时间：2023-03-10 14:47:45
导语：在包村工作总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
按照市委的统一部署，我院从20__开始对科左中旗敖本台苏木南毛都嘎查进行包村扶贫工作。四年来，我院根据市委对扶贫济困工作的有关要求，密切配合当地党委、政府和嘎查党支部,围绕着科左中旗旗委提出的脱贫扶困“五个一”工程，本着因地制宜、因势利导、标本兼治、统筹兼顾的原则。从基础问题入手，开展扶贫工作。现将四年来的扶贫工作总结如下：
一、基本情况
南毛都苏木位于敖本台苏木的西部，是沙漠化严重的偏僻地区。土地总面积15360亩，耕地面积3175亩，其中甸子地9525亩，坨沼地2222、5亩，林地面积3600亩，草牧场2540亩，四荒地1820亩，耕地面积每口人不足1、5亩。农业用井27眼。大小牲畜不足700头只。全嘎查共有148户、646人。其困户70户、300人，贫困户60户、240人。20__年底全村人均收入不足600元。生态环境十分恶劣，许多学生缀学，整个村子基本处于瘫痪状态。
该嘎查土地贫瘠，农业基础设施非常薄弱。水浇地少，人均不足1、5亩，坨沼地面积占总耕地面积的88、7。多年来村民的思想观念滞后，靠天吃饭的思想依然困扰着村民。导致农业生产不能适应市场的需求，致使该嘎查经济一直处于贫困状态。
二、扶贫指标任务完成情况
按照扶贫攻坚的整体发展规划，在大力加强种植业、养殖业的基础上，通过大家的共同努力使全村经济有了明显提高。具体数据如下：
（一）20__年底贫困户有55户脱贫，与20__年贫困户相比减少了91、5。特困户有38户脱贫与20__年特困户相比减少了54、3。有近90户已稳定摆脱贫困，超过了85脱贫目标的要求。全嘎查大小牲畜已达1523头只，四年间增加了21、8倍，已经超额突破预订的目标。并且发展养鹅、养羊产业，其中鹅7600只，羊720只。20__年全村经济总收入由38、7万，现已增长到102万元，翻了近三翻，年人均收入由不足600元增长到1580元，翻了三翻。今年粮食总产量达150万斤之多，超额完成了市委、市政府下达的任务。
（二）加强农业础设施建设。完成了低压线改造工程。修建高质量的畦田达1900亩，年收入可达80多万元。增加农业喷灌机4套，投入柴油2、5吨。20__年学院投资一万元打井大小21口，农业用井由20__年的27口增加到48口，扩大了水浇田面积。水浇田在20__年每人不足1、5亩，现已增长到每人3亩。
（三）据国家的退耕还林政策，发动农民退耕还林。到20__年退耕还林共1903、4亩，每户平均12、8亩，已超过每户10亩退耕还林规定的指标。每年获退补款近31、7万元，户均获退补款2148元。
（四）村民素质正在逐步提高，掌握生产技术的人才不断增加。各类培训达1204人次，现在每户至少有一个人能精通两项农业技术。今年劳务输出150人次，仅此一项就为村子总收入增加12万之多。普及九年义务教育。适龄儿童入学率100，控制辍学率已经达到目标要求。加强了对地方病、流行传染病的严防工作，结核病、“非典”、“禽流感”无一病例发生。
三、采取措施
我院从20__年开始深入南毛都嘎查，充分调查了解该嘎查的自然条件、经济状况、班子建设以及农民素质等情况，并进行市场预测。制定了脱贫致富四年规划。在具体实施过程中采取在思想观念上启发、行动表现上动员、在资金物质上帮助的办法。重点从以下几个方面为突破口，细心开展工作，取得了良好效果。
（一）根据该嘎查村的具体情况和农牧民具体能力，把农业为主导产业、养殖业做为基础产业来抓。用以点代面的方法，扶持部分村民先发展农业、养殖业，来带动其它村民。努力缩小贫困差距，本着治标先治本的原则，与当地党委、政府相配合，转变一些思想观念落后的村民。抓两头，促中间。鼓励较好的村民、扶持较差的村民、带动一般的村民，使他们在农业增产增收上形成你追我赶的势头。这样，整个村的农业生产建设就能迅速上升到一个新的台阶。
（二）大力加强农业基础设施建设，基本农田建设。我院投资1万元，完成了耕地大小用井21口。努力扩大水浇田面积，增加农业喷灌机4套，现已达到每口人有高标准的畦田三亩。进行低压线改造。发展养殖业、促进畜牧业。学院又捐增了近万元的汽车一辆。同时送去慰问款3000元，面粉1吨，以解决特困户生活的需求。
（三）响应国家号召，积极鼓励引导农、牧民退耕还林。利用退耕还林的退补款来扩大农业、牧业、养殖业的再生产。使村民既享受到国家补退款，又能把这些钱作为资金发展其它产业。并且把房前屋后的闲散地也充分利用进来，括大农民菜园子的再生产。
（四）学院与当地党委、政府联合起来对村民进行不同农业技术知识的培训，一年5次共培训800人，效果十分显著。现在达到了每户都有农业科技指导人的理想要求。并对一些土地不足的村民进行不同专业、不同技能的劳务输出培训达404人。这样既节约劳动力资源，又可使这部分人去搞第三产业或劳务输出。
（五）改善教育环境。为了让学生能在校安心学习，接受良好的教育。学院在20__年第一批为村小学配备学生桌椅60套，办公桌椅40套，初步解决了办公条件差、学生无桌椅的问题。
四、自身认定
（一）善始善终的抓自身建设，主要有三点，一是领导率先垂范，高度重视，学院
书记门锦杭同志把包村扶贫工作摆到了工作的重要日程。他说：包村扶贫工作就是体现“三个代表”重要思想的一项实践行动，我们必须做好这项工作。在他的带领下，小组一行五人，多次进入南毛都嘎查实地调查了解，为群众做了大量工作。二是组织支强有力的扶贫班子，协调包村扶贫的有关事宜，有效的促进了这项工作有条不紊的开展。三是加大扶贫力度，找出贫困的原困，有的放失，提高了扶效率。（二）包村扶贫锻炼了干部，提高了素质。经过4年包村扶贫，最现实的践行了“三个代表”的重要思想。发扬密切联系群众的优良作风，增强党性促进了党风廉政建设。围绕嘎查村的中心工作开展活动，发挥了积极重要的作用。
五、今后打算
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20xx年，林庄村劳动保障工作在区劳动局的精心指导及汤泉街道劳动所的大力支持下，紧紧围绕年初下达的目标任务，努力创新思维，全力推进就业和社会保障工作实现新突破，扶持更多的下岗失业人员及时走上新的工作岗位，不断加强和完善了村转移就业工作，促进了劳动保障工作的有效开展，现将劳动保障工作一年来工作开展情况汇报如下：
一、 全年目标任务完成情况：
全村户籍人口379人，其中农村劳动力235人，转移就业230人，转移率达97%以上；援助困难人员就业2人，完成100%；农村劳动力转移23人，完成230%；新增农村劳动力输出9人，完成150%，培育自主创业者2人，带动就业12人，完成100%，失业保险金认定准确率100%，新农保参保率100%。
二、建立健全各类基础台账
建立健全劳动保障18项基础工作台帐，（失业人员跟踪花名册、新增就业岗位花名册、农村劳动力转移花名册、劳动力输出花名册、就业困难帮扶花名册、农村劳动力跟踪花名册等）对这些台帐进行认真梳理、归类，定期更新。特别是失业人员跟踪的管理，是基础台账的一大重点，对此类人员采取上门或者电话回访的形式，了解他们的生活状况、失业原因，择业愿望，技能水平，就业去向等基础情况，做到有针对性的开展工作。对未就业人员另建台帐，根据失业人员的基本情况尽快提供相应用工信息，跟踪服务率达95%以上。建立农村劳动力跟踪花名册，及时掌握更新劳动力人员基础信息、就业转移情况。
三、为本村失业人员做好政策宣传工作
为保证本村失业人员顺利就业，我村积极与街道劳动保障所联系最新用工信息及空岗信息，然后反馈给村失业人员。每季度街道会开展专场招聘会，村劳动保障站都及时与村民联系，让他们根据自己的个人技能情况找到适合自己的就业岗位。对于没有一技之长人员为他们举行免费职业技能培训及职业指导培训，为解决剩余劳动力就业带来了很大的帮助。同时为了尽快让村困难人员就业或再就业，劳动保障站还利用人脉关系等多种渠道解决了多名就业困难人员就业。另外还鼓励大、中专毕业生自主创业，并向他们提供各项创业优惠政策、优惠条件，同时了解他们的要求、愿望，解答他们的咨询问题。在及时向他们宣传各项优惠政策的同时，推荐他们参加市、区组织的创业培训，并为他们创业提供便利。在村劳动保障站的鼓励下现已有2人自主创业，并带动下岗失业人员12人，解决了村劳动力就业难问题。
四、推进农村新型社会养老保险工作的政策宣传
新农保是一项惠民工程，因本村大多数村民已被征地安置固不享受此政策，有一小部分青年人员享受却因年轻不愿参保。对此保障站本着应保尽保的原则，采取上门宣传新农保政策的措施，让他们了解新农保政策的种种益处。经过劳动保障协理员多次上门讲解政策，如年轻人不愿参保的跟她讲解新农保可以与企业保险衔接，这样参加企业保险更实惠。经过多次上门进行政策宣传林庄村现已全部参加新农保，参保率100%；对于低保户人员自09年7月1日起参保个人缴费全免，全部由政府承担，林庄村符合此条件人员均已参保，新农保续保以预存代扣的形式缴费，村劳动保障站以各种形式与参保人员联系。及时发放存折，做到不错发、漏发，较好的完成了今年新农保创建目标任务。
对于今后的劳动保障工作，林庄村劳动保障站应精益求精，为失业人员实现再就业提供信息，推进新农保工作。
林庄村劳动保障站下一步的工作计划：
1．围绕街道及上级部门下达的各项目标任务来开展工作
2．进一步完善各类基础台帐
现将我这两月来的工作总结汇报如下：
二、积极主动、认真负责，为马田新农村建设添砖加瓦
(一)充分准备、主动争取，建成永兴第一所农家书屋
农家书屋对于提高村民文化、科学知识，增强村民的个人素质、意识能力能起到非常大的作用，文化润物无声的力量是非常神奇的。到村任职后，一方面，积极的争取上级支持；另一方面，改善村内硬件条件，腾出空间。最终在永兴县文化局的支持，县图书馆的帮助，自身积极准备下，我村率先建成了永兴县的第一所农家书屋。农家书屋的建成，受到了村民的广泛欢迎。
在县图书馆的协助下，我和四个有一定文化基础的村民一起，花费四天时间对所有图书进行了分类、编号、盖章、登记、造册。按照县图书馆的要求，图书管理比较复杂。如，每本图书要盖3个章、要制作借阅卡等。要细化分类。考虑我村实际情况：图书少，场地小，人力物力财力缺乏。与县图书馆协商后，我们对图书管理程序进行了简化，每本图书只在书的侧面盖一个章；使用借阅登记本，不制作借阅卡。图书分类上，只分少儿、政经、科学、文学四大类。大大的节约了人力物力。
（二）强化认识、多方协调，完成了廉政文化建设相关工作。
廉政文化进农村，是党和政府为了深入推进社会主义新农村建设、农村基层党风廉政建设、村级组织建设、夯实党在村的执政能力而提出来的新要求。而村务公开等廉政建设工作并不是所有的人都支持的。最终我们强化了认识，互相配合完成了廉政文件建设的相关工作。
依据纪委要求，我村在村中心位置建成了“马田村廉政文化活动室”。活动室内，摆放了纪委赠送的电视机、dvd播放廉政宣传片。悬挂了村务公开栏，村干部廉政承诺牌等4块相关宣传栏。并对村里的财务、社会事务、党务、民政救助等予以公开。让广大的村民监督。在村前设置了廉政文化宣传栏。并在村里各个显眼处设了廉政宣传标语。组织村民观看廉政电影、组织党员学唱廉政歌曲。发放廉政教育宣传资料、请村里长者给村民讲刘姓历史名人的廉洁故事。由于我村的出色表现，马田村也被永兴县纪委选为“2009年永兴县专职村干部述廉试点工作试点村”。
一、加强自身学习，提高业务水平
为了能够更好的为广大群众做好服务工作，进行政策、法规的宣传、解释。除镇社保所的安排以外，日常还不断加强对政策、法规、相关文件的学习，以此提高业务水平，真正做到为群众服务。
二、就业和再就业工作
（一）为促进我村富余劳动力、返乡农民工和九龙园区C区农转非人员顺利就业，积极组织我村居民参加镇社保所举办的XX年“春风行动现场招聘会”，及时收集到的企业用工信息，最大限度的帮助他们与用工企业搭建交流平台，促进就业。在今年的“充分就业示范村”复核中成功通过。
（二）做好我村求职人员及失业人员的登记工作、职业技能培训工作、在今后的培训工作中，使更多的求职人员和失业人员能够学到一技之长，找到理想的工作。
（三）做好用工信息工作，通过到辖区单位搜集岗位信息，利用公示栏向我村居民公布空岗信息，并在求职人员中查找符合条件人员，通知其与用人单位联系，积极就业。
三、合作医疗及医疗救助工作
积极宣传和办理我村XX年的参合工作，XX年我村人员参加合作医疗共计1987人，参合率达98%。全年有32人享受临时医疗救助，救助金额达27600元。办理困难救助二人。
四、社会保险工作
（一）我村按照文件规定认真做好社会保险业务办理工作，截止年底，我村参加城乡居民养老保险人员达887人，参加农转非养老保险人员达500余人。
（二）为达龄领取养老保险人员办理《领取养老保险待遇资格证》。
（三）帮助高龄死亡人员办理养老保险的退保工作和死亡补助金的申报事宜。
五、低保工作
积极为生活困难人员申请低保，对困难家庭进行情况大摸底，积极做好贫困家庭的上报工作，做好困难家庭的建档工作。现我村享受农村低保户19户，共计34人，其中今年新增符合条件的5户，享受城镇低保14户，共计19人，困难建档户家庭7户，共计15人。共计发放低保金和慰问金11万余元。
六、民政工作
（一）按规定为137位60周岁以上的老年人办理敬老优待证。
（二）对递交困难申请的人员，进行困难申请入户调查，并认真做好登记，并做好冬春生活救助工作为元旦春节慰问打好基础。
（三）对我村残疾人，无论有证的，还是无证的，完成《重庆市残疾人基础数据采集表》的登记填写。
（四）做好我村复转退军人的登记，并对60岁以上复转退军人进行填表报送。
（五）统计报送我村80岁以上老人，其中，80-89岁48人，90-99岁3人。根据区民政局相关文件，80-89岁每月享受25元的补助，90-99岁每月享受100元的补助，现已将XX年四季度的补助金额发放到老人们的手里。
按照xx局帮扶工作的安排部署，2019年我开始承担xx村一户困难村民的工作，重点帮扶xx村四组五保户xxx。在工作中牢固树立宗旨意识，本着认真、踏实、团结的工作态度，认真贯彻落实省、市、县有关扶贫文件精神，积极地配合xx镇政府和村支两委,全身心地投入到xx村五保户xxx家开展帮扶工作。在这段时间里，在与其他驻村工作队员、帮扶干部、村干部及村民的相处中，增进了理解与交流，建立了深厚的情谊，学到了许多工作方法，并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识，真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将几年来的工作情况总结如下：
一、帮扶对象基本情况
我从2019年开始帮扶五保户xxx老人。xxx，男，1947年3月生，现年73岁，xx镇xx村四组村民。老人无儿无女，是xx村一名五保户，年纪大缺乏劳动力是其主要致贫原因。属2016年识别贫困户，2018年脱贫退出。目前各项政策持续落实到位，无返贫风险。
二、充分认识建整扶贫工作的重要性，踏踏实实为群众服务。
结对帮扶工作是实践“立党为公、执政为民”要求的重要载体，也是统筹城乡经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要途径。结对帮扶工作的实施，有利于发挥我单位职能作用和资源优势，助力该户脱贫。
要做一个合格的一对一帮扶干部，就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神，不断丰富自我的理论水平，充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。所以，在工作中，我注重学习，认真思考，不耻下问，并结合实际和工作需要，坚持学习相关的理论，不断丰富自我的知识，增长工作才能，增强自我的工作自信心，逐渐提高了自身的素质和综合本事，帮助我更好地完成各项工作任务。
三、制定个性化的帮扶措施，帮扶效果明显。
扶贫工作贵在“精”“准”“实”，为确保帮扶工作取得实效，我及时深入帮扶对象家中调查研究，根据其实际情况为其制定个性化的帮扶方案。为了取得最详实的第一手资料，我经常深入群众中去，了解贫困户生产、生活中遇到的困难并及时加以记录。
目前xxx老人，由其侄子分散供养，住一层砖混房屋，住房安全有保障，饮水用自来水，安全又方便，参加合作医疗大病保险，享受养老待遇。其侄子一家对老人关怀备至，对老人吃、穿、住、行照顾全面，一家六口温馨和谐。老人目前身体状况良好。
xxx老人享受国家五保户兜底政策，2020年起每月领取xxx元五保金，xxx元养老金，xx元高龄补贴，xx元的电价补贴，各项政策都能按时足额到位。基本生活得到很好的保障。
xxx老人曾种植了0.77亩猕猴桃果树，目前年纪大了之后，地里的农活由其侄子一家帮忙打理。近两年虽受自然灾害影响，每年仍有1000多元生产经营性收入。
三、体会和收获
经过近两年的帮扶工作，我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识，对今后的工作有了很大的帮忙和指导作用。我深刻的体会到了，只有扎根群众，才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践，才能尽快成长。在政策水平、业务本事、思想作风上的提高使我终生受益，工作中学到的工作方法、思想方法、解决问题的方法等，永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
在今后的实际工作中，加强学习，勇于实践，牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着职责、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层，深入实际，把党在农村的各项方针政策落实好，我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
根据区组织部统一安排，自2018年5月底，我从XXXX选派到高庙乡我村村村任驻村工作队队员，驻村以来围绕脱贫攻坚工作，以推动精准扶贫、办好惠民实事为已任，我认真做好联系、协调等各项工作，现将2019年驻村工作总结如下：
1.做好驻村工作交接。驻村后，我迅速进入工作角色，与驻村工作队长、第一书记、村支书见面，了解我村详细基本情况，与全村各贫困户入户对接，熟悉国、省扶贫系统，确保吃住在村，为脱贫攻坚工作打下坚实的基础。
2、深入调查摸底，摸清村情民意。驻村后，为了及时掌握第一手资料，摸清村的基本情况，掌握矛盾产生的根源，我协助第一书记孙越多次召开村两委班子扩大会议，详细听取了党员干部、群众对村班子评价，了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等，初步掌握该村的基本情况；听取群众对发展本村经济的意见和建议，了解群众真正想什么、盼什么，需要他们解决哪些问题，真实地了解到农民的现状和实情。
3、狠抓自身建设，提高服务群众能力。作为驻村工作队员，在第一书记的带领下，认真学习各种政策，不断加强自身素质的提高，力争做到自己受教育，群众得实惠，为农民群众解疑难、办实事。
4.做好易地搬迁相关工作。根据易地搬迁工作要求，要求各帮扶单位迅速对接贫困户，耐心细致做贫困户思想工作，动员搬迁，帮助贫困户搬家；录入贫困户易地搬迁旧房及宅基地处置情况表，录入河南省易地搬迁信息。目前，我村179户贫困户已全部搬入社区，工作队在入户过程中，购买食材在贫困户家中帮助做饭，同吃一锅饭，在吃饭的过程中了解贫困户的思想动态，交流了解贫困户家庭情况，增进了感情，提升了满意度。
5.做好社会爱心扶贫工作。统计我村注册社会扶贫网工作进度，通知各帮扶单位做好社会爱心扶贫工作对接，要求各帮扶单位注册爱心人士，贫困户注册个人信息，贫困户在平台发起需求，各帮扶单位爱心人士通过社会扶贫APP进行捐赠，实现贫困户和爱心人士直接对接；贫困户可以根据自己的实际情况帮扶需求，村级信息管理员审核需求，各帮扶单位爱心人士进行帮扶对接，帮助贫困户解决问题，充分发动广大社会力量，形成整套帮扶体系，最终帮助贫困户解决困难，实现脱贫。
6.参加扶贫培训。参加在三门峡市教师进修学校学术报告厅召开的脱贫攻坚工作培训会，培训组织十分的严密，内容安排十分的丰富，授课形式多样，针对性、实效特别强。9月份，工作队参加在教师进修学校觉醒的湖滨区“抓党建促脱贫”知识竞赛。
7.开展技能培训。切实增强贫困群众的劳动技能，提高其自我发展、自我创业能力，加快增收步伐，通知各帮扶单位组织贫困户尤其是缺技术的贫困户，参加湖滨区贫困劳动力汽车驾驶员（C照）、电焊和电工技能培训班。贫困户拿到技能证书后，及时收集证书、结业证、身份证等材料，帮助贫困户申请及上报短期技能培训补助申请表。
8.核实我村村建档立卡贫困户证件号码异常核实统计表、姓名异常核实统计表；录入我村村应享未享学生名单，核实在校生状况；通知、收集、整理各帮扶单位每周上报的入户登记表、入户照片；统计各帮扶单位每天开展的帮扶责任人进村开展帮扶工作情况；通知各帮扶单位做好金融扶贫政策宣传讲解、通知各单位入户宣传扶贫热线。
9.做好入户工作。协助第一书记做好入户工作，到贫困户家中了解情况，为社区居住的贫困户送去爱心超市积分卡，力所能及帮助改善贫困户生产生活中的困难。
一、2017年工作亮点
1.库存管理
A、库存周转，库存周转率较年初提升30%，长库龄占比较年初下降5.6个百分点。
B、市场口业财融合，市场口重要物资ONU、机顶盒、手机终端、无线座机、充值卡、行业终端均每月按办理量出库，市场物资成本与业务办理匹配度达98%。
C、库存模块差异控制较好，17年全年总账模块与库存模块未出现万元以金额的差异，小金额差异一般次月调平，在全省控制较好。
2.报账支撑
A、报账效率，综合口及工程类报账单流转时长较短，原始单据及时寄交，支撑及时性较好；上传知识库知识点5条，有效解答疑难问题，支撑效果明显。
二、工作中的不足
1.库存管理
A、库存压降，17年下半年市场物资及备品备件采购缺乏把控，年底物资大量到货给库存压降带来巨大压力；目前物资领用出库监控到位，采购申请、采购到货及入库管控不足，欠缺从需求、采购、到货、入库、领用、使用至出库的全生命周期物资管理流程。
B、网络口业财融合，网络口物资耗用标杆尚未建立；物流中心错误订单较多，入库类型、费用类型在订单建立时选择错误导致入账不规范，订单管理流程有待建立。
2.报账支撑
A、退补单分析和考核不足，全年仅7.8两月针对区县退单、补单情况进行了分析通报，对高风险退单行为未落实考核，未能达到强化经办人责任意识和风险防控的目的。
三、18年工作思考
1.库存管理
A、建立从需求、采购、到货、入库、领用、使用至出库的全生命周期物资管理流程，重视从源头提升物资周转率和资源效益。
B、尝试建立网络物资耗用标杆，逐步缩短与先进地市标杆差异，提升资源效用。
C、协同物流建立订单管理流程，规范物资成本入账准确性，简化流程提升效率。
一、加强组织领导，明确职责分工
为了保证换证工作顺利开展，我乡成立了以党委书记邝贵娥任顾问，乡党委副书记、乡长刘俊东任组长，其他党政领导任副组长，各村驻村乡干部及村支部书记为成员的农村土地承包经营权换证工作领导小组，负责有关法律法规和政策宣传、业务培训及指导工作，做好宣传动员和业务培训工作，督促和指导村组干部做好土地清理和调查核实工作，按要求搞好土地台帐。各村也相应成立了工作机构。做到分工明确，责任到人，宣传到位，领导到位，业务指导到位，确保工作质量。
二、制定工作方案，确保工作有序进行
换发农村土地承包经营权证工作，直接关系到农民的切身利益和农村稳定，涉及面广，政策性强，遗留问题较多，工作难度大。为保证工作的有序开展，乡党委、政府高度重视，在乡党政联席会上进行了专题研究，并制定了周密的工作实施方案。承包经营权证换证工作按照组织领导，宣传动员，清查处理、审核发证、检查验收五个阶段进行，对各个阶段的工作质量、标准做了严格要求。
三、严格依法办事，正确处理有关问题
这次农村土地承包经营权证换发工作，旨在进一步规范和完善土地承包经营管理工作，完善土地承包关系，既要处理好历史遗留问题，又要防止新问题的发生。按照《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权证管理办法》、《湖南省实施<中华人民共和国农村土地承包法>办法》和省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步稳定和完善农村土地承包经营制度的意见》等法律、法规和政策精神，结合我乡农村土地承包中存在的问题，对有关政策的要求、换证对象及补发证对象、外出务工农民的承包权、土地流转、土地调整方面的问题作了明确的规定和说明，使换证工作有法可依，有章可循。
四、加强监督检查，搞好业务指导
在换证工作中，乡村两级干部对工作认真负责，对各个阶段的工作认真检查，发现问题及时纠正和解决。为了确保工作的进度和质量，乡党委、政府多次就此项工作召开专题调度会，共同商议、及时处理出现的各种问题。特别是在土地清理核实、登记土地台帐、填制经营权证阶段，乡村干部多次深入村组指导工作，发现问题及时纠正，把问题解决在萌芽状态，做到数据准确，填写规范，内容齐全，确保土地清理核实、台帐登记、经营权证填写一次成功。为保证工作质量，我们一方面认真做好业务指导，另一方面，安排专门人员对各阶段工作进行检查验收，发现问题及时纠正。
四、存在问题
1、农村土地承包历史遗留问题没有全部得到妥善处理，农户全户外出打工，为换证工作带来困难。
一、任务完成情况
（一）农村能源
⒈农村沼气建设
××年，省政府已是连续二年、市政府已是连续四年把农村沼气建设列为农业生态环境建设、改善农村生产生活条件的民心工程。按照玉农发〔〕号《玉溪市农业局关于下达××年农村能源建设计划的通知》，今年全市的沼气池建设任务是口。截止月日，全市共新建沼气池口，占计划任务数的，其中达到三配套的有口，占计划任务数的。各县区的完成情况为：澄江完成三配套沼气池口，占计划任务的，新平完成口，占，元江完成口，占，华宁完成口，占，红塔区完成口，占，易门完成口，占，峨山完成口，占，江川完成口，占，通海完成口，占。预计到年底，各县区皆能够圆满地完成计划任务。截止××年月，全市有个乡镇，个村委会，个村民小组实现沼气化。截止月底，市财政共投入沼气建设资金万元。详见附表。
××年，农村沼气建设迎来了又一个发展机遇，今年中央安排10亿元国债资金，启动农村沼气建设项目，这个项目涉及全国24个省的个县。我市易门、江川、华宁、元江、峨山、新平个县争取到这一项目，占全省个县的四分之一多，内容为每个项目县建设口一池三改沼气池。该项目从月启动实施，目前，已按规定完成对沼气建设物资的招投标工作。
⒉山区改灶工作
××年，省能源站下达我市的山区改灶任务为眼，截止月日，全市共完成眼，占计划任务数，各县区皆超额完成任务。
⒊太阳能热水器推广
全年计划数为，截止月日，共推广户，共计，占计划数。
⒋沼液浸种
××年，有户农户应用了沼液浸种技术，推广面积达公倾。
（二）农村面源污染治理
××年，农村面源污染在停顿了年多后取得了新的进展，在日本协力银行贷款的抚仙湖治理工程项目中，农村面源污染治理项目已作为重要治理工程经国家发改委立项，项目总投资为万元人民币。除此以外，《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程可行性研究报告》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程可行性研究报告》已经市计委批复立项，进入初设阶段，每个村市级投资万元；《东风水库径流版权所有区大矣资村委会环境综合整治工程可行性研究报告》已通过评审，与《～××年玉溪市三湖一海水污染防治农村面源治理实施方案》一起被列入市计委××年建设计划。
（三）农业环保
今年我市农业环保工作的重点有个方面，一是组织好绿色食品和无公害农产品申报工作；二是完成好农业部第一批农业类野生植物保护品种：元江普通野生稻原生境地的保护区建设工作；三是农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站的建设工作。此三项工作的完成情况如下：
⒈绿色食品和无公害农产品认证。截止月日，全市共有家企业个产品取得绿色食品认证，家企业的个产品取得云南省无公害农产品认证，家家企业取得无公害产地认证，其中××年新认证的有家，已超额完成了市政府下达的认证任务（家）。目前，玉溪市取得无公害农产品证书的企业数量位居全省第一。目前，在办理绿色食品认证的企业有家，产品有个（已全部通过环评）；在办理无公害认证的企业有家，产品有个。我市的绿色食品和无公害农产品认证，涉及米、面、油、肉、蛋、菜、果、糖、酱菜等各类产品，总产量达万吨，总产值达亿元。
⒉元江普通野生稻原生境地保护区建设。××年月，根据农业部农办科〔〕号《关于印发农业野生植物保护工作方案的通知》，元江县普通野生稻列为农业部第一批野生类植物保护品种。按照《云南省元江野生稻原生境保护示范点项目实施方案》和《元江野生稻保护项目协调会议纪要》，该项目于今年月开始组织实施，项目计划总投资为万元。目前资金到位万元，完成的工程项目为核心区土地征用（亩），核心区、缓冲区生物围栏（一层铁丝网，米；两层龙舌兰，米），保护区大门建设等。
⒊农业部农业环境监督检验测试中心（昆明）玉溪工作站建设。建设农业环境监督检验测试中心，对农业环境和农产品中各类有毒有害物质全面开展检测，是我市农业环保的一项重要工作。今年我站在省农业环境保护监测站的支持下，培训人员名，经考核合格，取得了省站授予的玉溪市农业环境监测检验测试中心（昆明）玉溪工作站牌子，并开始着手配备与省农业环境保护监测站大型仪器设备相应的农残分析前处理仪器设备，依托省站强大的仪器，整合资源，为我市绿色食品和无公害农产品开发与生产提供科学依据和技术指导。
二、经验与体会
（一）领导重视，认识统一，目标明确。玉溪市党委、政府、业务建设部门高度重视农村沼气建设工作，充分认识到发展农村沼气池的重要性、必要性和迫切性，将农村沼气建设作为一个产业来发展，提出山区农村沼气化，坝区农村燃气化的农村能源发展方针，计划到年建设万口沼气池，实现全市宜建池农户沼气化，认识统一、认识到位。在思想和行动上让我市的沼气建设步伐始终走在了全省前列。
（二）加大扶持，争项目、争资金，促发展。今年，在市级财政收支紧缺的情况下，市政府将沼气池建设任务增加到口，拿出万资金，每口补元，保障我市沼气池建设的进程。市农业局作为沼气建设的行政主管部门，将沼气建设作为农业局重要工作来抓紧抓落实，积极抓住机遇，争取中央建设项目。在全省申报成功的个农村沼气建设国债项目县中，我市占了个，易门、江川、华宁、元江、峨山、新平成为首批农村沼气建设国债项目县，每个项目县取得了万元的国债建设资金，有力地促进了玉溪市的沼气建设。
（三）搞好规划、突出重点、统筹兼顾。今年月，我市在对全市农村调查的基础上完成了《玉溪市年农村能源建设规划》，其中对沼气池建设作出了详细的中长期发展规划，计划到年完成万口沼气池建设，使农村宜建池户全部建池，让三分之二的农户用上清洁能源沼气。在农村沼气池建设中，我们坚持六个结合：一是与乡村的社会经济发展状况相结合。二是与村容村貌综合整治和旧村改造相结合。三是与改厩、改水、改厨、改厕、农村初级卫生达标相结合。四是与发展生态农业相结合。五是与加快畜牧业发展和适用科技措施推广相结合。六是与三湖一库农村面源污染综合治理相结合，达到既解决农村生活用能，又保护生态环境和推动农村文明建设的综合治理目的。在实施过程中始终坚持集中与分散相结合，以集中为主的农村沼气建池方针，集中人、财、物力，以实现沼气化村为目标，逐村逐乡地连片建池，充分发挥沼气的规模效应和示范效应。
（四）加强宣传，搞好协调。××年，我们继续加大宣传力度，营造沼气建设的氛围，让沼气建设做到家喻户晓。并继续组建沼气建设指导组，协助各县区开展沼气池建设。同时，积极加强与相关部门的协调与配合，共同促进沼气发展。今年我们与市妇联和团市委合作，在全市各县区各分别建设个沼气村。玉溪市的沼气建设已得到了全社会的关注和重视，形成了良好的发展环境。
（五）注重质量，不断规范质量体系建设。为了确保沼气池质量，保障广大农户的利益，弘扬民心工程，我们不断完善和规范质量体系建设，一是严格按国标《户用沼气池标准图集》（／－）和《户用沼气池施工操作规范》（／－）施工，严把建池质量关，并严格按《户用沼气也质量检查验收规范》（／－）进行试压验收，做到不试压不验收、不产气不交付使用，对因施工质量和物质质量造成的损失，由施工单位承担赔偿，并追究相关人员责任。二是抓好队伍建设，一方面认真抓好沼气建池技术人员的培训，不断提高他们的专业理论水平和施工技术水平，提升他们的质量意识和服务意识。三是实行沼气建设人员持证上岗制度。今年月起，市农业局制定和下发了玉溪市农业局关于在全市农村沼气建设中推行沼气生产持证上岗制度的通知，在全省第一家全面推进持证上岗制度，对沼气建设行为作出强制性规定。四是在沼气建设中坚持沼气池、猪厩、厕所、三位一体同步建设，做到布局合理，标准规范，达不到三配套的不予验收。
六强化服务，建管并重，发挥沼气建设的综合效益。为保证已建沼气池正常使用，发挥综合效益，我们十分注重建池后管理和服务工作。一是坚持沼气池、畜厩、厕所三配套建设，保证沼气池有充足的发酵原料，达到较好的产气效果；同时，严把各类沼气建设物资进货关，沼气建设所需的各类管线、灯具、模具、灶具统一由能源部门组织供应，保证产品质量，杜绝不合格产品，发现质量问题的无条件更换和修理。避免因发酵原料不足和建池物资引起的质量问题。二是制定了沼气池巡回检查制度，除对一些农户反映的问题安排人员检查外，每年安排名人员对建设规模较大村寨进行巡回探访，了解和解决出现的问题。三是对实现沼气化和沼气普及率较高的村组，把安全使用沼气、沼气池的管理维护、科学养猪、综合利用等实用知识培训到农户，提高沼气综合利用效益，实现能流物流的良性循环和转换，促进了猪沼粮、猪沼菜、猪沼果等生态农业模式的发展。
（七）以奖代补，鼓励企业认证绿色食品与无公害农产品。××年月，为鼓励企业申报绿色食品和无公害农产品，分担申报企业的申报负担，由农业局、市产业办代表市政府对家取得绿色食品和无公害农产品的企业进行了表彰，每家绿色食品企业奖励万元，每家无公害农产品企业奖励万元。今年初，在农业产业化资金中，预留了万元资金，继续对取得绿色食品和无公害农产品证书的企业进行奖励。该扶持政策极大的鼓舞了农产品生产与加工企业的申报积极性，到目前为止，我市已成为全省申请绿色食品和无公害农产品认定最多的地州市。
三、存在的问题
（一）沼气建设工作经费不足。每年建设万口沼气池，工作量较大，农村能源建设部门任务与责任巨大，随着沼气建设向边远山区发展，各项支出都在增加，而农村能源部门工作经费没有增加，严重地制约了沼气池的推广工作。今年市县两级为申报农村沼气池建设国债项目，付出了较大的人力与财力，项目报下来了，但却没有相应的前期工作经费，损失巨大，严重影响了农村能源部门的工作，影响了今后的申报积极性。建议市县两级财政追加农村能源建设部门的工作经费，追加国债项目申报的前期工作经费。
（二）各县区、乡镇、村社发展仍然不平衡。农村沼气建设民心工程已连续实施了四年，累计建池万口，在全市已有个乡镇、个村委会实现沼气化，但依然有个别县、乡、村存在认识不到位、建设力度不够的问题，沼气建设启动晚，年底赶任务，工作被动，差距明显。
（三）沼气池后续管理工作依然滞后。目前，农村沼气建设已深入到广大乡村，点多面广。我市自年市财政停止了沼气池维护经费（元口）后，由于现有的聘用建池技术人员实行的是计件（建池）工资，建池时为降底农户建池成本，也未在建池费用中预留有维护费用，各基层农村能源建设部门缺乏专门的维护经费，要在所有建设区全面开展并做好后续管理维护工作，不具备相应的条件，因此，在一定程度上存在重建设轻管的现象。建议市财政每年按全市沼气池保有量安排一定的资金，作为沼气池的后续管理经费。
（四）安全故事时有发生
由于管理、使用、维护的知识和技能不到位，造成今年出现死亡人的事故，玉溪市沼气建设发展至今，已死亡人。
（五）沼气综合利用率低。开展沼气综合利用，充分发挥沼气的综合效益，是沼气的生命所在，可以有效地延伸沼气产业链，带动相关产业的发展。到今年底，玉溪市沼气池保有量将达到万口，沼气池建设已遍布全市各个乡村，但广大建池农户缺乏综合利用方面的知识，沼气综合利用工作发展滞后。建议市财政每年安排一定的资金用于农户培训，由农村能源部门组织，对农业生产骨干开展沼液浸种、沼液喂猪、沼液养鱼、沼液叶面施肥、沼液（喷施）防治病虫害、沼气保鲜、沼气保温、沼气灯光诱虫等适用科技的培训。建议市财政每年安排一定的资金，对开展以沼气为纽带的生态农业和生态家园（庭园生态）建设给予扶持。
（六）缺少无公害农产品认证工作经费。我站承担着玉溪市绿色食品与无公害农产品认证的咨询、考查、指导、申报管理、材料初审及采样、送样等工作，办理过程中不向申报企业收取任何费用。两年来，此项工作成效显著，企业满意度较高，但我站却没有相应的工作经费，严重地影响了认证工作的进一步开展。
四、××年工作安排：
（一）沼气建设。计划任务数口，其中完成××年国债沼气建设项目口，八个一工程涉及的个贫困村建池口，一般地区口。具体计划见附表。在国债项目、八个一沼气建设项目实施中，要特别注意补助资金必须足额到位，但禁止出现国债资金、八个一工程建设资金、市级财政一般补助资金（元）双重和多重享受的情况发生。
（二）国债沼气建设项目申报。组织好××年澄江、红塔区、通海三县区的国债沼气建设项目县的申报工作，力争立项。
（三）农村面源污染治理。认真做好《抚仙湖径流区澄江代头村环境综合整治工程初步设计》、《星云湖径流区双桥营村环境综合整治工程初步设计》和《东风水库径流区大矣资村环境综合版权所有整治工程初步设计》工作，根据项目的批复和要求，组织和实施好治理工程。
（四）绿色认证。继续加大宣传力度，提高服务质量，组织和完成好绿色食品和无公害农产品申报企业的考察、申报管理、培训和材料组织等工作，严格按照标准把好申报企业整改关和材料的审核关，提高服务质量和服务水准。××年的目标为认证家绿色食品或无公害农产品。
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