时间：2023-03-08 14:53:27
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关键词：高校辅导员；深度辅导；个性化
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）14-0055-02
近年来，随着高校招生规模的扩大和生源结构的改变，独生子女在学生中的比例越来越高，同时独生子女身上所具有的时代特点和个性特点也愈来愈显见。面对这样的学生群体，辅导员采用传统的、教条式的观念灌输教育已不适应“90后”的学生。为了深入了解学生及其特点，及时发现学生存在的问题，对发生的问题能提供有效的支持与帮助，近几年提出了一种新的辅导员工作方法，即深度辅导。深度辅导是促进学生个性化发展的创新举措，形成了大学生和辅导员之间深度交流的新型互动模式[1]。目的是为培养创新人才和促进学生个性化发展，以适应高等教育多元化的形势需要。这对增强大学生思想政治教育工作的广度、深度、精度都有重要的现实意义。
一、开展深度辅导的必要性
时代赋予了现在的大学生很鲜明的个性特点，概括起来是：由于中国计划生育政策的影响，作为独生子女，他们缺少亲情、友情而孤独，但不缺少自信；他们的成长过程受多元文化和价值观的影响，自我意识较强，崇尚自由；他们很务实但也功利；敢于参与竞争但心理脆弱；经济独立意识也相对较差。而深度辅导的特点是辅导员在做学生的思想教育工作时需要进行差异性和区别性的调整，要求辅导员在深入、动态了解学生情况的基础上，根据学生的性格特征、个性发展倾向，运用科学的知识和技能，给予学生合理的教育和引导，引导学生正确面对各种问题并成功地走出困境。
二、深度辅导工作的思路
深度辅导要树立新的工作观念：“一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生”，要针对每一个学生的客观要求进行辅导。
1.全员性。传统的学生工作都是顾“两头”，即经常关顾或倾向于比较优秀的学生干部和一些特困生以及在某些方面存在问题的学生，很少关心或忽略了中间那些平时默默无闻的学生。深度辅导就是既要面向存在有各种问题和困难较多的学生，也要关心到一般学生，明确的讲就是要面向大部分学生，这样就需要在发扬“抓两头带中间”的传统经验的基础上，做到“全员覆盖”。使全体学生都能感受到来自学校老师的关心、关爱、帮助与服务。
2.针对性。当前，大学生的个性化趋势虽然越来越明显，但学生的兴趣关注点并非一致。因此，深度辅导要注重针对性和实效性，找准切入点，对不同年级开展不同内容的辅导。大一学生重点谈“适应”，引导学生转变角色，重新确定自己的学习目标和要求；在建立人际关系、了解专业、了解职业规划等方面给予帮助。大二学生要谈“充实、发展”，要与学生共同探讨初步确定毕业方向以及相应能力与素质的培养，认识到自己的需要，确定自己的价值观、动机和抱负；提高自己的责任感、主动性和受挫能力。大三重点谈“就业准备”，指导学生在坚持专业知识学习的同时，可考虑有针对性地获取与目标职业（或目标考研学校的相关信息）相关的有时效性的各类证书等，提高求职技能。大四要针对性地“冲刺”，首先，帮助学生对前三年的准备做一个总结，检验自己的目标是否明确，准备是否充分；其次，开始毕业后工作的申请，积极准备参加招聘会或进行研究生考试的冲刺阶段，为正式走向工作岗位奠定良好的基础。
3.融入性。辅导员要融入到学生的学习、工作、生活和家庭甚至他们的情感当中，这样可以更全面的了解学生的个性特点、兴趣爱好和生活习惯以及存在的实际困难，同时也能了解到现阶段学生普遍的思想动态、最关注的社会热点问题甚至有哪些最困惑的心理问题等。这种融入指的不仅是形式上的深入学生中去参与活动，更重要的是要心灵的融入，达到生活化、情感化、交流化。使学生感受到辅导员时刻在他们身边，在学生眼里辅导员不再是“家长式”的说教者，而是他们的益友。这样的优势在于能从被动的解决问题变为主动地发现问题，比如学习困难、心理问题、人际交往障碍和不良行为等等。学生在成长过程中遇到的挫折、困难问题能及时得到辅导员的正确引导、教育和帮助，将问题扼杀在萌芽中。
三、深度辅导工作的方法
1.辅导员要转变“角色”。辅导员是学生日常生活、工作、学习的管理者，从传统意义上讲辅导员与学生是站在对立的角度。学生对辅导员一般会采取敬而远之或防范的姿态，而这种防范正是深度辅导工作的严重障碍。为了消除或减少这种障碍，师生间需彼此信任。信任是深度辅导的基础，学生信任自己的辅导员，就会愿意接受辅导员的引导和帮助。当今的大学生叛逆心理很强，无休止的说教只会遭到学生的抵触和排斥，从学生内心来讲更希望平等的对话，而不是高高在上的责备[2]。因此，辅导员要转变角色，在与学生的交往中不仅是他们的良师，还要做他们的益友，在位置上拉近与学生的距离，创造亦师亦友的宽松氛围。这样进行谈话时学生愿意敞开心扉而不是沉默不语，益友比良师更易被学生接受。
2.深度辅导内容要分类型进行。根据大学生成长中的常见问题，深度辅导谈话内容应分三种类型：普遍性谈话、选择性谈话和特殊性谈话。普遍性谈话是要面向全体学生，覆盖面要广。主要内容是认识和了解学生，如：个性特长、兴趣爱好、日常生活和大学期间的发展规划等。选择性谈话主要考虑有可能在某一方面出现问题的学生，如：学业预警、经济压力、心理辅导、择业准备。特殊性谈话主要针对出现问题的学生，如有违纪行为、学籍异动等。
3.深度辅导注重的方式。深度辅导对学生来讲是具有个性化的辅导方式。因此，在谈话方式和方法上要讲究策略、注意场合、把握时机。在辅导前辅导员要做好准备工作，可列出谈话提纲、改进措施与建议。另外，对辅导对象的性格特点要有一点了解，这样就可以初步确定在谈话中采取何种谈话方式会比较恰当。对心理承受能力比较强的人，谈话可以坦率直言；相反，则应慎言开导；对性格暴躁者，应避其锋芒，以柔克刚；对性格懦弱者，应和风细雨，多加鼓励。谈话形式可以灵活，地点也可以灵活，但谈话内容要规范，重点要突出。也可以先由班会、报告会等的“点对多”形式和QQ群等“多对多”的形式进行辅导，然后发展到“点对点”的形式，即在一定范围内完成辅导员与学生一对一的深度交流。在深度辅导的过程中，针对一名学生可以有多次和不同类型的谈话内容，无论辅导内容是什么类型，都要做好记录备案工作。
4.注重分析探究，促进辅导成效。深度辅导一定要重视分析、探讨和研究工作，这是辅导员分析问题、研讨问题、提出问题解决方案的重要环节，也是辅导员职业技能提升的重要环节。具体来讲，一方面通过分析研究，可以发现和总结出某一年级或某一类学科学生的普遍性问题。学生所表现出的问题或行为方式不仅仅是个人或者群体的问题，在某种程度上也能客观的反映出学生所处环境、教育方式和教育理念的状况。分析学生的群体需求和思想状况可以为教育教学改革和学生管理工作的改进、创新提供必要的参考依据。另一方面，辅导员们通过研讨、交流可以互相学习和借鉴工作技能和工作艺术，提高工作水平。二者的有机结合也会进一步提高深度辅导工作的成效。
深度辅导工作不是一时兴起，心血来潮，而是基于长期学生思想政治教育工作的效果和思考后，总结出来的能够真正为学生的全面发展起到积极作用的举措。高校秉承全员育人的理念，致力于人才的培养，辅导员、班主任、导师和任课教师都是学生成长成才教育的重要力量。因此，深度辅导不能仅是辅导员和学生工作部门的事情，而是需要各方面工作的老师和多部门的参与。学校应以辅导员为骨干，统筹好各方面的力量，一起担负起深度辅导工作，充分利用教学、科研活动的渠道，使深度辅导工作卓有成效地长期持续下去。
参考文献：
[1]暴占光.个性化深度辅导的心理机制与工作模型[J].思想理论教育导刊，2010，（8）.
[2]邸飞，李小婵，齐凯棣，魏易光.高校辅导员嵌入型深度辅导模式探究[J].科教导刊，2012，（1）.
[3]方百会，宋健，曹立虎.高校辅导员深度辅导初探[J].教育理论研究，2011，（11）.
关键词：水土保持科学管理规范制度保障措施
Abstract: soil and water conservation is the improvement of agricultural production conditions, the ecological environment and management of the rivers and ultimate measure, is to adhere to the people-oriented, solve the most concern, the most direct, the most realistic problem the important embodiment of people's livelihood.
Keywords: soil and water conservation science management standard system security measures
中图分类号：S157 文献标识码：A 文章编号：
水土保持是改善农业生产条件、生态环境和治理江河的根本措施，是坚持以人为本、解决好群众最关心、最直接、最现实民生问题的重要体现。随着经济社会的快速发展和城市化进程的加快，水土保持工作也显得越来越重要。面对我区跨越发展、绿色发展、和谐发展和统筹发展的新形势新任务，必须坚持以科学发展观统领我区水土保持工作的全局，坚持以贯穿在科学发展观中的科学思想方法，处理好水土保持工作持续推进进程中各种错综复杂的关系和矛盾，才能努力做到把握全局，统筹兼顾。
一、基本情况
近几年来，只要一提起水土保持，大家就只想起农村、山区，一提起水土保持措施，就仅想到的是治理，提起治理，也只是农村坡耕地、荒山荒沟的流域治理，却很少顾及城区建设的恢复治理。城区人口密集、基本建设项目又比较集中，对水土资源扰动强度大，使得城区水土流失比农村更为严重，其危害也远比农村大得多。搞好城区水土保持，相对于人少、地多的农村来讲，就显得尤为重要。
天津市水土保持工作多年来主要在我市北部的蓟县，前些年，我市以全国生态县建设和京津风沙源治理为契机，加快水土流失防治步伐，全面提高了水土流失综合防治水平，改善了农业生产条件，促进了农村经济发展，加快了蓟县山区脱贫致富的步伐，取得了非常突出成效。但城市水土流失严重程度与农村相比更为突出，人们对其认识却是一个薄弱环节，这还需要我们从可持续性发展的战略高度将城区水土保持工作作为水土保持的一项重要内容，从根本上解决城区水土流失严重的问题。
作为津滨新城区的东丽区位于地势平坦的平原农区，水土流失根据其所处的地形地貌、气候等因素，分布在城区、平原农区两种类型区上。主要侵蚀类型为水力侵蚀，在冬春季也存在一定程度的风力侵蚀。近年来，随着东丽区经济的迅猛发展，经济技术开发区、产业园区、住宅区、工业区、公路、铁路等开发建设项目以燎原之势在我区各乡城镇扩展开来，但各种项目的水土保持方案编报率比较低，施工方在开发、生产、建设过程中很少采取必要的水土保持措施，在施工生产中乱挖、乱采、乱扔、乱倒现象泛滥，严重破坏了地表植被，造成大量人为水土流失。加之夏季降雨量大、集中，冬春季节地表、大风频繁，开挖的土体和弃渣极易被地表径流冲刷进入河渠道，造成泥沙淤积危害，或随风起沙造成冬春季节的风沙危害。另外，分布在广阔范围内的天然植被，加上自然形成的坑塘洼淀和小河渠是一种天然大面积分散蓄水结构，能够优化水体的自然循环圈，调节气候，增加湿度，涵养水源，提高生态环境质量。但是由于大规模开发建设活动使天然水面(坑塘洼淀)也已经消失殆尽或大为缩小，地面大多被水泥、沥青等硬质表面覆盖，减少入渗，这样导致大面积的地下水补给严重不足。再次，由于化肥、农药、农膜等农用化学品的使用日益增多，农田水土流失严重，集约化畜禽养殖废弃物排放以及农村居民生活垃圾裸填堆放等因素影响，农田排沥水和农村生活污水将产生严重的面源污染，引起下游水质富营养化，水中有机质含量增加，水流的颜色、气味、透明度、含氧量等性状恶化，可利用度和景观度降低，给我区城区形象带来负面影响。
二、建设内容
㈠进一步完善水土保持配套法规体系
1．完善水土保持法实施办法。切实发挥法律对水土保持监督管理的规范、引导和保障作用，要在全面落实已有法律制度的同时，及时将实践中行之有效的管理机制转化为政策措施，进一步规范水土保持执法环节、执法程序和执法行为，加快水土保持依法行政进程。
2．完善水土保持方案审批规定。要贯彻水土保持预防为主、保护优先的方针，从提高生产建设项目水土保持方案申报率着手，建立和完善相关制度。积极与区政府和相关部门结合，力争将水土保持方案审批作为生产建设项目环评审批、土地审批和立项审批核准等的前置条件，进一步推动城镇建设、开发区建设、房地产开发等生产建设项目水土保持方案编制与落实。
3．完善水土保持监督检查规定。全面完善监督检查的各项工作，要推动生产建设项目水土保持监督检查工作常态化，及早发现问题，及时提出整改意见，切实落实行政许可各项要求。
4．完善水土保持设施验收规定。要进一步完善生产建设项目水土保持监测和验收制度，发挥好监督检查功能，提高验收质量，促进水土保持方案的全面落实。
5．完善水土保持补偿费征收使用管理规定。完善水土保持补偿费征收使用管理，明确征收标准，规范使用管理，确保征收的费用主要用于水土流失治理。结合我区实际，推动建立水土保持生态补偿机制，以工补农，兼顾生产建设的经济效益和生态效益，促进人与自然的和谐发展。
㈡进一步增强水土保持监督管理机构履行职责能力
1．确保机构到位。全面增强水土保持监督管理机构履行职责能力，区水利局成立水土保持监督管理小组，局长任组长，主管副局长任副组长，水务科负责水土保持方案的审批工作，水政科负责水土保持监督工作，农水科、水政科、防汛科、地资办等业务科室配合推动各项工程水土保持方案的编制工作。
2．确保人员到位。配备专职监督管理人员，并且要把监督管理人员的培训作为一项重点工作，从事水土保持监督管理工作的人员要全部参加监督执法培训和考核，全面提高业务素质和依法行政水平。
3．确保经费到位。加大水土保持规费中监督执法的使用比例，确保各项监督管理工作的正常开展。
㈢进一步规范水土保持监督管理制度与工作
1．规范水土保持方案审批。要按照行政许可法的要求，按照降低成本、提高效率、保证质量的原则，规范水土保持方案审批，行政许可的各个环节都要做到公开、公正、公平，杜绝逾期审批、越权审批、“人情”审批、“吃拿卡要”等现象，有效提高水土保持行政许可的质量和效率。
2．规范水土保持设施验收。水土保持设施验收无越权验收、逾期验收、和故意刁难建设单位等现象发生。
3．规范水土保持规费征收制度。规范水土保持补偿费征收和使用管理，杜绝“以收代管”行为。
4．规范水土保持案件查处，进一步建立健全廉政建设制度。要按照行政许可法的要求，严格执行案件查处程序，文书规范、依据充分、取证合法、执法公正。对参与水土保持监督管理各个环节的工作人员要建立廉政管理机制，强化行风建设，进一步提高水土保持监督执法水平。
三、保障措施
（一）统一思想，充分认识开展监督管理能力建设的重要意义
党的十七大明确提出了建设生态文明的重要任务，十七届三中全会就加强生态保护、推进资源节约型和环境友好型社会建设作出了重大部署，为新时期水土保持监督管理工作指明了方向。当前，我区经济正处快速发展历史时期，各种生产建设活动强度不断增加，切实加强水土保持监督管理，搞好生产建设过程中的水土资源保护，是民生水利建设的重要内容，也是民生水利惠民、安民工程的重要内容，是我区生态文明建设的重要组成部分，也是贯彻落实科学观的必然要求。我们必须站在落实科学发展观的高度、站在全区生态文明建设和水利可持续发展的高度，充分认识加强水土保持监督管理能力建设的重要性、紧迫性，加强对水土保持监督管理能力建设的组织领导，要把这次活动作为近期我局的一件大事来抓，建立必要的组织协调机构，充分发挥各职能部门的作用，集中精力，强化措施，落实经费来源，深入宣传报道，确保监督管理能力建设取得实效。
（二）加强宣传，提高全民水土保持意识
利用每年科技宣传周的时间，开展《水土保持法》等法律、法规的宣传活动，充分利用电视、广播、报刊、互联局域网等新闻媒体以及悬挂标语、条幅、现场咨询等多种形式开展宣传工作。如在东丽电视台科普节目中播出水土保持相关知识宣讲，以水土保持、利国利民等主题进行专题报道；编写、印制《东丽区水土保持宣传资料》送至我区各委办局、镇街乡、各大企业和居民家中；与文化局结合，在广场读报窗口开设水保专栏；在《东丽日报》开设水土保持专栏，并以有奖问答等形式调动人们阅读的积极性。通过走进乡镇和组织各镇街乡负责人积极参加专题讲座，提高其在招商引资过程中加强水土保持工作的意识；向社会公布举报电话和电子信箱，发挥新闻媒体监督和公众监督的作用，提高水土保持的社会影响力。
【关键词】 加强林权管理 提高管理能力 规范审批行为
林政资源管理是林业管理的核心，政策性强，为了强化林政资源管理工作，实施精细化管理，林政资源管理从以下六个方面入手：
1 加强林权管理，积极推进林权登记发证工作，重点抓好国有林场的林权登记发证工作
林权管理是森林资源管理的基础性工作，加强林权管理，实现林权信息化管理尤为重要。在全面完成集体林权办证的基础上，拓宽范围，重点做好国有林权的登记发证工作，谋划长远实现林权信息化全覆盖。
（1）打基础：将确权后的林权信息数据整合后导入2009年调查建成林业基础地理数据库中，全面推进“一张图、一套数、一盘棋”的森林资源“一体化”监测体系建设，真正做到资源共享，标准统一。
（2）拓范围：在集体林权制度改革过程中，我县在林权管理信息化方面做了大量工作。一是勘界。利用“3S”技术，全县的集体林权小班数据已经全部建立林业基础地理数据库，实现了林改信息从外业采集到内业整理的全部数字化。二是办证。通过机打办理集体林权证1630份，确权宗地3366宗，确权面积600856.8亩。三是归档。林改林权小班图矢量化覆盖了全县，所有林改小班数据已完成林业基础地理数据库，从而方便查询各个林改小班的基本信息。下一步将完成国有林场各个小班的基本信息，建立林业基础地理数据库进行国有林地审核登记，尽快办理、颁发林权证。
（3）谋长远：林改主体改革完成以后，推动林权管理科学化、规范化，加快推进林权权属数据库建库进程。积极争取项目，引进林权权属建库软件并应用在林权管理工作中。为集体林权制度改革后的林权流转和林权长效管理打好基础。
2 进一步提高林政资源管理能力，提升工作效率和工作质量
森林资源和林政管理，是林业建设的一项带有全局性、根本性的基础工作。要求林政资源管理人员紧紧围绕深化林业改革和林业发展总体目标积极开展工作。
加强森林资源林政管理队伍的建设和管理。促进上下级林业部门资源林政工作的联系， 加强资源和林政管理的业务建设和基础建设。积极发挥服务职能，协助建设项目单位申报占用、征用林地工作，促进项目的顺利开展，取得显著成绩。
加强对林政管理日常工作的监督管理：积极开展森林资源保护宣传，加强林政资源管理的力度，经常下去检查林地、林木的管护情况，专项开展林政执法检查工作。
保证林政工作的质量和效率：以“真抓实干，低调务实，坚持原则，灵活把握，敢于负责，勇于创新”为工作标准，提高林政工作的服务质量和工作效率，完善各项管理规章制度，依法行政，力争使我县的林政管理工作再上新的台阶。
3 严格征占用林地审核工作，规范审批行为，加强林地保护管理
3.1 严格按照行政许可的法律依据进行用地受理、审核和上报工作
根据1、《中华人民共和国森林法》第十八条；2、《中华人民共和国森林法实施条例》第十六条；3、《占用征用林地审核审批管理办法》（国家林业局2号令）第三、四、八、九条；4、国家林业局《占用征用林地审核审批管理规范》（林资发[2003]139号）；5、《国家林业局关于占用征用国家级森林公园林地有关问题的通知》（林资发[2006]16号）等有关法律、法规文件受理审核征占用林地工作。“十二五”期间，既要保障重点建设、基础设施建设和保民生建设项目合理使用林地，又要促进节约用地，保障林业建设发展空间，为实现我县林业可持续发展目标打下基础。
3.2 加大林地监管力度
结合工程建设领域突出问题涉林专项治理工作，掌握林地逆转动态，进一步规范林地监管工作。
3.3 规范建设项目征占用林地预审管理
进一步规范各类建设项目涉及林地的预审，明确适用的范围、条件、程序和应当提交的有关材料。为建设项目征占用林地提供热情的服务。
3.4 加强对违法占用林地的处理力度
结合林业执法专项行动，不定期组织林业执法力量，对违法征占用林地的行为进行查处，使各项工程建设依法办理征占用林地审核审批手续。
4 严格执行年森林采伐限额，进一步加强和完善林木采伐管理
4.1 严格实行森林采伐限额审批制度
2012年我县林木采伐坚持生态优先、适度利用的原则，协调好保护与利用的关系。按照《青海省“十二”期间森林采伐限额使用管理办法（试行）》的规定做好林木采伐工作，使林木采伐管理工作规范、有序进行。采伐计划安排遵循公开、公平、公正的原则，依照相关规定，各乡镇和林权单位的采伐申请，按轻重缓急进行。对于上年度发生重大森林火灾、出现严重乱砍滥伐林木、未按要求完成采伐迹地更新任务的单位和个人，原则上不安排新的采伐，对坡度是25度以上的陡坡、土层脊薄、岩石、易造成水土流失、采伐后难以恢复等生态脆弱区也不安排采伐规划。
4.2 林木采伐实行“三严”制度
做到严审批、严监管、严处罚。乡镇林业站在填写《大通县林木采伐申请表》时应写明采伐的详细地点、采伐数量、树种、采伐理由、是否同意采伐意见并有镇林业主管负责人签字等内容，填写不规范的，一律不予开具《林木采伐许可证》。采伐林木要严格按以下要求办理：（1）采伐林木的各项因子符合《森林采伐技术规范》要求；（2）符合各种法律法规规定的伐区调查设计文件；（3）森林、林木权属无争议；（4）需在年度森林采伐限额指标之内；（5）上年度采伐迹地更新合格证明；（6）无林木抵押以及其他不能采伐的情况
4.3 严格执行公示制度、做好采伐更新管理工作
林木采伐做到伐前公示、伐中监管和伐后验收。进一步强化伐区管理，监管好采伐现场，落实监管责任，提高伐区作业质量，实行伐区监管责任制，伐区负责人与工作人员签订伐区监管责任书，负责伐区的日常管理，并于伐区结束时及时进行验收。开展对采伐工作进行检查，对于采伐中出现的违规、违法事件配合林业公安派出所进行严格查处。
5 开展木材运输与木材经营（加工）管理工作
严格按照《中华人民共和国森林法实施条例》第三十四条规定，审核和审批木材经营加工个体户和企业。
积极配合森林公安派出所，对木材流通市场和木材经营加工企业（个人）管理情况逐一排查摸底，凡不具备经营条件的一律吊销许可证，凡存在违规、违法的和不符合条件的一律处罚整改后方可准许经营。木材经营企业所经营的木材来源必须合法，须有林木采伐证和进货发票及现场检尺表，要求木材加工企业实行木材进出台账管理。
6 加强业务培训和学习、牢固树立服务观念
6.1 加强业务学习和培训，认真履行岗位职责
加强业务学习、提高办事效率和能力、做到想干事、能干事，严格按程序办事，切实履行好林政资源管理的职责。要积极关注和参与现代林业、森林可持续经营、林政资源管理政策的研究探索。
6.2 树立服务观念，实行办事公开和限时办结制
提高服务意识，树立服务观念，针对服务对象的需求，及时按程序办理申请材料齐全的事项、对申请材料不全的申请事项，一次性告知服务对象应补充的材料，待材料补充齐全后按时办结，积极实行办事公开和限时办结制。
6.3 注重加强党风廉政建设，严格落实廉洁从政各项规定
注重加强党风廉政建设，严格落实廉洁从政各项规定，积极参加局党委组织的各项政治学习和廉洁从政的活动，正确对待利益问题，提高工作人员拒腐防变能力，树立林政干部的良好形象。
参考文献：
摘 要 随着我国教育体制的不断改革和深入发展，目前我国高职院校早已进入到全民大众化教育的鼎盛时期。而高职院校统计工作作为高职院校可持续发展和国民经济稳步提高的重要组成部分，是社会经济中一门专业性非常强的工作。因此，针对高职院校统计工作的特殊地位，加强高职院校统计工作改革，提高统计工作在新时代下对社会的适应需求早已成为高职院校可持续发展的首要工作。本文就目前我国高职院校统计工作的现状进行粗浅的探讨并提出改革统计工作的新思路。
关键词 高职院校 统计工作 改革 可持续发展
高职院校统计工作就是在高职院校教育管理中运用统计的理论和方法，通过对各种数据的收集和整理，揭示高职院校教育事业的内部发展规律，以此为学校领导在宏观决策上提供更好的服务。正是如此也揭示了高职院校统计工作在教学管理中的重要性。这就要求高职院校统计工作要随着高职院校教育工作的发展、市场经济的不断发展需要，进行不断的改革与完善。以下笔者就我国高职院校统计工作的重要作用和现状进行粗浅的探讨，并提出完善统计工作的改革新思路。
一、我国教育统计工作在高职院校的可持续发展中的重要性
教育统计工作对社会统计行业而言，它是一个业务部门的专业统计。但就其本身来讲，它是统计工作的一个综合整体，它们之间既有科学的分工，又有相互之间的合作，共同肩负着国家赋予的统计服务和监督职能。目前从我国国家教育部门到各个地级高职院校普遍都充实着统计的力量。早已形成了我国教育统计工作的网状工作体系。其研究的对象也早已从简单的数据统计转变到目前学校及学校和社会发生的一切经济活动、社会活动的数量表现，早已成为我国社会统计学中的一个重要组成环节。而随着人们对教育和经济之间关系的不断深入探索，传统教育为消费事业的观念正在逐渐转变，人们已经将教育认识到一种教育投资，其生产和消费的双重性也正被人们所认识。而高职院校统计工作，正是揭示高职院校教育事业的内部发展规律，为学校领导提供宏观决策信息的重要服务机构。因此，加强我国高职院校统计工作，对认清高职院校事业发展规律，走可持续发展道路有着十分重要的地位。
二、目前我国高职院校统计工作的现状
近些年来随着我国教育体制的不断深入发展，统计工作作为高职院校发展不可获取的重要组成部分，早已受到国家教育机关的高度重视。然而在实际高职院校教育管理中，统计工作发展较慢，与蒸蒸日上的教育事业相比，已经无法适应社会发展对教育统计工作的需求，遏制了高职院校的可持续发展。其影响我国高职院校可持续发展的主要原因表现在以下几点：首先，高职院校的统计工作存在夸大事情，谎报数据的情况。近些年来国家教育机构对高职院校的教育体系进行多次的改革，已达到改善办学条件，提高办学效益的积极目的。然而部分学校由于资金有限，地方政府的投入收支不平衡，同时有缺乏自身的造血功能，造成补分高职院校无法再短时间内增加自身教学经费，在短时间内改善教学条件。因此，部分学校为了达到与上级教育主管机构评估的要求，采用夸大其词，谎报数据等情况，教育统计工作缺少应有的准确性，给上级领导对学校的宏观调控造成了严重的影响；其次，高职院校的统计工作指标不够明确，设计存不够科学。目前部分高职院校上报的统计报表，普遍存在多头布置许多数据打架的现象。其主要是因为目前我国对高职院校的统计工作指标仍不够明确，致使大部分统计人员无所适从。有些统计人员完全是凭个人的工作经验，进行统计工作。极易出现数据重复、遗落等现象。致使统计工作应有的严肃性、真实性。可比性大打折扣。
三、我国高职院校统计工作的改革新思路
随着我国教育改革的不断深入发杂，市场经济体制的建立，高职院校在管理体系、管理制度、运行机制等多份方面都发生了巨大的变化。而这种变化也对高职院校的统计工作提出了更高的要求，提出了更多的新问题。而统计工作为了适应市场经济下高职院校可持续发展的需求，加强高职院校统计工作改革早已成为高职院校刻不容缓的首要工作。其具体改革的新思路可以表现在以下几个方面：
（一）进一步改进高职院校统计调查方法和制度
在高职院校的日常教育统计中，应该进一步改进统计工作的调查方法和制度。不要搞重复调查，增加学校的无谓负担。同时，在定点、定期调查中普查和重点调查的频率不要出现的过高，使基层高职院校无法负重。而在针对全国性高职院校统计调查时，凡是国家统计进行的调查首先应该确定了一个调查机关抄报其它机关，对高职院校的国家统一调查制定相应的制度和调查方法，以避免调查的盲目和无序。
（二）进一步完善高职院校的统计指标体系
制定一套适合当今高职院校可持续发展的统计指标体系，对加强高职院校统计工作改革工作有着十分重要的作用。高职院校应该根据目前市场经济下各个学校统计工作的实际情况，对其自身的统计指标体系进行分析，并对不足之处予以添加完善。
（三）进一步提高和稳定高职院校统计人员素质
我国高职院校统计工作发展缓慢的主要原因之一，就是因为高职院校的统计队伍不稳定、统计人员素质偏低。因此，针对目前我国高职院校统计人员的现状，我国高职院校应该有技术有步骤的分批对高职院校统计人员进行专业知识、经济知识、计算机开发运用等全范围业务培训。特别对现代统计调查、统计整理、统计分析等应用技能的使用。同时，稳定高职院校统计队伍，不要随便调动统计人员敢为，以此打造一支业务能力强、修养好的高素质教育统计队伍。
第一，法院要把科学发展观确立为新时期法院工作的指导思想，进一步更新工作思路。这不仅是法院贯彻落实科学发展观的必然要求，而且有利于增强做好法院工作的使命感、责任感。法院一定要增强政治敏感性，准确理解科学发展观的精神实质、主要内涵和基本要求，自觉更新工作指导思想和工作思路，用科学发展观来统一思想，凝聚力量，指导工作。
第二，法院要把统筹发展确立为人民法院服务大局的价值取向，进一步调整审判工作服务大局的重心。科学发展观的根本要求是统筹兼顾。法院要更好地为党和国家工作大局服务，必须全面把握和深刻领会这一变化，主动更新为大局服务的价值取向。在服务方向上，要强调为经济发展和社会全面发展服务二者并重；在服务对象上，要做到对各类当事人依法平等保护；在服务手段上，要看是否为充分发挥审判职能创造了公正高效的司法环境，做到“立足本职搞服务，服务到位不越位”。
第三，法院要把以人为本确立为法院各项工作的最终目的，进一步丰富司法为民的各项举措。科学发展观的本质和核心是坚持以人为本。法院贯彻以人为本的思想，就要进一步落实司法为民的工作要求，丰富司法为民的各项举措。要全面准确地领会和把握国家尊重和保障人权的科学内涵，高度重视人权的司法保护；要依法审理好涉及群众切身利益的各类案件，把司法为民实实在在体现在案件审理中，全面保护人民的经济、政治、文化权益，切实维护社会公平正义；要认真落实司法为民的各项措施，为人民群众参与诉讼和行使权利创造条件、提供便利。
第四，法院要把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准，进一步提高自身工作的水平。运用科学发展观指导法院工作，最重要的是把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准，坚持审判工作、队伍建设、司法保障工作整体推进，促进法院整体工作全面协调发展。
通过第一阶段的学习领会，我认为法院应从以下四个方面深入贯彻科学发展观。
一、坚持正确的司法和谐观，切实履行司法审判职能。一是强化大局意识。从加强党的执政能力的高度，进一步树立正确的执法观念，坚持法律效果和社会效果的统一，努力在服务大局中强化审判职能，践行和谐司法。二是完善审判执行工作效率和质量评查机制。大力提倡以速裁、简化审、便捷立案和诉前调解等符合法律规定的方式缩短案件审理和执行周期；更加注重案件质量，进一步统一裁判标准。
二、坚持正确的群众利益观，不断提升司法服务质量。积极推动诉讼和执行救助机制的落实，解决涉及特困群体案件诉讼和执行问题。完善便民工作机制，推行网上立案、巡回开庭等做法，进一步推动法院工作进社区。依法拓宽司法救助的范围，确保经济困难的当事人打得起官司。在畅通涉诉渠道的同时，努力把当事人的利益诉求纳入法制化、规范化的轨道，依法引导当事人通过法定程序表达诉求。加强对新形势下群体性和突发性事件的分析研究，完善应急处置预案，提高应急处置能力。
转变理念 积极能动司法促进社会矛盾化解
东胜区人民法院以“转变司法理念，打造公信法院”为目标，围绕“提升公信”这一主线，院党组提出了“以转变理念提升公信、以服务大局引领公信、以一心为民维护公信、以队伍建设保障公信”的工作思路，要求干警树立能动司法、为民司法、和谐司法的科学理念，将被动司法转变为主动服务，各项工作均取得了长足的进步。
――服判息诉率、实际执行率、调解撤诉率逐年提高，上诉案件发改率、申诉再审率、涉诉率逐年下降，呈现出了“三升三降”的可喜局面。2009年该院共受理各类案件7108件，结案6346件，结案率为89.28％，2010年1至8月，全院共受理各类案件4738件，结案3145件，结案率为66.38％。
――科学利用“大调解”工作机制，形成祝解矛盾纠纷的整体合力。该院按照东胜区委、政府制定下发的《深入推进社会矛盾“大排查、大调解、大整治”专项行动实施方案》，充分利用大调解工作机制，积极借助、司法、人民调解委员会、村民委员会等基层组织的力量，实行工作联动、矛盾联调、优势互补，实现诉调对接，2009年民商事案件调解率达到了78.26％，2010年1至8月份的调解率为76.15％。
――重视工作，畅通渠道，化解社会不稳定因素。2009年，该院将工作从立案工作中分离出来，专门成立了接待室，强化责任落实。对确定的重点案件，严格落实定时间、定人员、定领导、定责任、包案处理的“四定一包”制度，确保不发生赴呼越级上访和进京非正常上访。2009年以来，全院没有因工作不到位而发生越级上访事件。
加强案件监督管理 提高审判质效
东胜区人民法院在院长李斌的带领下，以精品化审判、精细化管理为目标，确定了“聚精会神抓审判，精益求精抓管理”的工作思路，使法院面貌积极向上，异彩纷呈。
――该院以落实错案责任追究制为突破口，进一步强化法官的责任心和办案能力，加强案件监督管理，避免审判人员和执行人员在执法过程中因故意或过失造成错案。同时，建立了错案剖析会制度，通过错案剖析会研究探讨发生错案的深层次原因，总结经验教训，使全院法官引以为戒，发挥预警作用。
――狠抓案件质量评查，案件评查以上级法院发回重审、改判的案件以及群众举报和上级督办案件为重点，把定期评查、专项评查和重点评查有机结合，案件质量实行与年终岗位考评、后备干部选拔和干部尽职晋级、评先报功“挂钩”，奖优罚劣，确保案件质量。
以服务“民生”为重点将司法为民落到实处
新年将至，首先我代表旗委、政府向各位拜个早年，祝大家工作顺利、合家欢乐、万事如意！
今天，××*法院在这里隆重召开二00五年度工作总结，我向大家表示衷心的祝贺！
刚才，××*院长在讲话中全面总结了××××法院二00五年的工作，并对二00五年的工作做了系统的安排和部署，我表示完全赞同。这次会议的召开，对于全面加强××××法院工作，进一步提高审判质量和水平，加强队伍建设,推进法院基础建设,必将起到积极的促进作用。
二00五年是我旗××的关键年,也是我旗实现大发展、大跨越的一年，同时也是××*法，全国公务员共同天地院取得辉煌成就的一年。一年来，××*法院的全体干警在法院党组的正确领导下，紧紧围绕我旗的中心工作和改革发展稳定的大局，充分发挥审判职能，认真规范审判行为，全力维护法律公正，积极营造我旗良好的法治环境。全院上下团结一致，开拓进取，圆满地完成了各项审判工作任务，审判质量和效率都取得了长足的进步，队伍素质尤其是班子建设成效显著，基础建设和物质保障更是走在了全旗乃至全市的前列，为××××的经济繁荣和社会稳定做出了积极贡献。这些成绩的取得，是全院干警恪尽职守、无私奉献、克服困难、顽强拼搏的结果，借此机会，我代表旗委、政府向××*法院党组和全体干警为我旗改革和建设做出的突出贡献表示诚挚的谢意！
××*法院来之不易的工作成绩充分说明了××*法(请登陆政法秘书网）院的领导班子是一个团结的班子、战斗的班子，也是一个有凝聚力，开拓创新的班子，××*法院，全国公务员共同天地这支队伍，是一支思想成熟、作风过硬、能打硬仗、人民满意、党委信赖的队伍，这是应该值得充分肯定的。不过，不容忽视，在过去的工作中，不同程度也存在一些问题，如个别干警的业务素质不高，作风纪律有待加强，还需要我们在今后的工作中不断加以改进，不断加强队伍建设，努力提高队伍的整体素质，更好地促进各项审判事业的深入发展。
会上，法院党组对二00五年工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行了隆重的表彰，让我们对这些集体和个人表示热烈的祝贺！
大家好!
人人都有居安思危、不进则退的危机感”人人都有奋发图强、以为争位的原动力”人人都有展示自我寻找位置的大舞台”首先非常感谢院党组搭起了竞争的平台”给了一次“推销自已”机会。这次竞争其实是才能的竞争、品德的竞争、实绩的竞争。通过竞争。
1985年7月中师毕业参加工作。先后从事过教育、党务，1964年生人。及至现在法院工作。期间，取得省教育管理干部学院教育管理专业专科、东北师范大学中文专业本科、法院业大-法律专科等毕业文凭。
怀着对司法事业的满腔热情，法院工作的九个春秋里。不断接受挑战和完善自我政治思想觉悟和业务水平有了较快提高。98年初通过竞争上岗担任政研室副主任，99年初任主任。连续八年荣立个人三等功;连续五年被评为“全市法院思想宣传工作先进个人”一次被评为全市法院“十佳信息调研员”
因为本人具有以下三个优势：一是具有比较扎实的理论-功底。工作中，之所以竞争中层正岗位。善于把握大的发展趋势，能够准确领会领导意图，及时而创造性地完成领导交给的工作任务。二是经过中层正职岗位的实践锻炼。任中层负责人四年来，深知中层负责人所必备的素质和要求，悟出了一些履行自身职责的工作方法和策略，工作决策、日常管理、沟通协调等方面做了大量工作，取得了一定的实绩。任主任以来，政研室荣立集体三体功一次，被中院授予先进单位一次。三是积累了一些管理经验。工作中，注意把握轻、重、缓、急，既抓住中心环节、又兼顾其他各项工作。以制度管人外，还把人性融入管理中，严于律己、宽以待人，使全室人员精诚团结，友善合作。
体会最深的有二点：一是个人的进步离不开组织的培养和同志们支持。二是要做好法院工作必须有强烈的工作责任心和献身精神。多年的工作历程。
今天我们在这里隆重集会，召开20__年度全市法院工作会议。主要是总结二OO五年度的工作，对评出的二OO五年度先进集体和先进个人进行表彰，对二OO六年的全市法院工作进行动员和部署。此次会议的召开，市委领导给予了高度的重视。今天文秘站网，市委__*书记、市委政法委__*书记、＊＊＊、＊＊＊、＊＊＊、＊＊、＊＊等领导亲临大会进行指导，__*书记还要作重要讲话，这是对我市法院工作的关心和支持，在此，让我们用掌声对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。
今天的会议分为上午和下午两部分。上午的议程有六项：一是由__*副院长宣读表彰决定，然后进行颁奖；二是由__*副院长传达省政法工作和综治工作会议精神；三是由__*副院长传达市政法工作和综治工作会议精神；四是由__*院长作20__年度工作报告，对20__年度全市法院工作进行全面布署和动员；五是由__*院长与各基层法院院长签定廉政建设目标责任书、基层法院目标管理责任书和综合治理工作目标责任书；六是请__*书记给我们作重要指示。下午召开纪检监察和民事审判工作会议，进行具体的工作布署。
现在大会开始。
一、大会进行第一项：由__*副院长宣读20__年度对全市法院的表彰决定……
下面进行颁奖……
第一组：请获得＊＊的代表上台领奖
第二组：
第三组：
二、大会进行第二项：由__*副院长传达省政法工作和综治工作会议精神……
三、大会进行第三项：由__*副院长传达市政法工作和综治工作会议精神……
四、大会进行第四项：由__*院长作工作报告，大家欢迎……
五、大会进行第五项：由__*院长与各基层法院院长签定廉政建设目标责任书、基层法院目标管理责任书和综合治理工作目标责任书。按照下列顺序进行__________。
下面让我们以热烈的掌声欢迎__*书记给我们作重要指示……
同志们，今天上午的会议议程就全部结束了。我们这次会议，既是一次总结大会、表彰大会，又是一次动员大会、鼓劲的大会。刚才，听了__*书记的重要讲话，使我们深受启发，深受鼓舞，深受教育。__*书记的重要讲话，寓意深刻，在对我们20__年度全市法院工作成绩肯定的同时，对20__年度的工作给我们提出了新的希望和要求，为我们今后的工作指明了前进的方向，我们一定要深刻领会，认真贯彻落实。院长的讲话，在全面总结回顾过去一年全市法院工作取得成绩的同时，对近一个时期以来全市法院工作中存在的问题和困难进行了客观的分析，并对做好今后的工作提出了具体而明确的要求。会后，各单位、各部门要认真传达、贯彻好这次会议精神，使全市法院的干警进一步认清形势，明确任务，振奋精神，鼓足干劲，为周口社会的和谐稳定和经济发展做出自己的贡献。下面我就会议的落实讲三条意见：一是要及时召开全体干警大会，传达全市法院工作会议精神。二是要遵照__*书记对全市法院的工作指示，根据__*院长对全市法院20__年度的具体工作部署，结合各自的具体工作实际，对照基层岗位目标责任制的要求，静下心来，理清工作思路，制定出切实可行的详细的工作措施，并于＊月＊日前报中院办公室。三是要切实按照这次会议精神和所制订的措施抓好工作的落实。
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