时间：2023-03-08 14:53:59
导语：在乡镇教育工作履职报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
积极促进经济健康运行。按照区委提出的坚持率先发展、更好发展、更快发展的目标，常委会就全区经济运行情况，积极深入开展调查研究，围绕全区突出抓好招商引资和项目建设的工作中心，专题审议了关于招商引资工作情况的报告，高度关注重点工业项目进展，为推进“工业立区、项目兴区、和谐稳区、富民强区”战略的实施，提出了有针对性的意见和建议。持续关注计划、预算执行情况，强化了对预算的审查监督，加大对预算执行审计情况的跟踪监督，常委会会议专题审议了预决算执行情况、国民经济运行情况、预算执行审计等有关经济发展方面的专题报告，对预算部分变更的报告进行了审议并做出了相应决定。
高度关注农村改革发展。认真贯彻落实党的十七届三中四中全会精神，使人大代表全面准确地理解和把握精神实质，把代表和群众高度关注的社会主义新农村建设、农业产业化经营、农村基础设施建设、农村剩余劳动力转移就业、强化农民职业技能教育等工作纳入了监督议题。认真开展了对我区现代农业发展情况的专题视察，提出了要围绕优势产业，大力发展农民专业合作社;培养懂技术、会经营的新型农民，提高农民的科技种田水平和劳动致富能力;加强农业基础设施建设，注重提高财政资金使用效率;建立健全项目区后期管理机制，发挥好项目区的典型示范带动作用等意见建议。常委会始终保持对民生问题的高度关注，重点督办了代表们提出的诸如：关于我区应高度关注农村教育问题、应加大对化肥等农资产品销售的监管力度、应加大对农村水利基础设施投入和建设力度、大力抓好旱作农业项目试点等建议意见，努力推进我区农业增产、农民增收、农村稳定。
努力营造良好法治环境。常委会充分发挥职能作用，努力通过卓有成效的工作，推动依法治区和精神文明建设协调发展。开展了涉及道路交通安全法、消费者权益保护法、职业教育法等三部法律贯彻实施情况的检查视察，常委会会议听取和审议了区人民法院关于民商事案件审判情况的报告，实行了涉法涉诉案件定期反馈和督查制度，并结合相关工作，提出了有针对性的意见建议，切实推进法律法规的有力实施，实现依法行政，维护司法公正。常委会检查了“五五”普法决议落实情况，执法检查组针对我区普法工作情况，提出了要加强对各级领导干部、行政执法人员和司法人员等重点对象的普法力度，抓好对青少年学生等特定对象的法制教育;积极探索法制宣传教育工作的长效机制，使法制教育延伸到社会的各个领域、各个层面;加大法制宣传教育经费投入力度等意见建议。
进一步深化干部监督工作。常委会依法履行对拟任人选的审查、任免程序，切实加强任前监督。对拟任人选的基本情况，坚持提前印发给组成人员充分酝酿，努力把群众的满意度、公认度作为任免干部的重要标准，依法行使人事任免权。常委会采取听工作汇报、组织检查调查、开展代表评议，年终报告履职情况等多种措施，切实强化了对依法任命干部的任后监督。一年来，共依法任免国家机关工作人员64人次，接受7名同志辞去区人大常委会委员职务。
二、增强代表工作活力，主动完善服务，发挥代表职能作用取得新突破
强化代表建议意见办理工作。常委会高度重视代表建议意见办理工作，始终坚持以代表建议意见办成率、代表满意率来衡量代表工作成效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、m监督权落到实处。按照《*市*区人大常委会办理代表建议、批评和意见暂行办法》，对年初人代会期间代表提出的42件建议意见，经过主任会议认真研究，常委会召开了专题交办会，对“一府两院”及其职能部门具体承办单位提出了具积极开展代表专题调研活动。为增强代表履职积极性，充分发挥代表参政、督政作用，常委会确立了2个调研课题，先后组织15名相关界别的市区两级人大代表开展了代表专题调研活动，并撰写了专题调研报告，为区委、政府提供决策参考。一是开展了城乡规划管理工作情况的专题调研。调研过程中，代表们认为，我区城乡规划工作近年来取得了很大进展，有力地促进了经济社会的稳步发展。针对制约我区城市可持续发展和统筹城乡发展的一些问题，代表们提出要进一步理顺城乡规划管理体制，按照属地管理、提高效率的原则，积极争取市政府理顺城市管理体制，给予*区一定的参与城市规划的职能;切实加强规划编制工作，进一步扩大公众参与程度，在规划决策中广泛听取人大代表、政协委员、专家学者和广大群众的意见建议，提高规划决策的民主化、科学化水平;合理规划生产建设、生活居住、公共设施区域，统筹生产区、商业区、生活区、城市绿地等空间布局，建设一批彰显*历史文化特色、提升城市品位的特色街区和标志性建筑，打造我区的精品工程和城市品牌等方面的建议意见。二是开展了职业教育发展情况的专题调研。针对我区职业教育发展现状，常委会提出了要进一步加强对职业教育资源配置、办学保障等方面的统筹管理;加大职业教育投入，强化职业教育师资队伍建设;正确把握职业教育方向，推进职业教育深入发展等建议意见。
注重提高代表素质。常委会把提高代表素质作为发挥代表作用的基础性工作常抓不懈。在经常性组织代表参加常委会检查、视察、调研活动和坚持邀请代表列席常委会会议的基础上，还注重提高代表的政治理论修养和人大工作能力。一是坚持代表学习经常化。以乡镇、街道为单位，组建代表小组、建立代表小组学习、活动制度，借助村“两委”换届、学习实践科学发展观活动契机，认真组织代表小组学习政治理论、法律法规、经济理论以及人大业务知识。常委会通过联系走访代表等活动，及时通报全区重点工作进展情况和人大常委会重要工作安排，保障代表更广泛的知情权。二是邀请市人大领导结合代表法和地方组织法,就人大代表如何履职、如何发挥代表作用开展了2期代表集中培训。特别是近期即将召开的七届人大四次会议前，我们将对所有人大代表开展一次集中培训，这对于我区更好地发挥代表的主体作用，更好地开展全区人大工作，将起到重要的指导和促进作用。
三、密切联系与沟通，依法指导基层工作，整体推动全区人大工作取得新进展
主动配合上级人大开展工作。常委会进一步密切与上级人大常委会的联系，积极配合上级人大工作。一年来，自治区人大常委会领导及市人大常委会有关领导先后来我区开展视察、专题调研，内容涉及我区贯彻实施科学技术普及法、科普条例、农产品质量安全法、土地承包法实施办法、道路交通安全法、蒙古语文工作条例情况，社区卫生工作开展情况，检察院规范化建设工作情况，以及走访联系代表、慰问贫困群众等多个方面，常委会都积极配合，认真做好服务工作。常委会还认真组织有关组成人员参加上级人大组织的专题业务培训和考察，推动上级人大工作顺利开展的同时，常委会自身工作水平也得到不断提升。
加强与先进地区人大的工作交流。出席了市人大常委会组织的全市旗县区人大常委会主任座谈会，进行了经验交流和工作探讨。接待了锡林浩特市人大常委会、巴林右旗人大常委会对我区新城区建设和人大工作的学习考察。认真组织赴先进地区学习考察活动，汲取外地人大做好预算审查监督、代表建议办理以及新农村建设、第三产业发展等工作的做法与经验，推进了人大工作创新发展。
依法指导基层人大工作。常委会积极探索和改进与乡镇人大的联系方式，进一步增强与乡镇人大的密切联系，加强区乡联动开展工作。一是制定乡镇人大工作指导意见，为乡镇人大开展好工作指出工作努力方向，并就指导意见落实情况，开展了督查调研工作。二是在组织执法检查、视察、调查活动时，采取上下联动的方式相互配合进行。三是开展乡镇之间的横向交流，组织了人大主席经验交流会和业务培训班。四是坚持邀请人大主席列席常委会会议制度，力求扩大参与面，进一步深化了对乡镇人大主席的业务培训。常委会结合代表建议意见，目前正在研究探索街道人大工作机制，以进一步完善全区人大工作体系，全面推进人大工作协调发展。
四、不断强化自身建设，进一步增强服务发展水平，常委会履职能力得到新提高
坚持区委对人大工作的领导。认真贯彻区委决策部署，牢固树立党的意识和大局意识，把握正确的政治方向，坚持在区委领导下开展人大工作，充分发挥人大党组领导保障和机关党员模范带头作用，把区委的决策部署贯彻落实到人大各项工作之中。坚持重大事项向区委报告制度，及时向区委报告人大工作开展情况，主动争取区委对人大工作的领导和支持以及对人大干部的培养使用。认真贯彻区委的工作部署，在全区经济工作、社会事业、招商引资、扶贫开发等方面发挥了职能作用。较好地完成了区委部署的重点项目专项推进、乡镇联系点、贫困村包扶点工作任务。
着力营造浓厚的学习氛围。以学习实践科学发展观活动为契机，坚持法律法规、政治理论学习的经常化，以学习促进思想解放、素质提高，不断提升履职能力和议政督政水平。在常委会开展消费者权益保护法视察和道路交通安全法执法检查前，组织相关专家讲解了法律知识，增强了工作针对性，极大的提升了工作效能。
积极倡导深入实际开展调查研究的务实作风。注重结合常委会议题，安排更多的时间深入实际、深入基层、深入群众，了解民情民意，广泛集中民智，以务实的精神和态度，扎实开展工作，增强了常委会审议针对性。加强机关建设，注重对人大干部的教育和培养，增强了机关干部的工作活力，全力为人大代表和人民群众服好务。
重视加强人大工作。常委会高度重视工作，坚持把工作作为反映社情民意的晴雨表，按照分级负责和归口办理的原则，认真做好件的登记、转办、交办和督办工作，全年来共受理人民群众来信来访75件。通过向来访人员宣传党的政策和国家法律法规，维护当事人的合法权益，起到了化解社会矛盾、促进社会和谐的作用。
一年来，人大常委会在区委领导下，依靠全体代表的共同努力，依靠“一府两院”的紧密配合，依靠社会各界的大力支持，各项工作取得了较好的成绩。回顾一年来的工作，常委会在依法履职方面虽然做了一些工作，但对照区委要求和人民群众期望，人大工作在监督方式、措施和成效上，在发挥代表作用、为代表服务上，在依法履行职责、强化自身建设上还需进一步努力。在今后的工作中，我们将高度重视这些现实问题，采取有效措施，力争使本届人大常委会的工作提升到一个新高度，为全力推动经济科学发展和社会全面进步，实现*区率先发展、更好发展、更快发展而共同努力!
完善督导制度，保障政府履职到位
为营造关注教育、理解教育、支持教育的社会氛围，优化教育发展大环境。2009年以来，孟州市把“推进义务教育均衡发展”作为重点工作，每年都把义务教育均衡发展的目标任务写入政府工作报告，纳入乡镇办事处和市直单位责任目标。市政府与各乡镇办事处和相关市直单位签订了义务教育均衡发展目标管理责任书，各乡镇中心校长、市直学校校长向市教育局递交了责任目标书，形成了双线责任、一级抓一级、层层抓落实的管理体系。孟州市成立了市人民政府教育督导室，配备了专门人员，对乡镇政府及相关职能部门发展教育职责情况进行年度督导评估，加大义务教育法督导问责力度。建立了以政府主要领导为总召集人，财政、编办、发改委、公安、工商、审计等单位负责人为成员的教育工作联席会议制度，出台了一系列相关文件，明确了各自职责，解决了学校建设项目在土地规划、手续审批等方面的协调难题。
近年来，孟州市加大财政优先保障教育投入的督导力度，城市教育费附加、地方教育附加、土地出让收益计提教育资金等全部拨付教育部门，全面落实义务教育经费保障机制，确保教育投入实现“三个增长”。出资1000万元将濒临倒闭的薄弱民办学校――英才双语学校变成公办性质的韩愈小学，投资2700余万元在中心城区建设河雍小学和大定小学，使城区大班额问题得到了有效解决。投入资金1.43亿元，实施了“校舍维修改造、教学仪器设备补充更新、实验室升级改造、操场食堂改造、多媒体设施班班通”五大工程，学校的基础设施和教育技术装备水平有了大幅提高，有力改善了城乡学校的办学条件，城乡间、校际间办学条件基本均衡。投入170余万元购置安防器械、安装视频监控系统；投资20余万元，购买校车GPS设备50套，对校车超速、超载等各种情况进行实时监控，切实保障校园安全和校车行车安全。
科学开展督导，推动各项均衡工作的落实
义务教育均衡发展，需要根据区域教育的实际情况，统筹安排，合理规划，扎实推进。
第一，由督导室牵头，对照《河南省义务教育学校办学条件基本标准（试行）》的各项要求，对各校的现状进行了全面、彻底的排查，摸清实情，并有针对性地提出改进建议，教育局根据建议制订推进均衡发展整体工作方案，明确各年度工作重点，使各项工作的推进有计划、有步骤。
第二，以督导室为主，结合教研室、教育科、装备中心、电教馆、人事科等相关科室，根据计划，抓住重点工作开展督导。2009年，我们重点对“校舍维修改造、教学仪器设备补充更新、实验室升级改造、操场食堂改造、多媒体设施班班通”五大学校硬件提升工程进行了督导；2010年，重点对规范学校管理、落实教学常规、师资力量调配等进行了督导；2011年，成功创建河南省义务教育均衡发展先进县后，将重点转移到注重内涵发展，提升完善均衡水平上，成为河南省第一批“全国义务教育基本均衡县”创建单位，并对照标准，由督导室总负责，扎实推进各项工作，开展阳光体育活动一小时、学校建设、校园安全、学校常规管理、规范办学行为等专项工作督导。
第三，“督”“导”结合，促进工作落实。督导工作中，不仅在于发现问题、分析问题，还在于提出合理化建议，引导学校及时改进，达到均衡发展的目的。如在义务教育合格学校建设与督导评估过程中，督导室严把“四关”，即业务培训关、督查指导关、评估验收关、结果运用关，提高了基层学校创建积极性，市督导室对学校达标情况进行通报，每年下发《关于同意实验室合格单位的通知》和《关于义务教育合格学校评选结果的通知》等文件，并每年对上年度完成合格学校建设任务的学校进行复查，确保达标学校在原有水平上不断巩固与提高。在督导中，市里还注意抓住重点环节，加强工作的针对性和实效性。如学校德育工作容易被弱化，我们就强化学校德育工作督导。2009年来，明确提出“抓德育就是抓质量”的教育理念，以实施中小学生行为习惯养成教育为重要抓手，提高学校的德育工作实效。除了把每学期开学第一周定为“学规范 守规范”专题教育周外，以课堂为主阵地，上好思想品德课、语文拓展课，利用儿歌、主题班会、演讲比赛等寓教于乐的形式，坚持一月一个主题，对学生进行“三爱三节”教育，使社会主义核心价值观入脑、入心。由于措施得力，2013年，孟州市教育局被评为河南省德育工作先进单位，韩愈小学、实验中学、孟州一中等三所学校被命名为全国养成教育实验学校。
建立长效机制，促进教育整体水平的持续提高
一、深入调查研究，摸清全县实际情况
为充分了解县情，掌握工作主动权，增强决策科学性，始终坚持把深入基层调查研究放在突出位置，从调查研究中提高自己的履职水平和能力。
（一）开展基层调研。把破解经济社会发展瓶颈、夯实发展基础、增强发展后劲、推动科学发展作为调研重点，到各乡镇、部门、企业和重点项目建设现场实地调研，年初了解工作计划，年末督查预期目标完成情况，全年调研90次，为科学决策提供依据。
（二）进行现场办公。围绕各工业集中区基础设施建设和引进项目落地、设施农业和水果经济林推广、天义城区和小城镇建设、校舍安全工程和医院建设等各项重点工作，率领相关负责同志，到项目实施现场，实地督导、现场办公，确保各项工作预期目标在真抓实干中得以实现。
（三）加大督办力度。对计划开展的各项工作，坚持件件有着落、事事有回音。对工业集中区建设、校舍安全工程、水泉沟生态环境整治等经济社会发展的关键问题和群众关心的热点问题，进行重点督办，全年共组织政府督查40余次，印发督查通报49期。
二、完善发展思路，突出重点方向
200*年在上级党政的领导下，全体师生以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕创建国家重点中等职业学校的目标，团结一心，开拓进取，有力地推动了学校的改革和发展，胜利通过省教育厅组织的国家重点中等职业学校评估验收，获得第八届省级文明学校光荣称号，办学规模突破XX人的历史新高，实现了两个文明建设互动发展的良好办学格局。一、坚持以“三个代表”重要思想武装师生，努力提升教职工的整体素质，积极为学校的改革发展提供思想保证。 坚持以“三个代表”重要思想武装师生头脑，全面加强师生思想道德建设，这不仅是学校改革和发展的思想保证，也是确保学校办学目标实现的客观要求。为此，学校始终把加强师生的思想建设作为学校首要工作常抓不懈。 1、系统地组织师生开展政治理论的学习。一年来，学校有计划、有步骤地安排政治学习内容，通过每周二教职工学习日、业余党团校、班团活动、宣传栏、黑板报等学习阵地，采取通读原文学习、集中辅导、小组讨论、个人心得等各种形式，系统地组织师生开展十六大报告、十届人大报告、《新思想、新论断、新举措》、《立党为公执政为民的典范—谷文昌》和《公民道德建设实施纲要》等专题学习活动。 2、坚持学以致用，以用促学，学用相长，以科学理论加强自身修养，指导工作实践。按照“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，通过教代会、教工座谈会、班主任研讨会、“三个工作”会、中层以上干部研讨会等形式，研讨学校改革发展重大问题，进一步把教职工思想凝聚到促进学校的改革建设和发展上，有效地激发和调动了教职工的积极性、创造性。 二、深化学校内部管理改革，不断构建适应学校发展的管理体制和运行机制。 学校在长期的办学中已建立一整套较为完善的规章制度，为学校的各项管理提供了保证。但是，随着教育办学体制和事业单位改革的不断深化，学校原有的管理体制难以适应改革形势的要求，必须不断创新学校管理机制，为此，学校进行了内部管理制度和分配制度的改革。 1、学校组织了中层以上干部和教职工讨论修改教师、实验人员、行政后勤人员的考核评估标准及行政后勤人员考核津贴发放方案；按照责任、职责、取酬三者相统一的原则，调整了教师课时津贴标准，确定了行政后勤工作人员岗位考核津贴系数，进一步规范了教职工考核制度和学校内部分配制度。 2、积极推行学分制改革。制定了《××卫生学校学分制管理条例》、《××卫生学校学分制学籍管理规定》、《××卫生学校学分制综合活动学分评定细则》，并在XX级助产班进行试点，积累经验后在XX年全面实行学分制。 3、按照岗位管理的原则，重抓了各类人员岗位责任制的落实，加强学校内部管理，规范工作秩序，提高工作效率。 4、加强校务民主管理，完善校务民主监督机制。一是认真准备，精心组织，召开了校教代会。组织教代会代表讨论审议通过了《学校工作报告》、《学校工会工作报告》、《党政工共建“教工之家”工作报告》、《校务公开工作报告》，讨论了《学校内部分配方案》、《教学及实验技术人员履职量化考核办法》、《行政后勤人员履职量化考核办法》、《关于论文撰写的有关规定》、《关于学科分娄的规定》，发挥教职工参政议政和民主管理监督校务的作用。二是认真落实校务公示制度，通过校务公示、校情通报会、座谈会、下发文件等有效形式，及时将校情校务向师生公示，接受教职工的监督，较好地发挥了校务民主管理职能。 三、深化教学改革，加强教管与监督，重抓教学质量。 教学质量是学校办学的生命线。遵循教学规律，规范教学管理，改革教学方法，注重课堂效果，激发学生学习热情，促进教与学的结合，是保证教学质量的关键。因此，学校把教学方法的改革、教学秩序与质量的管理和监督贯穿于教学活动的全过程，取得了良好的教学效果，促进教学目标的实现。1、严格教学管理，狠抓教学工作的落实。一是认真做好教学计划的制定、课程的安排、授课教师的确定、考试的实施、成绩的统计分析等日常教务工作。二是学校要成立教学督查小组，制定了工作职责，加强了对教师教案撰写、教学日志、课堂考勤、课堂教学、教学进度、考试辅导、试卷分折等教学常规工作的督查，进一步规范课堂教学秩序，确保教学工作的实效性。三是较好地发挥了教研组组织教育教研活动的职能作用，促进了教学活动的顺利开展，保证教学工作的落实。 2、加强了教学方法的学习与研究，做到因材施教。根据生源文化基础低，接受能力差，学习主动性不强的实际情况，组织教师开展教学方法的研究，以寻求适应生源状况的教学方法，取得了较好的效果。确保了教学工作能真正围绕大纲的要求，突出重点，讲透基础，帮助学生理清教材主线，归纳重点内容，引导学生领会知识要点，启发学生掌握学习方法，促进了教与学的有机结合，使教学质量得到巩固和提升。 3、抓好实验室的建设，进一步改善实验条件。一是对化学实验室进行了改造。二是对实验楼的窗户进行了更换。三是教研组安装了空调，从而进一步改善了教师办公条件和实验条件。 4、加强了实习基地建设。一是召开医学教育座谈会，就如何针对临床实习出现的新情况以及新专业实习安排等问题进行深入研讨，统一了落实临床实习工作的思想认识， 保证了实习计划的落实。二是加强了学校与教学医院的联系，先后共派出50人次到各教学医院，与教学医院沟通、了解实习生在医院的实习表现，召开实习生座谈会，有针对性地加强实习生的管理，确保了实习队伍的稳定，促进了实习工作的开展。二是加强外聘教师队伍的建设。随着学校新专业的不断开办，外聘老师不断增多，为稳定外聘老师队伍，学校加强与外聘老师单位的联系，进一步地理顺了学校与外聘老师单位的关系，取得相关单位领导对我校办学的支持，以保证外聘老师教学工作的顺利开展。 5、加强医学教育研究，推动学术活动的开展。一是根据医学教育的特点，分医学基础、医学临床、文化基础三大教学模块，选定研究课题，开展了课题研究，带动教研学术活动的开展。二是认真抓好教职工的继续教育工作。积极举办学术讲座，开展新知识新技术培训，组织教师参加学术团体举办的继续教育，不断更新教师知识。三是加强论文撰写的管理，进一步规范论文的评审、推荐工作。全年教职工
共撰写论氲郴??肿雍桶嗤虐喔刹康哪7妒痉蹲饔茫??徊接?旎??蛏系挠?嘶肪场H?羌忧堪嗉兜乃枷胝?喂ぷ骱桶喾缃ㄉ瑁???嘀魅巫龊冒嗉豆ぷ骱秃蠼??陌锝套??ぷ鳎?辛Φ卮俳?税喾纭⒀Х纭⑿7缃ㄉ琛?nbsp; 3、较好地发挥生管组管理学生的作用。一是加强了学生行为规范的管理，重点加强了学生遵守校纪、爱护公物、节约水电、保护环境、卫生保洁、两操、夜间就寝等行为规范的管理。二是加强了课外时间的学生管理，及时处理学生中发生的突发问题。三是积极发挥学生督导队的督导管理，进一步提高了学生自我教育、自我管理、自我服务的能力。四是加强学生督导队的自身建设，着重加强了督导队班干部和新督导队员的培养教育，有力地促进了督导队建设。 4、积极发挥班主任管理学生的主动性、积极性。班主任能正确处理好学校利益、班级利益和学生利益的关系，认真履行职责，深入学生、了解学生、关心学生，及时掌握学生的思想动态，有针对性地开展工作，把教育、引导、说理、解惑、关心、爱护等工作落实到学生的教育中，较好地发挥了班主任应有的作用。 5、较好地发挥教工教书育人作用。全体教职工能牢固树立教书育人的思想，主动参与学生管理工作，自觉地把学生管理贯穿到教书和服务工作中去。积极参与学生管理值班工作，认真履行学生早读和晚自修的督导职责和考勤工作，做到在学习上要帮助学生完成学业，在思想上要鼓励学生上进，在品德培养上要引导学生自尊自爱，在生活上要给予关心帮助，对不良行为要晓之以理，动之以情地批评教育，真正用一颗教育工作者的爱心去培养学生健康成长。 五、加强招生工作的组织领导，积极有效地做好招生及就业指导工作。 1 、加强招生工作的组织领导，全力以赴做好中职招生工作。一是组织教师分21个组，前往各县市、区主要乡镇开展招生宣传和咨询，收到良好的效果。二是加大招生宣传的力度，通过新闻媒体、招生简章等形式扩大招生宣传，让更多的考生了解卫校，报考卫校。三是采取全员性、多渠道、分阶段的招生办法，确保招生任务的基本完成，共完成了582名中职招生和22名高升本护理专业远程教育的招生。2、调整思路，做好新形势下就业指导工作。一是加强了就业形势及政策的教育，引导学生转变就业观念，树立先就业，后择业的思想，自觉服从改革大局 ，积极寻找自己的位置。二是指导学生填写就业推荐表，培养学生自我宣传，自我推荐的能力。三是建立毕业生档案和招聘信息资料库，为毕业生提供就业信息。四是做好毕业生升高职的宣传、报名、资料征订和考试的组织、服务工作。 六、加强校园精神文明建设，推进学校工作的全面发展。 坚持以十六大精神为指导，努力加强省级文明学校的内涵建设用党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想教育全体师生，引导师生树立建设中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。结合职业教育的特点，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则、以诚实守信为重点，加强师生的社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导师生在遵守道德规范的基础上，追求更高的思想道德目标，有力推进“三德”建设，促进精神文明建设向纵深发展。 1、积极开展《公民道德建设实施纲要》的再学习再实践活动。一是通过开展公民道德专题讲座，知识竞赛，撰写学习心得，深化《纲要》的学习，使全体师生加深对“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字公民基本道德规范内涵的理解。二是通过开展道德实践活动，使全体师生在社会交往和公共生活中自觉做到文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法；在从事社会工作中，自觉做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社
会；在家庭生活中自觉做到尊老爱幼、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结、崇尚科学、反对迷信，促进师生“三德”建设。 2、重抓德育建设，深化德育教育内涵。一是以闽西革命历史博物馆、××市公德馆为依托，以报告会、演讲赛为载体，加强革命传统和爱国主义教育，激发民族自尊心和爱国热情。二是以三月学雷锋月活动为契机，组织师生立足校园，开展爱岗敬业、教书育人、勤学苦练、遵纪守法、扶贫助学、奉献爱心活动；面向社区，开展关爱社会、助人为乐、上街义诊、无偿献血活动。三是开展“德为医之本，无德不为医”的医德教育。促进医德医风建设。四是开展文明细胞创建评比活动。激励师生争创文明处室、文明教研组、文明班级、文明教室、文明宿舍、文明楼院、文明教师、文明学生及十星级文明家庭的热情，进一步推进省级文明学校建设水平。 3、抓好校园综合治理工作，确保校园内部安全。一是加强了校园内部安全的检查与防患。严格门卫制度，严把外校人员进出校园关，确保学校治安安全。二是严格消防制度，认真查处乱拉电线、乱用电器，乱用明火，适时对消防设施进行检查，切实做好“防火、防爆、防盗”工作，保证了学校消防安全。三是加强对学生防伤害、防群伤、自我防患及消防意识的教育，保证了师生的人身安全。 5、认真贯彻《学校卫生工作条例》，确保师生身体健康。一是认真抓好非典型肝炎的防治，坚持晨检制度、严格控制人员外出、定期消毒检查，加强校园卫生整治，做好卫生常识、防病治病等健康教育，杜绝了传染病的发生；二是认真做好学生的门诊就医工作和定期体检工作；三是严把食品卫生监督，杜绝食物中毒。 6、认真做好计划生育和老干部工作。一是加强了计划生育法律法规和晚婚晚育常识的宣传教育。二是抓好育龄妇女的查环查孕，杜绝政策外怀孕。三是加强流动人口的计划生育管理，定期检查流动人口的《流动人口婚育证明》，杜绝使用无证人员，确保流动人口计生安全。四是积极做好离退休教工的管理和服务工作。定期召开离退休人员座谈会，通报学校的情况，倾听他们对学校建设意见；适时组织老同志开展节日活动；关心老同志身体和生活，及时做好慰问工作。 7、做好增收节支，改善教职工的生活福利。一是根据上级有关政策，积极做好增收节支工作，提高学校经济总量。二是根据经费收入情况和有关政策，调整课时津贴，提高教职工生活福利，增加教职工的收入，改善教职工的生活。三是对实验楼窗户和化学实验室进行改造，给教研组配置了空调，改善了教师工作条件。
我们在这里召开区未成年人保护委员工作大会，主要是全面小结回顾我区未成年人保护工作，研究部署年工作任务。借此机会，我代表区委区政府、区未委会向为未成年人保护辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刚才，区法院，镇作了典型发言，介绍了未成年人保护工作好的做法和经验。同志全面总结了未成年人保护工作，并对年的工作任务进行了部署，我完全同意。希望各委员单位、乡镇（街道）未委会认真抓好落实。下面，我就进一步加强我区未成年人保护工作再讲三点要求：
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好未保工作的责任感和紧迫感青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定，做好这项工作意义重大。历届区委、区政府一贯高度重视未成年人保护工作，明确提出要不断加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展青少年社会主义核心价值体系教育和法制宣传教育，对在未成年人保护工作中遇到的困难和问题，及时加以协调解决。区各有关部门切实履行职责，密切配合，真抓实干，未成年人保护工作取得了新成效。与此同时，我们也要清醒地认识到，当前，伴随区域经济社会的快速发展，未成年人保护工作面临的形势越来越严峻，社会关注度越来越高。比如：前两年国内发生的多起针对未成年人的案件，引发了全社会对未成年人相关工作的高度重视。我区未成年人成长的整体环境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法权益的事件仍有发生，诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形势仍然不容乐观，任务依然十分艰巨。青少年违法犯罪成因非常复杂，既有青少年自身素质和交友关系的原因，又有家庭教育、学校教育的影响，还存在着社会管理上的漏洞。预防青少年违法犯罪，保护未成年人合法权益，涉及社会的方方面面，希望区未委会成员单位要充分认识未保工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。要站在对党和人民利益高度负责的立场上，从长远眼光来看待这项工作，采取切实有效的措施，扎扎实实推进未保工作。要从建立全社会保护未成年人意识，健全未成年人维权工作机制，优化未成年人成长环境，打击未成年人侵权案件等方面入手，不断提高我区未保工作的能力和水平，为广大青少年特别是未成年人的健康成长做出新的贡献。
二、认清形势，突出重点，切实开展好未成年人保护工作未成年人保护工作是一项重大的系统工程，各委员单位和有关部门都必须从全局和战略的高度，认真把握服务与发展、服务与履职的关系，切实履行工作职责，积极探索长效机制，为未成年人提供全方位、多层次的服务。
公、检、法、司等政法部门，对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件，要认真对待、严格执法、及时处理。要继续巩固原有法制宣传教育工作品牌，不断创新法制宣传教育形式，注重法制宣传教育的实效，使法制教育真正走进学生心里；要进一步加强法制校长、法制村长队伍的建设，在选树典型的同时，重视对后备力量的培养；要密切与学校的联系与合作，通过开展公开课、举办法制校长报告会等形式，增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流，互相借鉴，取长补短。公、检、法、司等各单位领导，要对法制校长入校时间给予充分保障，通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不断提高法制校长的授课质量。
学校要充分发挥法制教育主阵地的作用，切实担负起保护在校未成年人的职责。要防止个别学生失学现象的发生，加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集工作，以便在发生问题时能够第一时间开展工作。要妥善解决受到司法处理的学生的复学问题，不能歧视已经悔过自新的青少年，更不能将他们拒之校门外。要通过细致耐心的工作，探索青少年思想变化的具体规律，找出预防和挽救青少年犯罪的办法，从根本上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合区未委会各委员单位在学校开展的“家长法制大课堂”等各项未保工作。
工商、文化、公安等部门，要认真抓好网吧经营秩序整治等专项工作，加大文化市场整顿力度，为未成年人提供优良、健康的精神食粮；民政局、人力社保局要做好特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作，有效保护未成年人的合法权益；卫生部门要继续加强对学生营养餐卫生检查的力度，要不断提高儿童集体保健水平，为未成年人成长创造良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成年人保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障。工会、妇联等群团组织，要充分发挥各自优势，主动做好未保工作。
各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上，做好重点青少年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是当前青少年违法犯罪的高发人群，是预防违法犯罪的重点工作对象，是加强社会面控制的重点人群，也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完善工作平台等方式，实现数据共享，实现对重点青少年群体的跟踪管理、及时服务。要始终坚持以人为本的理念，本着“教育、感化、挽救”的方针，帮助他们克服困难、重树信心、回归社会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用，深入社区、村开展失学、失业、失管青少年的动态调查工作，及时更新社区闲散青少年、流动青少年和问题青少年管理档案，对本辖区重点青少年群体做到底数清、情况明，并就相关情况及时与有关部门沟通。社区、村是青少年日常生活活动的主要区域，各社区、村有更为独特的工作优势，必须进一步把各项具体工作落到实处。总而言之，各部门、各单位要积极履行职责，敢于直面各种困难，充分发挥体制优势，推动全区未保工作深入发展。
三、认真履责，把握规律，开创我区未成年人保护工作新局面我区未成年人保护工作能否在新的历史起点上实现新跨越，关键在于能否抓好落实、取得实效。各委员单位必须加强领导，密切配合，全面推进我区未成年人保护工作。
一是要加强领导。各委员单位要高度重视未成年人保护工作，把此工作列入主要议事日程，为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未保工作队伍建设，采取有效措施，通过考察培训等多种形式，提高未成年人保护工作者的工作水平。从事未成年保护的工作人员，要自觉加强业务学习和培训，加强对“两法一条例”和相关政策法规知识的学习，统一思想认识，提高依法办事的能力与水平；加强对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习，增强工作的针对性和有效性。
二是要密切配合。各委员单位或基层组织都具有独特优势，是做好未保工作不可或缺的力量。要根据各自职责分工，制定具体的工作计划和措施，确保各项工作抓实抓好。团区委作为未委会的具体办事机构，要加大统筹协调和服务力度，扎扎实实地搞好调查研究工作，及时发现问题，总结推广各单位的好经验、好做法，并予以宣传推广。要进一步完善法制教育联席会制度，有效整合全区法制教育资源，深入研讨未成年人保护工作的重点难点问题。
三是要加强督导。要完善各委员单位责任分工，探索督导考核机制，督促各单位切实提高认识，认真落实职责。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制，对履职不力的单位，采取发出建议书、整改书等形式予以警示。要在继续完善对街道考核标准和考核办法的基础上，将预防青少年违法犯罪工作纳入相关委员单位综治考核内容之中。要注意加强前瞻性研究、不断创新工作理念、工作思路和工作方式，倡导开展符合当前社会热点、符合青少年心理需求的活动，扎实推进各项工作落到实处，促进未保工作不断取得新成效。
我县素有“旱*”之称，十年九旱是我县气候的基本特征。历年降水不足，水利工程设施少、规模小、老化严重，蓄水不足，渗漏大，加之连续遭遇去年夏伏连旱冬干和今年春夏连旱的影响，给我县农业生产和农村经济发展带来了巨大困难。
（一）气象形势十分严峻。继去年严重的夏伏连旱冬干天气后，今年又出现了严重的春夏连旱。降雨偏少，至今没有出现中雨以上的降水过程，全县仅有几次少量降雨，降雨范围小，分布不均，县境大部总降水不足13mm，同比偏少7－8成。气温持续偏高，入春以来，气温基本稳定在20℃以上，入夏后，气温基本稳定在24℃以上。日照数171.3，同比偏多19%。蒸发量209.9mm，同比偏多48%，是同期降雨量的12.9倍。据气象预测，到6月5日前后方有小雨，10日前后可能出现中到大雨。
（二）农业生产形势堪忧。工程蓄水严重不足，全县可供用于农业生产的工程蓄水仅1100万立方米（其中蟠龙河水库800万立方米水利用困难），农业生产异常艰难。一是农作物播栽困难，受旱严重。截止目前，全县栽插水稻面积存在较大差距，断水面积达5.19万亩，等雨待栽的秧苗管理困难。通过改种，玉米点播面积虽然达到31.19万亩，但受旱面积达29.19万亩，其中萎蔫面积23万亩，严重萎蔫面积12.3万亩。花生、棉花、红苕、海椒、蔬菜等作物难以栽种，已栽种的苗子干枯、死亡面积较大。二是畜禽养殖数量大幅下降，特别是猪、羊、牛等大牲畜数量同比减少10－30%以上，由于缺乏人畜饮用水，农民提前大量出售牲畜，补栏数量严重不足，空圈数量激增，畜牧业生产形势不容乐观。三是养蚕难度加大。今年春蚕订种情况较好，但长期缺水造成桑叶产量减少，质量下降，对春蚕饲养造成一定的困难，对夏蚕饲喂也将产生较大影响，蚕桑生产喜中有忧。
各级各部门要正视困难，切实增强抓好当前春茧收购、夏蚕生产和当前农业工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点，把握关键，努力实现农业增效、农民增收目标
（一）狠抓春茧收购工作。一是维护好主渠道收购，严厉打击非法收购。红旗丝绸公司是我县唯一合法的蚕茧收购单位，其他任何单位和个人均为非法收购行为。对非法收购者，工商、公安、纪检、交通等部门要密切配合，严厉打击。对公务人员、单位工作人员参与非法收购的，要严格按党纪、政纪查处，决不手软。二是正确执行茧价政策，切实做到同质同价、优质优价，不压级压价，不低于周边同等价格水平。三是加强对蚕农的宣传教育工作，树立良好的质量意识。按质量标准要求组织好蚕茧交售，促进*蚕桑产业的健康良性发展。四是各蚕茧收购站要进一步改善服务态度，提高服务质量和服务水平。
（二）狠抓夏蚕生产工作。一是狠抓发种工作，确保目标实现。全县5.5万张发种计划，各乡镇要按照各自的发种目标做好做细宣传发动、组织引导工作，要求各级在不贴种、各地不弃种的前提下圆满完成目标任务。二是抓好夏蚕饲养疫病的防治工作。要利用蚕业协会组织开展好养蚕疫病的统防统治，把夏蚕蚕病危害控制在最小限度，努力提高夏蚕产量。三是抓好各项技术措施的贯彻落实，抓好技术指导与服务工作。各级蚕桑业务部门的同志要进一步履职尽责，做到人员到岗、思想到位、工作落实。四是要落实各级干部联系育苗户、栽桑户的责任制，督促育苗户、栽桑户抗旱保苗、抗旱移栽。要引导育苗户坚定抗旱保苗的信心，目前有水源的地方，要及时抓好移栽，无水源、人畜饮水困难的地方，要以保苗为主，充分做好移栽前的各项准备工作，一旦下雨就集中精力、时间，抢时移栽。
（三）狠抓好大春生产。一是抓住当前晴好天气搞好小春作物抢收扫尾工作，收割后及时晾晒、入库，在收割、脱粒和晾晒过程中做到精收细打，力争颗粒归仓。二是合理调度用好现有水源，抢时抓好大春作物播栽工作，对有水源保证的地方，要及时实行抢水栽秧，改变以前习惯采用的深水栽秧方式，采取寸水栽秧和打窝栽秧方式，减少栽秧用水量，尽量把水稻苗全部栽插下去。三是抓好“五苗”（秧苗、苕苗、海椒苗、玉米苗、蔬菜苗）田间管理，勤查严防，精细管理，做到苗齐苗壮，确保大雨来临时有苗可栽。四是进一步做好大田和苗床地作物的病虫防治工作，避免作物受到干旱和病虫双重危害，造成损失，前功尽弃。五是加强已播栽作物田间管理。已栽水稻要及时追施分蘖肥促早生快发。尽量保住低台位、水源较好土块的玉米苗。扩大大豆种植面积，全县计划推广面积15万亩，较上年增加3.8万亩。狠抓苕苗管理，保证壮滕早栽，栽满栽尽，弥补大春损失。
（四）狠抓牲畜补栏防疫工作。积极鼓励养殖家园农户、规模养殖户、大面积畜禽养殖户抓住当前价格上涨优势，及时补栏。引导农户适时出栏畜禽，降低成本。加强行情预测，引导农户及时饲养市场行情好、投资少、见效快的畜禽，从缩短饲养周期方面减少用水量。引导农户发展林下小家禽畜养殖，综合利用退耕还林，发展“林－草－禽”养殖模式，扩大小家禽畜的饲养量。雨水来后要抢种饲料作物，利用晚秋季节大面积种植饲料玉米等作物。要抓好以村级连锁“养殖小区”为重点的生猪三级良繁体系建设，为“六方合作”提供充足的优质仔畜。按照“人畜分离、通风透光、自动采饮、沼气配套”的要求，加快一、二、三批整村推进畜牧业“六方合作’’养殖家园建设。强化动物疫病防控，减少动物疫病发生。当前，要组织开展夏季动物防疫，对大型养殖场、养殖家园、适度规模养殖户加强口蹄疫、高致病性蓝耳病、猪链球菌病等的免疫，要进一步强化检疫，严把产地检疫、屠宰检疫、公路动物运输检疫和市场监督检验关，截断动物疫病传播途径。要强化病死动物“五不一处理”措施的落实。坚持做好动物疫情的监测预警工作，做到动物疫情早发现、早处置、早报告。
（五）狠抓“三百”科技示范工程。20*年计划在童家、放生、劳动、宝林、龙门、天池、孔雀、东山、高寺、中天、回澜、龙溪等12个乡镇实施，项目总任务2.5万亩，其中核心示范片5000亩。要求旱地新三熟“麦、玉、豆”省工节本节水高效模式应用100%，玉米育苗移栽100%，地膜覆盖栽培90%以上，粮食兼用型玉米新品种推广100%，大豆新品种推广100%。在核心示范片建设中，建立优质玉米良种示范2000亩，建立大豆高产示范3000亩。
（六）狠抓人畜饮水安全工作。各乡镇要按预案抓好落实，要按照“先生活、后生产”的原则，确保人民群众饮水安全。重旱区要组织应急调水，组织力量为群众送水，确保无水群众有水吃，确保弱势群体有水吃，努力帮助受旱群众解决人畜饮水困难。要加快人畜饮水安全工程和红层找水打井工程进度，尽快发挥工程效益。加强水资源的统一管理和调度，广泛开展节水宣传教育，强化节水措施，提高水资源利用效率。
（七）狠抓防汛和地质灾害防治工作。一是加强预警预报。各有关部门要密切监视天气和汛情的变化，特别要做好山洪局部强降雨的预测预报，准确分析影响时间、程度和范围，及时预警信息。二是加强隐患排查。各乡镇要立即对各类工程进行一次抗灾能力检查，对发现的问题要及时采取措施整改，坚决消除事故隐患。国土部门要会同乡镇认真开展地质灾害隐患的全面排查工作，做到早发现、早处置、早消除，尤其要重点防范泥石流、滑坡、崩塌等事故发生，确保人民群众生命财产安全。三是提高应急处置能力。各乡镇、县级相关部门要以落实和完善应急预案为基础，以提高处置突发事件的能力为重点，全面加强防汛和地质灾害应急管理工作，最大限度地减少山洪和地质灾害的发生，最大限度地减少山洪和地质灾害造成的损失。
三、强化领导，狠抓落实，确保全年各项目标任务全面完成
一是义务教育：小学适龄儿童入学率达99%以上，小学生升入初中直升率达到98%以上,适龄残疾儿童入学率达90%，少数民族儿童入学率达99%以上。13至15周岁初中少年毛入学率达97%以上，“普九”巩固工作达到省定标准。在校生年辍学率，小学控制在1%以内，初中控制在3%以内。
二是学前教育：3—6岁儿童入园率达30%，以发展民办幼儿教育为主，新建3所乡镇民办幼儿园。
三是高中阶段教育：普通高中招生2000人，职业高中招生450人，高中阶段毛入学率达34%。
四是成人教育：开展农村劳动力转移培训5000人以上，农村实用技术培训5万人次以上，组织200人参加扫盲巩固提高班学习。
五是学校基本建设：积极完善农村初中校舍改造及危房改造工程的立项、申报和规划等工作，拟改造校舍18000平方米。
六是“两室”及远程教育：通过政府采购，按一类标准配备10所小学科学实验室。争取市教育局评估县二中、二小、麟凤中学的“两室”建设与管理。评估旧城中学、麟凤小学、旧城小学、长安小学、双河小学的“两室”建设与管理。通过政府采购，装备中小学图书5万册。各乡镇创建1至2所卫星教学收视点示范学校和1至2所光盘教学播放示范学校。
七是教师队伍建设：加大教师继续教育力度，增强培训的针对性和实效性，鼓励教师在职学历培训，使全县小学教师大专学历初中教师大学学历分别达到60%和20%，普通高中、职业高中教师学历分别达到90%和70%。积极加强骨干教师和中小学班主任的培训。
八是教育创强创优：复查省市级文明学校2所，县一中达到省一级三等完中办学水平。
九是教育经费管理：认真编制中小学公用经费使用计划，严格审批使用，充分发挥义务教育经费效益，确保“两免一补”经费落到实处，实现教育负债比上年下降。
十是教育教学质量：努力提高义务教育阶段新课改的质量和效益，全县初中、小学体育达标率达到85%以上，体育合格率达到90%以上，国家体质健康标准测试数据上报率中学达到50%，小学达到40%以上，近视新发病率不超过8%。中小学劳动、音乐、美术开出率达到90%。切实加强未成年人思想道德建设，有效预防和减少中小学在校生违纪犯罪。继续提高高中会考合格率，确保高考上线人数和录取人数有新的提高，达70%以上，提高一本上线率。
（二）2009年的工作思路
确定2009年为教育管理年，以发展为核心，优化教育发展环境，提高义务教育水平，突出抓好队伍建设，强化质量意识，不断加强内部管理，促进各类教育协调发展，加大教育投入，改善办学条件，努力做好职业教育、民办教育、学校安全和“两免一补”、规范教育收费等工作。
四、坚定信心，狠抓落实，实现*教育事业又好又快发展
为更好地完成2009年的各项工作任务，我县必须坚持科学发展观，牢固树立抓管理、提质量、保稳定，构和谐的总体目标。主要抓好以下工作。
（一）采取多种措施，努力提高义务教育水平
我县义务教育实现基本普及已经近十年，经过多年来的巩固与提高，取得了明显的进步，但仍然存在一些不可回避的问题。义务教育是政府行为，作为教育部门主要的任务就是要努力提高义务教育的水平，这是我县2009年的重点工作之一。提高义务教育水平，除继续坚持原来好的经验与做法外。今年，主要做好以下工作。一要加强教育法律法规的宣传，通过以会代训、上门动员、设点宣传、出黑板报、发放宣传资料等形式，大张旗鼓地宣传《义务教育法》。今年，要重点解决一年级学生不足龄的问题，从09年春季学期的开学统计情况看，我们全县的小学中有五六千学生不足龄，有的四五岁就送到学校来了。这样一是影响巩固率，由于年龄小，读不了，跟不上就会流失。二是年龄小，身体和心理都还没有发育起来，理解不了，学不走，影响教学质量。三是浪费了义务教育的资源，几千人需要上百名的老师，数十万元的工资，占用数千套桌椅。现在各中心校可以鼓励民办教育来对学龄前儿童实施教育，中心校要加强领导、指导与管理。与此同时，要采取多种手段，控制学生流失。把学生的入学巩固作为考核学校领导、教职工工作成绩的重要内容，与评选先进、履职考核、绩效工资挂钩。坚持“以人为本，服务育人，爱心育人，管理育人”的思想，积极创造条件，增强服务意识，努力实现让学生“进得来、留得住、学得好”的目标。二要推进教育均衡发展。加大对薄弱乡镇、学校的帮扶力度，完善县直学校对乡镇学校的帮扶机制，扎实推进结对帮扶活动。完善城镇对农村教师的帮扶机制，组织骨干教师送教下乡，选拔一批乡村学校中小学教师到县城学校学习提高，选派县城中小学教师到乡镇中小学挂职锻炼。实施“特色立校”，培育特色校风、教风、学风；建立学校特色培养、评价机制，围绕平安校园、书香校园、文明校园建设培植特色，形成“一校一特色、一乡一品牌”的格局，促进义务教育公平发展。三要采取有效措施确保留守学生健康成长。据统计，全县目前共有留守儿童少年在校生39501人，其中小学31890人，中学7611人。父母一方外出打工的学生23002人，其中小学18257人，中学4745人。父母双方外出打工的学生16499人，小学13633人，中学2866人。留守儿童少年的教育影响着义务教育水平的提高，做好留守儿童少年的教育也是教育部门应该的责任。各学校要广泛组织和动员社会力量，开展关爱留守学生活动，加强留守学生的思想道德教育，要为留守学生提供心理健康指导、法律法规咨询等服务。要建立和完善留守学生档案，动态掌握学生的情况，畅通留守学生及其家长与学校的沟通渠道，并通过开设亲情电话、召开家长会、留守学生座谈会等形式，加强学生、家长、教师之间的交流联系，保证留守学生的教育。四要加强德育工作，增强德育实效。坚持育人为本、德育为先，进一步完善德育内容体系，整体规划学校德育工作体系，将社会主义核心价值体系融入教育全过程，以理想信念教育为核心，爱国主义教育为重点，公民道德教育为基础，实现德育的生活化。加大学校德育工作的测评力度，重点抓好学生品德和行为习惯的养成教育。加强心理健康教育，引导学生形成健全的人格和心理品质。加强班主任为主体的德育队伍建设，不断提高班主任的政治业务素质和工作能力。开展校园文化建设示范学校评选活动，完善学校、家庭、社会三位一体的德育网络，形成纵向衔接、横向沟通的中小学德育工作体系。
（二）加大工作力度，加强教师队伍建设
教育是培育人和塑造人的事业，教育事业的发展离不开一支优秀的教师队伍，抓好教师队伍建设理所应当成为教育部门的重要工作。长期以来，我县的师德师风建设一直备受社会关注，近年来教师队伍中个别教师身上存在的问题，破坏了教师和教育的整体形象。在不久前召开的全县“两会”上，部分人大代表对全县的师德师风问题提出议案。我们必须完善工作机制，强化教师队伍建设，并且将师德建设放在教师队伍建设的首位。今年全县将针对教师队伍中存在的问题，下大力抓好落实，抓好整顿，抓好教育和引导。一是探索建立“按需设岗、公开招聘、择优聘任、科学考核、合同管理”的中小学教师全员聘用制。严格编制管理，严把教师入口关。要继续争取教师补员计划指标，到昆明等地高等院校招聘优秀高中教师，面向社会公开招聘中小学教师。今后，凡是中小学教师要参加公务员考试，必须先辞去教师职务，才能参加考试，各学校要严格把关，以稳定教师队伍。同时，各中心校要合理调配使用教师资源，严格控制代课教师，不得随意增加代课教师。二是启动教师人文素养拓展计划，开展寒暑假师德专题教育讲座，完善教师职业道德评价机制，建立社会、家长、学生三位一体的师德建设监督体系，将师德考核作为教师年度考核、职务晋升和评优奖励的重要依据，实行师德考核一票否决。三是逐步完善中小学校长管理制度，建立健全校长培养、选拔、培训、任用、交流以及目标责任考核奖惩机制。推行中小学校长竞争上岗、任期管理和异地交流制度，配套建立中小学校长评价体系，强化校长岗位培训和提高校长专业化水平。四是加强科研骨干队伍建设，制定骨干教师、班主任培训方案并组织实施。实施中青年学科带头人培养计划，建立健全优秀中青年教师培训机制，对学科带头人和优秀青年教师重点培养。完善名师选拔培养机制，开展“教坛新秀—骨干教师—学科带头人”梯队建设，为优秀教师进入特级教师行列创设条件。积极推进名师工程，今年教育局将组织评选10名县级名师。要加强班主任队伍建设，完善班主任选拔、培养、考核、奖惩机制，深化班主任培训工作，加快班主任专业成长。评优、晋职称和绩效工资都要向班主任倾斜。五是加大学校内部分配制度改革步伐，建立教师业绩考评机制，探索建立教师业绩考评细则，将教学过程考核与教学质量考核、教师评价与学生和社会评价、教学情况与师德表现情况有机结合。加大绩效工资的考核分配力度，杜绝平均主义，逐步建立按能力、实绩和贡献的教师评价体系，使分配向关键岗位和优秀教师倾斜，不断激发教师的工作积极性。
（三）强化质量意识，努力提高教学质量
没有质量的教育就是误人子弟。在抓质量建设上，今年，一是落实管理责任。继续实行局领导班子成员和股室联系乡镇、学校制度。坚持目标管理，把教育质量较差的的乡镇、学校列入重点管理单位，并采取相应的措施。二是进一步完善高中、初中和小学质量管理机制。强化校长第一责任人和学校领导班子全体成员的责任，努力形成横向到边，纵向到底的科学有效的责任体系。抓实过程管理，强化“六环”建设，进一步加强中心教研组、备课组建设，对教研组长和备课组长进行系统培训，建立健全校本教研制度，加强集体备课。深入推进课程和教学改革，追求优质教学，倡导先学后教、当堂训练，努力提高课堂教学效率。推行教学管理进课堂，把推门听课、跟踪听课与课堂教学竞赛结合起来。同时，要大力推进教育教学研究与信息技术的整合。三是深化教育科研工作，营造科研兴教的良好氛围。充分调动广大教育工作者从事教育科学研究的积极性、主动性和创造性，大力宣传和奖励在教育科学研究中取得优异成果的教育工作者。进一步加大校本教研的力度，通过开展教学视导、学科教学比赛、教师技能大赛、教育案例、教育论文评比、送教下乡等活动，落实教学管理的基本要求，规范学校的办学行为和教师的教学行为，努力促进教师专业化发展。大力推进微型课题研究，积极研究解决教育教学实践中遇到的具体问题，以课题研究成果指导和促进教育课程改革。四是按照省市教育部门的要求，完中要在秋季学期全面实施高中新课程改革。开展高中新课程改革，有利于全面提高高中的教育质量。县一中、二中两所学校的领导要认真学习高中新课程改革的有关政策和要求，积极思考和行动起来，要发放相关资料，组织教职工学习讨论，选派教师参加高中新课改的培训，做好思想和人员的准备，营造全面开展高中新课程改革的舆论氛围，为提升高中教育教学质量打下坚实的基础。
（四）稳步推进“三生”教育，切实做好“减负”工作
自去年秋季学期开始，省教厅在全省开展“三生”教育，我县按市教育局的要求今年启动。今年，省教厅又有新的举措，就是在全省开展“减负”。这是全省全市的热点，也是我们的重要工作之一，各位校长要高度重视，认真落实。
一是实施“三生”教育是全面推进素质教育的基本要求。今年，我县已经在全县中小学启动了“三生”教育工作，成立了领导组，下发了文件。各校要以更具科学性、针对性、实效性的教育方法和载体，普遍开展生命教育、生存教育和生活教育的“三生”教育，提高育人质量。在抓“三生”教育中，要坚持人本性、求真性、实践性、开放性和整合性原则，研究制定好“三生”教育的工作方案和实施意见，并精心策划，培训队伍，落实具体工作。要通过学校、家庭和社会的共同力量，使学生认识生命、尊重生命、热爱生命和发展生命，从而把握生存规律，提升生存适应能力和创造能力，提高生活技能和生活能力。
二是做好“减负”工作。关于这个问题，我们要与我县教育的特殊性结合起来，进行客观的分析，并且要冷静地对待，也要从历史上汲取经验教训。上世纪末，县教育局搞过“不布置家庭作业”的实验性研究，本世纪初，同志发表《关于教育问题的谈话》后，当时我县正在实施“普九”，小学不搞升学考试，一些学校就放松了教学要求，且美其名曰搞“减负”，结果是导致初中教学质量急剧下滑，初中影响高中，直到今天元气都还没有恢复过来。我县是农业县，农村教育散、质量意识不够、管理要求不高等特点大家是清楚的。因此说大部分乡村学校多年来，不是负担重了，而是不够。我们抓质量，课时要足，作业要改，要在质量提高的前提下谈“减负”，要向课堂40分钟要质量，保证每一节课的教学效率。“提质减负”应该成为我们开展“减负”工作的一个基本理念。对于“减负”我县将成立领导组，聘请监督员，认真对待，高度重视，至于具体的安排，下午季大恒副局长将做部署，我还要与各学校签订“减负”目标责任书。我希望各学校务必提高认识，正确处理好“减负”与提高质量的关系，抓好每一项工作，促进教育整体协调发展。
（五）加强教育经费管理，确保经费使用效益
近年来，在义务教育经费得到保障的同时，各校在经费管理中或多或少地存在着一些问题。据去年市审计调查组调查指出的就有以下问题。一是一些中心校过于集中使用公用经费，没有严格按照规定下拨到村级完小及其以下学校，一些下属学校只有20元的使用权。二是部分学校没有严格按照县教育局和财政局的文件规定办理，使用公用经费没有计划，随意性较大。三是部分学校对大宗物品购置、建设维修资金较大的，没有先报批审核计划就实行等。这些问题的存在，在一定程度上影响了我县教育事业的健康发展。今年，我县还将积极落实经费保障机制改革的深化工作，确保学校正常运转。一是要进一步完善农村义务教育经费保障机制和“校财局管”模式，加强中小学财务管理和财务监督。二是各中小学要管好用好经费，按计划逐步化解“普九”债务，确保不增加新债务。要加强教育内部审计工作，请审计部门帮助审计，增收节支，开源节流，不断提高教育经费的使用效益。三是要进一步强化校长及财务人员的财会纪律及业务培训，不断规范学校财务管理。四是要认真做好免除义务教育阶段学生杂费和教科书费，足额发放贫困寄宿生生活补助费等工作，切实保障适龄儿童少年享受九年义务教育的权利。五是关于勤工俭学的问题。学校开展勤工俭学，可以不断增强学校自身的造血功能，发挥勤工俭学在育人中的重要作用。各中小学要强化学校食堂、小卖部的规范化管理，增强服务意识，提高服务质量。县教育局已经研究决定撤销勤工俭学办公室，注销县教育局勤工俭学公司。局勤俭办转为教育部门政府采购中心领导组的办公室，主要工作就是协调服务，收集信息，跟踪质量。教育局不设勤俭办，今后各学校添置的教学大宗物品必须实行政府采购，常规的教学物品由各校根据市场价格自行采购。在这里我就给各位校长打招呼了。不允许任何校长乱采购物品，局机关任何人不得向学校推销物品，更不允许局机关工作人员打着领导的旗号推销物品。今后如果在审计中发现学校没经预算审核，就擅自采购物品的，局里也将作出严肃处理。各位校长不要为了一点蝇头小利，遮了自己的眼睛，丢了自己的前途，败坏了教育的形象。
（六）认真做好“普实”迎接省市的年检工作
大力推进“两室”建设，强化图书、实验教学的管理，这是今年的重点工作之一。各校要进一步明确“普实”工作的指导方针，充分认清“普实”巩固提高工作的形势，做到早安排、早部署。要加强领导，明确责任。要健全制度，落实责任。要配好人员，搞好建设。要收好资料，健全档案。争取我县的“普实”年检复查顺利通过，为全县教育和学校的发展赢得更多更好的机会，使办学条件得到不断改善。同时，要做好农村中小学现代远程教育工程建设的巩固工作，提高设备使用效益。切实加强教育装备建设与管理工作，加快教育现代化进程。
（七）整体推进，促进各类教育协调发展
我县的教育发展已经初具规模，有些处于全市前例，比如高中和学前教育；有些又处于全市的末尾，比如职业教育，这种发展的不平衡，阻碍了全县教育的均衡发展。2009年，一是积极发展高中教育。进一步改善办学条件，提高教育质量，努力满足人民群众对优质高中教育的需求。加快县一中创建省一级三等完中的步伐，全力建设新校区，使县一中顺利通过省教厅组织的验收，实现县一中的达标晋级。县一中要明确责任，全力以赴做好迎检工作。新校区的征地拆迁要抓紧进行，不管有多大的困难都必须克服。同时，巩固提高县二中的发展成果，稳步提升办学水平和办学效益。现在离高考只有短短几十天，两所完中要抓好教学管理，提升质量，县一中的高考综合上线率要达到80%以上，县二中要达到65%以上。县一中要重点抓好一二本的上线率，县二中重点抓好二三本上线率。二是克服困难，大力发展职业教育。职业教育是现代教育体系的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础，是突破高中办学“瓶颈”的重要途径。国家对中等职业教育投入很大，县委、政府对全县的职业教育非常重视。局里已把职业教育纳入各中学的目标考核，把职业教育作为全县教育工作中的一件大事，因此，我们必须提高认识，转变观念，共同努力，加快我县职业教育发展步伐，促进全县职业教育，成人教育与普通教育的健康协调发展。要加大学校基础能力建设，改善办学条件。积极争取国家、省有关项目专款以及政府的支持，扩大学校的校园面积，逐步满足职业教育对教室、宿舍、实习实训设施等基本条件的需要。县职教中心要开展实用技术培训、在职培训、上岗培训、就业培训等各类职业培训，为社会主义新农村建设和农民脱贫致富服务，为全县经济建设服务。要不断完善成职教育“面向市场、服务经济、自主办学，突出特色”的办学机制，切实搞好“农村劳动力转移培训工程”、“农村实用人才培训工程”及“成人继续教育和再就业培训工程”等工作，稳步提高综合办学实力。畅通职高生的出口，做好对口高职升学，提高升学率，实行“订单式培养”，做好职业学校毕业生就业安置工作，确保就业率达到95%以上。同时，积极做好初三学生和普通高中学生分流工作，促进普通高中教育和职业教育的协调发展。三是稳步发展幼儿教育。认真做好城镇学前三年教育和农村学前一年教育的工作，落实乡镇幼儿园创建规划，强化合格幼儿园建设，提高保教质量。同时，加强民办教育的检查督促，指导民办学校的管理，提高民办学校的教育教学质量，探索发展民办教育的新路子，鼓励、支持并规范民办幼儿园的发展。要禁止非法办学，对没有通过教育部门审核认可就招生办学的行为予以制止，非法办学的学校予以取缔。禁止义务教育阶段学校办学前班，要对有些小学占用义务教育资源办学前班的行为进行严肃处理。
（八）加强教育内部管理，努力创办人民满意的教育
一是结合“四项制度”的落实，全面加强机关作风建设，增强服务意识，提高管理水平和工作效能。健全和完善局机关召开会议、下基层检查工作、组织评比活动申报审批制度。严格教职工请销假制度，规范学校组织教职工外出学习、考察和培训的审批制度。加强党风廉政建设，推进反腐倡廉。建立健全有教育系统特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。抓好教育系统预防职务犯罪工作，建立教育系统干部廉政档案。继续坚持学校教学大宗物品政府招标采购制度。二是进一步巩固教育收费治理成果。进一步依法规范教育收费工作，完善收费公示制度，严格执行义务教育学校零收费和高中招生“三限”政策。继续加大对教育乱收费治理查处力度，会同有关部门定期对学校收费情况进行专项检查，发现问题，严肃处理，杜绝搭车收费、乱收费等现象的发生。严禁学校举办向学生收费的各种重点班、提高班；严禁校外办学机构和一切人员利用学校设施举办向学生收费的各种名目的辅导班。三是加强教育督导，推进依法治教。制定中小学教育督导方案，开展对中小学课程实施水平评估及各种专项督导评估；实施中小学质量监测，探索建立义务教育阶段学校质量跟踪、监测、评估、反馈机制和考核体系，强化督导评估的保障作用。做好迎接省教育督导团对我县教育工作的督导检查。四是严格执行工程建设与管理项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制，保质保量加快初中校舍改造工程和危改工程项目建设力度。
一、加强学习教育，筑牢为民意识
基层检察机关践行群众路线就要牢牢把握教育实践活动这一有利时机，扎实做好学习教育工作，引导干警正确认识检察机关的的“人民”属性，增强宗旨意识，强化为民观念，始终把人民放在心中最高位置，始终保持与人民群众的血肉联系。
加强理论灌输，筑牢为民根基。理论是行动的先导。只有真正认识到“我们党来自人民、植根人民、服务人民，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民”，才能从骨子里尊重人民，从心眼里为了人民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。首先要抓好规定篇目的学习。在教育实践活动开展过程中，中央对学习内容提出了明确要求，列出了必读书目，这些内容是精挑细选的结果，是精华中的精华。我院通过集中组织、个人自学等形式，引导干警对这些规定内容认真学，反复学，深入学，领会实质，把握精髓。其次要抓好学习交流。在学习教育阶段，我院扎实开展“群众路线大家谈”、“三问大讨论”、书记讲党课等学习交流活动，通过面对面的学习交流，引起了思想碰撞，引发了观点共鸣，收到了良好效果。
下基层接地气，感知人民疾苦。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”。学习教育是基础必须抓实抓好，但是这个学习既包括书本学习，更包括体验学习，只有下基层、接地气，才能听民声、察民情、知民意。路南区人民检察院在教育实践活动中，扎实开展了“换位实践体民情”活动，通过蹲点调研、深入走访、换位实践，使得干警在与群众面对面的接触中了解了群众所思、所盼，在换位体验中感受到了工作中的差距和不足，进一步密切了检民关系，夯实了为民基础。
二、加强能力建设，练好为民本领
当前，我国经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，人民群众对检察机关的希望和要求越来越高，对检察机关的诉求日益多样，这就要求检察机关必须加强能力建设，以过硬的工作本领确保为民宗旨的落实。
一是提高与群众沟通的能力。要学会换位思考，善于从群众的角度看问题，站在群众的角度想问题，自觉加强群众语言的学习，学会运用人民群众听得懂、易接受的语言与群众交流，用群众认可的方法引导群众情绪。要加强释法说理，在严格公正执法的前提下，立足国情实际和公序良俗，以入情入理的分析让群众信服，以换位贴心的语言让群众温暖，让人民群众既知道案件结果，也知道为什么会产生这样的结果，做到案结事了，促进社会和谐。
二是提高服务群众的能力。要按照“依法、全面、及时、规范”和“公开是原则，不公开是例外”的原则，进一步完善检务公开机制，拓展检务公开范围，保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权。要完善便民利用措施，以“检察五进”活动为载体，切实发挥驻乡检察室和社区服务站平台作用，使人民群众不出村居即能表达诉求、反映问题；要在检察机关内部设立便民服务大厅，对检察机关对外事项实行一体化管理、提供一站式服务，使办事群众知道怎么办、能够尽快办。
三是提高保护群众的能力。检察机关是国家法律监督机关，只有提高业务能力，才能行使好监督职能，保护好人民合法权益。要以全面提升推进平安法治建设的能力、惩治和预防职务犯罪的能力、强化诉讼监督的能力、新媒体时代社会沟通能力以及科技信息化信用能力为重点，组织干警认真学习刑事诉讼法、民事诉讼法等业务知识，广泛学习科技、管理等有用知识，要坚持学用结合，扎实开展岗位培训和练兵活动，促进干警完善知识结构，提高履职能力，练好为民本领。
三、全面正确履职，多行为民之举
人民满意是检察工作的出发点和落脚点，检察机关践行群众路线，就要以群众满意作为第一标准，着力维护社会和谐稳定，积极促进社会公平正义，切实保障人民安居乐业。
社会和谐稳定既是经济发展的基石，也是民之所愿。检察机关要充分发挥维护社会大局稳定的主力军作用，认真贯彻宽严相济刑事政策，对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪保持高压态势，坚决严厉打击，对轻微刑事犯罪积极适用不批捕、不、刑事和解以及附条件不等轻缓措施，促进案结事了，维护社会和谐。充分利用“三全七化”网格化管理平台，充分发挥驻乡检察室、网格司法员、兼职法制副校长的作用，充分运用社区法律门诊等工作平台，延伸检察职能，普及法律知识，促进提高公民法律意识。以执法办案为依托，积极做好社会稳定形势分析和研判工作，及时向党委、政府提出工作建议，推进社会治理，促进辖区稳定。
促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求，维护公平正义是检察机关职责所系。要以促进严格执法、公正司法为重点，进一步加大对有案不立、有罪必究、以罚代刑，违法减刑、假释、保外就医，漏捕、漏诉、量刑畸轻畸重，以及枉法裁判、裁判不公等行为的监督力度，做到敢于监督、善于监督，不断提高监督实效。以深化行政执法和刑事司法衔接机制为重点，进一步探索加强行政执法监督的方法和路径，促进提高行政执法水平。
保障人民安居乐业是政法工作的根本目标。检察机关应当以护民、安民为重点，严厉打击“两抢一盗”、危害食品药品安全以及环境污染等严重危害人民群众生命财产和健康安全的犯罪活动，切实增强人民群众的安全感；严肃查处、积极查办发生在群众身边的、事关民生的教育、就业、金融、医疗卫生、社会保险、征地拆迁、抢险救灾等领域的职务犯罪，以及非法拘禁、非法搜查、刑讯逼供、破坏选举、、失职渎职、等侵犯人民群众利益的案件，让人民群众真切感受到自己的利益受到了有效保护和法律保障。
四、促进社会清廉，赢得人民信赖
腐败是社会的毒瘤，危害国计民生、影响社会和谐，惩治和预防腐败是检察机关义不容辞的责任，在群众路线教育实践活动中，路南区人民检察院将以推进反腐倡廉建设为重点，促进营造清廉环境。
坚持有案必查、有腐必惩，“老虎”、“苍蝇”一起打，坚决查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪案件，严肃查办发生在群众身边、损害群众利益的腐败犯罪，形成对职务犯罪的高压态势，彰显党委惩治腐败的决心。以办案警务区升级改造为契机，进一步全面落实同步录音录像制度，进一步加强侦查信息化、装备现代化建设，切实增强查办职务犯罪能力。
一、总体要求:
通过全面开展安全生产大检查，进一步落实交通运输企业安全生产主体责任和各级交通运输部门安全监管责任，彻底排查、整改安全隐患，严厉打击非法违法生产和经营行为，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制安全生产事故的发生。
二、检查时间
2013年7—9月
三、检查范围
全市所有交通运输企事业单位、各县（区）交通运输局
四、检查主要内容
（一）上级关于安全生产工作决策部署贯彻落实情况；
（二）安全责任制、“一岗双责”制度的建立和落实情况，特别是主要领导、分管领导、管理人员安全生产工作的履职情况；
（三）运输企业安全生产规章制度建立和落实情况；
（四）安全生产“双基”工作的建设和开展情况；
（五）“打非治违”、隐患排查和治理情况；
（六）重点安全生产工作的部署和落实情况；
（七）事故查处、问责情况，事故教训的吸取情况。
五、检点内容和要求
（一）内河水上交通方面
1．渡口
⑴渡船配备救生衣（个人救生浮具）数量不低于乘客定额数；
⑵渡船船舶、船员证书证件有效情况；
⑶检查渡船是否按规定标明了船名、乘客定额、载重线标志，保持客渡船技术状况良好、设备完善有效，对不符合要求的客渡船是否责令停航整改；
⑷严厉查处非法载客、代渡、超载、违章夜渡、恶劣天气冒险航行和强行横越他船船头等违章行为；
⑸《渡口告示牌》是否设立，水上搜救电话和海事监督人员姓名及电话是否标明；
⑹渡船船员（渡工）水上交通安全专业培训是否开展；
⑺渡运秩序是否良好，定期监督检查船舶签证的办理情况。
2．水上风景旅游区
⑴涉水旅游经营运输单位经营资质是否符合运输许可条件；
⑵涉水旅游经营运输单位的安全管理规章制度和安全生产主体责任落实情况；
⑶涉水旅游经营运输单位有否设置专职安全管理人员；
⑷涉水旅游经营运输单位有无在旅游码头等显著位置设置安全警示标志标识；
⑸涉水旅游经营运输单位是否建立健全应急救援保障体系；
⑹有无“三违”现象及处理情况；
⑺船舶和船员证书证件是否齐全有效；
⑻船员安全教育制度及落实情况；
⑼船舶配员及消防、救生设备配备情况；
⑽船舶安检和定期签证情况；
⑾旅游船舶活动水域是否划定及是否存在安全隐患。
（二）道路运输方面
1．道路客运安全
⑴长途客运安全，检查客运班车凌晨2时至5时落地休息制度执行情况，安全带——生命带活动开展情况，运营车辆动态监管制度落实情况；
⑵汽车客运站安全，检查“三不进站、六不出站”制度落实情况，客运站驻站监管和巡查、客车安全例检、进出站安全检查、安全告知等制度执行情况；
⑶旅游包车客运企业人员资质、车辆动态监管等情况。
2．城市客运安全
⑴公交车灭火器、消防锤等安全设施配备情况，驾驶员安全教育和应急培训情况等；
⑵公交车、重点公交场站的安全防范工作，检查城市客运企业针对车辆起火、运营事故等不同类型的公共交通突发事件防范处置能力，检查安全标志标识设置，应急通道通畅情况，确保遇到紧急情况能够及时疏散人流并有效处置；
⑶公交企业从业人员的教育培训，加强动态监控和实时视频监控，发现苗头性问题，及时采取措施予以消除。
3．道路危险化学品运输安全
⑴对危货运输企业的资质条件和安全管理情况进行一次全面的排查，达不到新规定要求的要限期责令整改，整改仍不合格且情节严重的取消其经营资质；
⑵对从业人员的从业资格证和专用运输车辆的技术状况进行一次集中审查，确保符合规定；
⑶督促企业加强危险货物运输标志管理，确保专用车辆悬挂或喷涂符合国家标准的标志标识，并严格按照操作规程进行作业。
4．运政稽查工作
⑴加强路面客运车辆的检查力度和频率，重点抽查“三品”是否上车，是否存在城区站外上客携带危险品的情况；
⑵强化对危险品运输车辆的巡查，重点抽查危险品运输车辆资质及人员资质情况；
⑶重点检型半挂及大型运输车辆是否存在非法改装情况；
⑷严厉打击违法从事旅游、包车客运以及无证经营车辆情况。
5．驾培行业监管
⑴结合教练车《道路运输证》年审工作，对教练车的行驶证年审、车辆技术等级评定、教练车全省统一标识以及副制动、副喇叭、副后视镜、灭火器等其他安全防护装置进行严格审验、清查；
⑵对驾校安全管理制度、台账、教练员安全继续教育情况及日常工作进行核查；
⑶结合《机动车强制报废标准规定》，收回注销使用期限超过10年的教练车《道路运输证》；
⑷组织人员对每期从业资格开班培训情况进行现场检查，严肃查处违规培训行为。
6．机动车维修行业风险管理工作
重点结合维修企业风险管理信息采集工作，逐家现场检查，重点督查安全组织、安全管理制度、安全生产责任制的建立和实施情况；安全保护设施、消防设施等配备情况；各工种、各类机电设备的安全操作规程的建立和公示情况；消防设施和器材配置情况，消防安全标志和安全通道设置情况；安全生产教育工作开展情况；危险货物运输车辆维修企业安全评估情况、维修企业资格条件达标情况。
7．加强普通货物运输的管理。
对所有普通货物运输企业进行一次全面梳理摸底，重点摸底调查自有车辆50辆以上的道路货物专用运输、大件运输企业及自有车辆100辆以上的道路普通货运企业的安全管理组织机构、制度、安管人员相关情况，为实施安全标准化建设工作打下良好的基础。
（三）公路方面
1．检查路政审批、行政执法情况，道路标志、标牌、标线管理等综合动态监督情况，严格许可程序和搭接道口标准进行许可情况；
2．检查公路养护畅通情况，一桥一档等日常维护情况，公路养护工程安全管理情况，应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况；
3．公务车消防安全设施完备情况，车辆证书、机驾人员证书完备情况；路政人员着装整齐上路穿反光背心、施工路段安全管理人员穿反光背心情况。超限运输查处情况。
（四）航道方面
1．检查航政审批、行政执法、航标管理等工作的综合动态监督情况，严格许可程序和通航标准进行许可情况，落实航政管理季度安全形势分析报告制度等情况；
2．检查航道清障扫床情况，航标日常维护使用情况，航道养护工程安全管理情况，应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况；
3．公务车船消防安全设施完备情况，车船证书、机驾人员证书完备情况，上航人员穿着救生衣作业情况等。
船闸安全检查的重点为：
1．“船闸安全标准化”建设开展情况（7月份全省正式推广）；
2．船舶登记、待闸和过闸秩序维护情况，特别是危化品船舶过闸管理情况，船闸养护工程安全管理情况，船闸机电设备保养情况，新建复线船闸安全运行管理情况等；
3．各种应急预案完善、防汛物资落实、应急演练开展情况等；
4．南水北调后高水位运行安全监管措施落实情况；
5．盐河、淮河航道开展“三超一无”船舶专项整治活动情况；
6．公务车船消防安全设施齐备情况，车船证书、机驾人员证书完备情况，上航人员穿着救生衣作业情况等。
航道在建工程安全检查的重点为：
以“平安工地”创建标准为基础，重点检查安全生产制度落实情况，三类人员持证情况，施工组织设计、专项方案和临时用电方案情况，特种作业人员持证情况，消防和危险品管理情况，现场防护情况，依法履行安全设施“三同时”制度情况，对外来施工队伍（承包商）安全监管情况，检查特种设备、特种作业人员持证情况，检查工程施工安全应急处理准备情况，检查现场施工安全防范措施落实情况。
（五）交通工程施工方面
1．建设、施工、监理单位安全保证体系建立和运行情况；
2．对照“平安工地”建设活动评价标准对内业工作和施工现场相结合检查情况；
3．本年度“打非治违”、隐患排查和治理、“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动、“平安工地”创建、“三化两创”等活动开展情况；
4．应对汛期、异常天气准备工作以及夏季安全生产计划和落实情况；
5．危险性较大工程安全专项方案编制、审查、落实情况；
6．安全生产费用的计提、审核和支付情况；
（六）港口方面
1．重点港口企业的压力管道安全检查情况；
2．危险货物码头安全设备设施及危险货物码头现场作业安全检查情况；
3．石油化工码头的安全标准化建设工作；
4．安全大检查期间港口安全隐患排查、整改、重大危险源的有效管理情况；
5．港口安全应急、保障、救援预案的完善情况。
（七）企业方面
以企业安全生产标准化创建标准为检查依据。
六、检查人员及分工
（一）领导带队检查
大检查期间，局领导实行“领导包干制”，负责对督查单位的安全生产情况进行抽查和指导，督查不少于3次，排列组员单位最前的负责联络工作。
（二）县（区）互查
各县（区）局8月份开展一次互查，具体时间由县（区）局协商安排。请各单位分管领导带队，抽调安全专家或具有安全监管经验的人员组成检查组，市局安全处根据情况派员参加。具体分工如下：
（三）行业主管部门专项督查
各行业主管部门要认真履行行业监管职责，组织行业专家对重点地区、重要环节进行检查。要对所有长途客运班线、重点客运站、重点风景旅游区旅游船舶及乡镇渡口、公路水运工程建设工地、长途客运车辆每月至少暗访一次。
七、检查要求
（一）强化领导，统一认识。全市交通运输系统各单位、各部门要充分认清当前安全生产工作所面临的严峻形势和存在的各类隐患，从严、从紧、从快落实安全措施，要按大检查的要求全面开展安全隐患自查自纠工作，全面过细、不留死角地做好迎检准备工作（大检查工作开展情况介绍和相关的台账资料）。
（二）精心组织，全面检查。开展安全生产大检查是当前安全生产工作的一项重大任务，各检查组在规定时间内自行开展检查，检查要采取明查与暗访、定期与不定期、专项与综合相结合以及杀“回马枪”的方式进行。要对检查过程中发现的问题列出清单，限期整改；对查出的重大问题要登记建档，下达整改督办通知，跟踪督查，确保整改到位；对暂时不能整改的隐患，要制定落实防范措施；要坚持谁排查、谁负责，谁整改、谁负责，确保不走过场、不留后患。要严格执行重大隐患报告和备案、分级治理和监控、挂牌督办、统计报告等各项制度，进一步完善隐患排查治理长效机制。
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