时间:2023-03-10 14:47:54
导语:在第一书记调研报告的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
今年29岁的高杰,可谓与“三农”有着不解之缘:生在农村,长在农村,大学毕业后又回到自己的家乡―山东省文登市,成为了一名大学生村官,在农村一干就是三年。2013年8月,高杰考入了财政部国家农发办,从事的依然是与“三农”密切相关的工作。时隔两年,被组织选派到湖南省平江县横冲村任第一书记后,再回农村,高杰的心中有兴奋也有紧张。在他看来,“第一书记”是一份殊荣,更是一份沉甸甸的责任,意味着付出和奉献。
临行时,财政部领导专门勉励高杰珍惜难得的锻炼机会,当好村级发展带头人;要尽快进入角色,和群众融合到一块;要深入了解村情民意,通过发展产业带动村民脱贫致富。临别谈话时,国家农发办主任卢贵敏希望高杰到任后,深入走访调研,因地制宜,帮助村里做好规划,千方百计增加农民收入,创出一条适合农村发展的路子。
高杰来到横冲村后的第一项工作,就是入户走访。不到一个月,他把全村428户跑了个遍,摸清了横冲村的家底。走访中,高杰发现,村民家中房屋大量闲置,村内留守妇女缺少就业机会,而周边旅游景区住房紧缺。通过分析横冲村所处的区位优势条件,他认为这里具有发展农家客栈的有利条件。还有,横冲村人均7分田,村里青壮年劳力基本在外打工,无人种田的问题非常突出。可以成立一家土地股份专业合作社,将村内土地进行有序流转,发展适度规模经营。所有这些,在高杰看来,都是待发掘的巨大财富……
“帮扶”就是要“帮富”,靠“输血”更要靠“造血”。到村工作第三天,高杰就和回乡创业的大学生吴滔一起研究组织成立民俗旅游专业合作社,带动农户发展农家客栈和乡村旅游。由合作社对农户进行统一管理,统一培训,统一配备家用床品、洗漱用品。2015年8月13日,平江县横冲民俗旅游专业合作社成功注册,成为湖南省首家民俗旅游专业合作社。
上培村民小组的唐玲丽,在合作社的指导和帮助下,投资2万元对二层闲置房间进行简单装修后,办起了“立夏居”农家客栈。令她没想到的是开业当月收入就达到3000多元。如今,横冲乡村客栈已经成为平江县乃至岳阳市推动全域旅游发展的新样板、新模式。今年5月11日,岳阳市旅游发展大会在平江召开,市委书记盛荣华带领全体与会人员专门对横冲村民宿客栈进行了实地考察,并给予充分肯定。
第一次远行,是大学毕业时,带着纯真梦想的我投笔从戎,志愿到雪域高原从军。也正是那时,我与共青团初次结缘,我在部队机关从事组织宣传工作并先后当选机关团委副书记、书记,我在平凡的工作岗位上经受着成长的历练。
光阴荏苒,还来不及品味成长的味道,我就结束十年的军旅生活回到地方工作,并有幸再次当选为机关团委书记,被组织选派到团中央挂职锻炼。
再一次远行,来不及和亲人朋友一一告别,匆匆踏上飞往北京的航班,开始了为期一年的挂职生活。
记得来北京之前,同事和朋友问我,你一个兼职团干部,共青团工作又不是你的主业,你去挂职做什么?我刚开始也反复思考这个问题,为什么要挂职,挂职究竟要做些什么,挂职结束后要留点什么?如今转瞬挂职期满,回忆一年来的点点滴滴,似乎有了答案。
挂职经历是成长路上的加油站。初到法制处,正赶上2014年“共青团与人大代表、政协委员”面对面活动团中央层面集中活动的冲刺阶段,人员邀请、领导讲话、主持词、会议短片、重点发言、调研报告等等,事情千头万绪,处里同志起早贪黑,恨不得一个人掰成两个人用。
上班第一天,迎接我的就是三项重点工作任务:团中央书记处领导在全国政协十二届二次会议的大会发言、个人提案和“面对面”集中活动主持词。时间紧、任务重,又从未接触过权益工作,曾自诩文字尚可的我,顿感本领恐慌。一周多的连续奋战,查阅大量资料,每天加班至大楼锁门,数易其稿,总算是按时完成任务。
而体会最深的一次,是撰写团中央第一书记秦宜智同志在全国重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会上的主报告。
为写好这个重要讲话,我参阅大量工作资料,深入、四川督导调研,提前整理分析全国1085个县级地区的相关数据和工作情况,掌握了大量第一手资料,初稿拟定后又花费近半个月的反复修改。一个多月的付出总算没有白费,讲话稿送到书记那里后,只字未改得以一次性通过。
挂职是人生中弥足珍贵的财富。一项又一项重点工作接踵而至,全新的工作领域、繁重的工作任务,逼着自己不断加强政治理论和专业知识学习,以最快的速度熟悉青少年权益工作,在权益部这个温暖的大家庭中,圆满完成各项工作任务。
这一年,耳濡目染身边领导和同事们对理想信念的坚定不移,对共青团事业的执着追求,对青少年群体的大爱无疆,厚厚的一本“挂职日记”记录着我每天的新感悟、新收获。从团的十七届二中全会胜利召开到五年发展纲要深入实施,从开展“走转改”活动到建立基层联系点制度,从不灭的“10号楼灯光”到“我身边的榜样”,我情不自禁地对这群年轻的团干部们肃然起敬,是他们始终高举中国特色社会主义的伟大旗帜,沿着党指引的方向,团结带领全国各族青少年,正在为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇前进。
挂职是岁月中难忘的美好回忆。这一年的挂职岁月,挂友们都把它形容为“又上了一年大学”。年纪相当的30多个兄弟姐妹们齐聚“潜艇”(我们戏称地下室为“潜艇”),同吃、同住、同娱乐,交流思想、感情和挂职体会,“潜艇”里每天都满溢欢声笑语和盎然诗意。
这一年,我们是青春的21挂!
这一年,我们相伴成长,奔跑在奋斗路上!
这一年,我们不说再见,因为我们不曾分别!
个人精准扶贫调研报告范文(一)
根据市扶贫办的要求,我镇对2016年的扶贫开发精准识别工作进行了认真调研,现将调研情况报告如下:
一、工作开展情况
1、领导重视。镇政府高度重视扶贫开发精准识别工作,强化组织领导,镇政府成立以镇长为组长,分管镇长为副组长,农业办、财政所、民政科、经管站等单位主要负责同志为成员的领导小组负责工作督导检查。抽调人员专门负责这项工作,特别是要组织机关包村干部进村入户,在每个村成立3-5人的工作班子,集中时间、集中精力抓好这项工作。
2、组织培训。我镇按贫困发生率4.5%的比例进行识别,我镇的贫困人口数为3377人,将贫困人口规模分解到行政村。召开了扶贫开发精准识别专题会议,开展业务培训工作,把贫困户识别的目标任务、工作要求、具体方法等作为培训的重点内容。把培训重点放在镇包村机关干部、村干部两级,确保有一支工作队伍、每个村都有明白人,确保精准识别工作规范有序进行。
3、农户申请。把精准识别的相关政策宣传到每个行政村和每个农户,确保广大群众的知情权和参与权。向各村宣传贫困村申请条件和工作流程。广泛组织发动农户自愿申请,确保符合条件的贫困户全部纳入识别范围。各行政村在广泛征求群众意见和村级组织充分讨论基础上,自愿提出申请,报镇人民政府审核,形成贫困村初选名单。
4、入户调查。农户提出申请后,由镇机关包村干部会同村委会开展入户调查,核实相关情况,对不符合条件的予以剔除,筛选出贫困户初选名单。
5、民主评议。对贫困户初选名单,各行政村召开村民代表会议进行民主评议。民主评议留有详细的会议记录,包括时间地点、参加人员、发言记录、评选过程等内容。最后,根据评议结果,经村两委集体研究,由村党支部书记、村委会主任和驻村第一书记(或包村干部)核实签字后,确定贫困户入选名单。
6、公示公告。先将入选名单在贫困户所在的行政村进行第一次公示(公示期为7天);经公示无异议后,报镇人民政府审核,确定出全镇贫困户名单,并在各行政村进行第二次公示(公示期为7天);第二次公示无异议后,汇总后报市农村扶贫开发精准识别工作办公室复审,复审后进行公告(公告期为5天)。
7、建档立卡。由镇人民政府组织村委会、驻村工作队和帮扶单位,对已确定的贫困户填写贫困户登记表,并录入贫困户信息库。
二、存在问题和下一步工作打算
在扶贫开发精准识别工作过程中,我们虽然做了一定工作,取得了一定成绩,但还存在一些问题。由于全镇有83个行政村,在贫困户登记表的收取过程中,存在部分户主只填写了户主信息,没有填写家庭成员信息,最后统计的贫困户人口数为3278人,导致与市扶贫办下达的贫困户人口数3377人少99人。
在今后的工作中,我们主要做好以下两点:
1、核对各村上报的公示名单和贫困户登记表名单信息,将遗漏的贫困户人口数进行核实存档,以备以备下步改正
2、上报的采集信息存在身份证号码不准确、银行账户漏填或不准确、填报信息不完整等问题。仔细核对上报信息,列出信息填报存在错误的户,以备下步改正。
个人精准扶贫调研报告范文(二)
市自实施千企进千村、结穷亲、帮穷户、拔穷根精准扶贫工程以来,众多企业按照市委、市政府的要求,相继深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作,已经有了一个好的开端。那么,贫困村的现状如何、扶贫要达到什么样的目标、怎样实施精准扶贫、又有哪些保障措施?近日,我们带着这些问题,专程到商会常务副会长、集团公司董事长定点联系的扶贫村县镇xx村进行了实地调研,现将情况报告如下:
一、基本情况与现状
xx村位于城关镇西部,与县最边缘的乡相邻,版土面积8.6平方公里。全村共有12个村民小组,410户,1806人,其中,区移民 235户,耕地面积2700亩,其中,旱地2050亩,水田650亩,林地1400亩。xx年全村人均纯收入3260元。根据国家贫困标准(xx年人均纯收入2736元)统计,该村现有贫困户232户,966人,占全村总人口的53.5%。
有史以来,xx村始终以自给自足的传统农业生产为主但农业生产条件较差,产业结构单一。生产水平低、生产成本高、农业生产效益低下、增收门路单一、农民观念落后、因灾、因病返乡较多,是该村贫困现状的集中体现。
二、扶贫目标及对策
针对xx村贫困现状,子胥湖集团公司扶贫工作专班通过进村入户调查摸底,并与村两委会多次商讨,初步拟定了扶贫发展规划,力争在2020年前,通过项目拉动、产业带动、包户促动、整体推动的方式,把xx村打造成生产空间集约高效、生活空间绿色宜人、生态空间山清水秀、文化事业兴旺繁荣、人与自然和谐发展的社会主义新农村。
1、扶贫目标
采取项目扶贫、产业扶贫、包户扶贫的方式,利用子胥湖集团产业带动优势,力争通过6年的奋斗,形成以桃子产业为主的观光、休闲、采摘生态旅游园区,实现产业发展(发展生态桃园1000亩以上)、农民增收(人均年增收300元以上)、生态改善、村容靓丽、村风和谐的社会主义新农村建设目标,到202年,全村人均纯收入达到5000元。
2、扶贫对策
一是完成村主干道的公路扩宽、硬化。力争在2015年前投资600万元完成郧庙路至村万头猪场的6.5公里道路扩宽、硬化,达到路石宽8米,水泥路面宽6米的要求,并搞好路间及排水沟建设和绿化带建设,形成桃花大道景观带。
二是改善土地生产条件。xx-2018年通过对xx进行水、田、路、渠的综合治理(面积450亩),形成耕地园田化、梯田化;新修河堤石岸6000米,改挖河道400米;修建机耕路28条2400米、田间作业道36条4500米;维修库塘8口、引水堰渠4000米。
三是建设万头生猪养殖基地。计划从2015年开始,投资2600万元,建设一个现代化的种猪繁育场,专门繁育子胥湖土黑猪(年繁育10000头以上),为贫困户和养殖大户提供优质种猪仔,对贫困户实行先赊后还的办法,扶持贫困户发展养猪业。然后,由子胥湖集团公司统一收购、加工和销售,并统一品牌、统一价格、统一标准,形成公司+基地+农户的产、供、加、销一体化的经营模式,带动贫困户和基地农户实现产业化经营。力争到2018年形成万头养殖规模。
四是建设千亩生态桃园。计划xx-2016年投资200万元,建成1000亩生态桃园,引进最新的水蜜桃、油桃和大樱桃品种。桃园内套种草莓或花草,实行立体种植,配套建设一批观光景点,培植春赏桃花、夏摘桃果的桃文化观光园。
五是建设大型沼气发酵罐并扶持农户发展沼气池。利用沼气发电供农户照明和养殖场供热,利用沼渣生产有机肥供生态果园、生态茶园及农作物,沼液直接用于农作物施肥,实现农产品的有机化。到2020年,结合农村环境整治,搞好农户庭院绿化和景观化,实现庭院靓化。
六是建设独具风格的乡村农居。结合农村危房改造和新农村建设要求,实行统一规划、统一设计、统一风格、统一施工的办法,对现有农户庭院进行改造升级,把居住比较偏远、交通不便的农户和土坯房、干打垒房屋进行搬迁和重建,达到整齐划一、特色明显、出行方便、环境优美的要求。
七是整合项目,建设xx村综合服务大楼。积极争取上级支持,力争在2016年投资500万元启动建设集办公室、卫生室、图书室、活动室、游客接待中心、村文化活动广场于一体的综合服务大楼,为发展休闲旅游农业奠定基础。
八是发展旅游服务业。修建打造休闲旅游景点,建设春有花、夏有荫、秋有果、冬有青的休闲农庄,配套发展餐饮业,计划新发展农家乐12家,使全村的农家乐达到20家,从业人员100人以上,年营业额达到600万元以上。
三、保障措施及建议
1、保障措施
为确保扶贫对策和目标的落实,尽快改变xx的贫困现状,必须强化以下三项保障措施:
第一,成立专业合作社。分别成立桃子产业合作社和养殖产业合作社,把分散的农户组织起来实行产业化经营,彻底解决小生产与大市场的连接问题,带动贫困户发展产业、增加收入。
第二,实行土地流转。把土地向种田能手和企业流转,农民通过培训到企业打工,实现由农民向产业工人的转变,通过土地流转收入、打工收入和企业分红,提高农民收入。
第三,落实工作责任。子胥湖集团公司成立以董事长挂帅的扶贫工作专班,全面负责xx村扶贫工作,同时下设多个工作部门和子公司,具体负责单项工作。其中,项目部负责扶贫项目的争取和实施;工程部负责有关工程的施工和管理;财务部负责扶贫项目资金的争取和足额支付;生态农业开发公司负责产业扶贫的实施; 润景园林公司负责观光景点建设和全村绿化工作。公司按照计划进度,逐年逐项进行检查考核。
2、几点建议
一是各级党委、政府要高度重视,切实把精准扶贫纳入重要工作日程,做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。
二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策,助推扶贫攻坚,用政策调动企业扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样,既可以减轻企业的负担和压力,又能确保扶贫目标的实现。
精准扶贫工作专题调研报告一:
按照省委、省政府精准脱贫,不落一人的总要求和市委、市政府确定我县年全面脱贫的要求,月日第次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施扶贫攻坚战略,从月日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:
一、近期工作开展情况。
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记兼任办公室主任,副县长等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕年全面脱贫摘帽的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为1347工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划年脱贫10个贫困村、28174名贫困人口,年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。
三是进行了扶贫工作现场推进和督办。月日,县委书记在镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕四个一批及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。月日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
四是召开了县委县政府高规格会议。月日和月日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。月日召开了县委届次(扩大)会议,讨论审议通过了《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了驻村帮扶责任书。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
五是拟定了相关政策支撑文件。除了出台县委县政府《关于推进精准扶贫精准脱贫的决定》之外,拟定了《关于推进产业精准扶贫的实施意见》、《团风县扶贫搬迁工作实施方案》、《团风县精准识别贫困人口工作方案》、《团风县精准扶贫时间表和路线图》等相关政策文件,还有几个文件正在积极拟办修订之中,准备近期出台。
六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县农商行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。月日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷12345扶贫模式(即搭建一个信贷平台,突出贫困人口和市场主体两个主体, 严格评级授信、项目推荐、贷款发放三个步骤,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核四个到户, 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等五项特色)。目前这项媒体宣传的金融扶贫团风样板工程,已向282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县四大家领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
二、存在问题。
前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。二是工作推进速度不快。相比兄弟县来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的态势,没有真正形成强大工作合力。三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
精准扶贫工作专题调研报告二:
根据市政协工作安排,由紫阳县政协经科委牵头,对我县精准扶贫工作开展情况进行了专题调研,现将调研情况汇报如下:
一、我县精准扶贫工作开展情况
我县属于秦巴连片扶贫开发区,是592个国定贫困县之一。全县现有贫困村158个,占全县总村数的75.3%;现有贫困人口11.45万人,占全县总人口的32.7%。新一轮扶贫攻坚工作启动以来,认真贯彻落实中省市关于精准扶贫工作的各项安排部署,围绕精准扶贫、精准脱贫工作要求,狠抓精准对接、精准施策、精准帮扶,通过机制创新全力破解扶贫攻坚难题,全县精准扶贫工作取得一定成效。
(一)深入摸底调查,逐一建档立卡。根据中省建立精准扶贫工作机制有关要求,按照县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理的原则和选准对象、找准原因、定准类别的要求,逐村逐户开展贫困状况调查摸底,全面掌握贫困村、贫困户的基本情况并建档立卡,为实现精准扶贫工作奠定基础。县上成立了以分管副县长为组长,扶贫等相关部门为成员的扶贫建档立卡工作领导小组,设立了扶贫信息监测中心。在贫困户识别过程中,我县探索推行的户申请、组评议、村审查、镇审核、县审定和实地核实、到村到户,严格程序、群众评议,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了国务院扶贫办和省市有关部门的高度评价。目前,我县已全面完成158个贫困村、11.45万贫困对象识别和信息录入工作,为精准监测、精准施策、精准脱贫奠定了基础。
(二)抓实精准对接,强化项目支撑。县委、县政府高度重视精准扶贫项目整合工作,捆绑涉农项目资金,集中用于精准扶贫。我县按照自下而上,自上而下的原则和乡镇申报、部门踏核、县上研定的要求,由县扶贫局牵头汇总整理各镇贫困村急需实施的项目,分类反馈到相关部门进行现场核查,初步确定年度拟实施的项目和投资额度,经县政府审定后由县发改局、扶贫局和相关部门下达项目计划,有效提高了项目资金使用的精准度。截止目前,全县共整合县发改、国土、住建、交通、教育、农业、林业、水利、扶贫、电力、通讯等部门资金1.79亿元,确保精准扶贫工作取得实效。
(三)明确目标任务,强化组织保障。成立了由县委书记任第一组长,县长任组长,县委、县政府联系分管领导分别任副组长的扶贫开发工作领导小组,制定了《关于扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》,明确了从2014年起,每年完成贫困人口脱贫1.5万人以上的目标任务。相继印发了《紫阳县推进精准扶贫工作实施方案》、《紫阳县扶贫开发工作考核办法》、《紫阳县选派干部进驻贫困村开展扶贫工作实施方案》、《紫阳县创新社会参与机制推进扶贫开发工作实施方案》、《紫阳县各镇、部门扶贫开发年度考核实施细则》等系列制度措施,指导规范全县新时期精准扶贫工作。
(四)夯实综合措施,实施重点突破。一是完善规划体系。为确保实现每年1.5万人以上贫困户脱贫目标,按照五结合、四到位的要求(坚持扶贫开发与城乡一体化相结合,区域发展与精准扶贫相结合,整村推进与到村到户相结合,产业扶贫、移民搬迁与教育扶贫相结合,扶贫开发与社会保障相结合;坚持增收项目到村到户,扶贫资金到村到户,帮扶措施到村到户,帮扶责任到干部人头),以解决贫困村、贫困户发展瓶颈问题为突破口,结合美丽乡村建设规划、城镇一体化发展规划和产业发展规划,建立了系统完善的县、镇、村扶贫规划体系,确保扶贫规划与其他专项发展规划协调统一。同时,以户为基础、项目为支撑、移民搬迁安置为核心、产业发展和就业增收为重点,为贫困户逐一制定符合村情户情实际的帮扶计划和帮扶措施,切实做到一村一策、一户一法。二是加快贫困户搬迁。县政府下发了《关于做好重点解决危居贫困户搬迁工作的通知》,明确在三年扶贫期间,必须彻底完成71个贫困村的危困户搬迁任务。为切实解决贫困户搬迁资金难的问题,县扶贫开发领导小组办公室与县农商银行积极合作,开展了危居贫困户搬迁贷款工作,建立金融扶贫产业贷款风险基金,扩大金融扶持产业信贷规模,确保2016年底前所有危居贫困户一户不少的搬入新居。三是推动产业发展。突出富硒特色产业开发,重点抓好茶芋药果菜(茶叶、魔芋、中药材、特色林果、富硒蔬菜)和猪牛羊鸡鱼(黑猪、黄牛、白山羊、乌骨鸡、富硒鱼)五大特色养殖业,并将特色产业与旅游扶贫、电商扶贫相结合,延伸特色产业链,依托特色种养业,积极发展农村小型加工业,大力发展旅游、电商、劳务等三产服务,做到村村有产业、户户有项目、产品有销路、增收有门路。四是强化劳务输出。采取订单式、定向式的方法,扎实开展修脚足浴、电子商务、民歌茶艺、特色烹饪和建筑劳务五大培训工程。
(五)干部驻村帮扶,充实扶贫力量。我县结合联系服务群众五个一工作法,按照省、市、县派驻工作队不重合的原则,实行领导联村、部门包村、工作队驻村和干部包户工作机制,落实了71个贫困村驻村工作队;目前,71个驻村工作队410名干部全部进驻各贫困村履行帮扶工作职责,实行定点、定人、定时、定责帮扶,做到一人驻村、单位全员帮扶,确保了每个贫困村都有帮扶单位,每个贫困户都有帮扶责任人。
二、精准扶贫实施过程中存在的问题
当前,在开展精准扶贫工作中还存在着四方面的困难和问题:
(一)认识不到位,合力未形成。一些部门和干部潜意识认为扶持到户很难出成绩。导致有的帮扶单位和帮扶干部没有把心思用在扶贫工作上,开展精准扶贫工作近一年时间,到底扶谁,怎样扶尚未完全搞清楚。一些镇政府未将精准扶贫工作列入本镇工作的重要议事日程,认为精准扶贫工作,县上派的有工作队,自然由工作队负责,政府只催催进度,过问过问就行了,考核追责首先是追工作队的责。村干部只热衷于争取和实施覆盖面大的基础设施建设项目,对于到户产业项目不热心,感到落实、实施难度大,不愿投入精力抓落实。扶贫工作队则认为,工作队是到镇入村协助当地政府、村两委开展扶贫工作,希望得到镇村两级的大力支持和配合,对目前的现状觉得工作无动力、无信心,感到彷徨和无奈。合力攻坚的氛围未形成。
(二)贫困户主观脱贫意识差,发展意识不强。一是多数贫困人口文化素质低、思想保守、思维观念还停留在自给自足的自然经济时期,没有发展动力,安于现状。国家诸多惠农政策的实施和兑现,社会各界捐资捐物,使部分贫困户产生了严重的依赖思想。在入户走访过程中,我们发现,少数贫困户,当问及打算发展啥产业、如何发展拔穷根时,则不假思索的说:我现在是三无,无钱、无劳力、无技术,啥都搞不成,你们既是来扶贫的,请你们给我安排低保。二是就业观念严重落后。相当部分的贫困户处在小钱不愿赚,大钱赚不来的状态。以全县开展的修脚师培训为例,一些贫困户子女不参与,认为这项工作不体面、名声不好、不愿干。其择业标准与自身素质能力极不相符。
(三)资金投入滞后,到户产业实施难。一是投入精准扶贫资金总量小。从2014年精准扶贫项目实施情况看,贫困村面上基础设施项目部分得到了落实实施,而到户扶持项目除移民户享受陕南避灾移民搬迁项目支持外,对贫困户产业扶持微乎其微。二是扶贫到户的扶持政策有待完善。目前出台的扶持产业发展政策、对产业规模的要求与贫困户的自身能力,生产水平不相匹配。一些扶贫资源投向了实施效果相对明显的大户身上,而大户与贫困户之间利益链接机制不健全,导致部分扶贫项目最终未能落实到贫困户。如现行的产业奖励扶持政策要求养羊50只以上、养鸡1000只以上,魔芋种植20亩以上等,这种标准无疑将贫困户排除在受扶持行列之外,难以获得产业发展扶持。三是精准扶贫项目落实严重滞后。截止5月中旬,贫困村项目计划、建设规模、扶持标准还未下达到镇村,时间过半,计划未下达,将会影响年度目标的实现。
(四)社会参与度不高,氛围不浓。一是一些集体私营企业,个体工商老板的社会责任感不强,没有主动参与社会扶贫的意识,特别是对扶持贫困户发展经济,新建产业兴趣不浓,认为做这项公益活动时间跨度长,见效慢、成效难以短时间内显现。二是对社会扶贫的认识模糊,认为办公益就是社会扶贫的全部内容,忽视了支持农户发展,增加造血功能这一重内容。支持公益事业发展的确是扶贫工作的重要组成部分,但公益事业可以通过申报争取国家基础设施项目解决,而扶持贫困户产业发展资金短缺,才是开展扶贫工作最大短板。这一短板并未引起全社会的关注和倾力支持。
三、几点建议
(一)要深化认识,增进共识,形成合力。一是开展对县、镇村干部精准扶贫工作的专题培训。首先培训要开宗明义,着重解决对精准扶贫工作内容和要求理解不透,无从下爪的问题。其次是通过培训增进共识。精准扶贫工作是一项系统工程,一个工作队是不可能解决问题的,它需要全县各级各部门通力合作,精准扶贫工作目标任务才能实现,要从根本上杜绝各吹各号、各唱各调的问题发生。二是建立科学的考核激励机制。考核机制是推动工作的方向标。建议要制定更具操作力,具体化的考核措施,实行考核积分制,增加扶贫减贫分值,考核不仅是对扶贫工作队工作的考核,同时,要纳入对各镇年度综合考评。三是要理顺精准扶贫工作组织、指导、管理体系。镇设立精准扶贫工作办公室,镇主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人,全面负责对本镇精准扶贫工作的组织领导,协调督促,检查落实工作,避免县工作队与镇工作分离脱节问题。县精准扶贫工作领导小组对各镇、队工作的指导意见和要求,直接发文到各镇精准扶贫工作办公室,避免向镇、队双向发文,互相推诿的问题,切实将镇、队、村、受扶个体统起来,形成合力。
(二)抓教育,转民风,增信心。一是要重视宣传动员工作。注重通过会议动员、入户引导、参观学习等形式宣传政策,发动群众,使脱贫致富,建设美好家园成为群众的自觉行动,增强自我求变,自我发展的志气和信心。二是要重视开化引导工作。抓项目到村到户不是扶贫工作唯一渠道,抓好开化引导,强化扶志措施也十分重要,因此,在广泛开展政策、法制、树立正确地人生观、价值观教育的前提下,要采取灵活多样的方式,用本地的事,身边的人通过自身艰苦努力,创业致富的案例进行开化引导,同时,要完善对优抚对象的管理体制,探索组织引导优抚户,根据自身能力实施力所能及的产业项目,培育其自食其力的能力。三是要努力引导贫困户转变就业,择业观念。要避免一方面在就业上急功近利,那里门槛低,来钱快就去那,不考虑安全,不顾长远,有的打了小半辈子工,老了老了还没学到一技之长。另一方面择业就业,好高骛远,长期无法就业的问题长时间存在。
(三)加大资金投入,尽早落实项目,提高扶贫效果。
一是建立涉农资金整合统筹机制。当前,涉农资金多头下达,零打碎敲、平均用力、天女散花的现象仍然存在,尽管县政府在整合统筹涉农资金上做了大量工作进行一些尝试和探索,但受限于体制性障碍,成效有限,急需从更高的层面,更深的层次,更广的范围加以解决。因此,要进一步加大对涉农资金进行科学规划和统筹归并力度,推进涉农资金整合统筹,集中财力办大事,做大扶贫资金总量,提高资金使用效益。
二是建立金融扶贫引导机制。要出台激励措施,在有效防范金融风险的前提下,引导金融资源向贫困村倾斜,加大对贫困户的信贷支持。
一、关于党的群众路线教育实践活动开展情况
学习教育、听取意见环节是群教活动的基础,我们紧扣世界观、人生观、价值观这个“总开关”,突出坚定理想信念这个根本要求,深入开展理想信念、党性党风党纪和道德品质教育,为活动开好头、布好局。
一是强化领导,积极动员。县委2月28日召开党的群众路线教育实践活动动员大会后,我局高度重视,及时召开党组会,成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员为副组长,各股室、下属事业单位负责人为成员的教育实践活动领导小组,下设办公室,由局3名骨干负责日常工作,确保教育活动有人管,有人抓,出成效。结合计生工作实际印发了《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(蓬人口党组〔2014〕1号),明确了总体要求、主要目标、方法步骤,对教育实践活动各个环节工作进行周密安排和精心部署。3月17日,我局召开了全系统群教活动动员会,县委第三督导组长冯玉芳同志做了辅导讲话,并组织开展了对我局的民主测评和个别谈话。我局在学习教育、听取意见环节的相关工作在县委的统一安排和第三督导组的精心指导下扎实推进,取得一定成效。
二、突出问题
一是强化学习,提高认识。我们本着“规定动作”做到位,“自选动作”有特色的要求,按照县委统一安排部署,汇编了学习资料,发到各股室,制定学习计划,统一学习笔记本,除了规定必读教材外,我们结合行业特点,增加了以“七不准”、“十禁止”、“四不做、四缓收”为主要内容的人口计生群众工作纪律教育。局领导班子召开党组会2次,全局集中学习5次,集中观看微电影《第一书记》等教育片,将身边的先进典型通过生动的学教方式,作为全局弘扬社会主义核心价值观、开展党的群众路线教育实践活动的鲜活教材。邀请县委宣传部宣讲员开展专题辅导讲座1次,组织“入党为什么?党员干什么?”、“五好干部怎么当?”“作风怎么改?”专题讨论活动3次,每名党员、干部联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。每位党员干部作了专题学习笔记,结合各自工作实际,撰写了学习心得体会。通过联系实际学、带着问题学,全体党员干部领会了教育实践活动的重大意义,提高了党员干部对开展教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性的认识,通过学习教育讲认识、找差距、明方向,增强学习的自觉性,真正做到入脑入心。
二是强化宣传,营造氛围。我们在局网站上开设了教育实践活动专栏,编发教育实践活动简报3期,收集专题文章39篇,张贴宣传标语2幅,制作宣传展板3块,在各级新闻媒体发表工作动态信息24条,到蹲点乡镇开展宣传服务活动3次,利用LED宣传车在全县开展为期1个月的流动宣传。结合民主评议活动,深入开展阳光计生活动,从全面履行职责、优化发展环境、加强廉洁从政等方面向社会承诺并接受监督,获得良好反响,切实把行动统一到活动部署和具体措施上来。通过多种方式积极开展宣传引导工作,及时报道教育实践活动的进展成效,大力加强对外工作经验的交流与宣传,确保教育实践活动扎实有效地开展。
三是领导示范,交心谈心。局党组组织召开了专题学习会、局班子成员带头部署工作任务、带头拟定“”专项整治方案,审定学习资料、开展专题学习,带头撰写心得体会。将领导带头开展活动图片制作成展板2期,进行宣传示范,有效激发和调动了干部职工的参与热忱,做到了学教活动有安排、有督促、有效果。以促进团结、共同提高为原则,按照主要负责同志与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与联系点负责人、单位负责人与单位同志之间,层层进行交心谈心活动。活动中,班子成员把自己摆进去,带头做、树表率,既主动谈自己存在的“”问题,也诚恳地指出对方的问题,通过真心实意的联系帮扶、推心置腹的交流谈心,把问题谈开谈透、找准找实,深究原因,并提出改进作风的具体建议。
四是听取意见,查摆问题。为了广泛征集社会各界和广大干部群众的意见和建议,我们制发了《关于开展党的群众路线教育实践活动广泛征求意见建议的通知》,明确了征求意见的时间、方式、措施及对象等,扭住“”突出问题专项治理,结合工作实际剖析了工作中存在的“”问题共22个。
形式主义方面存在的突出问题。1、主动学习不多,学风不够浓厚,学用时有脱节;2、文件过多,照转、照学现象较突出,存在空话、套话,有的股室起草文件有不结合实际的情况,针对性、操作性不强;3、习惯于用会议落实工作,会后分解责任不够、跟踪推进不力;4、欠缺创新意识,主观能动性不够;5、工作作风不够深入不够扎实,影响了工作效果;6、协调不够,联动不好,力量整合不够到位;7、对从严管理认同感较低,执行制度不够自觉,存在好人主义的问题等。
方面存在的突出问题。8、缺乏深入的调查研究,全程督导较少,存在主观倾向,考虑问题不够全面;9、深入一线检查指导的时间不够多,工作不够细致,帮助基层解决的问题较少,存在机关化的作风;10、在业务检查验收考核中,满足于打分,对存在的问题和不足没有及时的、全面的向基层反馈;11、批评和自我批评开展较少,讲现象多,挖根源少,讲客观原因多,剖析主观原因少;12、群众观念、为民意识还有待提升,对待群众诉求需更上心、更耐心、更尽心;13、工作有时较为松懈,不够严谨,在工作标准上有时不够严格,不能从尽善尽美、处处争一流的标准上去把握。
享乐主义方面存在的突出问题。14、思想空虚,精神颓废,世界观、人生观取向不明;15、庸懒松懈,安于现状,缺乏较强的忧患意识;16、有的同志精神头不足,进取心不强,不紧张,不尽力,工作不在状态,工作效率低下;17、还有个别的同志存在工作不主动,“自转”能力差,工作拈轻怕重,消极对抗从严管理,要利益不肯付出,图安逸不讲奉献等问题。
奢靡之风方面存在的突出问题。18、艰苦奋斗、勤俭节约的思想有所弱化;19、纪律松驰,讲究排场,迎来送往,忽视节俭,有接受宴请现象;20、公务用车经费开支管理不够规范;21、会议数量、会期和参加人员规模控制不够严格;22、下基层检查指导工作存在超标就餐现象,执行廉政规定有待加强,廉洁自律标准有待提高。
六、边学边改,抓好落实。针对以上问题,我们毫不掩饰,坚决按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,扭住问题不放过,制订下发了《关于改进工作作风密切联系群众落实措施的通知》和《关于开展“”突出问题专项整治实施方案》,从四个方面入手,制定了22项工作措施,使制度规定更加具体化、更具有操作性,建立了一级抓一级、层层抓落实的责任体系,为进一步加强作风建设提供有力的组织保障。
针对形式主义方面存在的突出问题:1、加强学习。自群教活动开展以来,我们加强了政治理论学习和业务学习,建立健全各项学习制度,致力抓好“四个学习”,一是强化学理论;二是反复学精神;三是补充学讲座;四是择优学经验。对于会上未吃透的章节,补充学;对于重要理论文献,强化学、深入学;对于及省市主要领导同志讲话思考学,剖析学,力求全体干部早学学透,确保全体同志思想统一、行动一致、学以致用。2、规范文件管理。凡国家法律法规已做出明确规定的,现行文件规定仍然适用的,不重复发文。上级文件已有明确要求的,不再下发贯彻意见。可发可不发的文件一律不发。严格控制文件篇幅,字数原则在3000字以内。对主动公开的文件和相关报表、资料,除必要的纸质存档外,一律通过电子文档发送。1-4月,我局共出台文件32个,比去年同期少24个。3、转变会风。提倡开短会,讲短话,提高会议实效。对于会上布置的工作任务同步落实责任领导、责任股室和乡镇,明确完成时间和工作进度,定期督查工作效果。4、增强创新意识。及时调整思想、工作上的不适应,抢抓发展机遇,积极破解工作中的难题和薄弱环节。坚决破除小进则满、小富即安的陈旧观念,破除因循守旧、按部就班的保守心态,破除自我封闭、不求进取的狭隘思想,树立强烈的发展意识、开放意识和改革意识,提高工作质量。5、加强督查。班子成员带领股室每月一次深入乡镇,对年初安排的分管工作亲自督促检查,认真发现新问题,及时提出解决办法,推动工作向前发展。6、部门配合紧密。加强了对民政、文广、法院等部门的协调配合,召开了人口计生领导小组联系会议,形成合力,一季度工作取得明显成效。7、内部管理健全。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、群众评等形式,我局把整改成果以制度的形式进行固化,真正建章立制抓长效,职工自觉接受管理的意识明显增强,敢于揭短亮丑,破除了好人主义等现象。
二是针对方面存在的突出问题。8、做好专题调研。局党组成立由班子成员和各科室负责人参与的调研组,紧紧围绕“为民务实清廉”主题,针对“”在我局的表现形式及存在的突出问题,采取上门走访、个别访谈、座谈交流等形式广泛调研,征求意见,倾听群众的呼声。组织机关党员干部分批到联系的常乐镇南岳村、银家沟村驻村蹲点调研,每批驻村时间不少于3天。通过调研,全面摸清楚当前群众最期盼解决的问题,摸清楚各股室在落实工作过程中执行力不强,落实不到位等问题。局班子领导根据分工,每年确定1-2个调研课题,不少于3个月时间深入基层调研,相对集中时间不少于15天。通过调研,探索推进和提高计生工作的新方法9、重心下移。改变机关化工作作风,将工作重心下移,每个月班子成员和股室有三分之一的时间下到基层检查指导工作,能在基层解决的问题实行现场办公,切实转变推诿扯皮、效率低下、不作为、慢作为等机关作风问题。10、加强沟通反馈。在一季度的业务检查考核中,各检查组将存在的问题和不足及时全面地向基层反馈,将问题摆在桌面上,让基层工作人员明晰工作目标,找到工作差距,明确工作办法,提高工作效果。11、深入开展批评和自我批评。群教集中活动中,局领导带头开诚布公地逐一针对自身存在的“”问题及根源进行剖析,联系自己的思想和工作实际,重点查找自己存在的问题和不足,敢于亮出自己的缺点和问题,以诚恳的态度、切实的措施广泛地征求群众意见,认真地对待群众意见,虚心地接受群众意见,确保分析评议工作不走过场、不出偏差、取得实效。12、突出宗旨教育。局机关开展了“我是谁?为了谁?”宗旨教育活动,积极引导和督促干部职工在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众,结合计生工作实际,把党的方针政策扎扎实实地落到实处。针对群众普遍关注、反响强烈的问题,强力推进整改落实,强化肃纪。局群教办通过明察暗访,重点解决了乡镇计生办办事窗口单位行政审批、行政服务过程中“门难进、脸难看、事难办”等问题5个;督查到计生服务站对待服务对象态度蛮横冷漠,服务质量不高等问题3个。13、提高党性修养。教育引导党员干部自觉加强党性锻炼,时时以党员的标准严格要求自己,切实把思想认识和实际行动高度统一到中央、省委、市委和县委要求上来。突出抓好计生干部和技术服务人员的教育、培训、交流、轮岗和科技大练兵,强化人才队伍建设,进一步提升计生干部和技术服务人员的能力,使计生队伍的整体素质与人口计生目标要求相适应、相匹配。
三是针对享乐主义方面存在的突出问题14、正确树立“三观”。加强群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员、干部坚定理想信念,增强服务意识,讲党性、重品行、作表率,树立正确的世界观、人生观、价值观。15、激发干事热情。严格规范机关办公用房管理,局领导带头清理并腾退超标准配置的办公用房6间共95㎡,以身作则消除图安逸不讲奉献的颓废思想。同时开展了“五学五比”活动,即:学比党性、学先进比奉献、学读本比本领、学实践比能力、学业务比水平,在学比中激发干部职工的干事热情。16、开展典型教育。每周五下午开展典型教育学习,以蒋乙嘉、兰辉、菊美多吉等先进典型为榜样,通过生动的学教方式,将他们的先进事迹,作为全局弘扬社会主义核心价值观、开展党的群众路线教育实践活动的鲜活教材,有针对性地开展理想信念、党性党风党纪、道德规范教育和法制教育,切实解决工作不在状态,工作效率低下的问题。17、开展“群众最满意计生人”评选活动。通过学习最美村支书蒋乙嘉、最美乡村教师唐道宽、红盾卫士李崇高活动,在全系统深入开展“群众最满意计生人”评选活动,以无私奉献,爱岗敬业、一心为民、服务优质、群众满意的标准,评选出乡镇计生办主任2名,乡镇计生服务站技术人员1名,坚持从正面引导职工积极进取、主动作为。
四是奢靡之风方面存在的突出问题。18、严格执行中央“八项规定”。严格执行中央“八项规定”、省、市、县“十项规定”,及时出台规范内部管理的文件,要求全系统保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,进一步提高党员干部思想认识,树立为民务实清廉形象。19、加强党风廉政建设。局班子严格执行中央和省、市、县有关党风廉政建设的各项规定,杜绝了用公款大吃大喝、旅游、参与高消费娱乐、健身活动、收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡等现象。明令禁止了滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。上下级之间、部门之间、单位之间和单位内部用公款相互走访、送礼、宴请等活动得以全面禁止,全系统上下形成了风清气正的工作氛围。20、规范公车管理。局办公室加强了统筹协调,进一步健全了公车管理制度,实行公务用车统一派车登记管理,加强油耗监控,设备购买、机器维修严格实行事前申报审批制度。机关无公车私用、公车私驾现象。21、精简各类会议活动。严格控制会议规格、规模和时间,提倡开短会,讲短话,提高会议实效。全县人口计生系统性会议每年一次,一般性的工作会议控制在半天以内,会议对象相同的会议,尽量合并召开。1-4月,会议、活动召开次数比往年同期减少5次。会场布置一律不摆放花草、不张贴悬挂横幅标语、不制作背景板、不发纪念品,不准备笔记本和笔,现场布置简朴,从严控制了会议资料印制数量。22、严格公务接待管理。不超标准安排接待,所有宴请不上高档菜肴,不派高档烟酒,严格控制陪餐人员。局工作人员下基层执行公务确需用餐的,一律在当地乡镇公务食堂用餐。工作日中午严禁饮酒。
七是开展调研,确定方案。计生局机关全体职工与挂钩联系乡镇的34户农户开展“一对一、结对子”活动,深入到联系户家中和群众交心谈心,真正走进群众的心里,了解他们的想法、困难和问题,并把各户存在的困难和问题细化记录,以户为单位形成了详细的民情日记,和村、组干部一起分析各农户存在困难的原因,特别是贫困户,找准他们贫困的具体原因,并结合各户实际,提出合理的解决方案,做到“一户一分析、一户一方案”,努力帮其解决贫困问题。走访中干部职工收集到意见建议16条,在此基础上形成了5个专题调研方案,目前,调研工作正在紧张有序的推进中,本月底将形成系统的调研报告,以符合实际的发展思路和办法,解决工作中存在的问题,确保教育实践活动取得实效。
八是抓好结合,注重实效。我们紧紧围绕活动主题,抓住密切联系群众这个根本,坚持把教育实践与转变作风、推动工作结合起来,开展了贴近群众的“走基层·送温暖”和“心连心·手牵手情系困难群众”活动,党员到联系社区“双报到”开展“党员义工日服务活动”。4月2日,由局主要领导带队到联系的常乐镇开展党员走基层宣传慰问活动。免费发放了优生优育读本1200册,单独二孩政策宣传单4000余份,预防生殖健康疾病和防艾知识宣传单3500余份,流动人口办证流程读本2000余册,避孕节育知识宣传单5000余份,避孕药具4000多人份,开展政策咨询200余次,义诊300余次。为银家沟村、南岳村贫困党员送去价值4000元的化肥,为困难群众送去米、面、油等生活物质,妥善处理1家房屋安全质量问题,受到群众好评。
在开展学习教育活动的同时,我们把计生工作重点具体落实在关注民生,惠及民利上来,把扎实抓好八件民生实事,切实解决好联系服务群众“最后一公里”问题,作为检验群教活动的工作成效的落脚点,做到群教活动与工作推进两手抓、两不误,实现了一季度工作开门红。全县半年出生人口3300人,符合政策生育率82%,出生率4.4‰,自然增长率1.6‰,综合节育率92%,独生子女领证率87%,性别比控制在105.6:100,全员人口基础信息核查工作有序推进,保证省规定期限全面完成任务;完成了奖特扶县级核查工作,确保了全县奖特扶对象资格确认零误差,今年新增奖励扶助442人,特别扶助40人。截至2014年,全县共有享受农村计划生育家庭奖励扶助对象4238人(其中:国奖4088人,省奖150人)、计划生育家庭特别扶助对象163人、手术并发症特扶106人。有序启动实施“单独二孩”政策,截至4月15日,收到网络预约申请43对,已受理41对,其中:15对单独夫妻已领到单独两孩《生育证》,待初审13对,待复审6对,另有7对符合政策规定条件的单独夫妻正在公示之中;深入开展国家免费孕前优生健康检查,1-3月,共有534对夫妇参加孕检,完成全年目标任务的35.83%;社会抚养费征收力度进一步加大,形势喜人,目前已征收入库555万余元。
三、主要措施和做法
一是注重分类指导。结合机关管理、行政执法、人口信息等不同情况,既做到方向明确、目标清晰、措施有力,又分类指导,发挥主动性,确保了“规定动作”扎实到位,“自选动作”亮点突出。
二是注重查摆突出问题。集中解决“”方面存在的突出问题是首要任务,查摆问题是关键。杜绝走过场、搞形式,深入里子查摆问题,为开展批评和问题整改打好基础。
三是注重开门搞活动。在活动一开始就扎下去听取群众的意见和建议,通过各种形式广泛征求上下级单位、社区代表、一线职工、离退休老同志的意见;同时每个环节都请群众参与,让群众评判,受群众监督,检验活动效果。
四是注重统筹兼顾。活动是抓手,是载体,我们把活动开展和推进作风建设结合起来,防止工作是工作、活动归活动“两张皮”现象,用活动来促进工作成绩,用工作成绩来检验活动效果,切实做到两手抓、两不误、两促进。
五是注重严督实导。“督”要严,我们在整个活动中,坚持严字当头,对有不足之处的,明确指出,帮助弥补;对问题较多、工作不力的,责其纠正、加大工作力度;对走过场的,严肃批评,令其重新进行;“导”要实,对听意见、找问题漂浮的,帮助找到真问题,分析原因;对群众反映的问题,抓不住重点的,帮助矫正和纠偏,促使其查找并解决突出问题、紧迫问题,真正让每个党员干部“把自己摆进去”。