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根据上级工作部署和要求,现将区2018年村镇建设管理相关工作情况总结汇报如下:
一、 学习贯彻方面
严格贯彻执行港区工管委、上级业务部门的有关决定及文件精神,加强相关法律法规及其他业务知识的学习。进一步提高了相关工作人员综合素质和业务能力。
二、主要工作完成情况
(一)完成2017年度265户农村危房改造工作任务,进一步核实危改户信息资料,处理好群众举报、投诉或上访等问题;组织完成工程竣工评估验收、农户“一户一档”纸质材料收集及农户信息系统核实录入工作及补助资金发放等。截止2018年7月份,县级财政已拔付各级财政补助补助资金467.486万元。由于各镇不按时提交危改户信息资料,仍有部分拆除旧房的建档立卡贫困户每户激励资金未发放。
(二)完成2017年“美丽广西·宜居乡村”基础便民专项活动农村改厕改厨共计6000户任务的收尾工作,组织完成工程竣工评估验收、农户“一户一档”纸质材料收集工作等。根据各镇上报改厨改厕资料,至2018年11月份,对改厨农户发放62.104万元补助,对改厕农户发放补助资金68.636万元补助资金。
(三)制订2018年度第一批100户农村危房改造任务分解方案,并报经管委同意后将任务落实到三镇,具体分解为:犀牛脚镇88户,东场镇10户,龙门港镇2户。由于三镇划回钦南区管理后,现由钦南区统一管理实施
(四)指导、督促各镇完成2017年村镇建设调查及数据汇总报送工作,并对上报的数据进行分析汇总核对,并于3月份完成上报工作。
(五)根据《自治区住房城乡建设厅关于开展全区农村公厕调查的通知》要求,部署三镇组织村委干部和驻村工作队员开展公厕调查工作,根据属地管理的原则,将调查任务细化到各镇村委,各村有专门负责的调查员,并于5月初完成了统计上报任务。
(六)针对自治区党委第七巡视组对钦州市扶贫领域机动巡视反馈问题认真进行自查自纠,通过成立整改工作领导小组、制定整改工作方案、开展联动大巡防活动等对农村危房改造等扶贫领域存在的腐败和作风问题进行逐一对照、立行整改。.
(七)认真对照市审计局对区2017年农村危房改造工程反馈的疑点和问题进行再把关、再核实。对参加危改申报但家庭成员中有公职人员或拥有私家车、购有商品房或在村委担任干部等问题的农户,组织人员进一步核实、整改;2018年10月23日,追回了2016年不符合危改条件的犀牛脚岭脚村委苏愿领取的8000元危改补助款并存入财政专户,严守党的纪律和维护危改政策的严肃性。。
(八)积极参与精准扶贫工作及“美丽广西·宜居乡村”建设活动,并按工作分工和职责要求配合相关部门做好“脱贫摘帽”基础设施建设及“基础便民”活动等相关工作。上半年主要配合扶贫办完成2018年开发区预脱贫村贫困户住房情况调查核实工作,协助扶贫办对建房无启动资金的困难群众进行核实,取消了不符合条件的炮台洪福有、郑业等领建房奖补的资格。
(九)协同相关职能部门共同完成“十三五”期间建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人家庭户等4类重点对象的危房存量核实录入和修改完善工作;完成广西农村人居环境整治三年行动项目申报工作。
(十)配合做好上级业务部门日常督查、指导的接待工作,做好业务对接、汇报和港区工管委、局办交办的其他工作事项。
四、主要工作亮点和成效
基本完成2017年农村危房改造暨脱贫攻坚建档立卡贫困户危房改造、农村改厕改厨等村镇建设工作,为开发区打赢脱贫攻坚战和建设“美丽港区·宜居乡村”提供了强有力的保障,进一步解决了开发区代管三镇期间农村困难群众的安全住房需求,对全面改善开发区农村人居环境、加快社会主义新农村建设、加快重点镇和新型城镇化建设、城乡一体化进程、构建和谐社会都起到了促进和推动作用。
五、主要困难和工作建议
(一)主要困难
由于三镇从2018年6月1日划回钦南区管理,对2017年改厨改厕及农村危房改造工作收尾工作中存在的问题,镇级相关部门反馈不够及时,资料报送积极性不高,影响后期资金发放进度。
(二)工作建议
由管委协调或上级主管部门牵头,多加强和南区相关部门协调沟通,妥善处理完成好区代管三镇期间各项收尾工作。
在第二轮扶贫“双到”结束后,新时期精准扶贫如期开展,省交通运输厅响应号召,派遣了驻村工作队对口帮扶金光村。2016年5月4日正式驻村后,工作队立刻开展工作,对金光村进行摸底调查,同时与镇村干部着手制定详细的帮扶工作计划方案。驻村工作队在充分调研的基础上,结合金光村的特点,制定了《紫金县九和镇金光村“精准扶贫精准脱贫三年攻坚”规划实施方案》。
金光村是九和镇下辖的行政村,位于九和镇东南方,下辖8个自然村,16个村民小组,全村有农户282户,人口1408人,全村总面积约14800亩,其中耕地面积825亩,山林面积约13000亩,农业生产以水稻为主,农户主要收入来源是农作物种植及外出务工。
据调查,金光村目前核准贫困户有38户,贫困人口为141人。2015年该村人均可支配收入为6515元,贫困户2015年人均可支配收入2848元,村集体收入为34000元,离脱贫目标尚有很大的距离。
针对金光村生产条件差、村集体经济薄弱、居住条件简陋、劳动力素质低、因病因残致贫等情况,驻村工作队根据既定方案,全面实施帮扶工作。根据作战图上罗列的贫困户,驻村工作队结合每个贫困户的特点和致贫原因,因户施策,开展“一户一策”的帮扶措施。为了提高贫困户的劳动力素质,驻村工作队还开展了种植养殖培训班,邀请县农业和畜牧业专家为贫困户讲授种养技术。
“在产业扶贫上,我们主要是以发展蜜柚种植为主,目前已经落实了200多亩红肉蜜柚种植用地。该项目9月28日动工,现在已经基本完成清山工作,下个月就可以种植树苗了。”在金光村红肉蜜柚产业基地内,郑晓峰满怀信心地对记者说,“预计2018年中旬,我们就可以吃到第一批红肉蜜柚了!”
一、指导思想
为全面贯彻落实精神,按照县委县政府脱贫攻坚总体部署和要求,根据县扶贫开发领导组“单位包村、干部包户”工作部署,创新扶贫方式,增强扶贫能力,积极参与扶贫开发,协助镇村确保建档立卡贫困户稳定实现“一过线两不愁三保障一安全”工作目标。
二、村基本情况
县司法局结对帮扶贫困村村位于镇南部,全村2774户8420人,35个村民组,162名党员,现有耕地7201亩,水面2800余亩。该村目前建档立卡贫困户295户623人,2014-2019年脱贫292户617人(2014年脱贫17户40人,2015年脱贫31户80人,2016年脱贫37户103人,2017年脱贫150户297人,2018年脱贫36户53人,2019年脱贫21户44人),未脱贫户3户6人(其中低保贫困户2户5人,五保贫困户1户1人)。全村现有贫困户中因病因残占60%左右,缺劳力占20%左右,全村共有“三缺四因”七大致贫原因,即:缺劳力、缺资金、缺技术、因病、因残、因学、因灾。
三、工作目标
积极协助驻村工作队和村支两委,配合做好培育增强“输血”和“造血”功能,既要稳定增加贫困户收入,持续巩固脱贫成果,更要着眼长远,确保已脱贫户收入稳定,防止返贫。
四、基本要求
坚持局主要负责人对帮扶工作负总责、亲自抓。局党组以半年为周期召开帮扶工作专题会议,研究部署帮扶工作。
1.落实干部包户制度。局机关党员干部与村45户建档立卡贫困户继续按照安排开展结对帮扶,因工作关系发生变动的,及时进行调整。
2.局主要领导、班子成员、包户干部到村、到户开展帮扶工作每月不少于1次。
3.协助村级基础设施建设,帮助村“两委”想办法,给点子、
找路子,力争协调完成村基础设施建设,持续改善村级基础服务设施,方便村民生产生活。
五、有关措施
1.按照“精准扶贫”要求,组织包保干部逐户走访,完善扶贫手册和四项清单等资料,制定完善“一户一计划,一人一措施”。按照“两该两不该”要求,协助做好“边缘户”调查核实工作。
2.切实加强政策宣传引导,经常对帮扶对象进行法治宣传教育,以给他们上法治课、赠送法律书籍和音像制品等方式,教育和引导村民学法、知法、懂法、守法,增强法治观念。
3.加强驻村工作队管理,切实帮助解决工作中实际困难和问题。帮扶干部要及时与帮扶对象取得联系,开展帮扶工作。严格遵守工作纪律,帮扶期间不加重村负担。
4.优先满足贫困户对公共法律服务的需求,切实降低法律援助门槛,扩大法律援助范围,建立法律援助联系点,组织开展法律法规咨询、提供法律援助、为外出农民工维权等活动。
5.配合村两委抓好村内治安防范工作,排查化解村民中各种矛盾。强化村级人民调解工作室建设,指导村委会认真协调妥善解决群众矛盾纠纷。加强对帮扶村的人民调解员培训,优先落实贫困村人民调解个案补贴,贫困村和扶贫领域的矛盾纠纷调处成功率达到98%以上。
一、XX村基本情况
XX村位于XX县XX乡东北5公里,辖10个村小组,9个自然村,全村领地面积15平方公里,耕地面积1960亩,山林面积12000亩,共有农户392户,总人口1144人,10个村小组。村两委干部5人,党员32人,其中女性3人,35岁以下党员5人;建档立卡贫困户30户,77人;外出务工人员192人;低保34户71人、五保户1户1人。主要产业有水稻1410亩,白莲20亩,南丰蜜桔约1400亩。特色农产品有小竹笋,2020年全村产小竹笋(鲜笋)7万余斤,可制作成盐渍小竹笋,把小竹笋烘干成半成品,含盐量15%左右,清脆爽口,热销江浙和上海等市场,市场前景广阔。
二、扶贫工作情况
2019年8月南丰桔都村镇银行挂点帮扶,派驻帮扶队员2人,驻村第一书记由乡派驻1人。共有建档立卡贫困户30户77人,五保户1户1人,低保贫困户21户55人,一般贫困户8户22人。已实现脱贫30户77人。边缘户2户6人。
(1)致贫原因:缺劳力10户18人;因病5户15人;因残11户32人;缺资金3户9人;自身发展动力不足1户3人。
(2)脱贫情况:2014年脱贫3户7人;2015年脱贫6户18人;2016年脱贫6户16人;2017年脱贫1户4人;2018年脱贫3户7人;2019年脱贫9户20人;2020年脱贫2户5人;贫困户发生率由2014年的8.03%下降至2020年末的0.00%。
(3)帮扶措施:聚焦“两不愁、三保障”,落实各项帮扶政策,开展扶贫、扶智、扶德、扶勤感恩教育活动和经常性走访。
三、帮扶措施
(一)聚焦“两不愁、三保障”
1.注重吃穿不愁:通过近年来的帮扶,我村贫困户吃穿有了保障,但帮扶干部为防止已脱贫贫困户返贫和帮助未脱贫贫困户脱贫,严格落实各项帮扶政策,从精神上和生活上积极给与贫困户更多的帮助。
2.做好健康扶贫:全村贫困户30户77人全部参合,由财政代缴参合款280元每人,重大疾病商业补偿保险200元每人,意外伤害险30元每人。
患病就医住院按规定得到补助报销,2019年1月至11月贫困人口住院41人次,总费用87634.08元,报销费用79569.37元,报销比例达90.9%。
通过上门服务为13人办理了慢性病证。
帮扶干部、签约医生开展了健康扶贫政策宣传,开展了家庭医生签约服务。
3.协助教育部门对未脱贫和2014年后已脱贫的学前、义务寄宿生、高中、中职阶段建档立卡贫困户学生落实教育扶贫政策。
2020年共有8人获得教育资助9000元;落实义务教育阶段“零收费”政策,对在本县就读小学和初中的建档立卡贫困户子女免费提供教辅资料,免费办理学生平安险,免费发放校服。
4.做好贫困户安全住房工作。2020年全村贫困户危房改造 1户(“交钥匙”工程),共获得补助资金4万元。
(二)落实各项帮扶政策
1.做好产业扶贫: (1)产业直补:三户贫困户养殖蜜蜂9箱,获得补助4500元;(2)光伏扶贫:对我村2016年还未脱贫的贫困户,通过纳入光伏合作社形式参与光伏扶贫,共有54人参与分红,获得分红2.7万元;(3)光伏扶贫扩面工程:我村属 “十二五”省级贫困村,2020年共获得光伏扶贫分配资金三批次,共2.8万元,严格按照上级文件精神,对该项资金进行了使用,其中2.11万元用于7户贫困户劳务报酬工资,0.2万元用于贫困户奖补,剩余0.49万元用作12月份贫困户劳务工资支出;(3)产业保险:为有柑橘种植面积的27户贫困户购买了农业产业保险,因2018年冬季柑橘受灾,该27户贫困户获赔17998.4元。
2.做好就业扶贫:认真组织参加了全县的春风行动---就业招募会、宣传动员、支持鼓励贫困劳动力外出务工、自主创业;认真摸清全村贫困户劳动力、贫困户劳动力就业转移情况,进行登记造册;向贫困户落实了公益性岗位22人(护林员2人、河道协管员 1人、保洁员4人、卫生监督员10人图书管理人1人、残疾人专岗1人),共发放岗位工资11.53万元;外出务工交通补助8人,发放补助资金0.4万元。
3.做好安全饮水扶贫:我村贫困户全部是集中供水方式,2020年进行了水质安全检测,经检测水质各项指标均达标,属安全用水。
4.做好村庄整治扶贫:东南堡、游家科、上堡3个村小组进行了新农村建设提升工程,极大的改善了人居环境。
5.做好基础设施建设扶贫:上堡至上坪路基改造已完工,项目资金33万元;公路塌空维修工程已完工,项目资金18万元;上堡至上坪公路硬化600米2200㎡已完工,项目资金33万元;白滩际桥梁建设已完工,项目资金6万元;游家科组河堤维修已完工,项目资金5万元;游家科至白滩际公路于2020年11月建成通车。
6.认真做好低保户、五保户、及残疾人两项补贴的核查、申报审批工作。
(三)开展扶贫、扶智、扶德、扶勤感恩教育活动和经常性走访。
1.活动开展情况:开展了“听党话、感党恩、跟党走”主题教育,扶志、扶智、扶德、扶勤“三讲一评”教育活动,使贫困户更加懂得感党恩,树立了自力更生、不等不靠、勤劳致富的信心。
2.走访慰问:帮扶干部常态性下组入户走访,了解民情民意,春节前夕帮扶单位南丰桔都村镇银行和上海南丰上会分别上户走访慰问,并送上慰问物资和慰问金。
3.对照要求,认真进行整改工作。按照中、省交叉检查反馈的所有问题,制定了本村整改台账和整改措施。发现问题全部按要求整改到位。
四、工作中存在的问题及困难
(一)部分贫困户依然存在“等靠要”思想,自力更生意识弱
精准扶贫以来,出台不少针对贫困户的优惠政策,个别贫困户不想通过自身发展而是想通过政府扶贫政策来增加收入,“等靠要”思想蔓延,而精神扶贫跟不上,导致脱贫工作存在一些困难。
(二)产业发展困难重重,村集体经济收入微乎其微
村内青壮年及有能力的人均外出务工,家中多是留守老人和儿童,加之农产品易受自然灾害影响,价格不稳、销路窄,产业风险高,产业举步维艰。
五、2021年工作计划
(一)发展产业,壮大村集体经济,带动村民增收
我村将充分利用“产业扶持资金、及财政资金带贫”政策,调动贫困户发展产业的积极性,通过产业实现增收。
(二)夯实基础设施,为脱贫攻坚创造有利条件
充分利用扶贫政策,完善本村基础设施项目建设。着重解决好道路拓宽和硬化,水利建设、环境整治等工作。
一、2015年工作情况
(一)规范生猪定点屠宰,严格把关,让人民群众吃上“放心肉”
1、采取措施,加强监管。一是继续加大对屠宰场的监管力度,严格按照标准整顿和规范屠宰场,确保进厂验收、宰前静养、按规定屠宰流程屠宰加工、宰后肉品品质检验、无害化处理、台帐管理等各项制度落实到位,做到以制度保质量,以质量促发展,实现了问题肉品可追溯制度。各屠宰厂都对病害肉实施无害化处理,杜绝了病害肉品出厂。二是加大整治执法力度。通过定期和不定期巡查有效打击私屠滥宰不法行为。今年以来,我办先后5次组织人员对全县各生猪定点屠宰场(点)进行了巡查,督促各屠宰场(点)有条不紊地按规定屠宰流程做好生猪宰杀和检验检疫,忙而不乱,确保了出厂肉品的质量安全。
2、顺利完成生猪屠宰职能移交工作。9月30日,我办分管领导会同县农业局、卫计委和市场监管局人员到全县各屠宰场和集贸市场、大型超市等地进行了巡查和市场检查,并在10月8日就生猪定点屠宰监督管理职能、有关法律法规、生猪定点屠宰场的名册和有关定点屠宰场管理台帐、报表、印章等工作进行了移交。
(二)加大了招商引资力度,促进了商贸行业发展
我办高度重视招商引资工作,将其作为工作的重中之重,要求全体干部职工利用传统节假日机会与亲戚朋友多联系沟通,广泛收集招商信息,并对提供的信息全程跟踪,积极与客商沟通,邀请客商来县考察8人次,新引进宏顺物流企业1家,该公司于7月份投入运营,已上缴税收48万元。我办安排在第十一招商团,新引进进区项目一个,完成了进区任务,另我办正在与浙江客商洽谈来县投资兴办服装加工厂项目。同时,认真抓好了已落户企业的帮扶工作,宏锐物流和华通物流1-10月共上缴税收640万元,占全年任务的183%,提前超额完成了目标任务。
(三)抓紧抓实国有资产经营管理,使其达到了保值增值目标
今年1-10月份,我办各项资产运营态势平稳。原食品公司XX、XX两屠场共定点屠宰生猪11509头,预计全年屠宰生猪14466头,与去年同比增长4%;县商贸燃气供应公司销售液化气216吨,预计全年销售260吨,与去年同比增长3%;县民爆公司销售炸药100吨,导爆管0万米,雷管2万发,预计全年分别销售炸药130吨,导爆管0万米,雷管2.5万发,比去年同期分别减少8%、100%、62%。努力盘活资产,戈坪乡食品站土地资产通过挂牌出让,获收益15万余元,罗田镇食品站改建幼儿园,空置土地得到很好利用。已改制企业剩余房产、店面、仓库等出租率达98%以上,租金收缴率达100%。
(四)积极做好了各项帮扶工作
今年以来,我办先后多次深入各帮扶点了解工作进展和遇到的困难,及时为他们协调各方关系,挤出资金44000元帮助各帮扶点开展工作。按照全县统一部署,今年我办的烤烟帮扶点和双联双帮联系点均为XX乡XX村委。该村委今年种植烟叶350亩,收购烟叶约10万斤,产值约137万元,均价13.7元/斤,密集化烤房使用率达100%。村办公楼已动工兴建,主体工程已浇筑好一层。美丽乡村帮扶点XX乡XX村委上南坑村村前水渠已动工建设,目前已完成了一半工程量。认真做好了“精准扶贫”工作,与扶贫对象结成了帮扶对子,每户帮扶了资金300元。货运帮扶方面,我办已超额完成了上缴税收任务,资金帮扶已到位。
(五)全力构建和谐社会
1、强化安全措施,防范于未然,使企业经营和居民生活有一个舒心的环境。按照管行业必须管安全的要求,除县里统一安排的安全生产大检查外,部门自己落实安全责任制,做到常抓、常查,不留隐患,重点抓好了县商贸燃气公司、县民爆公司以及帮扶企业的安全生产,同时不放松对原商贸改制企业残存房屋的安全监管,全年未发生任何安全生产责任事故。
2、增强维稳意识,认真化解矛盾,努力创造和谐稳定的社会环境。今年,原食品公司房屋需要拆迁,拆迁过程中,一些人有抵触情绪,没有积极配合。为此,我办主要领导和分管领导天天上门上户做拆迁对象思想工作,争取得到他们的理解和支持。在有人去信县委县政府上访,要求解决医保和养老保险问题时,我办领导及时上门做说服解释工作,对他们提出的问题作出答复处理,很大程度上地化解了心结,推进了房屋拆迁工作进程。
3、大力抓好了原食品公司拆迁工作。今年以来,我办主要领导亲自带队,到原XX食品公司拆迁现场,登门上户反复做拆迁对象思想工作,并通过县协调采取部门联动的方式,通过在县直单位工作的亲友做拆迁户的工作。经过几个月的不懈努力,16户签订了拆迁协议,并搬迁到安置房。
(六)严格落实了中央八项规定精神,营造风清气正政治生态环境
一是严格公务接待管理。本着热情、周到、节约的原则,严格控制公务接待标准,上级部门来我办调研和检查的公务接待活动,一切从简,坚决杜绝铺张浪费。召开各类会议,不挂会标,一律不摆鲜花水果,会议力求精简高效。
二是进一步改进了调查研究。安排领导班子成员带队,每个月坚持走访各帮扶点和下属企业,收集各方面意见建议,帮助协调解决遇到的困难。认真开展了点亮“微心愿”活动,为走访XX乡XX村委时征集到的4户当地群众送去资金各200元,帮助他们达成了心愿。同时与1户残疾人家庭结成一对一帮扶对子,帮扶资金300元。
三是严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准,认真落实公务车辆“三定点”(定点保险、定点加油、定点维修)和综合股统一管理、调派使用制度,降低车辆运行成本。不同股室需外出办事时,尽可能集中同线路外出办公人员一同外出。
四是深入开展了内部审计工作。成立了内部审计小组,定期不定期对商贸办机关的财务收、支情况进行内部审计,进一步规范了财务行为,严肃了财经纪律。
(七)深入开展“作风整顿年”活动,机关工作效率进一步提高
按照要求,为进一步深化党的群众路线教育实践活动成果,我办深入开展了“作风整顿年”活动,成立了领导小组,制定了活动方案,进行了宣传动员。主要针对机关干部职工作风中可能存在的四个方面的9个突出问题进行了自查自纠,通过谈心交心、互查、问卷调查、设立举报箱、公布举报电话等形式,查思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风是否存在突出问题,深入剖析问题根源。领导班子和机关每个干部职工都亲自撰写了对照检查材料,对查找出来的问题制定了切实有效地改进措施。
在作风整顿工作中,我办领导干部率先垂范和模范带头,要求职工做到,领导首先要做到,以自己的实际行动为干部职工带好头,做好典型引路作用。对于违反管理制度的严惩不怠,决不姑息,确保整个作风整顿工作在真抓实干,务求实效,不走形式,不走过场的良好氛围中顺利推进。同时,我办认真开展了“不作为、慢作为、乱作为”和“影响服务环境和工作效率突出问题”专项整治活动。
二、2016年工作计划
认真贯彻党的十及十八届四中、五中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的总体战略部署,切实履行好部门的职责,重点抓好以下几方面的工作:
1、加强XX和XX两生猪定点屠宰场的督查,确保肉食品安全。
2、加强民爆器材的监管经营,确保安全不出事故,经营富有成效。
3、加强安全生产监管,按照管生产必须管安全的要求,及时排查安全隐患,采取有效措施消除隐患,确保生产企业、经营场所不出安全事故。
4、加强对维稳信息的排查,加强思想政治工作,继续做好改制企业干部职工的工作,以经济的、行政的手段做好维稳工作,确保社会稳定。