时间：2023-03-08 14:55:16
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在这秋高气爽，果木飘香的时节，市委远程教育工作督察调研组一行来我县督察指导农村党员干部现代远程教育工作开展情况。在此，我谨代表县委组织部和县委远教中心对调研组领导的到来表示热烈的欢迎！
*县地处关中平原西部，总面积1002.71平方公里，人口56.8万。全县下辖20个乡镇256个行政村，37个基层党委，636个党支部，党员15362名，其中农村党员12173名。*县是全省有名的商粮大县、人口大县、文化大县和旅游大县，闻名中外的*陵就座落在县城以北5公里的梁山上。近年来，在县委县政府的正确领导下，全县农业、工业和商贸流通发展迅速，县域经济社会发展实现了新的跨越。在抓好经济建设的同时，县委始终把党建工作摆在首要位置，列入了重要议事日程，按照围绕经济抓党建，抓好党建促发展的工作思路，在组织和基层建设中先后开展了党员示范岗、党员承诺制、“八帮”活动、头雁工程等一系列主题活动，收到了明显成效。多年的党建工作实践中，我们深刻的认识到，党员电化教育和远程教育工作以其便捷迅速、直观生动的特点在宣传党的方针政策，开展党员干部思想教育工作中发挥着举足轻重、不可替代的作用。党的十七大，特别是省市农村党员干部现代远程教育电视电话会议召开后，县委县政府高度重视、科学规划，县委组织部领导班子精心组织、深入指导，县委电教中心上下认真组织、全力实施，全县农村党员干部现代远程教育工作启动迅速、宣传深入，准备充分、措施有力。目前，各项工作正在按照省市远教中心的安排部署扎实推进。
一、我县党员电教和远程教育工作的现状
*县县委党员电教中心成立于1995年。多年来，县委党员电教中心结合县情，突出特色、发挥优势，组织拍摄了《石牛山下好支书》、《让党旗在非公企业飘扬》等一批题材新颖、内容深刻、教育性强、富有时代性的党建电视专题片和新闻片，撰写了《*县党员电教闹新春》等多篇基层电教信息，组织乡村党员干部开展了一系列电教主题实践活动，有力地宣传和推动了全县组织和党建工作，多次受到了省市委电教中心的肯定。在党员电教工作深入开展的同时，20*年县委又成立了远程教育工作领导小组，依托教育部门的设备、人员、场地支持，建立了组织、教育、农业、文化、广电、科技、司法等部门参与的联系会议，在全县组织开展了农村党员干部远程教育活动，取得了一定的成效。近年来，由于原有党员电化教育和远程教育教材内容相对单一、运行方式不够灵活，再加上行政村压缩合并等原因，原来的教育网络工作模式作用发挥比较有限，远远不能满足农村党员群众对政策法律、市场信息、实用技术和文化生活的需要。根据省市委安排部署，从去年年底开始，我们对全县农村党员远程教育工作现状进行了多次摸底调研，经过认真审核，反复论证、严格把关，并报经省市批准，在全县20个乡镇重新确定了97个基层组织有力、基础设施完善、产业特色突出、工作基础扎实的农村党员干部现代远程教育播放点，为全县整体工作全面铺开奠定了基础。
二、今年以来全县农村党员远程教育工作进展情况
今年3月初，全市农村党员干部现代远程教育工作电视
电话会议及骨干培训会后，县委组织部把这项工作当作今年组织工作的一项重点任务，列入议事日程，结合工作实际，进一步提高认识，明确目标，强化措施，全县党员远程教育工作开展扎实有序。
（一）领导重视精心部署
去年以来，省市委先后召开了农村党员干部现代远程教育工作电视电话会议，对农村党员干部现代远程教育工作提出了一系列新的目标和任务。县委领导对此高度重视，多次学习中省市关于农村党员干部现代远程教育工作的文件精神，认真听取农村党员干部现代远程教育工作汇报，明确要求，要把搞好农村党员干部现代远程教育工作当作贯彻落实十七大精神的一个重要举措来抓。7月份，县委召开常委会研究部署全县农村党员干部现代远程教育工作，会议要求把工程建设列入重要议事日程，纳入基层党建工作、“三级联创”活动、以及年度目标责任考核体系和新农村建设的总体规划，同步研究、同步部署、同步推进，强调工程的建设要迅速启动，尽快实施，千方百计把农村党员干部现代远程教育工程建成富民工程、创新工程、基础工程。为确保农村党员干部现代远程教育工作顺利进行，县委常委、组织部长段胜利同志多次深入乡村开展专题调研，并先后4次主持部务会，研究部署全县农村党员干部现代远程教育工作，为这一工程的开展制定了具体措施，提出了指导性意见。目前，全力抓好我县党员远程教育工作并切实抓出成效已成为全县党建工作和新农村建设中的一件大事。
（二）深入调研科学规划
为了打好远程教育工作的基础，一年来县委组织部、县
委党员电教中心按照省市的工作要求，对全县256个行政村进行了3次深入细致的摸底调查，多次与基层村党支部、乡镇党委、县教育局电教中心及县电信公司联系沟通，逐村逐乡镇实地勘察，反复校对核实，形成了各类表册，掌握了全县远程教育工作的第一手资料。
农村党员远程教育工作覆盖面大、涉及面广、建设标准
高、技术要求严，只有因地制宜、科学规划，远程教育工作
才能有的放矢。根据“整合资源、共建共享”的要求，县委组织部提出了全县农村党员干部现代远程教育工作“两步走”的实施规划，第一步2008年由组织部牵头在全县建成部分乡村党员干部现代远程教育播放点；第二步2009年依托教育系统远程教学网络建设其余农村党员干部现代远程教育播放点；结合实际，对原有电教站点中场地建设不达标、电教设施陈旧、管理人员老化的进行了调整，在全县重新确定了97个阵地建设达标，党员干部人数集中，村级班子和谐、设备较为齐全、活动开展经常的乡镇机关和村为党员远程教育播放点，为远程教育工程实施做好了准备。5·12大地震后，县委电教中心又积极投入抗震救灾之中，并及时下乡入村摸清了电教设施受损情况，为全县农村党员干部现代远程教育工作的开展奠定了基础。
（三）目标明确组织有力
县委组织部、县委党员电教中心先后组织相关领导和有
关部门负责人参加了省市远程教育电视电话会议及学习培训会议，及时掌握领会了中省市关于党员远程教育工作的相关政策和要求，进一步加深了认识，明确了工作目标。电教中心将中省市关于远程教育工作的目标要求、工作原则、实施步骤等内容通过《*县组工》刊物印发到基层，使乡镇党委对于远程教育工作的认识得到提高。7月份，经县委常委会研究通过，县委电教中心起草印发了我县贯彻意见和远程教育具体实施办法，从机构成立、人员配备到平台建设、站点规划、资金投入等方面提出了符合我县实际的工作目标和时限要求。县委常委、组织部长段胜利多次专门召开部务会议进行专题安排部署，从县级平台编辑线的购置、远教中心机构的设置，人员的配备、工作目标和建设规划等方面提出了更高更新的要求。远教中心结合我县实际起草了我县远程教育工作的相关工作制度和运行规章，为建立起一套健全有力的远程教育工作机制做好了准备。同时，提早动手，拓宽渠道，积极发挥《*县党建网》的媒体平台作用，在省上对远教工作作出指示后于2006年及时在《*县党建网》上开办了《远程教育》、《视频播放》、《远程讲堂》等专题教育栏目，以《*县党建网》为网络教育平台，搭载了中省市有关文件和远程教育工作培训资料，使远程教育工作的宣传面不断扩大，远程教育工作的重大意义深入人心。
（四）强化培训、熟悉业务
省市远程教育工作电视电话会议后，县委党员电教中心把中省市文件精神的贯彻学习和远程教育业务知识的培训当作工作开展的基础和前提。每周组织电教中心业务骨干人员反复学习中省市文件精神，特别是认真学习《陕西省农村党员干部现代远程教育基础设施建设技术方案》中关于技术操作方面的具体规定和标准要求，力求将各项工作标准、技术要点熟练掌握，为培训基层骨干队伍，保证工作顺利实施打好了业务基础。同时，不失时机抓好村级骨干队伍的培训。先后利用全县农村支部书记十七大精神学习班、基层党建工作例会等时机，采用以会代训的形式对全县农村支部书记和村级远教播放员分层次进行远教政策及业务知识培训，使他们对远程教育工作开展认识更加明确，业务更加了解，为远程教育顺利实施打牢了基础。
三、目前工作具体落实情况
1、领导机构和工作机构情况：按照省市要求，在7月底经常委会研究决定成立*县远程教育中心，并发文已经成立了远程教育领导小组。远程教育中心设在县委组织部，副科级建制，与县委党员电教中心两块牌子，一套人马，编制4人。
2、工作人员配备情况：我们及时从县电视台协调借调了一名业务能力强，有一定文字功底的年轻干部充实了工作力量。目前按照市县要求，正在全县范围内物色合适人选。
3、建设资金、运行维护资金落实情况：经与县财政等有关部门协调，目前主管领导已经批示，划拨远程教育建设经费13万元。其中9万元平台建设费将在近期内上解省远教中心。
4、远教中心资源开发设备配备情况：我们已经配备了数码相机和摄像机，目前正在与西安的相关设备公司联系购置后期编辑设备事宜。
5、终端站点电视机配备情况：经省上审核，我县共有
97个终端站点需要在年内完成建设任务。目前，全县76个村级终端站点的电视机经过全县第一、二批阵地建设后已全部配备到位，所以不再需要另行配备；部内机关站点的电视机由于配备时间不长，可以继续使用；根据摸底情况，20个乡镇机关站点所具备电视机不够统一，一部分需要配备。
6、终端站点管理员培训情况：我们先后两次以会代训对农村基层的站点播放员、乡镇党委副书记进行了远程教育文件精神的学习和相关业务知识的培训。为基层党委订购了《党员电教与远程教育》杂志，为以后工作的全面铺开奠定了良好基础。
7、远教工作机制、制度建设情况：7月25日，县委常委会议通过成立了由纪检、组织等26个部门组成的远教领导小组。县委常委、组织部长段胜利为组长，县政府副县长郭宏伟为副组长，办公室设在县委远教中心，刘明兼任办公室主任。同时明确了相关部门和单位各自的职责，为活动健康有序地开展提供了坚强有力的组织保障和工作机制。
8、可依托中小学远教二、三模的行政村情况：2003年以来，我县作为全省教育远程网络建设示范县，由国家投资建设了317个农村中小学远程教育一、二、三模项目学校，由于近几年以来，农村中小学的撤、并、合、转，目前，全县共有二、三模项目学校290个，从数量和位置上基本覆盖了我县256个行政村，为全县党员远程教育的开展奠定了良好的基础。
四、几点建议：
远程教育工作是由组织部门牵头多部门参与，需要大量
资金作支持的一个庞大的系统工程，结合我县工作开展的实际，实施中仍存在一些问题，为此，特提几点建议。
1、资源整合方面：主要是与教育系统远程网络及其他部门网络系统的技术链接和共享、活动的开展中各有关成员单位之间的协调配合。虽然全县项目学校达到290个，但以往的工作中也存在着成员单位之间合作不够紧密、工作衔接不够顺畅、相关工作机制不健全的问题。在这一方面，希望省、市能出台相关政策和制度，强化市县远教工作的衔接及县级各成员单位之间的工作配合。
2、硬件设施建设方面：希望省、市能够明确视频会议室场地建设、摄录编设备配备等有关的建设标准。
首先我代表中小企业局党组欢迎目标考核组来我局检查指导工作，在过去的一年里，在地委、行署的正确领导下，在目标办的亲切关怀和指导下，局党组带领全体干部职工以贯彻落实“两会”精神为主线、以先进性教育为契机、以落实目标任务为中心、以创建文明机关为重点，在目标管理方面实现了12个突破和12个根本性好转。
一、以落实目标任务为中心实现了12个突破
1、实现了非公有制经济发展目标的新突破。非公有制经济已经成为我区经济发展最具活力的新的增长点。“十五”期间增加值和税金取得了历史性的新跨越，2005年末，实现增加值77390万元，比2000年增长134.5%，年均增长26.9%；实现税金7712万元、比2000年增长151.5%。年均增长30.3%，占地方财政一般预算收入的58%。
2、实现了包扶贫困村的新突破。我局自包扶白桦乡东山村以来，先后3次赴东山村开展扶贫对接活动，先后为该村学校送去了电子琴、书籍，还为村委会送去一部电脑和打印机，从此结束了该村先进性教育手写材料的历史。
3、实现了营造非公有制经济发展环境的新突破。制定了《鼓励支持引导非公有制经济发展的实施意见》，已由地委、行署正式颁发。
4、实现了为非公有制企业服务的新突破。积极主动为非公企业排忧解难，帮助企业协调发展资金和贷款贴息；加大了执法监督检查力度，减轻企业负担，维护企业合法权益；尤其是引导企业走“产学研”校企联姻之路，由我局牵头“十五”期间开发了29个高科技产品，仅2005年就开发了11种新产品；在引导和扶持非公有制骨干企业向“五大产业”调整方面取得了新的进展。
5、实现了机关办公环境改善的新突破，我局一直以来以办公条件差、环境不佳而著称。去年我局采取积极向省争取，自身节约挖潜的措施，更换了全部办公桌椅，更新了8部电脑，办公环境的改善激发了全体干部职工的工作热情。
6、实现了机关工作作风的新突破。过去工作比较散漫，迟到早退现象时有发生，通过抓目标管理，各项工作落实到人头，增强了干事创业谋发展的激情，因此极大地促进了全局干部职工工作作风的转变。我局还制定了《风纪建设十二条规定》。
7、实现了创建学习型机关的新突破。过去是机关学习被动地学，应付了事，现在是主动学，争先恐后地学。领导带头学，全体机关干部职工浓厚的学习氛围空前高涨。通过学习促进了工作。全局干部职工去年记读书笔记平均5万字以上，主要领导读书笔记达15万字以上。
8、实现了创建节约型机关的新突破，在过去的一年里，我局坚持“两个务必”，全体干部职工树立了以营造节约型机关为荣、以铺张浪费可耻的良好风气。我们克服了经费紧张、资金不足的实际困难，圆满地完成了各项工作任务，而且还制作了目标管理、党建工作图板，还制定《创节约型机关九项规定》。
9、实现了中小企业非公经济宣传工作的新突破，我局积极营造浓厚的发展非公经济宣传氛围，印制了《走向辉煌的中小企业画册》5000册，和通过黑龙江经济报刊发了发展中的非公有制经济通栏专版，而且免费为企业进行宣传，我局还创办了《中小企业简报》，营造了浓厚的宣传氛围。
10、实现了班子建设的新突破。通过目标责任制考核工作，班子民主意识增强了，尤其是求真务实谋发展的劲头增强了，班子的向心力、凝聚力增强了，形成团结和谐的气氛。
11、实现了非公有制经济“十一五”发展规划的新突破。增加值按每年递增20%的速度，力争实现25%，非公有制经济比重比“十五”期间提高20个百分点，税收按每年15%速度递增，力争实现20%。
12、实现了非公有制企业引进人才工作的新突破。我局先后两次组织企业参加了全省人才招聘会，通过各种渠道引进人才120多人，为促进非公有制经济发展提供了人才保证。
二、以强化管理、提高素质、转变作风、创新目标为重点，取得了党风政风建设12个根本性好转。
1、年度目标管理工作取得了根本性好转。过去我局对目标管理工作重视程度不高，一度出现过考察组来了检查佐证材料现准备，使目标管理工作陷入被动局面。而今年我局总结了以往的教训，采取专人负责、认真总结，抢先抓早扭转了目标考核的被动局面。
2、机关党建工作取得了根本性的好转。我局去年配上了一名责任心强的专职党务工作者，并兼党组学习秘书，使党建工作取得了良好的成效。
3、党风廉政工作取得了根本性的好转。我局始终坚持把党风廉政建设工作作为重点，年初召开了全局廉政工作会议，认真学习深刻领会中央、国务院、省委、省政府、地委、行署领导关于廉政建设的重要讲话精神。局党组书记结合我局的实际情况进行认真的部署，全年没有发生一起违纪案件。
4、机关精神文明建设取得了根本性的好转。我局制定了机关文明办公十项规定。为了方便民营企业来局办事方便，还将工作职责名签摆放在案上。工作中注意文明用语，克服了过去冷硬的工作态度，在召开企业家座谈会上受到企业家代表的一致称赞。
5、政务公开工作取得了根本性的好转，局党组制定了《政务公开实施方案》，对重大问题如：提干、评先优，、为企业争取资金扶持、经费使用等均进行公示，还设立了政务公开栏。克服了过去工作透明度不高的弊端。
6、干群关系、党群关系取得了根本性的好转。通过先进性教育进一步密切了党群关系，党员在群众的威信有了很大的提高。如：在各种捐赠活动中党员干部始终走在前列，我局今年除了完成机关工委组织的捐赠外，局机关还为原企业下岗职工子女上学、亲人就医进行了2次捐款，使这些下岗职工深受感动。
7、深入基层调查研究，帮助企业解决实际问题取得了根本性的好转。在过去一年里，我们帮助企业解决实际困难方面取得了较好的成绩。如：为漠河招商企业北极木业协调了120个车皮，缓解了产品积压的问题，还为松岭一木雪条棒厂解决了出口退税和出口创汇资金往来退款等问题，使这户企业在出口创汇上取得了可喜的成绩，一举夺得出口创汇全区第一名，年创汇额160万美元。在调研方面也取得了丰硕成果，我局撰写了《甜蜜的事业美好的未来》等论文5篇，均得到了地委、行署主要领导的好评。
8、招商引资工作取得了根本性好转。今年我局积极为全区非公有制企业营造招商引资、经贸洽谈环境，先后组织了广州中国中小企业博览会，全国牡丹江对俄贸易洽谈会，中小企业振兴东北老工业基地改造经贸洽谈会等均取得了良好的成绩，在我局的积极努力下，全区非公有制经济去年引进到位资金4.5亿元。
9、团结协作精神取得了根本性好转。过去我局在安排一些综合性的工作时，科室间工作配合不尽人意，通过目标考核工作，提高了协作精神，增强了集体荣誉感，工作中出现了争先恐后的良好局面。去年我们把“两会”上地委、行署主要领导的讲话精神分解为37条工作任务，通过一年的努力全部完成任务，这一切离不开团结协作精神。
10、整章建制工作取得了根本性的好转。过去局机关工作制度不够健全，通过党员先进性教育活动和目标考核工作的要求，进一步完善了党务、政务、事务、业务各项规章制度50项。
请予审议，现在代表县人民检察院向大会演讲工作。并请各位政协委员和列席会议的同志提出珍贵意见。
县人大及其常委会的依法监督下，县政府、县政协和社会各界的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”检察工作主题，着力开展“保增长、保民生、保稳定、保公正”各项工作，切实做到执法想到稳定、办案考虑发展、监督促进和谐”全面履行法律监督职责，各项工作都有了新的发展和进步。年,县人民检察院在县委和上级检察机关的正确领导下。
一、全面履行检察职能维护社会公平正义
（一）严厉打击刑事犯罪。充分发挥审查逮捕、审查职能作用，依法稳准狠地打击严重刑事犯罪，营造和谐稳定的社会环境。一是加强配合协作，增强打击实效。加强与公安、法院的联系与配合，强化侦捕诉联动机制，积极参与矛盾纠纷排查调处和社会治安重点问题专项整治“百日行动”突出打击重点，对杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪案件，坚持依法快捕快诉，对重特大案件实行挂牌督办，确保对严重刑事犯罪分子的高压态势。共受理移送审查逮捕案件159件273人，经审查批准逮捕147件256人；受理移送审查案件251件392人，经审查提起公诉216件323人。二是准确掌握宽严相济刑事司法政策。严格掌握逮捕条件，慎用逮捕强制措施；正确掌握、不条件，依法适用不。对因证据不足、不构成犯罪或无逮捕必要的22人依法作出不批准逮捕决定，对未成年人犯罪、轻伤害案件和交通肇事案件等三类轻微刑事案件，退回或建议公安机关撤案8件，不诉14人。三是认真落实检察环节社会治安综合治理各项措施。不时细化控告申诉首办责任制和检察长接待制，对外加强与有关部门的沟通，对内强化相关业务部门的工作联动，及时通报信息。全面排摸管辖范围内的情况，从接待中研判不稳定因素，认真落实化解疏导措施。对涉检案件，定领导、定专人、定时限，逐件落实责任，有的还采取上门答复等便民措施，把工作向社区延伸，提高了工作的主动性和有效性。
（二）严肃查办和预防职务犯罪。渎职案件2件2人,挽回直接经济损失100余万元。所办案件全部在法定时限内侦结、和判决，办案质量得到保证。二是突出重点，查办大案要案。坚持把维护人民群众的根本利益和领导干部职务犯罪案件作为执法办案工作的重点，突出查办涉及民生的职务犯罪案件,特别是集中开展了查办涉农职务犯罪专项工作，共初查涉农职务犯罪嫌疑人15人，立案9人如丰溪街办五角塘居委会干部在协助政府征地过程中，虚套财政资金，贪污私分，集体腐败；县经贸委主任兼煤矿平安监督管理局局长许升平疏于管理，，并且收受贿赂、挪用公款，受到法律的严惩。三是加强预防工作，探索预防机制。立足检察职能，加强对典型案件发案原因、特点和职务犯罪易发多发行业态势的分析，及时建议有关部门健全制度、堵塞漏洞，努力从源头上预防和减少职务犯罪的发生。深入单位和企业以案说法，开展预防警示教育5次，开展法律咨询60多次，各单位普遍表示欢迎。
（三）切实强化诉讼监督。抓好留所服刑和减刑假释人员的审查监督，严格审批案件，把住关口。审查呈报减刑假释案件15人，依法纠正不当减刑4件，纠正违法留所服刑2人。
二、服务科学发展大局促进社会经济发展
（一）牢固树立服务科学发展大局的理念。科学发展观是一切工作总的指导方针。始终把践行科学发展观摆在突出位置，不时更新执法观念，提高工作水平，为经济和社会发展提供了法律支撑。执法理念上，牢固树立大局意识和中心意识，密切关注经济社会发展动态、趋势，研究新情况，解决新问题，绝不游离于大局和中心工作之外；工作展开上，围绕县委、县政府总体部署来把握，既突出主题，严格公正执法，又全面兼顾，服从、服务于全县工作大局，较好地处理了改革、发展、稳定的关系，没有因执法偏颇而引起不必要的动摇；价值取向上，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，关注民生，关心群众诉求，促进了社会主义和谐社会建设。所有这些，掌握大局，找准位置，推动我院各项工作平稳健康发展的原因所在
（二）积极落实服务科学发展大局的措施。结合科学发展观学习教育活动。紧紧围绕县委的安排，明确检察工作的着力点，积极主动做好服务和保证经济建设的各项工作。积极为新农村建设服务，建立涉农检察工作联络员机制，向行政村派出政治素质过硬、业务素质较强的乡村法治辅导员”不时提高农民群众的法律意识，营造风清气正、干事守业的良好环境。积极开展干部结对帮扶贫困户工作，为驻点村捐款捐物，解决困难群众实际问题。11.9自然灾害后，组织干警积极捐款，协助企业、扶贫点做好善后工作。积极为企业发展服务，上半年为县电信局追回拖欠话费达70多万元，受到企业的欢迎。全面参与县人大开展的维护母亲河、防止水污染”执法检查活动，对一些影响饮用水质量、污染水源的企业依法开展公益诉讼调查，促使一些污染企业纷纷停产整顿，主动处置污染源，维护了广丰的生态环境，取得了很好的效果。
（三）切实转变执法作风改进工作方法。结合机关效能年活动。与群众零距离接触，面对面沟通，宣传法律知识和检察职能，建立党员干部“见事管事”制度，问政于民、问需于民、问计于民，听取群众意见和建议。注重改进办案方式方法，依照依法坚决查办、坚持惩防并举、掌握政策界限、掌握分寸节奏、注意方式方法的办案原则，妥善处置涉企案件，维护企业的合法权益，慎重采取强制措施，维护发案单位的正常工作秩序，努力实现法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。
三、努力提升自身形象打造广丰检察品牌
（一）强化检察队伍建设。坚持以提高检察人员整体素质为目标。努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质、专业化检察队伍。一是以党建带动队伍建设。加强班子思想、组织、作风、纪律建设，发扬党内民主，积极开展批评与自我批评，努力建设团结和谐、凝心聚力的领导班子，要求干警做到领导首先做到创新党总支和党支部工作，摸索党的建设和队伍建设相互促进的规律，开展经常性的学习、讨论、谈心活动，发挥党员干部执法办案的主体作用，不时提高执法公信力。年党建工作被市委组织部确定为“全市基层党建工作示范点”老干部党支部被推荐到市委惩处。二是以创新培训机制促队伍素质提升。进一步完善党组中心组学习制度、周五学习日制度、目标管理讲评制度以及外出培训考察制度，利用各种有效途径加强干警政治理论和业务知识的学习，提高检察人员的素质。注重检察实务技能锻炼，开展“一案一总结、一事一总结”和岗位练兵活动，以“回头看”方式提高业务水平和岗位技能。积极为干警的学习提供良好的平台，对取得高学历、通过司法考试的干警予以奖励，营造全院良好的学习氛围。三是以开展“创特色、树品牌”活动创新工作局面。充分发挥干警的首创精神，把“创特色，树品牌”作为常态性活动，积极出主意、想办法，不时创新工作制度，创新工作方法，创新工作效果。一年来，院工作创新亮点频出，多项经验被高检、省、市院转发和推广，整体工作跨入了全市检察机关先进行列。
（二）抓好内部科学管理。坚持“以人为本、和谐建院”基本思路。规范和促进机关文明管理，努力营造机关内部和谐。一是完善制度，建立一整套涵盖业务、政务、事务的管理规定，做到事事有规范，处处有规章，使制度管理成为长效机制。二是坚持从细微处入手，强化内部监督。成立了检务督察委员会，采取专项督查与平时督查相结合、明察暗访与随机督查相结合等方式，全方位开展检务督察。同时，抓好苗头性问题，防止小节不管酿成大事，使队伍建设始终在良性轨迹上运行。三是加强人性化管理，把人本理念、人文精神、人性关怀、人格尊重有效结合起来，关心干警生长，褒扬取得的成果，解决生活中的困难，打造工作紧张、生活愉快、环境优美、心情舒畅的软环境，提升了检察机关的外在形象。去年我院继省第十一届文明单位后，再度荣获省第十二届文明单位称号。
（三）大力加强基础建设和信息化建设。加大基础建设投入。多方筹措资金，为全面启动“两房”附属工程建设作了必要准备。进一步完善了办公办案局域网、三级专线网、办公办案平安监控网三大网络建设；实现了视频电视电话会议系统、楼宇广播系统、大屏显示系统、同步录音录像系统四大系统；构建了内外网信息平台、办公办案公文审批流转平台、电子档案管理平台的三大信息化工作平台。全面推进信息化运用，认真开展了计算机基本知识和办公系统应用操作培训，多数干警能熟练使用计算机。办案部门正逐步试行电子化笔录输入，自动化、无纸化办公办案格局正在形成，大大提升了工作效率。
四、自觉坚持党委领导依法接受各界监督
（一）坚持党委领导。党的领导是社会主义法治理念的基本要求。正确处置坚持党的领导与依法独立行使检察权的关系，正确掌握检察工作的政治方向，全面贯彻党的路线、方针、政策，努力把党的主张落实到具体的执法实践中去。对检察工作重大活动、重大事项、重大案件，及时向县委请示、汇报；依靠县委支持，解决了工作中重要而基本的问题，牢牢掌握了工作主动权，赢得了社会的认可。
（二）自觉接受监督。主动将检察工作置于人大及其常委会监督之下。加强与人大代表的联系。认真向人大及其常委会演讲工作，坚决贯彻人大及其常委会的决定、决议，依法料理人大批转、交办的案件及其他事项。对9件人大代表和政协委员的建议、转交的案件、事项，落实专人，限时办结并回复。继续深化人民监督员制度试点工作，三类案件”无一例外地进入人民监督员的监督顺序。去年12月县政协举行第15次常委会，专题听取检察工作汇报，评议中给予检察机关较高评价。县人大常委会组织40多位省、市、县人大代表对我院中层以上检察员进行述职测评，17名被测评对象全部以优秀票通过。
检察工作虽然取得了成果，过年的一年。但仍存在一些困难和不足：一是专门人才较少，队伍专业化建设有很长的路要走；二是业务发展不平衡，特别在诉讼监督方面，思路不广，方法不多，效果一般；三是工作总结提高不够，宣传工作没有跟上。所有这些，都要在今后的工作中逐步克服和改进，也恳请各位代表和社会各界人士继续给予关心与帮助。
要认真贯彻党的十七大、十七届四中全会和中央经济工作会议，新的一年。全国、全省政法工作电视电话会议和检察长会议精神，坚持以科学发展观为统领，以服务发展大局为根本，以深化推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为载体，强化法律监督职能，狠抓队伍建设和基层院建设，推动检察工作科学发展。做好今年的检察工作，认为要着力从以下几个方面下功夫：
一是着力提升服务大局的能力。紧紧围绕促进经济和社会发展的大局。发挥检察职能作用，找准服务的切入点，增强服务的针对性，坚定不移地服务保增长、保民生、保稳定的各项工作，强化服务措施，拓宽服务领域，增强服务实效，提高服务能力。
二是着力提升法律监督能力。不时加强队伍专业化建设。努力造就一批执法办案的行家里手。要适应人民群众对检察工作的新要求新期待，大力推行便民利民措施，积极采取群众易于接受和理解的方式执法办案，注重运用群众语言释法说理，切实提高面向群众、贴近群众、服务群众的群众工作能力。要适应科技信息发展的新形势，切实提高信息化应用能力、突发事件处置能力以及舆情应对和引导能力。
三是着力提升执法公信力。树立正确的执法理念。把维护社会公平正义作为检察工作的价值追求。坚持执法为民，通过依法打击和查办各种侵害民生权利的犯罪，加强涉及民生问题的法律监督，赢得人民群众的支持和信赖。大力推行“阳光检务”探索实行不案件和申诉案件公开审查制度，切实保证人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权，以公开促公正，使执法公信力有一个质的提高。
工会作为一级群众性组织在全国各行各业的日常生产、生活中发挥着巨大的不可替代的作用,是党联系职工群众的桥梁纽带。因此,党的宗旨就是工会的宗旨,党的要求就应该成为工会的行动。在当前以构建和谐社会为主旋律的时代背景和油田为建成“千万吨高原油气田”这一宏伟目标的新形势下,作为企业的工会组织在日常工作中,只有做到全心全意面向职工,时时刻刻做员工困难的知情者、群众利益的维护者,企业工会工作才能凝聚人心、勃发生机。
一、新形势下工会工作面临新的挑战
1、职工队伍群体呈现多样化，工会工作对象变得复杂。
在过去计划经济体制下，无论是国有企业还是集体企业，职工的成份相对简单，经济收入差距很小，工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。随着国有企业改革的不断深化，现代企业制度的逐步建立，职工队伍在悄无声息中分化，出现了不同利益的职工群体，表现在政治地位和经济待遇有了明显的差距。主要有：一是经营管理者群体。这个群体过去是企业的党政领导（处级以上干部）。企业改制、转制后，成为企业的董事长、总经理、董事等，执行的是年薪制、期权制、股权制等分配方式；二是“白领”员工群体。这主要是科技人员、高级职员；三是普通职工群体。主要是企业从事具体生产劳动的一线职工，也是企业人数最为庞大的群体，他们要通过自己掌握的技能来取得工资。四是打工者群体。主要是企业外聘的协议工、劳务工、季节工等，他们靠具体劳动来获取报酬。上述这些不同的职工群体由于所处的地位不同，自身需求不同，对工会工作的要求和希望也不尽相同，企业工会应针对职工队伍结构上发生的这些新变化，调整工作重点和工作方法。
2、企业劳动关系日趋复杂，职工对协调劳动关系的要求增高。近年来，随着国有企业不断重组改制，所有制结构呈多元化发展，企业劳动、人事、分配制度发生了深刻变化，使得企业劳动关系出现复杂、多变的趋势表现在：一是企业内部下岗、待岗职工有增无减，就业上岗成为职工关注的头等大事。企业为了追求经济效益要减员，而职工为了生存要岗位，这对矛盾越来越突出；二是企业群体性劳动争议和突发性事件日渐增多，呈现出由个人劳动争议向群体性劳动争议转变，由具体利益受侵犯造成的劳动争议向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点，并且这种劳动争议和突发事件的规模越来越大。比如，针对企业实行减员增效、有偿解除劳动关系等改革措施引发的劳资矛盾和劳资冲突时有发生，作为企业工会此时感到束手无策，处于“不能不协调，又不知如何协调”的两难境地。
3、职工收入差距不断拉大，使工会维权工作难度加大。
随着企业分配制度的改革，过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破，现在企业实行的是经营者年薪制、股权制或期权制和职工的岗级制或持股制，同时资本、技术等要素进入分配领域，企业内部分配方式和工资档次呈现出多样化。在当前竞争异常激烈的市场经济条件下，国有企业更加注重人才和知识，为了吸引和留住高级管理人才和科技人员，在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策，这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大，大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态，而这个群体一旦遇到天灾人祸，就会陷入困难或特困之中。在这样现实面前，工会无论从经济实力上，还是方法手段上，都没有力量解决职工就业、提高收入等根本问题。工会关心和维护弱势群体的具体利益，也只能是参与、协调和帮助；只能救助部分特困职工。维护的难度越来越大，经常出现“不能不维护，又不能多维护”的尴尬局面。
上述问题集中起来反映出企业工会对新时期工会工作发展规律的认识不足，对工作中遇到的现实和理论问题研究的不够，导致矛盾和问题越积越多，束手无策，工作越来越难展开。
二、把握工会工作的重点，充分发挥工会在调节利益、理顺关系、维护稳定、推动发展的独特作用
1、要突出三个到位，重视支持工会开展工作。一是思想认识要到位。要始终把工会工作列入企业的重要议事日程，坚持把工会工作与党建工作一同部署、检查、考核、奖惩。工会组织的重大活动和重点工作，党政主要领导都要亲自过问，及时协调各方关系和解决实际困难。建立健全党政工联席会议制度、各部门与工会联系制度、领导联系职工代表等制度，定期听取工会工作汇报，及时研究工会提交的重要问题。二是工会经费保障要到位。工会经费是工会组织履行职责、开展工作的物质保证。要支持工会独立自主开展工作，依照《工会法》规定的比例足额拨缴经费。工会经费的划拨做到不拖不欠、及时足额到位。三是工会干部的待遇要落实到位。注重抓好工会主席的选拔、培养和任用，切实保障工会主席的权益；在学习培训上，每年企业干部学习培训都应把工会干部纳入总体计划；在使用交流上，组织人事部门要注重工会干部管理使用和轮岗交流，注重工会干部的培养和锻炼。
2、要加强调研分析，明确工会工作对象。一是要认真调查了解不同职工群体的实际情况，了解他们不同的思想动态、收入来源、生活情况以及迫切需求，既要从宏观上把握职工群体的变化趋势，又要从微观上关注职工个体的具体状况。二是要积极参与协调企业不同职工群体间的利益关系。工会要按照经济上兼顾公平，注重效率；政治上相互平等的原则，来协调不同职工群体间的利益关系，帮助企业化解内部矛盾、理顺职工情绪，调动各方面的积极性，推动企业的发展。三是工会真正有效地履行维护职能，必须把一线职工作为主要工作对象，把低收入职工、困难职工作为突出维护职能的重点。