时间：2023-03-08 14:53:52
导语：在入社申请书的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：输入假说，情感过滤假说，中学英语教学启示
当今读图和文化快餐的年代，给所有中学英语教师提出更高的要求。第二语言习得中，哪一种理论适用于当前中学英语教学呢？
窃以为，是克拉申的“输入假设”与“情感过滤假设”学说。
一、“输入假设”与“情感过滤假设”
举世公认，在第二语言习得研究中成就最大、影响最广的人是美国大学教师克拉申。他的第二语言习得理论主要由五个假设组成。
其中“输入假设”是克拉申理论的核心部分。克拉申认为，只有当习得者接触到“可理解的语言输入”（comprehensive input），即略高于他现有语言技能水平的第二语言输入，而他又能把注意力集中于对意义或信息的理解而不是对形式的理解时，才能产生习得。如果习得者现有水平为“i”，能促进他习得就是“i+1”的输入。理想的输入应具备以下几个特点：1）可理解性（comprehensibility）。理解输入语言的编码信息是语言习得的必要条件，不可理解的（incomprehensible）输入只是一种噪音。2）既有趣又有关（interesting and relevant）。3）非语法程序安排（not grammatically sequenced）。4）要有足够的输入量。
情感过滤假设（affective filter hypothesis）。第二语言习得的进程还受着许多情感因素的影响，语言输入必须通过情感过滤才有可能变成语言“吸入”（intake）。也就是说，情感因素起着促进或阻碍的作用：1）动力。2）性格。所有的文献几乎都一致表明，那些比较自信、性格外向、乐于把自己置于不熟悉的学习环境、自我感觉良好的学生在学习中进步较快。3）情感状态。主要指焦虑和放松这互为对照的精神状态。
二、两大假设对中学英语听、说、读、写的教学的意义
二语的习得不外乎是有效输入和输出的过程，而获取语言输入的途径有两条： “听和读，”1，输出的途径则是：说和写。基于克拉申的上述理论，在实践中笔者尝试就中学生的听、说、读、写训练作了一系列积极的探索。
（一） 在听力和阅读上给学生提供高质量和可理解性的输入材料
首先，语言输入的最佳素材是学习者身边的事物，其新鲜和及时性最能高效地引起学生的兴趣、共鸣和参与热情。为了增强话题的真实性，具洞察力的教师可以充分利用网络资源，从中收集最新的、与时代同步的内容穿插在教学中，将学生所学语言与他们身边的社会热点、人间百态、笑话、娱乐界新闻等方面结合，给学生提供活生生的英语材料。教师也可很好的利用多媒体这一现代化的教学手段，颠覆过去讲义加粉笔的传统做法，制作新颖有趣的课件，充分吸引学习者的注意力。
其次，语言输入的材料必须难易程度要适中。教师提供给学生的英语输入材料要以学生的现有水平为基础并稍稍高于现有水平，也就是克拉申所说的“i+1”，这种扩展为学习者提供了一个最佳的习得机会。而这种扩展性活动所涉及的语言内容不一定局限于教学大纲或应试范围，教师在教学中要灵活地处理教学内容的先后顺序和教学内容的重点安排，尽力捕捉这种让学生“跳一跳就能触手可及”的进步机会。
再次，要保证材料输入的量。除了课堂上必要的听读练习，教师必须鼓励学生课后大量地涉猎英语广播、英语周报、英语文化书籍、诗歌和小说，并且，阅读文章的长度和生词量之间应该有一定的比例关系，否则文章过长的话，除了让学生望而生畏，大量的生僻词汇也会导致频繁的生词查阅，阅读又会变成一件苦差。还有一条有效的途径是建立一个多功能语言实验室或相关网站，提供各种包括原版电影录像片、歌曲、甚至是广告等原声视听说语料并及时更新，这样的语言实验室可满足不同学生、不同时间的输入需求，无疑是学生大量接触真实语料的良好去处，也是课堂输入不可或缺的有益补充。另外，“英语角”、“英语演讲比赛”、“英语沙龙”等活动能让学生在这些较自然的课堂之外的语言环境中接触大量的可理解性语言输入，逐步接近社会中的自然语境，使其由中介语系统渐渐靠近操母语者的目标语系统2
最后，语言输入中所包含的语言功能要丰富。丰富的含义是指输入的语言中包含多种形式的语言功能和表示同一功能的多种表达形式。教师要尽可能地激发学生视觉、听觉甚至味觉触觉等器官来习得语言。功能丰富的另一个含义是语言输入的交际目的要丰富多彩越好，教师所提供的语言功能口径越宽越好。
（二）创设人性化的教学环境
根据情感过滤假说，教师应该尽力营造轻松愉快的人性化的教学环境，以帮助学生克服语言输出的“心理障碍”，降低“情感过滤”。
一方面，在教学策略上教师给予学生客观的评价和正确的引导。每个孩子天生就有自我完善的倾向，采取宽容的态度保护学生的参与积极性，适当地让他们的承受犯错的自然后果。教师更应该给学生正面的心理暗示，利用一切可能的机会使他们明确学习目的，提高学习动机，增强学生的自主学习能力。教师应了解学生学习的全过程，帮助、指导学生对所学内容进行精加工，并帮助学生找到适合自己的学习方法，授之以渔。
另一方面，在师生关系建设上，教师要尽量深探学生的心理层面。其中一种策略是——共情。共情 （ empathy）是语言交往中的重要情感现象，即站在别人的角度去看问题的一种意识或行为，是人类思想、情感及观点的相互理解。在教学活动中，教师可以通过把讲授内容与学生的知识构成联系起来，激发学生的共鸣，树立学习责任感，学习就会成为一种主动的学习。另外，教师也用共情来帮助习得者处理对目的语的态度，也就是在保留本国文化和母语的基础上，理解和适应目的语的语言和文化，克服母语文化的优越感，培养对文化差异的知觉能力。在行动上积极关注和积累相关语言文化知识，缩小对目的语的心理距离，并在语言的实际运用中遵照目的语的习惯方式进行表达。
三、 结语
不过，克拉申认为的“习得语言是按一定的自然顺序进行的，课堂教学很难影响学生的语言习得”的说法显得过于偏颇，毕竟成人的外语学习不等同于儿童母语习得，因为人的生理过程不可逆转，成年人不再具有儿童母语习得的生理发展基础，其认知基础已发生根本的变化。而针对情感过滤假设，语言学家Vivian Cook （2000b： 65） 就指出情感因素对二语习得是有一定的影响的观点，但不接受情感过滤的存在或它们与理解性输入的关系。
根据环脱贫领办发〔2019〕63号《关于加强脱贫攻坚七项重点工作的意见》文件精神，现就规范整理贫困村、户基础资料相关事宜通知如下：
一、主要任务
（一）现规范整理户内资料17项
1、《扶贫手册》
2、贫困户家庭收入调查表（2014年及以来）
3、“一户一策”方案（惠农政策、扶贫超市、脱贫指标、日历及
时运转）
4、《甘肃省贫困户脱贫达标认定书》
5、《饮水安全达标认定书》
6、《农村住房危险性鉴定报告》（第三方评估机构出具）或《住房安全达标认定书》（县区行业部门出具）或其他安全住房相关证明材料（异地有安全住房、长期租赁房屋、特困集中供养、子女分户且有安全住房）
7、《甘肃省养老保险缴费凭证》和政府缴费补贴凭证
8、《甘肃省基本医疗保险缴费凭证》和政府缴费补贴凭证
9、《培训合格证书》（需求户）
10、家庭医生签约服务协议
11、慢病证（卡）
12、异地就读、残疾智障、因病休学等九年义务教育阶段适龄学生不在校证明资料（异地就读的适龄儿童在校证明、残疾智障无法上学证明、适龄儿童休学证明）
13、精准脱贫到户政策落实明白卡（新增资料，尚未下发）
14、贫困户入社配股协议及股金证
15、精准扶贫专项贷款协议及贷款发放凭证
16、农业保险协议、缴费凭证
17、产业奖补资金拨付凭证
（二）、规范整理村级资料
贫困人口建档立卡方面11项
1、2014年度贫困户申请书
2、2014年度村民小组初评结果
3、2014年度农户家庭基本情况核查表
4、2014年度贫困户提名花名册
5、2014年度村级民主评议（签到册、民主评议选票、主持词、会议记录、初评名单）
6、2014年度贫困户名单村级公示资料或照片
7、2014年度XX村关于上报审核确认贫困户的报告（村报乡镇）
8、2014年度困户名单乡镇公示资料或照片
9、2014年度XX乡镇送审贫困户的报告（乡报县区）
10、2014年度XX乡镇关于对XX村初审贫困户的批复
11、2014年度全村建档立卡贫困户花名册
贫困人口动态管理方面9项
1、XX村新识别贫困户信息采集表
2、XX村新识别贫困户花名册
3、XX村贫困户家庭成员自然增加情况表
4、XX村贫困户家庭成员自然减少情况表
5、XX村清退不符合建档立卡人口花名册及佐证资料
6、XX村返贫户入户核查表
7、XX村返贫户公示资料
8、XX村返贫户花名册
9、XX村动态管理会议记录、民主评议、公告公示等资料
注：（2015至2019年上半年，省市共组织开展7次贫困人口动态管理，分别是：2015年6月、2016年1月、2016年3月、2016年9月份、2017年3月、2018年5月、2019年3月，按照动态管理时间节点，按次整理归档。）
贫困人口脱贫退出方面8项
1、贫困户收入测算表
2、拟退出贫困人口乡村初验表
3、拟退出贫困人口提名花名册
4、民主评议资料（签到册、民主评议选票、主持词、会议记录、影像资料等）
5、拟退出贫困人口名单公示资料或照片
6、XX村关于上报审核确认拟退出人口的报告（村报乡镇）
7、贫困县区出具《甘肃省贫困户脱贫达标认定书》
8、县区政府关于贫困人口退出的批复
9、年度脱贫户花名册
注：村级贫困户脱贫资料以年为单位，一年一整理归档（2014-2018年）。
贫困村识别退出方面7项
1、贫困村申请书（识别）
2、拟退出贫困村申请书（退出）及自评报告
3、贫困村退出县级初审核查表、初审结果
4、县级贫困村退出公示（照片）
5、市直相关行业部门单项指标验收结果
6、甘肃省贫困村退出达标认定书（市级验收结果）
7、市政府关于贫困村退出批复
二、时限要求
一是时间要求：从8月份开始集中审核，初步安排每周指导审核两个村业务，8月底完成并装订成册。二是审核顺序：8月5日至9日龙柏山村、苇芝城村；8月12日至16日兰家掌村、山水湾村；8月19日至23日西阳洼村、大树塬村；8月26日至30日陈渠子村、光明村。
本次实习的目的是要把在学校所学的知识充分运用到现实社会岗位中，找到实际差距以更好弥补当中所缺乏的问题所在。在实习当中我会更好的把握问题的方向，弥补平时书本所学的知识的漏洞。同时也通过对银行业务的实习，掌握银行业务的基本技能，熟悉银行日常业务的操作流程以及工作制度等，为今后的工作奠定基础。
二、实习具体内容
实习单位简介
XXX银行，成立于19XX年，在国内30000多个分支机构，与境外50多个国家和地区的410家银行总行建立了关系，它是中国五大银行之一，是世界五百强企业之一。作为中国资产规模最大的商业银行，经过27年的改革发展，中国工商银行已经步入质量效益和规模协调发展的轨道。20xx年末资产总额约52791亿元人民币，占中国境内银行金融机构资产总和的近五分之一。截至20xx年末，工商银行总资产134586亿元左右，居全球上市银行之首。
我所实习的XXX银行临淄支行分为三个部门，分别是营业部，公司业务部和风险部。三部门间相互联系相互配合，协调一致，才能使银行正常运作。下面介绍一下我实习的岗位：
1、柜面业务岗实习
柜面岗是银行最基础的工作岗位，也是我们平时去银行办理一般业务所接触到的岗位。同时柜面岗分为现金业务区和非现金业务区，业务对象分类分为对公业务和对私业务。我在刚开始实习的时候主要在非现金业务柜（对公业务区）学习，通过细致观察和师傅的耐心教导，我从中学到了不少知识。比如：
供应账户开户需要的证件有：营业执照，企业代码证，税务登记证，法人和降半人身份证，授权书，开户许可证，说明书等，非本地单位开户需出示当地人银行开出的为开立基本户的证明。开立银行账户经人像凭批准后次日起的三个工作日后才能办理支付业务。企业与银行办理业务受限就是需要在银行开立结算账户。银行结算账户是指银行为存款人开立的用于办理现金存取转账结算等资金收付活动的活期存款账户。单位银行结算账户暗用途分为基本存款账户，一般存款户，专用存款户和临时存款户四种。基本存款账户是存款人的主办账户，存款人日常经营活动的资金收付及其工资，奖金和现金支取应该是通过该账户办理。一般存款账户用于办理存款人借款转存，借款归还和其他结算资金支付。该庄户可以办理现金缴存，但不能办理现金支取。而专用存款账户则是用于办理各项专用资金的收付，临时存款账户是办理临时机构及存款人临时经营活动发生的资金收付。
2、大堂经理岗位实习
在一半的实习时间里，除了跟综合柜员和客户经理学习银行业务外另外就是向大堂经理学习营销技巧，维持大堂秩序以及解答客户的咨询。我在此实习期间学会了单据管理，例如：如果客户要办卡开户或办存折，我们要为其提供《个人客户业务>申请书》并辅助客户正确填写。如果不是本人亲自办理，还需要为其提供《人开立个人结算账户核实单》。如果客户要存办理对公转账业务，我们要为其提供《进账单》并让客户将转账支票正反面的付款人，收款人，背书人和被背书人填好，检查公司章有无模糊现象等，检查完毕后将客户引至非现金业务区对应窗口办理业务。
在大堂工作要特别注重礼仪，礼仪是人们在社交活动中形成的规范准则，时刻在与客户打交道的大堂经理代表着企业的形象和名誉，所以一切要小心谨慎。要想做好大堂经理工作必须要做到干练，稳重，自信，亲和。营业中的礼仪主要有：解答客户问题，营业中分流客户，维持秩序，社当理财产品营销。其中解答客户问题就要求大堂经理必须了解银行的每一业务的操作流程，所以想要做好一个大堂经理，必须要拥有丰富的知识面。
3、公司业务部实习
在剩下的时间里就是在公司业务部实习，公司业务部也就是银行的信贷部门，主要负责给中，大型企业贷款。而企业向银行贷款必须满足一定的贷款条件，例如企业的经济状况良好，需有能力偿还贷款。贷款要提供的材料有很多，例如借款申请书，产品供销合同，企业基本信息报告，企业近三年的从财务报表，特别关注，贷款卡信息，公司股东会决议等等。此外，企业与银行还需签订核保书，最高额保证合同等。具体贷款流程如下：
1>受理。客户的申请一般由开户行受理和初审，并由该行对受理的贷款提出初步意见。
2>初审。固定资产贷款初审阶段审查内容主要是下级行申请报告，项目批准文件，业主借款申请书，借款人近期报表状况，项目贷款条件。
3>评估。贷款项目的青古一半由中国工商银行信贷评估部门组织进行。评估应具备的资料，借款人营业执照，公司章程，贷款证，贷款申请书。公司近三年的审计报告和资产负债表，损益表和县级流量表等。有权部门对项目立项的批复，项目可研报告，环保部门的批复文件等。市场供求，产品价格，行业状况分析资料。项目建设资金来源证明文件等。
4>审查审批
5>发放贷款
三、实习心得体会
这次实习，总的来说，有苦有甜。对我来说，是一种挑战，也是一个机会。一个月的银行实习，让我对银行的基本业务有了一定的了解，并且我觉得自己在其他方面的>收获也是非常大。我真实地感受到自己所学的知识的浅薄和在实际运用中的专业知识的匮乏。刚开始的一段时间里，对一些工作感到无从下手，茫然不知所措。在学校学到的知识，一旦接触到实际，才发现自己的差距。
“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”看似简单的业务处理，当真正上岗时却有这么多的细节需要注意。比如：对客户的态度，首先是要用敬您好，请签字，请慢走，：其次，与客户传递资料室必须起立并双手接送，最后对客户的一些问题和自学必须要耐心解答。这使我认识到真正的工作当中要求的事我们严谨和细致的工作态度，这样才能在自己的岗位上有所发展。作为一名在校大学生，这次的暑期实习无疑成为了我踏入社会前的一个平台，为我今后踏入社会提供一次良好的契机。
首先，我深刻体会到银行工作规范化管理，严格执行标准的重要性。那么，在工作岗位上，必须要有很强的责任心，要对自己的岗位负责，要对自己办理的业务负责。例如，在银行工作，如果没有完成当天的工作，职员必须加班：如果是不小心弄错了钱款，而又无法追回，那也必须有经办人负责赔偿。同时，遇到不懂得问题向他人虚心求教，遵守组织纪律和单位>规章制度，按时上下班等。其次，工作后每个人都必须坚守职业道德和女里提高自己的职业素养，正所谓做一行摇动一行的行规。这一点我从实习单位同事哪里还深有体会。现在的银行已经类似于服务行业，所以支援的工作态度尤为重要。
再次，培养良好的工作习惯，虚心向他人学习，和同时培养钻对合作精神，在实际生活中学习与沟通交流等一些做人处事的基本原则，不断培养好的习惯，不断提高自己的素质。在银行，尽管许多操作看似简单重复枯燥，但要做到保持适中如意的工作热情和长期的准确无误还需要加倍努力以及进一步再学习。从这次实习中，我认识改进了自己的一些缺点，学会了如何戒骄戒躁，耐心谨慎地对待每一笔业务。
首先，非常感谢你们抽出宝贵的时间来审阅这份申请书。
为了响应学校社团工作的号召，为了更好地贯彻校领导和学校关于进一步解放思想的要求，也为了进一步增强学校的旅游文化氛围，增加学校的吸引力,竞争力,为了本校旅游和风光摄影爱好者提供共同学习互相探讨以及提高社会实践能力的平台。所以我们诚恳申请成立xx·旅游协会，一个服务于广大学子的社团，一个给旅游爱好者施展才华的舞台。现将本协会建设的初步构想做如下汇报：
协会名称：xx·旅游协会
协会宗旨：传播文化 遨游世界 锻炼自我 实现人生
一： 设立“xx·旅游协会”的背景：
常言道 “行千里路，胜读万卷书”。国外许多大学，学生毕业前要组织休学旅行，作为检验学习成果，踏入社会的热身课。作为充满青春活力的当代大学生，更是渴望通过旅游来自由地亲近大自然，零距离品位人类文明的韵味。但是由于诸如经济能力的限制、缺乏外出旅游的专业知识和可靠的旅游资讯、难以寻找志同道合的旅伴等因素而使广大学生出游的激情和梦想无法实现。为了放飞我们共同的梦想，因此我们准备成立“xx·旅游协会”
二：设立“xx·旅游协会”的目的：
1、 为了丰富学生课余文化活动，组织大学生周末外出旅游，为大家提供联谊活动与体验生活的机会。以成都为中心组织到周边城市和景点的旅游，距离根据情况设定。
2、 为了进一步增强学校的旅游文化氛围，增加学校的吸引力,竞争力,为了本校旅游和风光摄影爱好者提供共同学习互相探讨以及提高社会实践能力的平台。
3、 致力于向广大师生普及旅游知识，为广大旅游爱好者提供自由交流的平台和各种与旅游相关的课程、咨询服务、组织各种户外活动与出游。
4、 通过举办各种旅游活动及交流，增加大学生的旅游知识，提高其旅游专业学生的组织 能力和社会实践能力，
5、 为旅游专业的学生提供参加社会实习的机会，提前让他们进入导游的行列。提前让他们得到更好的锻炼。
6、 为准备考导游证的同学提供一个交流沟通的平台。组织他们集体报名参加考试。
三：设立“xx·旅游协会”的意义：
1、 普及旅游知识，活跃校园文化，促进校园文化，促进高校旅游文化的繁荣与发展，本着：高起点，高质量，高美誉度“的指导思想，通过举办各种旅游活动及交流，增加大学生的旅游知识，提高其旅游专业学生的组织 能力和社会实践能力，
2、 随着旅游业的发展，人们也越来越注意到旅游的文化内核，甚至力主旅游业是一种文化行为。在旅游业成为我们生活中不可缺少的一部分的今天，学习相关的文化知识是我们大学社应当具备的素质之一，学习并传播旅游文化知识是协会成立的重要意义。
3、 旅游业是当今的朝阳产业之一，在这里我们将会教会同学们相关的旅游技能。我们模拟一个现代旅行社，并根据技能来模仿旅行社的运作让同学们更好的在学习中旅游，在旅游的过程中汲取知识。
四：设立“悠游·yoyo·旅游协会”的可行性：
1、 我们更专业，专业精神，这就是我协会会一贯坚持的。协会管理者的大部分来会是来自旅游管理专业的同学，具有丰富的旅游知识和组织外出活动的丰富经验，有能力为会员组织高质量的旅游活动。相应的，如果没有系统的组织和指导的话，仅靠个人的经验积累来确定旅游方向、线路、相关装备，肯定会使旅游大打折扣。
2、 协会将通过学习并讨论制定的旅游路线，进行实际应用，并将了解的文化知识通过讲解员形式展示给同学们，让他们在形式多样的活动中锻炼魄力与意志的同时，了解博大精深的旅游文化。
五：“xx·旅游协会”的机构设置：
1、外联部：负责每次我们外出旅游前的景点的联系和踩点工作，同时要做好没次外出的安全工作。
2、讲解部：这个部门主要是针对部分准备考导游证的同学来锻炼自己的实际操作讲解能力，负责每次外出的景点讲解工作。
3、宣传部：负责对本协会的活动以及外出旅游计划的宣传工作。力求让更多的人参与到我们的活动中。
4、路线设计部：根据大部分同学的意见，决定没次要出游的景点，并做好相应的线路设计。
5、策划部：负责本协会组织的各种活动的策划工作，比如：“旅游文化展“活动，或者对每一次旅游活动的策划，比如：在旅游的过程中参与一点游戏。
基于此协会是刚刚成立，我们将踏踏实实，兢兢业业的作好每项工作，努力把我们的协会办成大学生最引人注目的、最领人信赖的高品质、高规格的学生社团。希望学校领导能够理解，并予以支持。
协会成立后，我们会努力拼搏，为学校赢的应有的荣誉。并更好的宣传我校。传递我校当代大学生的风采。
本协会将秉承户外活动的自我负责与团队合作相结合的原则，多角度的锻炼我们的会员。本着为学生服务，安全第一，非盈利性的原则，绝不收取任何不合理的管理费用。特此向学校承诺。协会将贯彻党的基本路线，遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守校规校纪，不从事损害国家利益、社会公共利益及学校利益的活动，同时严禁会员以协会名义搞有损协会利益的事。
我是本校##院的一名学生，因为热爱大学生活，热爱学生活动，希望通过组织社团为我校的学生社团活动发展贡献自己一份微薄之力，也想更好的为在校喜欢吉他的同学服务并在此过程中锻炼自己的综合素质。于是向校学生递交此社团申请书。
启发：
大学校园是学术的天堂，因为她的博爱，给了我们在校大学生无拘无束的生活，和自由发展的空间。同时也是因为这种宽松的环境容易产生懈怠情绪，因此也会使很多人沉迷于自我的世界不能自拔，比如网络游戏和大学生对感情的认识不足严重影响了个人发展和整体学术氛围。大学是通向社会的最后一个驿站，毕业后我们就要真正踏上自力更生的人生之路。而单纯的大学生活无法教会我们更多的社会生存技能，所以当代大学生急需要一个锻炼成长，为适应社会需求完善自我提高自己的平台，从而使自己的能力发展符合社会上用人单位的要求，为我们大学生踏上人生道路之前提供一次充电学习的机会。只有积极的人生态度才会有积极地人生；才有幸福的生活；才能享受生活的乐趣。所以我认为大学有必要培养一些兴趣爱好和好的习惯（例如吉他，乒乓球，篮球等兴趣；热情，大方，乐于分享等习惯），为以后进入社会后的发展做准备。
于是我发现有很多学校为此成立了很多学生社团，他们个具体色，为丰富我们的大生活做出了很多贡献，同时因为有校学生会的大力支持和严格管理，使我们学校的社团活动得以顺利开展和蓬勃发展，也使得我们对社会的认识更加完善，提高了自身的能力，我深深地被社团活动的魅力所吸引。于是我经过认真而周密思考，在和几位志同道合的同学商议之后，我们决定一起把我们自己的社团活动搞起来。
所以我们决心成立吉他社。
社团简介
我们社团叫吉他社。筹备成立时间是2014年，社团筹备组织人有……我们一心为丰富校园文化生活，为热爱吉他的同学提供学习和展现自我的机会，同时锻炼自己，提升自我。
社团成立的初衷
通过为提供丰富的学习和实践机会，并给每一位成员提供一个良好的展示自我、相互学习与交流的平台，全面提升成员吉他面的素质与能力，挖掘会员对吉他的爱好，提升其吉他技能，成就音乐精英。
社团的宗旨
积极，向前，热情，大方，相互学习、交流，共同进步提高
社团的精神
一切皆有可能！人的潜力是可以无限挖掘的，不断挑战，不断超越，不断突破！只要有恒心，有毅力，坚持不懈，没有不可能只要去做。互相交流，互相激励，互相提高，众人拾柴火焰高。所有人的思想，不断碰撞，就能不断擦出灵感的火花！永不言弃，发奋图强！
社团结构组成
监事部，秘书处，宣传部，外联部，财务部，对外交流部。
社团费用来源
1，外联收入
2，会员会费
社团活动的开展
我们的活动宗旨是全心全意为学生服务，培养会员吉他方面的兴趣，以提高会员自身素质，提高会员吉他演奏技能，提高会员个人能力，服务回报学校社会为最终目的。
一、指导思想
以深入贯彻党的十精神为指导，以改善民生为目标，发展乡域特色产业，有效治理坡耕地水土流失，建设生态文明美丽新。
二、实施范围
2014年——2020年完成全乡15度以上坡耕地退耕还林工程建设，其中2014年完成全乡25度以上的坡耕地退耕还林工程建设。
三、实施原则
（一）农户自愿原则。充分尊重农民自愿，不得强迫命令，不搞强推强退。
（二）因地制宜原则。各村（社区）要根据本村自然条件实事求是，适地适树，本着“一村一业、集群发展”，短期效益与长期效益相结合，引导农户林药、林草结合，大力发展林下经济，实行以短养长、长短结合，增加农民收入。
（三）谁受益，谁负责原则。此次退耕还林实施过程及退耕还林后续管理中，各村（社区）要加强指导和监管，与农户签定目标责任书，明确树苗栽植，管护责任，实现受益农户自觉栽植，自觉管护的退耕还林机制，对栽植不按技术要求不规范栽植，管护不到位，擅自毁林还耕的农户不得享受国家有关补助资金。
（四）不得重复退耕原则。上一轮退耕还林已退耕地、基本农田、土地开发整理复垦耕地、坡改梯耕地不得纳入此次退耕范围。
四、新一轮退耕还林相关配套政策
（一）资金补助政策。退耕还林每亩补助5年共计1500元，其中中央财政专项补助资金1200元每亩，中央预算内种苗费300元每亩；分三次兑现，第一年800元每亩（含种苗造林费300元）、第三年300元每亩、第5年400元每亩。
（二）创新经营实施主体。可在尊重农户自愿的前提下，引入社会资本，依法依规采取转包、转让、互换、出租、入股等形式，将退耕还林地向专业大户，家庭林场、龙头企业、专业合作社、股份合作社等新型经营主体流转，发展适度规模经营。由新型经营主体等承包流转实施的退耕还林补助资金必须兑现给原土地承包经营户。
（三）统筹整合，大力发展特色农业。在专款专用的前提下，统筹整合专项扶贫、易地扶贫搬迁、现代农业、林业综合发展资金，大力调整农业产业结构，积极发展特色优势产业。在不影响林木生长、不造成水土流失的前提下，鼓励农户在退耕地上间种豆类、中药材、菌类、蔬菜等植物。
（四）退耕还林期满，后续政策。一是对补助期满且符合公益林界定标准的退耕还林地，分别纳入中央、地方森林生态效益补偿范围。未划入公益林的，允许合理经营和依法采伐。二是对补助期满且符合抚育间伐条件的退耕还林地，纳入森林抚育补贴范围。
五、实施步骤
（一）宣传发动（2015年1月2日至2015年1月5日）。印发宣传资料，召开群众大会，将退耕还林全面准确宣传到村、到户，让群众真正明白此次新一轮退耕还林的目的、意义，政策界限，充分调动广大农户通过退耕还林大力调整农业经营模式，优化农业产业结构积极性，提高退耕还林社会经济效益。
（二）调查摸底（2015年1月6日至2015年1月15日）。由各联村负责人牵头，各村支部书记具体负责（支部书记空缺由村主任负责），整合干部力量，科学分工，深入各村（社区）农户，走访调查，实地查看地块，分别统计15度至25度及25度以上的坡耕地，摸准基数，填写退耕还林摸底调查表，并于2015年1月15日报乡林业站。由相关人员负责录入，2015年1月20前，由乡林业站汇总上报县林业局。
（三）农户申请、实地规划（2015年3月10前）。各村（社区）根据县人民政府给我乡下达的新一轮退耕还林面积，结合调查摸底阶段掌握的基本情况，再次深入农户，发动农户填写自愿申请书，实地规划退耕地块，丈量退耕面积，种植密度，签订退耕还林合同，明确农户自身权益、义务及责任。
（四）栽植验收（2015年3月11日至2015年4月30日）。由乡林业站牵头，各相关乡村（社区）干部全程参与，分赴各退耕还林树苗栽植地块，指导栽植技术，现场验收，合格一块，验收一块，并将验收结果作为政策兑现的依据。
六、保障措施
天刚蒙蒙亮，我骑上自行车，飞奔在从成都到郫县的公路上。早上空气十分清新，凉爽宜人，公路像一条宽宽的软带向前蜿蜒着。美丽的川西平原，纵横三百余里，良田沃野，一片碧绿；都江堰自流灌溉盘绕无数条渠道，银光闪闪。太阳刚刚从地平线上露出头来。它那黄色的明亮的光带，悄悄地掠过天地相接的地方，掠过绿色的田野，掠过渠道里潺潺的流水，顿时间把一切染成一片耀眼的金红色。
“啊！这就是红光！”我不禁惊叹着这美丽的景致，多么与它的社名相称！
我这次是特地到红光合兴乡第七生产队，去拜访邱秉章老汉的一家。四年前我在这里和他的大儿子一同工作过半年，因此我和他家很熟。公社成立以后我还没有看过他们，不知他们这家最近又起了什么变化。
车子一拐弯就骑到第七中队食堂门口了。一进门，顶头就碰见邱秉章。
他是意外高兴地伸开两手欢迎我：“老王同志，好久没见了，真稀客啊！”
“二娘呢？”
“她走了，到敬老院去了，你二娘现在比过去还要忙，是敬老院长兼生产队长，又管公共食堂和托儿所，亏她一天到晚两条腿杆会跑路。你邱立崇大哥调到县里专职养蜂去了，邱立扬如今是拖拉机队长，他嫂子淑华是食堂炊事员，我是治安委员。你看，全家都当‘官’了，哈！哈！哈！”
“这样好嘛，人人都有公务了！”
老汉把身子挨过来，用嘴巴凑着我的耳朵，悄声地说：“邱立扬入党了，李淑华人了团，你二娘也在写申请书呢。”说完，拿眼睛看着我，又得意地笑，满脸的皱纹都舒展开来，像孩子似的高兴。
我和他一起站在食堂门口，望着那一大片绿油油的稻田，直伸展到天边，被渠道隔成十分整齐地一垅一垅，好像姑娘们织成的美妙地毡一样，光艳夺目！忽然间，邱二爸两眼放光，用手指一个方向给我看，原来远远地有一架拖拉机从公路上开过来了。
“你看！快看！拖拉机来了，立扬回来了！老王同志，公社成立后这一下才好啊，我们这大片土地全部是机耕了。拖拉机不但耕田，还能运输，立扬现在每天进城去拉肥料，抵得上几十个劳动力！”
“你们1954年就成立了拖拉机站，为什么没有机耕？”我吃惊地问。
“唉！以前也有机耕，可就是耕不好，那时是高级社倒底小些，社和社之间又有这么些插花地，这个社里有那个社里的田，种的庄稼又不同，拖拉机来了转不开身。过去用水也有问题，你说我把水拦多了，我说你把水拦多了，各人图各人方便，随便开些沟沟，越开越多，水量掌握不住。现在可好了，一切由大社统一安排，土地作物连片，任凭你拖拉机施展神通。今年机耕地小春作物普遍要增产二成。用水也好了，全部渠道来个大改造，新修了20个水闸，根据需要按时按量用水。还填平了一半以上的多余沟渠，改成耕地。新建了七个水电站。哎呀，这公社化以后对生产上的好处我可一口气说不完！”老人家越说越高兴，笑得合不拢嘴。
晚上，我睡在老汉的床上，我不禁回想四年前的几幕，想起我怎样开始结识这一家人的。
四年前我从文教工作调到农业部门，领导上为了叫我熟悉农村，决定先把我下放到农村基层工作半年。
一个傍晚，我到了合兴乡政府，到屋子里一看，静悄悄地，一个人也没有。我只好在门口等着。这时，我才看见远远一个青年农民走来，他好像刚从秧田里打了滚一样，全身湿漉漉的，腿杆子糊了半截泥，两手和脸上也沾了些泥点子，他对直朝乡政府走来。我迎上去问：”乡长在哪里？”他看了我一眼，说：“请进！”然后在脸盆架上洗了洗手，自我介绍说：“我就是乡长，现在下放为驻社干部，我叫邱立崇。”
我原先听人说，邱立崇是学生出身，又参军几年复员回来的，因此我原先设想他可能是一个有点知识分子味儿的人，可是眼前这个人呢，面孔很黑又瘦，两脚两手都糊了泥，穿这么个对襟衫子，全身冒着汗味，难道他就是邱立崇？
他简单向我谈了点情况，然后吩咐一个小娃儿引我去休息。他又有事出去了。
那天半夜里两点多钟，我不知被什么声音吵醒了，我睁眼一看，隔壁房间里还有灯光，透过篾编的墙壁望过去，原来是邱立崇，他还没有睡，半边身子倚在床上，手里拿着一本书，一面轻轻地念：“洋芋、玉米间作，一个是禾本科，一个是豆科：一个高茎，一个矮茎，互不争夺营养，互不遮光……”
“这个人有多大的精力哟！”我从心里更敬爱他了。
第二天我问他为什么这样用功，他说：“不钻不行啊！我现在正和富裕中农汪百万竞赛，这一战非打赢不可！”
他告诉我汪百万本名叫做汪洪兴，是这一带最会经营田产的富裕中农，他家20多亩地，三个全劳力，十多口肥猪，一头牛。肥料足，劳动力强，又有生产经验，田地整得像镜子一样，一根草都找不见，每年数他家产量高，因此他瞧不起高级社，一拍胸脯说，高级社的产量如果能超过他，他才入社。邱立崇决心打下这富裕中农的气焰，就向他挑战。
那年秋后，邱立崇果然胜利了。汪百万的产量最高只有600多斤，听说高级社的谷子打了700多斤，他还不相信，亲自去验收，结果完全服输了。他申请加入了高级社。
二、
以后我和邱立崇住在一起，有机会经常看见他家里的人。也听到一些关于他们家庭的故事。他的父亲邱秉章五十多岁的时候，才和四十多岁的邱二娘结婚，两个人都有一段辛酸的历史。
搬出去，老百姓才能活。搬出去，老百姓才能富。但处于秦巴山片区的十堰市部分地区生存环境异常恶劣，域内苦桃河库区是南水北调中线工程核心水源区、生态脆弱，易地扶贫搬迁势在必行。此地群众的生活牵动着十堰市委、市政府的心，截至2016年，政府共建设安置点1521个，其中集中安置26896户、74697人；分散安置12214户、40347人。
政府主导强基础
“开了3次市委常委（扩大）会议、1次全市推进会、1次全市现场督战会，经过多方讨论，易地扶贫搬迁思想才算统一了下来。”市负责搬迁的负责人告诉记者，他们算了一笔明白账，按照要求，十堰市在3年内要完成60万人的脱贫任务，其中36万人可通过易地扶贫搬迁解决贫困问题，占全市贫困总人口的60%，这对十堰市的脱贫攻坚来说可谓意义重大。因此，易地扶贫搬迁是十堰市的一场大仗、硬仗。
“每人不能超过25平米”“不让我们因为建房而欠了债”“干部说了，搬迁是手段、脱贫是目的”……说起易地扶贫搬迁的各项政策，当地的老百姓门儿清。让搬迁群众准确理解搬迁政策，积极主动参与到搬迁工作中来，是易地扶贫搬迁顺利开展的基础。在易地扶贫搬迁过程中，十堰市在市、县、乡、村实行“四级联动”，分层培训，深入宣传易地扶贫搬迁政策，做到宣传到村、动员到户、明白到人。在竹溪县水坪镇毛中垭安置点，63岁的刘道英老人提起易地扶贫搬迁政策不由地竖起了大拇指，“别看我岁数大了，国家的搬迁政策我可是清楚得很。国家的政策好啊，我跟着政府走。”
为选准搬迁对象，十堰市下发了《关于开展易地扶贫搬迁对象精准认定锁定工作的通知》，要求各地采取“5个结合”，即对象认定与搬迁安置规划相结合、与脱贫规划相结合、与宣传政策相结合、与确定帮扶人相结合、与算好资金账相结合，逐一核实搬迁对象。对象锁定之后，对照“五个一”指标，即一份申请书、一份基本信息表、一份搬迁协议、一份政策明白卡、一套合法证件，为每个搬迁户建立一份档案，做到户有档、村有册、乡有簿、县有案。
目前，十堰市的易地扶贫搬迁严格遵守“不在没有规划的地方建房、不建没有规划的房子”的规定。在实施搬迁项目之前，做足划，将规划作为一把标尺，来指引搬迁，引领脱贫，引导建档立卡贫困户改变住房观念，做到任务到县、计划到年、布局到点、落实到户。
强化举措推进度
76岁的徐英琴是竹溪县蒋家堰镇东桥村村民，虽然年事已高，但腿脚麻利。记者一到她家，便被她拉着进屋参观：50平米的屋子，南北通透，厨房、卫生间等一应俱全，还有个小后院方便归置杂物。“搬之前我们就来看过样子了。”徐英琴说。老人口中的“样子”，其实是当地建的样板房。为让老百姓住的习惯，十堰市先后4次召开专题会议研究房型设计，充分考虑传统文化习俗、房屋朝向、房间布局、外形设计等因素，确定了30多种户型设计方案供市县参考，并组织搬迁户参观体验，以便让群众放心满意地搬入新家。
为提高搬迁效率，十堰各地按照“细化流程、要件齐全、简化程序、限时完成”的要求，把握安置点选址、地址选址、规划勘测、工程招投标、质量施工监管、工程验收等关键环节，组织住建、国土、规划、林业、水务、环保等职能部门现场办公、集中审批、限时办结，切实做到程序服从项目建设进度。
在青山镇琵琶滩村易地搬迁安置点，记者看到了过来了解进度的村民，“这个房子是我家的，盖之前就选好了。”原来，为了防止工程竣工后搬迁户因为住房分配等问题产生矛盾纠纷，十堰市实行新建房屋与搬迁户“一对一”模式，即建房前明确每个搬迁户在安置点的对应房号，既防止了日后产生纠纷，又能够让老百姓时时监督自己房子的进展，一举两得。搬迁中，施工单位分别和镇村签订《安全生产责任书》、与搬迁户签订《工程质量承诺书》，由搬迁群众代表和工程监理单位组成质量安全小组，全程参与工程的监管。
“新村有了公路，通了自来水，还有了网络，想听什么戏，我就让他们在网上给我找。村里还有小广场，有健身器械。”徐英琴滔滔不绝地向记者说着新村的好。十堰市的易地扶贫搬迁坚持生产、生活、生态相结合，统筹考虑生产生活、基础设施建设和公共服务，因地制宜地确定安置点，按户所需确定安置方式，满足搬迁群众多元化需求。
分类施策促脱贫
搬迁是手段，脱贫是目的。在易地扶贫搬迁过程中十堰市全面统筹并妥善解决搬迁户的生产生活问题，确保搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”，不断为搬迁户的后续发展搭桥铺路。
第一，完善组织保障机制，采取党政同责、县乡同责、单位与驻村干部同责的办法，确保每个安置点、迁出村、搬迁户都有县级领导、乡镇领导、村干部、帮扶干部包保。
第二，签订政府、市场主体、银行机构、保险公司和搬迁户五方协议，支持扶贫龙头企业和农村专业合作社新建特色产业基地，让搬迁户在产业链上得“三金”，即土地流转得租金、基地务工挣薪金、农产品保护价收购获现金，实现稳定增收致富。湖北北斗星生态农林开发有限公司采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，吸纳358户贫困户入社，每户年均收入1万元以上。41岁的薛华，是习家店镇茯苓村村民，去年丈夫意外去世，留下薛华、72岁的老母亲和2个正在读书的孩子，让这个本就不富裕的家雪上加霜。公司了解到她家的情况后，租用了她家的地，还安排她在公司上班，“我每月能得到土地租金，加上我在公司上班的工资，日子总算是能过下去了，感谢公司对我的帮助。”
第三，引导贫困户入股合作社，降低贫困户分散经营的市场风险。将扶持贫困户的产业发展资金和贴息贷款资金入股市场，获取保底分红和利润提成。房县土城村的黄酒专业合作社，与庐陵王酒庄合作，吸纳58户贫困户以每股股金50元入股，每斤黄酒提成0.5元，提成资金的60%用于股民分红，贫困户最高分红4240元，加上企业收益二次分红，最高获利1万余元。
第四，将部分扶贫资金投入到集体项目建设中，通过资产投资收益增加贫困户和搬迁户收入。竹溪县向家汇村由政府投资60万元，新建800亩茶园和400平米标准化茶叶加工车间，购置1套加工设备，将茶园和车间租赁给向氏茶叶合作社经营，村集体年可获得5.5万元收入，贫困户可增收6000元。
除此之外，十堰出台优惠政策鼓励本地企业优先吸纳搬迁贫困户，促进搬迁户尽快实现就业，并对易地扶贫搬迁户劳动力务工情况进行摸底调查，建立输出地政府与输入地政府、接纳企业的对接联动机制。十堰市先后举办4场劳务对接招聘会，与265户贫困户签订劳务录用协议书。郧阳、张湾、茅箭等区还积极动员和鼓励城区企业，吸纳市内建档立卡搬迁贫困户打工人员稳定就业。
一、概念之厘定
所谓刑事和解,是指在“刑事诉讼中,在司法人员调停、监督下,犯罪人以自愿认罪、赔偿、赔赔礼道歉等形式与被害人达成和解后,国家司法机关不再追究其刑事责任、免除处罚或者从轻处罚的一种新型的刑事纠纷解决方式”[ 孙洪坤、汪媛:“刑事和解博弈的均衡性分析”,载《政法学刊》,2007年第6期。]。刑事和解在本质上乃是国家司法权向案件当事人的出让,其目的在于修复受到损害的社会关系,使受到损害的社会关系恢复到以前的状态,正是这种现实合理性让刑事和解成为一种活生生的司法实践。
作为刑事和解重要组成部分的刑事和解协议,刑事和解协议是加害人和被害人之间就经济赔偿问题达成的和解,因而笔者认为,存在刑事和解协议双方当事人之间的法律关系仅仅是一种民事法律关系,此种法律关系并未与国家刑罚权相连,这决定了刑事和解协议的性质只能是一种民事协议。在这种情况下,不论司法机关是否适用刑事和解,都不会影响作为私法领域的刑事和解协议的效力,因为刑事和解协议具有独立性,这个特质决定了协议的效力只受协议签订主体和协议内容的限制,在协议主体适格、内容合法时,协议当然有效。虽然刑事和解协议存在于私法领域,但是刑事和解协议有其特殊性:(1)协议可能影响到加害人的刑罚处罚,协议的成立可能会成为司法机关量刑时酌定考量的情节;(2)有司法机关等公权力的介入和确认,只有在得到司法机关确认的情况下,协议才可能会影响到对加害人的处罚上;(3)协议的内容与公权力相关事务的处置有关,但这种关联性仅限于当事人对国家机关的请求权、建议权或者一种意愿,而非最终的决定权,因此刑事和解协议并不必然发动刑事和解程序。[ 参见于志刚:“刑事和解的正当性追问”,载《政法论坛》,2009年第5期。]由于刑事和解协议的私法属性,当司法机关不认可刑事和解协议时,对被害人而言,其依然有权要求加害方按照有效协议的内容全面、客观、完全地履行;即使刑事和解协议已由加害人履行完毕;对加害人而言,亦不能因为司法机关不认可刑事和解协议而拒绝履行,或要求撤销已履行完毕的刑事和解协议。除非刑事和解协议有合同法第五十二条规定的情形,以致刑事和解协议无效,否则加害人必须履行,若拒不履行,被害人可以向法院申请强制履行。
二、适用之囿域
(一)立法层面:与传统刑事司法理论相悖
在刑事立法层面上,“传统刑法通常将刑法理解为国家根据社会形势的发展所确立的判断犯罪、配置刑罚进行惩罚的规范,强调有罪必罚,不赞成对于犯罪的变通处理。”[ 周光权:“刑事和解制度的价值”,载《华东政法学院学报》,2006年第5期。]传统刑法讲求国家本位主义,而刑事和解作为一种私法领域的制度,这与国家本位主义相悖。
传统刑法追求法律面前人人平等原则,但刑事和解却可以通过被害人和加害方的协商,以赔偿协议的方式减轻对加害人的处罚,在这种情形下,有钱者常常因有较大的偿付能力而减轻其刑罚,而贫困者却因偿付能力欠缺无缘刑事和解,这显然与法律面前人人平等的法律原则不符,加之刑事和解仅仅只适用于部分刑事案件中,亦有悖于个案间法律的平等适用,这种天生的“特质”加剧了对刑事和解的质疑和责难。
传统刑法践行罪行法定原则,即犯罪嫌疑人的行为是否构成犯罪、构成何种犯罪以及应当给予何种处罚,刑法都予以了明确的规定。若刑法没有规定,不论行为的危害性有多大,都不可认定为犯罪,不可给予刑事处罚,这也就是我们常说的“法无明文规定不为罪,法无明文规定不处罚”。但在案件刑事和解的情形下,加害人却有可能不再受到刑事追究,这违反了罪刑法定原则,有损司法权威。
传统刑法理论认为“法是国家的命令,主权者的命令”[ 张文显:《法理学》,高等教育出版社、北京大学出版社出版,1999年版,第44页。],因此作为绝对命令的刑法规范,就必须完全执行,否则就必须给予相应的刑事处罚,而刑事和解之于刑法规范这种绝对命令而言,从某种意义上可以说是一种打了折扣的执行,也即不完全执行。
(二)司法层面:与现实的配套措施无法衔接
即使司法界在司法实践中试行刑事和解制度,但是也会面对尴尬境地——现实的配套措施无法满足刑事和解制度的适用,缺乏配套措施温床的刑事和解制度也只能沦落为水中月、镜中花。
新修订的刑事诉讼法对刑事和解适用的条件和范围、和解协议的审查主体和达成和解案件的处理作出了明确的规定。其中刑事和解只适用于:(1)因民间纠纷引起,涉嫌侵犯公民人身权利、民主权利罪和侵犯财产罪的犯罪案件,可能判处三年有期徒刑以下刑罚的;(2)除渎职犯罪以外的可能判处七年有期徒刑以下刑罚的过失犯罪案件;(3)对于犯罪嫌疑人、被告人在五年以内曾经故意犯罪的,不适用刑事和解。刑事案件的审查主体包括公安机关、人民检察院和人民法院,审查的内容包括和解协议的自愿性和合法性。对达成和解协议的案件,审查机关的处理方式分别是:公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议;人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议,其中对于犯罪情节轻微,不需要判处刑罚的,可以作出不起诉的决定;人民法院可以依法对被告人从宽处罚。[ 参见《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百七十七条、第二百七十八条、第二百七十九条。]
虽然现行法律已经对刑事和解制度做出了明确规定,但是在试行刑事和解的过程中,但配套措施的缺位已然成为刑事和解制度发展的制约瓶颈。
不起诉率成为刑事和解制度适用的一大瓶颈。在人民检察院的检察业绩考评管理中,有一项考核指标是“不起诉率”,即一定时期内不起诉案件占全部刑事案件数量的比率。对此考核指标,各个检察院的做法不一。有的检察机关将不起诉率列入办案质量预警机制的规定中,对不起诉率超过规定指标的,检察机关应当向其上级说明情况;有的检察机关规定将不起诉率的降低作为工作业绩来考量。在此种考评机制下,公诉人员对刑事和解制度适用的积极性将大大降低,致使新刑事诉讼法对刑事和解的规定成为一纸空文。
刑事和解制度在适用过程中相应配套文书的缺失成为刑事和解制度适用的另一障碍。在刑事和解制度的适用过程中,将会用到诸如《刑事和解申请书》、《赔偿协议书》、《被害人收到赔偿款收据》等配套文书,但是目前司法实务界对这些配套文书的格式、内容尚未有统一的认识。
刑事和解与社区矫正的对接机制尚未建立。社区矫正的对象一般包括:(1)被判处管制的;(2)被宣告缓刑的;(3)被暂予监外执行的;(4)被裁定假释的;(5)被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。其中并没有涵盖成功适用刑事和解案件中的被告,因此对公安机关撤诉、检察机关作不起诉处理案件的被告,尚未建立任何机制对其进行改造教育。
(三)操作层面:应然效果和实然效果可能相背离
刑事和解制度旨在通过案件受害人与加害人之间的对话,以协商合作的形式恢复原有秩序的一种纠纷解决方式,从而达到平息双方怨恨、化解社会矛盾、促进社会和谐的目的。
刑事和解的应然效果主要包括:(1)缓解案件当事人之间的冲突,实现双赢。通过加害人的赔礼道歉和经济赔偿,使得受害人在精神和经济上得到补偿,加害人进而获得受害人的谅解,减轻或免除其刑事处罚。在2004年初至2008年9月间,广州市白云区人民检察院50件适用刑事和解的案件中,赔偿金额高达512万元,53名被告因刑事和解而被检察院作出不起诉或减、免刑罚的处理。[ 参见黄兆鸣、罗俏兰、许惠玲:“刑事和解的适用成效、困境和出路”,载article.chinalawinfo.com/ArticleHtml/Article_61884.shtml,2013年2月19日访问。 ](2)强化对罪犯的教育改造和预防犯罪,避免“交叉感染”。通过适用刑事和解,可以减轻罪犯对国家的仇视心理,消除罪犯对社会的怨恨情绪,甚至可以避免让人贴上“罪犯”的标签,进而可以消除因标签效应带来的不利因素,让罪犯在接受教育后,更好地重新做人、回归家庭、融入社会。(3)提高诉讼效率,节约司法资源。目前我国的犯罪形势呈现出总量上升的趋势,但是司法资源的投入量却没能跟上这种趋势的变化,二者的关系趋于紧张,如审判人员的工作负荷大、监狱拥挤程度增加等。而适用刑事和解制度能够使得那些犯罪轻微、人身危险性不大的罪犯通过赔礼道歉、经济赔偿等方式实现对案件的繁简分流和轻缓处理,这在一定程度上缓和了司法资源与严峻的犯罪形式之间的矛盾。刑事和解在司法实践中的适用不但可以节约司法资源,而且可以提高诉讼效率,以广州市白云区人民检察院办理的50件适用刑事和解的案件为例,其办案天数最快的是8天,最慢的则是45天,但是平均办案天数为30天,且在一个月内办结的案件数占总的案件数的79%[ 同上。],这大大提高了诉讼效率。
但是在积极探索刑事和解制度的道路上,在刑事和解的适用过程中,大多数案件的实然效果与应然效果会契合,但是却无法回避应然效果和实然效果不契合的情形。由于司法实践中,往往将加害人是否有偿付能力作为加害人是否真心悔过的重要标杆,致使产生一种“以钱买刑”、“赔钱减刑”、“以钱买命”的错误认识, 这也是最普遍的一种错误认识,持这种认识的人认为只要有钱就可能获得宽大处理,就可以免受牢狱之苦。但他们是否真心认识到自己的犯罪行为给他人、国家和社会带来了严重后果?是否真诚悔过?人身危险性是否真的降低?这些都不得而知。
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