时间：2023-01-03 19:48:59
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术产业现状和风险投资的基础上，寻求风险投资公司和高校高新技术产业的结合点，以促进二者的快速成长
和发展。
关键词 产学研 风险投资 高新技术产业 风险投资公司
1 高等学校高新技术产业与风险投资的内涵及外延
高校是培养和造就高素质的创造性人才的摇篮，是认识未知世界、探索客观真理、为人类解决面临的重大课题提供科学依据的前沿，是知识创新、推动科学技术成果向现实生产力转化的重要力量。产学研合作是指高等学校把科研成果迅速投向企业，并积极促进其转化为生产力，在短时期内通过市场形式实现为人类服务的目的；同时，科技成果与企业、市场结合形成的资本，又部分反过来投入高校科研，从而增强高校实力。通过这种结合，促进教学、科研的资本转化。
高校高新技术产业化就是要使高校高新技术成果实现工业化，把新技术变为可供广泛应用的新产品、新资源。它具有高投入、高风险，高收益的特征。
风险投资是指投资主体将资本投入到高新技术产业，特别是尚处于创业阶段的新兴高科技产业，并与之合作经营，完成高新技术的开发及其成果的产业化，待高新技术产业成长为规模产业后，以出让其股权获得收益的一种投资方式，它涉足的大多是高新技术产业。风险投资具有如下一些特征：它以那些比较长期的、有创意的、具有较高潜在市场收益和商业前景的高新技术产业或项目作为投资对象，风险投资主体以资本人股，实行长期投资，注重长远利益；通过扶植高新技术产业的股权置换或企业上市，以及股票升值的办法来回收资本和高额利润，再投资另一新创企业，周而复始；具有较大的风险性和高收益性。从事风险投资的企业被称为风险投资公司。
风险投资作为20世纪金融领域最成功的创新成就之一，在美国“硅谷”取得了极大地成功，特别是在IT行业中，演绎了一个又一个传奇的神话故事，在短短的几十年里，发展成为一个重要的投资方式，并得到国内外经济界和教育界的普遍关注。
2 风险投资在高校高新技术产业中的作用
一位美国投资专家曾这样评价过风险投资：美国硅谷的神奇故事，不仅归功于科学技术的发展，更得益于一种特殊资本运营模式一风险投资。据统计，美国90％以上的高新技术产业是按照风险投资模式来运行的，接受风险投资的企业中有80％以上的是高新技术企业，闻名世界的微软公司、英特尔公司、苹果电脑公司无一不是借助风险资本起家发展起来的。由此可见，风险投资对科学技术和社会经济的巨大影响，不仅如此，它对高校高新技术产业同样具有强大的支撑作用。具体表现在：风险投资公司介入，可以使高校高新技术产业按照现代企业制度进行规范操作和科学管理，做到产权清晰，权责明确，事企分开；有助于解决高校高新技术产业资金投入不足的难题；可以更好地促进高校科技成果的转化，有助于高校高新技术产业通过收取技术使用费、转让费以及技术人股来获得较好的经济收益，大幅提高科研人员的经济收入，更好的留住人才！
3 高校高新技术产业为引进风险投资创造了应有的条件
随着风险投资的深人人心，高校高新技术产业与风险投资公司的合作亦具备了一定的条件。一是高校是培养高级专业人才的主要基地，拥有大学所固有的创新能力，能够利用学校的技术、人才、信息等资源的综合优势创造良好的投资环境；二是高校已逐步形成了一整套校内科技成果产业化的创新机制，通过技术创新把高新技术成果产业化，形成了一定的规模和效益。
我国的风险投资活动自开始以来，经过十几年的孕育，有了较大的发展，已出现了一批知名的风险投资公司，为高校科技产业的发展奠定了一定的资金基础。同时，风险投资作为一种特殊的投资行为，其外部环境建设又不可能一蹴而就，我国的风险投资还处于摸索和哺育阶段，在这个阶段，我们也应该看到高校科技产业面临着许多急需解决的问题，迫使高校高新技术产业要努力挖掘潜力，从以下几个方面把握机遇：
(1)从我国高校目前的情况分析，开发出的科技成果转化率较低，目前，我国科技成果成功转化比例不足20％，远远低于发达国家的70％的平均水平。这与高校的教师、科研人员重理论轻实际，重论文轻应用，缺乏风险意识有关。所以，要提高高校高新技术产业对国民经济的贡献率，就要注重科学研究的高水平，努力使课题的研究与开发处于学科的前沿，按照市场经济的特点，从能够商品化生产的角度出发，进行选题、立项、技术设计、开发，优化技术开发项目的投入要素，把有限的资源配置到市场需求、有应用前景、有较强的国际竞争力、有较好的经济效益和社会效益的项目中去，更好的情况是这些研究成果的应用能具有促进某个产业跨越式发展的潜力。
(2)我国有丰富的项目源，其中的基础研究成果往往并不是直接的生产力，高校高新技术产业对于这些丰富的科技成果应保持高度的关注，充分发挥自身的潜力和人才优势，及时对基础研究成果进行进一步的研究、开发并使之成为具体的技术成果。在无法转化的科技成果中，风险投资仅占很少一点点，这说明
我国的风险投资远没有担负起它应担负的责任，换言之，风险投资在高校高新技术产业还有巨大的发展空间。
(3)寻求政府的扶持和资助。高校高新技术产业的发展存在一些市场力所不及的地方，需要借助于国家的政策优势。我国已将发展高科技产业化作为我国经济持续、健康、快速发展的一项基本国策，以信息化推动工业化。高校高新技术产业应把握好这个政治制度上的保证，力争政府的支持与帮助。通过政府的有效调控，建立既能减少风险又能促进高校高新技术产业研制高新技术产品的机制，为高校高新技术产业的发展营造良好的政策环境和市场环境。
(4)高校高新技术产业最终要依靠自身的实力在激烈的市场竞争中立足，高校高新技术产业必须积聚创新的能力、创新的机制和创新的动力以求得生存和发展。下大力建设好大学科技园是有效途径之一，大学科技园是高校的教学科研和生产实践结合的基地，是产学研结合的基地，是创新创业人才培养的基地，是高新技术企业创新的基地，应积极鼓励院(系)到科技园创办科技型公司，充分享受其中的优惠政策。科研基地建设直接关系到高等教育和科技发展的水平，重点学科、重点实验室、工程技术研究中心是高等学校教学、科研、高新技术产业发展的基础，是高校知识创新、人才培养、技术开发、成果转化的依托，是为经济建设服务的重要基地，也是高校自身建设发展的生长点和创新体系的核心。
4 风险投资公司介入高校高科技产业要具有战略眼光
发展高校高新技术产业需要社会力量的支持，需要风险投资公司及风险投资家的参与和推动。另一方面，风险投资公司也获得了盘活资金，提高经济效益的渠道。高校高新技术产业是具有很大发展潜力的产业，具有长期、稳定的回报。从国外的经验可知，推动经济长期增长的动力不仅来自于高科技的发展，也
来自于发达的教育对高科技人才的培育，而风险投资公司介入高校高新技术产业，为高校高新技术产业提供资本运作，更显示出风险投资公司的战略眼光和对高校高新技术产业的投资价值，高校高新技术产业的短缺，给风险投资公司投资高校高新技术产业提供了广阔的天地，带来了巨大的发展机会。风险投资公司与高校高新技术产业的合作也具有良好的有利条件。一是有政府政策上的优惠。比如税收优惠、财政补贴、证券市场、投资政策等鼓励性措施；二是高校科技产业无三角债的困扰，在某种程度上减少了投资风险；三是风险投资公司可以从高校科技产业得到知识、技术、信息、人才的便利条件，在与之的交往的过程中，无形中会提高公司的知名度，也会使公司和员工受到高校人文环境的影响，增强公司的文化氛围，对风险投资公司的长远发展是有好处的。
5 学校高新技术产业的发展大大提高了其综合实力
以武汉理工大学为例，学校合并组建后不久，为了推进重大科技成果的产业化，组建了武汉理工大学产业集团。4年来，产业集团依托学校的科技人才和科技成果优势，按照现代企业制度，先后发起和组建了光纤传感技术科技股份公司、南华高速船舶工程股份公司、华海物流技术科技有限公司、武汉理工光学科技有限公司等高科技企业。学校的科技产业销售收入从3年前的2 700余万元增长到2003年的2．65亿元(三年增长了近10倍)，上交利税从3年前的264万元增长到2003年的2 670余万元。学校通过技术投资，吸引社会对学校的高科技产业的现金投资达到1．31亿元，有力的支持了学校的高新技术产业化。
武汉理工大学创办的大学科技园，从开始就按照现代企业制度发起并组建了武汉理工大科技园股份公司，依托学校的科技优势吸引社会资金6000万元。科技园的建设，一方面为学校的科技企业发展提供了支撑平台，4家学校的科技企业已人驻科技园，其中武汉理工光纤传感技术科技股份公司已投资近6000万元，在科技园建成了年产值达5亿元规模的光纤系列传感器生产线，并已于2003年10月建成并投产。另一方面，科技园同时利用其融资、投资和孵化器的功能，投资孵化学校的高新技术企业。我校通过加强产学研工作，还出台了一系列鼓励广大教师从事科学研究的政策和措施，在全校范围内大力营造科技创新环境，通过政策引导，极大地调动了广大教师从事科技工作的积极性，承担了一大批国家科技计划重大(点)项目和重大工程项目，使学校的科技经费到款，从2000年的5000万元，2001年8700万元，2002年1．54亿元，2003年大幅增长到2．46亿元，年度到校科技经费3年增长了4倍。学校的科技工作逐步进入良性循环，呈现出健康、快速发展的局面。
参考文献
摘 要：建设大学科技园，是各国推动科技成果产业化、提高技术创新能力和国际竞争力的客观要求。我国顺应了这一科技潮流，积极推动大学科技园的建设，初见成效。但我国大学科技园在实际建设中，遇到许多问题如目标定位、科技园文化、管理模式、资本运作等方面，都需要认真研究和探索。本文通过国内外的发展情况对比，在改进大学科技园的现有模式方面做了一些思考，针对普遍性问题进行了分析，结合自身情况与当前形势，提出了新模式的框架，并阐述了新模式所需的内部条件和外部环境。
论文关键词：大学科技园 发展模式
引 言
二十一世纪是高新技术产业飞速发展的时期，知识与经济的快速融合已成为当今高新技术产业发展的重要特征之一。加强大学科技园的建设是国家在新形势下促进科技成果转化，加速科技产业发展，推进高等学校改革和发展的重要措施。兴办大学科技园，就是要充分挖掘高等学校在知识上、技术上和人才上的优势，有效地激活高校科技资源，把人才和智力优势转化为产业和经济优势，培育新的经济增长点，这对于加速我国高新技术产业发展，具有十分重要的意义。同时，建设大学科技园也是建立国家技术创新体系的重要组成部分。近十年来，中国大学科技园建设已经取得显著的成绩，尤其是在转化高校科技结果、孵化高新技术企业、培育创新创业人才等方面发挥了重要的作用。但是，从总体上看，中国大学科技园的建设目前尚处于初始阶段，还存在着一些问题，例如融资渠道不畅、管理体制不顺、产业领域雷同、成果转化率不高，文化观念上的转变等等，这些问题有待于进一步探索和解决。因此，本文认为，在今后的园区建设和发展中，不仅要根据自身特点确立和完善园区目标定位、功能设计、运行机制和产业结构，而且要突出创新，形成特色，激活高校科技资源，使中国大学科技园真正成为转化科技成果、孵化高新技术企业、培育创新创业人才的基地。
：20000多字的人文发展学院科技管理本科论文 有中英文摘要、目录、
关键词：大学科技园
发展模式
引 言
二十一世纪是高新技术产业飞速发展的时期，知识与经济的快速融合已成为当今高新技术产业发展的重要特征之一。加强大学科技园的建设是国家在新形势下促进科技成果转化，加速科技产业发展，推进高等学校改革和发展的重要措施。兴办大学科技园，就是要充分挖掘高等学校在知识上、技术上和人才上的优势，有效地激活高校科技资源，把人才和智力优势转化为产业和经济优势，培育新的经济增长点，这对于加速我国高新技术产业发展，具有十分重要的意义。同时，建设大学科技园也是建立国家技术创新体系的重要组成部分。近十年来，中国大学科技园建设已经取得显著的成绩，尤其是在转化高校科技结果、孵化高新技术企业、培育创新创业人才等方面发挥了重要的作用。但是，从总体上看，中国大学科技园的建设目前尚处于初始阶段，还存在着一些问题，例如融资渠道不畅、管理体制不顺、产业领域雷同、成果转化率不高，文化观念上的转变等等，这些问题有待于进一步探索和解决。因此，本文认为，在今后的园区建设和发展中，不仅要根据自身特点确立和完善园区目标定位、功能设计、运行机制和产业结构，而且要突出创新，形成特色，激活高校科技资源，使中国大学科技园真正成为转化科技成果、孵化高新技术企业、培育创新创业人才的基地。
：20000多字的人文发展学院科技管理本科论文
有中英文摘要、目录、参考文献 200元
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1999年上海为适应社会主义市场经济，率先建立符合专业技术人员特点的评聘分级分类管理的社会化评审体系。疏通了社会化人才评价的渠道，实现了专业技术人员由单位人向社会人的转变，体现了公平、公正、公开的原则。专业技术职务的社会化评审使职称评审工作进入了一个全新的阶段。
社会化职称评审是专业技术进步的催化剂，是专业技术人员成长的一个社会因子。社会化职称评审促进了专业技术人才的发展与提高，促进了专业技术的发展与进步，促进了国民经济的发展与国力增强。
一、社会化职称评审促进了专业技术人才的发展
1、加快了专业技术人才的发展
通过社会化职称评审的激励作用，上海专业技术人才队伍发展迅速，逐步形成了一支专业门类齐全的专业技术人才队伍。2007年上海市专业技术人才社会化职称评审202.99万人，到2010年，上海市专业技术人才有社会化职称评审237.02万人。
2007年，上海市企事业单位中专业技术人才具有中级及以上职称的有61.60万人， 2010年，上海市企事业单位中专业技术人才具有中级及以上职称的有81.94万人，占专业技术人才总数的34.6%，同比上年增加4.66万人，增长6.0%。具有高级职称的有21.09万人，占8.9%；具有中级职称的有60.85万人，占25.7%；具有初级职称的有87.65万人，占37.0%；未聘职务的有67.43万人，占28.4%。形成了初、中、高三个层面的人才“金字塔”。
2、体现人才的公平与公正
社会化职称评审是职称改革的一个方向。较好体现公平与公正，主动接受社会监督，打破体制内外界限，变“小作坊式”为“流水线式”。采用统一评审要求，避免了“松紧”程度把握，杜绝部门利益、感情关系等主观因素的影响。任何机构和个人不能操纵评审全过程，局外人更无法参与意见、干扰程序，消除了职称评审过程中弊端。并专门设置由社会上学科技术带头人组成的评委专家库，并加以评审纪律之约束，重者追究其刑事责任，确保其公平与公正。
3、助推了研发专业技术人才的发展
研发对于专业技术人员的专业技术事业发展有着举足轻重的价值和意义。而社会化职称评审助推了专业技术人员从事高尖端技术项目的研发愿望，进而获取高一级职称，取得社会承认。改变了对研发的主被动角色自觉转换，助推了研发人才的发展，在专业技术人员中形成正能量。使专业技术人员、单位和社会都成为利益的获得者，成为研发专业技术人员从事研发与实现愿望的一个助推平台。
同时要防止有些单位对专业技术人员有刚性的需求，形成“剃头挑子一头热”，没有从根本上激发对研发与创新的热情和动力，成为一部分人只是被动应付。具体表现为：专业论文是七拼八凑、“花钱买发表”、“病急乱投医”，还有的则干脆网络下载，成了自己的“研发成果”。使职称评审产生不良效果。
4、为高新技术类专业人员开辟了专门通道
在科技创新型企事业单位的或从事高新技术的专业技术人员，市政府在1998年5月31日了《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》（沪府发（1998）23号），“第十六条、市政府组建上海市高新技术成果转化类高级专业技术职务任职资格评审委员会，……”。 1999年组建了“上海市高新技术成果转化类高级专业技术职务任职资格评委会”。充分发挥了社会化职称评审的功能。统计到2011年底累计通过高级职称的人数为1330人。涌现出了一大批中青年优秀创新型人才，对人才的培养、技术的进步、经济的发展起到了重要作用。
5、提升了社会公信力与监督力
社会化职称评审其符合公开、公平、公正的原则，其申报条件、程序、标准、结果等都接受了社会的监督。
评委专家库受职称主管部门的监督，评委会办公室对评委专家进行综合评价，按照一定比例淘汰和充实，保证评审工作的科学性和严肃性。
评审过程实行封闭式的管理机制。执行评委确定后，遂即进行评审工作，设主、副专家审阅与评价，强化答辩与学科组专业评审，形成互相监督的制约机制，最后由评委会进行集体审议投票决定。避免个人意见左右评审结果。
在召开评委会时聘请人大代表、政协委员、知名专家学者等以社会监督员身份列席评审会议，对评审过程进行全程监督。确保职称评审工作的公开、公正、公平监督机制落实到位。
社会化职称评审实行责任追究制。首先要明确责任，形成有效的责任书；其次要进行责任追究，对违反评审程序和规定的，职称主管部门要视情况收回评审权和取消评委资格。对在评审中，严重违反评审纪律的有关人员，提请有关部门给予严肃处理。
二、社会化职称评审促进了专业技术进步与经济的发展
上海市对创新技术的研究者、开拓者，早在1999年为其专门设置了“上海市高新技术成果转化类高级专业技术职务任职资格评委会”，鼓励了一大批专业技术人员去从事高、精、尖领域的技术开发、技术研究、技术推广。从而带动了传统技术进步，开拓了新的技术领域。确立了以生物医药、新材料等8大领域的政策倾斜，加快培育战略性新兴产业初步思路和相关规划，带动了整个经济快速发展。2007年上海市专业技术人才202.99万人，GDP10366.37亿元，到2010年专业技术人才发展到237.02万人，GDP增长到15046.45亿元，除去政策等各种因素外，人才总量和GDP呈正向发展。
三、专业技术人员在高新技术和战略新兴产业发挥重要作用
1、社会化职称评审推进了重点高新技术产业化
上海多年来大量专业技术人员积极地投入到科技创新研发和高新技术产业化第一线， 加快了专业技术进步，促进了经济发展，推动了高新技术产业化。据统计，2011年高新技术产业化（制造业部分）完成工业总产值7326.32亿元，比上年增长12%。
2、专业技术人员在国家级创新平台，新兴产业起到重要作用
2011全年战略新兴产业总规模达到10925亿元。
上海战略性新兴产业发展计划和要求：到2015年，上海要成为我国综合领先、在若干领域跻身世界前列的战略性新兴产业集聚区。
3、专业技术人员在技术重点领域取得了较好的成果
2011年，中国首台代表国际尖端水平的薄膜太阳能电池关键生产设备……等离子体增强型化学气相沉积设备（PECVD）在理想能源下线，这被视为中国在新能源高端装备领域的新突破。此前，国内的PECVD均依赖进口，每台高达上千万美元。理想能源正是上海战略性新兴产业蓬勃发展的一个缩影。这个由留美博士归国创立的企业，三年内产值有望突破数十亿元。
4、专业技术人员在建设与服务研发公共服务平台做出贡献
按照国家科技基础条件平台的整体框架，上海、浙江、江苏、安徽四地科技部门联合建立了“长三角大型科学仪器协作公共网”等公共科技基础设施，集聚区域内多家单位11244台（套）科学仪器加盟（其中上海6508台）。上海向浙江、江苏、安徽输出技术总计达10635项，累计成交金额达98.42亿元。
研发平台实施“科技114工程”，发挥具有高级职称的专业技术人员特长，向社会开放。上海研发平台注册用户36.6万人，累计对外服务4420万次。
5、创新型的特殊专业技术人员在高新技术成果转化和产业化起到了关键性的作用
全市累计认定的高新技术成果转化项目7831项。其中，2011年经认定的高新技术成果转化项目616项，已拥有受理中或授权的各类专利和软件著作权等累计1415件。总投资64.66亿元，预计到三年后将增产662.43亿元。
2011年处于政策享受期的4367项高新技术成果转化项目动态跟踪数据显示，其中4073项高新技术成果转化项目在2011年实现销售总额达1431.03亿元，利润274.22亿元，同比增长19.3%，纳税额75.53亿元。高新技术成果转化项目年产值占上海市工业总产值4.23%，占上海战略性新兴产业总产值14%，已成为推动高新技术产业化、支撑产业升级和结构调整的重要力量。
6、专业技术人员在专利申请与授权起到了重要作用
很久的时间里，如何将科技人员的成果转换成为推动经济的动力，将研究与开发活动转化为经济行为，使人们在生活里的确能享用与过去不同的新产品困惑全社会。因为，科学研究总是难以实现与经济间的有效结合，长期存在着所谓的“两张皮”现象。人们大量地看到大学和研究机构从申请立项(无论何种等级)-开展研究-产生成果(著作亦或论文)-申请奖励-进入学术成果库的科技创新路线图。这个过程循环往复，大量的科技立项产生、大量的科研活动开展、巨量的科技成果积累、少量的科技成果转换。这是传统的科技创新模式。
深圳是一座高科技之城，国家发改委已批准深圳作为全国首个创建国家创新型城市试点。目前高新技术产业已成为深圳的第一支柱产业，其发明专利、PCT专利申请量均居中国内地城市首位。深圳创新之所以备受推崇，我认为有两个原因：其一，创新发展速度，其二，创新结构。发展之初，一个边睡小镇，完全不具备科技创新能力，这一点估计无人异议，况且在30年的时期里，用了1980到1995年的15年左右时间来发展“三来一补”、加工贸易，小渔村演变为产品加工基地，不可能超阶段地发展科技创新，也缺乏投入实力。
后15年时间，科技创新开始进入视野，以1995年前后位于南山的原“京山民间高科技工业村”更名为“深圳高新技术产业园区”为重要标志，发展高新技术产业上升为深圳主导战略，用了15年左右时间发展成为今天在国家创新战略中举足轻重的地位，成为第一个国家创新型建设试点城市并被定位于建设有国际影响力的创新中心……对于速度无需多言。
回到创新主体上，有人做过京、沪、深三地创新活动的比较，前两者有众多的高等院校和科研机构，深圳的规模、数量、发展历史与这两大城市不在同一层次上，但却有自己的独到之处，重要的首推著名的“4个90％”――90％的研发投入来自企业、90％研发机构在于企业、90％的科技人员来自企业、90％的专利申请来源于企业。科技创新主体的市场化是深圳创新区别于传统的重要标识。
企业为主体的创新活动改变了传统模式下的科技创新路线图，他们的创新终极目标不是论文、专利，而是论文、专利等成果的市场开发，形成企业新的发展能力，当政府主导的公共研究机构以成果获奖为一个课题的研究终点时，企业的创新活动则要走向市场，实现成果与市场需求的结合。这里看来，企业能否成为社会科技创新的主体，是科技能否与经济结合，成为推动经济增长动力的重要条件。
怎样才能使企业成为社会科技创新的主体呢?强行的政府安排和指令性计划于事无补，仅凭企业家的个人兴趣也同样难度“气候”，因为要使大量的企业主都对科技感兴趣只能是理论推演过程的一个假设，或是浪漫主义者的一种情怀，毕竟，兴趣是多样化的，也是自我的。只有在一种情形可以使企业对科技创新产生兴趣，那就是研发活动过程可以带来企业盈利能力的快速提升，当研发活动的盈利足够大时，企业家必然介入，甚至投身，即使他们毫无兴趣。
当然，这里所述的企业必须为市场企业，很难想象通过艰辛努力，克服各种风险进行研发创新，而创新收益与自己收益毫无关联的企业家会长久地对投资科技活动津津乐道。
这里看来，深圳之所以出现了大量的企业投入科技创新，相继培育出享有国际盛誉的华为、中兴、比亚迪、腾迅等企业，除了适时有效的政府引导、真金白银的政策倾斜、毗邻于香港的特别区位等诸多因素外，深圳拥有领先于全国的制度条件是根本原因。以上列举的著名企业无一例外是民营企业，是市场制度与企业研发主体二者间因果关系的例证。
关键词 孵化器;科技传播;产业化发展
中图分类号G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2014）125-0219-02
0引言
科技传播是人类交流科技信息的一种社会行为，是人与人、人与其所属的群体和社会之间，通过某种媒介进行科技信息传播、接受和反馈行为的总称[1]。从本质上说就是科技成果通过不同的方式，在不同个体之间，实现社会的的共享，从而使每个人都可以从中获益。科技传播的主体和渠道具有多样化的形态，在企业中的传播主要是将科技成果产业化，通过产品和服务的提升来实现科技大规模传播。
在科技高速发展的知识经济时代，科技传播具有重要的作用，它的发展影响着一个国家的科技水平和经济实力，可以反映出一个国家综合实力的强弱。科技传播是我国经济发展的一个动力，其中高新技术产业的传播是科技传播的一个重要领域，而科技孵化器作为高新技术产业的创业服务中心，对高新技术产业的发展有着重要的影响。科技孵化器的技术转移和科技成果的产业化发展离不开科技传播，科技的研究开发和推广应用之间，需要通过科技传播加以链接，一旦科技传播出现问题必将影响科技成果转移的效率，从而影响经济发展步伐。
从当今世界来看，西方发达国家的科技发展迅猛，科技成果丰富，科技传播也已渗透到社会各个方面，受到人们的普遍关注和重视，而我们国家与之相比还有一定的距离。因此，我们根据我国科技孵化器产业化发展的成功来分析我国科技传播产业化发展存在的不足，并提出相应的解决办法，寻求新的出路，使其顺应时代潮流，赢得发展先机。
1 孵化器的产业化发展
科技企业孵化器又称为高新技术创业服务中心，简单地说就是它提供一系列服务支持，促进科技成果转化，培养高新技术企业的一种服务机构。它的发展状况已成为判断一个国家和地区产业发展活动的重要标志。从1987年我国成立的首家科技企业孵化器开始，经过二十多年的时间，我国科技孵化器得到了迅猛发展，数量也大大增多，孵化能力也有很大提升。
我国的孵化器最早由政府投资建立，政府在其管理与运营中发挥着主导作用，随着市场经济的发展，我国的孵化器呈现出了多元化发展的趋势。在市场经济体制下，我国孵化器的发展面临着机遇与挑战，如果想要在激烈的竞争中获胜，就要适应市场经济的发展规律，朝着产业化的方向发展。武汉东湖新技术创业中心团队最先提出“孵化器产业化”的理念，创建了“产权式”孵化器的商业运作模式，这是以营利为目的的房地产开发与公益性质的企业孵化相结合的一种全新孵化模式，这种产业化的发展模式促进了我国孵化器的快速发展，这也是未来的一种趋势。
在当前市场经济体制下，我国探索出以市场为导向、运用企业化运作机制推进孵化器发展的新道路，建立起了科技企业孵化、高新技术成果转移和产业化的运营机制。
近年来我国孵化器的发展能获得如此成功，主要有以下几方面的原因。
1.1注重创新，形成多元化发展模式
孵化器的不断发展就是一个创新的过程，它根据市场经济体制要求，勇于创新，不断探索新的发展模式，从最初由政府单一投资建立的事业型孵化器向半事业孵化器和企业孵化器转变，形成了营利性和非营利性孵化器共存的局面[2]。
1.2从实际出发，满足不同需求
针对在运营过程中出现的现实问题和现实需求，提出了“科技企业全程孵化”的理念，形成了以种子企业为主的孵化器和以高成长企业为主的加速器，根据企业的能力以及不同的发展阶段，为企业提供不同的功能需求。
1.3注重服务平台的构建
产业化的发展离不开服务机构的支撑，我国孵化器服务中心建立了包括法律、投资、贸易等方面的管理咨询平台和技术、市场等增值服务，为孵化器的发展提供了很好的服务，同时也构建了网络服务平台，实现了资源共享，降低了运营成本。
1.4 构建融资环境，解决资金短缺问题
资金往往成为一个企业产业化发展的制约性因素，孵化器在产业化的发展中很好地解决了这个问题，它在政府资金支持的基础上，引入风险投资、银行贷款等融资方式，建立了一个良好的融资环境，这在一定程度上解决了产业化发展过程中资金短缺的问题。
2 科技传播产业化发展面临的问题――以孵化器
为例
孵化器的科技成果转移离不开科技传播的发展，只有通过广泛的科技传播，科技成果才能渗透到社会各个领域。孵化器的产业化发展影响着我国科技传播的产业化进程，同时，它的发展对于我国科技传播具有重要的借鉴意义。科技传播同孵化器一样，作为一种具有公益性的事业，在当前市场经济体制下，存在的问题及不足日益突出，如果这些问题不能及时解决，必将影响我国科技传播事业的发展，从而影响我国科技的进步和经济的发展。
2.1 社会公益性受损
科技企业孵化器作为社会化服务体系的一部分，具有很强的公益性，它的成果为政府和社会所受益。产业化发展促使了孵化器更好的发挥其作用，同时也带来了不利的一面。其不利方面主要表现在：产业化发展强调自收自支，采用企业管理，参与市场竞争，这就容易造成企业在发展时只考虑自身利益，形成很强的功利性而忽略社会效益，从而损害其社会价值。科技传播事业也是一种具有公益性质的事业，它直接服务于科学技术的研究活动和应用活动，目标是提高科技传播能力，服务于社会经济[3]，产业化发展会使很多传播机构只注重自身利益的发展，放弃具有社会效益的科学知识的传播，从而会使社会公益性受损。
2.2 运行机制不健全
我国的孵化器最早是由政府投资建立的，政府在它的发展中发挥着主导作用，随着市场经济的不断发展，政府放松了管制，但在政府的影响下，我国孵化器的产业化发展并没有建立起完善的市场运行机制，在实际的运作过程中，政府有时还会直接干预其经营与管理，从而使企业孵化器不能很好的发挥作用。而我国科技传播的产业化发展也面临着同样的问题， 在当前市场经济体制下，科技传播事业要走产业化发展道路，就必须形成自己统一和完善的管理制度，但作为一个新的领域，它的市场机制并没有完全建立起来，同时也缺乏完善的法律制度，这都严重影响了科技传播的产业化发展。
2.3 知识产权保护意识淡薄
知识产权往往与高新技术产业的发展紧密相连，作为从事科技创新的科技孵化器和承担高新技术成果传播任务的科技传播，它们的发展离不开知识产权的保护。知识产权制度的完善可以大力促进高新技术产业的发展。当前我国的知识产权保护意识淡薄，造成了我国很多的知识产权受到侵犯和盗用，例如我国的中药，很多专利都落入了外国人手中。我国对于知识产权保护认识不足的问题将严重影响产业化的进一步发展。
2.4从业人员素质较低
我国是一个人力资源丰富的大国，但普遍存在从业人员科学文化素质较低并且缺乏专业技能的现象。在2010年我国公民科学素养水平调查中，具备基本科学素养的公民比列为3.27%，这只相当于日本、加拿大和欧盟等主要发达国家和地区20世纪80年代末、90年代初的水平[4]。由此可见我国公民的科学水平还是很低的。同时，对于那些具有公益性质的机构来说，工作人员本身也存在着很多其它问题，大部分从业人员缺乏专业的工作技能，在工作中比较懒散，工作积极性不高，缺乏创造力，这些都成为了制约我国科技传播产业化发展的
因素。
3 科技传播产业化发展的对策
在当前的市场经济体制下，我国科技传播事业的发展面临着机遇与挑战，它所存在的不足以及遇到的问题，并不能简单地对待，我们要基于我国的基本国情和特有的经济体制，提出相应的解决对策。
3.1充分协调科技传播的公益性与产业化之间的关系
科技传播主要是为国家、社会和公民提供服务，是一项具有公益性质的事业。在市场经济体制下，科技传播事业在产业化发展的过程中必然包含着自身的公益性。我们可以根据科技传播不同领域的不同特点，采用不同的发展策略，例如在公民科学知识普及等方面采用公益化建设，在技术转移、专业技术培训等方面采用产业化模式，从而实现科技传播事业的公益性与产业化的共同发展[5]。
3.2建立完善的运行机制
在法律方面，国家应完善法律体系，制定相应的法律、法规，通过对这些法律、法规的执行来保障科技传播的健康发展;在产业化发展方面，政府要制定相应的政策与措施，为科技传播的发展建立一个产业化平台，从而促进科技传播的产业化发展;在服务方面，要完善服务体系，建立合作交流平台，网络服务平台，保证科技传传播的各个领域能够互通有无，实现资源共享。
3.3加强知识产权保护力度
在知识经济时代，知识产权不仅能带来经济效益，而且也是企业在市场竞争中获胜的关键，因此我们要加强对知识产权的保护。政府要加大对知识产权工作的重视程度，完善相关的法律法规，提高对各种侵权、违法行为的监督和打击力度，为知识产权的保护提供法律保障和支持;企业要强化从业人员知识产权的保护意识，制定自己的知识产权发展战略和管理办法，完善企业内部知识产权管理制度。同时，也要加强知识产权的大力宣传，提高我国公民整体的知识产权保护意识。
3.4重视人才培养，提高服务水平
建立完善的科普运行机制，不仅要促进科学知识的传播，也要加强科学思想与科学意识的传播，提高从业人员整体素质;构建与科技传播产业化发展中岗位相关的激励机制和约束机制，充分调动员工的积极性和创造性;选择具有管理技能和对科技传播事业充满信心和历史责任感的优秀人才，加强科技传播人员的服务意识和团队意识。注重产、学、研相结合，充分利用其资源进行研讨、培训和信息交流，提高从业人员的专业技能。
4 结论
在经济全球化趋势下，科学技术的应用在社会生活中占据着重要的地位，科技传播已开始慢慢渗透到社会的各个领域，它的发展也越来越受到国家的重视，无论是国家深化改革还是实施科学发展观，都为科技传播的发展创造了有利的条件。在当前的市场经济体制下，科技传播走产业化的发展道路是一种大势所趋，当然，作为一种具有公益性质的事业，它的产业化发展道路不可避免的会遇到各种各样的问题，为此，国家制定了一系列的积极措施，本文也提出了一些相应的解决办法，力争能为科技传播的产业化发展创造有利的环境。
参考文献
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[关键词]科技创新；效率评价；高新技术产业；对策建议；中部六省
[中图分类号] F124.3 ［文献标识码］ A [文章编号] 1673-0461（2011）05-0052-04
2009年9月，国务院原则上通过了《促进中部崛起规划》。促进中部崛起是落实我国区域发展战略的需要，是连接西部发展的桥梁，是实现全国整体发展的必经之路。随着经济全球化趋势加快，传统生产要素对经济增长的贡献率逐渐递减，资源短缺约束将逐年加剧。在新的国际竞争形势下，科技创新已经成为国家和地区经济发展的核心推动力。中部六省只有依靠科技创新改变传统的经济增长方式，才能实现向集约型发展模式的转变。对中部六省科技创新效率进行评价比较，明确省份之间的科技发展差距及各自的不足，对各省提升科技创新效率，进而提升中部地区整体科技发展水平，加速中部崛起，将具有重要的指导意义。
一、简要的文献回顾
区域科技创新效率反映特定区域科技资源配置和运营的重要指标，它不仅反映了区域的自主创新能力、一定时期科技投入与科技产出之比，还反映了科技对经济增长的拉动作用，更综合反映了区域科技创新能力。
目前，区域科技创新效率的研究集中于企业、高校及地区等层面。池仁勇、唐根年（2004）运用DEA方法和企业层面调查数据，对浙江地区创新效率进行了评价[1]。张宗益、周勇等（2006）在收集我国31个省级单位1998年～2003年panel data基础上，运用SFA方法对各省区的技术创新效率进行了实证研究 [2]。张海燕等（2007）收集了2002年～2005年我国各省区高校科技创新数据，运用聚类分析法和数据包络分析法对各省区高校科技创新效率进行了比较研究[3]。刘凤朝、潘雄峰（2007）运用Malmquist指数法测算了我国科技创新效率的变动趋势，把科技创新效率的增长分解为技术进步和资源配置效率变化两部分[4]。吴二娇、刘（2009）运用协整理论和Granger因果检验方法，对广东省科技创新效率与经济增长进行了实证研究[5]。徐小钦等（2009）运用DEA与Malmquist指数法，评价了重庆市的科技创新效率[6]。于成学（2010）运用DEA方法对我国15个副省级城市的科技创新效率进行了评价与实证研究[7]。
在中部六省的科技创新效率研究方面，文献甚少。其中，也只是针对中部六省的高校、省会城市、民营科技企业和人力资源创新能力方面的，而缺乏对中部六省各省整体科技创新效率的研究。本文采用主成分分析方法对中部六省的科技创新效率进行了研究，有利于各省明确自身科技发展中的优势与劣势，从而针对性地制定符合自身发展的科技政策，对中部崛起有着长远的影响。
二、中部六省科技创新效率评价指标与数据选取
1. 中部六省科技创新效率评价指标选取
区域科技创新效率指标的选取往往建立在评价方法的基础之上，本文采用主成分分析法。在此基础上，考虑科学性、系统性、可比性和动态性原则，本文选取的指标从科技投入与科技产出两个方面反映了科技创新效率，具体包括科技创新人力投入、科技创新财力投入、高新技术产业化、技术创新4个二级指标和16个二级指标，具体见表1：
2. 中部六省科技创新效率评价数据选取
论文中使用的数据分别选自《安徽省科技统计公报2009》、《湖北省科技发展年度报告（2008）》、《湖南省科技统计年鉴2009》、《河南省科技统计年鉴2009》、《山西省科技统计年鉴2009》、《江西省科技统计年鉴2009》，数据值与表1中指标相对应，鉴于表1中二级指标名称较为冗繁，表2中将用相应代码代替，数据整理如表2：
三、中部六省科技创新效率评价比较
根据主成分分析方法的原理，通过统计SPSS18.0对中部六省科技创新效率的指标进行处理，处理步骤如下（其中标准化处理由SPSS软件自动完成，此处略）。
1. 探索性因素分析
表3给出了参与分析的16个评价指标的初始共同度（Initial）和提取的4个主成分之后的再生共同度（Extraction）。共同度分析表明，绝大多数指标与提取的主成分之间存在紧密的内部结构关系，满足主成分分析的基本要求。
表4是对主成分分析的方差分析，其中包括各主成分的特征值、方差贡献率和累计方差贡献率。结果显示，经方差极大值旋转（Varimax）后，被提取的四个特征值分别为5.569、4.138、2.887和2.703，它们的方差贡献率分别是34.808%、25.861%、18.046%和16.896%，累计方差贡献率达到了95.611%，超过了85%，说明这四个主成分解释了16个指标的大部分变差，可以用来作为评价中部六省科技创新效率的主成分。
表5是剔除较低载荷后得到的载荷矩阵表，从中可以看出各主成分较高的载荷很有规律地分布在若干个关键评价指标上，说明它们与16个评级指标之间具有明确的结构关系，有着明确的经济意义。
2.因子得分分析
表6为因子得分系数矩阵，根据表中因子得分系数，对表4中四个主成分的方差贡献率进行归一化处理，得出四个主成分在中部六省科技创新效率评价模型的权重，进而得出评价模型为：
F=0.364059F1+0.270481F2+0.188744F3+0.176716F4
3. 江苏省各城市科技创新能力综合得分分析
表7是中部六省科技创新效率的四个主成分得分、综合得分及排序情况。对表7可以进行如下分析：（1）F1反映了科技产出中的高新技术产业化效率和科技成果状况。河南省凭借最高的高新技术产业产值及科技成果数名列第一，湖北省、湖南省、安徽省分别占据二、三、四位，而山西省和江西省由于高新技术产业发展较为落后、科技成果数较少位于倒数。（2）F2综合反映了科技产出中的技术创新效率，在三大检索工具收录论文、专利申请及发明专利申请和授权数量上，湖北省和湖南省不仅处于领先地位，按人口比例来看，他们更是遥遥领先；安徽省由于人口与湖北省、湖南省相当，但科技产出总量较小，从而屈居第三位；河南省由于人口众多，按人口比例算产出效率较低，且三大检索工具收录论文总数量就相对较少，从而排名最后。（3）F3反映了科技人力投入效率，山西省由于人口总数较少，单位科技人力投入最高而占据首位；湖北省、湖南省和安徽省人口总数相当，但湖北省高校及科研单位众多，单位科技人力投入也高，居第二位，而湖南省和安徽省单位科研人力投入低于河南省，位于四、五位；江西省由于教育科研条件最为落后，而排名垫底。（4）F4反映了科技财力投入效率。安徽省由于靠近长三角地区，近些年来经济取得了长足的发展，逐年加大了科研经费投入，并注重科技人员的引进，从而得分最高；而河南省因其R&D投入占GDP比重较小，江西省财政支出中科技拨款比例较小，分别排名最后。（5）就整体科技创新效率来说，科技产出效率较高的湖北省、湖南省名列一、二位；而河南省因为人口众多影响了科技创新效率，位居第三位；山西省和江西省科技创新投入和产出均比较落后，科技创新效率低下。
四、结论及建议
通过以上分析得知，中原六省的科技创新效率从高到低依次是：湖北省、湖南省、河南省、安徽省、山西省和江西省。湖北省和湖南省因其科技基础较为雄厚，目前科技创新效率依然最高；河南省和安徽省虽然科技基础较差，但随着中部崛起的实施，发展势头迅猛，有赶超迹象；山西省和江西省科技发展水平最低，相比周边省份，出现“科技空心化”现象。
【关键词】 企业自主创断;税收政策;政策建议
中国的经济经过近三十年的高速增长之后,付出了巨大的资源和环境的代价,转变经济增长方式已成为维持中国经济高速增长的必由之路,提升我国自主创新能力则是转变经济增长方式的中心环节。在企业日渐成为我国自主创新的主体的背景下,通过政府采购、财政补贴、税收优惠等一系列政策来激励企业自主创新已成为政府的一个理性选择,税收政策则对企业自主创新有着最正面、最直接的激励作用。
一、运用税收政策激励企业自主创新的机理浅析
(一)“市场失灵”要求政府介入企业自主创新
技术创新经济学认为:企业内部存在着自主创新的源动力和驱动力。在市场经济条件下,获得超额利润是企业最重要的目标,保持技术的领先地位甚至垄断地位是获得超额利润的最优选择。具有竞争优势的企业通过自主创新获得超额利润,在社会化进程中逐渐被市场机制平均化,又出现新的具有竞争优势的企业通过自主创新获得超额利润,再被平均化,如此循环往复,自主创新成为推动经济向前发展的内在力量。在自主创新的过程中,也伴随着上述市场机制失灵的现象,即企业常常有机会主义行为,并不总是热衷于自主创新。技术创新由以下的三个特征所造成:
1.创新收益的非独占性。技术创新活动,尤其是早期的研究和开发活动具有明显的外溢性,创新者并不能独自占有研究与开发话动所产生的全部收益。如非创新企业可以通过模仿来分享创新收益,这对创新活动会产生抑制效应。由于基础研究的效益不能被研究者所独占,研究将在低于最优的水平上进行,如果完全由市场来调节,资源就不能得到合理的配置,政府必须介入。
2.创新过程的不可分割性。自主创新是一个长期探索甚至充满痛苦和曲折的过程,从基础研究到中间实验再到产业化,整个过程是一个完整的有机整体,哪一个环节出现问题都会前功尽弃,影响创新成果的诞生,这就需要外部环境的宽畅与宽容,以从失败中发掘成功。企业如果不能从外部(主要是政府)得到连续的有效支持,就很容易将创新活动终止在某个环节当中。
3.创新结果的不确定性。自主创新通常具有风险投资的特征,投入带有明显的不确定性。无论是新产品还是新技术的研究与开发、研发成本和投入回报都是不稳定,虽然在一定时期自主创新可能会给企业带来较高的利润,在另一时期,企业也有可能因自主创新的失败而承受巨额亏损。如果没有政府的一系列政策支持和诱导,一般企业很难有创新的欲望和动力。
(二)税收政策对企业自主创新的激励作用
税收政策在激励企业自主创新方面的主要目的是通过对科技投入的要素、产品提供税收优惠来直接影响纳税企业实际运营中的成本支出和利润水平,如减少研发人才的投入成本,降低创新研发的投资风险,增强创新投入的预期收益,通过税收力量来有效地矫正经济的外部性问题,使外部性效益内部化。在企业层面看来,与正常税负相比,相当于得到一笔补贴而增加收益。综合来看,企业的研发成本会因为税收的优惠而降低,在企业研发预算不变的情况下,相当于企业的研发投入增加了,税收政策由此就激励了企业的自主创新。据验证,我国企业的研发支出与企业增值税、企业所得税均存在一定的负相关关系,税收政策对企业自主创新有激励作用。
二、现行自主创新税收政策存在的主要问题
(一)政策繁杂、散乱、级次低,不成体系
我国现行税制中针对技术创新的税收法规主要集中于国务院、财政部和国家税务总局下发的各种通知、暂行规定、补充说明,这些政策主要针对科研单位、国有企业和外资企业,共几十余项。这些政策繁杂,散乱、级次低,缺乏系统性、严肃性和稳定性,致使地方政府在执行上出现偏差,企业难以享受到全部的税收优惠好处。临时性、针对性、限制性、特惠性的扶持政策多,制度性、全面性、开放性,普惠性的扶持政策少。现行的许多扶持政策多为针对科技发展中具体情况而出台的解决个案问题、指向特定企业的措施,许多扶持政策附加了限制性条件,且标准不一,重视身份特征,忽视内在属性,不能使所有的科技项目、所有的创新项目普遍得到扶持,也没有形成长期有效的制度性规定,往往是一段时期有效,长期则作用弱化,激励不足。
(二)在税收优惠环节和对象确定方面存在的问题
目前我国对高新技术企业的税收优惠主要集中在成果转化期,鼓励的重点倾向于科技成果,对研究开发前期、中期的税收优惠力度较小。导致“三多三少”现象:用技术研究的优惠政策较多,基础理论研究方面的税收优惠政策较少;引进先进技术的优惠政策较多,吸收消化特别是鼓励自主创新和科技成果向现实生产力的转化方面优惠政策较少;企业、科研成果的税收优惠较多,对科技开发项目、科技开发环节的优惠较少。
现有关税收优惠政策的重点虽然也对促进高新技术产业规模的扩大起到了积极的作用,但在这样的政策擞励作用下,企业把重点放在引进技术和生产高新技术产品上,对建立科技创新体系和研究开发新产品投入不足,同时也造成生产线的重复引进和最终产品生产能力强大,中间产品、配套产品及一些重要原材料开发能力不足等问题。现行有关税收优惠政策的重点集中在高新技术产业的生产、销售两个环书,实际是针对结果的优惠,对创新的过程并不给予优惠。
从区域看,现行的促进高科技产业发展的税收优惠政策主要是针对高新技术开发区的企业和外企,对高新技术开发区以外的企业税收优惠支持力度不够。对软件,集成电路、互联网站和医药行业,自登记成立之日起5个纳税年度内,经主管税务机关审核的,其广告支出可据实扣除,其他高科技行业则没有此项优惠。总之,能够享受自主创新税收优惠的企业在我国所有有科研开发项目的企业中,只是极其傲小的一部分,因此现行政策对自主创新的支持也只能是微不足道的。
(三)现行增值税税制阻碍了高新技术企业的自主创新
首先,生产型增值税导致高新产业的税负重。由于生产型增值税不允许对固定资产中所含的增值税进行扣除,实际上形成了对企业进行的固定资产投资活动的双重征税,在客观上起到限制企业投资的效应。对企业的技术进步、创新性的投资产生抑制作用。与此同时,在实行生产型增值税条件一下,资本有机构成较高的资本密集型和技术密集型产业税负明显高于其他劳动密集型产业,客观上限制了企业在高新技术开发方面的积极性。
其次,我国高新技术企业绝大多数属于小规模纳税人,由于小规模纳税人使用发票的税额不能抵扣,不被客户所接受,业务发展深受限制,这在客观上也阻碍了高新技术企业的自主创新。
三、完善企业自主创新税收政策的建议
(一)通过制定独立的《促进自主创新税收优惠法》使政策规范化、系统化
为了解决现行促进企业自主创新税收优惠政策的繁杂、散乱和级次低等问题,应借鉴许多发达国家的做法,制定出太一个独立、集中的《促进自主创新税收优惠法》,在全国颁布实施。税收优惠法应当对国家和地方税收优惠权限、范围和产业支持重点等重大问题有明确规定。制定税收优惠法的目的,在于提高税收优惠法律的权威性,消除支持提高企业自主创新的税收法律之间的重复和改变当前各地区自行出台多种低效率的支持提高企业自主创新能力的税收优惠政策的混乱局面,加大税收支持提高企业自卞创新能力的宏观调控力度。
(二)改进税收优惠政策的针对性,逐步扩大税收优惠对象的范围
1.注重对研发前期、中期的税收优惠。在技术研发期一成果转化期一初步产业化―规模市场化的纵向链条中,税收激励效应越是向前移动,其驱动效应就越明显。激励扶持的重心后移,忽视前期基础研发,可能导致技术“空心化”现象,一定要加大对研发前期、中期的税收优惠力度,提高税收优惠政策的实效。建立与分享利润和损失相对称的所得税制,允许企业按照销售收入的一定比例于税前提取研发风险准备金,允许企业将当年投入的研发费用全部于税前扣除;对企业用于研究开发的仪器设备,允许加速折旧;对企业新产品进入大规模投产阶段,允许提取准备金或给予一定的减免优惠,鼓励民间资本向中小企业融资,投资于创新活动;对其取得的投资收益,给予一定的减免优惠;对企业转让技术和研究成果取得的收入,给予减征或免征所得税的优惠,以鼓励科研成果转化为产品,应用于生产。从税收政策角度建立起企业科技投资的利益补偿机制,消除科技创新活动在各个环节的潜在风险,削弱补不确定性,增加其收益的确定性和保障性。
2.提倡进口替代的税收导向。拟淡化进口设备优惠而强化自主创新内涵的税收优惠待遇,将原用于进口设备的税收优惠支出,调整为对国内企业自主升发、生产设备的税收优惠支出。在国家确定的重大技术装备范围内,对国内装备业自主开发、制造重大装备所需要进口的关键部件及原材料给予一定的进口税收优惠;对相应的进口设备税收政策进行适当调整,原则上停止实施进口整机的免税政策。
3.注重以研发项目为标准确定税收优惠对象,逐步扩大税收优惠对象范围。我国目前税收激励主要瞄准高新技术产业,似乎宗旨明确、对象清楚、操作简单,如何界定高新技术产业,如何判断高科技产业的成熟程度则成为两大难题。从某种意义上看,对哪些项目进行鼓励和支持应更容易界定,不论其是否为认定的高新技术企业,只要其进行自主创新活动,就可享受税收优惠,这种确定税收优惠对象的方法能使优惠政策更有效率,值得采用。税收优惠对象的范围应该逐步扩大,让更多参与自主创新的企业能够享受到税收优惠,使税收优惠政策对企业自主创新的支持力度不断加大。
(三)在高新技术产业优先推行增值税转型改革
为降低高新技术企业增值税负担,解决自主创新投资重复征税、创新能力不足的问题,必须尽快实施消费型增值税。考虑到财政的承受能力,可先在高新技术产业实行消费型增值税。一个可行的办法是:分年度按比例抵扣,逐步到位。如第一年抵扣50%,第二年抵扣70%,第三年全额抵扣,在实现新增机器设备所含税款全额抵扣的基础上,对包括厂房、建筑物等不动产在内的全部固定资产所含增值税税款进行抵扣,最终实现我国增值税由生产型向消费型的转变。
为了消除许多高新技术企业小规模纳税人地位对其开展业务的不利影响,建议降低高新技术企业一般纳税人的认定标准,属于鼓励之列的这类企业年销售额在80万元以下的,即确认为一般纳税人,以利于中小型科技企业的发展。
参考文献
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关键词：高新技术企业；技术创新能力；因子分析
中图分类号：F276.44 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）01-0026-03
引言
高新技术企业作为处于技术创新前沿的企业，具有高产出、高附加值和高渗透性的特点，并在发展经济推动产业升级、促进科技创新等方面起着非常重要的作用。对高新技术企业来说，技术要素处于核心地位，技术创新能力越高，企业利用内外部资源的效率越高，从而竞争实力就越强。技术创新是高新技术企业的生命，是高新技术企业的经济得以增长的重要源泉，提高企业自身技术创新能力是高新技术企业赢得竞争优势、获得可持续发展的关键，更是推动高新技术企业走向快速发展的必然途径。
一、评价指标体系的构建
技术创新是促进高新技术企业经济可持续发展的主要途径，高新技术企业是技术创新的主力，更是实现技术创新的有效载体。出于本文的研究需要，在参考既有文献的基础上，综合考虑到数据的完整性、获取难易程度等因素，笔者根据企业技术创新的过程，结合对企业技术创新能力概念的理解，侧重从技术创新活动投入、技术创新活动开展及技术创新活动产出三个方面建立评价指标体系（如表1所示）。
二、评价方法及实证分析
近年来，包头市通过自主创新，高新技术产业已经成为拉动经济增长的重要力量，高新技术产业化效益连续多年居全区首位。因此，选取包头市30家高新技术企业作为实证研究对象，通过访谈获取所需数据。运用SPSS17.0软件对数据进行标准化处理，然后进行因子分析，得到巴特利特球度检验和KMO检验。巴特利特球度检验统计量的观测值为538.473，相应的概率p接近0。同时，KMO值为0.645，因此，可知原有变量较适合进行因子分析。同时前五个公共因子的累计贡献率达80.843%，即前5个公共因子可以反映原指标80.843%的信息量。
从表2旋转后主成分负载矩阵可知，主成分F1在从事研究开发人员数、大专以上学历科技人员数、近三年研究开发费用总额、发表科技论文、近三年获得自主知识产权总数、新产品销售收入这6个指标上有高载荷。而这几个指标主要反映了企业的研究开发能力，所以，将F1命名为研发能力因子。主成分F2在企业办科技机构数量、产品销售收入、高新技术产品销售收入3个指标上有较高载荷。这三个指标均体现了技术创新活动的产出能力，因此，将F2命名为技术产出能力因子。主成分F3在留学归国人数、留学归国硕士人数、企业R&D项目经费3个指标上有较高载荷。并且这3个指标反映了企业在技术创新方面的人力资本及资金上的投入，因此，将F3命名为技术资源投入因子。主成分F4在工程技术人数、全部科技项两个指标上有较高载荷。这两个指标都与科技有关，因此命名为科技因子。主成分F5在从事研发人员占职工总数比重及高新技术产品收入占销售收入比重两个指标上有较高载荷，因此将F5命名为比重因子。
三、综合评价
采用计算因子加权总分的方法对30个样本所处的不同技术领域的技术创新能力进行综合评价，其中权重的确定是关键。这里，仅从单纯的数量上考虑，以5个因子的方差贡献率为权数。因此，计算公式为
结论
由表3可以看出，从包头高新技术企业总体技术创新能力综合得分均值来看，包头技术创新能力由高到低的领域依次为新材料技术、高新技术改造传统产业、新能源及节能技术、生物工程及新医药技术、电子信息技术、高新技术（下转151页）（上接27页）服务业。而分别看企业所处的各个技术领域，包头市高新技术企业技术创新能力的支撑和约束因素各不相同。高新技术改造传统产业，此领域的技术创新能力提高主要依赖于企业从事研究开发人员数、大专以上学历科技人员数、近三年研究开发费用总额等表示企业研发能力的这些因素。新材料技术领域的技术创新能力的发展得益于技术产出能力及科技水平的提高，其中比重因子对其技术创新能力提高的贡献不大。由于电子信息技术是需要高科技、国际领先水平的投入，因此，电子信息技术领域技术创新能力的支撑因素主要是技术资源投入能力，主要包括留学归国人数、留学归国硕士人数、企业R&D项目经费，所以此领域要想提高技术创新能力应首先考虑增加高科技人员及经费的投入。生物工程及新医药技术领域技术创新能力的提高主要得益于科技因子及比重因子，即工程技术人数、全部科技项、从事研发人员占职工总数比重及高新技术产品收入占销售收入比重，因此，若想提高该领域的技术创新能力，应该主要从增加工程技术人数，增加科技项目方面努力。而对于新能源及节能技术领域，企业研发能力及技术产出能力对其的影响较大，想要提高新能源及节能技术领域的技术创新能力，就要提高企业研发能力及技术产出能力。
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