时间：2023-03-10 14:47:32
导语：在菊花教案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划，工程合格率达100%，重点工程优良率达90%，单位工程优良率85%；交通运输安全保持平衡态势；农村公路养护年均好路率提高1个百分点；规范运输市场管理，实现水陆客货运量平稳增长，确保运输市场健康有序发展。
（二）工作举措
1、精心组织，加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平，必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定，加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。
3、创新手段，不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力，打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动；运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则，与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措；交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务，实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划，确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限，大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
4、强化监督，全面规范行政执法行为。一是切实加强交通执法队伍建设，教育交通执法人员牢固树立执法为民的观念，切实优化黄南交通发展环境，为促进自治州经济发展作出应有的贡献；二是严格交通行政执法资格管理和严格遵守交通行政执法程序；三是严格执行交通行政执法监督和责任追究制。
5、统筹兼顾，抓好2010年工作计划。一是建立健全作风建设的长效管理机制，开展经常性的作风建设教育活动。二是加强党风廉政建设和反腐败工作，完成好 “廉政文化”进基层、进车船的各项工作任务。三是围绕全州工作大局和交通工作总要求，齐心协力地推动交通工作再上一个新台阶。
二、建立各项食品药品安全工作规章制度。制度主要应包括：食堂、商店从业人员体检制度、餐具消毒、保存及工作衣帽穿戴、清洗制度、向师生出售饭菜24小时留样制度、学校食品药品安全事故责任追究制度等8项制度。各校对制度的执行情况要经常性地开展监督检查，减少或及时消除食品药品安全隐患，防范校内重大食品药品安全事故的发生。
三、积极开展学校食品药品安全宣传教育工作。各校要制定食品药品安全教育工作计划，大力开展食品药品安全的专题宣传教育活动，倡计划导健康消费，要求每学期开展食品安全健康教育活动不少于2次。
四、加强校内食品药品安全管理工作。学校必须完善各项监督管理制度，落实专人履行监督管理职责，要与承包者签订食品药品安全责任状，提出明确的食品药品卫生安全要求。禁止非工作人员进出食堂、商店的加工操作间及食品原料存放间。
五、各校要建立和完善学校突发性食品药品安全事故的应急处理机制，制订食品药品安全工作预案。要配合有关部门做好学校食堂食品卫生监督量化分级管理工作。积极开展“千镇连锁超市、万村放心店”建设活动，年内建成3个校内连锁超市，26所学校放心店建设任务，其覆盖面达到50%以上。积极推行蔬菜、肉品的定点配送工作。
一是确保受灾群众有房住。要健全安置点板房安全管理制度，完善防范自然灾害、次生灾害安全事故的工作预案，加强日常安全管理和日常巡逻检查，切实保障安置点群众生命财产安全。要强化城镇集中安置板房水电气和消防等设施的安全管理，对农村过渡住房进行加厚加固处理，提高防风防雨防寒保暖能力。要加快农村永久住房建设进度，力争在入冬前有更多受灾群众住进安全温暖的新家。
二是确保受灾群众有衣穿。要着眼今冬可能出现极端严寒天气的需要，筹集充足的过冬衣被，在全市深入开展以“捐赠衣被、温暖灾区”为主题的“送温暖、献爱心”捐赠活动，各级各部门要率先垂范，加大宣传力度，带动社会捐赠。要重点关心“两孤一残”人员、五保户、低保户等困难群众的过冬问题，实实在在帮助他们解决实际困难。
三是确保受灾群众有饭吃。要提前准备灾区群众过冬需要的口粮，满足冬令春荒的需要。要重点针对高寒山区，提前储备充足的粮食、取暖用的燃料和日常生活必需品，保证受灾群众吃得饱、穿得暖、不受冻。
四是确保受灾群众有病能医治。要巩固卫生防疫工作成果，大力开展爱国卫生运动，抓好灾区今冬明春防病工作，加强饮用水、食品卫生和药品质量安全监督，开展形式多样的健康教育宣传活动，提高受灾群众对灾害常见病的自我防护能力，确保不发生重大疫情，确保有病能得到及时医治，确保人民群众身体健康。
二、统一认识，切实增强做好受灾群众安全过冬工作的责任感
救灾救助工作是党和政府密切党群干群关系的重要纽带，是重要的民生工程、民心工程。做好此项工作是爱民之情、亲民之义、为民之举的重要体现，意义重大。“5·12”汶川地震发生后，全市各级各部门迅速反应，深入救灾一线，在抢险救人、转移安置受灾群众、保障受灾群众基本生活、维护灾区社会稳定等方面发挥了重要作用，充分体现了执政为民的理念，让受灾群众深切感受到了党和政府的关怀，进一步提升了党和政府的形象。当前，我市救灾救助任务仍然艰巨繁重，特别是要把受灾群众安全过冬工作作为当前一项紧迫而重要的任务，必须抓紧抓好，要站在讲政治、顾大局的高度，本着对人民群众高度负责的态度，继续弘扬伟大的抗震救灾精神，切实增强责任感和使命感，落实工作责任，健全制度措施，把各项救助政策落实到位，确保受灾群众特别是板房安置小区和高寒地区受灾群众安全过冬。
三、建立健全长效机制，切实完善城乡救灾救助体系
当前和今后一个时期，救灾救助工作要以统筹城乡、协调发展为指导，以建立健全灾害应急体系和社会救助体系为目标，构建长效工作机制，全面提高我市救灾救助水平。
一是进一步抓好受灾群众房屋重建工作。要本着因地制宜、科学规划、统筹兼顾、规避灾害、经济适用的原则，加快实施灾后住房重建工作。
二是进一步落实就业援助政策。要落实就业援助政策，对灾区实施重点就业援助，加快受灾群众就业安置，确保灾区充分就业。
三是进一步完善城乡社会救助体系。要加强救助体系的配套衔接，进一步完善最低生活保障救助与住房、教育、司法等救助的衔接配套，加强社会救助与社会保险、社会福利、慈善事业以及最低工资制度的衔接配套，使各项救助政策互联、互补、互动，尽可能解决困难群众多方面需求。要大力发展社会慈善事业，开展经常性的社会捐赠活动，积极引导社会资金投入和支持救灾救助，让更多的社会公众参与救灾救助。
四是进一步健全城乡居民最低生活保障制度。要根据当地经济社会发展水平，特别是要关注生活必须品价格变动情况，建立健全与经济增长、物价水平相适应的补助标准动态调整机制，确保困难群众基本生活需要。
四、加强领导，落实责任，强化监督，切实推动救灾救助工作落实到位
救灾救助工作涉及面广、任务重，需要加强监督管理，确保各项工作落实到位。
一是加强领导。各级政府要把救灾救助工作纳入重要议事日程，加强领导，安排好救灾救助资金、物资，保证工作顺利开展。
二是强化部门配合。有关部门要密切配合、各司其职、形成合力，做到工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位。
三是加强督促检查。要把救灾救助工作特别是确保受灾群众安全过冬工作纳入目标管理，落实责任主体。各区（市）县要积极开展自查自纠。市级相关部门要加强督查指导，确保工作按时、按要求推进。
四是加强基层基础工作。要进一步夯实救灾救助基础，健全基层救灾救助服务网络，充实基层工作力量，调动基层的积极性、主动性和创造性。
一、偿债的对象*范围
20*年12月31日前，县、镇政府，村级集体合作经济组织*农村中小学校，为完成农村普及九年义务教育目标，通过向金融机构贷款、施工单位垫资以及向教师、学生家长*其他个人借款等形成的债务。主要包括教学及辅助用房、学生生活用房、校园维修建设、教学仪器设备购置等与学校建设直接相关的债务。不包括教职工宿舍修建及设备购置、农村中小学人员工资*运转债务、20*年12月31日以后发生的债务、民办学校的农村义务教育债务、明显超标准兴建的非教学必需硬件设施形成的债务、债权债务关系不明晰导致难以认定的债务。
二、总体目标
20*年，全面完成我县农村义务教育债务化解工作。化债工作本着先易后难，优先偿还与分段偿还相结合的原则进行，并建立健全制止发生新债的长效机制。
三、偿债资金管理
偿债资金主要来源于省补助资金，不足部分由县财政承担。偿债资金实行国库集中支付。中央、省拨付的“奖补资金”及县自行安排的偿债资金，按照省财政厅财库〔20*〕385号文件规定拨入“县级财政特设专户”，所有债务偿还一律由县财政部门通过“县级财政特设专户”直接支付到债权人。偿债资金支付的具体流程、国库集中支付使用的有关支付凭证及会计核算管理按规定执行。县化债办要进一步细化偿债资金筹集与支付的核算，设立化债债务会计核算帐套，并建立债务项目的偿债台账。
四、偿债方法及步骤
（一）偿债方法。
1、对锁定的债务进一步核查，切实做到不重复、不遗漏、不违规。
2、对商业银行及其他金融机构的债务，按照商业化原则，由债务人与债权人银行充分协商，通过债务重组、停止计息，债务核销等方式处理。
3、区分轻重缓急，明确偿债顺序，坚持三个“优先”：优先偿还教师、学生家长等个人*工程业主的债务；优先偿还因病致贫、遭受灾害的农村债权人的债务；优先偿还债务本金。
（二）偿债步骤。
1、债务偿还先由债权人提出还款申请，并由债务人进行确认。债权人按要求填写《农村义务教育债务还款申请审核表》（见附表一），连同证明债权的有效凭据*身份证复印件，提交给县化债办（设在县财政局）；县化债办收到申请后及时通知债务人，由债务人对债权人填写的《农村义务教育债务还款申请审核表》予以确认，并提供能证明借款存在的有效凭据，核实债权人提供的相关资料，并签署具体意见。
2、县化债办收到债权人申请*债务人签署的意见后，会同县教育、财政部门进行审核。县财政、教育部门主要是审核债务的真实性，剔除不实债务，提出审核具体意见，并附相关审核资料。县化债办根据部门的审核意见及其提供的审核资料进行复核，对最终的还款数额进行确认。经复核无误后，县化债办将拟偿还债务的相关情况同时在债务人所在地*项目学校进行为期7天的公示，公示无异议或有异议经查实，报县化债领导小组审批后，由县化债办与债务人签订债务认定责任书。
3、县化债办根据领导小组审批的结果，开具一式五份的书面《还款通知书》（见附表二），一份留存，其余四份分别通知债权人、债务人、项目所在学校*财政部门，同时向同级财政部门提供已经审批的《农村义务教育债务还款申请审核表》的复印件。县财政部门按照省财政厅财库〔20*〕385号文件规定，根据《还款通知书》及所附的复印件，在5个工作日内从“县级财政特设专户”直接将款项支付给债权人（债权人应出具收条），同时将转账凭证的复印件交化债办。
4、县化债办根据留存的《还款通知书》以及财政部门转账凭证复印件，填写《*县农村义务教育债务偿清项目销号确认表》（附表三），并将销号情况录入“农村义务教育债务监管系统”软件，对已偿还的债务实行销号，直到全部债务偿还完毕。
5、每个债务项目偿还完毕后，县化债办将债务项目的申请审核、审批、资金支付等资料全部归档，装订成一个卷宗，保证债务审核资料真实、完整。
五、工作要求
（一）加强领导。农村义务教育债务化解工作是一项政策性强、涉及面广、情况复杂的工作，各级各单位必须高度重视，加强领导。县政府成立由财政、教育、农业、审计、监察、法制办、金融办等部门单位参加的清理化解农村义务教育债务领导小组，县长任组长，亲自抓、负总责；领导小组各成员单位要认真履行职责，加强分工协作，及时研究新情况、新问题，积极制定预案，妥善化解各种矛盾，确保农村中小学正常教学秩序*农村社会稳定，确保农村义务教育债务化解工作顺利进行。
（二）坚决制止发生新债。对涉及农村义务教育的建设项目严格把关；对学校的各项预算支出，严格审核；对超标准、超预算*没有资金保障的建设项目与投资，不予批准立项；严格控制学校的公用经费支出，严禁将用于偿还农村义务教育债务的资金挪作他用，严禁动用义务教育经费保障机制改革专项资金偿还债务。在全面落实农村义务教育经费保障机制改革的各项政策、保障农村中小学的正常经费需要的基础上，确保不发生新的农村义务教育债务。
以各级党委、政府、教育行政主管部门关于安全工作的文件精神为指导，以确保学校财产、师生生命安全为目标，坚持“安全第一，预防为主，人人有责”的方针，认真落实《株洲长鸿实验学校安全管理措施》，加强安全工作法律法规的学习宣传，完善安全管理机制，健全安全管理制度，强化安全管理措施，实施安全事故责任追究制，创安全文明校园。
二、工作目标
抓实安全教育，搞好安全防范，实施责任追究，确保校园平安。
三、工作措施
1、加强领导，成立专门领导小组。校长为学校安全工作第一责任人；分管政教的副校长为学校直接责任人；学生处主任为周边环境治理、学生安全事故的直接责任人；各处室主任为各部门工作的直接责任人；年级组长为年级责任人；班主任为各班的直接责任人；分管后勤的领导是学校食堂、豆奶等饮食卫生的直接责任人；医务室负责有关知识的宣传教育；办公室负责组织协调、反馈信息。学校安全工作领导小组成员：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组下设一室八组：
（1）、办公室负责协调学校各组安全日常工作。
（2）、校园安全组负责安全教育、学生课间、午睡集会安全等。
（3）、校舍设施组负责建筑设施、消防设施、防雷设施、用电线路安全、学校后勤和安全生产工作。
（4）、教学设备组负责学生上课期间安全和馆室、教学设施设备、信息安全工作。
（5）、寄宿安全组负责学生公寓内设施设备、学生住宿安全工作。
（6）、食品卫生组负责校园内、学校食堂食品卫生安全工作。
（7）、门卫校医组加强门卫值班，严格执行门卫制度，确保师生人身和校产安全；加强校医管理，严格执行医务室有关制度，杜绝医疗事故。
（8）、校车安全组负责校车的安全行驶、乘车学生的安全接送工作。
（9）公寓安全组负责教师公寓设施、设备及住户安全。
2、加强宣传，增强安全防范意识。
学校利用每年安全教育月、安全教育周、安全教育日、“119”消防日，对学生进行安全知识、防火知识教育，开学第一周定为安全教育周，第一月定为安全、纪律教育月，利用班会课组织学习《安全知识读本》，查找安全隐患，召开安全教育主题班会，请交警、消防人员进行安全知识讲座，各班办安全知识黑板报。利用课间操集中时间、国旗下讲话时间强化安全教育，提高防护能力。
3、落实措施，严格管理。
（1）、建立安全工作日报告、日记载制度。学校把安全工作纳入行政干部值日人员的检查评比中，值日领导为当日安全工作的责任人之一，发现问题及时处理，及时报告；失职者实行责任追究，按制度予以惩罚。
（2）、严格食品卫生管理。分管领导、食堂事务长要严把“四关”，即食品进货渠道关，消毒关，卫生关，质量关。定期召开炊事员会，进行卫生知识教育，炊事员要定期搞好体检。
为了进一步抓好我局档案专业继续教育工作，我局拟成立档案专业继续教育工作领导小组，局长韩奕任组长，由副局长**分管档案专业继续教育工作。
领导小组和分管领导应加强对档案专业继续教育工作的领导和管理，克服财政经费不足的困难，合理安排继续教育经费支出，努力争取财政继续教育专项补贴。
领导班子适时召开档案专业继续教育专题会议，研究部署继续教育工作。档案专业继续教育工作实行目标管理，纳入岗位责任制，与个人年度考核、职称评聘挂钩。
建立健全档案专业教育继续教育工作管理制度，如教师管理制度、教学管理制度、继续教育档案管理制度等，使档案专业继续教育工作标准化、规范化、科学化，从而取得较好的成效。二、建设一支高素质的师资队伍
师资队伍是档案专业继续教育工作取得良好成效的重要保证，稳定师资队伍，提高师资素质，加强师资管理。
公文管理、文书档案管理、科技档案管理、档案保护技术、电子文件管理、档案法律知识等六门课都配备我局馆教师，一名教师最多兼任两门课，任课教师的学历均达到大专以上，或者具有中级职称。
每位任课教师，要努力提高自身素质，加强科学文化和档案业务的学习，并适时参加师资培训，取得档案专业继续教育教师资格证书。按照上级要求，进行师资登记，登记数量与实际相符合，并上报备案。三、努力改善教学条件
我局办公用房紧缺，无法配置专门的档案专业继续教育教学场所，办公经费不足，无法购置档案专业继续教育教学设备。我们要多向领导和有关部门汇报，积极争取领导和有关部门的支持，尽量改善教学条件，教学设备能购置多少就购置多少，教学档案要以每期为单位，整理规范，材料完整，并按规定上报相关材料。四、充实教材，切实实施教学
认真学习贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，落实“两会”精神，牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念。始终坚持以人为本、“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕创建“构建和谐校园”的目标，全面贯彻落实《XX省安全生产责任管理办法》等法律法规。深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动，进一步强化安全工作责任追究制，大力拓展安全知识宣传教育面，建立健全安全管理长效机制，为全体师生创设良好的校园安全环境，努力保障学校教育事业的可持续健康发展。
二、工作目标
坚决杜绝重特大伤亡事故，尽力控制一般事故，确保在校学生安全，力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标，争取教育局安全工作目标考核季度考核和年终考核都名列前茅，确保学校教育教学质量和声誉的提高。
三、主要工作
（一）大力加强安全法制教育，进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和科任教师的作用，广泛开展安全法制教育，帮助学生牢固树立安全法制意识，把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。计划于3月下旬请法制副校长周国根、罗场交警中队熊彪队长及司法所所长、县消防大队队长等到校进行一次遵纪守法、交通安全、消防安全等重点主题的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念，了解安全基本常识，熟悉报警、求助电话的使用，具备对危险的初步判断能力，掌握躲避危险和自救的简易方法。
为防止学生在暑期发生溺水死亡事故，学校坚持集中开展安全常识教育，宣传预防溺水常识。学校在5月份开始，开展教师巡河活动。同时发放告家长书以提醒家长监管好自己的子女，防止他们私自下河玩水造成溺水死亡。
（二）大力加强安全工作组织制度建设，努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。
1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书，进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。
2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针，把检查作为做好安全工作的一个重要方面，校每周和重大节假日前必查的基础上，点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角。
3、结合上级精神制定学校《安全责任保证金考核管理办法》、《学校安全问题有偿举报制度》等加强群防群治，共建平安校园。
4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理，及时归类建档，为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料，使安全工作更具预见性、规范性和针对性。
5、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件，结合单位实际，认真制定各类事故应急预案，完善保障措施，健全处置机制。
（三）大力加强校园内部安全管理，努力营造安宁详和的校园环境。
1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度，把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训，配备必要的防范器材，使其不仅能防偷防盗，还具备一定的防暴抗暴能力。二是严格门卫询问登记制度，非本校学生和工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园，对不能说明情况的人员应责令其离开学校，对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是严格学生请假出校登记制度。
2、加强交通安全管理。教师摩托车出入校园，应避开学生上下学和人多情况复杂时段，限道、慢速行驶，学校结合门口新修水泥路等特殊情况设立相关警示标志和安排学生干部在学生放学出校时进行值班指挥，防止意外交通事故发生。不组织与教育教学无关的活动，不组织学生参加没有安全保障的社会活动，不组织学生参加抢险救灾等有危险的活动。
3、加强校园饮食卫生及防病安全管理。要严格执行《食品卫生法》规定，严把食品从业人员健康体检、食品采购索证、运输储藏、烹饪配餐、餐具消毒、保鲜留样、人员隔离等各个环节，确保不发生食物中毒事件和投毒案件。开学前，学校必须对炊事人员进行体检，对不宜从事炊事工作的要坚决调离岗位。学校要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作，按国家统一规划方案和指导原则，组织学生群体性预防用药。突出对高致病性禽流感及冬春季传染病预防知识的宣传教育，食堂严禁购买无检疫证明的鲜、活、冻禽及其产品，要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯，发现异常情况应及时报告妥善处置。
4、加强校园防盗安全管理。要加强对重点部位的管理，做到制度齐全，措施到位。会计室不超标准存放现金，严防盗窃事件发生。严格落实教职工值班和领导干部带班制度，值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守。值班人员要熟知报警装置和报警方法，做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通，保证紧急情况下领导到位，组织到位，措施到位。
5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设，加强维护管理，确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练，保证紧急情况下能遏制和消除火情，有序组织师生撤离火灾现场。
6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定，加强校园用电设备和线路规范化建设，电气设备工作性能正常，动力与民用线路分路使用，无超负荷或缺相工作现象出现。
7、加强校舍安全管理。学校定期进行校舍勘验检查，发现险情应立即处理。学校对防止拥挤踩踏事故，从实际出发，在学生出操、集合、放学，均由任课教师组织学生在阳台列队有序下楼，或适当错开时间，分年级、分班级逐次下楼。要定期检查楼道、楼梯的各项设施和照明设备，准备在各楼道处安装应急照明灯数个，坚决消除管理安全隐患。
8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理，认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护，防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律，教学内容应符合教学大纲要求，符合学生年龄、性别特点。
9、加强校园建筑施工安全。学校指派专人周华杰主任负责对学校在建男生宿舍楼工地的施工安全监管，同时设立相关安全警示标志，严禁师生越过警戒线到工地去围观、玩耍，确保施工安全。
（四）大力加强与安全职能部门的配合协作，认真整治校园周边环境。
一、指导思想
深入学习贯彻落实关于安全生产重要论述，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持“人民至上、生命至上”理念，以全面提升本质安全水平、坚决遏制各类生产安全事故、确保春节和全国“两会”期间安全生产形势持续稳定、深入推动安全生产专项整治三年行动和“秋冬会战”专项行动取得显著成效为目标，开展“教育局安全扁平化领导、安全生产专项整治三年行动工作专班（以下简称“工作专班”）立体化指挥、属地部门合成化作战”的百日攻坚战。
二、工作任务
（一）突出教育系统扁平化领导。
区教育局要充分发挥主体、指挥、协调调度作用。
1.按照区安委会制定的“合成化”百日攻坚战专项行动方案要求，制定教育系统专项行动方案，统筹做好专项行动的安排部署、自检和协调组织等工作。
2.督促各学校、幼儿园制定方案并汇总形成详实检查“清单库”。
专项检查清单
（1）实验化学物品的购买、储存、使用（按上级管理要求）。
（2）校舍、围墙、厕所安全管理（无D级危房、禁用D级危房）。
（3）校车安全管理（按国家颁布的校车安全管理要求）。
（4）消防安全管理（按消防安全管理标准要求）。
（5）技防设施（一楼大厅有安全管理显示屏、摄像头无死角、全覆盖）。
（6）校园警务室（有安全管理显示屏、有保安、有保安服、有防御器械、有防撞设施、一键式报警器与公安联网）。
（7）校园门外及周边景然有序（无非法人员、上下学有措施）
3.各单位拟订本单位被检各项清单，问题整改情况等。
（二）突出工作专班立体化指挥。
工作专班，要以全面落实安全生产专项整治三年行动2020年度和2021年工作任务清单（任务“施工图”）为抓手，即要紧盯本单位工作落实情况，更要严查学校、幼儿园工作落实情况，确保三年行动取得突破性进展。
1.区教育局负责制定检查清单，并进行督查检查，并视情况对某单位整治情况进行抽查。
2.负责组织有关行业部门组成专项检查组，对学校、幼儿园三年行动开展情况进行督查检查。
3.负责工作成果、存在问题和工作建议的汇总、报告、通报等工作。
（三）突出属地、单位合成化作战。
贯彻落实关于“从根本上消除事故隐患”的指示精神，采取“领导+干部+专家”的检查模式、“责任制+清单制”的隐患整改方式，推动整治一批重大问题、消除一批重大隐患。
1.各单位要梳理查找本辖区高风险行业领域，尤其是安全监管力量薄弱的行业领域，向区教育局提出指导申请。
2.区教育局根据相关单位提出的指导申请，组织相关行业部门成立指导服务专家组，对相关单位开展指导服务，并视疫情形势组织召开隐患排查整治现场培训会。
3.区教育局将组成“合成化”明查暗访工作组，针对春节、全国“两会”期间安全生产工作特点，开展巡查督查明查暗访。
三、方法步骤
区教育局安全生产“合成化”百日攻坚战专项行动分三个阶段进行。
（一）全面部署(2021年2月7日至2月10日)。区教育局制定并印发“合成化”百日攻坚战专项行动方案。各单位要统筹安排部署本辖区、本单位领域“合成化”百日攻坚战专项行动的具体工作。
（二）隐患排查攻坚(2021年2月11日至4月10日)。
1.明查暗访。区教育局组织由分管副局长为组长，由区教育局安全科相关人员为成员的“合成化”明查暗访组，从清单库中抽取检查清单，高频次开展春节、全国“两会”期间安全生产明查暗访。（时间：春节和全国“两会”期间）
2.单位自查。各单位成立检查组，采取“领导+干部+专家”的模式，从清单库中抽取检查清单，对本行业领域安全生产情况开展自查。同时，也要对本单位三年行动开展情况进行督查、检查、指导。（时间：长期坚持)
3.指导服务。区教育局根据相关单位提出的指导申请，协调相关行业部门成立指导服务专家组，开展指导服务。指导服务时，视疫情形势组织相关行业监管人员召开隐患排查整治现场培训会。（时间：2月22日至3月21日）
4.三年行动。工作专班，要对各单位进行督查检查，并视情况对整治情况进行抽查。组织相关行业部门组成的专项检查组，对各单位三年行动开展情况进行督查检查。（时间：3月22日至4月10日）
（三）整治问题攻坚(2021年4月11日至2021年4月20日)。各单位要对单位排查发现的问题隐患整改情况逐项验收，区教育局将组成专项督查组对问题隐患整改情况进行抽查，对隐患整改不到位的将依纪依规予以通报、约谈、问责。
（四）执法处罚攻坚(2021年4月21日至2021年5月10日)。区教育局组织有关部门成立“合成化”执法工作组，采取“双随机”形式，开展执法处罚攻坚行动。
四、工作要求
（一）强化政治站位。各单位要高度重视，精心组织，按照区教育局安全生产“合成化”百日攻坚战专项行动要求，做好春节、全国“两会”期间安全生产工作，全面防范化解安全风险。要力戒形式主义、，把握主动权，打好主动战，确保安全形势持续稳定。
一、指导思想
认真贯彻执行国家有关安全工作的法律法规和《浙江省安全生产条例》，落实上级关于安全工作会议和文件精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的方针和安全工作“防范胜于救护，隐患险于明火，责任重于泰山”的意识，坚持不懈，脚踏实地地抓好学校安全工作。
二、工作目标
以创建“平安校园”、“和谐校园”为载体，以“警示教育”为主线，采取有效措施，千方百计降低学生非正常伤亡率，有效控制传染性疾病在学校流行，杜绝发生食物中毒等学生和安全责任事故，切实保障师生生命和学校财产安全。
三、工作措施
1、加强领导，落实责任。学校安全工作事关学生的生命安全，关系到青少年儿童的健康成长和千万家庭的幸福，关系到社会的和谐与稳定。各校（园）要从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任感和使命感，把学校安全工作作为教育工作的一项重要任务，摆在突出位置。成立以校长（园长）为组长，分管副校长（园长）或政教、德育处主任为副组长的安全工作领导小组，切实加强对本校（园）安全工作的领导。层层签订安全工作责任书，落实安全工作责任制和责任追究制。建立安全工作例会制度，安全领导小组要每月定期召开例会，专题研究本校（园）的安全工作，解决安全工作中存在的问题。
2、健全制度，完善预案。各校（园）要根据《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学公共安全教育指导纲要》和《*县教育系统安全工作制度汇编》，结合本校实际及周边环境、学生年龄特点等，完善各项安全工作制度和应急预案。
3、加强宣传教育，提高安全意识。
（1）根据县教育局编写的《中小学生安全知识手册》，结合学校及周边环境实际、学生年龄特点、季节天气变化情况，通过主题班队课、安全专题教育、每天放学前最后一节课1分钟安全教育等途径加强对学生的安全教育，增强学生的安全知识和安全意识，提高学生自护自救和防灾、避险、逃生能力。
（2）利用“安全教育周”、“安全生产月”、“法制宣传日”、家长学校、家长会、家访等途径，积极向家长、社会宣传学校安全工作的政策法规，强化家长对子女的安全教育和监管意识。
（3）积极开展安全应急演练。根据学校实际和学生年龄特点，有计划地组织开展紧急疏散、灾害救助、逃生自救及生存训练等方面的应急演练，不断提高师生应急自救能力。针对演练活动暴露出的问题和不足，及时制定整改措施、修订应急预案。
（4）深入开展各种形式的安全知识竞赛，提高师生对安全知识的知晓率。
4、加强教职工队伍管理，规范教育行为。进一步加强对教职工师德师风和职业道德教育，教育教师要爱护学生、依法执教、尊重学生人格，严禁体罚或变相体罚学生。
5、加强学生活动安全管理
（1）抓好行为规范养成教育。教育学生不在教室、走廊、过道等人员密集场所和交通要道玩耍；严禁学生带危险性玩具进校园。
（2）加强活动安全教育。教育学生不到地势险峻或安全措施不落实的地方游玩，未成年学生外出游玩要有家长带领；学校组织学生春游等校外实践活动前要派有经验的教师了解地理状况等，并制定详尽的活动方案和应急预案，配备足够的学校领导、教师和医务人员带队参加，并坚持安全、就近、徒步的原则。
（3）严禁组织中小学生参加火灾扑救或作为仪仗队、迎宾队参加各种庆典活动或作为啦啦队参加各种比赛活动。
6、加强交通安全管理
（1）加强交通安全教育。要教育学生自觉遵守交通规则，不在道路上穿溜冰鞋、玩滑板车，12周岁以下儿童不骑自行车，拒绝乘坐无牌无证、破旧、超载和非客运车辆。
（2）认真组织实施周末班车工程。寄宿制学校要按县政府的实施方案和县公安局、交通局、教育局、安监局《关于加强中小学生周末班车管理工作的通知》（庆教普〔*〕111号）要求认真组织实施“学生周末班车工程”，教育和组织学生有序上下车，完善周末学生离校档案，督促车主按要求营运。要鼓励家离校5公里左右的学生徒步返回，建立健全路队和路队长制度。
7、切实抓好食品卫生安全工作
（1）加强食品卫生安全教育。教育学生不喝生水、不购买街头小摊和无证小店的食物、不食用不洁净和过期变质的食物，养成良好的卫生习惯。
（2）积极开展“校园放心店”创建工作。按庆教普〔*〕78号文件要求将校园副食品店创建为“校园放心店”，不符合“校园放心店”条件的校园副食品店一律关闭。
（3）按县政府的实施方案认真做好“学生爱心营养餐工程”的实施工作。
（4）加强对饮用水的管理。使用自备饮用水的学校要按要求定期进行检测，水质必须符合饮用水卫生标准。加强对水源的保护，严格按照卫生部门的要求，做好防污染和消毒工作。
（5）全面实施食品卫生监督量化分级管理，县城学校食堂量化考核均需达C级以上。严格按照《中华人民共和国食品卫生法》、《浙江省实施〈中华人民共和国食品卫生法〉办法》开展食品加工、经营活动，重点把好：
①设施关：设施设备布局合理，建立相对独立的食品原料存放间、加工操作间、出售场所及用餐场所，卫生设施齐全。
②从业人员关：从业人员要定期参加预防性体检和卫生知识培训，持证上岗，做好个人卫生。发现传染病患者要立即调离岗位。食堂卫生许可证、从业人员健康证齐全。
③采购、销售关：学校食堂和副食品店要严格实行食品进校准入制度。采购食品要定点、索证、索票、登记造册，不购进不适宜学生食用、违禁食品和“三无”、假冒伪劣、过期变质及未经检验或检验不合格的食品，不订购、制作冷荤冷菜。严格执行饭菜24小时留样备查验制度。
④加工关：严格按有关规定和程序操作，疏菜、肉、海鲜要分池洗、分板切，食物要烧熟煮透。
⑤卫生关：采取有效措施，消除老鼠、苍蝇、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件，确保环境整洁无蝇。学校提供的餐饮具使用前必须洗净消毒，不重复使用一次性使用的餐饮具。
8、加强学校安全保卫工作
（1）建立健全学校内部治安保卫组织和校园巡查、进出校门盘查制度。
（2）切实落实好学校领导、教师值日值班制度。
9、抓好学校卫生防疫和常见传染病防控工作。按《关于进一步加强学校公共卫生和传染病防控工作的通知》（庆教普〔*〕140号）要求，切实加强学校卫生工作和对师生的卫生习惯养成教育，做好各季节常见传染病的防控工作。
10、加强对寄宿生的管理。严格按庆教〔*〕12号文件要求配足、配好生活指导教师，完善寄宿生晚就寝点名、查铺制度。
11、定期开展安全检查和隐患排查。建立每月定期开展安全检查和隐患排查制度，对检查中发现的安全问题和隐患要登记造册，并做到即知即改，一时难以整改的，要采取切实有效的措施，防止危及师生员工安全的事故发生。
12、抓好法制教育和校园周边环境整治。利用法制副校长、法制辅导员抓好法制纪律宣传教育，配合做好校园周边环境的专项整治等工作。
13、做好防台防汛工作。各校（园）在汛期来临前要充分做好防台防汛和抗灾准备工作，台汛期间要建立24小时值班制度；台风、暴雨影响我县期间，学校主要领导必须亲自带班。
14、加大对安全生产的投入，重视安全基础设施建设。新建、改建、扩建项目，从可行性研究至竣工验收、投入使用，都要严格按照建设项目安全生产设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用的要求进行建设与管理。
15、建立中小学生违法犯罪预警机制。严格按县公安局、县教育局《关于建立中小学生违法犯罪预警机制的通知》（庆教普〔*〕13号）精神，做好中小学生违法犯罪预警工作。
16、加强对问题学生的管理。通过德育导师和心理健康教育、辅导等途径，切实加强对问题学生的教育和管理，适时做好问题学生的转化工作。
17、按庆教〔*〕11号文件要求深入开展“平安校园”创建工作。
18、严格执行信息报送制度，妥善处置安全事件。各种安全信息报送及时、准确，安全事故和突发事件处置及时、妥善。