时间:2023-03-10 14:47:53
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我镇高度重视xx市脱贫攻坚县际交叉检查问题整改工作,接到县反馈问题后我镇立即召开整改部署会对反馈问题进行研判分析,责任到人。村委通知所有涉及帮扶人进村入户核实整改,专责部门对涉及本部门的问题进行跟踪整改,分管领导对所分管的业务进行指导跟踪,确保我镇在8月20日前所有问题整改完成。现将整改情况汇报如下:
一、基本情况
根据县反馈我镇在xx市脱贫攻坚县际交叉检查中发现问题共有197条,经核实问题属实的有142条。问题比较多的是建档立卡信息数据质量(74条)、住房保障方面(17条)、医疗保障方面(42条)、明白人活动落实情况(39条)。
二、整改完成情况
我镇接到问题共有197条问题,其中属实的有142条,属实已整改的142条,属实未整改的0条。
(一)建档立卡信息数据质量。反馈问题74条,属实的52条,已全部完成整改。
(二)住房保障。反馈问题17条,属实的10条,已全部完成整改。
(三)医疗保障。反馈问题42条,属实的26条,属实已整改的26条,属实未整改的0条。
(四)就业扶贫。反馈问题15条,属实的10条,属实已整改的10条,属实未整改的0条。
(五)明白人活动落实情况。反馈问题39条,属实的39条,属实已整改的39条,属实未整改的0条。
(六)其他问题。反馈问题共34条,属实27条,属实已整改27条,属实未整改0条。
三、存在问题
由于反馈的问题太多不属实或表述不够清楚对整改工作造成一定困难,部分问题难以整改难以提供佐证材料,台账收集不够完善。
四、下一步工作
我镇将聚焦未整改完成的问题,进一步研判并压实责任,对照问题举一反三,全面完成整改,完善台账。
督查指导检查情况汇报材料
为贯彻落实铁路总公司党组关于开展安全大检查工作部署,全面深入排查整治施工安全隐患,有效遏制各类安全事故,确保施工过程中不出现大的闪失,坚决守住安全红线,根据《开展铁路建设安全大检查活动实施方案》文件的精神和要求,结合我工区的实际情况,在x月份开展的“施工安全隐患排查整治专项行动”基础上,至x月末之前,继续开展施工安全大检查大整治活动。为消除各种事故隐患,有效遏制重特大安全事故的发生,结合我工区内生产实际情况开展了安全生产大检查活动。现将检查情况总结如下:
一、精心组织,加强领导。
此次活动我工区高度重视,及时宣传贯彻了各级关于开展安全生产大检查的通知精神,成立了安全生产大检查活动领导小组,由主要领导任组长,确保检查工作落实到位。
二、规定了检查内容,确定了检查方式。
此次活动查从x月开始,到x月底结束。检查采取项目部自查,对我工区各施工点进行了全面排查,条块结合。检查内容包括:思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、现场作业控制与安全隐患排查方面(脚手架施工安全、隧道施工安全、桥梁施工安全、防洪及预防地质灾害)、违法分包、转包、挂靠等行为、驻地宿舍消防安全落实情况(包括消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作,包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。
三、对检查组进行了严格要求。
1、加强组织领导,全力推进安全大检查工作。
工区高度重视此次安全大检查工作,按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求,全面落实铁路总公司关于安全大检查的工作部署,主要领导亲自挂帅,建立组织机构,制定实施方案,明确工作重点,落实工作责任,深入扎实推进安全大检查工作。
2、突出排点,大力整治安全隐患。
要切实加强重点工程、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题,认真进行分类梳理,建立问题档案,制定整改方案,明确整改时限,落实整改责任,严格按照闭环管理要求,及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点,必须立即采取停工整改措施,实行领导包保、跟踪整改,在确认具备安全条件后,方可恢复施工。
3、加大考核力度,落实安全管理责任。各级检查组要深入现场,身体力行,仔细排查。排查工作必须实施执表检查,落实检查责任,对于组织、排查、整治不力,规章制度不落实、安全隐患突出,排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和工点,要严格按照规定加大处罚力度,确保彻底消除安全隐患。
4、加强信息沟通与工作情况汇报。
明确主管部门与主管人员,认真抓好安全大检查期间的信息上报工作,每周进行一次工作小结,内容包括大检查活动的主要做法、成效和发现的突出问题,同时附1~2个正反方面的典型案例,于每周六11点前形成工作小结及“安全问题排查与整改情况统计报表”,每月安全对大检查工作进行一次总结。
四、对检查出的问题进行汇总。
我工区每周、月对检查的情况进行汇总,登入台帐,认真分析、研究,做好总结。
至开展安全大检查活动以来发现问题x个,已整改问题x个,未整改问题0个。下发x份罚款通知单。x份整改通知单。
五、活动的主要成果。
⑴思想认识及责任意识方面。
通过本次活动,我工区各级干部、员工安全思想认识到位,积极参加本次活动,责任意识显著增强,以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。例如:1。3km路基现场管理混乱,现场技术主管、技术员及施工人员安全意识普遍偏低,对现场的安全管控能力低下,不能及时有效的发现、整改、落实安全生产问题。在本次活动开展后,该施工点现场主管刘宝全、技术员邱贺及现场施工人员安全意识普遍得到很大的提升,严格落实安全生产“三同时”的要求,施工现场的安全状态良性可控,保证了施工安全。
⑵制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行,安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核,违规违章行为做到及时有效的得到纠正,安全规章制度认真落实到位,人员配备与安全教育培训满足要求;三是施工阶段安全风险管理得到了强化,风险辨识与过程控制到位,并建立风险管理台账。
⑶施工现场安全管理与控制方面。
一是施工方案、作业指导书、技术交底严格按规定编制、审核,认真执行落实。二是大型机械设备施工手续完备。三是大型机械设备是能够按规定进行年检和养护维修,通过本次活动不存在带病运转问题;安全操作规程严格认真编制并执行,对存在违规操作、违规使用问题已得到了整改;干部跟班包保工作落实到位。四是隧道、桥梁施工,以及脚手架搭设严格执行施工方案,满足相关安全规范要求。五是防洪重点处所采取了防护加固或搬迁措施;建立了预警机制,确保紧急情况能够及时撤离人员;制定并完善应急预案并组织应急救援演练,建立应急救援队伍,备足防洪物资和料具。
六、存在的主要问题。
全员的安全意识水平还有待提升。通过本次安全生产大检查活动,我工区员工的安全意识得到了一定的提升,在施工时,安全状态可控,但是人有不足。在进行施工生产活动时,仍需要时刻保持高度的安全意识,做到生产、安全两手抓。
为认真贯彻落实省商务厅下发的《关于开展打击借“家电下乡”等名义制售假冒伪劣产品专项整治活动的通知》文件精神和市商务局关于家电下乡专项整治工作的安排部署,强化市场监管,规范市场秩序,切实保护好农民利益,我局制定了《*县商务局家电下乡专项整治方案》,并于8月28日至9月4日对我县各销售网点进行了全面检查,现将家电下乡专项整治情况汇报如下:
一、加强领导,成立组织。
为保障此次专项整治工作顺利进行,成立以局长为组长的家电下乡专项整治工作小组,实行主要领导亲自负责,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的工作机制,明确责任目标,统一政策要求,严厉打击借家电下乡名义从事违法经营的行为。
二、严格检查,规范市场
我局严格按照省市文件精神和《家电下乡操作细则》有关规定,对各销售网点进行了全面检查,共出动检查人员6人次,车辆2台次,检查销售网点42家。每到一家,检查人员都认真查看是否在店内显著位置悬挂了“家电下乡指定店”标识牌、产品公示栏和农民购买须知,发票上是否注明了购买人身份证号和产品标识卡号,是否设立了家电下乡专区等问题,重点查处抽取标识卡将家电下乡产品作为非家电下乡产品销售,或以家电下乡名义将非家电下乡产品作为家电下乡销售以及违规印刷、销售和使用家电下乡专用包装材料和标识卡的行为。在检查过程中,对存在问题的销售网点责令限期整改,逾期整改不到位的,将暂停销售网点资格,对拒不整改的,将取消销售网点资格。
三、加强督导,限期整改
通过本次检查,发现主要有以下几方面问题:
1、部分销售网点未设置家电下乡专区,存在家电下乡产品与非家电下乡产品混合摆放的问题。
2、部分销售网点未在店内显著位置悬挂“家电下乡指定店”的标识牌,产品公示栏和农民购买须知,且产品公示栏上未注明产品型号、价格及补贴价格。
3、大多销售网点操作不规范,存在发票上未注明购买人身份证号和产品标识卡号的情况。
今年以来,公共机构节能科在中心领导的指导下,按照年初制定的全年工作目标,根据国家、省、市关于加强节能降耗工作的决策部署,扎实推进公共机构节能各项工作向纵深发展。
一、2020年上半年工作总结
1、深入开展节约型机关(单位)创建。首先对2020年度“节约型机关(单位)创建”工作进行梳理总结,整理创建单位申报资料及创建活动相关照片归档。其次,拟定2021年“节约型机关(单位)创建”工作计划,下发《关于申报2021年度**节约型机关(单位)的通知》,并对申报单位提交的材料进行审核备案。第三,对2020年度县纪委监委机关等35个创建达标的部门单位和2021年度检察院等35个申报创建单位予以了公示。
2、认真做好省“十三五”节能考核迎查工作。通过公共机构能源资源消耗系统,对十三五期间全县各项能耗进行了数据分析,为制定“十四五”节能目标提供依据和基数。同时,根据《“十三五”各市公共机构节约能源资源考核评价表》要求准备备查资料,将我县“十三五”期间所做的各项公共机构节能工作及成果汇集成册。将这五年期间所记录的工作照片及成果按年度或考核项目分门别类的做好记录,整理归档入册,为汇报材料做好强有力的支撑。考核结束后,对省考核组提出的问题和不足立即分析原因,做出整改情况汇报。
3、做出总结,加强沟通交流。对“十三五”期间的公共机构节能工作进行了总结,并跟市局及周边兄弟区县对“十三五”期间的公共机构节能工作进行了汇报和交流。根据省局“关于请提供‘十三五’公共机构节约能源资源考核评估有关资料的通知”要求,为市局尽力搜集能提供的各种文字,图片等资料的扫描件。
4、开展全县党政机关食堂摸底调查。根据省局《关于开展党政机关食堂摸底调查的通知》要求,印发了《关于开展全县党政机关食堂摸底调查的通知》,对全县31处(其中县本级11处,乡镇街道20处)党政机关食堂的名称、地点、提供餐次、就餐人数、预测就餐人数方式、餐厨垃圾量及处理方式、建立餐厨垃圾台账、利用食材边角料、提供小份饭菜、提供打包服务、停止使用不可降解一次性塑料制品、设置监督岗、管理方式、管理部门等信息进行了摸底统计。
5、抓好常规性工作的落实。一是扎实开展公共机构能源消耗季报统计工作。组织全县166个公共机构对国管局能源资源消费统计信息系统进行2021年第一季度和第二季度的节能数据填报工作,并认真审核,确保数据的准确性,真实性,逻辑性,为年底完成上级制定的“双控”节能目标打好基础。二是“世界水日”和“中国水周”活动期间制作宣传图片在办公楼大厅进行了节水宣传。三是整理了本科室工作职责和工作流程。四是对县委第一巡察组巡察反馈意见整改落实工作中关于公共机构节能方面的进行梳理总结。
二、2021年下半年工作计划
1、继续做好我县第三、四季度的公共机构能耗统计工作,确保在数据真实、准确、上报率达100%的基础上完成上级下达的“双控”节能目标任务。
2、认真组织开展“2021年公共机构节能宣传周”活动。今年节能宣传周时间改为8月份,我们将紧紧围绕今年的节能主题,把倡导节能、低碳、绿色的生产、生活方式和消费模式作为宣传重点,遵循公众参与度高、社会影响面广、与媒体紧密结合、活动集中紧凑等原则,开展形式多样的节能宣传活动。
3、充分利用宣传栏、微信公众号、办公群等多种平台,通过分类标示、宣传标语、多媒体宣教等多种方式,普及垃圾分类知识,倡导绿色办公,号召干部职工以实际行动投身到生活垃圾分类工作中。
4、继续深化我县公共机构合同能源管理应用工作。认真总结已完成的合同能源管理项目经验,加大在全县学校、医院等重点用能机构推进合同能源管理。
导语:端正办学思想,规范办学行为,促进我校和谐、健康、可持续发展,对教辅用书情况进行自查.以下是小编带来的自查报告,希望对您有所帮助.
教辅资料自查报告(一)
对本校教辅材料使用情况进行认真自查.现将自查情况汇报如下:
一、领导重视,成立机构.
我校根据上级新出政发**号的文件精神,非常重视征订教辅材料这一工作,为此特成立了领导机构:
组 长:周荣幸
副组长: 周少乐、陈运全
组 员:各村校校长及中心小学管理层人员
二、认真自查,没有违规.
(一)无论是学校还是教师个人均无私自为学生定购教辅材料现象.各校使用的教辅材料均出自上级教育主管部门的推荐目录之中.且严格执行了上级的规定,并把教辅材料的使用纳入了教学管理之中,由教师定期收上来批阅,每学期的教辅材料订正,由学生及学生家长自愿征订,学生及学生家长比较满意.
(二)学校提高认识,为了减轻农民负担,我校从学校到教师个人都没有私自向学生推广征订其他的辅助教材现象.
(三)学校规范收费行为,禁止个人书商进校推销辅助教材.
今后我们将继续严格落实上级文件精神,不断规范教辅材料的使用,切实做到减轻学生的课业负担和家长的经济负担,不断提高学生的整体素质.
教辅资料自查报告(二)
学校的收费工作一直以来是社会和广大人民群众关注的焦点,为保证学校收费工作的透明度,杜绝乱收费现象的发生,维护教育系统和四小教师在家长中的良好形象,我校开展了全面而深刻的自我检查.现将自检结果报告如下:
一、在招生工作中,学校严格按照“免试就近划片入学”的政策录取新生,对待学生一视同仁.
二、学校高度重视收费工作.
学校成立了校长刘丽萍为组长,陈彦丽,刘吉梦为副组长,其他中层为成员的领导小组.
在工作中学校严格贯彻上级部门制定的一系列规章制度,执行对学生实施免除课本费、学杂费的国家规定,作到了认真登记,保障及时把免费课本发放到学生手中.
三、我校严格要求每一位教师,不允许教师以任何方式给学生征定教辅,一经发现严肃处理.因此,我校从没有出现过为学生统一征订教辅资料的行为,学校和教师没有出现强迫学生接受经营服务并收取费用的行为.
四、我校免费设立特长班,培养学生兴趣爱好.
总之,我校的收费工作严格贯彻了上级部门的有关规定和精神,没有乱收费行为的发生.
教辅资料自查报告(三)
为认真落实《教育部关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》和市教育局《规范中小学办学行为活动实施方案》精神,端正办学思想,规范办学行为,办人民满意的教育.我校认真地进行了自查自纠、集中整改.现将自查自纠、集中整改情况总结如下:
1、我校学生所使用的教科书均为省教育厅公布的中小学教学用书目录中的教学用书.科学、音乐、美术、信息技术等部分学科使用了循环教材.
我省举办全省职工“一封安全家书”活动及比赛
近日,省“安康杯”竞赛组委会决定在认真组织企业职工开展安全卫生消防知识普及教育的基础上。普遍开展全省各级职工“一封安全家书”活动,让各级职工将自己身边发生的安全生产的人和事,将亲人的祝福、叮咛讲给工友们听,使工友们从中受到一次深刻的安全生产教育,教育并激发广大职工杜绝违章作业。抵制违章指挥的主动性、积极性。为我省安全生产形势的持续好转做出新的贡献。(省安监局办公室)
省安监局、福建煤监局联合开展“千(万)家企业保奥运安全签名承诺”活动
在奥运会来临之际,省安监局、福建煤监局联合在全省范围内举行“千(万)家企业保奥运安全签名承诺”活动。本次签名承诺宣言主要内容是“治大隐患,防大事故,安全生产,奥运平安”。活动期间,各市、县安监局和煤行办认真组织发动当地相关企业负责人签名,许安全承诺。保奥运安全。同时邀请当地主要新闻媒体给予配合,大造声势,营造处处讲安全,时时想安全的氛围。截止8月4日,全省共有3872家企业参与了此项活动,大力推进了企业安全生产责任制的落实。激发企业家们搞好安全生产的内在动力。(省安监局办公室)
我省烟花爆竹安全生产百日督查取得良好成效
安全生产百日督查期间,我省共检查烟花爆竹生产、批发、零售单位12300多家次,发现安全隐患541处。已落实整改517处。责令限期整改65家,责令停业整改16家。吊销许可证件4家;收缴烟花爆竹成品8561箱、半成品622箱、各种原材料2383公斤;查处非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹案件156起,查处涉案人员302人,取得显著成效。(省安监局监管一处)
我省安全生产百日督查专项行动取得良好成效
据统计,安全生产百日督查专项行动开展以来。全省各级各部门共组织综合督查1143次,查出隐患和问题64780条,已整改56274条,整改率为87%;专项督查6350次,查出隐患和问题44392条,已整改42176条,整改率95%。(省安监局办公室)
晋安区挂牌成立了“消防工作室”
近日,晋安区以王庄街道为试点,挂牌成立了“消防工作室”,社区消防工作室主要负责实施社区消防安全管理制度、开展社区防火检查、组织开展消防知识宣传等,同时工作室还组织成立义务消防队,不定期开展义务消防队训练与消防宣传,努力营造社区良好的消防安全环境,增强社区防范和抵御火灾的能力。(晋安区安监局)
浦城县政府安委会开展安全生产大检查
近日,浦城县政府安委会牵头组织公安交警、经贸、消防、安监等部门在全县范围内联合开展安全生产大检查,重点检查道路交通、公共聚集场所、特种设备、危险化学品储存、建筑施工企业等重点行业和领域。共发现安全隐患和问题46处。当场责令整改22处,行政处罚各类交通违法车辆和驾驶员116人次。(浦城县安监局)
蕉城区安监局“四字举措”开展半年工作“回头看”
近日,蕉城区安监局以“四字举措”开展半年工作“回头看”。一听,认真听取各(股)室、执法大队工作汇报,掌握整体工作开展情况;二看,查看相关工作开展情况。原始档案资料管理、存放情况;三查,对照区委、区政府和宁德市安监局下达的目标任务,逐项自查完成情况;四研,根据检查和调研结果,研究分析哪些工作没有完成、做好或需要改进,存在什么问题,并根据研究结果部署下半年工作。(蕉城区安监局)
翔安区政府人大代表和政协委员实地考察矿山安全
近日,翔安区政府组织区10名人大代表和政协委员组成非煤矿山资源整治视察组,实地考察了内厝镇小光山、鸡冠山林场13家非煤矿山企业。并和企业法人进行了座谈。视察组对翔安区非煤矿山企业严格按照“三同时”设计进行开采、采用机械化开采以及保证安全生产资金投入等方面给予充分肯定,并对企业在矿产资源开采、安全管理、生态保护等方面的薄弱环节提出了整改建议。(翔安区安监局)
龙文区开展交通安全专项督查活动
近日,龙文区刘亚东副区长率区政府办、安监局、交警大队等部门形成督查组。从交通安全整治、道路隐患整改情况、交通安全宣传情况、校车排查核实情况和危化品运输专项整治情况这五个方面入手在全区开展交通安全专项督查活动。(龙文区安监局)
上杭县建立了安全生产预警通报制度
日前,上杭县建立了安全生产预警通报制度。预警通报制度指出县政府安委会将对死亡人数上升超过控制指标的、1个月内发生2起生产安全事故造成累计2人以上死亡的、2个月内发生2起生产安全事故造成累计3人以上死亡的、发生一次生产安全事故造成3人以上死亡的、安全生产工作没有及时部署落实的以及重大事故隐患没有在限期内整改到位的单位进行预警通报。(上杭县安监局)
惠安县出台《惠安县卫生系统安全生产事故应急预案编制提纲》
近日,惠安县出台了《惠安县卫生系统安全生产事故应急预案编制提纲》,《提纲》对应急预案内容提出了具体要求,同时要求各相关单位要充分重视并抓好安全生产事故应急预案的完善,建立健全本单位各类主要安全隐患的应对机制,并严格按照相关的法律、法规、规章和标准的要求,结合本单位实际,认真做好本单位安全生产应急预案的编制。并对。(惠安县安监局)
国务院委办检查组到福清市检查安全生产工作
近日,由国务院安办副主任、国家安全监管总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤率领的国务院安委办检查组到福清市检查安全生产百日督查专项行动开展情况。检查组认为:福清市通过资源整合和企业重组等形式,淘汰了落后的生产工艺设备,壮大了企业生产规模。进一步加大投入,提升本质安全。确保一些较大事故隐患从根本上得以治理,取得了预期效果。(福清市安监局)
张志南副省长亲临施工现场检查安全生产工作
近日,张志南副省长一行在三明市委书记黄琪玉、市长刘道崎的陪同下,抽查了永武高速(三明段)建设安全生产情况与电气焊、火工品等特种作业人员的作业情况,进一步了解了永浆隧道现场施工作业人员掌握安全生产和个人安全防护常识情况,并对永浆隧道逃生通道的结构与紧急避险方法给予了充分肯定。(三明市安监局)
福鼎市供电公司采取有力措施确保电网安全
近日,为了确保电网安全,福鼎市供电公司采取有力措施:一是累计投入资金1700万元建成220千伏桐城变两条110千伏线路开断和110千伏秦屿变主变更换,扩建35千伏龙安变、硖门变、贯岭变。累积增加变电容量3.88万千伏。二是对多雷区投入600多万元资金开展防雷整治活动。三是自筹资金1000多万元完成防风拉工程。全面提升福鼎电网防风抗灾能力;四是投入2300多万元,召集10个工程施工队200多人专项实施迎峰度夏工程。(福鼎市安监局)
永安市开展结安全对子活动
近日,永安市在煤矿企业党员干部中开展矿领导、安全管理人员与采掘队伍及要害岗位党员干部结安全对子活动,双方签订联保责任书,明确双方责任范围。确定连带责任和奖罚标准,年终进行综合考评表彰,对做出成绩的党员干部给予一定的物资和精神奖励。(永安市安监局)
漳州市:加强群众安全科普教育,科学面对突发灾难
漳州市安监局在本地电视台开设每周一期的《法在身边话安全》电视专题栏目,拍摄制作《科学面对突发灾难》系列专题。通过事例剖析、专家解读等形式,教育群众掌握各种自救常识,科学应对交通事故、火灾、地震、劳动伤害等多种突发灾难。加强全民安全科普教育,营造“人人学安全,人人讲安全,人人懂安全”的舆论氛围,有效减少隐患事故伤亡发生。(漳州市安监局)
加强监管 落实责任 突出服务――全省安全生产行政执法工作座谈会在平和举行
近日,全省设区市安全生产行政执法工作座谈会在平和举行。座谈会总结交流近年来我省安全生产行政执法情况,研究安全生产行政执法中存在的问题,安排下一阶段安全生产监管执法工作。省安监局副局长施惠财在会上总结了各设区市安监执法队伍的工作特色,指出,下一阶段安全生产行政执法工作要加快推进机构队伍建设,进一步明确职责。切实加强监管执法工作,认真落实执法责任。要加强信息建设,做好执法统计和信息报送工作。要突出服务,做到执法与服务并重,寓管理于服务之中。(平和县安监局)
关键词:电力行业 设备前期 技术管理
在当前的电力生产工作中,普遍存在着设备管理重后期、轻前期,重事后处理、轻事前预防的现象,这种现象直接导致了基建工程难以“零缺陷”投入运行,也直接造成新建设备投运后因无法满足生产需求,随即进行生产大修或技术改造,造成了二次投入,增加了运营成本。为了从根本上扭转这种局面,经过认真的调查分析及归纳总结,笔者认为需要在电力企业中加强设备前期管理并特别把控好三个环节,即:设计审查、设备监造和生产验收。
1 专家库设置
1.1 为充分利用网省公司生产系统各专业的专家资源,进一步加强在设计、采购、建设、验收、投运等各阶段的生产管理工作,在网省公司生产系统内建立输变电设备前期生产管理专家库,专家库人员可按照要求参与各阶段的审查、监造及验收工作。
1.2 网省公司生产部室负责组建输变电设备前期生产管理专家库,并进行动态信息化管理。可制定管理办法并引入激励考核机制。
2 工程设计阶段
2.1 工程设计阶段的主要工作是可行性研究(以下简称可研)与初步设计(以下简称初设)审查。
2.2 可研与初设审查的重点是:新投设备接入系统方式、设备型式选择、上级和网省公司反事故措施(以下简称反措)执行情况及近期出现问题的整改情况等。
2.3 对于输变电工程,网省公司生产部室可指派若干专业人员参加审查会议。具体流程如下:
2.3.1 在审查会议前,网省公司发展策划部门和基建部门提前若干工作日将可研报告和初设报告提交网省公司生产部室。
2.3.2 项目单位生产部室组织本单位设备管理和运行检修等相关专业技术人员对可研报告和初设报告进行审查,形成书面内审意见并提前报送网省公司生产部室。
2.3.3 网省公司生产部室组织内部专业人员和部分非项目单位的专家库人员对可研、初设报告及项目单位书面内审意见进行认真审查,并提前审查会议1个工作日形成正式的书面审查意见。
2.3.4 网省公司生产部室指派的参会人员由网省公司生产部门及非项目单位的专家库人员组成。参会人员负责在会上陈述书面审查意见,并参与相关问题的讨论。
2.4 网省公司生产部室或代表网省公司生产部室的参会人员在审查会议结束后1个工作日内整理完成书面的会议情况汇报并向网省公司生产部室领导及相关人员提交,以便于进行审查意见会签时参考对照。
3 设备采购阶段
3.1 设备采购阶段的主要工作是招标技术规范书审查与技术协议签订。
3.2 招标技术规范书审查与技术协议签订的重点是上级和网省公司反措执行情况、近期出现问题的整改情况及是否符合本单位的运行习惯等。
3.3 网省公司物资部门在组织招标技术规范书内部审查会议前,提前若干工作日通知网省公司生产部室,网省公司生产部室组织内部有关专业人员或由专家库人员代表网省公司生产部室参加。
3.4 各单位在进行技术协议签订时,要结合有关反措及生产实际需求,并切实将技术协议附加条款(另行规定)补充进来。
3.5 技术协议签订必须由各单位生产部室本专业人员签订,杜绝跨专业代签情况的发生。对220kV及以上变压器、断路器(GIS)等主设备技术协议的签订工作,增加网省公司生产部室、省电科院审核把关环节,防止因技术人员专业限制、工作经验不足等问题造成的工作失误。
4 工程建设阶段
4.1 工程建设阶段的主要工作是施工图审查、参加设计联络会和生产专业监造。
4.2 施工图审查和参加设计联络会的重点是上级和网省公司反措执行情况、近期出现问题的整改情况及是否符合本单位的运行习惯等。生产专业监造的重点是安装工艺及质量,出厂试验项目和结果是否符合技术协议及国标、行标、企标要求等。
4.3 输变电工程施工开工前,基建部门组织生产、设计、监理、施工等单位专业人员进行施工图审查。建议网省公司基建部门提前3个工作日通知网省公司生产部室,网省公司生产部室组织专家库人员参加审查会议。
4.4 设备厂家在生产时无法按照技术协议的重要条款执行时或首次入网厂家在完成设计图纸后正式生产前,以及其他重要情况下,责成基建部门组织生产、设计、监理、施工等单位专业人员会同设备厂家召开设计联络会。建议网省公司基建部门提前3个工作日通知网省公司生产部室,网省公司生产部室组织内部有关专业人员或由专家库人员代表网省公司生产部室参加。
4.5 网省公司生产部室有权参与网省公司物资部门组织的监造机构资质审查和最终确定工作,并提出本部门的意见。
4.6 为保证新投设备制造质量,项目单位生产部室应按照网省公司物资部门要求安排专业人员参加监造设备制造过程中的关键点见证(包括关键工序、重要组部件及原材料的入厂检测、设备总体安装等)、设备出厂试验见证和整体验收见证等。
5 生产验收阶段
5.1 生产验收阶段的主要工作是随工验收和正式生产验收。
5.2 新建、改建、扩建输变电工程施工开工时,项目单位即应组织生产人员介入工程建设,并做好随工验收。变电专业人员应认真监督变电站的土建施工和设备的安装调试,及时参与和配合计算机监控系统、防误闭锁系统、变电站远程图像监控系统等的安装调试,以及变电站二次回路标识的设置等工作。线路专业人员应及时参与和配合输电线路的终勘、定位、基础工程、杆塔组立、架线施工等工作。
5.3 输变电工程建设期间及完工后,施工单位应及时将正式的设备说明书、设备出厂试验报告、产品合格证书、设备装箱单、备品备件、专用工器具、施工竣工图纸、安装记录和交接试验报告等移交项目单位,项目单位应将上述资料分发运行维护部门,运行维护部门应做好接收、登记和保管工作。
5.4 输变电工程竣工前,基建管理部门提前若干工作日向生产管理部门提出书面验收申请。
5.5 生产验收前必须具备的条件是:所有电气设备安装调试完毕,各项试验全部完成并且试验结果合格,运行维护有关事项已向项目单位运行维护部门交底,设备所需的专用工器具及备品备件齐全并移交项目单位运行维护部门,且不应存在影响工程投产的缺陷。
5.6 生产管理部门接到验收申请后,应根据相关国家标准、电力行业标准、规程、反措要求、本单位运行维护经验、产品技术说明书和工程实际情况,确认具备验收条件后,成立工程验收组织机构,发送验收通知,并组织进行现场生产验收工作。
5.7 对于网省公司组织的生产验收,网省公司生产部室组织专家库人员担任相关工作组副组长。
5.8 项目单位生产部室需按照输变电工程生产验收工作规范,组织好本单位的现场生产验收工作。验收人员要对照输变电设备生产验收细则,结合订货技术协议、反措要求、本单位实际情况等制定现场验收细则,认真进行现场验收,并逐台逐个设备做好记录。
5.9 对于网省公司组织的生产验收,项目单位应提前准备汇报材料。在验收预备会上,项目单位需进行重点汇报,并同时提交本单位的现场生产验收记录、正式的交接试验报告和有关调试记录。如不符合上述要求,验收时间将顺延。
5.10 现场验收结束后,组织验收的生产管理部门应于2个工作日内编写完成生产验收报告,并报有关领导,发各相关部门和单位。
5.11 监理单位根据生产验收报告,督促施工单位完成消缺工作,并与项目单位共同对消缺情况进行复验。生产验收中发现的缺陷一般应在正式投运前全部消除。对个别受各种因素制约,难以在投运前消除的缺陷,经相应工程启动验收委员会同意先行投运的设备,必须落实缺陷消除责任单位和完成期限,由监理单位、项目单位的生产部室和基建部门、工程启动验收委员会共同履行书面签字手续后方可投运。
6 投运阶段
6.1 项目单位生产部室要全程跟踪输变电工程的投运工作,对于启动调试和试运行期间出现的异常情况要高度重视,在采取有效措施予以解决的同时,要做好异常现象和原始数据的记录工作。
6.2 项目单位生产部室要结合状态检修要求,在新设备投产后一个月内组织开展一次全面带电检测诊断并完成设备运行状态评价报告,据此制订有针对性的设备监测和检测措施计划,结合设备月度、季度运行分析,对措施计划落实情况进行跟踪检查,确保新设备状态监控到位。
6.3 在工程投运后一年内,项目单位应定期组织施工、设计、物资等单位召开新投运设备遗留缺陷协调会,确保所有遗留缺陷在投运后一年内全部消除。
7 结束语
随着近年来电网建设的高速发展,设备总量也大幅提升,通过对设备投运前期的规范管理,必然会使设备高质量、零
缺陷的投入运行,从根本上降低设备投运后的运行维护压力。
参考文献:
[1]陈泽英.论设备的前期管理.山西综合职业技术学院学报,2004.
一、办事公开标准化建设进展情况
(一)健全组织,强化政务公开责任
我局高度重视政务公开,及时调整局政务公开工作领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,相关股(室)负责人为成员。要求所有部门都要重视政务公开工作,积极依托政务公开领导小组的组织架构,依照我局政务公开工作的五项制度,严格按照相关程序,逐级审批,逐级上报,逐级核准,及时公开,切实将政务公开工作作为一项重要的基础性工作来抓。具体做法是相关股市的政务公开工作应由股长签字,并经分管副局长审定,最终局长核准,办公室及时公开。
(二)建章立制,规范政务公开运作
为了更好的促进我局政务公开工作,我局依据上级文件精神,制定了政务公开五项制度:
1、建立责任制度。按照“谁主管、谁负责”的原则,实行政务公开工作责任制,县司法局政务公开工作由局政务公开领导小组统一领导,局政务公开领导小组下设办公室,负责具体工作的组织实施。局成立政务公开工作监督小组,局长任领导小组组长。成员由各股(室)负责人组成。
2、建立审议制度。局成立政务公开审议小组,局长任领导小组组长。成员由各股(室)负责人组成。定期召开政务公开内容审议会议。负责对各项政务公开内容、程序、时间、地点、形式、过程等进行审议,并做好审议情况记录。认真把好审议关:一看公开内容产生是否公正合理;二看公开的事项决策过程是否民主科学;三看公开的内容是否真实可信。
3、建立评议制度。适时组织领导小组成员对政务公开内容的真实性、全面性、有效性进行评议,并通过座谈会、个别了解等形式,收集来自内外部对政务公开事项的意见反映,发现问题及时整改,公示整改结果。
4、建立反馈制度。在机关办公楼底层显眼处设立政务公开意见箱,同时根据政务公开内容,向社会开设政务公开热线电话和监督电话,广泛征求社会各界人士对县司法局政务公开的意见和建议,及时解答社会各界人士提出的问题,纠正政务公开工作中出现的偏差。把社会各界人士提出的意见和建议,分解到有关科室和单位,根据科室和单位工作职责和实际,提出整改意见和措施,限期进行落实整改,对有署名的意见和建议,有关科室和单位要与当事人进行沟通联系,并及时将落实整改情况向其进行反馈,以期取得更为满意的效果。
5、建立备案制度。建立政务公开备案制度,既是保证政务公开工作连续性、完整性、准确性的重要举措,又是加强上下沟通联系、促进政务公开工作全面开展的有力手段。本局各股室、各单位都要建立政务公开工作档案,每期公开的内容都要统一归档,保存备查,同时要及时将政务公开的具体内容报送相关部门备案。
(三)丰富公开形式,创新公开载体
1、设立专门的政务公开栏
为使政务公开工作更加及时、全面,我局专门开设了政务公开栏。包括领导成员分工及其调整变化情况;办事指南;办事人员;办事纪律、服务承诺;投诉方式、受理投诉机构、投诉举报办结果;工作目标及其完成情况工作动态和工作计划等信息,实现了中心工作长期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作随时公开,让干部职工对全局的情况知根知底。
2、不断完善网络信息公开载体
我局通过设置公开栏、黑板报、召开会议、政府信息平台等方式进行政务公开工作的同时,还通过印发简报,发放宣传小册子等形式进行公开,基层司法所的同志还通过赶圩这个容易集聚人气的日子,向百姓发放各种介绍司法行政系统工作职责的材料,向群众详细介绍法律援助、人民调解等多项工作职责,通过与群众的良好互动,政务公开工作逐步实现了“我们公布什么,群众看什么”向“群众想了解什么,我们就公布什么”的转变,就群众关心的、关注的热点、难点及时向群众公布,接受监督。
二、办事公开工作取得的成效
(一)全体干部职工办事公开意识增强。我局全体干部职工对公开重要性的认识进一步提高,公开的积极性、主动性显著增强。
(二)促进机关作风转变,密切了干群关系。通过推行办事公开,提高了办事效率,增强了服务意识,更好地实现了人民群众的参与权、知情权、监督权。
(三)增强了工作透明度,促进了党风廉政建设。办事公开使得各项施政行为均处于群众的监督之下,有效地防止了各类暗箱操作的发生,提高了工作透明度,规范了行政行为,推动了机关的党风廉政建设,促进了办事效率的提高。
三、办事公开工作存在的不足之处
在办事公开工作中,我局虽然取得了一定的成效,但与县里有关信息公开工作的要求还有一定差距:一是材料收集有时不够及时,有遗漏现象;二是由于人手不够,很多公开材料未能快速第一时间公开。
四、办事公开工作下一步的打算
**区人大常委会办公室***
实现审议意见的法律化、规范化、制度化,对提高地方人大常委会审议质量和监督实效,具有重要意义。现结合区人大工作实际,对审议意见的有关问题作一些探讨。
一、审议意见的特点及其形成
地方人大常委会审议“一府两院”的工作报告,是法律赋予的重要职权。近几年来,绝大多数地方人大在听取“一府两院”工作报告之后,将常委会会议的审议结果整理成审议意见,交付“一府两院”办理,以此作为“一府两院”改进工作和常委会实施监督的依据。审议意见作为地方人大常委会履行监督职责的一种载体,已为各地人大普遍运用。审议意见是地方人大常委会对"一府两院"工作报告审议结果进行书面表达的规范性文书,是常委会意志的一种表现形态。它具有权威性、程序性和强制性。
我区人大常委会通过审议意见来开展监督工作,主要采取以下程序:首先,根据常委会年度工作要点和主任会议的安排,适时调整确定每次常委会会议议题,由各工作委员会对相关会议议题开展执法检查、视察、调查,通过多种形式了解“一府两院”的工作情况;然后,在常委会会议上听取和审议“一府两院”的专题工作报告,常委会组成人员根据自己调查掌握的情况,提出个人意见;这些意见,经过人大各工作委员会秘书集中、分类、综合,报经人大办公室秘书科修改整理成条款,依次经人大办公室主任和人大常委会主任审阅后,连同会议材料一起印发在人大常委会公报(或会刊)上。最后,要求承办部门在规定的期限内书面报送办理情况。有的地方是常委会会议或主任会议听取审议意见办理情况的报告。
关于审议意见的形成,目前大致可分为三种类型:一种是由常委会会议表决通过;第二种是由主任会议讨论通过;第三种是由办事机构、工作机构或有关委员会的主要负责人决定。有的地方的审议意见,以人大常委会办公厅(室)的正式书面文书发出,有的以正式文件或函件送达,有的以会议纪要刊登,有的刊发在常委会公报(会刊)上。人大工作的一个重要特点就是讲究程序,审议意见当然也不例外。由于没有一个统一的标准,各地做法不一,程序各异,带有很强的自主性、灵活性和随机性,导致审议意见的地位和作用,在实际运行中存在较大的差异。
2004年,我区人大常委会听取“一府两院”专题工作报告24个,形成审议意见20件,交办20件,但到年终盘底,陷入了“印发意见、转到政府、又见汇报”的文件旅游怪圈,真正有办理实效的并不多见。
二、审议意见落实难的主要原因
审议意见是人大常委会组成人员对“一府两院”工作报告进行审议、评议形式的综合意见。但是在实际工作中,人大常委会形成的审议意见还存在着落实难、难落实的问题。
一是认识有误区。有些同志的认识依然比较模糊。有的认为,审议意见的形成,国家法律没有明确规定,到底有没有法律地位和效力,还值得研究。有的认为,“人大人大,看着害怕,实际没啥,你提意见,政府不理,你能么办”。一些“一府两院”的承办单位,人大意识不强,敷衍办理,向人大常委会汇报整改情况也是应付了事,造成常委会组成人员“说了也白说”的现状,一定程度上挫伤了常委会组成人员认真审议的积极性,削弱了人大的监督权威。。
二是程序不规范。一些地方人大常委会大都有较规范的审议意见的形成和交办程序,使审议意见具有一定的法律地位。但有些地方形成的审议意见,没有经过任何会议讨论通过,由领导审阅后,直接印发“一府两院”,其审议意见的真实性、准确性以及可操作性就可能存在偏差。有的地方的审议意见只有形成,没有督办,办理情况如何,顺其自然,严重影响了审议意见的实际效力。
三是质量不高。从人大常委会审议“一府两院”工作报告的现状看,往往存在多栽花、少栽刺的现象。许多审议停留在肯定成绩多、批评意见少以及避重言轻、隔靴搔痒的状态。提出的审议意见往往是“领导需要进一步加强,认识需要进一步提高,措施需要进一步加大,条件需要进一步改善,环境需要进一步优化……”或者“有待……”等等漫无边际、不疼不痒的话语。审议意见就像“万金油”,抹在哪儿都行,触不到报告对象的“疼处”,让人找不准解决问题的办法。还有部分常委会组成人员对所审议的议题缺乏必要的专业知识,加之会前调查研究不深入,不细致,浮光掠影,走马观花,从而造成审议时无从谈起,抓不住问题的关键,有的问题受客观条件限制,承办部门难以落实。此外,整理审议意见的工作人员对各部门的业务工作不太熟悉,归纳的审议意见比较笼统,不够严谨、规范、具体,尤其缺少明确的要求和量化的指标,所提出的批评、意见和建议,大都是些弹性措施,对有关部门很难产生强制性效果。有的审议意见只是一些“大话”、“空话”,让被审议的单位看后有一种模模糊糊,无所适从,无从下手的感觉。久而久之,难免使人认为人大常委会是虚设机构,在搞形式主义,人大的权威无从谈起。
四是督办不实。大部分地方人大常委会没有专门的督办机构,对审议意见的督办依然是一个薄弱环节。我区人大常委会机关工作人员仅9人,编制太少,跟踪督办力量薄弱。有的地方人大常委会只有文去,甚至没有文来,督办无人问津,审议意见无法落实,在很大程度上削弱了审议意见的监督属性。
三、落实审议意见的几点思考
其他人大在落实审议意见中的成功典范,为我们带来了有益的启示,也为进一步搞好人大监督工作提供了新的思路。如何提高人大常委会审议意见的落实力度,增强这一监督工作的实效性?现结合学习其他地方人大常委会好的经验,提出几点拙见。
一是提高认识,明确审议意见的法律地位。宪法规定,“一府两院”由人大产生,对它负责,受它监督。常委会审议“一府两院”工作报告形成的审议意见,具体体现了人大常委会组成人员的意志,是监督工作的载体和具体成果。因此,审议意见具有监督的法律属性。常委会组成人员要不断提高对审议意见法律地位的认识,明确审议意见的重要性、必要性和它的法律属性,从而克服多栽花、少栽刺以及敷衍应付的现象,以达到既不越权,又不失职,监督到位之目的。
二是认真履职,保证审议意见的审议质量。首先,注重选择会议议题。要紧紧围绕改革发展稳定中的重大问题,围绕本地区中心工作,围绕人民群众普遍关心的热点难点问题,坚持程序性的监督和实质性的监督相结合,精心选择议题,不能眉毛胡子一把抓。其次,注重会前调查研究。组织常委会组成人员和各委员会的工作人员,有针对性地开展专题调研活动,梳理存在的问题,写出专题调研报告,一并提交常委会审议。第三,注重改进审议方法。实行全面审议与专题审议相结合,普遍发言与重点发言相结合,邀请“一府两院”主要领导及有关部门负责人列席会议,直接听取意见。可推行“书面审议”制度,即由常委会办事机构制作包括“审议议题、审议人、审议意见”等项目在内的“审议意见卡”。每逢常委会会议召开前,把要审议的专题报告及“审议意见卡”一并送交常委会组成人员,要求其结合调研,认真填写“审议意见卡”,会后交常委会办事机构整理、留存。这样能解决四个方面的问题:常委会时间紧张,审议不充分的问题;碍于情面,审议不深不透的问题;随意性大,审议意见芜杂的问题;常委会部分组成人员责任心不强,履职不充分的问题。另外,书面审议便于保存和查阅,为考核常委会组成人员的履职行为提供依据,从而起到促进积极履职的目的。第四,注重整理审议意见。常委会办事机构要认真归纳整理审议发言,综合分析,有理有据,条理清楚,所提意见要一针见血,点中要害,明明白白的表达出意见和建议,不要使用委婉含蓄的口吻和请求式、商榷性的语言,克服肯定有余、批评不足、建议笼统的现象。这样,议题选准了,调查深入了,审议到位了,就能形成较高质量的审议意见。