时间：2023-03-10 14:48:24
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为切实加强2020年春节期间全县烟花爆竹安全监管工作，规范市场经营秩序，有效遏制烟花爆竹安全事故，保障人民群众生命财产安全和公共安全，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》《X烟花爆竹安全管理条例》和《应急管理部公安部交通运输部市场监管总局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》等有关要求，结合我县实际，现制定我县烟花爆竹安全监管工作方案。
一、加强烟花爆竹销售和运输储存环节的安全监管。
（一）严格落实监管责任。相关部门要按照国家、X、X市等有关法律法规和文件要求，引导烟花爆竹批发店和零售网点增强法制观念，认真履行安全生产责任，自觉遵守国家安全生产法律法规和区、市工作要求，切实做到守规范、保安全。
要认真履行监管职责，依据《X烟花爆竹安全管理条例》第二章、第三章关于销售、运输、储存各项规定，强化烟花爆竹经营、储存、运输、燃放等各环节的监管，对辖区内烟花爆竹批发店和零售网点定期检查，如实记录，对排查出的重大安全隐患，登记建档，下达整改指令，限期整改，并对整改情况进行跟踪落实，确保发现的问题得到解决、查处的隐患得到整改、反馈的意见得到落实。
严格落实烟花爆竹零售网点“三严禁”（严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品；严禁在许可证载明的经营场所外存放烟花爆竹；严禁超许可证载明限量存放烟花爆竹）和烟花爆竹运输及燃放许可制度。公安局要严格实施烟花爆竹道路运输许可，并加强道路运输烟花爆竹的监督检查，依法严厉查处无证运输和“一证多运”“少开多运”等违法违规运输行为；
要依法严格审批大型焰火燃放活动，强化烟花爆竹禁限放安全管理措施，细化烟花爆竹禁限放时间、地点和种类，依法严肃查处在禁放时间、地点燃放烟花爆竹以及个人燃放礼花弹等违法违规燃放行为，严厉打击烟花爆竹非法违法犯罪活动。运管所要依法对烟花爆竹承运人、运输车辆及驾驶员、押运员的相关资质进行严格检查，依法依规严肃查处非法违法运输行为。
（二）严肃责任追究。
对组织、参与非法违法生产、经营、储存、运输的人员和单位，公安局、应急管理局、市场监管局、综合执法局等部门要积极沟通，相互配合，按照《X烟花爆竹安全管理条例》规定，认真开展辖区内烟花爆竹生产经营专项整治，严厉打击违法违规生产经营烟花爆竹行为，依法追究、严肃处理相关单位及人员的责任。
二、加强烟花爆竹燃放和销售区域安全管理工作。
（一）加强城市建成区烟花爆竹禁限放区域安全管理。城区内建筑林立、人员密集、可燃物较多，火灾扑救难度大，燃放烟花爆竹易引起重特大火灾事故发生。为保障人民群众生命财产安全，最大限度消除火灾安全隐患，按照《X烟花爆竹安全管理条例》《X市应急管理局关于做好2020年春节期间烟花爆竹销售安全管理工作的通知》的要求，结合我县城市建成区实际，重点划定烟花爆竹禁限放区域。
1.2020年X县城区内全部为禁售禁放区域，严禁设置烟花爆竹零售点。各乡镇场为限放区域，共设12个销售点。
2.除定点销售区域以外，禁限放区域严禁设置烟花爆竹零售点。
3.未经公安机关许可，任何单位和个人不得举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动。
（二）突出重点区域、重点场所安全监管。
油库、油气输送管道、加油加气站、液化气供应站、变电站、高压线、机动车停车场或者生产储存易燃易爆物品的工厂、仓库以及存放木材、油料、粮垛、柴草垛等物资存放场所以及周边100米以内；车站、医院、敬老院、幼儿园、学校教学区、商场、电影院、网吧、KTV、市场等人员密集场所以及周边100米以内；林区以及周边500米以内，苗圃、绿化地和草坪内；国家级、X级、市级重点保护的名胜古迹、文物保护区以及周边200米以内等重点区域实行全年禁放烟花爆竹。
三、加强各部门责任落实。
（一）各乡镇场、街道办职责。1.各乡镇场、街道办对本辖区内烟花爆竹禁售禁限放工作负总责，主要负责人为第一责任人，负责辖区内烟花爆竹禁售禁限放各项工作，采取与有关单位签订《禁止燃放烟花爆竹责任书》《不燃放烟花爆竹承诺书》等形式深化推进工作。
2.对发现违法违规销售、燃放烟花爆竹的单位或个人，要积极配合公安、综合执法、生态环境、应急管理等部门进行查处。
3.在醒目位置利用横幅、板报、标识牌等多种形式宣传烟花爆竹禁售禁限放措施，帮助社区居民了解掌握周边禁售禁限放地点、范围，确保禁售禁限放宣传家喻户晓、深入人心。
4.对因婚丧嫁娶、开工封顶、开业庆典等有可能燃放烟花爆竹的单位和家庭、人员要及时上门告知，做好对违规燃放行为的劝阻工作。
（二）各相关部门职责。
1.宣传部：组织媒体利用各平台加大对禁售禁限放规定的宣传报道力度。对禁售禁限放规定实施后依法被处罚的典型案例予以公开曝光，以“案例”形式增强宣传效果。突出春节、元宵等重要时间节点，形成正确舆论导向，引导群众自觉遵守禁售禁限放规定。
2.教育局：与禁售禁限放区域内所有大中小学校、幼儿园主要负责人签订《禁止燃放烟花爆竹责任书》。督促各大中小学校、幼儿园向学生及家长印发烟花爆竹禁售、禁放宣传单（册），组织开展烟花爆竹禁售禁限放专题教育活动。
3.文明办：将禁售禁限放工作作为推广文明行为的一项重要内容，倡导烟花爆竹禁限放新风尚，推进生态文明，不断提升公民文明素养和社会文明水平。将禁售禁限放工作纳入文明城市创建和文明社区、文明单位考评内容，并进行目标管理考核。
4.民政局：向办理结婚登记的群众发放烟花爆竹禁售禁限放宣传材料。殡仪馆工作人员要主动向办理殡葬手续的群众发放烟花爆竹禁售禁限放宣传材料，明确告知禁售禁限放燃放烟花爆竹的相关规定。及时发现婚丧嫁娶活动中违法违规燃放烟花爆竹的行为，及时提供相关线索资料，配合公安、综合执法、生态环境、应急管理等执法部门依法查处。
5.公安局：加大对违规燃放烟花爆竹的打击力度，加强禁售禁限放区域内的巡逻值守，对违反禁售禁限放规定、不听劝阻的人员和单位要依据《烟花爆竹管理条例》等相关法律法规进行查处；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。及时受理、查处群众举报、相关部门移送的违法违规销售、燃放烟花爆竹案件。配合应急管理、市场监管等部门打击非法制售、储存烟花爆竹等违法犯罪行为，落实烟花爆竹收缴销毁有关规定。
6.X市生态环境局X分局：负责制定发放烟花爆竹禁售禁限放通告和倡议书。负责禁限放区域内的环境监测，向领导小组办公室提供环境监测数据，及时向社会通报污染数据情况。配合有关部门开展禁限放工作，依法查处因违法违规燃放烟花爆竹造成的环境污染案件。
7.司法局：结合普法教育，开展《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国治安处罚法》《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》等相关法律法规和禁售禁限放政策、知识的宣传，引导群众自觉遵守禁售禁限放规定。
8.交通运输局：负责加强长途客运车站、客运车辆、公交车辆等安全监管，严禁携带烟花爆竹进站上车，利用车站电子显示屏开展“禁售禁限放”宣传；配合公安部门开展烟花爆竹运输执法检查，及时移送非法运输烟花爆竹案件。
9.住建局：教育告知禁限放区域内所有工程工地的开发企业，举行奠基、封顶、庆典等活动一律禁止燃放烟花爆竹。督促禁售禁限放区域内各物业公司引导小区业主遵守烟花爆竹禁售禁限放规定，严格落实巡查、管控等措施，及时清理因婚丧嫁娶等活动燃放的烟花爆竹，劝阻违规燃放烟花爆竹的行为，对不听劝阻的人员要及时通知公安部门。
10.商务和投资促进局：负责告知、督促禁售禁限放区域内商场、娱乐场所等单位严格执行禁售禁限放规定。
12.应急管理局：对禁售禁限放区域内所有烟花爆竹零售点进行清理，适时组织开展督查检查，确保禁售禁限放区域内无烟花爆竹销售点。规范集中销售点，确保销售点符合安全条件。严厉打击违法违规销售烟花爆竹行为，依法取缔不符合安全条件的烟花爆竹销售点。督促宁夏供销社日杂鞭炮有限公司X分公司做好当年烟花爆竹批发配送工作，一律不得接受未取得烟花爆竹零售许可证和禁放区域内的商户订单，严格控制配送数量、品种，禁止超量配送，切实保障烟花爆竹零售商户的合法权益。
11.市场监督管理局：加强对企业、商户的禁售禁限放宣传告知。查处假冒伪劣烟花爆竹。积极配合执法部门查处取缔无证销售烟花爆竹行为。
14.政府督查室职责：对各单位烟花爆竹安全监管职责履行情况进行监督检查。
四、具体工作要求，（一）提高思想认识。
各有关部门要充分认识开展烟花爆竹禁售禁限放工作的重要意义，把此项工作纳入治理大气污染、美化城市环境、创建文明城市的重点工作，进一步统一思想，提高认识，增强工作的责任感和紧迫感。要立即组织召开专题会议，层层动员部署，研究制定具体的工作措施，全力推进烟花爆竹禁售禁限放工作。
（二）依法从严执法。
公安、综合执法、生态环境、应急管理、住建等执法监督部门和各乡镇场、街道办，要加强重要节点期间社会面巡逻防控，及时发现制止违法违规燃放行为，对违反禁放规定的单位和个人依法查处。要讲究工作方式方法，依法行政，杜绝简单粗暴、矛盾激化等问题发生。
（三）依法履职尽责。
各相关部门要牢固树立大局意识和全局观念，在领导小组的统一组织协调下，依法履行职责，坚决杜绝不作为、乱作为现象的发生。同时，各责任部门要加强协调配合，形成整体合力，适时组织联合行动，推动烟花爆竹禁售禁限放工作扎实深入开展。
【关键词】 社会保险管理 重要意义 问题 解决方式
1 社会保险档案管理工作的意义
社会保险档案是规范社会保险经办操作的首要载体。社会保险经办工作质量，直接影响社会保险制度是否能够健康运行。社会保险档案是社会保险办理和服务的记载，是考量经办工作是否依法进行的依据。无论是绩效考核、内部控制和外部监督都需要依托档案资料。
社会保险档案是服务参保对象的重要媒介。社会保险也是用人单位保履行义务和参保人员缴纳保险费用的一种历史凭证，通过此凭证，社保人员享受社会保险缴纳范围内的各种权益。随着社会保险事业的发展，广大参保单位和职工对服务的质量要求越来越高，维权意识不断增强，社会保险档案的记录与民众的社会保障越来越密切，记录着民众享受社会保险的详细内容，服务范围将逐渐的扩大。
做好社会保险档案工作是建立健全社会保障体系的重要保证。党和国家提出要建立全覆盖城乡居民的社会保险体系，保障人民的基本生活，这是构建和谐社会的毕本内容，也是实现中国梦和改善民生的根本。做好社会保险档案管理工作是提高社会保险部门服务质量的重要前提。社会保险档案管理也是社会保险事业发展的重要历史资料。通过对档案资料的整理和分析，可以为保险行政部门制定保险费用的收缴和保险服务的方式提供一些珍贵的历史资料，完善保险管理体制。
2 社会保险档案管理中的主要问题
档案管理制度亟待完善。社会保险项目管理制度的不断健全，保险项目的门类增多，办理社会保险的人数只能多，保险项目经办机构所形成的的各种图标、文件和凭证等数量越来越庞大，档案管理的难度增大，管理的范围增加，保管时间的延长和保存方式的多样化等，缺少统一管理的标准和规范。在繁杂的档案管理中，由于能力和技术有限，难免会出现各种问题。
档案信息资源共享程度不高。社会保险办理过程中需要大量的文件资料如身份证、死亡证和收入证明等都来自于其他社会职能部门。这些资料可以直接从这些部门单位的网上进行下载，大量的数据资料堆积造成了档案资料的膨胀，部分单位部门的档案信息形成封闭式的管理方式，档案资料得不到有效利用，造成资源的浪费。同时档案管理信息化程度不高，限制了档案信息的闲置浪费。社会保险机构本身的信息化程度不高，限制着档案资源的信息共享和信息利用。
档案信息化管理水平较低。当前，档案的存在形式主要是纸质为主，计算机信息档案为辅。纸质的档案占据了大量的空间，增加了档案管理的成本，在档案借阅是提供原件或进行复印时，很容易造成实体的损坏，纸质的档案调阅非常繁琐，档案的使用效率比较低。
档案资源利用不够充分。社会保险档案的管理方式比较单一，主要是档案的整理、归档、阅览、借出和复制。档案仅仅在机构内部和参保人员之间进行传递和借阅，档案跨部门之间的信息交流比较少，档案的利用性你比较差。档案管理技术的多媒体化、数字化和网络信息化水平比较低，档案的公开性和共享性难度大，档案的保密水平不够，不利用档案信息的利用。
3 加强社会保险档案管理的对策和建议
加强组织领导，建立健全档案工作体系。档案管理工作体系的建立，必须加强组织建设，形成统一领导和分级管理的方式，做好档案管理各个环节的协调和沟通，正确有效的落实档案管理工作目标。社会保险机构的各级主要领导要对档案管理工作高度重视，关系档案管理工作的现状和未来发展趋势，对档案工作进行详细、全面的部署，并将档案管理工作纳入员工考核的范围之内。县级以上的社会保险机构应该建立专门的档案管理部门和科室，配置专门的人员进行管理，制定专门的管理规章和设置专门的领导机构。
完善制度规定，实现档案管理制度化。为适应社会保险经办管理模式，建立一套完备的业务档案管理制度势在必行。系统化、标准化的档案管理流程和规章制度，可以大大促进档案工作水平的提高。人力资源和社会保障部与国家档案局正在制定《社会保险业务档案管理规定》，准备出台一套符合社会保险特点的专业档案管理制度，将在科学界定社会保险经办业务中所形成文件材料的归档范围、保管期限和分类方式等方面，为全国制定框架性的管理依据。
推进资源建设，实现档案管理信息化。积极发挥计算机管理的优势，推进档案信息化建设。选择功能完善的档案管理操作系统，可以实现档案的轻松快捷著录、完整高效统计和快速准确检索。加强电子档案管理，对于相关协议服务单位联网结算，对通过Internet网上经办产生的电子文件进行档案管理，确保文件的原始性和法律效力。大力开展档案数字化加工，对现存的纸质、实物档案进行数字化加工处理，在业务窗口对档案资料进行前端扫描。
利用档案资源，提高档案服务水平。档案管理的根本目的是利用。档案利用是档案生命力最直接、最有效的体现。积极开展档案利用需求调研，确定服务对象和服务内容，提高档案利用服务的针对性。及时续编档案索引目录，方便各类利用者调用档案。深入挖掘信息资源，整理汇编政策经办资料，向社会公开现行业务文件。建立社会保险档案信息中心，与社会保险经办窗口、劳动保障电话咨询服务中心、劳动保障网等实现档案信息共享，建立社会保险档案服务网络，为社会各界提供社会保险档案信息服务。
参考文献：
[1]王庆悦.做好社会保险档案管理工作的思考[J].山东档案，2011（3）：56-57.
[2]王彦英.浅谈社会保险档案管理存在的问题及其解决方法[J].现代商业，2012（32）：123-124.
[3]钟闻.社会保险档案管理规范化的几点思考[J].中国档案，2007（9）：68-69.
关键词 氨茶碱 心先安 心宝丸 病态窦房结综合征
doi:10.3969/j.issn.1007-614x.2009.20.027
资料与方法
一般资料:32例SSS患者中男14例,女18例;年龄41～86岁,平均54.82岁。病因:冠心病21例,其中合并高血压、糖尿病13例;心脏肿瘤1例,肿瘤生长在右心房内,身体其他部位已发现有肿瘤存在;心肌病3例;病因不明7例。所有病例均经临床、ECG、holter检查,符合内科学有关SSS的诊断标准。
治疗方法:治疗前均未应用影响心律药物。心先安针90～240mg加入5%葡萄糖液或生理盐水250ml,静滴,每分钟30～40滴,每日1次,同时口服氨茶碱0.1g,每日3次,心宝丸6粒,每日3次,18天为1个疗程。观察治疗前后临床症状、ECG、holter。
疗效判断标准:①显效:主要临床症状如胸闷、黑朦、晕厥、乏力等症状均消失,心电图恢复正常或大致正常,平均窦性心率≥60次/分钟或平均窦性心率增加≥10次/分钟;②有效:临床症状改善,无晕厥发作,平均窦性心率≥50次/分钟或平均窦性心率增加≥5次/分钟,且 无窦性停搏及快-慢综合征发生;③无效:临床症状无改善,心率治疗前后无变化,心电图治疗前后无变化。
结 果
32例中显效21例,有效6例,无效5例,总有效率84.375%。少数患者静滴心先安时有面红、心悸、胸闷,减少滴速或减量心先安后消失。口服氨茶碱、心宝丸后可出现恶心等轻微胃肠道症状,对症处理后症状消失。
讨 论
心先安化学名称为环磷酸腺苷葡甲胺,是人工合成的环磷酸腺苷的衍生物,其分子中的cAMP稳定性强,易透过细胞膜;其进入机体后作为甲基化cAMP起第二信使作用,能促进细胞生长效应,对窦房结内P细胞兴奋性和频率有增加作用,同时它可提高心肌细胞内Ca2+浓度,改善心肌泵血功能,使排心血量增加,扩张外周血管,减轻心脏后负荷,降低心肌耗氧量减低冠脉阻力,改善冠脉循环,增加心肌供氧,改善窦房结P细胞缺血、缺氧和细胞代谢,有利于窦房结功能恢复,而且具有温和强心作用,使泵血功能改善,增加心排血量,从而改善心功能作用。心宝丸由洋金花、人参、附子、肉桂、蟾酥等中药制成,具温补心肾,益气助阳,活血通脉的功效。用于治疗心肾阳虚、心脉瘀阻引起的慢性心功能不全,窦房结功能不全引起的心动过缓、病窦综合征以及缺血性心脏病引起的心绞痛及心电图缺血性改变。组方中洋金花、蟾酥为二类毒性药材,蟾酥有强心、升压、兴奋呼吸、消炎止痛与局部麻醉等药理作用;两种毒性药材配伍使用,通过改善微循环,兴奋窦房结功能,提高心肌收缩力,改善冠脉血流量而达到改善SSS的目的。三药治疗后,增加平均窦性心率,总有效率达84.375%,提示三药合用能从多途径改善窦房结功能,提高窦房结自律性,改善患者临床症状。此疗法使用安全,无明显不良反应,且给药方便,效果较好。在目前治疗病窦综合征尚无特殊药物的情况下,特别适用于缺乏安装人工心脏起搏器条件的广大农村地区及基层医院,并可延缓安装人工心脏起搏器的时间,为病窦综合征患者提供了一个较为有效的药物治疗方法。
参考文献
根据全省治污保洁工程和珠江综合整治信息工作会议部署，为更好落实《广东省治污保洁工程实施方案》(粤办发〔20*〕8号)和《汕头市治污保洁工程实施方案》(汕府〔20*〕30号)精神，及时掌握我市治污保洁工程的实施情况，按时向省治污保洁工程联席会议及市委、市政府汇报工程进展，以推动《汕头市治污保洁工程实施方案》的有效实施，经市治污保洁工程领导小组研究决定，建立汕头市治污保洁工程信息季报制度。具体要求如下：
一、报送内容
按照《汕头市治污保洁工程实施方案》的各重点项目，通过季报提供相关工程项目的进展情况、资金投入、实施过程存在的问题及有关建议。各主要责任单位的报送信息包括以下内容。
市农业局林业局：湿地自然保护区、生态公益林等生态保护项目建设进度。
市建设局：中心城区新河沟整治工程和市中心区市政排水管网建设进度。
市城市管理局：龙湖沟整治工程、市雷打石生活垃圾卫生填埋场、市南区生活垃圾卫生填埋场项目进度。
市水利局：西港内河、黄厝围沟整治的进展情况，潮阳区19.6km城市堤围防洪工程、练江35.15km江堤防护工程和潮南区22.2km城市堤围防洪工程的进展情况。
市经贸局：华能汕头电厂烟气脱硫、汕特万丰热电有限公司#1燃油锅炉(220t/h)改燃水煤浆技术改造等项目进展情况。
市海洋与渔业局：南彭-勒门列岛海洋特别保护区及其它海洋自然保护区的建设进度。
濠江区人民政府：濠江综合整治工程进展情况。
澄海区人民政府：澄海区环城河综合整治工程、清源水质净化厂、生活垃圾生态处理厂等项目的相关进展情况。
潮阳区人民政府：练江流域综合整治工程潮阳区项目的相关进展情况，包括工业污染治理情况、各污水处理厂项目、各生活垃圾卫生填埋场项目、护城河整治以及贵屿镇污染整治等。
潮南区人民政府：练江流域综合整治工程潮南区项目的相关进展情况，包括工业污染治理情况、各污水处理厂项目、各生活垃圾卫生填埋场项目等。
南澳县人民政府：南澳县后江污水处理工程、青澳湾污水处理工程、南澳县垃圾卫生填埋场建设进度。
市环保局：市环境监察支队负责报送我市环境监察装备配备情况，标准化建设进度；市环境保护监测站负责报送国家认可实验室、空气自动监测系统二期、酸雨监测网络、空气质量预报系统等环境监测方面的环境管理能力建设情况；市环境信息中心负责报送我市环境信息网络建设情况。其他相关项目的进展情况由市环保局综合科组织报送。
二、报送时间
根据省治污保洁工程联席会议部署，各地市必须在每一季度首月15日之前报送治污保洁工程季报。为配合这一时间安排，各责任单位必须在每一季度首月10日之前向市治污保洁工程领导小组办公室报送各单位的工程实施情况。
三、报送方法
各责任单位以治污保洁工程责任承担单位名义，将实施情况整理并加盖公章送市治污保洁工程领导小组办公室，主要采用表格形式反映(表模见附表，可登陆市环保局主页下载)，无法在表格中体现的内容可增加文字说明。市治污保洁办在汇总后向省治污保洁工程联席会议及市委、市政府报告，并在市政府、市环保局网站及各新闻媒体上予以公布。
四、要求
(一)各责任单位必须落实一名信息员负责跟踪进度，并与市治污保洁办保持信息沟通，及时反映工程情况。信息员名单、联系方式请于12月3日前报市治污保洁办。
(二)各责任单位要主动配合，积极提供材料，确保按时完成我市治污保洁工程的信息报送工作，并充分发挥各自的监督管理职能，抓好相关工作任务完成情况的跟踪监督。
(三)市委宣传部、汕头海事局、市经贸局、市发展计划局、市科技局、市公安局、市财政局、市规划与国土资源局、市物价局、市编委办、市城管行政执法局和市交通局作为市治污保洁领导小组的成员单位，务必积极配合市治污保洁办，落实《汕头市治污保洁工程实施方案》中规定的工作任务和本通知的相关要求，推进此项工作的顺利开展。
该信息季报制度从20*年1月起开始实施。请各单位信息员于20*年1月10日前向市治污保洁办提交20*年第四季度进度季报表。
联系人：翁锦銮联系电话：8237825
电子邮箱：zhk@
附表：1.汕头市治污保洁工程重点项目进度季报表
2.汕头市治污保洁重点工程项目表
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以落实《区开展城乡卫生大整治活动实施方案》和深入开展农村家园清洁行动为抓手，以创建文明城区、乡、村和适宜创业发展的生活居住环境为目标，按照统筹城乡发展和可持续发展的要求，全面深入开展城乡环境卫生大整治，进一步加大城乡环境建设力度，创新城乡环境卫生管理机制，统筹兼顾，标本兼治，着力解决城乡环境脏乱差的问题，大打一场城乡环境卫生翻身仗，努力塑造清滞卫生、环境优美、文明向上的新形象，促进我乡经济社会又好又快发展。
二、整治目标
（一）总体目标：通过深入开展城乡环境卫生大整治活动和不断深化宣传、教育、建设和管理，达到：全乡人民文明素质明显提高，养成讲卫生、守秩序的良好习惯，人人关心、支持、参与城乡环境卫生管理；城乡环境卫生管理长效机制不断完善，机构健全、运行高效、责任落实、管理到位；环境建设投入不断加大，环境卫生设施逐步配套完善；城乡环境整洁、有序、优美，路净、水清、气新、墙洁、灯明、树绿、花香、景美。展现宜居、魅力的新形象。
（二）春节前目标：经过二个多月时间的集中整治，城乡各个角落长期堆积的垃圾全面清运处理，卫生死角彻底清除；群众的文明素质、卫生意识有所提高，乱扔废物、乱倒垃圾、乱烧垃圾的现象得到遏制和纠正；日常清扫、保洁、转运、无害化处理落实到位，城乡环境卫生面貌明显改观，为全乡人民和回乡省亲的乡亲欢度新春度佳节，营造干净、整洁、舒适、祥和的环境。
三、整治要求
（一）集镇的主要干道、居民区的主次干道环境卫生清扫保洁，要按照《区环卫体制改革实施方案》（政综[]209号），不折不扣认真组织实施到位。各村要监督环卫作业服务人员，认真履行环卫作业服务承包合同的义务，确保环境卫生清扫保洁的质量。
（二）各村要按照省、市、区、乡关于开展农村家园清洁行动的通知要求，认真抓好落实，重点抓好以下几项工作：
1、制定一整套农村环境卫生管理制度。各村要按照农村家园清洁行动的工作目标，制定完善《村民环境卫生公约》、《村庄环境卫生保持制度》、《保洁员管理制度》、《卫生管理员职责》、《公厕垃圾收集池等环卫设施管理规定》等村规民约，建立健全农村环境卫生管理工作长效机制。
2、组建一支农村专职保洁队伍。各行政村要招聘身体健康、胜任工作、责任心强的人员担任保洁员。保洁员数量根据村域面积和人口数量确定，原则上每千人人口聘用保洁员不少于2人。每个村应与保洁员签订工作责任状，明确工作责任范围、工作标准、工作时间（每天清扫保洁时间一般不少于12小时）、工作报酬等，并为保洁员配备必需的保洁工具、运输车辆及防护用品。
3、建设一批垃圾收集转运处理等设施。各村要根据实际需要，建设一批垃圾收集点、垃圾收集池、垃圾转运站。垃圾收集点每5-10户建一个，服务半径50米左右；每个行政村原则上在交通便捷的位置设立3-5个垃圾收集池。
4、建立一个合适的垃圾处理运作模式。根据我乡的实际，目前各村以行政为单元，按照“统一收集、应地分类、综合处理”的模式。禁止垃圾乱堆乱倒的现象发生，待焚烧炉建成后，统一处理。
四、时间步骤
第一阶段：宣传发动阶段（年12月10日-12月20日）广泛宣传城乡环境整治工作的重要性，动员全乡广大干部群众积极参与、监督城乡环境大整治工作，不断提高整治工作的自觉性和积极性。各村要结合各自的实际，研究制定相应的工作方案。
第二阶段：集中突击整治阶段（年12月21日-年月28日）。各村开展城乡环境卫生集中整治，全面清理长期堆积的垃圾，彻底消除卫生死角；各村主次干道、居民区按照《区环卫体制改革实施方案》，环境卫生清扫保洁全面推行市场化运作；村成立完善保洁队伍，认真落实清扫保洁制度，确保城乡环境卫生整治取得阶段性成效。
第三阶段：建章立制，巩固提高阶段（年月日-11月30日）。各村按照整治要求，认真抓好保洁制度的制定完善、保洁队伍的配齐配足、环卫设施的建设、农村垃圾处理收费制度的落实，督查考评制度的建立完善，形成城乡环境卫生管理的长效机制。
第四阶段：考核评比阶段（年12月1日-12月31日）。在每月督查考评的基础上，由区政府组织配合考核验收小组，对各乡镇、村开展城乡环境卫生大整治的情况进行综合考核验收，考核验收结果计入绩效评估成绩，并评出城乡环境卫生整治先进乡镇、村若干名，予以通报表彰。
五、经费保障
农村村庄垃圾整治经费按照“民办公助、分级负责”的形式进行筹措。一是人口在1700人（含1700人以下）的村庄，由市、区两级财政每个月分别补助500元清扫、清运费用；人口超过1700人的村庄每超过100人，市、区每年分别增补150元。市、区补助款主要用于各村垃圾清扫、清运补贴，按照以奖代补的原则，定期组织考评、验收，合格的给予拨付补助款。二是根据《市人民政府关于开展农村垃圾整治工作的通知》（政综[]10号）精神，各村按照“一事一议”规定，按每人每月征收1元垃圾处理费标准向属地住户片收农村垃圾处理费。乡镇企业按照《市人民政府关于印发市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定的通知》（政综175号）要求，征收垃圾处理费。三是各乡镇、村要鼓励和引导民营企业家、个体经营户，捐款捐物扶助农村垃圾整治工作，支持农村公益事业。年新列入农村家园清洁行动的10个村，新建垃圾收集池的，按原则规定给予补助。
六、具体措施
1、健全组织，加强领导。为切实加强领导，协调和督促，形成合力，推动城乡环境卫生大整治活动的顺利开展，乡政府决定成立环境卫生大整治工作领导小组负责处理协调日常工作。各村要高度重视城乡环境卫生整治工作，摆上重要议事日程，成立领导机构，认真制定工作方案，狠抓工作落实，确保取得实效。
2、广泛宣传，营造气氛。各村要加强城乡环境卫生整治工作的宣传教育，利用广播、电视、宣传栏以及印发宣传单等载体，积极宣传城乡环境卫生大整治的目的、意义，结合开展创建文明村，营造浓厚的舆论氛围。培养群众树立良好的卫生行为习惯，自觉遵守卫生管理、门前三包制度，自觉做好房前屋后的卫生保洁和绿化美化。
一、总体思路
按照先急后缓、长效管理的原则，全面开展河道的清障、保洁、清淤连通工作。
二、治理目标
以实现河道“河畅、水清、岸绿、景美”为治理目标，在相关部门加快推进控源截污和补充生态水源的基础上，通过大力实施清障、保洁、清淤疏浚和水系沟通等专项整治，解决河道水环境存在“脏、堵、臭”突出问题，让河道的水清起来、活起来，构筑与宜居相适应的水生态环境。
三、治理范围
星港河1.8公里；二支河1.9公里；三支河1.6公里；海堤沟2公里；五星河1.9公里。
四、主要任务
㈠开展河道清障工作，2014年4月启动，2014年9月底前完成。我场已基本完成河道清障工作，现主要是保洁工作，由2人组成保洁队，做到每天保洁一次。
㈡建立常态保洁机制，巩固河道清障工作成果，按照水岸协同原则，在完成河道清淤清障工作后，保洁队伍进行河道内垃圾打捞清理（包括生产生活垃圾、水葫芦及杂草、枯枝烂叶等漂浮物）、常态保洁等后续管理。
2014年4月全面启动，9月底前完成总长9.2公里，4.77平方公里的河道垃圾打捞清理工作。
五、实施步骤
本次河道清水行动从2014年4月25日起，至2014年12月止，分为动员布置、集中整治、总结验收四个阶段。
㈠动员布置阶段（4月25日—4月30日）
成立2014年河道清水行动工作领导小级一，召开动员会议；制定具体实施方案，并动员布置。
㈡集中整治阶段（5月4日——11月30日）
要按照河道清水行动的部署要求，结合实际，集中时间、集中力量，有重点、有步骤地开展河道清障、河道保洁、河道清淤连通等整治工作。
㈢总结验收阶段（12月1日——12月31日）
对河道清水行动进行认真总结，并上报区河道清水行动工作指挥部对河道清障、保洁、清淤实绩开展考核验收，验收标准：⑴河道内没有阻洪障碍物；⑵河面没有发现零星漂浮物、水浮莲、生活垃圾或建筑垃圾；⑶清淤连通工程河底高程符合水系连通要求，河流顺畅，没有出现卡脖子现象。
六、保障措施
㈠加强组织领导，精心组织
成立2014年河道清水行动工作领导小组，成员名单如下：
㈡明确责任分工，落实任务
1、要根据全区清水行动方案的目标、任务和完成时限细化制订具体工作方案，细化责任分工，同时制定计划、筹措资金、落实任务、明确时限，有效有力有序组织开展本次河道清水行动。
2、党政办负责河道卫生整治行实施过程中的跟踪报道，营造良好的社会舆论范围。
3、农业办负责抓好河道清水行动实施过程的技术服务、技术监督、技术指导工作。
㈢突出工作重点，务求实效
在开展河道清水行活动中，要针对本地河道水环境存在的突出问题，切实抓好重点河道、重点区域的清理整治。要特别注重对主要河道、集镇和居民集中区河道的清理保洁；对交界处河道、上下游河道，要明确职责，统一开展清理，防止以交界处河道、上下游河道界限不明为由相互推诿扯皮而出现“盲区”。同时，要抓好河道清理物、打捞物的堆放处置，督促日常保洁队伍定点堆放、集中处置、离水离岸、不留死角，避免造成二次污染。同时，要把河道保洁与河道清淤、生态护岸、生活污水纳管排放以及农业面源污染治理等有机结合起来，确保清水行动活动取得实施。
关键词：客运；运营管理；提前介入
中图分类号：F560.83 文献标识码：A 文章编号：
一、客运提前介入的必要性
津秦客运专线是国家中长期铁路网规划中的一部分，正线全长261公里，设计时速350公里，年客运输送能力8000万人。全线设天津（既有）、滨海、滨海北、唐山、滦河、北戴河、秦皇岛7个车站，其中新建客站技术标准高，设备集成度高，维护要求高。
而运营单位作为车客站使用和管理的主体，在客站运营管理上有着丰富的实践经验，必须认识到提前介入的重要性，组织运营单位找准时机，适时介入铁路客站建设。
二、客运提前介入方式及切入点
1、客运提前介入方式
为了更好的做好客运提前介入工作，最大限度的满足旅客出行使用条件，应形成完整的提前介入工作组织体系：
（1）成立路局提前介合办公室
（2）成立客运处客运提前介入工作组
（3）成立站段提前介入工作组
同时，配合各级组织，也应开展不同形式的介入管理工作：
（1）建立资料库
（2）制定例会制度
（3）建立问题库
（4）开展组织培训
通过相关专业资料学习并总结新客站提前介入盯控重点，做好早入手、快入门。
2、客运提前介入切入点
客站建设提前介入工作，应抓住几个关键切入点：
（1）方案阶段
本阶段，应以使用方主体为出发点，细化研究各项设计，并参加各站预研、可研、方案鉴定修改及初步设计等会议。提出各项方案中与客运运营不协调、不能满足实际需求的问题，并给出整改建议，以方便设计单位修改设计方案。
（2）实施阶段
本阶段，应联合建设单位，做好各种施工图的落实及整改工作。重点盯控施工方按图施工情况，贯彻设计理念。并结合实际生产需要就现场发现的设计不足提报相关单位，及时沟通，及时解决，及时整改。
（3）验收阶段
本阶段，应以运营使用单位为主体，运营单位要做到适时入场，做好提前介入工作。同时，运营单位应从使用方角度考虑，就验收中发现、提出的问题向相关单位提出意见，并与建设单位统筹结合，各负其责，做好联调联试等工作。
三、客运提前介入内容
客运提前介入应本着方便快捷并满足旅客“购票、候车、乘车、出站”需求，提高客运服务质量的角度出发，同时考虑运营需求，最大限度的符合运营使用要求和旅客出行需求。因此，主要包括一下几个方面：
1、基础资料
在介入期间应建立详细的基础资料台帐并制定相关业务资料报表。基础资料主要包括：站房平面图、客服布点图、总体施工图、外观及内部装修效果图、旅客进出站流线图及各项设计变更文件等基础资料。
2、客运用房
客运用房包括：生产用房、办公生活用房、旅客用房和设备用房。
（1）生产用房主要包括：综控室、客运值班室、检票室、补票室、售票室、配餐中心等。
（2）办公生活用房主要包括：站长办公室、职工调休室、更衣室、业务室、点名学习室、会议室、备品室、浴室、食堂等。
（3）旅客用房主要包括：贵宾室、候车厅、出站厅、售票厅、卫生间、吸烟室等。
（4）设备用房主要包括：信息机房、通讯机房、配电间等。
以上四类用房，在介入期间应按照不同的使用功能，合理的设置相关配套条件，满足运营及旅客需求。
3、客运设备设施
客运设备主要包括：直梯、楼梯、扶梯和采暖、通风和空气调节设备等。
在介入期间应根据车站规模及旅客发送量，提出合理的设备设置及采购意见。
4、客服系统
客服系统主要包括：导向揭示、广播、监控、时钟、求助、小件寄存、无线信号、售检票系统。
客服系统是客运运营管理中最重要的一部分，在介入期间应按照车站规模、车站旅客到发量及当地情况要求，在充分考虑旅客流线及旅客需求的基础上，从客运管理及实际运营角度出发，为设计单位更加合理的设计客服系统架构体系提供依据，并应提出相关设备设置数量及布点建议。
5、静态标识
静态标识主要包括：旅客进站流线、旅客出站流线、旅客候车及旅客购票四个部分。
为实现导向系统整体布局、合理引导、明晰易辨、快速进出的设计目标，应以标志本体的醒目性、导向信息的易辨性、标志布局的合理性、传递信息的连续性及标志系统的整体性这五点为依据来设计，为旅客提供人性化的导向服务。
6、商业广告
商业广告主要包括：相关商服区域的预留条件、电力情况等。
应根据车站当地经济水平、车站旅客到发量等基本情况，在招商招标阶段给予适当建议，并提前做好相关预留条件。
7、车站保洁
车站保洁主要包括：保洁室、保洁通道及相关保洁设施。
因新建车站及改造车站，现均使用无柱雨棚，采用高站台，站房外立面多为玻璃幕墙或墙砖装修方式，应特别注意保洁通道的设置问题，以免在交付后出现无法保洁的情况。同时，新站将大量采用新型保洁设备，比如电动车等，还应关注保洁用房的设置。
8、其他
主要包括：消防、绿化等。
为了营造舒适、安全的旅客乘车环境，还应注意这些方面的问题。
四、客运提前介入的几点建议
1、提高认识、端正思想
我们应提高认识，特别是对提前介入工作的认识，将提前介入做为车站建设前期筹备阶段的重要组成部分，及早组织运营单位等提前介入到车站建设中来。
2、提前介入、抓住机遇
我们应该及早成立各级提前介入机构。应本着精细分工，合理布局，发挥各自优势的原则，从各级部门特别是客运部门及一线客运站段，抽调具有高学历，有丰富客运生产经验，肯于吃苦的相关人员，中，提前对他们进行强化培训，以便于更快的转入到介入工作中去。
3、同心协力、相互协调
在介入过程中，应及时了解工程信息，随时掌握工程进展情况。同时根据旅客需求及现场实际运营需要，结合设计方案，对客服、旅服等方案提出审查意见，配合深化设计，提供预埋条件。设计、建设和运营的有效结合主动协调，积极与建设单位沟通，及时了解工程进展信息，组织相关实施方案研究，共同推进客站建设稳步实施。
4、努力创新、总结经验
随着全国铁路大面积建设，新建车站逐渐增加，客站建设介入工作将陆续展开。面对这样的机遇，我们作为客站介入工作者，应不断创新工作思路，不断创新工作理念，不断完善介入体制，不断改进介入管理方法，不断总结工作经验，为后期其他人员介入提供科学的理论依据及丰富的现场实践经验，使客运提前介入成为一项系统的、科学的、合理的工作，更好的服务于运营，服务于旅客。
五、结语
铁路新客站建设是中国高速铁路建设的重中之重，而新时期下的铁路新客站建设对设计、建设、施工和监理单位提出了新的要求。面对新客站的陆续投入使用，面对旅客日益提高的出行需求，面对不断增多的高科技客运设备，面对逐渐改变的客运组织模式，运营单位也应提早准备，及时介入，加快适应，制定出科学、合理的运营标准，把介入工作，作为车站建设的一项重点工作来抓，将介入工作落实到旅客出行的方方面面，切实为旅客打造便利、快捷的出行通道，将新客站建成满足旅客需求，符合人民需要的精品工程、不朽工程。
为贯彻落实全省城乡环境卫生整治行动工作电视电话会议精神，扎实推进省级小城镇建设，切实改善农村人居环境，彻底整治农村“脏、乱、差”现象，全面提升农村环境卫生管理水平，着力提高广大农村群众的幸福指数。根据市人民政府办公室的邵政发[年]18号《市人民政府办公室关于印发年市城乡环境卫生整洁行动方案和城乡卫生环境卫生清洁春季行动实施方案的通知》及《全市环境卫生整治工作动员会议》精神，现结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，坚持政府主导，全民参与，以人为本，民生优先，因地制宜、综合治理、长效管理，坚持政府主导、全民动手、条块结合、镇村主抓全面开展农村环境卫生整洁行动，进一步改善我镇农村环境卫生面貌，提高群众文明健康意识和自我保健能力，保障人民群众健康，为我镇建设省级小城镇提供良好的卫生环境。
二、整治目标
通过整治环境卫生，宣传健康环境理念，增强广大群众的卫生意识，加强农村环境卫生基础设施建设，建立健全环境卫生管理机制，推动环境卫生综合整治的深入开展，进一步提高群众的健康素质和生活质量。
三、整治内容及其要求
1、主要整治内容：清除主干道及各村居的卫生死角，整治沿富屯溪两岸随意倾倒生活垃圾行为；组织清理房前屋后生活垃圾、建筑垃圾；家禽家畜实行圈养，污水粪便统一排放；及时清理垃圾积存，疏通沟渠，清理坑塘及室内外环境卫生；组织力量，集中清理影响辖区环境卫生的重点地段，如镇村结合公路、内河沿线及各向外出口周边环境卫生；清理镇区所有公厕，做到坑位清洁、无污水横流、清除“四害”、环境整洁。
2、进一步完善环卫管理制度，加强督促检查、评比，责任到人，完善保洁网络，做到保洁区垃圾日产日清无积存，及时清除卫生死角。
3、加大宣传力度，发放《门前三包》及《致镇广大村（居）民的一封信》等宣传品，做到家喻户晓，努力营造人人爱护环境的良好社会氛围。
4、镇区成立环卫队伍，配备环卫运输车辆和保洁人员，负责将所清理的垃圾全部分类回收到垃圾焚烧厂，严禁辖区内单位、个人向沟渠和沿溪两岸倾倒垃圾。
四、行动内容安排
第一阶段（年.3.15-年.4.15）
（一）目标：健全机构、组织发动、清除垃圾污水、清洁公厕使各村环境卫生得到明显改善。
（二）做法：
1、成立以镇长为组长，分管领导为常务副组长的环境卫生综合整治领导小组，全面协调环境综合整治工作。各村（社区）成立相应组织机构，制定综合整治方案，议定具体措施。
2、召开环境卫生综合整治动员大会，传达贯彻上级城乡环境卫生综合整治动员会议精神，安排部署各村（居）环境综合整治工作。
3、搞好宣传动员工作，营造浓厚的舆论氛围。
4、镇主要领导亲自部署并带领机关、企事业干部、村（居）群众、学校师生开展一次环境卫生大整治活动，全面抓好镇、村环境卫生综合整治工作。
5、各村（居）挂点领导和挂村干部要认真督促各村做好环境卫生的整治工作。镇区主干道环境卫生由镇建设站负责整治；次干道及巷道由所属村（居）负责整治。
6、健全机构、配齐环卫工作人员。按要求组建镇区环卫队伍和庄上新村保洁员。
7、完善设施。在4月10日前按任务要求完成垃圾围的建设，并购置垃圾桶、果皮箱。
8、落实环境保洁。各保洁区域有专人、分片、分段、包干负责。
9、镇区公厕有专人管理、责任到人，做到无臭、粪坑不溢满，地面、坑位清洁、无污水横流。
10、常年开展农村环境卫生综合整治评比活动。
第二阶段(年.4.15-年.4.30)
（一）目标：广泛动员群众在房前屋后、庭院内外翻盆倒罐，清除容器积水、卫生死角，填堵漏洞、抹平缝隙，彻底清除“四害”孳生地。以各村（居）为单位扎实开展以灭鼠为主的除“四害”药物防制活动，有效降低“四害”密度。
（二）做法：
1、充分协调各村（居）、各职能单位发动群众，落实除“四害”工作人员和经费的问题。
2、实行辖区和单位领导责任制，明确工作职责。各机关、企事业单位、村（社区）、学校都要有一位领导来抓除“四害”工作，负责具体工作的落实。
3、按照“统一领导、统一行动、统一时间、统一药物、统一方法”五统一的要求，清除“四害”，不留死角。
4、各村（居）、单位按照要求配齐除“四害”管理人员，负责落实除“四害”工作。
第三阶段(年.4.30-年.5.31)
（一）目标：设施完善、保洁到位、制度健全、成果巩固、卫生监督评比使全镇环境卫生面貌得以持续改善。
（二）做法：
1、各村（居）要按每百人建设一个垃圾围（桶）的配置标准建设垃圾围并投入使用，镇区和朱坊村新建两座公共厕所，5月20日前完成改厕任务，在镇区、村（居）显眼处设置宣传栏和广告牌。
2、各村（居）每千人配置一个专职保洁员，每天按规定的路线、地段、时段进行环境保洁，做到垃圾及时清运、垃圾围（桶）不溢满，保持基本无蝇、无鼠。
3、制定清扫保洁制度，卫生管理制度，按“门前三包”的要求督促群众做好卫生保洁工作，及时处理群众反映的问题。督查小组不定时对各村（居）的生活区、沟渠河道、背街小巷、道路进行随机抽查、拍照曝光进行通报并督促整改。
4、全镇开展“保洁先进单位”和“卫生之家”评比活动，形成一批“保洁先进单位”、“卫生之家”，同时给予一定的物质奖励。对卫生后进的村（居）给予通报批评。
5、适时进行群众满意度调查，及时协调解决各辖区内环境卫生整治存在的缺陷和问题。
五、保障措施
1、强化领导，精心组织。整治农村环境卫生是镇党委、镇政府为扎实推动省级小城镇建设、全面提升对外新形象、创造良好发展环境、促进城乡经济社会协调发展而采取的一项重大举措，各村（居）充分认识这次活动的重要性和紧迫性，将农村环境卫生整治工作摆上重要议事日程，明确责任、分解指标、狠抓落实、务求实效。
2、广泛宣传，提高农民环境意识。在抓农村环境整治工作的同时，要重视教育村民、培训村民，既要通过宣传让村民充分认识搞好环境的重要性和环境污染的危害性，提高农民的环境意识，养成良好的卫生习惯，营造人人讲究卫生，人人维护环境的良好氛围。
一、专题研究，统筹安排
对照省、市城乡环境整治行动方案提出的各项重点任务，根据我办实际情况，对相关工作进行了安排部署。全办上下统一思想、凝心聚力、主动作为，按照“因地制宜、分类指导，试点先行、有序推进，政府引导、村民主体”的基本原则，突出重点，强化机制建设，优化基础设施，稳步推进城乡环境卫生整洁行动。
二、广泛发动，营造氛围
坚持村民主体，政府引导，广泛发动。将城乡环境卫生整洁行动的过程变为服务群众、依靠群众、获得群众支持、为群众谋利益的过程。以舆论宣传为先导，通过横幅、标语、宣传栏、倡议书等形式广泛宣传发动，发挥村规民约作用，强化村民环境保护意识，提升村民参与城乡环境卫生整洁行动的自觉性、积极性、主动性。使城乡环境卫生整洁行动既深入人心又形成合力，建立各方共谋、共建、共管、共评、共享工作机制。
三、突出重点，强化落实
（一）大力开展农村垃圾治理。
1.将农村生活垃圾治理工作内容扩展至市容市貌整治、污水治理、河道整治、畜禽养殖场和农业面源污染治理等，实现全面铺开，同步推进。年投入300余万元专项资金用于农村环境卫生保洁和农村垃圾处理，已建成垃圾中转站1座，配备垃圾压缩清运车2辆、钩臂式垃圾转运车6辆、垃圾中转箱200个，根据村庄、居民点特点优化布局，合理放置，方便居民投放。并为每个村组配备1-2名专职保洁员，全办3.4万人口共配备保洁员120余名，远远超过上级要求的2‰标准，配齐了保洁车和工具，建立健全了村庄卫生保洁长效机制。现全办农村日产生活垃圾收运处理率已超过90%。
2.在全办范围内开展了以河道、沟渠、公路沿线和村庄周边、房前屋后、公共场所等为重点的陈年垃圾集中清理整治活动。按照每户100元的标准筹措专项资金用于人居环境整治工作，前期每户60元启动资金已全部拨付到位，共向各村（居）拨款40余万元。每村（社区）选取1-2个自然村作为试点，采取了“划段包干、村（居）带头、群众参与”的办法，进行大规模的集中治理，使村庄和农户庭院干净整洁，环境大为改观。
（二）加强队伍建设，建立长效机制。
一是加强队伍建设。以常住人口2‰的标准配齐配农村强保洁员队伍，对保洁员的服务范围实行网格化管理，目前在岗保洁员有111人，实现所有村组农村保洁全覆盖。同时对保洁员实行动态考评，完善监督考核制度，出台管理办法，通过资金调控措施，建立街道、村（社区）、群众三级监督评比体系，奖优罚劣。同时保障保洁员工资待遇，严格按季兑现，不得拖欠。二是建立长效机制。各村（社区）制订了村规民约、“门前三包”责任制、卫生评比制度、卫生管理公约等各项规章制度，现已基本建成了人员齐备、设施完善、经费有保障的农村生活垃圾治理长效管理机制，覆盖面达到100%。
四、下部工作计划
一是加强村庄规划管理。目前已与市城乡规划局进行了对接，出资30余万元由城乡规划局对西部4个行政村进行总体规划，通过逐村实地查看，重点对道路、排水、小游园等公共设施进行统一规划，待规划完成后逐步实施。
二是持续推进“厕所革命”。要加快户用厕所改造，加快农村公共厕所建设。目前全办非卫生户厕调查登记工作已全部完成，下一步将根据省、市相关部署，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理确定每户无害化卫生厕所的建设和改造模式。
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