定位分类,将供电所分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类进行管理。根据供电所类别划分,制定了《农村供电所典型设计造价指标》和《农村供电所房屋典型设计图集》,统一规范了各类供电所房屋建设标准和结构,同时按照《宁夏电力公司农村供电所基础管理标准》,对新建的供电所营业场所按照“规范统一、经济实用、满足需要”的原则组织建设,对供电所和营业站按照功能需求进行了统一设置,使全区供电所基础设施建设标准实现统一。
8.开展农电信息化建设。按照国家电网公司提出的“统筹规划、强化整合、整体推进、持续提升”的工作方针和“统一领导、统一规划、统一标准、统一组织实施”的工作原则,组织开发了一套自上而下的农电管理信息系统,该系统覆盖省、地、县、供电所四级。
9.统一建设国网品牌。在供电所推广“国家电网”品牌标识时,按照《国家电网品牌推广应用手册》要求,统一编制了《国家电网品牌宁夏电力公司农电推广应用手册》,该手册涉及范围全面、唯一,为基层单位在国家电网品牌推广应用上提供依据。为了杜绝各基层单位在具体工作中制作随意、应用不规范等问题,对供电所铭牌、营业厅门楣、双面小型灯箱、主要场所背景墙等16项和供电所基础资料封面、上墙图标、员工服装等22项外形建设,均进行了统一制作,避免了制作工艺、色标不统一的问题。目前,100%的供电所推广应用了“国家电网”品牌标识。
四、主要成效
通过这些年对供电所管理工作的不断加强,供电所管理水平有了显著提高,各项工作有了明显进步,正迈入专业化、集约化、规范化、精细化管理轨道。
1.供电所管理体制已全面理顺。通过体制改革,我公司各级农电管理机构全面理顺,工作职能得到加强,特别是县供电企业农电管理部门对供电所各项工作内容的管理得到全面规范,使供电所各项工作更趋高效。
2.供电所具体工作真正做到了“有法可依”。通过制订和完善规章制度,以《宁夏电力公司农电管理规定》等一整套农电管理标准和一系列办法规定在供电所管理中得到全面实施,供电所内部专业化分工、标准化作业得到全面开展,所有基础资料得到全面统一,从而有效地规范了供电所的工作行为。
为了确保各类设备可靠、经济运行,深入有序地开展用电检查工作、有力地打击盗窃电力设施和窃电行为、规范用电秩序,切实为市场开拓增供增效创造良好的供用电环境,提高企业经济效益,特制订用电检查工作计划。
一、用电检查的工作重点
㈠一般性检查
1.认真、及时核对客户基本情况,其内容应包括客户户名、地址、电能计量装置的型号、容量、变比等,主要管理单位、联系人、电话、受电电源、设备编号、电气设备的主接线、供用电合同、主要设备参数(如:变压器容量、互感器变比等);电容器的安装和投运容量变化情况;非并网自备电源的连接和容量的变化情况;生产班次、生产工艺流程、负荷构成和负荷变化情况;
2.检查客户设备运行有无异常和缺陷,防雷设备和接地系统是否符合有关规定、规范要求;
3.检查客户电气设备的各种连锁装置的可靠性和防止反送电的安全措施;
4.检查客户继电保护和自动装置周期校验情况和高压电气设备的周期试验报告;
5.检查客户操作电源系统的完好性;
6.检查供用电合同及有关协议履行的情况;
7.检查电能计量装置及运行情况,检查计量配置是否合理;
8.检查电力负荷管理装置、调度通讯装置等安全运行状况;
9.检查受电端电压质量;
10.检查客户功率因数情况和无功补偿设备投运情况,督促客户达到规定功率因数要求;
11.督促客户对国家明令淘汰的设备进行更新或改造;
12.检查客户供电专线的完好性;
13.检查客户变配电室安全防护措施落实情况,如防小动物、防雨雪、防火、防触电等措施。安全用具、临时接地线、消防器具是否齐全合格、存放是否整齐,使用是否方便;
14.检查客户各种规章制度及管理运行制度执行情况;
15.检查客户反事故措施落实情况;
16.对零度客户进行抽检,核实用电情况;
17.上次检查时发现客户设备缺陷的处理情况和其它需要采取改进措施的落实情况;
18.检查进网作业电工的资格、进网作业安全状况及作业安全措施;
19.检查电力设施保护的相关制度落实情况;
20.法律规定的其它检查。
㈡专项检查
1.特殊性检查:各级政府组织的大型政治活动,须确保供电,对相应范围客户进行专门用电检查。
2.季节性检查:按每年季节变化对客户设备进行的安全检查,如防污检查、防雷检查、防汛检查、防小动物检查等。
3.事故性检查:客户发生电气事故后,对客户设备进行全面、系统的检查。
4.营业普查:组织有关部门集中一段时间在较大范围内对客户基础用电信息、供用电合同的执行情况及违约用电、窃电行为进行检查,组织对线损较高的抄表区域进行专项检查;
5.各供电所要在充分调查、分析的基础上,有针对性地开展夜间(节假日)突击检查活动;对有违约用电、窃电行为嫌疑的客户进行定期或突击性专项检查;
6.营销部定期对供电所的电价执行情况进行专项检查,发现问题及时处理、解决;定期对供电所的用电客户的业扩报装用电的程序和处理时限进行稽查和专项检查;及时对新装客户现场专项检查并提出初审意见及下发整改通知书;开展对欠电费客户催收程序及相关规定执行情况专项的检查,确保我公司(局)电费的全部回收;
7.专项检查是否按程序及相关规定在计划停电、检修停电和其他停电时通知用电客户,并做好了解释、宣传工作。
二、检查周期
1.对所有大工业客户、直供客户、小水电并网客户定期在春季、秋季进行全面检查两次;不定期三次;
2.对低压非居民客户、动力客户集中年检查不少于两次;
3.对居民照明客户根据各配变台区线损完成情况合理安排检查时间和检查次数,集中检查年不少于一次。
三、用电检查工作要求
1.检查人员要认真履行《电力法》所赋予的职责;
2.检查工作必须由两人或两人以上进行;
3.用电检查工作中要注意安全,防止发生人身伤害事故;
4.用电检查必须持有相关领导签发的《用电检查工作单》;
5.现场检查中必须做好《用电检查现场工作记录》;
6.用电检查过程中严禁出现“通风报信”等情况。
四、落实措施
1.各所要根据公司(局)下发的用电检查工作计划,认真做好本单位年度、季度、月的用电检查工作计划;
2.要建立完善用电检查工作的各项制度,落实工作方案;
机构改革
根据目前乡镇供电所工作的特点,要充分利用乡镇供电所现有人员,按照营配业务末端融合,建立网格化供电服务模式,构建快速响应的服务前端,人员一专多能、服务一次到位的全能型乡镇供电所工作思路。供电所岗位设置可按照如下情况设置:供电所设供电所长、配网技术员、营销技术员、综合事务员、安全员、业务员(报装员)、台区经理(AB级)七个岗位。供电所长:负责本部门的全面工作,做好安全生产,优质服务,指标管控、队伍建设;负责全所员工完成制订本所年、季、月度的工作计划,负责本所人员的工作安排和业绩考核,负责对外联络和协调工作。配网技术员:负责完成所辖区域内的供配电设备和项目的管理工作(10千伏线路工作时,组织台区经理参与工作);负责组织开展低压配网设备台账、图纸、资料的记录管理;负责配网检修和“两票”的典评和流程跟踪、归档;负责采集系统运维类数据的管控、考核;负责台区经理的管理工作。营销技术员:负责本所营销专业技术指导和营业厅的管理工作;负责完成上级主管部门的营销类指标,考核台区经理完成指标;负责开展营销优质服务工作,查核客户服务投诉;负责组织开展电费发票的领用、发放、回收和上缴工作;负责采集系统营销类数据的监控,采集失败、计量异常和用电异常等信息;负责计量周转柜的管理工作。综合事务员:协助所长做好内部协调工作,负责安全工器具、施工工器具、备品备件的日常管理工作;负责本所费用的报销、领取、发放工作;负责所内物资领用、办公环境整治、食堂管理、物品发放和会议记录;负责本所党政工团类的具体工作。安全员:负责对本所范围内现场施工安全管理,检查现场安全工作开展情况,对违章行为及时制止和处罚;负责供电所的交通安全、防汛、防火、防盗、防灾、减灾的监督检查工作;负责组织召开安全工作例会,组织开展安全活动。业务员(报装员、资料员):负责业扩报装管理、业扩流程跟踪、营业档案管理;负责督促台区经理、配网技术员、营销技术员、综合事务员、安全员资料、台账的建立和更新;负责营业厅的具体工作以及多元化收费的宣传、指导工作。台区经理(A、B级):台区经理构建末端融合机制。分别设置A、B级两个岗位,根据所管辖的台区数量和是否参与10千伏线路的运维工作划分,A级台区经理岗位高于B级台区经理岗位。A级经理:负责现场查勘、装表接电、用电检查、低压线路巡视、优质服务、配合停送电管理、低压故障消缺。负责线损管理、采集装置、总保、中段保护维护和户保检查记录;负责完成监控平台异常数据的现场处理工作;负责台区内电费的收取,票据的分发;负责台区内客户信息和低压配网设备台账资料的收集;负责完成值班周期内的各项故障报修工作;负责参与10千伏线路的管理、运维和抢修工作。B级经理:负责现场查勘、装表接电、用电检查、低压线路巡视、优质服务、配合停送电管理、低压故障消缺;负责线损管理、采集装置、总保维护;负责完成监控平台异常数据的现场处理工作;负责台区内电费的收取,票据的分发,负责台区内客户信息和低压配网设备台账资料的收集;负责完成值班周期内的各项故障报修工作。
薪酬改革
公司的管理日趋规范,各种工作考核、指标日趋严谨,工作量和压力日益增加。但目前存在的问题是省、市、县公司的工作任务、指标到了县公司和供电所长这一级就迟滞不动。主管负责人急得团团转,而基层员工却纹丝不动。逼得紧了做做样子,一不安排便自由散漫,缺乏工作激情和积极性。究其原因,是公司负责人和供电所负责人只有绩效考核这一张牌可打,奖惩力度不足。如何杜绝基层员工的推诿扯皮现象,调动其工作积极性,由被动工作转化为主动工作?首先要学习国内外先进的管理模式,将目前供电所员工的薪酬与设备维护等相关费用打包,集约化管理。除按照国家相关规定发放的薪酬外,其余费用按设备、设施、客户数量等内容和工作量测算后分解落实到每一个岗位和维护设备。签订责任状,任务完成,费用兑现。充分调动员工工作激情,由被动工作变为主动工作。既发挥了基层员工技能强,处理问题水平高的特长,也有效减轻了相关管理部门的工作压力。其次智能型电网的发展,为我们的工作管控提供了便利,管理部门应对每个岗位、每项工作制订严格的惩罚标准。工作出现纰漏,任务未完成,在月度考核中予以扣分。从目标费用中扣除相应的费用,从而让每位员工保持高度的责任心、任务指标不再需要管理部门和主管领导时刻提醒和嘱咐,员工会主动积极完成任务、指标。
管控制度改革
值班制度改革:供电所的值班人员数量由两人增加到三人,避免了出现事故后,两人同时外出抢修,造成所内无人值班的局面。值班人员至少应由两名台区经理担任。考勤制度改革:现行的考勤制度并不适用于基层供电所,供电员工的居住地大多在市区,其业务均与县公司相关部门衔接。多数情况是公司相关部门上班,在对应的部门做好业务上的衔接后,再前往供电所处理日常事务。建议现行的考勤制度适用到值班人员之中。其余人员执行业绩、任务、指标考核。从制度上鼓励台区经理巡设备、巡线路、跑市场、访客户。作业互补制度:建立岗位AB角制度,供电所各岗位之间,台区经理之间各自建立AB角制度。A角对本岗位工作主要负责,B角应主动熟悉并协助做好该项工作。当A角不能单独参加工作或请假、外出培训时,由B角参与或替代A角,切实负起责任。AB角两个责任人不得同时外出。岗位竞争制度:根据目前供电所的各项工作,探索建立平等竞争,择优录取、合理流动岗位管理机制。现有的各岗位采取超市化双向选择机制,坚持人尽其材、盘活人力资源,挖掘员工的潜力。对于在岗位上工作不得力,指标任务连续完不成的员工予以待岗,其所负责的工作内容及费用公开在供电所内部竞争。个人能力越大,技能越强,所负责的工作量越大,目标费用也相应的越大。坚持能者上、庸者下的管理理念。任务指标制度:根据目前供电所的各项工作,县公司各衔接业务部门只作为管理部门,制订各自的考核制度。制度与目标费用挂钩。制订培训、指导计划,服务、管控和考核供电所的具体工作。
员工职业生涯规划
关键字: 配电作业现场;标准化作业
中图分类号:F407.61文献标识码:A
一、专业管理目标描述
(一)开展配电现场标准化作业的管理理念
多年来,供电所、农电工在小型配电工作现场中都以“传帮带”的形式进行工作,工作方法和效果五花八门。通过严格执行配电现场标准化作业,把每一种工作现场都规范成固定的流程和模式,从开工前准备、分步骤地控制住现场危险点,到现场环境、设备、工具、施工步骤的具体指导,防止作业人员习惯性违章的不安全行为,防止了现场作业中物的不安全状态以及环境的不安全因素,达到无论哪一位供电所员工和农电工从事的这类配电工作现场,都是一个流程模式的安全“可控、能控、在控”目的。
(二)开展配电现场标准化作业的安全管理范围和目标
配电现场标准化作业涵盖配电46类175种工作现场,主要对象是供电所、农电工从事的配电作业中小型工作现场。
目标是规范供电所、农电工在配电作业现场中的步骤与行为,使配电工作现场“工作高质量”、“人员无违章”。
(三)开展配电现场标准化作业的管理指标体系及目标值
指标名称 目标值
八级及以上人身事件。 0次
各类违章。 0次
“两票”合格率。 100%。
配电现场标准化作业指导卡合格率。 100%。
二、配电现场标准化作业安全管理的主要做法
(一)从配电作业计划工作开始,要求工作负责人经现场勘查后在PMS上办理“工作票”和“配电现场标准化作业指导卡系统”中办理标准化作业指导卡,再由工作负责人带到工作现场执行,执行完毕后继续 “回填,自我评估”,每月装订,同“两票”一起存档、考核。
生产班组(供电所)在配电作业现场负责对“两票”和配电现场标准化作业指导卡的正确编制、使用,规范现场行为,防止违章;
市场营销部、农电发展部负责主管的配电作业现场两票和配电现场作业标准化指导卡使用,对配电现场是否按配电现场作业指导卡进行规范工作进行考评。
安全监察部通过“系统”管理端口和现场监督,负责对“配电现场标准化作业指导卡”的班组使用情况,以及主管部室的评价、考核情况进行抽查考评,纳入“两票”管理范畴,每月安全例会上进行通报。
(二)配电现场标准化作业流程说明:
该工作流程,主要是规范操作。关键点是配电现场工作的班组工作负责人具备相关知识技能,分别运用“现场标准化作业指导辅助系统” 175种标准化作业指导类型,按作业条件输入编制,严格按照标准化作业指导卡行现场安全管控、考核。
流程过程控制方法
节点1:配电工作班组工作负责人按工作计划进行现场勘查、办理“两票”和“配电工作现场标准化作业指导卡”。
重要节点2:工作负责人根据现场标准化作业指导卡所列内容安排人员进行施工前物资材料、工具准备。
重要节点3:工作负责人带领工作班成员携带“两票”、“标准化作业指导卡”进入现场工作,召开班前会,根据工作内容对工作人员进行分工,组织现场作业人员学习指导卡,掌握整个操作程序,理解工作任务、质量标准及操作中的危险点及控制措施。记录工作内容。工作班成员签字认定后开始工作。
节点4:主管部门(农电发展部、市场营销部)按“局到岗到位制度”进行配电工作现场检查、考核。安全监察部监督现场安措及到岗到位执行情况。
节点5:工作结束后,召开班后会,工作负责人根据、“两票”及“标准化作业指导卡”清点人员、工具并撤离工作现场,汇报工作许可人工作结束。
节点6:资料评价、归档。
(三)确保流程正常运行的人力资源保证
安全监察部对配电工作现场负责监管----市场营销部、农电发展部对配电作业现场负责主管----供电所一长三员及农电工负责配电作业按标准化实施。
(四) 保证流程正常运行的绩效考核与控制手段。
按“两票”管理规定对“两票”和“配电现场标准化作业”同考核、同控制。发挥“监管”和“主管”作用,保证流程正常运行。
按《宜阳县电业局各级人员到岗到位规定实施细则》,对配电工作现场到岗到位监督考核。
三、评估与改进
(一)管理评估方法
通过严格执行现场标准化作业辅助系统规范配电作业现场的做法,让作业人员快速掌握作业流程、各作业环节控制的标准和方法, 规范了原来师傅带徒弟式的培训所养成的不良习惯、不规范的动作和程序,提高员工的标准化作业意识,避免作业人员现场作业的随意性和盲目性,防止违章的发生。
宜阳局通过严格应用智能化系统开展配电现场标准化作业,在2013年1-7月份468个配电作业现场。实现了8级及以上人身事件0次。违章0次,两票合格率达100的效果。
(二)存在的问题
供电所员工、农电工安全意识有待提高,嫌繁琐,有些细小环节不按要求执行,为习惯性违章埋下苗头。
(三)今后的改进方向或对策
一、主要经济指标完成情况
⒈供电量
完成供电量亿,同比增长,超出任务指标万。
⒉线损率
完成全部公用线损率,同比下降个百分点;线损率,同比升高个百分点,比任务指标低个百分点;线损率,同比下降个百分点,比任务指标低个百分点;线损率,同比下降个百分点,比任务指标低个百分点。
⒊电费回收
上半年应收电费⒎万元,实收万元,电费回收率;其中冲减旧欠电费万元,占旧欠总额的;上交电费万元,实现毛收入万元。
⒋电价
完成售电单价元千度,比去年同期增长元千度;千度差价元千度,比去年同期增长元千度。
⒌平均功率因数
平均功率因数完成,比去年同期上升;平均功率因数完成,比去年同期上升。
二、主要工作任务完成情况
⒈农电管理常抓不懈,供电所规范化管理水平明显提高
早在年,我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路,供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益,经营部作为全局九个供电所的主管部室,上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作:
()制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则,每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核,考核结果作为年终评优的依据,促使各所把规范化管理工作纳入常态运行机制。月份,会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核,检查促进效果明显。
()制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》,每季度最末一个月对全局个供电组进行检查考核,考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面,总分前三名颁发流动红旗。上半年,先后于月份和月份进行了两次供电组季度考评工作,该项工作的开展,使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组,消除了规范化管理的死角。
()针对供电所库房管理混乱的情况,对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点,召开库房管理现场会,要求各所以朱各庄所为标准,建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度,统一出入库手续,清理现有库存物资,分类摆放,并使用库存数量卡,定期清库,真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中,我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点,深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
()为提高农电工队伍素质,利用天时间分批对全局名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习,广泛的交流沟通,了解农电工的思想动态,灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大,用一天时间进行了专业培训和考核,没有进行军事训练。
()按照我局今年开展争创“十佳”活动的工作思路,我部起草制定了《争创“十佳农电工”活动实施方案》,并于月份开始实行。本次活动与以往的“评先创优”等活动有所不同,这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程,我们下发了农电工自学教材和自学计划,每月考试一次,根据考试结果对争创对象进行动态管理,有进有出,最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工,为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
()根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》,结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》,于月份开始落实,本办法贯彻按劳分配原则,工资分配合理拉开档次,并向技术要求高、责任重的岗位倾斜,极大的调动了广大农电工的工作积极性。
()在落实农电工待遇的同时,加大了农电工检查管理力度,上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
⒉营销管理持之以恒,全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多,琐碎繁杂,一丝疏漏便会给全局造成经济损失,因此我部在营销管理方面小心谨慎,从大处着眼、从小处着手,精打细算,一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外,还做了以下几项工作:
()修订《供电所经济指标考核办法》,重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标,使办法和指标更趋于科学、合理,真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
()购置抄表器台,在城镇所安装了红外抄表电能表,在西柳线路安装了大用户远程抄表系统,使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、三种,工作效率和抄表准确性大大提高。
()加强了电费核算管理,设置专人对用户电费通知单进行审核,无误后加盖电费核算专用章,力争把电费差错率降至最低。上半年,经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错,避免经济损失万余元。
()积极与银行部门协调,确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构,哪个环节出问题,都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始,龙湾所电费款中出现大量零币、残币,银行清点速度缓慢,严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法,最终与建行签署了上门收款协议,零币问题迎刃而解。
()严格执行电价政策,配合市物价局完成了一年一度的电价检查,对“五小”电价执行情况进行了调查,为上级物价部门制定电价提供准确依据。月份,按照省物价局冀价工字文件要求,对电价进行了调整,并做好了宣传解释工作,对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
()重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家,对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训,并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理,基本做到了客户满意、企业不吃亏。
()定期召开经营分析会,牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告,为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表,由于报表种类繁多,要求上报时间紧迫,加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来,我部对报表格式进行了调整,力求反映真实经营情况。
⒊用电检查力度加强,防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作:
()对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查,了解第一手真实资料,防止个别人弄虚作假。
()每月算费期间对一条线路进行跟踪抄表,检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查,发现错误及时纠正。
()月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查,发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象,责令相关供电所予以纠正。
()月份,组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查,同时对全县个村的水利用电管理情况进行了调查摸底,杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
()采取多种措施,协助指导供电所开展查窃降损工作。年初,与生技、运行等部室共同完成了龙湾⒊龙湾⒋⒉⒏等线路的切改工作,线损大幅降低。月份,黄湾一水利台区线损突高,经共同检查,发现水利低压线下有树障,清除后线损恢复正常。
()对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查,为市局核定温泉城电价提供依据。
⒋信息网络细化管理,促进企业办公现代化
我局现有微机百余台,运行着系统、低压系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序,在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机台次,打印机台次,更换微机台,并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见,有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时,我部还做了以下几项工作:
()进一步加强信息中心班组建设,完成了信息中心机房、电教室的装修,对网络管理制度进行了完善,建立了计算机台帐,明确专人负责。
()加强对互联网的管理,对我局所用微机进行了逐台检查,清除了与工作无关的软件,并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级,使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
()对现有算费程序进行了更新,并按规定定期备份数据,确保数据安全。月份,我局服务器发生故障,由于平时数据备份工作到位,没有丢失一个数据,服务器维修后迅速恢复了算费数据,投入正常运行。
()对供电所系统进行了升级,到目前为止,电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
()完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
()组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
⒌兑现服务承诺,提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位上半年主要做了以下几项工作
()日常业扩报装工作。上半年,共办理业扩起,总计容量;其中新增配变台,合计容量;增容台,净增容量;移位台,;减容台,。低压增容总计,其中农村,县城。共验收配变台,合计容量。
()小时受理“”和“”热线服务电话,上半年共受理咨询次、举报次、报修次,均一一进行了认真处理,满意率非常高。月中下旬,由于负荷紧张,限电严重,询问电话接连不断,有的客户言词颇为激烈,我部值班人员耐心解释、认真答复,避免了矛盾激化。
()月日,根据上级统一要求和部署,参与了我局组织的百人宣传活动,大力宣传国家电网员工服务“十个不准”、国家电网公司“三公”调度“十项措施”和国家电网公司供电服务“十项承诺”。
()组织专门会议,落实三个十条,做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间,组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识,提高为服务素质。
()协调市局办理了⒍⒉⒋等四条线路的增容业务。
⒍计量管理不等不靠,为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗,即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作,但
还未最后达成一致,矛盾则更加激化。月中旬,市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所,声称我局未经授权非法检定,并对我局计量设备进行封存,此事解决需要上级政策支持,仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下,我部不等不靠,积极与市局计量室联系、通报情况,同时与技术监督部门往返周旋,不误工作。上半年共校验单相电能表块,三相电能表块,互感器块,周检完成率;送检计量标准设备套,检定合格率;维修供电所校表设备台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证,取得计量标准考核证书。
⒎其他工作
在完成以上主要工作的同时,我部还完成了局交办的其他工作,如整理同业对标数据,配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作,与运行部一同做好迎峰度夏工作,起草上报夏季用电市场调查报告,黑色预警期间组织企业代表召开座谈会,落实停产让电措施等,不再详述。
三、半年工作中的收获
1、供电量
完成供电量2.218亿kWh,同比增长12.9,超出任务指标2515万kWh。
2、线损率
完成全部公用线损率4.53,同比下降0.12个百分点;35kV线损率0.95,同比升高0.09个百分点,比任务指标低1.05个百分点;10kV线损率3.9,同比下降0.8个百分点,比任务指标低1.1个百分点;0.4kV线损率6.24,同比下降0.27个百分点,比任务指标低1.76个百分点。
3、电费回收
上半年应收电费12857、09万元,实收12876.87万元,电费回收率100;其中冲减旧欠电费19.78万元,占旧欠总额的23;上交电费8924.86万元,实现毛收入3932.23万元。
4、电价
完成10kV售电单价549元/千度,比去年同期增长22元/千度;0.4kV千度差价223元/千度,比去年同期增长28元/千度。
5、平均功率因数
35kV平均功率因数完成0.93,比去年同期上升0.01;10kV平均功率因数完成0.92,比去年同期上升0.01。
二、主要工作任务完成情况
1、农电管理常抓不懈,供电所规范化管理水平明显提高
早在20__年,我局便确定了以供电所的工作为重点的工作思路,供电所工作的好坏直接影响到我局整体经济效益,经营部作为全局九个供电所的主管部室,上半年针对供电所规范化管理主要做了以下几项工作:
(1)制定了《供电所规范化管理考核办法》及考核细则,每季度第一个月对上季度各所规范化管理工作进行检查考核,考核结果作为年终评优的依据,促使各所/!/把规范化管理工作纳入常态运行机制。4月份,会同生技、运行、安监等部室对供电所进行了第一季度规范化管理检查考核,检查促进效果明显。
(2)制定了《供电组建设标准》、《供电组规范管理考评办法》,每季度最末一个月对全局29个供电组进行检查考核,考核内容涉及经济指标、资料整理、设备管理、经营管理、环境卫生等诸多方面,总分前三名颁发流动红旗。上半年,先后于3月份和6月份进行了两次供电组季度考评工作,该项工作的开展,使我部管理的触角首次伸向供电所基层班组,消除了规范化管理的死角。
(3)针对供电所库房管理混乱的情况,对供电所库房管理进行了统一规范。以朱各庄所为试点,召开库房管理现场会,要求各所以朱各庄所为标准,建立健全库房管理岗位责任制和物资管理制度,统一出入库手续,清理现有库存物资,分类摆放,并使用库存数量卡,定期清库,真正做到帐、卡、物一致。在市局组织的供电所规范化管理复查中,我局供电所库房管理成为规范化管理工作中的一个亮点,深受到市局领导及兄弟县局同行的好评。
(4)为提高农电工队伍素质,利用15天时间分3批对全局180名农电工在容城武警培训基地进行了封闭式训练。军训期间我部和办公室负责人员与广大农电工同吃、同住、同学习,广泛的交流沟通,了解农电工的思想动态,灌输我局目前的农电管理思路。对其它农电工由于年龄偏大,用一天时间进行了专业培训和考核,没有进行军事训练。
(5)按照我局今年开展争创"十佳"活动的工作思路,我部起草制定了《争创"十佳农电工"活动实施方案》,并于4月份开始实行。本次活动与以往的"评先创优"等活动有所不同,这是一次学习、提高、考核、再学习、再提高的过程,我们下发了农电工自学教材和自学计划,每月考试一次,根据考试结果对争创对象进行动态管理,有进有出,最终选出文化基础好、专业素质高、工作完成出色的农电工,为我局参加上级组织的农电工专业竞赛、技术比武等活动储备人才。
(6)根据省公司下发的《供电所职工岗薪办法》,结合我局实际情况起草制定了《农电工岗薪工资管理办法(试行)》,于6月份开始落实,本办法贯彻按劳分配原则,工资分配合理拉开档次,并向技术要求高、责任重的岗位倾斜,极大的调动了广大农电工的工作积极性。
(7)在落实农电工待遇的同时,加大了农电工检查管理力度,上半年对板西村电工收电费打白条、刘家铺村农电工拖欠电费、西河营村农电工私立收费项目等三起案件进行了调查核实和严肃处理。
2、营销管理持之以恒,全力提高我局经济效益
营销管理日常工作居多,琐碎繁杂,一丝疏漏便会给全局造成经济损失,因此我部在营销管理方面小心谨慎,从大处着眼、从小处着手,精打细算,一切举措均以提高经济效益为出发点。上半年在正常的抄、核、收工作之外,还做了以下几项工作:
(1)修订《供电所经济指标考核办法》,重新核定供电量、线损率、售电单价等五项经济指标,使办法和指标更趋于科学、合理,真正起到调动供电所职工工作积极性的作用。
(2)购置抄表器20台,在城镇所安装了红外抄表电能表,在西柳516线路安装了大用户远程抄表系统,使抄表方式由原来单一的人工抄表变成现在的人工、远红外、GPRS三种,工作效率和抄表准确性大大提高。
(3)加强了电费核算管理,设置专人对用户电费通知单进行审核,无误后加盖电费核算专用章,力争把电费差错率降至最低。上半年,经审核纠正了多起因算费程序等原因出现的电费差错,避免经济损失5万余元。
(4)积极与 银行部门协调,确保电费回收渠道畅通。我局电费回收要经乡镇信用社、县联社、工商行、建行等多家金融机构,哪个环节出问题,都会影响电费如期如数到帐。从去年年底开始,龙湾所电费款中出现大量零币、残币,银行清点速度缓慢,严重影响电费回收速度。我部与财务部一起多次去工商行、建行协调解决办法,最终与建行签署了上门收款协议,零币问题迎刃而解。
(5)严格执行电价政策,配合市物价局完成了一年一度的电价检查,对"五小"电价执行情况进行了调查,为上级物价部门制定电价提供准确依据。5月份,按照省物价局冀价工字[20__]25文件要求,对电价进行了调整,并做好了宣传解释工作,对一起因电价上涨引发的上访事件妥善进行了处理。
(6)重新考察选定了水利预付费电能表生产厂家,对各所会计针对预付费账目的建立、管理进行了培训,并对城关、龙湾、南所等三个所新旧程序交替过程中出现的电量纠纷进行了妥善处理,基本做到了客户满意、企业不吃亏。
(7)定期召开经营分析会,牵头起草完成了一、二季度经济活动分析报告,为领导经营决策提供参考。及时汇总上报各种经营报表,由于报表种类繁多,要求上报时间紧迫,加班加点已属平常。自从我局电力设备厂和物业中心开始算费以来,我部对报表格式进行了调整,力求反映真实经营情况。
3、用电检查力度加强,防止经营形势出现滑坡
用电检查是经营管理工作中查漏堵缺的有效手段,上半年在用电检查方面我部主要做了以下几项工作:
(1)对更改用电性质、更名过户、分户、销户等用电变更业务均坚持到现场调查,了解第一手真实资料,防止个别人弄虚作假。
(2)每月算费期间对一条10kV线路进行跟踪抄表,检查有无冒抄、漏抄、少抄行为。同时对审核存在问题的用户如三相不平衡、用电性质不符等及时进行调查,发现错误及时纠正。
(3)4月份对移动、联通、电信小灵通等发射塔用电情况进行了专项检查,发现个别供电所存在冒抄、估抄电量现象,责令相关供电所予以纠正。
(4)5月份,组织供电所对水利配变、水利小总表用电性质进行了专项检查,同时对全县223个村的水利用电管理情况进行了调查摸底,杜绝我局招聘的农电工参与村里水井收费从中牟利行为。
(5)采取多种措施,协助指导供电所开展查窃降损工作。年初,与生技、运行等部室共同完成了龙湾513、龙湾514、110-522、110-518、110-516等线路的切改工作,10kV线损大幅降低。5月份,黄湾一水利台区0.4kV线损突高,经共同检查,发现水利低压线下有树障,清除后线损恢复正常。
(6)对温泉城物业公司用电负荷情况进行调查,为市局核定温泉城电价提供依据。
4、信息网络细化管理,促进企业办公现代化
我局现有微机百余台,运行着10kV
MIS系统、低压MIS系统、办公自动化系统、调度自动化系统、财务管理系统等多种软件程序,在日常生产、经营管理中起着不可或缺的作用。上半年共维修计算机25台次,打印机48台次,更换微机20台,并多次与华电、明邦等软件开发商商讨改进意见,有力的保证了网络软硬件的正常运行。与此同时,我部还做了以下几项工作:
(1)进一步加强信息中心班组建设,完成了信息中心机房、电教室的装修,对网络管理制度进行了完善,建立了计算机台帐,明确专人负责。
(2)加强对互联网的管理,对我局所用微机进行了逐台检查,清除了与工作无关的软件,并对瑞星杀毒软件进行了扩容升级,使每台微机都处于瑞星的保护范围之内。
(3)对现有10kV算费程序进行了更新,并按规定定期备份数据,确保数据安全。6月份,我局服务器发生故障,由于平时数据备份工作到位,没有丢失一个数据,服务器维修后迅速恢复了算费数据,投入正常运行。
(4)对供电所MIS系统进行了升级,到目前为止,电费电量、电能计量、业扩报装、优质服务、人员管理、综合查询等五个子系统均已开通运行。
(5)完成了江苏林杨、清华北方水利预付费软件和局服务中心、龙湾、双堂、大营等LED显示屏驱动程序及物业中心低压算费软件的安装调试工作。
(6)组织供电所业扩人员进行了低压预算软件的使用方法培训工作。
5、兑现服务承诺,提高营业窗口服务质量
服务中心作为我局面向广大用电客户的窗口单位,上半年主要做了以下几项工作:
(1)日常业扩报装工作。上半年,共办理10kV业扩325起,总计容量29760KVA;其中新增配变239台,合计容量23355KVA;增容54 台,净增容量3945kVA;移位26台,2160kVA;减容6台,300kVA。低压增容总计6571.25KW,其中农村3686.75KW,县城2884.5KW。共验收配变191台,合计容量18555kVA。
(2)24小时受理"168"和"95598"热线服务电话,上半年共受理咨询59次、举报2次、报修1次,均一一进行了认真处理,满意率非常高。6月中下旬,由于负荷紧张,限电严重,询问电话接连不断,有的客户言词颇为激烈,我部值班人员耐心解释、认真答复,避免了矛盾激化。
(3)4月23日,根据上级统一要求和部署,参与了我局组织的百人宣传活动,大力宣传国家电网员工服务"十个不准"、国家电网公司"三公"调度"十项措施"和国家电网公司供电服务"十项承诺"。
(4)组织专门会议,落实三个十条,做好迎接国网公司明察暗访的准备工作。每天下班后利用半小时时间,组织大厅人员学习三个十条和其他专业知识,提高为服务素质。
(5)协调市局办理了110-516、110-522、110-524、110-316等四条线路的CT增容业务。
6、计量管理不等不靠,为降损节能提供保障
目前电力系统与技术监督系统关于计量权的纠纷趋于明朗,即由技术监督系统授权电力系统进行表计校验工作,但还未最后达成一致,矛盾则更加激化。5月中旬,市技术监督局稽查大队先后三次来到我局计量室及朱各庄供电所,声称我局未经授权非法检定,并对我局计量设备进行封存,此事解决需要上级政策支持,仍在处理之中。
在如此不利的外部环境下,我部不等不靠,积极与市局计量室联系、通报情况,同时与技术监督部门往返周旋,不误工作。上半年共校验单相电能表1223块,三相电能表204块,互感器1502块,周检完成率100;送检计量标准设备16套,检定合格率100;维修供电所校表设备8台次。局计量室使用的全自动单相表校验装置等四套标准设备通过省电力试验研究院组织的复查认证,取得计量标准考核证书。
7、其他工作
在完成以上主要工作的同时,我部还完成了局交办的其他工作,如整理同业对标数据,配合生技部对城网改造家属院进行勘测设计、图纸修改审核工作,与运行部一同做好迎峰度夏工作,起草上报夏季用电市场调查报告,黑色预警期间组织企业代表召开座谈会,落实停产让电措施等,不再详述。
三、半年工作中的收获
关键词:供电所;综合管理;工作
Abstract: Power supply is the power supply enterprise to the forefront, is the enterprise series work main point, is a production-based integrated mechanism. For cogent advance power supply management to a level below actual, this paper make following discussing.
Key words: power supply; integrated management; work
中图分类号:V242.3
1 现行农村供电所综合管理存在的问题
在县级供电企业内定位模糊,内部规范化建设和运作无法实现常态;复杂的劳动用工关系,给企业带来了很大的用工风险;简单且形式化的薪酬模式,让在供电所工作的非供电企业员工精神患得患失,农电队伍的结构性缺员、稳定、和整体素质的提高、农电安全“可控、能控、在控”等工作面临窘境;承担着企业几乎全部管理职能的区域落实责任,各项工作没有明晰的归类整合,没有组建可以与整合内容相对应的落实机构,所务管理向企业内权力加蛮力倾斜等。
2 对策与出路
2.1明确定位,撇开企业外的职能不谈,合理搭建农村供电所内部运作框架
对供电所的描述是:在隶属关系上,供电所属于县供电企业的派出机构;在工作性质上,供电所是供电企业面向大众,服务社会的一个“窗口”。供电所的设置应按照便于管理、方便客户、经济合理的原则,按照工作流程标准化和作业组织专业化的要求开展工作。据此,在企业内部机构设置时应将供电所明确定位为综合性生产单位,搭建落实任务与责任的班组。作为一个综合性生产单位,依据新版的《农村供电所规范化管理标准》的规定仍难在实际工作开展中灵活高效的运作。认真分析目前农村供电所实际承担的工作内容、性质及特点,为保证新的规范化标准施行又可确保其能真正担当起服务社会的窗口责任,不妨作以下设想:在其内按规范化标准设立所长、专责综合管理员、专责技术员、专责安全员、专责计量员、专责核算员等管理岗位的同时,配套在其下相应设立综合管理班、配电班、营业班、电费班、营业大厅等班组。
2.2解析整合全部工作内容,合理设定岗位与班组职责,以保证实现上下管理任务、责任的承接与对应落实工作
2.2.1 工作内容的解析与整合。①安全管理:生产安全,交通安全,治安保卫,安全工器具,属地电力线路及电气设备运行中的保护。②生产与设备管理:管理区域内变电站的出线关口和10kV及以下至400V配电线路与电气设备运行的全过程管理(建立设备台帐、实施双重编号、定期评级、巡视、检修、抢修、试验、消缺、维护与保护),备品备料,项目物资(含废旧物资)管理等;③电力营销管理:营业管理:根据受理权限和规范流程开展业扩报装与变更用电业务、用电检查、需求侧(电压与无功)管理、负荷控制等;电费管理:执行国家规定的电量电价和电费计收政策,开展电量的抄录、复核和电费的收取工作,负责400V以下至用户产权分界点的线路及设备的巡视、维护与抢修等工作;电能计量、线损、负荷预测等的管理;营业厅规范化运行。④优质服务管理:推行供电所服务规范和国网公司员工服务“十个不准”、供电服务“十项承诺”,实施客户工程“三不指定”,规范有偿服务,开展特色服务,充分发挥供电服务“95598”呼叫热线和网页的功能,规范受理客户的咨询、投诉与举报,推行走访客户和所长接待日制度,创新品牌服务。⑤综合管理:系列制度建设,员工的学习、教育与培训,系列创建(含廉政建设、行风建设、文明创建、企业文化等系列主题活动的方案制订、开展与阶段实施情况总结)、考勤与考绩、后勤(食宿行等)保障,车辆管理,防火防盗,治安及环卫维护等
2.2.2管理岗位与班组职责的设定。①所长:主持全所工作,是供电所全部管理工作的第一责任人,主持相关制度、方案、计划的制定与修订,主持召开安全分析会、线损分析会、季度工作综合分析推进会等,协调相关工作关系,统筹、支持与考核全所各岗位、班组及时履行职责,落实并实现企业下达的各项指标任务。②专责综合管理员:在所长的领导下,接受并请示企业相关职能部门的指导,组织开展对全所各项工作的计划、方案与制度建设、修订及工作和活动过程的记录、宣传与总结,组织或配合相关岗位专责人员对具体实施情况进行督促、考核与兑现。③专责技术员:在所长的领导下,接受企业专业部门的指导,参与相关制度、方案、计划的制定与修订,组织开展全所生产、设备等的标准化建设、标准化作业和规范化管理工作,考核电压合格率、供电可靠率,保证全年生产与设备管理目标的实现。④专责安全员:在所长的领导下,接受企业专业部门的指导和统一安排,结合实际,参与相关制度、方案、计划的制定与修订,主动协调相关岗位专责人员,负责组织与督查全所的全面安全质量管理及属地电力设施保护工作,确保安全目标实现,努力提高安全工作“三控”水平。⑤专责计量员:在所长的领导下,参与相关制度、方案、计划的制定与修订,严格执行国家相关计量政策,接受企业专业部门的指导,加强计量信息、器具及设备的常态与动态管理,组织用电检查工作,做好线损分析与管理工作,协调相关岗位专责人员做好技术降损工作。⑥专责核算员:在所长的领导下,参与相关制度、方案、计划的制定与修订,严格执行相关电量计量、电价及财务政策和规定,组织做好电费的及时回收、催收与上缴工作,考核抄表到位率、电费差错率,按既定的财务及考核制度统计兑现职工报酬、福利、资金等,按时上报相关经营报表,做好负荷预测工作。⑦综合管理班:根据企业的整体规划和年度工作计划,依据企业颁布的相关岗位标准、技术标准、工作标准,承担全所系列工作制度、计划、方案地建设、修订与过程活动地记录、宣传、总结与考核(含廉政建设、班组建设、优质服务与行风建设、各类创建、企业文化等系列主题活动);落实考勤与考绩、后勤保障,车辆管理,防火防盗,治安及环卫维护等工作。⑧配电班:负责区域内变电站的出线关口和10kV及以下至400V配电线路与电气设备运行的全过程管理(建立设备台帐、实施双重编号、定期评级、巡视、检修、试验、消缺、抢修、维护与保护),负责供电可靠率、电压合格率及无功优化工作,负责备品备料,项目物资(含废旧物资)管理等工作。⑨营业班:根据受理权限和规范的流程开展业扩报装与变更用电业务;负责400V以下线路及计量器具的报修业务;根据安排开展用电检查、需求侧管理及负荷控制等工作;⑩电费班:管理模式已实行了集抄表(电脑),几乎无须人工抄表,但仍有差错;供电所不设立财务,县公司农电财务到分公司报账(报账制)。
电力企业的安全管理关乎人民生命和国家财产,是企业压倒一切的大事,供电优质服务工作事关企业形象和社会稳定,二者均要求供电企业的每一个员工在每一项工作中都要牢牢遵守既有的规程、规章、规定和制度,将其贯穿在全部管理过程之中。
2.3理顺劳动关系,规范用工管理,化解用工风险。现在农村供电所从事农电管理工作的人员,有供电企业的全民职工;有供电企业多产公司的集体身份员工。《劳动合同法》的颁布实施,对社会各界用工与企业劳务派遣的资质要求作出了严格规定,同时对用工单位规定了必须强制性执行的加重处罚措施。
2.4构建以人为本的薪酬体系,以稳定最基层的农电管理队伍,稳步提高基层农电队伍的整体素质。现行薪酬体系过于简单,且流于形式。主要是农村供电所员工的薪酬起点工资过低,没有体现出初始学历学位、技能等级种类等的差异化起点工资,没有明确员工就业后通过不断努力感觉到自己可上升的薪酬通道,甚至还存在不计工龄工资等现象。在全社会基础用工实行招聘制、初次就业实行自主择业制的今天,这种陈旧而形式的薪酬模式,已难以满足较高素质择业者的精神和物质愿望上的需求,导致招聘进来的人员难以集中心思工作,很多真正优秀的人存在以此作为过渡,择机另谋发展的驿站思想。所以,改革现行薪酬模式,畅通员工努力可上升的薪酬渠道,对于吸引和留住优秀人才,充实稳定农电队伍,从而真正持续提高农电队伍综合素质大有裨益。
【关键词】电费;短信催费;提高回收率
一、电费、短信催费、电费回收率的产生和作用
1、电费、短信催费、电费回收率的产生:电费是供电企业跟据用户电能计量装置的记录,按照国家核准的电价,向用户收取的电费; 短信催费是利用电信工具向用电客户发送电费信息的催费方法,省去人工繁杂的投递,工作效率高,服务好,用户易接纳;电费回收率是实收电费占应收电费的百分比,是电费回收的重要指标。
2、短信催费对电费回收率的作用: 短信催费它从用户业务定制服务器中获取用户对信息服务的要求,然后从本地资源数据库或远端资源服务器获得用户所要的信息,按用户的要求(时间、目的地)将信息送至简易终端服务器。短信催费对电费回收率的作用, 速度快:手机作为现代最主要的通讯工具已经为绝大多数人所持有,短信传播不受时间和地域的限制,客户在供电企业欠费信息发送完毕后马上接收到短信信息。短信内容可以随时更改,保证最新信息在最短的时间内传播给客户。
精确性:短信最大的特性就是,“一对一”传递信息,强制性阅读,时效性强,100%阅读率。 低成本:短信的费用非常低廉,以往电工在催缴电费时也是在单位打电话进行,每个月电话费支出也是不小的开支,短信群发后,比打电话更便宜。亲和性:客户查阅方便,客户容易接受,具有极大的亲和力。高效性:减轻了收费员欠费通知的压力,通知面更广,有效率更高。对提高电费回收率有较大的促进,是一种科技的催费方式。
二、在现阶段电话短信催费的现状
当前, “经济发展,电力先行”,客户对用电的需求较大, 用电户数不断增多,但随之而来的电费回收工作也日趋繁重,传统的人工催费方法,既费时费力,效率又低,难以及时地完成大量的催缴工作.在此情况下,以快速发展的计算机和通讯技术为依托的自动短信催缴系统为解决这一问题应运而生。
三、完善客户电话催费短信的办法:
3、设定完善营销系统电话短信的目标: 经小组讨论后认为出租屋等的电费催费通知不到位是可以通过完善营销系统电话短信通知避免的,综合其它因素考虑后,决定将完善营销系统电话短信的目标设定为87%。
4、对完善营销系统电话短信目标87%的可行性分析:盐步现有6.2万低压户,小区用户约3万户,小区业户外地人多且流动性大,通知交费较难联系,存在收费困难,除正常帐单派发外,多年来电话追费是主要的途径。以班长做牵头、分小组开展活动,分别与各小区的管理处沟通联系,核查小区内住户的联系电话。通过与营业厅的沟通,在营业厅处建立一本用户业务登记表,内容有欠费复电和其他业务办理的明细电话记录。填充新电话和更新营销系统已登记的旧电话,减少因电话通知不到位而引起的欠费停电。通过上面的可行性分析, 决定将本次活动的目标设定为87%是可实现的。
5、经过小组讨论及现场勘查,我们对造成电话短信完善率低的原因总结如下:人的因素:对催费电话的重视不够,认为派了电费单就可以收到电费,对电话短信催费的方式使用较小。制度因素:由于单位的营销系统使用不稳定,常变更新系统,导致系统电话号簿管理不完善,维护不方便。其他因素:近年电信业务改革多,电话号码出现升位和用户常更换新的号码,致使催费电话未及时更新而出错。人的因素:以后要重视电话短信催费的方式,在每月的催费期内专门安排三人专职电话短信催费,日常由台区负责人跟进电话短信催费.制度因素:要求台区负责人多联系用户或管理处索取催费短信电话,营业厅做好复电或其他业务的电话登记,抄收设专人系统电话录入及更新.其他因素:多与电信等有关部门沟通,发现电信业务调整,系统及时更新.
6、综上,我们认为,对造成催费短信电话完善率低的主要原因是人的因素和制度因素。
7 、制定造成催费短信电话完善率低的对策(见附表4)
8、对完善电话短信催费的具体工作开展实施: 共分为赖炳文等11人开展工作,工作组要按要求落实具体任务,并写入工作计划,将长期实施。对每位组员的工作落实,写入每月工作计划,并计划长期实施。
9、按工作组安排计划实施后的效果检查:对大沥供电所盐步片完善营销系统短信电话催费的完善率进行统计,即2011年09月至2011年12月催费电话完善率进行了跟踪统计,计划实施后的效果如下表(见附表5),工作组计划实施后,团队精神及解决问题的能力都有了很大的提高,体现在2011年抄收班优质服务方面零有责投诉、抄表零差错、电费回收达标,客服话务量明显降低、各项工作都取得较好的成成绩。