时间：2023-03-08 14:52:23
导语：在稽查工作思路的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、上半年工作情况
今年来，我室紧紧围绕局中心工作，开展好纪检监察工作，认真完成领导安排的各项工作任务，积极完成县纪委的各项活动。
二、下半年工作思路
###境内辖京广铁路复线全长54.3公里，资许线铁路长16.8公里，京广铁路线途径我区6个镇，2个办事处，2个乡(廖王坪乡、栖凤渡镇、五里牌镇、许家洞镇、###办事处、南塔办事处、白鹿洞镇、坳上镇、良田镇、廖家湾乡)，24个村，70多个村民小组，是郴州市所辖路段最长的一个区县，居住在铁路两旁的居民达3000多户，近2万余人，所辖路段设有栖凤渡、街洞、许家洞、坳上、良田火车站，郴资线上还有桥口火车站，沿线共有19座铁路桥梁，12处隧道，有4条横过铁路公路桥梁、93处涵洞、7个湾险道、20个制高点、11处峡谷、40条人行道、2个渡槽。1994年湖南省铁路护路联防工作领导小组拨款，在我区廖王坪乡草田铺村、五里牌镇罗家村及大冲村、许家洞镇清泉村和白鹿洞镇长冲铺村先后建立了五个铁路治安护路岗亭，现有铁路专业护路队员20名。近期，我们对全区铁路护路工作进行了一次深入调查，情况如下：
一、加强领导，落实责任，铁路护路工作卓有成效
一是认识到位，思想高度重视。我区把铁路护路联防工作摆到了日常工作的议程上，成立了以区委副书记李太平为组长，区委常委、政法委书记陈春阳为副组长的###铁路护路工作领导小组，XX年召开了2次铁路沿线9个乡镇、2个街道办事处主管政法的副书记及派出所所长会议。###护路办公室主任、公安局副局长胡成春和治安大队大队长张晓慧带领有关部门到铁路沿线9个乡镇一一督查，检查护路联防落实情况。今年5月我区特批经费1万元对5个岗亭进行了基础设施建设，进一步改善了工作生活环境。二是加大力度，广泛宣传发动。今年，我们专门组织2台宣传车到9个乡镇及集贸市场开展宣传教育活动，通过电视、广播等形式多次进行宣传报道，还组织电影放映方式到五里牌中学、街洞车站、许家洞镇等宣传放映。根据省市护路办要求，广铁集团公安局开展了查处铁路沿线两侧非法收购铁路器材的废品收购站点和拆除铁路沿线两侧废旧窝棚的“飓风行动”。5月9日，###公安分局治安管理大队民警配合郴州铁路派出所开展“飓风行动”，整顿铁路企业大站周边治安秩序，清理铁路沿钱500米内废品收购店18家，取缔3家，限期整改15家，冶炼厂8家，清查铁路沿线复杂地段出租房400多家，流动人口5000多人。为确保宣传教育工作取得实效，铁路沿线9个乡镇、派出所及5个铁路治安护路分队切实采取各种宣传措施，多形式、多渠道地广泛深入开展活动。同时，区、乡、村层层签定责任状，将宣传工作量化到各基层单位，明确责任人，在宣传形式上各地以标语、横幅、召开村民大会和在中小学校上法制课为主，同时签定各种护路公约和责任状，增强村民自觉护路意识，将宣传任务部署到各治安岗亭，组织队员上路贴标语，进村入户到校开展爱路护路宣传。据统计，XX年召开各种会议30场次，电视(广播)新闻6次，电影放影8场，刊播新闻2条，摄影72幅，出动宣传车25台次，发放宣传资料2500份，铁路宣传挂图400张，墙报25块，横幅标语16条，永久性标语28条，警示牌4块，中小学生上法制课23节。三是加强队伍建设，护路成效明显。我区狠抓护路队伍建设，制定了各种严密的规范制度。铁路护路队员克服种种困难，认真开展护路联防工作，取得了明显成效，确保了铁路安全畅通。XX年4月18日(星期日)上午9时许，7号铁路护路联防队队长肖光祥带领队员肖忠银例行巡逻时，巡至京广线1883k+300公尺至1884k+400公尺处时，发现上行线钢轨下的螺帽w扣件多处被拆盗，他们意识到会严重危害行车安全，立即电话报告许家洞铁路派出所，他们继续巡查铁路两侧可疑情况。在1883k处附近蹲点伏击，力争抓获现行。下午3时，发现一名小孩手拿编织袋，形迹可疑，他俩当即盘查，发现编织袋里装有螺帽、w扣件，他们当即送到许家洞铁路派出所。通过耐心细致的法制教育，该学生交待了拆盗了w扣件的经过。这名学生叫孙某某，男，12岁，系许家洞镇清泉村四组人，许家洞小学四年级学生，伙同3名约13岁许家洞镇清泉村人拆盗铁路器材。5月12日，八分队由南往北巡逻到1890k+500公尺原梁家湾氮肥厂一个涵洞口，发现可疑情况，涵洞口两侧全部用木板钉死，他们走进铁路涵洞出口撬开木板一看，里面砌了很多条水泥墩子，存放着几百袋袋装蘑菇种。他们将这一情况马上用电话汇报到区护路办，铁路专干段广贤立即意识到这一情况严重性，迅速与白鹿洞派出所教导员一起赶到违章现场。经查实：这是白鹿洞镇长冲铺村一欧姓村民，利用涵洞长20长，宽3米，净空高3.1米，凉潮湿条件种植蘑菇。此涵洞的作用是将铁路西侧山脉溪水和工业用水排泄到郴江河里，如山洪暴发，会把此200米处铁路淹没，后果不堪设想。大家当即对欧进行法制和铁路安全知识教育，村民欧某诚恳地接受了批评教育，主动地拆除了违规建立的“蘑菇场”，恢复了原来涵洞面貌。据统计，XX年全区5处铁路岗亭共处理12起案件，协助侦破案件1起，协助抓获犯罪嫌疑人3人，制止牲畜上道12头，劝阻人员上道40人，制止石击列车5起。护路队员以身作则，在岗亭建设和护路联防工作中，认真开展“六化达标活动”和“创建安全铁路道线活动”，他们一手抓巡逻，一手向铁路沿线村民宣传“铁路法”、“铁路法运输安全保护条例”及《治安管理处罚条例》，以高度的责任感和极强的事业心，全面完成了各项工作任务，实现了无责任事故，无刑事案件，无人为破坏铁路设施安全的“三无”目标。
一、当前党纪案件检查工作面临的问题
案件线索发现难。一是举报数量减少。部分官兵对发生在身边的腐败现象不愿或不敢举报，导致举报量逐年下降。二是举报质量不高。每年接到官兵举报的来信不少，但真正从中成案的线索不多，主要是部分举报人缺乏必要的监督知识和能力，凭借道听途说加主观臆断反映问题；个别人举报动机不纯，涉嫌诬告陷害。三是党纪案件线索来源渠道单一、狭窄。除政治机关保卫部门提供或移送的有关线索外，从其他途径获取信息、捕捉线索的不多。四是对军队网络的和线索渠道研究、重视不够。许多官兵更愿意在网络论坛及个人博客中反映一些问题，其中就可能存在一些案件线索，但我们对此重视程度不够，使这块资源没有得到充分利用。
案件突破变得曲折。在执纪查案工作中，越来越明显地感觉到涉案人员抗拒检查的程度、手段在不断变化，很少再有一攻即破的情况。有些当事人或知情者、证人到案后一言不发；有些通过政策攻心好不容易讲了一些情况，事后又翻供；有些避重就轻，有意转移办案人员的视线。更有甚者故意装病、耍赖撒泼，拒不配合调查，使案件突破从中受阻。有时在掌握有力证据时不得不采取“两规”、“两指”措施，才能突破案件。
查处手段受到局限。纪检监察机关办案主要依据党纪政规，办案措施手段有很大的局限性，电子监督、网络跟踪等先进的办案手段受种种条件限制而无法采用。由于严格控制和慎用“两规”，暂停职务、停职检查、免职等项措施实践中又常常难于落实。办案基本上靠“一支笔、一张嘴”，使办案力度削减，特别是对非纪检监察对象实施调查取证时，常常面临困难和尴尬局面。
办案水平有待提高。面对查办案件出现的新情况、新问题，不少纪检监察干部的业务素质显得不够适应。有些办案人员理论知识匮乏、实战经验欠缺、能力素质有限，对违法违纪的新形式和手段把握不准，尤其是遇到涉及领域广、调查取证难的疑难复杂案件时，往往显得束手无策、无从下手。有的办案人员在办理一般违纪违法案件时，得心应手，一旦遇到坏账假账等案件，不借助专业部门的力量就寸步难行。
二、做好新形势下案件检查工作的思路对策
多点采集、深挖细捋,在发现线索上打好主动仗。新形势下，一些案件中腐败分子的作案手段越来越隐蔽，这就要求我们在抓线索信息源上要突出 “细”和“实”字，做到早发现、早查处。要进一步拓宽和疏通举报渠道，建立和完善网络举报平台，加强对网络信息的搜集、研究，充分挖掘举报工作的潜力；要鼓励实名举报，实行优先办理、优先回复，提高人民群众参与反腐的积极性；要建立线索联席会议和排查制度，与其他部门交流案件线索，随时掌握动态信息源；要围绕行政执法、效能考评、经济责任审计及专项治理、纠风等工作收集信息，多角度、多渠道拓展案源线索。
强化协调，发挥联动，在突破案件上形成合力。对牵涉面广、问题较为复杂的案件，在积极争取上级纪委支持的同时，要充分发挥反腐败协调小组的作用。纪检监察机关牵头组织，要敢于协调、善于协调，将纪检、监察、审计、财务等执法机关的人力、信息、职能、手段等资源组织起来，综合运用，优势互补，形成整体合力突破大案要案。
抓住要害、集中攻坚，在快查快结上提升效率。在查办案件工作中，有些线索看起来问题大，但查下来问题不一定大，有些线索看起来问题小，但深挖细查就能查出重大案件。这就要求我们在众多复杂的问题中能够“抽丝剥茧”，突出重点，抓住关键，深入突破。现实中查处的很多案件一开始也只是蛛丝马迹的线索，但只要看准了，紧紧抓住不放，就能查出大案、要案来。
一、企业投资项目管理的效能观察工作的具体思路
企业投资项目管理的效能监察工作中最首要的是应该根据高层总部领导所提出的指导思想来展开效能监察工作，具体的指导思想是“围绕提高企业经济效益，深入开展效能监察工作”。工作思路可以根据系统控制与项目管理等方面的相关原理，逐步展开具体工作。总而言之，建立企业单位投资项目管理的效能监察体制主要包含三个机制与一个制度：
（一）前馈控制机制。投资项目管理效能监察的前馈控制机制，能够突出重点，严格掌控投资项目立项的关卡。围绕着投资项目管理中的主要突出的问题，并针对其对投资效益关键因素的影响，进行投资项目管理的效能监察选项立项工作，有效落实项目的实施工作。在实际工作中对投资立项、执行审计、资金落实、项目结束的综合效能评估当作投资项目管理的效能工作的重点，尤其是在监察的工作中，要把监察资金的具体使用情况作为效能监察工作的主攻项目，只有抓住管理的关键点，才能起到好的效果。
（二）过程控制机制。投资项目管理效能监察的过程控制机制，能够有效的组织与协调好各个方面的关系，并加强项目执行审计。建立起高效的组织协调机制，负责纪检监察的部门主动积极的参与效能监察工作的全过程，又可以重点发挥出纪检监察部门的重要性，通过与相关部门的密切合作，能够从整体上推动投资项目管理效能的监察工作。想要建立起组织协调机制首先要得到企业内部的审计部门的密切配合与支持。
（三）反馈机制。投资项目管理效能监察的反馈机制，可以准确的评价的内容，引进科学合理的评估手段，综合评价以及计算出效能指标。效能监察的综合考评体系主要是运用定性以及定量的方法，来对企业效能监察的项目以及对象，相关的工作人员与工作过程、工作成果进行全面的考核与评价。通常来说，对企业投资项目管理效能监察工作进行全方位的考核评价，所针对的对象主要包括参加效能监察的工作人员、单位与工程子项目这三个层面。效能监察工作评价的主要内容包含有管理效益、社会效益以及经济效益等。效能监察工作的综合考核方式有比照法、换算法以及核减法。
（四）基本制度保章。只有建立一个完善的各项规章制度，才能有效的对管理进行查缺补漏工作。对效能监察工作进行综合的分析与归类后可以发现，有关投资项目管理中所存在的主要问题，需要通过建立起相对完善的人员管理、资金管理、设备管理制度，并且需要明确科学决策的程序与方法、制定处理应付突发时间的应急方案，相关责任追究制度以及奖罚制度。
除此之外，应该深层认识到，效能监察工作是对管理进行在管理的工作，从一定程度上来讲，效能监察工作是对企业更高层次的监督与管理。
二、企业投资项目管理的效能工作中的关键
（一）严格把守项目立项关。只有严格把守项目立项关，才能从根本上做好效能监察的前馈控制工作。当企业投资的项目金额较大、工程的环节比较多、涉及的范围相对较广就会容易出现差错，所以效能监察工作成为重点环节。应适当对工作思路进行调整，逐渐加强事前的防范工作力度，将注重结果的目光转移到监察的过程，由事后监察堵漏的观点转变成事前预防。企业对重要的工程项目进行效能监察工作，应实施决策论证和政策咨询同时开始，效能监察和工程建设立项同时进行的管理方法，使得工程的施工建设与廉政措施同时开展，把效能监察的关卡转移到项目立项阶段。
（二）搞好专业监督与廉政教育工作。项目的预算工作就是对项目建设期间各种资源的预分配，也是对项目的开展工作做好事先的安排，同时也是确保实现企业的经营目标，是提高企业的整体经济效益的有效措施。其对企业投资项目的预算管理工作有着十分重要的作用。对投资项目的预算执行过程进行审计以及定期检查等监督工作，并使其与效能监察中的跟踪监察与对比分析等具体的监察措施有效结合，就能够促使项目投资的预算工作彻底落实，有效的堵塞企业投资管理中的漏洞，坚决抵制计划以外的开支。与具体的审计工作、财务管理相结合，针对企业投资项目的实施情况应主要注意以下几个要点：第一，应检查各项资金来源是否符合规定，支出情况是否真实，是否有擅自调整预算开支的情况；第二，对容易发生差错的部位应重点审计，例如，是否有利用劳务费、材料费等名义变通购置办公用品、变成帐外资产的问题；第三，是否有成本、收入不入账从而形成账外账的问题发生；
（三）对管理者的业绩进行科学的评价。效能监察原本指的是监察机关对国家行政部门、国家公务员以及关键行政机关所任命的工作人员的行政效能进行的监察监督工作。其目的是促使行政机关能够依法行政、高效率、高质量的协调配合，履行职责与义务，防止官僚主义、玩忽职守的现场发生，从而提升行政效能。企业与行政机关不同，经济效益作为企业的工作核心，企业领导的称职与否不仅要看是否正直清廉，还应看其是否能为企业带来效益与为员工某来福利。在对企业的经营者业绩进行合理的评价多采取定性的方法，缺少定量的科学方法反映真实情况，所以成立效能监察的工程中应该引进例如层次分析法等管理学中的业绩评价方法，从而有效提高效能监察工作的科学性与准确性。
（四）发挥效能监察的政策优势与惩戒智能。企业纪检部门开展的效能工作有着自身特殊的优势，其能够把效能监察和执法监察集成一体，例如在进行常规监察的时候，针对优秀的成绩，应该对其表彰，而对有问题的地方可以指出来，或者对需要修改的地方可以提出合理有效的建议；在开展重点监察的时候，对确实存在的经济问题可以追回损失；严重的问题应责令其检查，并没收相应赃款赃物；当有中的案件发生时，应协同相关司法部门依法处置。所以在进行效能监察工作时，要充分发挥纪检监察部门的工作优势，体现出高层次监察的积极作用。
一、责任区域及人员划分
将全区监管区域划分为四个片区，相应成立四个分队，领导班子分别进行挂靠督查。
二、监管内容
各分队采取打包式责任管理，分别对辖区内的药品、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品进行全面监管。具体负责：新开办药品零售企业的督导工作及医疗器械生产、经营、使用单位的监督检查工作;药品零售企业GSP认证的跟踪检查及文明规范药店创建活动；督促本辖区内药品经营企业到期换证以及新开办药品零售企业和GSP认证证书到期后重新认证的企业申报材料的初审、指导和认证工作；督促和现场检查本辖区内各级医疗机构药品使用质量管理规范标准确认工作（年10月份前全部完成）；负责对本辖区内药品不良反应、医疗器械不良事件上报工作；负责本辖区内药品经营企业和医疗器械生产、经营企业的信用等级评定；负责监督检查本辖区药品从业人员的健康查体工作；负责本辖区内餐饮服务、保健食品、化妆品和药品及医疗器械案件的投诉举报核查和上级交办、转办案件的查处工作；药品的快鉴和抽检工作；负责将日常监督检查记录的相关内容录入食品药品安全数字化监管平台。（餐饮服务、保健食品、化妆品的具体监管内容待职能划转后再进行分解落实）
三、责任划分及工作衔接
稽查队负责药品及医疗器械案件线索的受理、案件信息的汇总上报、重大案件的调度协调、稽查动向的分析研究等综合性工作。对于举报线索及转办案件，经初步分析后，属于哪个区域，交由相应分队处理。各分队要迅速处理移交案件，及时报告案件信息，确保稽查队能够按时汇总上报。
食品科负责餐饮服务案件线索的受理、案件信息的汇总上报、重大案件的调度协调、稽查动向的分析研究等综合性工作。对于举报线索及转办案件，经初步分析后，属于哪个区域，交由相应分队处理。各分队要迅速处理移交案件，及时报告案件信息，确保食品科能够按时汇总上报。
业务科负责药品零售企业的开办督导、换证申请、GSP认证申请和医疗机构药品使用标准化确认工作申请及文明规范药店确认工作的受理。属于哪个区域，交由相应分队处理。各分队要迅速完成，交由业务科汇总上报；负责药品不良反应、医疗器械不良事件、药品从业人员健康查体，药品经营企业和医疗器械生产、经营企业信用等级评定工作的汇总上报，各分队及时将检查情况、信息报业务科，确保业务科能及时汇总上报；负责医疗机构制剂室监督管理和特殊药品监督管理，各分队协助；发现违法违规行为交所在分队立案查处。
政策法规科负责食品药品及保健食品、化妆品稽查案件的审核，各分队办理案件要严格按程序交政策法规科进行审核和指导，确保案件质量；各稽查分队及时总结工作亮点、稽查经验撰写新闻信息上报，以便于媒体及时。
办公室负责各稽查分队车辆的调度安排，后勤保障；做好督查工作，各分队及时上报每周监督检查情况，交回廉政监督卡，确保食品药品监管信息及时，对未及时按照规定报送检查情况的，除进行通报批评外，纳入年终考核，并与奖惩挂钩。
四、任务目标及工作要求
（一）任务目标
通过实行网格化监管，扎实推进全区食品药品安全工作，保障公众饮食用药安全，实现全区食品药品安全。（本年度目标责任自本办法实行至年10月底）
（二）工作要求
1、职责要求
各稽查分队依据职责划分，根据各自网格内行政相对人的数量，制定合理的日常监督方案或计划，每季度至少开展1次以上集中监督检查，并认真完成上级业务主管部门安排的专项检查，管理覆盖面达到100%。每次检查必须要有纸质或电子版现场监督检查记录，建立并存入各业务科室行政相对人档案，录入食品药品安全数字化监管平台。各业务科室在年底以前必须完成各自对应所有行政相对人的风险因素等级评定、信用等级评定等基础性工作，并将行政相对人的评定信息进行分类，分别汇总后上报市局各业务科室。
2、责任追究
按照“谁主管、谁负责，谁审查、谁负责”的原则，实行食品药品安全监管责任制。局长是全区食品药品安全监管工作的第一责任人，对食品药品安全监管工作负领导责任；分管领导对分管的工作负直接领导责任；各稽查分队队长为本监管辖区的直接责任人；各分队队员为本监管辖区的具体责任人，对监管区域内的药品、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品安全分别负责。发生重大事故、造成不良影响的，分别依照有关规定追究其责任。
3、奖惩办法
对年终完成任务较好的分队，在评先创优、立功受奖等方面优先考虑；年终未完成任务的分队，给予相应的通报。
[关键词] 药品监督；药品检验；生命健康
[中图分类号] R95 [文献标识码] C [文章编号] 1674-4721（2013）07（c）-0173-02
随着我国医疗卫生技术的飞速提升，药品种类和数量日新月异。药品是用于治病和防病的特殊商品，药品质量严重地影响人们的生命健康，因此，加强药品监督管理工作，能够有效地提高药品检验工作的效率和质量，切实地维护人民群众的身体健康和生命安全[1]。我县食品药品监督管理局为了更好地加强药品监管的力度，不断创新监管工作思路，转变监管职能，优化配置现有的人力、物力和财力等资源，取得了一系列显著的效果。
1提升县级药品检验职能的方法
1.1 实行“两整合一倾斜”，创新工作思路
由于县级食品药品监管机关的组建时间短，加之机关运行经费短缺、装备不齐全、工作人员数量少、任务重等矛盾较为突出，同时县级药品监管机关在组建过程中，一些药检所的业务骨干通过参加公务员考试转而从事行政执法工作，导致基层药品检验的工作人员更加紧缺[2]。本县食品药品监管机关对内部的运行机制大胆改革和探索，转变工作思路，重新分配人力和物力资源，取得了非常好的效果。①重新整合人力资源：对稽查队和药检所实施了合署办公制度，使稽查工作和药检工作同时进行，有效解决了人员不足问题，使技术监督和行政监督结为一体，壮大了稽查工作队伍，取得了非常好的效果。②重新整合物力资源：县级药检所的发展时间虽然较短，但是按照现有的装备和技术水平来看，能够满足85%的药品全检或者单项检验工作。本县利用快检箱对所检药品进行快速检验，之后利用实验室的设备对筛选药品进行进一步检验，最后再送往市里的药检所进行检验，形成了药品抽检、快检、实验室详检的检验程序，提高了设备的利用率，有效避免了设备的浪费和闲置。③调整政策：面对经费紧张但是又不能影响药检工作正常运行的局面本县对政策做了相应调整，药检工作的费用由药检所自主支配，药检工作的经费专款专用，不得挪用，为药检工作的顺利开展打下良好基础。
1.2 做到“两加强一明确”，提高人员素质
专业技术精湛，作风优良的药检队伍是药品检验工作的基础和保障[3]。①重视和加强人员的业务学习和培训：建立健全业务学习制度，每月组织检验方法培训，并组织考核和考试，考核、考试成绩将作为评先评优和干部提拔的一项重要评选内容。组织人员参加省级、国家级的药品检验培训班，学习先进的药品检验技术，药检人员的专业素质得到了很大提升。②明确责任和工作：每年都要给药品检验人员制定相应的工作任务，明确责任，认真解决抽检中遇到的问题，如有特殊情况一定要及时向领导汇报，在实际工作中总结经验和方法。③加强工作作风建设：由于药品检验工作具有极强的特殊性，药检人员一定要具备优良的工作作风，树立艰苦奋斗、实事求是、爱岗敬业的精神。
1.3 发挥“三个作用”，不断增强药品检验效能
药品检验的最终目的和关键是充分发挥药检的效果，实现药检结构的真正作用，让老百姓用到放心合格的药品[4]。①加强和重视技术保障：药品检验的最重要的作用就是查处假冒伪劣药品，通过药品检验为查处假冒伪劣药品提供了大量可靠的技术依据和线索[5-6]；②加强预警预防作用：在药品的快检和抽检过程中，严把质量关，使用规范的药品保管方法，提高管理质量，防止问题的再次发生，坚决杜绝相同问题的重复发生[7]；③做好信息反馈工作：通过长期的药品检验，工作人员对同一地区的药品质量动态有了详细的了解，并进行了总结和分析，掌握了该地区的规律性问题，有针对性地开展工作，并将检验结果在全县范围内公告，不仅为药品负责人提供信息和依据，而且也为药品管理提供科学依据，真正做到防患于未然。
2 提升县级药品检验职能的体会
在长期的药品检验工作中，笔者体会到技术监督和行政监督的有机结合是提高药品市场监督的一项重要措施，技术监督的主要内容就是药品检验，在药品市场整治中发挥着至关重要的作用[8]。①提高药品监管能力必须增强药品检验水平，县级药品监管机构是药品监管机构的最基层，任务重，涉及的范围广，监管对象多，且情况复杂，如果没有可靠的技术监督作支持，单纯依靠监督检查，起不到应有的效果。市级以上的药品检验机构对县级单位的监督力度不够，如果太依赖市级药检机构也不能实现有效监管。唯一可靠有效的方法就是提高县级药检机构的检验能力，做好初筛、快检工作，发挥真正的市场监管作用。②提高基层药检水平，提高查处假冒伪劣药品力度。受多种因素的影响，农村地区深受假冒伪劣药品的毒害，迫切需要改变现状。由于现在制假售假的手段非常高明，单纯的依靠肉眼很难区分真假，因此必须借助基层药检机构的正规检验才能辨别出真假药品。此外要利用强有力的行政监督手段对制假售假行为进行严厉打击，保证和维护农村药品市场规范，保证公民的生命健康[9]。③树立药检机构的良好形象，强化内在素质。药检机构要转变工作思路，积极改革，提高工作人员的专业技术水平，通过政策调整，提高工作人员的积极性，加强药检力度，在工作实践中不断地增加知识和经验，严厉打击制假售假等违法犯罪行为，树立良好的形象，增强社会认可度。
3小结
随着我国医疗卫生条件的大幅度改善，国家在医疗卫生方面的关注度和投资越来越多，因此，药品检验工作必将引起更多的注意，伴随着医药检验技术的改进和提高，检验设备的精确度也越来越高，因此，县级药品检验职能必将得到健全和发展，以便能够维护我国基层药品市场的稳定秩序。
[参考文献]
[1] 王婧怡，高洁，宋丽丽. 药品抽查检验中的问题与对策[J]. 中国药事，2010， 243（12）：45-46.
[2] 赵春玲，赵金红. 浅析我县基层药品抽验工作的问题与对策[J]. 齐鲁药事，2010，125（1）：13-14.
[3] 岳小林，方颖. 药品抽验机制存在的问题与建议[J]. 首都医药，2010， 640（16）：27-28.
[4] 杨述凡，荣杰. 创新药品抽验效能工作模式的思考[J]. 中国中医药现代远程教育，2010，262（4）：16-17.
[5] 漆亮，章光文. 我国药品抽验中存在的问题和对策[J]. 中国执业药师，2008，143（3）：67-68.
[6] 曹清远. 加强药品检验与稽查工作的有机结合[J]. 中国食品药品监管，2008，96（12）：42-42.
[7] 肖践丽，甘平元. 文山州2003年抽验药品质量情况分析[J]. 中国药师，2005，144（8）：51-52.
[8] 薛磊冰，沈春燕，章展煌. 对药品监督抽验机制改革的建议[J]. 中国药业，2010，242（20）：61-63.
局第十一次党代会的胜利召开，是一次统一思想、凝聚人心的大会，也是一次继往开来、催人奋进的大会，大会对局八年来所取得的成绩给予了肯定，并站在全局的高度，以事实求是的态度总结了过去、谋划未来，符合全体党员干部职工的共同愿望，主题鲜明，目标宏伟，任务明确。
通过这次党代会，我深刻地感受到局的竞争实力明显增加，作为一名子公司的财务负责人，我也明显地感到公司在对外竞争中的资本实力、信誉等级都在进一步增强，也有信心按照会议精神贯彻落实好制度、规章，为完成局下达的奋斗目标和工作思路不断努力。
作为局的子公司，我认为下一步，一要开展好“规范制度落实”年主题活动，在公司范围内牢固树立建章立制、依规治企的管理意识，大力夯实基础管理工作；二是开展好“领导班子建设”活动，使各级领导班子讲政治、讲规矩、讲纪律的意识明显增强，议大事、谋发展的能力明显提升，对推动战略新格局起到统揽作用；三是开展好“机关能力素质建设”活动，使公司机关精神焕然一新，和谐团结、注重效率的工作作风得到强化，机关的引领、指导作用日益加强。在日常管理过程中，还要以“三项机制”为抓手，将管理关口前移，强化督导稽查的思路，确保改革举措与基础管理有效整合。
针对《通知》中要求的十个方面，我局通过集体自查自纠，现就查摆剖析阶段情况汇报如下：
1、工作思路清楚、措施得力，但在工作创新方面还有空间，需要大家发挥各自的特长，在工作中勤思考、多动脑，努力创出工作的亮点和特色。
2、对市委、市政府和上级的决策部署坚决落实到位，全局上下政令畅通，没有有令不行、政令不通的情况。
3、稽查工作的出发点和落脚点就是为了群众的用药安全有效，一切以群众的利益为上，没有在执法、服务等环节侵害企业和群众利益的情况。
4、对上级部署的重大事项，局负责人亲自负责，保证服务到位。
5、认真落实部门协调和合作，对多部门共同办理的事项，积极主动配合，没推诿扯皮现象。但是对一些职责和分工不明确的任务，需要上级部门尽快明确各部门的职责，以便提高办事效率。
6、稽查全局同志工作热情高，人人勤奋敬业，节假日加班从无怨言，工作雷厉风行，效率高、服务质量群众满意。
7、稽查局班子成员和全体同志团结一致，有大局观念，没有拉帮结派、争权夺利情况。
8、工作纪律严明，作风好，落实AB角制度，无内部管理混乱现象。
9、稽查内部制度不断完善，监督落实到位。改革后，随着新情况新问题的出现，规章制度方面还会继续健全完善。
[关键词]电力营销；稽查；管理
中图分类号：TM746 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）14-0257-01
随着社会经济的快速发展，电力用户的迅猛增加，众多供电企业都将电力营销的主要精力放在客户开发以及服务拓展等方面，而忽略了对电力营销工作的管理，导致电力营销工作漏洞频出，工作难以取得成效。电力营销稽查管理是针对各项营销政策执行情况以及业扩报装、电价电费、供用电合同、用电检查、电能计量等关键业务的全过程，在电力营销管理中“量、价、费”管理这三个核心工作中扮演着举足轻重的角色。本文针对电力营销稽查存在的问题，提出了加强电力营销稽查的管理措施。
1.营销稽查存在问题分析
1.1 定位不准确
当前，虽然大部分用电企业都十分重视电力营销稽查工作，但是在实际工作中，还是不能够正确地对电力营销稽查工作进行定位，在电力营销稽查的认识方面还有一定偏差，经常把电力营销稽查工作和用电检查工作混淆，把稽查的工作重心放在堵漏增收、规范用电市场上，不能充分发挥电力营销稽查的重要作用。
1.2 考核和评价体制不健全
为了便于考核和评价，目前很多供电单位仍以外查成效作为衡量稽查工作业绩的重要指标，造成过分强调反窃防漏的作用，从而导致稽查效果不全面，无法真实反映供电公司电力营销工作状况。而且从目前的现状来看，电力营销稽查受到多种因素的制约，在考核方面无法定量，且实施起来难度较大，因此稽查在规范营销业务、实施营销管理全过程跟踪考核方面尚未充分发挥以内促外的作用。
1.3 执行和处罚力度不够
稽查人员往往会要求存在问题的企业限期整改，但却没有要求针对存在的问题进行限期整改，就是要求定期整改了，也没有强有力的措施保障对整改的过程进行跟踪，从而导致企业的整改工作缺乏监督，而一些企业出于侥幸心理，往往表面上进行了整改但是实质上却没有改变，从而使得营销稽查工作难有成效。其次，当前稽查工作缺乏相应的处罚惩戒手段，对于营销工作问题只能督促企业限期整改，从而难以对企业或者个人进行有效惩戒。
1.4 稽查手段
在实际工作中，从事电力营销稽查的工作人员还采用了传统上比较落后的稽查手段，即通过对大量的稽查资料逐条逐项分析研究来寻找突破口，不仅工作量大，而且稽查线索不清晰，难以找到准确的切入点。而且在稽查工作中，不管是抽查还是彻查，都要认真核对报表、管理台账、工作单等档案，大多情况下是凭借稽查工作人员在工作中积累的经验来判断是否存在问题的。因此，判断的结果容易受到主观因素的影响，从而影响工作效率。
2.营销稽查管理措施
2.1 建立电力营销稽查新的管理模式
供电企业要注重完善电力营销稽查管理模式，在重点稽查电费收缴计算、监督管理定价的基础上要加强营销稽查的力度。将三个方面相互协调、相互制约的管理模式，作为现有电力营销部管理职能的延伸，同时做好营销管理、营销机构等营销业务的监督和检查工作，并且要贯穿业务的全过程，并建立电力营销稽查四大原则：分层级负责、专业化管理、常态化方式开展、查改结合及闭环管理。
2.2 完善稽查管理体制
针对各项营销政策执行情况以及业扩报装、电价电费、供用电合同、用电检查、电能计量等关键业务的专项稽查工作，依据稽查关键主题名称、主题编号、稽查周期、时限要求等形成稽查工作计划。各级营销稽查网络人员按照规定流程完成稽查任务制定、分派、稽查、反馈、汇总、跟踪、分析、复查、考核等工作，形成闭环管理，有效地推进营销稽查工作的开展。另外，供电企业还要将营销稽查管理制度化，制定相关的工作规章制度，明确稽查管理在企业中的地位，从而使稽查管理工作具有更高的效力。
2.3 规范稽查管理内容
供电企业要清楚营销稽查工作的具体任务以及工作内容，分清主次，在完成主要工作的基础上，规范其他稽查工作内容。一是营销稽查涵盖了用电营销管理的全过程，紧紧围绕营销重点、难点工作展开，且根据营销工作重心的转移调整稽查工作思路和方向，促进营销各项重点工作的顺利实施；二是善于发现营销各部门、各专业的管理漏洞及部门与部门之间、专业与专业之间的管理空挡，并进行整理、分类与汇总，提出规范管理的改进意见和建议。根据营销业务需对以下稽查管理内容进行进一步规范：跨业务类的业务流程、业扩报装、电价电费、用电检查、电能计量、供用电合同、用户档案资料、线损管理等。另外，供电企业还要将营销稽查管理制度化，制定相关的工作规章制度，明确稽查管理在企业中的地位，从而使稽查管理工作具有更高的效力。
2.4 创新稽查管理的手段
稽查要以内查为主、外查为辅，坚持内查和外查相结合，运用营销业务技术支持平台开展周期性专业稽查和非定期专业稽查，通过营销业务应用系统稽查功能模块完成稽查工作流程，如稽查人员要求企业必须对营销业务相关资料进行电子存档，从而便于进行查阅以减少稽查人员查看资料的工作量。营销稽查W络人员按照稽查计划有序地组织开展日常稽查工作，采用工作流的方式实行全过程闭环管理。
3.结语
综上所述，在电力营销管理中，用电营销稽查是一项重要的工作内容，加强电力营销稽查可以促进供电单位更好地为广大用户提供优质的服务，营销管理工作中能否有效的为广大电力客户服务取决于用电营销稽查工作的好坏。因此供电企业要认清稽查工作内容，找准稽查工作问题，采取针对性的措施提高稽查管理工作能力，进而提高自身营销业务服务质量，提高企业经济与社会效益。
参考文献
[1] 董宏.电力营销稽查管理中存在的问题及处理措施[J].通讯世界，2016，（09）：186-187.
购物车(0)