时间：2023-03-10 14:47:50
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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十及十八届三中、四中全会和省、州、县委全会精神，进一步解放思想、振奋精神，把提高全局（馆）干部职工的思想道德素质和科学文化素质作为精神文明建设的根本任务，创造一个稳定、团结、奋进的良好工作环境，强素质、严管理、抓行风，为档案事业的发展提供强有力的精神动力、智力支持和思想保证。
二、工作目标
继续深入开展精神文明创建活动，巩固好县级最佳文明单位创建成果，促进机关精神文明工作再上新台阶，确保档案事业的顺利有序推进。
1．对本单位领导干部实行轮流培训，对本局职工严格管理，健全理论学习及考核制度，坚持每周五下午政治、业务知识学习。
2．发现、培养、宣传和推广先进典型，适时推选出先进个人和优秀工作者上报相关组织，激发全局干部职工的工作热情。
3．搞好全局2015年中心工作和重点工作，圆满完成本年度各项工作目标任务。
4．深入开展档案法制宣传活动，进一步提高全社会档案意识和档案法制意识。
5．充分发挥局党支部、工会、妇代会作用，开展好适宜干部职工参与的各类文化体育和娱乐活动。
6．强化社会治安综合治理，深入、扎实推进平安单位、平安家庭创建活动，倡导见义勇为、扶正罚邪，杜绝治安隐患，完善安全管理体系，确保机关和档案的安全。
7．严格执行计划生育政策，实现“三无”达标。
8．加强局（馆）内外清洁卫生工作，保持环境整洁优美。
9．加强行风建设和党风廉政建设，进一步提高服务质量，切实解决干部职工在工作、生活中遇到的各种实际困难和问题
10．认真做好未成年人思想道德建设各项工作。
11．加强网络建设，认真做好网络舆情应对工作，并按要求做好转贴、跟贴、网络评论。
三、保障措施
（一）加强精神文明建设领导。一是局（馆）领导班子要继续
高度重视精神文明建设工作，将其纳入重要工作议事日程，定期专题研究和部署相关工作，落实精神文明建设责任制，把精神文
明建设与巩固灾后重建成果结合起来，作为干部职工实绩考核和职务晋升的重要内容。二是局（馆）精神文明建设领导小组要切实担负起全局（馆）精神文明建设的指导与管理工作，各项工作早安排、早部署、早落实。三是层层签订目标责任书，确保工作落到实处，并实行“三个文明”建设统一研究、统一规划、统一部署、统一考核。
（二）提高全局干部职工综合素质。将精神文明教育纳入全局干部职工重要学习内容。一是开展干部职工遵纪守法教育，组织干部职工学习有关法律法规、党纪政纪规定和各项规章制度，提高职工遵纪守法自觉性。二是以《公民道德建设实施纲要》为重点，认真开展公民道德教育，进一步提高职工道德修养，自觉规范语言和行为。三是认真组织干部职工深入学习科学发展观和党的十及十八届三中、四中全会以及省、州、县委全会精神，开展爱岗敬业教育，大力崇尚“顾大局、讲原则、尽职责精神，不怕苦、敢拼搏、出大力精神，讲真话、办实事、见实效精神，讲付出、不为名、不为利精神，尊民意、敬民众、解民困精神”这“五种精神”，增强爱岗、敬业意识，提高服务意识和水平。四是深入抓好以未成年人思想道德建设，把未成年人思想道德建设工作作为一项系统的社会工程、惠及千家万户的民心工程来抓紧抓好。五是坚持每周五下午政治、业务学习，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观和奉献观，不断增强干部职工的责任感、荣誉感和凝聚力。
（三）认真开展各项工作。一是进一步加强干部队伍建设，提高档案工作人员的业务能力和综合素质，多渠道选拔优秀人才，为档案事业的发展提供人才保障。二是加强档案法制建设和法制宣传，进一步提高全社会档案法制意识。三是进一步夯实档案基础业务，推动档案事业的健康快速发展。四是进一步加强党建目标管理、党风廉政建设工作，切实巩固“县级最佳精神文明单位”和“州级爱国卫生先进单位”成果，积极争创“省级爱国卫生先进单位”。五是继续抓好机关维稳、平安创建、综治以及安全和保密工作，确保机关的和谐、稳定以及档案的绝对安全。
（四）营造良好的文化氛围。一是进一步修订完善各项管理制度，加大管理力度，确保值班、清洁卫生等制度落实，积极开展种花护草，在全局范围内达到清洁、整齐，美化、绿化。二是大力加强文化阵地建设，积极开展内容健康、形式灵活多样的群众性文体活动，陶冶干部职工的情操，增强工作的积极性和主动性。
依靠联动机制，促进档案法宣工作
上海市档案局坚持主要领导亲自挂帅、分管领导具体负责的法制宣传教育工作领导机制，严格落实每年年初明确计划、年中检查督促、年末考核评估的工作措施，并确保人力、经费到位，为档案法制宣传教育工作的开展提供了坚强、有力的组织保障。通过长期的工作实践，我们认识到档案法制宣传教育工作要适应社会的需要，必须充分利用社会力量和资源，不断优化与各相关部门的上下联动、紧密结合、齐抓共管的工作机制。市档案局积极争取和依靠各级法制、宣传等部门的支持，充分发挥法制、宣传部门的组织优势和工作影响力，扩大档案法制宣传工作的组织力度和社会影响。市和区县人大教科文卫工作委员会、政府法制办、司法局、法宣办领导经常亲临档案普法活动现场指导工作，并为档案普法工作的开展提供活动平台，有力促进了档案法宣工作。
深化法治实践，增强普法社会效应
档案局坚持依法行政，档案馆千方百计吸引更多的人合法利用档案，切实维护人民群众在档案事务中的合法权益就是最大最好的法制宣传。区县档案局开展档案普法教育进学校、进班组、进楼宇、进家庭活动。宣传档案法规，指导建档。随着各种民生政策的不断推出和人民群众维权意识的不断增强，人民群众对各类档案尤其是涉及民生的档案资料的利用需求日益增多。市档案局积极推行“就地查阅、跨馆出证”便民服务新模式，即利用者在就近的一个档案馆可以查阅到市和其他区县档案馆保存的有关民生档案并取到相应的档案证明。截至2011年年底，市和区县档案馆通过馆际远程协同机制成功为市民跨馆查询婚姻、计划生育、知青及知青子女等民生档案3128人次，跨馆出证3155张。市档案局还积极推进各区县档案馆民生档案向社区延伸服务，在安全保密和保护个人隐私的前提下，利用信息化手段为人民群众提供就地就近、方便快捷的服务方式，即利用者在社区事务受理中心即可查阅区档案馆的部分民生档案。仅杨浦一区就有2798人次在社区利用到自己所需的档案。与此同时，通过发放档案法律宣传册、档案利用服务手册等，对百姓提出的有关查档利用、政府信息公开等咨询问题提供释疑解惑服务。档案法治和民生权益依法保障问题更紧密地联系在一起，使档案法制宣传工作更贴近生活、贴近群众，拓展了档案普法的社会参与度。
创新普法形式，着力打造法宣品牌
普法宣传必须不断创新形式，市档案局连年推出灵活新颖、丰富多彩的主题宣传活动。如2006年举办的档案法制宣传DV、FLASH作品比赛活动，通过珍贵的图片资料、幽默的动漫场景展示了档案记录历史、服务民生、构建和谐的重要作用；2007年在上海档案信息网开设“学法知法、依法治档、促进和谐建设”档案法制论坛和建言献策互动栏目，吸引众多网民纷纷投稿、评论和建言。2008年至2010年档案普法宣传故事演讲会及其社区巡回演讲活动，以发生在身边的档案小故事为载体，凸显档案和法制理念。
（董菲）
西城区档案馆贯彻“两会”精神涉及“民生”档案“三优先”
一是将涉及“民生”的档案优先进馆。二是民生档案“优先”数字化。三是民生档案优先互通共享。此举将提高办事效率，方便了群众查档，树立了政府良好形象。
（西城区档案局）
朝阳区档案局喜获北京市档案系统2009-2012年先进集体荣誉3月22日，在北京市档案工作会议暨全市档案系统2009-2012年“双先”表彰大会上，朝阳区档案局（馆）喜获先进集体荣誉，局（馆）2人获得先进个人荣誉。
（蒋长华）
“通州名人”进社区近日，由通州区档案馆制作，以刘白羽、刘绍棠、“面人汤”等通州籍名人的成长经历和取得成就为素材的“通州名人展”，在天桥湾社区展出并向参观的社区居民发放了名人档案介绍等宣传册。此次“通州名人”展板将在社区巡展一个月。
（李晓红）
顺义区档案馆举行“缅怀革命先烈。正当责任少年”清明祭扫活动3月27日，顺义区档案馆爱国主义教育基地联合区东风小学，在潮白陵园举行了以“缅怀革命先烈、争当责任少年”为主题的清明祭扫活动，共计1000余名师生参加。
（张琳）
房山区2013年度机关档案工作测评全面展开近日，房山区档案局下发《关于开展2013年机关档案工作测评的通知》，明确了机关档案工作测评范围。今年将测重对涉农单位和各乡镇、街道办事处等单位的测评验收工作。
（何涛）
昌平区档案局组织村级档案员互相参观学习
昌平区档案局针对部分村级档案员出现更替，以及档案库房随村委会转移位置等具体情况，采取了突出重点、找共同点、业务知识和实际操作相结合，参观学习优秀村级档案室为辅助的新型培训方式，增强了村级档案培训工作的实效性。
（范蕾）
丰台区档案局举办档案事业统计年报工作培训会会上，区档案局就《全国档案事业统计年报信息管理系统》操作流程和报表内容填报进行了讲解和说明，并针对具体操作问题进行了现场解答与指导，为各立档单位统计人员做好年报工作奠定了基础。
（武丽丽）
怀柔区档案局召开档案数字化建设研讨会会议就数字化前期整理工作进行了深入交流研究，并就前期整理工作要尊重档案历史原貌原则和关于检索用文件题名三要素必须具备，建立合理标准规范工作流程达成共识。
（金晓涛）
石景山区档案局馆五项措施开展档案征集工作石景山区档案局馆结合实际，采取有力措施，积极开展档案征集工作，以档案学会为平台，通过学会组织讲座、培训等学术交流活动，宣传征集工作，拓宽征集渠道。
（王欢）
延庆县档案局组织召开2013年度档案移交接收工作会会上着重对“延庆县档案移交接收工作实施办法”进行了详细解读，并针对以往接收工作中出现的业务问题进行了客观的分析，确保在2013年11月前，按要求高质量地完成档案移交工作任务。
（孟安生）
大兴区档案馆加强档案数字化质量检查工作
大兴区档案馆加强档案数字化质量检查工作，专门召开馆藏档案数字化质检工作会议，对馆藏档案数字化质检工作进行部署，会后对质检工作人员进行了业务培训。
（孙瑞荃）
市档案局领导到门头沟区档案史志局调研政府信息公开工作3月19目，市档案局到我局调研、指导政府信息公开工作并召开座谈会，对我局的信息公开工作从始至终履行职责给予了高度肯定，同时也对我局信息公开工作提出整改建议。
（车王莹）
平谷区召开创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区联检部署会3月8日，平谷区召开了“创建全国社会主义新农村建设档案工作示范区联检部署会”。全区17个乡镇、街道、12家涉农部门主管档案工作领导参加了此次会议。
（平谷区档案局）
密云县档案馆水资源保护进校园系列教育活动启动3月22日，密云县水库中学全体师生700余人参加了此活动。县档案馆为老师和同学们送上“碧水情深
密云水库图片展览”，并向他们发放了节水、护水宣传材料，同时举行了护水小分队入队签字仪式。
（刘静）
一、__年度阶段性档案工作小结半年工作回顾。
在县委、县政府的正确领导下，在省、市档案局的关心指导下，县档案局按照“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，紧紧围绕县委、县政府的工作大局和工作重心，深入践行科学发展观，以资源建设为根本，以服务民生为主线，以安全管理为保障，以队伍建设为动力，以奋力跨越为关键，加力提速全县档案事业发展步伐，积极为建设开放富裕文明幸福的美丽遂昌服务，全县档案工作取得了新的成绩。
（一）档案馆新馆建设项目。档案局配合古院开发建设指挥部做好了档案馆新馆建设项目前期工作，特别是在如何优化内部布局等方面提出了许多修改意见，力争馆藏面积占比最大化。目前，新馆设计的建筑面积达6070平方米，其中档案库房2500平方米。11月12日，档案馆新馆与“遂昌县城市文化综合体”项目之一进行招投标，预计年内可以开工建设。
（二）实施档案信息化建设。一是抓好了数字档案室建设工作。该工作是市档案局今年主抓的一项重要工作，并且作为考核任务要求各县做好20家单位5万条目录的数字化归档工作。目前，遂昌县已完成46家单位9万条目录数字化归档。二是启动了馆藏档案的数字化加工工作。档案局今年将利用率较高的婚姻登记档案作为今年扫描的重点，预计可以完成15万页左右的档案扫描成果。此项工作可以极大的提高档案利用效率。三是做好了数字档案的备份工作。针对档案数字化过程中可能带来的档案信息泄露、删除、篡改和档案原件丢失、污染、破损等安全问题，为保证电子业务数据的安全性，档案局对50家单位的电子公文和民生业务数据进行了数据备份。
（三）档案事业“十二五”规划中期评估工作。档案局对照评估的内容和标准，进行了认真的梳理，并对其中可能的扣分之处进行了查漏补缺，为保证顺利通过省、市档案部门的评估打下基础。
（四）做好了“平安浙江”（档案部分）考核工作。档案工作作为“平安浙江”考核内容之一再次列入其中，为此，档案局通过平时与省局积极沟通，目前，“平安浙江”（档案部分）考核无大碍。
（五）切实加强档案业务监督指导。继续推行一线工作法，深入乡镇、街道、部门、企事业单位开展档案业务指导。一是创新方式，将业务指导与被指导单位各类会议相结合，如在组织部的夜学上由档案局业务科长李红送上档案知识讲解，既让组织部的干部了解了档案知识，又能在日常工作中将档案工作融入其中。 又如在供销总社的全体干部职工会议上送上针对基层供销社档案整理方案，为供销总社整理基层供销社的档案奠定基础。二是拓展档案工作新领域。重点加强涉及民生问题领域的各行各业的档案业务监督指导工作，今年共深入县人力社保局、县财政地税局、人民银行等30余家单位开展档案业务指导，指导整理文书档案8510件、业务档案650盒8000余卷，科技档案80盒340件。三是对县重点建设项目、重大活动档案工作进行了研究安排，提出了相关档案业务指导的初步意见。四是完成了住房公积金档案目标管理省二级认定前期工作，五是开展了银泰房产、五联通信等破产企业的档案整理工作。
（六）积极做好各类目标管理创建工作。一是积极做好省行政村示范（规范）档案室创建工作，年初定好创建计划和目标，年中由分管领导带领业务人员积极下乡镇和行政村进行实地检查指导，做到指导一个行政村就规范一个行政村，以点带面有序提高乡镇村档案管理规范性和科学性，也为社会主义新农村村级行政事务管理提供了有效服务。今年共创建上报两个省级行政村示范档案室和两个省级行政村规范档案室。二是积极做好示范（规范）化数字档案创建工作，在结合市1+9+N数字档案室的基础上，将机关乡镇信息化工作做得好的档案室上报示范（规范）化数字档案室，共上报2家示范数字档案室和21家规范数字档案室。
（七）一如既往地开展编研工作。一是利用“中国遂昌”政府门户网站编辑印发《今日要事集萃》（第6辑）,该资料共47万余字，收集重要新闻844篇，图片1255张。将__年“中国遂昌”政府门户网站的重大新闻、事件、民俗、文化等要事的电子档案转化为纸质档案，便于 查阅利用和保存。二是配合遂昌县史志办公室做好《遂昌年鉴（20__、__）》——档案工作部分内容的编纂工作，共3859字。三是继续贯彻市《丽水第一》档案系列丛书编研发行会精神，动员各个单位积极上报“丽水第一”材料，争进《丽水第一》。截止10月底我局（馆）已将征集到6个“丽水第一”材料上报至市档案局。今年《丽水第一》第五辑已发放给副县以上领导、各部门、乡镇、企业和社区。
（八）是稳步推进了国家重点档案的抢救和保护工作。在省局的重视下，今年档案局要完成国家重点档案---民国遂昌县司法的抢救和保护工作，为此我局在先期制定的抢救方案下，稳步推进了该档案所涉的1648卷档案的抢救和保护工作。预计年内可以完成。
（九）加强馆内基础业务。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《遂昌县档案局（馆）消防安全管理制度》做好馆藏档案的日常安全保管工作，馆藏档案处于安全完好状态。二是积极做好提供利用。负责提供利用的人员在具体工作中态度更加热情周到，服务更加规范。目前，共接待查阅利用人员1168人次，提供利用档案3512卷次，复印2770页；档案提供利用工作为领导决策、补办养老保险、解决土地纠纷、补办土地证、土地调查、县志续编、补办结婚证、校对工龄等提供了翔实可靠的依据。
（十）努力增强社会档案意识。一是借助各种途径，强化档案宣传。充分利用报道、广播、电视等新闻媒介，积极传递档案信息，普及档案知识，宣传档案法律法规，扩大档案宣传辐射面，提高档案宣传社会效果，努力提高社会公众对档案工作内容和档案社会作用的认识，增强社会公众遵守档案法律法规的自觉性与主动性，积极营造全民知档、用档、建档、护档的社会氛围。上半年向市政协提交《将村级档案管理经费纳入新农村资金预算的建议》与《建立食品安全诚信档案盒监管档案的建议》两个提案。二是借助党校课堂，宣讲档案知识。4月份在县第十四期县管后备干部培训班安排了档案知识专题讲座，档案工作纳入县委党校教学课程。三是借助重大节日，宣传档案知识。6月9日是“国际档案日”，为增强社会档案意识，架设档案部门与公众交流的桥梁，促进档案资源的开发利用以及拓展档案工作服务的空间和领域，遂昌县档案局高度重视，按照国家、省、市档案部门的有关要求，科学制定方案，认真组织策划，围绕“档案在你身边”这一主题，积极开展内容丰富、形式多样的“国际档案日”宣传活动。利用手机短信平台向各级领导、市民发送宣传短信。在抓好档案业务工作的同时，注重档案宣传工作，积极报送档案工作信息。半年来，按要求分别向县委办、县政府办及有关单位报送工作信息，及时反映当前档案工作最新动态。上年共报送档案工作信息17条。四是借助珍贵馆藏档案，做好现有馆藏发掘、利用工作。遂昌县档案局根据现有馆藏资料中发掘的民国菜谱，精心发掘了《500道民国菜谱》一书，为我县农家乐发展，提供了新的卖点。县主要领导都对这一菜谱的发掘作出了重要批示。县委书记杜兴林在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“此议题很好，深挖餐饮文化，有利于提升旅游档次。县档案局有民国时期遂昌500道菜的菜谱，请文联与之联系挖掘；请宣传部组织开展传统菜谱烧制比赛，故为今用。”县长何卫宁在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“__年《舌尖上的中国》是对遂昌优质农产品和食材一次绝好的宣传。请宣传部牵头，旅游、文化、农业等部门配合，根据该发言的建议对策结合我县丰富的节庆活动，抓紧挖掘研究餐饮和餐饮文化，改变我县有好食材没有好餐饮，有好文化没有好故事的现状，打造吃在遂昌的品牌。”五是借助信息平台，抓好政府信息公开工作。坚持和完善政务公开、党务公开和公用事业单位办事公开制度，通过宣传栏、简报、网站等形式多渠道做好公开工作，努力提高公开的效果。3月1日，在全县综治工作会议上，档案局荣获县平安创建工作先进单位。
（十一）做好联系镇、村、学校各项相关阶段性工作
根据县委、县政府工作安排，帮助、指导联系镇、村、学校做好基层基础工作，为推进遂昌县“洁净乡村”、“红提节”等各项阶段性工作增加助推力。
今年6月9日是国际档案理事会确定的第10个国际档案日，为吸引更多人关注档案、走近档案，帮助社会公众认识档案价值、增强档案意识，营造全社会关心支持档案工作的良好氛围，根据国家和省档案局的通知要求，今年6月9日国际档案日期间，全市各级档案部门要集中组织开展“国际档案日”暨档案法制宣传活动。现将有关事项通知如下。
一、活动主题
以“档案—我们共同的记忆”为主题开展宣传。
二、活动宗旨
通过开展形式多样的档案宣传活动，积极搭建档案与公众交流的桥梁，进一步增强社会档案意识和公民的档案法制观念，拓展档案社会服务功能，使档案工作更加贴近中心、贴近实际、贴近群众。
三、活动时间
2017年国际档案日集中宣传活动时间为6月9日—6月16日。在此前后，各级档案部门可结合工作实际，开展不同形式的主题宣传活动。
四、活动内容
1、各级档案部门要积极组织所属人员参加国家局组织的《2017年国际档案日主题征文活动》（详见国家档案局网站）。
2、开辟“国际档案日”宣传专栏。在xx档案信息网上开辟专栏，着重介绍“国际档案日”的由来，介绍国际档案理事会、国际档案大会、中国档案行业徽标等，并将活动开展期间的信息及时在xx市档案信息网上，向省档案信息网投稿。
3、举办“××的记忆”宣传展览活动。各县市区要依托自身的档案资源，征集和县市区历史发展相关的图片、资料、实物等，举办和人的感情联系的“××的记忆”宣传展览（比如：“新郑的记忆”）。
4、开展广场文化宣传。市档案局6月9日“国际档案日”当天，将在xx市绿城广场开展宣传活动。通过展出宣传展板、现场接受群众咨询、发放宣传资料等形式，着力宣传档案工作的重要性、档案法律法规、档案与社会和公民的关系等知识，增强广大市民的档案意识。各县市区也要利用广场开展不同形式的宣传活动。
5、开启公开场所宣传。活动期间市档案馆一楼大厅悬挂宣传横幅和张贴宣传挂图，在新馆大楼户内外电子屏滚动播放“国际档案日”及档案法制宣传内容。在报刊、电台、电视台等媒体上播发消息，在微博、微信、“清风xx”、“xx组工群”、QQ空间等新媒体上宣传内容。
6、举行档案日开放活动。由市档案馆牵头，组织中小学生进入市档案馆参观学习，强化大家“档案－我们共同的记忆”主体活动。
7、开展档案法制宣传进社区活动。各县市区要充分利用驻社区蹲点帮扶的时机，做好宣传工作。
五、活动要求
本次“国际档案日”系列宣传活动是展示档案工作成果、增强社会档案意识的重要活动，各级档案部门要高度重视，密切配合，切实增强大局意识，积极参与，把活动作为近期的一项重要工作来完成，有计划、有组织地将这次宣传活动落到实处，确保活动取得预期效果。
本次宣传成果将作为年终全市档案宣传工作评先的重要依据。
市档案局将向各单位免费发放部分宣传试卷。各单位宣传活动期间的工作开展情况(含图片、资料、征文)以word格式集中于6月30前报xx市档案局法规处。
联系人：张xx
近日，邢台、唐山、衡水市分别召开了2015年全市档案工作会议，总结2014年全市档案工作，安排部署2015年工作任务。
针对2015年的主要任务，邢台市强调要抓牢“三项建设”、突出“三个重点”、强化“三个保障”的“333”工作思路，全面推进市档案工作上升到一个新台阶。“三项建设”即档案馆库建设、档案资源建设和档案信息化建设;“三个重点”即档案目标管理认定、农业农村档案工作和档案开发利用;“三个保障”即组织保障、档案安全保障和档案法治保障。
唐山市要求各级档案部门以中央、国务院两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》为指针，以资政惠民为工作重心，适应新常态，抢抓新机遇，着力提升档案服务经济和社会的能力、水平。进一步拓展农业农村档案工作，规范提升机关企事业档案管理，加强“三个体系”建设，完善档案馆各项功能，加强干部队伍建设。
衡水市提出要继续开展档案目标管理认定，明确要求市直未认定的单位在今明两年时间内达到2A级水平;已认定的单位有条件可以申报更高等级。强调要重视重大活动（事件）档案、党的群众路线教育实践活动档案以及各方面民生档案接续工作。
（王立花、陈维等）
承德市档案局编辑《档案资政参考――承德交通历史概况》得到市领导批示
日前，承德市档案局编辑的2014年第2期《档案资政参考――承德交通历史概况》得到市委主要领导和市政府分管领导的重要批示，市委书记郑雪碧批示为：“古为今用，纵观全局，把握历史机遇，加快与道路为主要内容的交通体系建设是承德可持续发展的必由之路。”市政府党组副书记张建国批示为：“很好，档案工作主动服务于经济社会发展，值得肯定。”
2015年，市档案局将认真贯彻落实好领导的批示精神，紧紧围绕“发挥优势、突出特色、服务发展”这个中心任务，深度挖掘馆藏档案信息资源，主动围绕市委、市政府中心工作，以及社会公众对档案文化的需求，增强资政参考的针对性，实效性，让资政参考发挥更大更好的作用。
（承德市档案局）
饶阳县档案局（馆）召开古本县志开发利用研讨会
日前，饶阳县召开该县古本县志开发利用研讨会，来自于全国各地的有关专家、学者莅临会议。专家、学者针对饶阳县档案局所开展的古本县志解读项目给予了高度评价，称其为为档案的开发利用探索出了一条新路子。华东师大教授韩钢还向饶阳县档案馆捐赠了珍贵历史资料《冀中导报》。
近年来饶阳县档案馆一直注重馆藏档案资料的开发利用工作，翻印、整理、出版了《明万历饶阳县志》、《清乾隆饶阳县志》、《民国饶阳县志》，并对这三本饶阳县古本县志进行了解读，制作饶阳历史文化讲坛系列节目，饶阳县人说饶阳县事。
（饶阳县档案局、衡水市档案局）
冀州市建立救助特困家庭关爱基金档案
冀州市致力创新社会救助载体，坚持“政府主导、有序管理”的原则，救助特困家庭。冀州市档案局积极服务于政府工作，及时建立救助特困家庭关爱基金档案。内容包括：1、《冀州市城乡特困情况关爱基金救助暂行办法》;2、财政投入三百万元“关爱基金”票据复印件;3、个人申请表审批表;4、特困家庭范围与相应标准;5、社会捐资资料等。档案局联合民政局采取公开栏、上街发放资料等形式广泛宣传在全市开展关爱基金与《暂行办法》，积极动员社会力量参与，同时，全局人员参与捐助，捐款1600多元，此次活动，对社会广泛参与、百姓真正受益的宣传模式持续有效的开展起到了积极的推动作用。
（冀州市档案局 王玉玲 ）
围场县档案馆收藏《中国梦民族复兴》宣传画册入馆
近日，围场满族蒙古族自治县档案馆接收6册《中国梦民族复兴》宣传画册入馆。
《中国梦民族复兴》一书由县民族宗教事务局辑印，从《我们的核心价值观》《讲文明树新风》中精选公益广告绘画、剪纸作品100幅，作为全县干部群众的学习教材。
（围场满族蒙古族自治县档案局 翁玉莲）
国内要闻
四川泸县档案馆接收全国首份不动产权档案复制件
近日，泸县不动产登记中心向牛滩镇横江村村民刘德全颁发了泸县首份不动产权证书，该证书也是全国首份宅基地使用权和房屋所有权初始登记证书。不动产登记证书的颁发是我国不动产登记管理的重要举措，具有特别的历史意义。县档案馆在指导泸县不动产登记中心建好数字化档案室的同时，接收了泸县首份不动产权档案复制件。
苏州成功仿制明代宋锦实物档案
中国丝绸档案馆一块名为“米黄色地万字双鸾团龙纹宋锦”的明代宋锦残片实物档案，由苏州市非遗传承人周家明经过5个多月的反复试验，仿制品成功下机。经专家鉴定认为，该仿制品再现了古代宋锦的魅力。
最近，中国丝绸档案馆建设项目正式获批。在积极筹建的同时，利用馆藏丝绸样本档案开展复制和仿制工作，成为中国丝绸档案馆进行档案资源开发利用的一个重点。去年以来，该馆先后在多家合作企业和大师工作室设立了“传统丝绸档案传承与恢复基地”。
这块明代“米黄色地万字双鸾团龙纹宋锦”残片，是去年中国丝绸档案馆从民间收藏家手中征集得来。残片仿制项目从去年11月启动，经过织物结构分析、意匠图绘制、生产工艺编制、专家分析认证、设备改造、原料定制和配色及上机试织、调试等多个阶段，最终形成完整、成熟的织造工艺，并于2015年3月11日成功仿制出第一件运用传统工艺手工织造的宋锦品种。
中国石油天然气集团公司出台境外档案管理办法
一、加强领导，健全机构，狠抓综治责任制的落实
为了落实社会治安综合治理工作“谁主管，谁负责”的原则，我们成立了综治工作领导小组，由我任组长，明确一名副职任副组长，各科室负责人为成员，局办公室负责具体日常事务。为了确保综治工作责任到位，任务落实到位，我们经常召开办公会议和专题会议，研究部署综治工作，把综治工作摆上领导班子的议事日程，时刻强调安全无小事，责任重于泰山，要求每个班子成员各司其职，沟通协调，使综治工作时常有人抓，常年有人管。局办公会议研究的综治有关问题，要求件件有着落，事事有回音。我们还结合档案工作的性质和安全保卫重要性的特点，着重制定和完善了《档案安全保管制度》、《档案查阅利用制度》和《档案馆消防安全制度》及《市档案局突发事件应急预案》。要求全局每个干部职工切实做到看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事，，确保不出安全事故和责任事故，对综治工作所需的经费，我们都实行全额支付。
二、强化措施，严格管理，把综治工作贯穿于档案工作的全过程
为了将综治工作责任状落到实处，我们强化了六项措施，确保综治工作落到实处。一是坚持坚持值班制度和一天一检查，一周一巡查的制度。班子成员和综治工作成员一道按照制度开展全面的安全检查，查找隐患。档案局（馆）办公楼是个相对独立的建筑物，也是消防特级单位，其电器设备较多。我们要求每个科室负责人在下班前须全面检查门窗是否完好，电源是否关闭，档案是否移进库房。突出档案保管“八防”措施，尤其是节日和长假期间，还须开展内外全面的巡查。二是实行档案登记制度，确保档案安全。三是购置安装防火、防盗设备。在库房内外、查阅室、楼道口、电梯口和底层大厅等部位，全部安装了视频监控装置，并与行政中心监控中心联网并接。四是加强档案信息安全保密工作。在做好政务工作的同时，我们还要求全局干部切实注意档案信息安全保密工作，尤其是对现行公开文件，必须经过专家组鉴定方可对外公开。五是积极开展为民服务。近年来，随着国家实施民生工程和我局开展了现行文件和政府已公开信息阅览工作，接待查档人员大幅度增加，档案在解决职称、知青、工龄、山林土地权属纠纷、房屋拆迁等许多民生事项中提供了大量的真凭实据，有效化解了群众纠纷，排除了许多不稳定因素。六是兑现综治工作奖惩办法，坚决实行综治工作一票否决制，革除干与不干一个样、干好干坏一个样的陋习，为干部营造和谐平安的工作环境。
三、加大宣传，严格执法，推进依法治档进程
2007 年 12 月 29 日国家档案局印发《关于加强民生档案工作的意见》，全国各级档案部门积极投身于档案服务民生的工作实践中。随着经济社会的发展，民生档案已经成为化解社会矛盾，调整民间纠纷，保障人民群众合法权益的重要凭证。在新形势下，档案服务民生工作如何实现与时俱进，取得良好的社会效益，成为摆在档案工作者面前的一项重要课题
民生档案的范畴
国家档案局局长李明华在新华社记者专访中提到，民生档案，是党和政府各部门、各单位在保障和改善民生工作中形成的真实记录，是维护人民群众各项权益的原始凭证，直接关系到每个人的切身利益和权益。十二五期间国家档案局先后公布两批100种国家基本专业档案目录，明确婚姻登记档案、城乡居民健康档案、病例档案、拆迁档案等14种为民生类档案。从全国范围来看，基层民生档案工作的对象并不仅限于国家档案局公布的14种，在基层档案馆中，还有知青档案、房产档案、公证档案、土地承包档案、林权档案等也被划入了民生档案的范畴。
民生档案利用背景
民生档案资源分布分散。
****档案局（馆）曾于2014年做过一次全区民生档案情况调查，调查范围依据省档案局公布的17家涉民单位展开，范围涵盖35类与民众息息相关的档案，对全区民生档案情况 基本掌握。根据信息更新，我区实际情况是：
档案馆目前馆库现实状况局限，民生档案实体分布分散，主要以各综合档案室保管为主。区档案馆目前馆藏档案170个全宗11.3万卷8.2万件，涉及民生档案的占馆藏全宗的85%，主要内容为房地产、户籍、婚姻、土地承包合同、移民及学生档案等。民众利用率高的公证档案、医疗档案、住房档案、工商档案等仍保存在公证处、医院、国土局、市场监管局等各档案形成单位综合档案室，各涉民单位每年档案增量非常大，统计看出，2015年，国土局形成土管档案1.3万卷，公积金形成公积金存提贷业务档案0.2万卷，市立医院形成医疗档案5.6万卷，市场监管局形成涉民业务档案0.13万卷、0.8万件；至2015年底，国土局涉民业务档案总量达28万卷，公积金达1.1万卷，市立医院达62万卷，市场监管局达10万卷、100万件。由此可见，民生档案信息分散，信息资源部门分割，实体整合难度大。
民生档案利用需求日益增加。
区档案馆2015年利用4449人次，6466卷（件），2016年利用5638人次，6174卷（件），传真362张，复印9641张；其中民生档案利用人次4928，占全年利用人次的87.6%；民生档案利用卷（件）次4737，占全年利用卷次的76.7%；民生档案利用传真362张、复印6241张， 分别占全年总量的100%和64.73%。
民生档案利用矛盾凸显。
随着民生档案利用率的攀升，民众在需要利用民生档案时，往往会由于实体资源的分散性及服务方式单一性等问题，需要奔波于办事部门和档案馆之间。而且，时常面临档案资料不全、窗口办理手续烦琐、等待时间过长等问题。因此，公众对民生档案的利用需求剧增与民生档案服务资源分散性及手段滞后性之间的矛盾成为当前民生档案服务急需解决的问题。
民生档案利用改革做法
以“最多跑一次”为抓手，全面推进民生档案利用服务高效化。结合群众需求，不断优化民生档案利用服务方式。
1.确立档案利用办法，规范档案利用制度。今年，区档案局印发《*****档案馆档案资料利用办法》，并在区法制办登记备案，规范档案信息资源利用程序。对于未开放、涉密档案查询利用、档案资料外借服务等，确立申请审查制度，承诺两个工作日办结，避免敏感信息泄露。档案利用办法的确立进一步促进档案利用服务规范化、高效化、透明化。自今年4月份施行以来，共办理14件申请。
2.实行“异地查档、跨馆服务”。破除地域限制，全省档案数据联动查阅，在提供齐全证件的情况下，利用需求者在区档案馆内即可查阅异地档案信息，获得档案利用需求。如，**籍方先生到我馆提出查阅本人婚姻信息申请，而方先生的婚姻登记原始档案保管在温州乐清档案馆，我馆向温州乐清档案馆发起跨馆服务的申请，10分钟后，方先生即可获取乐清档案馆有关档案信息。开展省内“异地查档、跨馆服务”以来，查档效率进一步提升，民生档案利用增速显著。今年1-6月，我馆共受理200多人次跨馆查阅服务，其中邮寄送达5例，查阅区域除市内，还辐射至温州、杭州、富阳。同时，区档案馆从两方面着手，进一步树立高效、优质利用服务。对外，开通微信公众号实行查档预约，对年老或者行动不便的群众上门提供查档利用服务；对内，与区民政部门婚姻登记处联动，利用电话、微信等渠道互通有无，为利用者提供一次性到位的服务，减少查阅者两头跑的概率。
3.编制《**区第一批重要民生档案指南》。为进一步缓解实体分布分散与民生档案利用需求日益增加的矛盾，今年3月份以来，区档案局在省、市档案局的统一部署下，根据列入《浙江省重要民生档案参考目录（第一批）》档案种类，摸排全区各部门，初步完成《**区第一批重要民生档案指南》，该《指南》涉及人力社保、民政、国土、公局、教育局及中小学校、经信、就业、房管、卫计及卫生机构等32家单位，详细载明47种105项重要民生档案的名称、主管部门、形成部门、保管部门、档案内容、查阅方法、查阅地点、咨询电话。民生档案指南的出台，明确档案归属，规范查档手续，档案利用指向性一目了然，真正意义上实现查档只跑一次。
4.优化民生档案信息化建设。如何提高档案信息化水平，尽快实现信息共享，是实现民生档案“一站式”服务的必经之路。区档案局以新馆建设为契机，突破暂时的条件约束，率先开展数字档案登记备份工作，通过省级规范化认定。作为全省民生档案信息基础数据库工程建设示范单位，扎实推进藏馆档案信息数据基础库建设，目前已建有文书、婚姻、民国等13类馆藏档案专题库。馆藏条目数据库已全覆盖，馆藏档案完全实现条目式计算机检索，机读目录达114万条，馆藏档案全文数字化累计完成460万页，局域网上全文可浏览数达88%以上。2012年，对馆内数字档案管理软、硬件进行全面升级，数据查询速度大幅度提升，为查阅者带去切实便利。
数字档案利用是目前档案馆档案利用的最重要手段，除保障馆内自身数字化水平外，同时在全区开展数字档案室及规范化档案室创建。目前我区已建成数字档案室59家，计划于2020年前机关单位数字档案室全覆盖。
5.加强指导，提升全区档案管理水平。
通过自上而下全面铺开的方式建立监管，加强对各级部
门单位档案管理工作的指导，以提高基层档案管理能力构建全区档案工作格局，为民生档案资源共享利用奠定基础。
在基层村一级，开展行政村档案集中整理，联合街道每年开展一次，至今已连续开展4年。在部门一级，开展档案双随机执法检查，确认“档案安全监管”和“电子档案监管”采取“双随机”抽查机制，明确本行政区域内的机关、团体、企事业单位、以及重点建设项目列入抽查对象。每年继续推行街道和单位年检工作，将“最多跑一次”审批类事项归档范围的制定、数字档案室、规范化综合档案室创建等重点工作列入年检内容。
段东升指出，“档案与城市记忆”是一个富有创意的论题，也是一个有着一定实践基础的论题。近年来越来越多的城市档案馆在当地党委、政府的支持下，启动了“城市记忆工程”，对反映本城市历史发展的档案进行了全方位的主动征集、记录、整理和开发利用。档案工作者在丰富馆藏档案、保全城市记忆、服务经济社会发展方面表现出了强烈忧患意识、历史责任感、使命感和紧迫感。中国档案杂志社与上海市档案馆联合举办论坛，是档案学术研究的一个好形式。可以综合发挥行业媒体宣传和档案馆专业方面的优势，有利于扩大研讨会的宣传和影响，值得提倡。
段东升认为，从记忆的角度来看待档案，为我们分析、研究档案和档案工作提供了一种新的视角，新的方法。特别是在档案的社会宣传、档案资料征集保护方面尤其如此。用“记忆”诠释档案起码有三个现实意义。一是可以增强公众保护档案的自觉意识，且更容易拉近档案与公众的联系；二是可以增强社会和公众对保全档案文献遗产的责任感；三是有助于档案部门拓宽档案资料收集工作的视野。
段东升强调，国家档案局局长、中央档案馆馆长杨冬权最近提出，档案部门要以人为本，建立覆盖广大人民群众的档案资源体系和建立方便广大人民群众的档案利用体系。举办“档案和城市记忆”论坛，对当前城市档案馆建设同样具有重要的现实意义。城市档案部门可以本着这个思路。通过此次交流，进一步推动各地城市记忆工程全面、深入的开展。为保全城市记忆，服务经济社会发展，满足公众物质、文化需求作出新的更大的贡献。
吴辰在致词中说，以党的十七大精神为指导举办这次论坛活动，为的是进一步明确档案与城市记忆的关系，明确档案界在构建城市记忆中的作用，并互相交流在城市记忆工程建设中的经验和体会，推动这项工作更好地开展下去。
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