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导语：在项目管理培训的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
关键词：项目管理；规划方案；组织实施；科学评估
中图分类号：G451.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）09-00-01
在高校转型发展的关键时期，我校培训工作同样要进行思考，如何做强职后培训工作，为企业和地方经济发展提供人力资源培养服务，是我们要继续深入研究和探索的问题。我校职后培训工作经过近几年的发展，已取得长足进步，形成了以基层组织建设、班组长管理、企业内训师教学能力提升、海外市场开发人员外语培训为核心的特色培训项目。怎样使特色变优势形成精品，需要我们培训组织者在培训过程中进一步完善项目管理，提高培训质量，注重实效。
实施项目管理可以使责任目标更加清晰，内部管理愈加规范，有利于保证培训机构可持续发展，有利于增强培训机构主动适应的能力，有利于满足企业和社会对培训需求不断增长的需要。项目管理是一个较大的系统科学管理过程，根据近几年实际工作感悟，我们认为应重视和完善以下一些环节。
一、总体统筹规划项目方案
规划项目方案实际就是项目开发工作，做好项目开发，能够增强培训机构主动适应、主动服务、主动转变的能力。
1.要有切合实际的项目需求调研。我们正在打造适合油田发展的基层组织建设、班组长管理培训精品项目，在油田党委全力推进三基工作实施方案后，我们进一步加大力度广泛进行培训需求调研。首先针对全油田基层组织管理人员基本能力素质需求设计了一个调查问卷，通过对收集到的反馈信息分析，掌握了接受培训者的能力现状和需求方向，结合油田党委的目标要求，我们形成了一个比较准确的调研报告。为了使培训需求更加贴近实际，我们又组织基层组织建设抓得比较好的先进集体和优秀员工开座谈会，让他们对我们的需求分析提出建议。通过这样的沟通协调，我们把好的建议和实际工作中的经验及做法融入到分析报告中，并将准确的需求信息通报给承担教学任务人员，要求他们在教学中注重接受培训者的需求，为后续教学安排、组织实施打下了必要的基础。
2.要围绕培训目标合理安排培训计划。确定培训目标会给培训计划提供明确的方向，有了培训目标，才能确定培训具体内容，并在培训之后对照此目标进行效果评估。确定了总体培训目标，再把培训目标进行细化，就成了各层次的具体目标。目标越具体越具有可操作性，越有利于总体目标的实现。培训目标的确立是在充分调研论证项目需求的基础上实现的，通过对培训需求的调研分析，将培训的一般需求转变为企业培训的总体目标，例如我们举办的油田科技人员、财务人员、审计人员、质量管理人员、工程造价人员及班组长、基层队长书记等培训，就是通过对各类人员的培训来实现企业新技术推广、新标准实施和提高管理水平。
培训计划是培训项目组织实施指南，是保证项目实施的基础工作。培训计划的设计要紧紧围绕培训目标，培训内容要联系学员实际工作，兼顾不同层次学员的需求，并充分考虑人才培养的超前性及培训结果的不确定性。一般来说，培训内容包括三个层次，即知识培训、技能培训和素质培训。知识培训是企业培训中的基础。员工听一次讲座或者看一本书，就可能获得相应的知识。知识培训有利于理解概念，增强对新环境的适应能力。技能培训是企业培训中的第二个层次。招进新员工、采用新设备、引进新工艺、新技术等都要求进行技能培训，因为抽象的知识培训不可能立即适应具体的操作。素质培训是企业培训中的最高层次。素质高的员工即使在短期内缺乏知识和技能，也会为实现目标有效、主动地进行学习。究竟选择哪个层次的培训内容，是由不同受训者的具体情况决定的。一般来说，管理者偏向于知识培训和素质培训，一般职员偏向于知识培训和技能培训。
二、高效组织实施项目方案
1.要有精细化的管理手段。实施项目管理可以较好的落实统筹管理和细节管理，达到精细化管理目标。培训工作中引入项目管理机制可以较好的减少中间环节，简化工作流程，提高工作效率。项目管理采取项目负责人制，由项目负责人制定项目策划方案，组建小组，总体设计，组织实施并做好各方面的沟通协调。项目负责人可以统筹协调培训资源，打破以往传统的组织管理模式，可以直接协调项目组内不同部门人员，管理层级减少，运行效率大大提高，实施项目管理可以充分调动人的积极性和主观能动性。项目负责人对培训工作要有全面的了解，熟悉成人教育培训规律与培训方法，能够根据培训对象的特点和需求，制定切合实际的培训项目方案。在实施项目方案过程中，要理清管理思路，合理安排每一个人的工作，由谁进行前期培训需求的调研论证，由谁负责培训计划的设计，由谁负责培训管理与服务协调等等，这些都需要项目负责人统筹规划、精细实施。
2.要不断创新教学组织与管理方法。教学管理的组织与实施是对培训教学过程的有效管控，是对培训师资配置、培训课堂教学方式方法等环节的有效组织。培训师资的选配是一个培训项目是否达到预期效果的重要因素，项目管理者要依据培训计划中的课程内容选取合适的教师。培训教学方式方法形式多样，要符合成人学习特点，要依据教学内容恰当选择。要理论教学与实践教学相结合，要充分体现传授知识与素质能力提升相结合。理论教学多采用讲授法、案例分析法、多媒体教学法，实践教学多采用现场培训、实操培训、仿真模拟培训等方法。另外，还要结合拓展训练、头脑风暴、角色互换、游戏启发、互动体验等多种形式来激发学员的兴趣达到培训教学目的。
三、科学评估项目方案
强化机制保障，实行全员风险抵押
根据重庆市电力公司相关考核办法，技培中心不仅承担着完成市公司员工参加国网竞赛调考项目的考前培训工作的重任，而且还承担着考试成绩国网排序居中段以上的考核压力。为确保全面完成考前培训与考核目标要求，技培中心一方面制定了《2012年度公司下达竞赛调考目标管理考核实施方案》和《竞赛调考管理考核实施细则》，明确各部门的职责和任务，建立激励考核制度；另一方面层层落实责任，中心主任与各部门负责人及项目组签订了2012年度竞赛调考目标责任书，并首次实施了全员风险抵押，根据责任和任务不同，全体教职员工按不同标准，分别缴纳了风险抵押金。把竞赛调考任务和每一个职工联系起来，以赛促练、以考促学，举全中心之力，全力以赴做好竞赛调考工作。
强化项目管理，实行项目责任制
为强化管理，落实责任，技培中心结合自身实际以及培训项目管理实战经验，2012年度公司竞赛调考前培训项目均实行项目责任人负责制。技培中心精心为各个考前培训项目选聘了专业知识深厚、管理经验丰富的项目责任人、运行专责以及班主任，为加强项目管理、确保顺利实施奠定了基础。
精心策划布局，形成有效工作推进机制
考前培训是非常复杂的系统工程，特别强调宏观控制与协同配合。技培中心多次召开专题研讨会、月度工作例会，积极策划布局，排忧解困，解决共性与方向性问题；各相关部门严格按照工作流程与标准，超前谋划，积极、主动工作；各项目管理团队树立了较强的责任心、团队意识和集体荣誉感，积极与公司主办部室、基层单位专业人员沟通，通过各种渠道，收集竞赛调考相关资料与信息，开展了有序且富有成效的课题研究工作。
强化服务保障，实行全封闭半军事化管理
为了确保竞赛调考取得理想成绩，技培中心非常重视集训管理，要求各项目要像备战高考一样，实行全封闭半军事化从严管理。一是资源优先，培训与服务设备设施等各类资料均优先保障集训需要；二是全身心投入，集训期间各部门通过工作协调，确保了各项目责任人、运行责任人以及专职班主任等均专心工作，项目相关人员实行全过程值班；三是管理从严，各项目集训阶段均实行全封闭半军事化管理，严肃考勤管理；四是提升学习实效，通过专家指导下的系统讲授、自学与释疑，提升学习效率；借鉴高考复习经验，实施密集的模拟考试，以强化学习效果；五是强化保障，有序组织集训学员参加体能、心理训练以及各类活动，并提供优质、规范的培训服务，解决好后顾之忧，确保集训期间学习、生活双满意。
强化质量监控，全面实行质量测评与督导
为确保竞赛调考项目培训秩序与质量，技培中心制定了《关于加强国网竞赛调考项目培训秩序管理与质量监控的若干规定》，对强化培训秩序管理，提供资源优先保障，以及强化培训质量监控，确保竞赛调考实效提出了明确要求。根据ISO10015培训管理国际标准，以及技培中心培训管理实际，实施培训督导、质量测评是对培训过程与质量实施监控的有效手段，并将监督检查结果纳入中心月度绩效考核。
一方面通过培训教学督导，对培训前、培训中、培训后各个环节，以及对培训准备、培训实施以及培训服务进行了全方位、全过程的督与导，加强及时的信息沟通与反馈，促进了培训质量的不断提升；另一方面，将考前培训项目纳入年度重点测评范围，从参培学员、送培单位、公司主办部室等三个维度实施培训质量测评，并收集与反馈各方面对培训工作提出的许多意见和建议。
搭建交流平台，促进各项目共同进步
关键词：全面质量管理；培训项目；管理体系；构建
中图分类号：F272 文献标识码：A
收录日期：2014年8月25日
一、全面质量管理（TQM）
TQM是管理学研究中的一个重要领域，国际质量认证体系ISO8402中对TQM的定义是：“一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过顾客满意和本组织所有成员及社会受益而达到长期成功的管理途径”。桑德霍姆（1997）认为TQM是一个组织以质量为中心，以全员参与为基础，目的在于通过让顾客满意和本组织所有成员及社会受益达到长期成功的管理途径。该定义指出TQM的特点是：全过程、全员和全面的质量管理以及质量管理所采用的方法是科学的、多种多样的。
综合来看，TQM具有以下几方面的特点：（1）服务性：主要表现在企业以自己的产品或劳务满足用户的需要，为用户服务；（2）科学性：质量管理必须科学化，必须更加自觉地利用现代科学技术和先进的科学管理方法；（3）全面性：是指TQM的对象，是企业生产经营的全过程；（4）全员性：是指TQM要依靠全体职工；（5）预防性：是指TQM应具有高度的预防性。
二、基于TQM的培训项目管理体系构建
传统的培训管理中，管理者往往将注意力放在结果上，以终结性评价作为最终评判培训效果和学习结果的标准。而实际上，在培训管理中，每一个环节都是至关重要的。科学的培训管理，要求采用过程管理的方式，在过程的不同阶段寻找、设计多环节、全方位的测量和监督，及时的发现、纠正和改进问题，最终达到预计的培训效果。基于TQM的培训项目管理主要采用过程方法，将教学环节和培训管理与控制环节有机联系在一起，形成完整的教学管理模式框架，如图1所示。（图1）
（一）培训需求确定。培训需求调查与分析是培训活动的首要工作，它是制定培训计划，突出针对性的重要信息和依据。有效的需求分析应该关注以下方面：（1）了解潜在学员的现状，明确潜在学员的工作情况，了解他们之前是否接受过相同的或者相类似的培训，培训的内容和培训的形式有哪些等问题；（2）明确潜在学员发展的目标定位，内在职业发展目标趋向和外部要求；（3）采用科学、系统的研究方法，尽可能地排除主观的和个人意愿；（4）意识到需求是不断变化性的。对于培训机构而言，在组织具体的培训活动时，除了参照已有的资料进行需求分析外，更重要的是必须考虑本身的实际情况、课程主题及其内容的特点和受训学员的特性。同时，任何培训都不可能完全满足所有培训需求。
（二）培训计划与设计。教学计划是实施培训计划的基础性工作，是提高教学质量、保证教学工作顺利完成、实现培训总体目标的具体性、操作性的计划。它不仅是参训人员参加培训活动的主要依据，同时也是我们指导、实施教学行为的具体行动方案。培训计划的制定原则包括：适应性原则、针对性原则、最优化原则、创新性原则。同时，培训设计应包括以下几个内容：培训项目计划、培训课程分析、信息和资料的收集、课程模块设计、课程内容的确定、课程演练与试验、信息反馈与课程修改。
（三）培训组织与实施。培训课程的组织和实施是把培训计划付诸于实践行动的过程，再好的课程设计，再完善的培训计划，只有在实践中变成现实，才有了实际的意义。因此，课程的组织和实施是培训项目中的非常重要的实质性阶段。
1、前期准备工作。如：老师做最终的确认、确认并通知所有参加培训的学员、培训的后勤准备（确认培训的场地、交通情况、培训设备和设施、座位安排、用餐用水、行政服务等）、相关资料的准备以及其他需要准备的事宜。
2、培训实施阶段。如，课前准备（准备茶水、播放音乐或者宣传片、学员报到、引导学员入座、作课程总体情况及培训师介绍、后勤安排和管理规则介绍、宣布课堂纪律，提出课程要求）、培训开始的介绍工作（介绍培训的主题及主要内容、培训师的自我介绍、培训课程目的、目标和课程安排的简要介绍）、知识或技能的传授、对课程进行回顾和评估、培训后的工作（向培训师致谢、作问卷调查、颁发培训证书、评估培训效果）等。
（四）管理控制。基本TQM的培训项目管理体系，要求对培训的全过程进行控制，同时还要求全员参与到质量管理当中。参与的主体应当包括：学员、项目主管、培训师、参训单位、培训机构内设检查机构等。在培训机构中，还应成立专门的质量委员会，由机构的高层管理人员、专家和员工代表共同组成，负责检查和监督培训项目的开展，对培训项目的质量负责。委员会不仅是对培训质量的有力保障，同时也能在机构中营造人人重质量、环环抓质量的氛围，让每一个员工都成为培训项目的检查者、培训质量的监督者。
（五）培训评估。培训项目的评估包含了对培训效果的评估，以及对培训项目运作情况的评估两方面。培训评估时应注意的原则有：（1）明确思路，端正认识；（2）程序合理，标准科学；（3）认真操作，公平公正；（4）及时反馈，处理恰当。
三、案例：杭州市干部培训中心人力资源管理师培训项目
杭州市干部培训中心是杭州市人力资源和社会保障局下属的事业单位。中心的主要职责是为国家公务员、企事业单位的专业技术（管理）人员及其他社会人员提供各种学历、学位教育，各种职称、执业资格的考前辅导班及各种公开课、内训项目。年培训考试人数突破了20万人次。2012年4月，杭州市干部培训中心组织开展了人力资源管理师国家职业资格项目的考前辅导班，对参加2012年5月人力资源管理师全国统考的考生进行了培训，在本次培训项目中，我们实施了基于全面质量管理的培训项目管理体系。
（一）在项目启动和计划环节。为了了解学员的学历、岗位和职务层次、培训需求、培训目的等信息，我们对参加本次考试的204名学员发放问卷调查。调查发现，（1）学员中拥有硕士学位的21人，本科学历的134人，大专学历的21人，大专以上学历者超过86%；（2）学员中目前正在从事人力资源岗位的占54%，行政管理岗位占26%。其他财务、营销、生产、在校学生占20%；（3）学员中，职务为主管的占45%，经理占16%，总监级和副总级的占7%，普通管理人员占32%。
（二）项目计划以及培训方案。基于上述对培训对象的分析，我们在培训设计时，既要求具有不离开考试大纲的范围，具有一定的理论深度，又必须有较强的通用性和实操性，同时还要充满新意，能够帮助大家了解人力资源行业内的新动向、新趋势。课程对师资安排、教学管理以及后勤保障提出了比较高的要求。
根据本次培训班的具体情况，我们在培训中做到：（1）课程安排必须在业余时间，以双休日为主，采用集中学习的方式；（2）课程的内容安排上，既要为有经验的HR管理者提供“解决HR管理实践中的疑惑”的机会，又要为业内新人提供系统的、有效的理论知识和实操能力；（3）项目负责人充分调动各方面的师资、培训管理力量，和相关部门及老师充分沟通，确保培训保质保量地完成；（4）组织录制网络课程，保证视频的质量，确保学员因各种原因导致的缺课能够在网络上实现补课；（5）在课堂面授外，组织名师讲坛、专题讨论、学习调研等活动。帮助学员扩大视野、促进同行间的交流、积累人脉资源，为学员的职业发展助力。
（三）在项目的组织与实施中。我们以课堂讲授为主，穿插小组讨论、案例分析、经验分享，辅助以分章练习和全真模拟。帮助学员解决问题、理清思路、建立体系。培训内容涉及两本全国统一的教材，包括基础知识和人力资源专业能力。在培训中，采用签到制度，对学员的出勤情况进行检查，缺课的学员必须向班主任请假，同时项目主管将对缺课学员的网络补课情况进行监督。
本次培训中，我们明确了培训项目参与者的各自职责。为了解决培训管理不够细致的问题，中心为本次培训班配备了专门的班主任。班主任主要承担教学阶段的项目领导、协调工作。同时，中心为增强培训效果和提高质量。（1）改善硬件设备，包括上课的教室空间安排、座椅的舒适度、用餐用水的人性化服务等；（2）在开班之前，给学员提供学员须知等辅助材料，帮助学员了解必要的考试和培训安排信息，解答学员可能提出的管理上的疑问；（3）联系并陪同培训师，确保培训师按时到指定地点授课，配合培训师完成教学，妥善处理各种突发问题；（4）确保录课设备正常运行，为不能参加当天面授课程的学员，提供可作为网络补课的视频材料；（5）建立学员QQ群，加强项目负责人和学员之间的沟通；（6）完善辅导材料，创新性的开发了人力资源项目的专属试题库，并不断更新题库内容。
（四）在培训的控制环节。我们根据培训的需要制作了各种方便统计的表格、通讯录、备忘录等，这些标准化的方法和工具贯穿项目的全过程，这些也成为中心对培训项目进行管理控制的媒介和手段。
（五）在培训评估方面。对培训效果的评估，中心采用了柯氏四层次评估法，对培训效果进行评估。（1）反应层次――问卷调查评估，内容包括对课程安排、老师、设施、教学方法和内容的评价等等；（2）学习层次――全国统考评估，将学员通过率可作为最终的学习层次评估的结果；（3）行为层次――改变对比，在课程实施以后，由送训单位对员工的行为特点的改变进行对比，分析培训效果；（4）成果层次――绩效评估，由送训单位建立参照组，就企业所关心的质量、数量、安全、成本、销售额、利润等可以度量的指标进行考查，将培训组和为培训组进行对比，计算培训创造出的经济效益。
对培训项目运作情况的评估，中心将授课讲师引入项目的管理控制中，设计了讲师培训评估问卷，内容涉及讲师的授课能力、对本门课程的整体满意度、辅导材料对本门课程学习的帮助、授课内容的实用性、授课内容的启发性等问题，由学员填写后共收到了一百多份有效答卷。调研结果表明学员对培训项目总体满意度较高。本次考试通过率达到了72%，比全市平均通过率（45%）高出了27个百分点。在2012年下半年在新一轮项目开展之后的学员来源的调查中发现，“经朋友转告”来参加我中心培训班的比例达到了40%以上，这也反映了学员对本次培训项目的满意程度。
综上所述，干部培训中心本次培训项目的管理中，引入了TQM的理论，实施了具体的方案，培训项目管理体系运作被证明为有效和成功的。
主要参考文献：
一、员工流失的原因
员工流失的原因是多方面的，薪酬待遇、发展机会、人际关系、工作环境等因素都会造成员工流失，而调查发现，企业自身存在的问题是员工流失的主要原因，比如缺少良好的企业文化和氛围；任人唯亲，而非任人唯贤；不注重员工的发展与培训，等等，在众多原因中，缺少企业培训是一个重要方面，一个员工从对企业毫无所知、毫无感情转变到对企业的历史、发展和未来了如指掌，对企业产生归属感，视企业为家，这个转变过程，培训是起到不可或缺的作用。本文以企业员工培训的角度分析。
二、员工培训的重要性分析
一个持之以恒的有效企业培训，是提升企业综合竞争力的过程。而事实上，培训效果是否理想并不取决于受训者个人，企业组织本身作为一个组织参与者同样起着非常关键的作用。越来越多企业重视员工的培训原因，无非在于企业已经意识到培训是对员工素质和营造企业文化的重要性。
（一）企业培训可以增强员工对企业的归属感 培训组织越系统科学，培训内容越充实，员工就越能接受培训，越能理解企业的行为，就越能发挥人力资源的高增值性，从而为企业创造更多的效益。培训不仅提高了职工的技能，而且提高了职工对自身价值的认识，对工作目标有了更好的理解。
（二）企业培训可以增强企业凝聚力 通过培训营造了企业文化，企业管理人员和员工认同企业文化，不仅会自觉学习掌握科技知识和技能，而且会增强主人翁意识、质量意识、创新意识。
（三）企业培训可以提高员工综合素质 美国权威机构监测，培训的投资回报率一般在33%左右。素质良好的员工能够通过自身对技术的改良和对成本的节约，为企业节约资源并且创造利润。
（四）企业培训可以增强企业竞争力 在当前激烈的企业竞争中，对人才的竞争是核心。通过培训留住人才，通过培训吸引人才，因此培训是企业发展不可忽视的“人本投资”，是提高企业“造血功能”的根本途径。
三、民营企业员工培训存在问题分析
目前，与国有企业、外资企业相比，民营企业员工文化水平、受教育程度、思想素质相对较低，且成为了民营企业发展的主要制约因素。提高员工的素质，直接的行动就是让员工接受培训，基于受时间、空间、资金的限制，在众多培训组织中，企业本身的培训就成为了最主导地位，甚至是唯一的选择。然而，当前民营企业员工培训还相当原始，主要方式仍然是讲座、会议学习和拓展形式，内容涉及大都是企业主的创业史、企业的发展过程、产品特点、岗位基本技能、安全意识和质量意识，等等，培训期一般设置在新员工入职后两周，无论是培训的形式还是培训的内容，民营企业员工培训还是处在相当简单和落后状态。
当然，也有很多企业越来越重视员工的培训工作，并且投入了大量的人力、物力及财力搞培训，不过结果却不如人意，一方面员工参与积极性不高，甚至反感或逃避培训，另一方面培训效果并不理想，最后恶性循环，企业无法继续支持培训。究其原因在于许多民营企业的培训往往是片面性、被动性、临时性，不能激发员工感动身受，这种缺乏系统性和科学性，缺乏培训体系的规划，导致了培训目标并没有与岗位相联系，培训并未与员工个人发展和工作绩效的提高相联系。
三、项目管理在民营企业员工培训管理的应用
（一）项目管理概念
一般认为， 项目管理是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够在有限资源限定条件下，实现或超过设定的需求和期望。项目管理是对一些与成功地达成一系列目标相关的活动（譬如任务）的整体。
（二）项目管理在民营企业员工培训管理的建设与实施
1、建立员工培训项目管理目标 首先分析一下企业和员工对培训的需求是什么，要准备做较为深入的需求分析，以此来确定这个项目的基本方向。
2、建立培训师资源系统 在现实操作中，企业行政人员或公司高层人员往往就充当员工培训的老师，这样会导致不良后果：一是培训师的专业知识非常狭窄，并不具备系统性，多数会出现谈经验、讲阅历的局面；二是培训师并没有给员工带来除企业和产品以外的知识，比如人生规划、职业规划等；三是改变了培训性质，扭曲成行政任务。基于上述原因，企业必须建立一个培训师资源系统。资源库中老师的来源可以有高校老师、行业领导和本企业的高层，根据他们不同的专业领域和知识层面组成一个资源库，这样培训涉及的领域就宽广了，带给员工的信息就多了。
3、组建培训项目组织架构 在一般企业中，建立起一个系统的培训项目管理需要动用到许多人力和资源，因此在构建一个适合自身企业的项目组织架构是非常重要的。职能型的组织架构在培训项目中在节省资源、提高效率有一定的作用，它是是一个层次化的结构，每个成员有明确的上级。优点在于：（1）有利于充分发挥资源集中优势；（2）在人员使用上具有较大的灵活性；（3）技术专家可同时参与不同的项目；（4）同一部门的专业人员在一起易于交流知识和经验；（5）当有人离开项目是，仍能保持项目的技术连续性；（6）可以为本部门的专业人员提供一条正常的升迁途径。
4、建立培训项目评估机制 在企业自身实行的培训中，评估培训项目的效果往往是从培训者是否演讲出色或是现场效果是否理想这两方面进行评估，其实这是不科学，也并没有达到培训的真正目的，因为这种评估方式忽视了被培训者自身的体会，也并没有时间让他们把培训后带给他们的效果充分体现出来，所以评判一个培训项目是否有效，需要对参加培训的人在其接受培训前和接受培训后的表现进行比较，还有就是有参加培训和没有参与培训的的人在工作和生活上的认知是否已出现不同，比如80%的参加者在培训项目结束后认识到职业生涯规划和设定自己如何去实现的计划，而没有参加培训项目者当中只有10%的人能够做到这点，之间的差距70%就是培训的“净效应”，即对收益的估计，它为评估培训项目的公共投资回报提供了一个基础。
在线学习，最难控制的就是学员是否在线学习，以及如何科学安排自己的学习计划。学员在线网络学习的一个重要特点，就是学习与工作是混合交叉进行的，学习过程中难免出现计划的冲突或顾此失彼的现象，这就要求培训项目负责人或在线辅导教师及时掌握学员在线学习情况，加强对学员在线学习的监控与指导。
一是加强对自学情况的检查。要在培训班设立班委。组建学习讨论小组。既便于组织实施学员间的相互监督与提醒，也便于学员间学习经验成果的共享与相互促进，项目负责人或课程辅导教师要经常性观察研究学习在线学习的点击情况及学习进度，经常突击性提出一些问题指定某在线学员即时回答，以判定他是否真的在线学习。防止个别不自觉的学员让课程运行着而自己在学习中偷懒。
二是强化作业管理力度与学习指导的针对性。对远程培训辅导教师应制定作业收缴、批改、登记与指导制度，教师定期布置在线作业，学员每学完一个单元就必须在规定期限完成作业并上交。对学员实行结构分数制，即学员个人作业完成情况、参加小组问题研讨、课程评价等活动情况、对教师倡议或指令的响应情况均可在学员结业总体评价分数中占一定比重。在自学进度表中规定作业内容，在培训项目开始时就下发给学员，要求学员按要求上交作业，培训辅导教师及时组织批改，如实记录学员完成作业情况，并结合作业批改情况对学员实施针对性学习辅导。
三是严格对学员自学情况的检查与督促。远程辅导教师、项目负责人应重视对学员学习情况的检查与督促，把它作为工作的重要内容。同时，还应充分发挥班委、学习小组的积极性，提倡学员间的相互检查、提醒与督促，共同促进学习。必要时动员学员单位培训主管或人力资源部门参与，强化对学习进度落后的差生的管理，共同督促学员按计划完成学习任務，确保学习质量。
二、提倡面授辅导与远程学习方式的灵活运用
远程培训是员工培训一项重要手段，但它也不可避免有其自身的局限性，比如对学员学习时间的分散、学员效果反馈的滞后等，因此，为保证培训实际效果，应提倡提倡面授辅导与远程学习的有机结合。各种方式灵活运用，以达到最佳培训效果。
一是合理安排远程学习与集中培训相结合的混合式培训项目，培训项目负责人结合培训项目要求及学员学习实际情况，将项目的开班时间、远程学习时间、集中面授时间合理安排。对于远程学习，就可安排学员日常工作时间中；对于集中面授安排，则要结合学员岗位工作节奏、工作特点等实际情况做科学调整，尽量安排工学员工作节奏适当放缓的时间段或工休、假期等方便脱离工作岗位的时间内，尽量把集中面授对工作的负面影响减少到最低。
二是科学安排相关学习内容。结合培训项目要求，把一些基础课或铺垫性内容的课程通过远程学习的方式先行实施，给学员打好一个比较好的学习基础；对于一些需要较深入、长时间集中探讨的问题及学习课程中疑难问题的解答及远程学习培训后的延伸流研讨、总结提高等课程内容，则在后期安排适时的集中面授培训；二者结合使用以达到既节约培训投入又保证培训效果的目标。
三是做好集中面授培训的组织与实施。面授是远程培训项目的重要补充，是解决关键疑难问题，“啃”学习中“硬骨头”的重点阶段，组织集中面授时，首先要做好学员问题的收集与分析，把学员面授中需要解决的问题、知识疑难点搞清楚。其次是做好与面授培训教师的沟通工作，让面授教师明确学员疑难的集中点与面授要求。再者是组织做好学员师生的互动工作，把通过师生互动把问题引向深入，加深学员对学习内容的理解。
三、重视评估与改进工作，努力提高培训质量
评估是提高工作质量的有效手段，远程培训是一种创新，很多工作仍处于探索阶段，因此，评估工作对于远程培训工作质量的提高非常重要。评估工作主要包括对课程的评估、对教师的评估及对学习效果的评估。
一是做好学员学习效果评估。远程网络培训是对学员学习管理相对放松、学员学习自主性相对较强，因此，远程培训应重视对学习内容掌握程度的检验。要建立与知识点相关联的试题库，保证试题对课程知识点的覆盖率。设置灵活的考试策略，使试题组织能满足不同程度人员考试的需要。在考试过程中，不仅包括在线考试，同时也可结合项目需要适当组织集中考试以保证教学效果，以学习结果为最终检测标准，严把出口关。对考试作弊者及违反有关规定的，也要按远程培训有关规定做出相应处理。
二是做好课件评价。课程是远程培训的灵魂，把远程教育平台看成是舞台，课程就是台上的剧目，开发好的剧目，对于提高上座率的重要性不言而喻。做好课程评价工作，主要目的就是总结课程开发的教训，借鉴以往经验，开发出更好、更受学员欢迎的新课件。开展课程评价主要以用人单位及学员为重点组织实施，评价内容主要包括：课程内容是否适用于培训对象需求，是否满足于培训目标对内容的要求，是否与培训对象的学习要求相适应等，学员对课程的喜欢热爱程度，参加培训的实际效果，课程使用的方便程度。
三是做好教师评估。辅导教师是远程培训学习活动的导演，教师对课程的辅导也有一个对课程内容加深理解和提升总结的作用，因此，辅导教师的工作质量对远程学习的引导与推动作用是不可忽视的。辅导教师评价主要来自远程教育中心（站）及参加培训的学员两个方面。评价教师和重点是该教师参与辅导的积极性、工作态度、出勤情况、对学员提问回复的及时性及辅导效果等。对教师工作评价后，一定要对教师本人一定要有回馈和沟通的过程，以帮助他完善教学辅导方式，纠正错误做法，提高教学辅导水平。
四、重视团队学习的引导，激励经验成果共享
远程培训以其虚拟的空间组织，能把不同专区、不同年龄、不同上网时段的人员关系起来，组织一个个虚拟组织，在这个组织里，他们可以平等自由交流，分享思想，且没有了往日的拘束，更能生发开拓思维空间。远程培训应充分发挥这种优势，多设计一些促进学员共享经验的学习模式，促进教学质量的提升。
一是定期组织课程研讨远程会议。会议主持人由本课程辅导教师担任，对会议议题及进程合理引导与控制，激发与会人员发言的热情。定期对学习中的问题、课程安排、对远程培训的管理活动安排等多方面议题组织讨论，解决学习疑难，收集大家反馈信息，为进一步改善工作提供参与。
二是合理划分学习小组。由班委或学习小组长作为会议召集人，发起不同范围的讨论或会议，对一些大家感兴趣的问题组织探讨，对疑难问题进行共同研讨，实施团队式学习。也可就项目学习等班级事務进行协商与讨论，聚大家的力量共同克服难关，优化学习思路，提高学习功效。
三是将优秀作业、论文、学习经验上网进行公开展示、也可组织针对性的评讲、交流活动。让每个人好的经验做法最终都变成大家共有的经验做法。让好经验充分发挥作用，避免其它学员再犯同样的错误，延误学习时间。
四是在论坛对精品提问、解答、精辟见解“置顶”方便大家查询与共享。也可对一些不负责的言论行为“拍砖”警示。在论坛引导大家讲正气、树新风、积极学习，踊跃发言，活跃学习气氛。增强吸引学员参与班级集体事務、共享成功经验的凝聚力。
【关键词】 培训； 经费管理； 信息化
一、前言
随着企业内部改革和精细化管理的不断深入，财务管理由原来的粗放型财务管理模式逐步向规范化的管理模式转变。学校单位的经费控制逐渐加强，然而学校搞培训的成本却在逐年增加，费用增加和经费减少的矛盾日益突出，解决矛盾的根本途径就是要在控制成本支出上大做文章。要有效控制成本支出，制定切实有效的绩效考核体系是十分必要的。要考核就要有数据，数据来源于财务，然而直接从财务获取的数据无法直接作为绩效考核的依据，必须通过对账才能应用。但是每月月底手工对账的工作量很大，只是简单的事后控制，起不到事前、事中控制的作用，管理滞后。这样就需要建立一套既适合行业特点，又能够把日常财务收支与绩效考核连接起来的经费管理系统。系统的建立不仅可以在财务部门与各业务部门之间构筑起崭新的信息交流平台，加快财务信息化建设的步伐，而且可以满足学校经营管理的需要，加强经费管理，有效控制校内各个方面业务的收支平衡，有效地掌握各个培训部的收支情况，完成上级规定的预算指标，全面提升单位的财务管理水平。
二、系统介绍
（一）系统简介
这套系统是一套适合培训教学单位使用的经费管理系统，系统包括以下几个模块：
1.单班经费管理模块
（1）班级管理模块：实现班级录入、班级管理功能。将财务核算与管理延伸到班级，实现对所有培训部门所办班次的管理。
（2）收入管理模块：实现收入录入、收入管理功能。财务人员在这里对上报的收入数据进行查看和锁定，每笔数据输入相应的凭证号，实现经费管理系统与账务系统的对接。
（3）支出管理模块：实现支出录入、支出管理功能。财务人员在这里对上报的支出数据进行查看和锁定，每笔数据输入相应的凭证号，实现经费管理系统与中石化账务系统的对接。
（4）数据查询模块：提供了全面、便捷的数据查询功能。各个用户在这里输入查询条件，就可以轻松的查询各个时段的数据信息。
2.归口费用管理模块
实现各部门费用中账务无法归集的费用项目的线上录入、审批功能。如内部车辆使用费、教室使用费、内部教师课时费的归集。
3.绩效考核管理模块
（1）上报预算模块：各个培训部的核算员在这里上报收入和支出的预算。系统根据实际发生费用生成经费预算与实际情况分析表以及预算情况查询表。
（2）绩效考核模块：系统根据前期审核无误的数据自动生成：各部门费用收支明细表、按部门的班级收支明细表、按部门统计的班级个数、课时工作量统计表、各单位绩效考核兑现情况表等。通过这些分析表，决策者可以非常清楚地看到各部门的收支情况，预算的完成情况等。
系统将各培训部门的日常收支纳入信息化平台的统一管理，实现了单位绩效考核分析数据的网上全过程管理。更加全面、准确、详实的数据自动生成各种数据报表，便于领导分析决策，构筑起了财务部门与单位其他部门之间、财务部门与学校领导之间崭新的网上信息交流平台，全面提升了单位的财务管理水平。
（二）系统技术架构
体系结构：java+sqlserver2000 B/S模式开发
操作系统：Microsoft Windows2000 Server
浏览器：IE等
（三）系统工作流程
（1）上报预算：各单位在年初编制成本费用和收入预算，并输入到系统中，经过有关领导的审批后生效。
（2）收入支出工作流程（见图1）：
（3）数据分析：正确的数据进入系统后，形成报表，进行数据分析。
三、系统应用情况
该系统在2005年开始应用于胜利油田职工大学，经过不断的升级、优化，已经成为一套较成熟的适合学校培训项目经费管理的信息化系统。应用单位在每个培训部门设立了专职核算员，负责本部门的收支对账工作。系统会给每个核算员设立用户，由各个核算员统一负责本部门系统中数据的录入和维护工作。
这套系统通过单位中各层次用户的应用，会贯穿到单位日常的财务收支工作中。财务人员负责的各个培训部门的每笔收入和报销业务通过财务系统入账后，都要同时查看经费管理系统中各个核算员上报的数据，进行锁定后，完成每笔收支业务的数据录入。经费管理系统中每笔数据相应的凭证号，实现两个系统的对接。通过应用这套系统，各个培训部门可以很清楚地了解本部门的每笔收入、支出情况，财务部门也可以很清晰地了解各个部门每天的开班情况、收入、支出情况和预算执行情况。省去了手工进行数据的汇总和分析，月底各个培训部门只需打开电脑，进入经费管理系统对本月的数据进行查询，就可非常清楚地看到每一笔的收入、支出，轻松的实现与财务部门的网上对账，免去了以前来回往财务科跑的弊端，提高了工作效率。
这套系统的实施效果可以总结为以下几点：
（1）强化内控、加强管理。通过系统的实施，进一步强化了财务内部控制管理，提高了财务、预算管理水平，减少了不必要的支出。
（2）全面预算、细化管理。将各级单位全部的收入、成本全面纳入到预算管理的范畴中，实现了预算编制、审批、调整、执行、分析、预警、控制的全过程管理，真正把预算系统从二级单位认真贯彻执行到了三级单位。
（3）穿透查询、方便灵活。提供了自上而下的便捷的数据查询平台，真正实现了信息共享。对会计核算信息、预算管理信息提供了“穿透查询”功能，实现了信息查询的“由表及里”、“整体至具体”、“结果到过程”的跟踪功能，查询功能灵活方便，相关信息随手可得。
（4）系统集成、信息共享。通过集成实现了信息共享，充分利用了各相关单位已有系统的信息，使信息流在管理过程中流动起来。解脱了手工对账，减少了财务人员的工作量，提高了工作效率。更重要的是大大提高了会计核算的及时性、准确性以及会计预算的严肃性。
四、系统拓展
系统中增加了“费用网上签批模块”以适应资金集中管理对经费管理的需要。该模块实现了经费的事前管理和控制，是对目前财务管理向事前控制的延伸，也是对财务核算系统的有效补充。希望通过该模块能进一步规范费用运行的管理流程，通过将各环节的审批透明化，起到各环节相互监督的作用，督促各级各部门尽快按规范处理相关的业务。同时模块的上线能够适当的消除因地域不便造成的签批不及时等问题，使领导能及时掌握经营动态，提高财务信息化的水平。
系统中增加了“合同申请网上签批模块”。由于现在较多学校地域分散，存在分校区，为了解决业务人员签合同来回跑的弊端，系统将合同申请表纳入网上签批管理。按照合同申请的审批流程，各用户能动态跟踪合同申请的审批情况，并实现合同申请信息的自动流转。这个模块的上线减少了业务人员往返跑的次数，提高了工作效率，便于合同各归口部门的查询、便于领导及时掌握合同申请情况。
为了适应不断发展的财务信息化工作，我们构想在不断完善经费管理系统功能的基础上，充分利用现有的信息化技术手段，建立起覆盖整个学校的财务信息网络平台，把学员信息、学员在食堂就餐、学员在公寓的住宿管理全部纳入信息化管理的平台。学员来到学校学习，填写学员登记表后，将学员信息录入微机，这样学员的培训费交纳情况、住宿情况、就餐情况，就可以在一套系统中完成。并且系统将不断完善预警、分析功能，使之可以满足不同层次管理人员不同的信息需求。使之能够为基层管理人员提供及时准确的成本费用信息，以实现预算管理、控制成本费用；为中层管理人员提供详细的管理信息，以实现投入与产出的最优配比；为高层管理者提供决策信息，以衡量收益与风险的关系，制定学校的长远发展战略，最终实现“数字化校园”的构想。
一、项目管理与人力资源管理的关系
（一）管理目的的一致性
项目中人是最关键的内容，要想满足或超越与项目有关的要求和期望，就需要通过科学合理的管理方法，尽可能的提高人的利用效率，项目管理与人力资源管理的最终目的都是提高人力资源的利用效率。企业人力资源管理的目的是使企业和员工个人发展目标相一致，项目管理的目的则是使项目与项目团队成员发展目标相一致。
（二）管理范围的重叠性
项目人力资源管理是项目管理的重要组成部分，它是由规划人力资源管理、组建项目团队、建设项目团队和管理项目团队四部分组成。人力资源管理包括人力资源规划、招聘与配置、培训与开发、绩效管理、薪酬管理和劳动关系管理六大模块。两种管理体系各有独立的管理范畴，同时又有相互重叠之处。企业人力资源管理与企业战略相结合，通过对人力资源的管理和高效利用，促进组织战略发展和提高组织效益。项目中对项目成员的管理则是从临时性项目出发，对项目成员的合理利用，推进项目的完成。其中对人力资源的规划、培训、绩效及利益分配等方面的管理内容都有重叠之处。
（三）管理行为的支持性
项目管理与人力资源管理之间存在相互支持的关系。项目管理中的大多数管理活动都需要有人力资源管理的支持。项目管理是由项目的启动、规划、执行、监控和收尾五大程组组成，在每个程组中的工作方法都适用于人力资源管理工作。将人力资源管理作为一个大的项目，选、育、用、留作为四个小项目分别管理，同时又环环相扣，项目管理的管理方法将在其中给予极大的支持。
二、人力资源培训管理现状分析
（一）企业培训管理有待发展
随着我国经济迅速发展，员工的培训工作得到企业更多的重视和投入。越来越多的企业在员工培训管理上不断投入大量的人力、物力和财力，旨在提升员工的综合素质和业务技能。然而，从企业各个层面反馈的信息来看，许多企业的培训工作并未完全达成企业所期望的目标。许多企业的培训投入大、收益小，没能达到预期的培训效果。我国现代企业培训工作还缺少更为全面的理论方法，企业无法合理安排培训工作，缺少对培训的管理的经验。我国企业员工的培训管理工作还需更多的探索与完善。
（二）项目管理融入培训管理的可行性
培训工作作为人力资源管理的重要组成部分，与项目管理有着上述关系。将项目管理理论融入培训管理中，以管理为主线，以结果为导向，强调在特定的时间内、范围下注重项目质量，通过系统化管理来实现培训绩效，可以为培训管理提供一套系统的方法论，有效弥补了现行培训管理制度的弊端，规范化的管理流程能统筹兼顾人力、物力、财力和其他资源的有效投入，使培训项目能更高效高质地完成，从而提高培训管理水平，达到培训效果。因此，项目管理在培训管理上的运用，在理论上和实践上都具有很强的可行性和操作性。同时，还需要面临时间和成本限制，需要规避风险确保培训质量。
三、项目管理在培训管理中的应用
（一）培训项目的构成
培训项目可以视为若干子项目的总和，其中包括培训规划项目、培训课程设计和资源开发项目和培训效果评估项目。企业培训规划是在培训需求分析的基础上，从企业总体发展战略的全局出发，根据企业各种培训资源的配置情况，对计划期内的培训目标、对象和内容，培训的规模和时间，培训评估的标准，负责培训的机构和人员、培训师的指派、培训费用的预算等一系列工作所做出的统一安排。因此，培训规划项目又包含了培训需求分析项目、制定培训计划项目和培训计划实施项目。
（二）项目管理在企业培训项目中的应用
1.培训管理与项目组合管理。项目组合是项目或项目群以及其他工作聚合在一起，通过有效管理以满足业务战略目标。可以将企业人力资源培训项目看作是一个由培训规划项目集、培训课程设计和资源开发项目、培训效果评估项目组成的项目组合，运用项目组合的管理方法和理论，达到有效管理以满足企业战略目标。项目组合管理不是简单地对多个项目进行管理，而是超越了传统项目管理的边界，它作为企业项目和战略之间的桥梁，使项目实施和企业战略结合起来。战略型人力资源管理也是现代人力资源管理所倡导和追求的管理模式。组织战略与优先级相关联，项目组合与项目集之间以及项目集与单个项目之间都存在联系，如图1所示。
2.培训活动的项目化管理。也可将企业员工的每一次培训活动作为一个项目来进行管理，将员工培训项目管理的生命周期划分为以下四个阶段：培训需求调研分析、培训项目策划设计、培训项目组织实施、培训项目效果评估。认真剖析员工培训项目管理的内容、实施细节和具体作法，运用项目管理理论与方法，完善企业员工培训管理。创建工作分解结构（WBS）将培训项目可交付成果和培训项目工作分解成较小的、更易管理的组建，明晰培训内容及流程，对项目工作进行更详尽的定义。形成一个结构化的试图，如图2所示。
3.培训项目的风险管理。项目管理方法在人力资源管理中的应用，应以企业实际的管理需要为基础，注意风险的规避。运用项目风险管理理论，可以对培训管理进行风险预测和防范，加强培训风险管控。风险管理包括四个阶段：风险识别、风险评估、风险处理和风险监督。风险识别是风险管理过程中最基础的环节，其它环节都必须以风险识别的结果为基础，头脑风暴法与摩尔菲法是最常用的两种风险识别方法。在培训实施过程中，并不是所有的风险因素都能导致培训损失事故的发生，如果某一培训风险因素导致培训事故的可能性很大，但是损失程度却很小，对于这种风险就没必要采取复杂的应对措施。
云南农垦自1951年成立以来，为屯垦戍边、保障国家天然橡胶供给、培养造就建设人才、促进边疆少数民族地区经济发展和社会稳定作出了重要贡献。但由于各种原因，农垦发展面临着很多困难和问题。按照“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的发展方针和总体要求，云南农垦在2010年6月与相关的地、州、市签订了6大分局、39个农场和122所医疗卫生机构移交地方、属地管理的协议。
在农垦系统改革巨变的浪潮中，云南省农垦总局干部学校迎来了前所未有的机遇和挑战。就机遇而言，2009年7月，总书记在滇考察，明确了云南作为全国面向南亚、东南亚开放的重要“桥头堡”地位。桥头堡的战略定位，对昆明的发展来说是一个千载难逢的战略机遇，必将极大地推进现代新昆明的跨越式发展；而对地处昆明拥有地缘优势的云南农垦干校来讲，无疑也迎来了“二次创业”的春天。经过充分的调研和论证，干校确定了未来5—10年的大方向：对内，其定位是云南农垦的培训中心；对外，其目标是全国农垦在西南地区的培训基地。但与此同时，挑战与机遇并存。从宏观层面上看，属地管理协议的签订，意味着农垦总局所领导的大部队没有了，意味着农垦干校赖以生存的土壤没有了；从微观层面上说，干校当前面临着党校函授停招，农广校多年停办，农场移交地方，干部教育培训班难以维系，事业编制在四年前就被从60人压缩成了40个等诸多困难。
综上所述，如何使农垦干校披荆斩棘，在市场搏击中探求出一条具有自身特色的创新发展路子，打造出全国农垦干校建设的知名品牌，是摆在新一任领导班子面前的重大问题。由于学校主要承担农垦系统高、中、基层管理干部，以及后备人才、专业技术人才、企业经营人才等重点和急需人才的培训任务，因此教育培训是学校常规工作的重中之重。众所周知，当前教育培训领域竞争日益激烈，为了实现“全国农垦在西南地区的培训基地”这一奋斗目标，迫使我们寻找新的发展空间，迈上更高的发展台阶。而培训基地的教育培训项目建设，是关系到基地是否能完善，是否能真正发挥作用，是否能稳定发展的关键。所以，采用先进的管理思想，运用项目管理思维提高教育培训的质量和效率势在必行，迫在眉睫。
2 云南农垦干校现行教育培训管理模式现状与存在的不足
同我国现行的大多数教育培训管理模式相类似，农垦干校目前也以垂直管理、条块分割的方式为特征，主要依靠函授部、远教部和培训部完成教育培训工作。近年来，在学校党委的正确领导部署下，取得了一些成绩，但由于受到传统管理模式和工作思路的局限，缺乏现代先进培训理念的指导，在工作中还不可避免地存在一些弊端和不足，主要表现在：
2.1 工作程序繁琐，影响了工作效率
现行的管理模式及岗位设置，基本上属于单一的纵向管理结构，并以岗位职能来划分部门机构：研究室负责对教师的教学考评管理工作，担负着重要的科研任务；培训部负责制订干部教育培训与教学管理等方面的规章制度，编制各类培训班教学计划并予以执行；总务科在办班期间，负责做好培训学员的后勤保障，负责培训费用的收取、核算工作。各部门分工明确、职责清楚，但是，相互配合不够，容易造成相互推诿扯皮的局面，不利于工作的迅速开展和问题的有效解决。
2.2 对工作人员要求比较单一，影响了人的全面发展
现行的管理模式，由于各部门有明确的分工，因此，对教育培训工作人员的要求比较单一。在现行的模式分工下，没有一个人可以对某个培训项目进行全程策划、组织与协调，每个人都局限于自己的岗位职责。这在某种程度上制约了工作人员的积极性、创造性，不利于形成一支适应新形势要求的专业化的培训队伍。
2.3 缺乏激励的机制体制，影响了工作积极性
农垦干校属于云南农垦总局事业单位，长期以来依托农垦系统的支持与扶助，主要着眼于系统内部教育培训任务，而很少涉足农垦外的面向社会的培训市场。管理水平、工作思路还停滞在计划经济体制下缺乏项目“不找市场找市长”的低效率模式中。从2002年以来的培训班数据统计中不难看出（见表1），由于缺乏激励机制的鼓励，工作人员“等、靠、要”思想严重，欠缺积极主动走出校门“找米下锅”的行动意识，进而导致了工作效率与效益的低下。
3 引入项目管理制，创新教育培训管理模式的重要性与必要性
引入项目管理制，可以说是教育培训工作的发展趋势，它具有现行管理模式所不具备的优势。这种优势主要体现在以下三点：第一，可以减少中间环节，简化工作程序，提高工作效率；第二，能够充分调动人的积极性和创造性，促进人的全面发展；第三，与市场型培训接轨，实现向经营型培训服务体制的转变。
4 农垦干校教育培训项目管理流程实践经过充分商讨与论证，2011年学校出台了《云南农垦总局干部学校教育培训项目管理实施办法（征求意见稿）》，对教育培训项目的操作流程做出了具体规范（详见图1）。此后的农场中层管理干部培训班、生产队队长培训班、入党积极分子班、党建培训班以及在昆直属企业财务培训班等，均按照此流程进行规范化运作，取得了较大的成功。以下是经过一年来的运作，我们提炼和总结的相关实践经验：
首先，项目负责人的选定是关键。结合农垦干校的实际，教育培训项目可以分为两大类：一类是以农垦系统为依托，从事系统内从业人员的教育培训。这类培训一般是根据统一部署及工作安排进行，计划性相对要强一些，项目负责人由学校项目管理委员会指定。而另一类是面向社会的市场型教育培训，这类项目主要是利用教职工个人的社会资源，通过市场调研，捕捉市场机会开发出来的，该项目的提出者可以担任项目负责人，也可以提议他人担任，但须报学校项目管理委员会批准。面对当前农垦改革的巨变，学校支持和鼓励工作人员走向市场，积极寻找各种项目，按照“谁提出谁负责”的原则确定项目负责人。
其次，项目组的人员组成至关重要。在《实施办法（征求意见稿）》中明确规定：项目负责人不得一人一项，至少要在学校在职教职工中选一名或一名以上工作人员作为项目组成员开展工作。项目组抽用的人员既可以是学校任何部门的人员，也可以根据实际需要面向社会临时聘请相关专业人员，参与项目组的工作。
2015年，全国农技中心与中国种子协会共同创设了东北玉米机收籽粒品种推广及产销模式创新项目，并在吉林省公主岭市试点实施，在玉米适宜品种筛选、品种性状研究、籽粒直收机械性能指标测定、经济效益指标分析以及对粮食收储、加工企业需求等方面取得了显著成效。今年，又在公主岭市建立1个核心试验示范园，规模近400亩连片，包括品种筛选区、收获机械展示区、配套技术产品展示区和企业自建自管展示区四部分。
包维国在致辞中指出，吉林省是粮食大省，也是种子大省。全省种子生产经营量超过1.5亿公斤，主要农作物良种覆盖率达到100%，良种对粮食增产的贡献率达到43%。全国农技中心把相关持续攻关项目连续2年安排在吉林省，必将带动和促进吉林省玉米籽粒机收品种和机收粒栽培模式的快速发展。吉林省农委将全力支持该项目的开展，在技术、人员等方面提供全方位的保障和服务。将重点围绕农业综合生产能力稳步提高，以增产、提质、提效为重点，推进良种、良法、农机、农艺、信息、技术有机融合，形成区域特性明显、集成技术先进、生产规程标准、辐射带动较强、示范推广较快的绿色高产高效新模式，为加快推进我国现代农业发展提供一个新模式、树立一个新样板、探索一个新路径。
籽粒机收是玉米实现全程机械化的最后一个关口，对于实现玉米规模化种植、标准化生产很有意义。据今年示范区初步测算，每公顷籽粒机收玉米比果穗机收可节本增效3000元以上，相当于每斤玉米降低成本0.1～0.15元，可大大提升我国玉米市场竞争力。
马淑萍强调，开展以籽粒机收品种为核心的玉米生产新模式，要把握5个内涵，即良种良法配套、农机农艺融合、投入品低量安全高效、籽粒收获与干燥储存无缝对接、产业链多方合作。发展好这个模式，在推广中要达到四个方面的要求：一是必须以籽粒机收品种为核心推进。籽粒机收品种是解决玉米全程机械化生产最后一公里的关键，也是决定产量、品质及其与之配套的物资与技术的核心要素，在模式推广中需以种为先。二是必须按照市场规则进行运作。以籽粒机收品种为核心的玉米生产新模式涉及范围广、环节多，只有坚持市场导向，遵循市场发展规律，才能有生命力。三是必须根据区域特点形成全程解决方案。我国东北玉米主产区生态条件差异较大，品种布局、耕作制度、栽培模式各具特点。需要结合生产实际统筹谋划，形成具有区域特色、不同类型的生产技术模式和服务方式。四是必须先行试点再扩大示范推广。在某一生产区域，先行在小面积试验示范，争取试验一个、成型一个，通过典型示范，促进快速推广。
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