业务主管岗位责任书

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第1篇

建和谐社会和新农村建设紧密结合起来，以退耕还林、天然林保护、重点生态公益林、林网改造和村镇绿化等林业重点工程建设为重点，加大工作力度，强化工作措施，林业生态建设和春季造林绿化工作取得了一定成绩。

一、重点工程任务完成情况

全县完成封造4.38万亩，其中：林果产业2.38万亩，农田林网及村镇绿化0.5万亩，封育1.5万亩；

退耕还林补植补造4.26万亩，为计划任务的142%；

义务植树完成75万株；

天保工程管护面积21.1万亩，生态公益林管护面积31.4万亩；

完成沙生植被封育及封禁保护1.5万公顷；

共栽植各类苗木1272万株，其中杨树等阔叶类40万株，枸杞300万株，枣树30万株，苹果、梨等28万株，灌木类874万株。投入苗木费810万元。

为贯彻落实省市林业生态建设暨春季造林绿化工作会议精神，县委、县政府于4月1日召开全县林业生态建设暨春季造林绿化工作动员会议，会后由县委办、政府办牵头，组织县上四大班子领导及各机关单位到义务植树造林地段，按要求平整林地、打点挖穴、栽树浇水，植树1.5万余株。

二、主要做法

（一）从落实目标责任制抓起，把当年造林、补植补造与灾后重建工作结合起来。今年市上分配我县补植任务3万亩，实际补植面积远大于这个数。为确保补植补造任务的全面完成，我们将任务分解到各乡镇、各单位，纳入到20*年度新农村建设总体目标，并同各乡镇签订了目标责任书。同时，结合元月份以来低温雪冻灾害，我们采取有效措施，沉着应对，积极组织受灾林区场、站及有关乡（镇）进行了生产自救和重建工作。要求各乡镇、国营林场和退耕大户抓住今春雪冻灾害后土壤墒情较好的时机，结合灾后恢复重建工作，所有退耕面积缺啥补啥，应补尽补。一是改进技术。按照扩穴整地，清理杂草，穴栽丛植，泥浆蘸根，铺膜压砂，每穴3--5株，边植边灌水（有灌溉条件的全部漫水浇灌，无灌溉条件的拉水浇灌）的要求，确保造林质量，提高成活、保存率。二是优化树种。结合近几年退耕还林实施情况，对山区原设计树种进行了调整，以不同区域历年造林成活、保存率高的树种为主，筛选沙棘、柠条作为山区干旱瘠薄区造林首选树种，红柳为盐碱化灌溉区主要造林树种，枸杞、枣、苹果、梨为一、二期灌区主栽树种，国槐、刺槐为村镇绿化和道路林的首选树种。三是整修林地。由于连年的风蚀雨淋，大部分山区坡耕地集雨坑破损严重，起不到原有的集雨截流效果。为此我们把树穴修复加固作为搞好补植工作的前提，要求各实施单位、各农户在补植前按设计规格先进行整地，并分不同区域，不同整地模式，树立整地样板，督促落实。四是抓点带面。在抓好全面补植工作的基础上，采取抓点示范，以点带面的办法，重点突出了12个千亩以上示范点的补植工作，做到点面结合，推动了补植补造工作全面落实。截至目前全县共完成退耕还林树穴修复、杂草清理及补植补造4.26万亩。

（二）从壮大林果产业抓起，把基地建设与兴林富民结合起来。围绕全县“三个五万亩”林果产业的奋斗目标，按照生态建设产业化、产业发展生态化的思路，以增加农民收入为目的，在不断完善林业产业政策，调整产业结构，优化产业布局的同时，立足各乡镇资源优势，抓住整村推进和新农村建设的有利时机，采取国家补助、协调贷款和群众自筹的办法，出台优惠政策，整合项目资金，加快了林果产业的建设步伐。对相对集中新植的枸杞、红枣、优质梨、苹果等连片面积在100亩以上、成活率达到要求的每亩补助100元苗木费。通过各乡镇的广泛宣传动员，今年群众发展林果产业的积极性高涨，一改往年的“要我栽”为“我要栽”，掀起了栽植林果业的新。具体工作中：一是抓住省厅在白银实施十万亩枸杞基地的机遇，以甘农大林学院和省林业科学研究院等单位为科技支撑，在继续巩固延伸草窝滩、漫水滩、红水等乡镇万亩枸杞基地和五佛乡万亩红枣基地建设的同时，辐射带动了中泉、寺滩、一条山、喜泉等乡镇，实现了林果产业在县域内的均衡发展。重点抓了玉杰农贸有限公司1060亩枸杞标准化示范园和一条山镇兰石农场，草窝滩镇西和村，喜泉镇南滩村，红水镇城华村，中泉乡中庄村、常生、龙湾村，寺滩乡玉川村等8个千亩以上林果产业片带建设，完成定植12041亩。二是积极扶持、引导个体大户和私营林场，采取枸杞、枣树、梨等混交方式，大力发展林果产业。据统计，天马、进友、东源、神农、绿野、牛洼圈等林场新增枣、枸杞混交林0.36万亩。三是突出了全球环境基金（GEF/OP12）项目*红跃村示范点的续建工作，完成600亩试验田6万余株的补植补造任务，顺利接收并通过省市中期检查验收，正在着手田间道路的整修工作和GEF/OP12甘肃项目*示范点县级与社区层面“参与式”公众环境教育现场培训学习班。四是积极动员组织社会力量，掀起了群众自发发展林果产业的。今年全县枸杞苗木紧缺，枸杞苗木由往年的0.8元/株爆涨为1.5元/株，亩栽植成本高涨，出现了抢购苗木、自调自栽的可喜局面。截止目前，已完成特色林果产业栽植2.38万亩，使全县的林果面积达到了11.48万亩，其中：枸杞4.8万亩，红枣3.4万亩，苹果、梨等3.28万亩。

（三）从优化防护林体系建设抓起，把林网更新和村镇绿化结合起来。在林网改造和村镇绿化上，抓住我县被列入三北四期社会主义新农村建设五个试点县之一的机遇，以“创绿色家园、建富民新村”为目标，对生态区位重要、灌溉条件具备、群众积极性高、现存树木较少、控制面积不低于500亩的地段优先安排，集中连片，逐步推进。重点抓了一条山镇水源村，芦阳镇条山村，喜泉镇兴泉村，草窝滩镇龚家湾、西和村，上沙沃镇王庄村，五佛乡兴水村，中泉乡龙湾村，正路乡川口村，寺滩乡玉川至永安村等11个的道路绿化；省道201线大水奓至兰化农场段，县城至兰炼岘、寿鹿山、红水镇等五条骨架林带的补植整改工作和寺滩乡宽兴公路九支至玉川段县直机关义务植树点的造林工作。以刺柏、云杉、国槐、白腊、新疆杨等为主，增加了常青树种，提高了绿化档次，完成植树70余万株，折合造林面积0.3万亩。

（四）从强化防沙治沙工作抓起，把荒山绿化和重点公益林管护结合起来。认真贯彻落实“全省重点公益林生态效益补偿工作及业务培训会议”精神，组织召开了全县重点公益林管理工作暨护林人员上岗培训会议，按照“专业管护为主，个人承包管护为辅”的原则，狠抓了责任落实，与实施单位签订了森林管护责任合同书4份，各单位与护林员签订管护合同89份，招聘公益林专职护林员89名，将森林管护责任落实到单位、个人和山头地块，在抓好荒山造林和二期灌区重点沙区治理、管护好已纳入补偿范围的31.4万亩国家重点公益林的同时,今年又重新区划界定重点公益林52.58万亩，即将上报省市业务主管部门核查认定，并积极争取将以前核查认定剩余的5万亩公益林尽快纳入补偿范围。天保工程管护工作，将全县的21.1万亩管护任务分解到21个乡级实施单位，县、乡（林场）、村（管护点）及管护人层层落实责任、层层签订管护责任书，形成了上下联动，齐抓共管的工作局面。同时，各乡镇在村镇绿化树木管护上重实效，出实招，有的抽调乡村干部集中管，由专人负责林木灌水、修剪和病虫防治工作；有的制定管护公约，一户一卡，督促社员自己管；有的把树木管护与退耕还林政策兑现相结合，以督促管。

（五）从推行技术承包制抓起，把科教宣传与科技创新服务结合起来。今年以来，我们积极推行林业重点工程建设技术承包责任制，实行了由局领导包片、技术人员包乡的责任制，从落实地点、树种选择、作业设计、技术指导、检查验收等方面全程负责，现场跟班服务，指导林业生产。一是集中连片，规模栽植。在特色产业面积落实上，以乡村道路、灌溉渠系为主线，打破乡镇界限，鼓励个体租赁承包连片开发宜林荒山荒滩，发展特色产业。在栽植模式上，保证主栽品种的同时，进行乔灌混交、品种混交，实现长短结合，以短养长。二是严把关口，科学调苗。在苗木调运上，除各乡镇农户自育自栽、自调自栽的，其余苗木面向社会实行招标供应。经多次考察了解，招标育苗规模较大、管理经验丰富、个人信誉良好，同时具有种苗生产许可证和一定经济势力的苗圃或育苗大户供苗，签定《供苗合同》。调苗时，由各包片领导、包乡技术人员及用苗户进行现场验苗，而后开据苗木调拨单调苗。三是加强管理，确保质量。充分发挥林政资源、病虫检疫、森林公安的职能作用，规范采伐审批，加强病虫监测，加大案件查处。森林病虫害防治率为75.37%，种苗产地检疫率为100%，处理解决林政案件6起，鉴定林政案件2起，有利打击了破坏森林资源的不法行为。四是落实责任，强化防火。落实了护林防火岗位责任，强化火源管理，消除火灾隐患，保持了多年无森林火灾的好成绩。五是严肃纪律，保障服务。自3月份以来，局机关干部职工严格考勤,双休日正常上班，保证了春季植树造林工作的顺利实施。

四、存在困难和问题

一是去冬今春以来，我县境内接连发生了低温雪冻、霜冻、沙尘暴等自然灾害，全县的未成林造林地苗木受冻严重，山区退耕还林幼苗抽亡面积较大，给今春退耕还林补植补造任务增加了难度和工作量，特别是梨、苹果、大接杏、枸杞等经济林果，花芽受霜冻、沙尘暴等脱落严重，坐果率较低，果品预计减产40%左右，果农受损严重；面积3.5万亩，经济损失3360万元；

二是今春群众发展枸杞、枣、苹果、梨等林果产业积极性高，苗木需求量大，价格上涨，特别是枸杞苗木单价由往年0.8元增长为1.5元，亩苗木费高达500多元，苗木费剧增，按国家造林绿化每亩补助50—100元的标准，资金缺口较大；

三是退耕还林后续产业发展相对滞后，幼林抚育管理工作薄弱，树木成材成林效益发挥缓慢，经济效益凹显：

四是林果加工产业滞后。近几年我县以枸杞和红枣为主的林果产业发展快，规模大，但贮藏、加工发展滞后，缺乏龙头企业带动，产品附加值低，果品的深加工已成为我县的当务之急。

五、下一步工作打算

1、开展春季造林工作“回头看”，组织各包片领导、包乡技术人员进行观摩交流，寻找差距，总结经验。

2、对历年退耕还林工程成活保存情况、档案管理及今春补植补造工作进行全面自查验收，清查核实面积，做好政策兑现。

3、抽调专人，搭强队伍，搞好培训，狠抓落实，最迟按11月底前保质保量完成全县森林资源二类调查工作。

4、针对我县境内出现的枣食蝇、苹果蠹蛾等检疫性灾害，积极组织人力做好疫情监测预报工作，加强森林资源的病虫害防治工作。

第2篇

市直考评委：

过去的一年，在市委、市政府的正确领导、上级业务主管部门的精心指导和市直有关涉农部门的支持下，我委认真贯彻落实中央1号、省委8号和市委5号文件精神，全面地完成了农业和农村经济发展的各项目标任务，委机关两个文明建设取得了丰硕的成果。我委先后被农业部、省委省政府、省农委、市委市政府及市直工委授予全国农业综合执法先进单位、安徽省第六届文明单位、全省农业综合执法先进单位、江淮分水岭综合治理开发先进单位、全省农委系统依法行政先进单位、市直机关作风建设优秀单位、市级文明单位标兵、市直目标管理岗位责任制先进单位、全市安全生产先进单位、工作目标管理考核先进单位、市直单位先进党组理论学习中心组等荣誉称号。根据直考评滁考字[20__]02号文件精神，现将我委20__年度目标管理岗位责任制执行情况汇报如下：

一、20__年度主要目标任务完成情况

1、种植业全面丰收，粮油总产超历史水平。预计去年全市粮食总产71.5亿斤，较计划增19.2，较上年增长107，较20__年增长13，比历史最高产量的1999年的69.99亿斤增加1.51亿斤。预计全年油料总产8.15亿斤，较计划增1.9，较上年增长40.6，较20__年增长6.8，比历史最高产量的20__年的7.96亿斤增加0.19亿斤。预计全年棉花总产33万担，较上年增长36.4。

2、畜牧业克服禽流感、口啼疫等重大动物疫病防控的不利影响，稳中有增。预计全年养猪472万头，同比基本持平；养牛39万头，同比增长5；养羊156万只，同比增长10。预计全年肉类总产36万吨，蛋类总产8.5万吨，完成计划任务。

3、渔业生产稳步发展。水产养殖总面积115.7万亩，较上年增长4.2。预计全年水产品产量可达22.9万吨，较上年和20__年分别增长6.8和2.6，完成了计划任务。

4、乡镇企业主要经济指标全面完成。预计全年乡企可实现营业收入347亿元，完成增加值102亿元，入库税金6亿元，分别比上年增长11.9、9.6、12。分别较计划增长2.8、1.1、8.5。

5、农民收入大幅度增加。预计全年农民人均收入2591元，较计划增长12.7,比上年增加624元，增长31.7；较20__年增加363元，增长16.3

6、招商引资任务超额完成。我委全年完成招商引资任务4500万元，超过计划的12.5。

二、20__年我委所做的主要工作

（一）奋力推进农业增产、农业增效和农民增收。

结合农业部门的工作特点，我委积极组织农业干部深入农村，宣传政策，传授技术，调查研究，对农村工作中出现的新情况、新问题及时汇报，并提出对策建议，为市委、市政府决策提供依据，充分发挥了参谋助手作用。去年以来，着重抓了以下几项工作：

1、认真学习宣传、全面贯彻落实中央1号、省委8号文件精神，充分调动农民生产积极性。中央1号文件出台后，我委系统上下迅速掀起学习宣传贯彻的。我委提请市委、市政府召开了高规格的全市农村工作会议，并多次召开系统干部大会学习宣传中央1号、省委8号文件，还代市委、市政府起草了市委5号文件，以贯彻中央和省委文件精神。认真组织发放《致全省广大农民群众的一封信》工作，把《一封信》送到千家万户。统一组织印发2万余份的粮食生产宣传提纲，并张贴在村头路口。按市委、市政府的部署，派出精干力量参加督查组，赴各地检查督促中央1号和省委8号文件宣传贯彻情况，并多次配合开展了两法一条例和土地承包工作大检查。同时发动各县、市、区农委系统干部进村入户，广泛宣传，使国家和省各项支农政策家喻户晓，深入人心。到目前为止，除水稻良种补贴资金正在发放外，其他各项惠农政策都已全部兑现。

2、认真贯彻落实粮食生产目标责任制。去年全市栽插水稻487万亩，比上年增28.3，是历史上面积最大的一年，但在生长关键季节受到了稻飞虱和稻纵卷叶螟的严重威胁。我们组织各地农业部门及时发出病虫警报，利用电视、广播、报纸等媒体广泛宣传防治知识，组织广大农技人员深入田间地头搞好技物服务，指导农民进行科学防治。由于防治及时，没有造成像1997年那样大的损失。各地还吸取了去年水稻高温热害的教训，采取更换品种、调整播期、加强田管等措施，有效减轻了今年高温造成的危害。我市的秋种工作获得省奖励15万元。

3、认真处理好巩固粮食生产与结构调整的关系，坚定不移地推进农业和农村经济结构战略性调整。一是大力恢复粮食生产。去年我市粮食生产面积867.8万亩，比上年增加50万亩，增6.1。二是认真实施国家、省优势农产品区域布局规划，努力推进农业内部结构调整。各地继续实施种子工程，努力提高农产品优质化水平。种植业上，全市优质水稻面积298万亩、优质小麦面积166.5万亩、优质油菜195.6万亩，优质率分别达61.3、63.2、95，分别较上年增加2.8 、20、3.7个百分点。畜牧业上，全市饲养三元杂交猪285万头，占饲养量61，较上年增加10个百分点；优质羊82.6万只，占饲养量33，较上年增加5个百分点；优质禽类5250万只，占75，较上年增加7.6个百分点；渔业上，全市名特优新水产品产量达7.8万吨，比重达34，同比增加0.6个百分点。水库网箱试养斑点叉尾鱼回，目前状况良好。三是继续加快乡镇企业改制步伐。全市去年又有900多家乡镇企业完成改制任务，优化了农村所有制结构。四是实施农村劳动力转移培训阳光工程，推动农村富余劳动力转移，优化农民就业结构。去年全市阳光工程培训农民8527人，预计全市农村劳务输出67.1万人，比上年增加8.3万人。

4、大力培育农村市场竞争主体，努力提高农业产业化经营水平。一是加大龙头企业扶持力度。市重点扶持的龙头企业由去年的18家增加到30家，其中省级龙头企业6家。在我们的协调帮助下，凯源粮贸公司引进了20__万元的米糠油生产线，滁州华萃食品公司从日本引资1000万元，有4家省、市龙头企业（绿一、凤宝、凯源、金恒）获得农发行8000万元的贷款，争取到省产业化扶持资金65万元。今年以来，有25家企业的30个产品申报了绿色食品。二是积极组建农民专业协会。天长市组建了稻业、渔业合作社，其中天长渔业合作社被列为财政部重点扶持范围。市供销社组建了全市茶业协会，明光市成立了女山湖河蟹协会和明绿协会，我委组建了全市生猪协会。三是组织龙头企业参加各类农展和招商会，积极发展订单农业。全市共落实农业订单生产面积512.7万亩，比上年扩大127万亩，进一步密切了产销衔接。目前，全市共有各类农业产业化龙头组织520个，从业人数达6万多人，带动农户40多万户。其中农业产业化龙头企业126个，中介组织243个，专业市场110个。各类市场竞争主体创立各类名牌30多个，其中省名牌9个。

5、认真落实党在农村的基本经济政策。一是积极争取粮种补贴。全年共争取良种补贴资金7540万元，其中水稻7300万元、小麦200万元、油菜40万元。二是切实加强农民负担监管。我们设立了农民负担举报电话，印发了80万份农民负担监督卡，组织了两次农民负担督查。三是积极推进化解村级债务工作，提请市政府召开了全市化债工作会议，全年化解村级债务近1亿元，占化解任务的30左右。

6、加快科教兴农步伐。一是开展农业科技培训。我委直接举办了四期培训班，培训人数近20__人次。委畜牧局举办了有800人参加的全市动物检疫员培训班和有300人参加的全市动物诊疗技能鉴定培训班，委农村能源办公室举办了有180多人参加的全市沼气工技能鉴定培训班。全市举办各类技术培训3753场次，培训26.2万人次。二是组织送科技下乡活动。我委直接组织了4场大型送科技下乡，15场专业性送科技下乡，全市组织送科技下乡活动520场次。三是努力抓好农业广播电视教育。认真组织实施“农村劳动力转移培训阳光工程”，共培训农民8527人，实现转移就业7547人。市农广校被评为全国农业广播电视教育示范学校。全年完成大中专招生864人。四是积极引进、研制、推广农业新品种、新技术。我委畜牧局承担的948奶牛胚胎移植项目已通过省里验收；水产研究所承担的花鱼骨鱼繁育研究经省科技情报所鉴定为省内首创，正在申请成果鉴定；市农科所选育成功“滁核杂一号”在油菜杂交优势利用上取得突破性进展，正在进入生产试验阶段。五是积极创新科技服务方式。指导天长等6个县、市、区开通了农业科技“110”。六是积极组织开展“为农民服务，让农民满意”和创建“让农民满意的基层站所”活动。全市已发放“绿色证书”7470份，建立各类农业科技示范点236个，有421名农技人员科技承包面积达5.8万亩。

7、努力加强农产品质量安全监管工作。一是组织做好名牌农产品、无公害农产品、绿色食品、无公害农业生产示范基地的申报工作。全市已创各类名牌农产品31个、无公害农产品3个、绿色食品24个。配合省农委抓好农业产业化、标准化示范县的建设。定远县被列为全省无公害商品猪生产基地，全椒县被列入全省唯一的无公害蔬菜创建县。二是加强动、植物检疫和防治工作。对动物疫病推行免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度，抓好无规定疫区项目建设。严格农业生产投入品的管理，开展了剧毒、高残留农药、鱼药、饲料添加剂和“瘦肉精”的市场整治工作，提高了农业生产的安全性。三是加强蔬菜副食品质量安全监管工作，确保城乡居民吃上“放心菜”和“放心肉”。在滁城4个农贸市场设立蔬菜检测点，去年共抽检3万多组，检测合格率达91，捣毁私宰点2处，检出并销毁病害猪108头。

8、加强农业基础设施建设。一是抓好江淮分水岭地区综合治理开发。20__年，全市江淮分水岭地区共上报各类开发项目71个，共落实到位省里无偿扶持资金2038.4万元，还带动社会各界投入开发资金1847万元，全市29个省重点乡镇累计整修或新建大塘254面、中塘668面，打机井178眼，完成土石方263万方，新增蓄水能力20__万方，新增和改善灌溉面积6.6万亩，改善了近3万人的生活饮用水困难。完成成片造林10万亩，绿色长廊和林带建设300多公里，新建农田林网1.95万亩，省、市级重点乡镇修建乡村道路226公里。二是抓好农村能源建设。全市新增沼气池4500口，建成并投入运行的大中型沼气工程6处，总池容820立方米，推广沼气综合利用3200户，约3600亩，共争取国家和省376万元的能源项目建设资金。三是抓好农业信息体系建设。全市已建农业信息站点500多家，已有“一站通”信息服务站171个，全年通过网上形成的交易额达9000万元，网上交易间接经济效益1200万元，网上招商引资4.4亿元。

9、奋力推动农业对外开放。一是加强对外经济协作，去年我市先后与山东省畜牧办签定了全面发展畜牧业的合作协议，与淮坊市签订了加强农业合作框架协议。二是积极参与策划、筹备第二届螃蟹节，承担了名特优水产品展示展销、农业投资贸易洽谈两大主体活动，仅在投资贸易洽谈会上现场签约的10个项目，合同资金就达3.1亿元人民币，其中日本TB商事株式会社与明光市永言特种水产养殖公司签订了16万公斤、贸易额367.5万美元的女山湖牌大闸蟹 销售合同。三是会同有关部门联合举办了第二届全市优质稻米评选暨展示展销会，并组织龙头企业参加了北京、厦门、合肥等地的农产品交易会、农业投资贸易洽谈会以及滁宁、皖鲁合作等活动。到目前为止，全市共引进农业招商项目27个，协议引进市外资金7.2亿元。

10、加强项目建设，努力拓宽农业投入渠道。去年以来，全市有6个县（市）被列入国家首批优质粮食产业工程项目入围县，占全省1/5；有4个县（市、区）被列入全国无规定动物疫病区续建项目县，占全省1/5；有3个县被列入全国农村生态家园工程项目县，占全省22；有4个县被列入全国农村劳动力转移培训“阳光工程”项目县。天长市被列为全省唯一的全国8个水稻科技提升行动试点县之一，全椒县被列为全省5个全国农业科技进村入户示范项目县之一。天长市、全椒县还被评为全省农产品优质化工程项目示范县。全市农委系统共从农业部和省农委争取各类项目资金近5000多万元，比上年增加20__万元，占全省第一。

11、有效监控重大动物疫情，确保畜牧业健康发展。

对防控高致病性禽流感，我市实行了24小时值班制度、疫情零报告制度、政企技企联系制度。同时加强了无规定动物疫病区项目建设，实行动物疫病免疫标识、检疫申报、诊疗许可和疫苗专营四项管理制度。全市共落实口蹄疫和禽流感疫苗配套经费221.5万元，其中市级配套55万元；共领购口蹄疫疫苗1200万ml、禽流感疫苗210万ml，占省下达任务的100；共免疫口蹄疫445万头只，防疫密度达98；免疫禽流感667万只，占规模养禽数的90以上。10月10日，我市召开了全市秋冬季动物防疫工作会议，要求猪、牛、羊口蹄疫的免疫密度必须达到100％；种禽场、规模养禽场和养禽大户的禽流感免疫密度必须达到100％。由于见事早，行动快，措施得力，全市今年以来没有发生一起重大动物疫情。

12、抓好农业行政执法工作。一是认真开展新《农业法》和《农村土地承包法》的宣传贯彻。组织开展《两法》宣传咨询和送法下乡活动，并请市领导发表电视讲话。二是会同工商等部门开展农资市场专项整治。结合春耕、秋种在全市范围内开展了农资市场专项整治，举办了农资打假新闻会，共出动农业综合执法人员近5589人，检查整治农资市场885个、经销点1274个、生产企业183个，捣毁制假窝点14个，共查处各类农资案件378件。三是加强农业行政执法队伍建设。对全市300多名农业行政执法人员分批进行了法律法规培训，重新核发了执法证件。

（二）把招高引资工作作为“重中之重”，工作力度不断加大。

按照市委、市政府的总体部署和安排，我委20__年把招商引资工作作为全委工作“重中之重”。我们主要采取了以下几点措施：

1、成立组织。委成立招商引资领导小组。由高迁同志任组长，程锡蔓同志任常务副组长。委机关各业务、室、科和直属企事业单位负责人为成员，抽调精干人员组成招商引资办公室，并对外公布电话、传真、网址等。

2、委机关全体干部及直属企事单位领导班子成员一律实行“一岗双职”，并层层分解落实招商引资任务。

3、制订奖惩办法。严格执行市委、市政府的奖惩，同时把招商引资工作同年度考核、晋职、晋级、职称等挂钩，实行一票否决，凡完不成任务的单位和个人，不得参加任何评优评先。对招商引资工作不重视、不积极、完不成任务的单位主要负责人要予以职务调整，对成绩突出的另外给予表彰奖励。

4、筹集专项招商引资经费。委机关各帐户及委属财政全额拨款事业单位按20__年度年终决算资金4的比例，委属财政差额拨款事业单位按20__年度年终决算资金2.5的比例提取全委招商引资专项资金，单设帐户、专款专用，主要用于重点招商引资活动，重大项目引进，招商办公和招商引资奖励。

5、不折不扣地贯彻执行全市招商引资动员大会精神。我委分别召开了五次招商引资动员大会和三次招商引资情况汇报会。通过宣传发动，全体干部职工克服了与己无关思想和抵触、畏难情绪，积极行动起来，个个利用友情、亲情、乡情等关系，投身到招商引资工作中去，在招商引资汇报会上我委每一个干部职工都上台发言，汇报每一时段的招商引资成果及下一步招商打算，通过招商引资汇报会，极大地调动了全体干部职工积极性，形成了你追我赶忙招商的好局面。

6、实行全方位多层次招商引资办法。主要是“五个结合，五个为主”和“六个利用”。

“五个结合，五个为主”：

①委机关领导干部招商和全员招商相结合，以领导干部招商为主。农委副主任程锡蔓带领委招商组先后到北京、厦门、温州、南京等地参与招商项目洽谈，副主任胡敬斌到北京参与专项招商项目洽谈；

②委机关专业招商与全员招商相结合，以专业招商为主。委专业招商组先后到澳门、香港、深圳、北京、厦门、温州、南京等国内大城市进行专项招商。同时，我委招商办共接待外地客商十多批次，近百人次，花去招商经费近10万元；

③委机关招商与直属企事业单位招商相结合，以委机关招商为主；

④直属企事业单位招商与产权制度改革相结合，以资源、产权招商为主。委直属单位市农科所、大柳种羊场、新亚商贸有限公司都分别以资源、产权与外商进行实质性洽谈；

⑤直接招商与引荐招商相结合，以直接招商为主。

“六个利用”：

①利用亲情、友情招商；

②利用资源和产权招商；

③利用市委、市政府出台的优惠政策招商；

④利用开发区、工业园区等载体招商；

⑤利用农村综合信息网络招商。目前，我委市场信息科在网上共100多条招商项目，已有部分外商上门咨询；

⑥利用国家、省投资项目招商。

（三）加强委机关自身建设，努力建设学习型、法治型、服务型、和谐型机关。

1、加强机关作风建设。继续开展了创文明单位、文明行业和“为农民服务，让农民满意”等活动，机关作风进一步改进，办事效率和质量明显提高。去年我委经受了防禽流感重大斗争和筹办第二届螃蟹节等重要活动的考验，机关全体人员加班加点，有时不分昼夜连续作战，但没人叫苦、叫累，较好地完成了各项工作任务。据不完全统计，去年我委机关加班加点达20__多人次。

2、加强思想政治建设。我们坚持了党组中心组理论学习和机关每周2小时集中学习制度，努力提高全体干部职工的思想政治素质，确保党的路线、方针、政策及市委、市政府和委党组的决策部署在全委系统得到迅速、有效地贯彻执行。去年仅组织百人以上的学习教育活动就有十多次。在选派第二批下村任职和干部时，我委机关所有符合条件的干部全都踊跃报名。

3、加强民主集中制建设。较好地处理了民主与集中、集体领导与个人分工负责相结合、集体领导与行政首长负责制、批评与自我批评、讲原则与讲风格等方面的关系，增强了领导班子的凝聚力、号召力、战斗力和创造力 ，各项重大决策都很顺利，失误较少。

4、加强制度建设。我们制定并认真执行了十项管理制度，使委机关各项管理有章可循，逐步走上了制度化、程序化、规范化轨道。

5、加强行政能力建设。继续开展了工作质量与效率年活动，努力提高领导干部“5个能力”，机关人员政治素质和业务素质进一步提高。

6、加强目标管理。去年我们进一步量化细化管理目标，强化硬化管理措施，加强了对目标管理工作的领导，并层层分解落实目标责任，保证了目标管理工作上下联动，指挥有力，措施落实，成效显著。

7、加强党风廉政建设。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制。开展了廉洁从政警示教育。加强了对财务审批、通信补贴和公务接待等方面的管理，有效地控制了奢侈浪费现象。在机关内部改革中，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》及市委、市政府规定的有关原则、条件、程序办事，顺利完成了机关公务员定岗分流任务，对“香港城”门面房出租进行公开竞争招标，树立了委领导班子公正、廉洁的形象。去年我委没有发现一例违法违纪事件。

8、加强统筹协调工作。去年我委在竭力抓好主要职能工作的同时，坚持三个文明一齐抓，统筹做好各有关方面的工作，党建、创建、治安、计生、安全生产、、双拥、稳定、帮扶等项工作都取得了较好的成绩。我委负责帮扶的3个后进村面貌都发生了明显变化。我委还组织向灾区和困难企业、特困党员等送温暖捐款10多万元、捐衣被2万多件。

9、加强对直属单位的管理。一是加强教育。重点是加强对下属单位班子及其成员的政治教育、道德教育、法制教育和廉政教育，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定理想信念，强化宗旨意识，坚持立党为公、执政为民、守土有责，确保政令畅通。二是加强考核。去年我们结合年度考核，对直属事业单位班子及成员进行了一次认真考核，并受市委组织部委托，对直属事业单位县级领导干部进行了认真考核，结合考核对矛盾大的单位班子进行了整顿。三是加强监督。我委认真对待来信来访，加大了纪检监察工作的力度，对群众反映较大的问题进行了及时调查，有效地防范违纪违法案件的发生。去年我委调查处理了6起群众来信来访，虽然没有发现干部违纪问题，但起到了很好的警醒作用。

10、发挥牵头部门作用，加强与市直农口各单位的联系与协调。作为农口牵头部门，我们认真履行第一责任人的职责，切实加强对农口目标管理工作的督促检查，牵头组建了市直农口社会治安综合治理、安全生产、消防安全、工作等多个领导小组，与农口各单位签订了多项目标责任书，多次召开会议传达、布置工作任务，定期督促、检查，并将各单位开展各项目标管理工作的实绩与相关荣誉称号的申报、评比等相结合，较好地推动了各项目标管理工作的开展和任务的完成。去年农口各单位在党建、创建、社会治安综合治理、安全生产、、抗灾救灾、服务“三农”等方面都取得了显著成绩。

我委存在的不足是：（1）内部管理体制和工作机制有待进一步理顺和创新。（2）对农口单位的协调还有待进一步加强。（3）对直属单位的管理力度仍需加大。

三、20__年目标管理岗位责任制工作意见

（一）农业和农村经济工作总体思路

以提升农业市场竞争力为主纲，以争取项目、招商引资和培育市场竞争主体为重要抓手，稳定粮油生产，加快发展畜牧、水产、蔬菜等优势产业和优势农产品布局，促进产业升级，加快发展农业产业化经营，加快转移农村富余劳动力步伐，加速农业科技进步，加强农业基础设施建设，全面提高农产品质量安全水平，加强对全市乡镇企业的指导，大发展农产品加工业，促进农村劳动力转移，促进农业持续增效和农民持续增收。

（二）目标任务

1、粮食产量72亿斤,油料产量8亿斤,棉花产量30万担，肉类总产36.5万吨，蛋类产量8.5万吨，奶类产量7000吨,水产品产量23.5万吨。农民人均纯收入2700元。

2、委机关及直属单位完成招商引资6000万元，全市农委系统争取农业项目资金6000万元。

3、机关建设要全面推进，各项工作要上新水平，同时要争创省第六届文明单位。

（三）主要举措

1、进一步落实好中央及省、市扶持农业特别是扶持粮食生产的各项政策。重点在落实政策和项目建设上寻求新突破。要不折不扣地落实各项惠农政策，加大“跑省”、“跑部”力度，扶持农民和农业，千方百计多争取各类农业项目和奖补资金，让在建项目尽快发挥效益，让申报项目尽可能落实到位。明年全市农委系统争取国家和省农业项目和奖补资金，力争突破6000万元。

2、精心组织实施优质粮油产业工程。重点是依靠科技进步，在提高单产和品质上寻求新突破。今年秋种，全市共播种夏粮312万亩，播栽油菜192万亩，主推了郑麦9023、皖麦33、秦优7号、陕油6号等优质品种。20__年全市计划种植水稻460万亩，主推丰优香占、丰两优一号、皖稻119和协优559等优质品种，优质率要较上年提高5个百分点以上。

3、努力把畜牧、水产、蔬菜等优势产业做大做强。重点在推广洋三元杂交猪、波杂山羊、蟹鳜混养和商品蔬菜生产基地建设上寻求新突破。今年全市三元杂交猪、波杂山羊比重要分别达到80和40；蟹鳜混养面积达到25万亩；商品蔬菜生产基地扩大到80万亩。

4、进一步扩大农业对外开放。重点在农业招商引资上寻求新突破。我委主要是抓好万亩蔬菜生产基地、斑点叉尾鱼回养殖、大柳种羊场改制开发等招商引资项目，加大农业开发力度，带动、提高全市农业生产水平和综合效益。

5、大力培育农村市场竞争主体。重点在培育省、市重点龙头企业、各类农村致富带头人、各类农村专业合作经济组织上寻求新突破。继续实施扶优扶强战略，争取在第四轮省级龙头企业评选中，我市由目前的6家增加到8家，并鼓励支持龙头企业产品打进超市，扩大品牌效应。择优扶持农村专业合作经济组织，明年我委将牵头组建全市绿色食品协会、种子协会、水产协会。

6、加强农产品质量安全管理工作。重点在发展无公害农产品、绿色食品和加强动物防疫、菜篮子产品检测检验、农业投入品管理上寻求新突破。主要是配合省农委抓好全省农业标准化示范县、无公害蔬菜生产基地县、无公害商品猪基地县建设，全面提高我市农产品质量安全水平。

7、加强农业基础设施建设。重点在农村能源建设、江淮分水岭地区综合治理开发和农业信息网建设上寻求新突破。要积极争取国家、省“六小工程”项目扶持资金和各类财政支农资金，增加对农业的投入。明年要继续抓好农村 沼气国债项目和省级生态家园项目建设，确保各项任务按质按量如期完成。巩固江淮分水岭地区综合治理开发成果，加大“四把”工程和科教兴农力度，稳步改善岭区的生产生活条件。积极抓好信息网络延伸，进一步扩大农网覆盖面，拓宽服务领域，提高服务质量，充分发挥信息促农增收作用。

8、加强农村经营管理。重点在抓好农村土地流转、“一事一议”、化解村级债务上寻求新突破。按照“自愿、有偿、规范”的原则，稳步推动农村土地经营权的有序流转。加强农民负担监管，防止农民负担反弹。引导农民开展“一事一议”，建设村内集体公益事业。积极化解村级债务，争取明年完成化债任务的50。

9、加快农村富余劳动力转移步伐。加强农村劳动力职业技能培训。努力争取扩大农村劳动力转移培训“阳光工程”实施范围，力争完成3万名青年农民培训任务。积极开展有组织的劳务输出，争取明年全市农村劳务输出人数达到70万人。

10、加快农业科技进步。继续引进农业优新品种，重点推广无公害农作物栽培技术、洋三元杂交猪养殖技术、蟹鳜混养技术、设施栽培技术、农村沼气综合利用技术等，全面推进科技进村入户工程和农业科技提升行动。综合利用电视、广播、农技110、报刊、杂志、科技赶集、展销等方式，主推品种和技术，组织重大技术示范，开展形式多样的培训和咨询服务，努力提高关键性技术的进村入户率。积极探索建立公益性与经营性相分离的农技推广体系，增强基层农技推广队伍的活力。