时间：2023-03-10 14:48:52
导语：在政府办公室工作的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
办公室的各项工作要紧紧围绕中心任务，服从服务于工作大局，一切工作都要有利于促进、保障这个中心任务的完成来进行。胸中有大局，工作才有重点，也才能做到统揽全局，组织安排好各项工作。要结合办公室工作实际，学懂学精业务、打牢理论功底、查找差距、推动发展。重点要在强化学习、转变职能、督促检查、信息调研、团结干事、搞好服务等方面实现新的突破。
（一）注重学习，在学以致用上实现新突破。
没有高素质的人才，就没有高质量的办公室工作，而素质的提高必须立足于学习。“水积之不厚，则无力负大舟”。办公室始终要把抓学习作为提高办公室人员素质的根本举措，坚持常抓不懈：一是深入学习“三个代表”重要思想，忠诚实践“三个代表”的要求；二是把“讲学习、讲政治、讲正气”放在办公室工作的首位；三是学习经济、法律、科技、文化、历史以及办公自动化、wto知识等方面的知识，不断拓宽知识面，增加服务本领，提高业务水平，成为一个纪律严明，听从指挥，业务精干，真正合格的“参谋助手”。按照人民政府“新班子、新气象、新作风、新作为”的要求，努力构建“学习型的政府办公室，为人民服务的政府办公室”。
（二）转变职能，在抓住重点上实现新突破。
政府办公室的地位和作用，主要反映在两个方面：一是政府在行使职能过程中发挥中心枢纽作用；二是在领导决策过程中发挥参谋助手作用。工作重点：一是对同级政府各部门和下级政府提出的请示事项进行审核把关；二是为政府决策及时、准确、全面提供咨询和信息服务；三是围绕政府中心工作组织调查研究，就一些重大问题的处理提出建议；四是对政府决策的贯彻落实情况进行督促检查。减少协调事务，加强审核把关、督促检查和跟踪调研的职能，把一些应该由部门承担的职能交给部门，充分发挥主管部门的作用。政府部门报送的请示，凡涉及其他部门的，应由主办部门负责与有关部门协商。经协商取得一致意见后再报政府；经协商不能取得一致意见的，由主办部门列出各方意见，提出建设性意见，报政府裁定。这样做，既强化了各职能部门的责任，提高了决策的效率，强化了办公室的协调事务的职能；又可以使办公室的同志集中精力，做好审核把关、调查研究和跟踪调研等方面的工作，研究一些重大问题，提出建设性意见，更好地为领导、机关和基层服务。
（三）加强督促检查，在狠抓落实上实现新突破。
督促检查是办公室的一项重要职责，其出发点和落脚点是为推动党委、政府决策的落实。督办检查要着重在“实、敢、深、精”四个字上作文章、下功夫。即：在决策督办上突出一个“实”字，将工作重点真正转移到关系经济社会发展的大事上来，使之成为整个督办工作的主题；在问题督办检查上突出一个“敢”字，加大督查工作力度，做到敢督、敢查、敢办；在督办调研上突出一个“深”字，搞好督办调研，及时捕捉热点、难点问题；在情况反馈上突出一个“精”字，瞄准领导的需要，及时准确地反映重大决策的贯彻落实情况。同时要建立督办工作的首办责任制和建立督查事项报告制度。
（四）强化信息调研，在为领导决策上实现新突破。
信息和调研工作的目的，是为领导分析问题，作出决策，指导工作提供及时、准确、全面的信息，更好地为领导服务。这是办公室发挥参谋助手作用的基础性和经常性的工作，也是转变职能的具体体现。办公室的同志要做到“五勤”：一要眼勤；二要耳勤；三要脑勤；四要嘴勤；五要腿勤。一是要结合本地本部门的实际，积极搞好信息网络建设，建立健全信息编写、审批、报道、反馈、考核、奖励等信息工作制度，使信息工作逐步走上制度化、规范化、科学化的轨道；二是要提高信息质量，注意了解和掌握领导工作的重点和难点及热点，去收集、整理信息；三是要严格把好审核和审批关；四是要按照“真实、有效”和“有喜报喜、有忧报忧”的原则，认真做好向上级政府办公室报送信息工作。
（五）识大体、顾大局，在讲团结、干实事上实现新突破。
加强团结，合作共事，做讲团结、干实事的表率。这就要求办公室的全体干部职工要团结协作，形成整体合力。珍惜合作共事的机遇，优化服务质量，做到协调外部，搞好内部上下团结。要互相关心、互相爱护、互相提醒、互相帮助、互相理解、互相补台。不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，尤其是不能耍阳奉阴违的两面派手法；要多宽容，少猜疑，大事讲原则，小事比风格，心往一处想，劲往一处使，努力营造“宽松、和谐、融洽”的共事环境。
围绕政府办公室“内强素质、外树形象、苦练内功、转变作风”的要求，克服“三多四难”现象，克服形式主义，树立热爱本职工作，兢兢业业，勤奋工作，多讲奉献，少讲名利；多做公仆、少讲派头；多些给予、少些索取的良好风气。作为领导身边的工作人员，一举一动、一言一行，都关系到领导同志的形象，关系到政府的形象，办公室的同志要自重、自省、自警、自励、严格用党的纪律和公务员行为以及机关规章制度规范自己。做到政治上可靠，思想上敏锐，工作上勤奋，学习上刻苦，作风上严谨。做廉洁自律、勤政为民的表率,做遵纪守法、依法行政的表率。
（六）实践“三个代表”，在“三个服务”上实现新突破。
为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于认真做好2011年国民经济和社会发展统计年报及2012年定期报表工作的通知》（湘政办明电〔2011〕236号）和《郴州市人民政府办公室关于进一步加强统计工作的意见》（郴政办发〔2010〕18号）精神，进一步加强对乡镇统计工作的管理，提高统计工作质量，经县政府同意，现就加强乡镇统计工作的有关事项通知如下：
一、进一步深化对乡镇统计工作重要性的认识
统计是国家实行科学决策和现代化管理的一项重要基础性工作。随着经济体制改革的深化和社会主义市场经济的迅速发展，迫切需要准确、及时、全面的统计信息，为加强国民经济的宏观管理提供必要的依据。乡镇是各类统计信息资料的主要来源地，乡镇统计是县域统计的重要基础。各乡镇要把乡镇统计工作列入重要议事日程，经常检查督促统计工作。
二、进一步加强对乡镇统计工作的领导
一是领导要亲自抓。按照《统计法》有关规定，乡镇长为统计工作第一责任人，对统计工作要具体抓，负总责，对上报的统计报表要亲自审签。二是工作要专人管。各乡镇要督促辖区内“四上”企业配备专（兼）职统计工作人员；乡镇要配备专职统计员，村（居）委会由文书兼管统计工作。要保证乡镇统计人员的相对稳定。统计人员的变动，要征求县统计局的意见，有空缺的要及时补充。
三、进一步加强对乡镇统计工作的管理
（一）依法治统
各乡镇要加强督促检查，督促企业加强统计基础工作，及时发现并解决工作中存在的问题，督促、指导“四上”企业严格按照国家、省、市、县统一要求，采取网上直报，确保完成2012年定期统计报表和深化“企业一套表”改革、实施联网直报工作的各项任务。严格执行《统计法》的规定，对迟报、拒报、虚报、瞒报等统计违法行为坚决纠正，并依照统计法律法规严肃查处。
（二）加强统计基础工作
各乡镇要抓好所属基层单位统计报表上报，实行在地统计，依法依规按程序抓好辖区内“四上企业”的统计工作；进一步落实人力、物力和经费保障，做好“四上”企业联网直报工作，确保源头数据质量；各乡镇要配备统计专用电脑，安装统计专用宽带网线，建好电子台帐，做好统计资料整理归档，专人专柜保管。
（三）切实解决统计工作的实际困难和问题
各乡镇要保证统计工作必要的办公条件，积极支持统计人员参加各项统计业务学习，统计工作必要的经费应予以保证，妥善解决乡镇统计员加班津贴。
一、充分发挥政府法制机构职责，服务全市中心工作
（一）统筹国务院《全面推进依法行政实施纲要》年度贯彻实施工作。
一是拟订年度工作方案。为深入贯彻国务院《纲要》，有计划、分步骤地推进依法行政，法制办在贯彻实施纲要的基础上，拟订了市政府年度推进依法行政安排方案，整列出20__年政府法制建设的29项重点工作，同时明确每项工作的牵头单位。方案在征求各相关单位意见的基础上，形成定稿，报市政府办公室发文实施。
二是完善依法行政年度目标管理考核工作，对考核单位和考核内容作进一步调整。
（二）深入开展行政审批事项清理工作，不断优化经济发展环境。
一是继续开展对行政审批事项的清理工作。4月始，根据市委六届十二次全会要求，结合省委省政府加强机关效能建设活动，经过研究，我市专门向省行政审批制度改革工作班子提出了“简政放权”的五点建议。对省直行政审批事项的清理与下放发挥了一定作用。同时，对全市行政审批事项再行整理与规范。4月底形成了全市新的行政审批事项目录。这次修正，以新法新规颁施、“向区放权”、市机构改革为三大要点，结合我市行政审批改革的具体工作实践，市行政审批事项由422项减并到365项，其中，保留行政许可事项243项，其他审批事项122项。对实际发生量为零或几近于零的项目实行“休克”制度。对区及街道办事处、乡镇的在用行政审批项目一并清理公示，保证全市各层级行政审批项目的清晰与合理。全市在用的行政审批项目，相较周边城市，项目少、准确度高。5月下旬，通过政府门户网站、马鞍山日报整版公布了《马鞍山市行政审批事项》（全目录），为全市各行政机关依法履行审批职责、为社会各界监督行政机关依法履行职责，提供了直接依据，也为各项相关工作奠定了基础。
二是开展了以构建“合理合法、又快又好、便利便民”为目标的审批流程再造。审批流程再造是今年我市开展的效能建设最重点的一项工作。市委、市政府主要领导对此都给予高度重视和关注。法制办从一开始就倾力注入，拟定了整个工作方案，安排了10项具体工作。根据全会要求，选定了社会关注度高、对城市经济社会发展影响密切的七项流程[企业注册登记流程、建设工程管理审批流程、企业投资(核准、备案)审批流程、供电服务流程、供水服务流程、供气服务流程、制造业、服务业投资审批流程]。对七个流程的初稿整编成册，并上网征求意见，同时，在政府网上听证邀请函，一共邀请了40名听证员代表，其中有开发区、各工业园具体办事人员、外来投资商、律师、大学教授。从5月23日到28日，连续组织了7场专项听证。根据听证意见形成听证笔录，反馈各编程单位，由各编程单位根据听证意见对初稿重新修订。随着6月15日新流程的启用。审批流程再造，由于方法得当、安排合理，而且通过向社会邀请听证员组织听证的做法，直接将社会上对行政的压力传输到政府的决策中来。吸引了社会各界的关注，消息一经江淮晨报、马鞍山日报刊登，国内有许多大的新闻网络媒体迅速转载。
（三）参与城市综合整治活动，为城市依法管理提供法律保障。
一是完成城市综合整治法律法规组相关工作。经过充分的调研沟通，整理了《马鞍山市查处违法建设法务指南》、《“拆除违法建设程序”执行中应当注意的若干问题》，用以规范指导实践工作。在市政府法制信息网上开辟“拆除违法建设”专题，为综合整治工作提供法律和政策支持；对综合整治中出现的重大问题进行研究并提出结论性意见；对综合整治中的行政复议和案件进行复议和复查复核。
二是抽调专人参与了城市综合整治领导小组办公室的日常活动。
（四）统筹对政策措施(文件)的清理。
为推动全市机关工作流程再造，进一步提高机关效能，优化我市发展环境，根据市委六届十二次全会要求，我办统筹了对全市政策措施(文件)清理的工作，完成了对市政府规范性文件的定期（第九次）清理工作。涉及至20__年底前市政府、批转以及同意转发的现行规范性文件517件，经过清理，一共宣布应予废止文件46件，自行失效45件、明令废止9件。对市直所有部门(含群团组织)在用的政策措施(文件)进行了全面清理。根据清理结论，整列出《马鞍山市直机关（部门）在用政策措施（文件目录）》（马鞍山市政府公报20__年第13期整期刊登）。并明确，凡未列入该“目录”的，表明清理中已被废止或已确认自行失效。“目录”外的文件，不得再作为现行工作依据。对市直机关在用政策措施(文件)的综合清理，是一项基础性工作，为推动机关效能建设，推行政务公开打造了一个政务平台，也为广大市民和外来投资者提供了一份了解相关政策的清单。
二、法制办常规工作
（一）规范性文件制定工作
一是编制年度规范性文件制定计划。围绕市委、市政府20__年度要点工作，向社会公开征集政府立规建议，同时，首次将
人大代表议案、政协提案中集中反映的问题进行梳理，对需要通过政府制定规范性文件解决问题的，一并列入规范性文件计划。
二是完成对《马鞍山市规范性文件制定程序规定》（市政府令8号）的修订、（姚玉舟市长5月17日签署42号市政府令公布）。新规定明确了制定规范性文件和其他各类政策措施应当体现改革精神、促进政府职能转变、改进行政管理方式、注重成本效益分析、提高行政效能。规范了部门文件的前置审查制度、县区文件报备制度、部门内设机构不得对外印发规范性文件制度、各类政策措施定期清理制度，规定了对文件的投诉与处理制度。
三是搞好规范性文件的起草、审查工作。20__年上半年办理报市政府发文13件。其中，《关于无证无照经营查处取缔工作的意见》、《马鞍山市城市河道工程修建维护管理费征收使用管理实施办法》、《关于进一步加强我市物业管理工作的意见》《马鞍山市禁止设置和烟草广告规定》、《马鞍山市复查复核办法》等经过市政府会议讨论通过。除此，我办通过充分调查研究，反复征求意见，代拟了《马鞍山市政府部门行政负责人问责暂行办法》，《办法》已经市政府常务会议讨论通过。
在规范性文件的起草、审查过程中，我们一直注重公众的参与、注重立规的互动，除了将规范性文件草案发送政府相关职能部门征求意见外，今年上半年，已经多次将规范性文件草案全文在市政府门户网站上公开征求社会意见，社会反映良好。
（二）法制监督工作。
一是继续搞好部门规范性文件的前置审查工作。上半年计受理报送前置审查的部门规范性文件17件，均及时进行了前置审查。其中，《马鞍山市机动车号牌有偿出让管理办法》、《马鞍山市医疗器械流通领域安全信用分类管理实施办法》、《关于实行新建住宅交付使用核准制度的通知》等一批社会关注度高的文件，我办在审查过程中，还直接参与了有关制度设计和协调工作。同时，根据市应急领导小组意见，完成对应急预案体系中的30多件部门预案合法性审查。
二是加强执法证件管理。上半年，完成了对1100名行政执法证件到期人员执法证件的换发工作。
三是继续搞好规范性文件的备案审查和报备工作。报政府备案审查8件，向省政府报送备案11件，全部通过，报备总量在全省17个地市位居前列。
（三）行政复议工作
一是依法审理行政复议案件。20__年上半年，一共受理新申请复议案件25件，旧存案件6件，已经审结26件；未结5件，其中中止复议1件，维持7件，原行政机关主动撤消具体行政行为1件，终止复议7件，作其他处理11件。
二是强化对行政复议案件的分析。完成了对20__年度复议、应诉案件的统计上报和案件的统计分析，推出了20__年行政复议、诉讼十大典型案例。为充分发挥案例在具体行政的指导，今年上半年，我们还对1996年以来的复议案件进行梳理分析，编辑了《真正的复议》，发送给市直各主要执法单位负责同志。先后多次到各主要行政部门及区县政府办理复议案件。
三是多次到行政部门讲授行政法知识，提高主要执法部门的法律素质和执法能力。
（四）涉法事务办理。
搞好土地拆迁、城市房屋拆迁等涉法事务办理工作，直接领办了3件报市政府复查（核）案。
三、其他工作
一是搞好法制宣传。完成了对马鞍山市政府法制信息网的改版，适时调整、增加专题，不断增强网络的宣传和办公功效。
二是统筹了全市依法行政先进集体和先进个人表彰工作。（正在进行）
三是搞好法律、政策咨询及接待。
四是接待了外地来马考察。上半年，先后接待了云南玉溪市政府来马考察规范性文件前审查工作经验，邯郸市政府来马考察城市档案管理、中小企业发展等领域的政府立法。
五是搞好省政府地方性法规和政府规章立法征求意见的反馈。上半年，一共受理6件立法征求意见，全部按要求作了回复，有的反馈意见直接为立法机关吸收。
按照省政府的布署，**州在实施阳光政府重大决策听证制度工作中，强化组织领导，扩大宣传范围，加强督促检查，使阳光政府重大决策听证制度建设全方位高质量稳步推进。现将我州上半年工作情况总结如下：
一、 重大决策听证制度工作进展情况
根据**州人民政府重大决策听证制度实施方案的规定, **州人民政府法制办公室负责全州重大决策听证制度的推进工作,指导十三市、县和州级部门的决策听证工作，并会同州监察局对重大决策听证工作进行监督检查。特别是对于社会发展中涉及公共利益、人民群众切身利益以及社会公众普遍关注的重大决策事项，对全州经济社会发展有重大影响的决策事项，且由州政府实施的听证事项，要依照州政府的委托,适时组织听证,并在决策前采取面向社会公开的方式组织听证。严格按照程序进行，保证听证的合法性；听证会结束后，形成书面听证报告，报告州人民政府。并向社会公布听证情况。同时组织指导好十三市、县政府各部门听证制度的贯彻落实，严格审查其听证报告，认真出具审查意见。并对十三市、县的听证事项进行监督检查。
我州于二〇〇九年三月开展重大决策听证制度工作，及时以文件、电传、传真、电视电话会等方式下发通知，截止五月三十日州直部门填报听证事项二十九项；十三县市填报听证事项六十项。并在政府网站公开了听证项目。三月十一日下午，**州建设局对《**州住宅共用部位、设施设备专项维修资金管理实施细则（试行）》进行听证；五月十四日上午，**县人民政府对《**县村级财务委托服务工作》进行听证；五月十五日上午，**州规划局对《**州域城镇体系规划修改》进行听证；同日，河口县对《蒙河铁路河口县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证；屏边县对《蒙河铁路屏边县辖区征地拆迁补偿方案》进行听证；六月**县对《资源开发利用审批制度》；开远市对《乡村旅游发展规划》和《卷烟零售许可合理化布局方案》；河口县对《河口县国家机关事业单位差旅费管理办法》进行听证；**州人民政府对行政复议案件审理听证；州司法局对2009年“五五”普法“三五”依法治州中期完成评估情况进行听证；州工商局对工商行政处罚案件审理听证（3件）；上述听证事项除行政案件外，为增加政府工作透明度和公众参与度，在举行听证会时都专门邀请了广电、报社等新闻媒体记者采访报道。且听证会程序合法合规,提交材料齐全,已登记备案。
二、 主要做法
一是注重工作“三结合”，整体推进“两不误”。 **州在实施阳光政府重大决策听证制度工作中，牢固树立科学发展观，各项工作整体推进，做到“三结合”、 “两不误”：一是与学习实践科学发展观活动相结合。州人民政府充分认识到建设阳光政府是学习实践科学发展观最直接的本质体现，切实把实施阳光政府重大决策听证制度工作与当前正在开展的学习实践科学发展观察活动有机结合，进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性。加快构建阳光政府的体制和机制，找准当前政府系统在推行阳光政府重大决策听证制度工作中存在的亟待解决的问题，全方位、多渠道提高促进科学发展的能力和素质，努力开创科学发展的新局面，努力推动各级政府机关在服务群众、履行政务职能等方面的质量和水平再上台阶；二是与转变机关作风提高工作效率相结合。全州各级各部门在实施四项制度工作中，以进一步强化机关作风建设为突破口，强化公共服务职能，全州各级行政机关牢固树立“群众利益无小事”、“微笑在窗口，满意在大厅”的工作服务理念，在组建政务服务中心的基础上，进一步整合、优化审批程序，规范收费行为，提高行政机关工作效能和服务水平，提高办事效率，努力构建阳光政府服务典范。从整体看，随着四项制度的不断推进，全州各级行政机关作风进一步改善，行政效率进一步提高；三是与进一步打造法治政府和责任政府相结合。在实施阳光政府四项制度中，**州正确处理好建设阳光政府与建设责任政府、法制政府的辩证关系，真正将建设阳光政府作为加快法制政府和责任政府建设的延续和深化，采取切实有效措施，结合阳光政府四项制度的实施，进一步加大法制政府八项制度和责任政府四项制度的落实力度，全力打造法制政府、责任政府和阳光政府。
二是扩大新闻宣传度，营造舆论促氛围。**州阳光政府四项制度建设工作中，重视新闻宣传工作，充分利用广播、电视、报纸、简报、网络等载体，多形式，多渠道认真抓好阳光政府四项制度的新闻宣传，紧紧围绕人民群众关心的热点、难点问题及阳光政府四项制度建设的重点安排、重点步骤进行宣传报道，以点带面，扩大影响，提高四项制度的社会关注度和参与面，进一步增强四项制度的社会认知度和满意度。截止目前，**州阳光政府四项制度工作信息在《**日报》、《中国**网》、《**人民广播电台》、《**州实施阳光政府四项制度工作简报》、《**州政务信息公开门户网站》、等各种新闻媒体、报刊上采用28篇（条），扩大了新闻宣传范围，营造了良好的舆论氛围。
三是加强引导，强化督促检查。州政府法制办在时间紧、人员少、任务重的情况下积极会同政府办公室督办科加大督促检查力度，多次到县市检查，并采取直接到其行政部门抽查，对发现的问题及时指出，对其在重大决策听证制度工作中碰到的困难和问题，耐心解答、主动引导。州政府法制办专门制作了《**州人民政府法制办公室关于重大决策听证会程序（试行）意见》（红府法[2009]第23号），文件及时下发全州县市政府及行政部门，为全州各级行政机关的重大决策听证工作作了统一的要求。在全州各级行政机关建立了听证工作月报制，有效促进了阳光政府重大决策听证制度工作的扎实推进。
三、存在问题
一是少数单位认识不到位，个别部门对实施阳光政府四项制度重要性认识不足，重视不够，没有召开专题会议研究工作，还存在应付、走过场、摆花样的情况；
二是由于时间仓促，加之对重大决策听证工作
的生疏，因此我州的重大决策听证工作还需不断加强和完善；
三是部门间工作差异较大，参差不齐，工作开展不平衡；
四是少数部门工作材料、信息简报等报送不及时，质量不高。
四、下步工作打算
一是进一步规范进行重大决策听证工作，严格按照《**州实施阳光政府四项制度实施方案》的规定组织实施重大决策听证。做到程序、实体合法合规。
一、围绕加强政府办公系统理想信念教育，建议加强基础投入和制度性建设
政治忠诚是办公室同志的第一品质，也是新形势下加强办公室队伍建设的首要任务。当前基层办公室往往因为工作任务繁重，不同程度存在重业务轻党建的现象，在常态化理想信念教育上缺乏有效抓手。因此，建议市政府办公室进一步加强对新形势下理想信念教育的研究。一是指导政府办公系统加强政治理论学习，有针对性地选取经典著作、学习教材，向基层进行推荐，在办公系统深入开展学习。二是建立党性教育基地，选取**支部旧址、****革命纪念馆等作为政府办公系统定点党性教育基地，加强对口指导和经费支持。三是出台更加务实管用的长效制度，不定期开展现场教育、体验式学习，着力增强干部理想信念，当好政府的“坚强前哨”和“巩固后院”。
二、围绕严肃政府办公系统政治纪律政治规矩，建议研究出台办公系统工作规范
随着各级持之以恒正风肃纪、正本清源，遵守纪律规矩、严格按制度程序办事，已经在政府系统深入人心。但是，目前在政务服务工作标准方面存在一些模糊地带，尤其是在广大基层，办文办会、公车使用、公务接待和应急值守等方面还有许多问题拿捏不准，既没有标准参考、也不敢大胆实践，制约了工作开展，不利于服务质量提升。建议市政府办公室对此进行专门研究，尽快出台全市政府办公系统适应当前形势的工作规范，对办文办会、公务接待、公车管理、政务督查、信息报送、应急值守等方面作出更加详尽的制度规定，以严密顶层设计严肃纪律规矩，既便于基层高效落实执行，也有利于提升整个办公系统工作水平，推进全市政府办公系统规范化建设。
三、围绕改进政府办公系统工作作风，建议深入基层开展调查研究
当前我国经济社会正处在加速转型期，基层在推进改革发展稳定中遇到的新情况、新问题不断增加，单纯依靠基层报送信息、工作汇报，难以全面剖析问题、引起足够重视，因此建议市政府办公室更加重视深入基层调查研究。一是把深入基层纳入队伍建设内容。建议市政府办公室选取一定的镇街和贫困村作为帮扶对象，加强与基层的密切联系，更加准确地掌握反映基层情况。二是建立制度，选准课题。每年年初制定调研工作计划，围绕全市发展大局，从工业经济、城市建设、农业农村、民生保障等领域选取课题，排定计划，深入县区开展调研，为市政府决策当好参谋。尤其是市政府办公室同志们素质高、能力强，深入基层一线，能帮我们把工作总结好，能帮我们把问题找得准，有力推动基层工作。三是上挂下派，畅通交流渠道。建议定期从基层办公室选调部分工作人员，到市政府办公室跟班学习、接受锻炼，帮助基层培训业务骨干；同时，建立完善结对帮扶、定点联系等制度，加强对基层办公室工作的联系指导，促进基层办公室服务保障水平不断提高。
四、围绕保障政府办公系统干事创业，建议在机构设置、人员编制、工作激励等方面大胆突破
随着政府职能加快转变，各级政府办公室也在不断调整变化，相应的制度和保障措施也应尽快跟上。结合工作实际，提出两条建议：一是信息科室升格。当前政务信息等工作任务较重，但是基层专职工作力量较为薄弱，在机构改革中更面临被进一步削弱的风险，迫切需要在机构设置和编制配备方面进行加强。由于上级没有明确具体的指导意见，我们缺乏权威性依据，争取机构设置、编制资源的难度很大。目前，根据省里规定，县区党委信息系统已配置为科级，建议县区政府信息系统也升格为科级，并明确人员编制要求，充实壮大工作力量。二是办公室人员表彰。办公室工作相较于其他部门要求高、任务重、节奏快，办公室工作人员长期默默奉献，应当得到肯定和激励。在近几年连续清理取消评比表彰项目后，政府办公系统内部缺乏有效的激励手段，影响工作人员积极性的调动。建议市政府办公室研究专门办法，对于干出优异成绩的各级政府办公室工作人员，在劳动模范、先进工作者评选等方面优先进行推荐，或者给予其他形式的激励，更好地激发政府办公系统广大干部职工的干劲。
五、围绕提升政府办公系统素质能力，建议进一步强化对基层办公室的业务培训
一、主要工作情况
（一）加强领导，精心组织。
我办高度重视政务公开工作，把政务公开作为单位加强党的建设、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会重要举措的一部分抓落实。成立了由信息产业办沙主任为组长，信息产业办陆副主任为副组长，相关科室负责人为成员的政务公开工作领导组，切实加强对政务公开工作的领导，认真研究我办的政务公开工作，落实具体人员负责，按照市委办、市政府办《关于进一步推进政务公开工作意见》文件要求，组织各科、站、中心切实开展政务公开工作。
（二）制定方案，全面安排部署。
我办结合市委办、市政府办关于政务公开工作意见的文件要求，结合推行四项制度，认真制定实施方案，明确了政务公开工作指导思想、政务公开原则、公开内容、公开形式、具体要求、组织领导、监督保障措施等，对我办政务公开工作进行全面安排部署。
一是坚持政务公开依法公开、真实公正、突出重点、讲究时效、注重实效的原则。推进政务公开与转变机关工作作风相结合，与加强廉政建设、完善监督机制相结合，与深化无线电行政审批制度改革相结合，与信息化建设和政府信息公开相结合。
二是加强对机关和各基层单位公务运行情况的监督，提高工作透明度，加强依法行政，推进民主建设，促使干部职工廉洁从政，创造信息产业发展的良好环境。要求广大党员干部、职工充分认识推行政务公开的重大意义，为发展信息产业创造良好的舆论氛围。
三是明确各科室确定一名负责人具体负责此项工作，保证政务公开工作落到实处。建立政务公开登记簿，对公开的内容、形式进行记载备查，登记备案。
四是党支部负责本单位政务公开的监督评议，组织人员对政务公开工作进行定期评议和不定期抽查，发现问题及时纠正。对群众举报、投诉的问题，要及时调查处理，并将调查处理结果向群众公布。
五是对政务公开工作不力或者不称职的干部或职工，进行批评教育，情节严重的，提出调整其工作岗位或者免去其所任职务的建议。
（三）以政府信息公开为契机，加大政务公开工作。
一是我办承担着全市的政府信息公开工作，抓好政务公开与政府信息公开的有机结合，在统筹全市政府信息公开工作的同时，加大部门的政府信息网上公开，以政府信息公开促进政务公开。
二是部门深入学习贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》。组织干部职工认真学习《条例》，对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序，监督和保障等有了明确的了解，增强了对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。对广泛开展宣传教育活动，规范公开内容，建立健全工作机制和制度等做了大量工作。
三是部门单独建立了政府信息公开网站，在部门政府信息公开网站上公开6大类信息：一是公开了部门的机构职能信息，部门职责、办公地址、联系电话、电子邮箱、邮政信箱、网址等基本信息；公开了部门领导成员姓名、职务、分管工作等信息；部门内设科室、下属单位职责、联系方式等信息。二是涉及本部门的国家法律法规、地方性法规、本级政府出台的规范性文件和以本部门名义制定的规范性文件。三是公开了行政许可、行政审批事项、行政处罚等。四是公开了业务及服务。五是公开了应急管理、应急预案。六是公开了四项制度。七是公开了发展规划和总结计划。
四是除了网上公开外，还通过部门动态、报刊、电视台、公示栏等方式进行公开。采取设置专栏、刊登报纸、电视、宣传材料、提供咨询等多种形式，做到挂牌办公，办事程序上墙、办事依据上墙、办事条件和办事结果上墙。
（四）以政务公开促工作，推动部门工作健康发展。通过政务公开工作，在各级各部门和广大人民群众的监督下，我办在信息化电子政务、无线电管理、无线电监测、政府信息公开等方面都取得了较好的成绩。
二、存在问题
（一）思想认识上存在一定的差距。个别同志对政务公开认识上某些时候存在一定的偏差，有待进一步加强学习，提高思想认识，提高政务服务水平，更好地服务于**的经济社会发展。
（二）政务公开制度建设有待进一步加强。政务公开的内容很多，个别的制度要真正落实在行动上，需要进一步增强政务透明度，健全监督网络，确保处事公正、办事公开。
测绘是经济社会发展和国防建设的重要基础性工作，是准确掌握国情国力、提高管理决策水平的重要手段。近年来，各县（区）人民政府和测绘行政主管部门认真贯彻《中华人民共和国测绘法》和《云南省测绘条例》，切实履行工作职责，积极落实各项管理任务，测绘保障作用得到不断增强，为全市经济社会发展做出积极贡献。当前，*经济建设已进入快速发展期，促进区域、城乡、经济社会、人与自然协调发展的各项任务对测绘工作的需求日益增加。同时，由于测绘管理体制机制不健全，经费投入不足，统一监管薄弱，影响了基础测绘作用的发挥。经市政府同意，为进一步加强测绘工作，根据《云南省人民政府转发国务院关于加强测绘工作意见的通知》和《云南省人民政府办公厅关于严格执行测绘法律法规的通知》文件精神，结合我市实际提出如下贯彻意见，请认真贯彻执行。
一、建立健全测绘管理体制
各县（区）人民政府和市直各有关部门要充分认识加强测绘工作的重要性和紧迫性，进一步落实和强化测绘工作管理职责。市、县（区）国土资源部门作为测绘主管部门，是代表市、县（区）人民政府统一履行测绘行政管理职能和提供测绘公共服务的责任主体。各县（区）要进一步理顺管理体制，切实落实测绘管理机构及其测绘执法主体地位，进一步加强对测绘工作的领导，切实解决测绘管理中存在的问题。市、县（区）国土资源管理部门要成立相应的测绘工作管理机构，由市、县（区）国土资源管理部门报本级机构管理委员会按规定落实。通过落实机构、人员、经费，明确测绘行政执法主体资格，确实形成全市上下贯通、运转协调、依法行政、行为规范的测绘行政管理体制。各部门要大力支持和配合测绘行政主管部门做好测绘管理工作，进一步整顿和规范测绘市场秩序，确保测绘法律、法规在全市得到全面贯彻落实。
二、建立规范的基础测绘分级投入机制
公益及基础测绘工作是国民经济建设中重要的基础性工作，要进一步加大基础测绘投入，切实提高测绘保障能力和服务水平。各县（区）人民政府要切实将基础测绘投入按照分级管理的原则将基础测绘投入纳入财政预算，发改和财政部门要依据国家基础测绘规划建立必要的测绘投入机制，确保全市基础测绘工作经费的落实和基础测绘规划顺利实施。通过加强基础测绘工作，逐步改善我市地理信息资源短缺、测绘公共服务水平较低、不适应经济社会发展需要的状况。
三、切实解决坐标体系和测绘成果汇交问题
基础测绘是国家投资完成的国家公益性事业，其成果属国家公共财产，应当用于公共服务，依法满足公众需求。基础测绘成果的汇交有利于测绘公共信息资源共享，避免重复测绘。各县（区）人民政府要切实督促各相关部门严格执行测绘成果汇交制度，在年内完成好政府投资项目的测绘成果汇交和相对独立平面坐标系统的统一。市直各有关部门要严格执行测绘成果汇交制度，凡使用财政资金的测绘项目和建设工程测绘项目，市、县（区）有关部门在批准立项前要征求本级政府测绘行政主管部门的意见，将测绘行政主管部门出具的测绘基础资料审查意见作为批准立项的重要依据，防止因采用不合格测绘资料导致重大失误和隐患的发生。在基础测绘工作中，同一区域只能采用同一相对独立的平面坐标系统，保证测绘成果整体性，便于测绘成果应用和信息共享，减少重复投资。
上半年以来，我办在市局和政务服务中心管理办公室的正确领导下，认真贯彻落实市局和中心各项精神，进一步优化经济发展环境，积极实施科学化、规范化、精细化管理，取得了可喜的成绩，促进各项工作任务圆满完成。截止6月8日，我办共征收各项非税收入11819.09万元，其中：政府性基金收入1449.86万元，行政事业性收费收入2476.10万元，罚没收入931.88万元，国有资产有偿使用收入550.76万元，代收代管等收入6410.48万元。
（一）加强政治业务学习，不断提高队伍素质
我们根据市局和中心的安排，组织开展一系列政治业务学习培训活动，强化了队伍的整体素质。
一是继续抓学习，促理论水平提高。制定2018年学习计划，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。
二是继续抓教育，促廉政事迹入心。通过讲党课，看宣传片倡导廉政勤政新风，增强党员干部反腐倡廉和公仆意识，提高党员的宗旨意识、廉洁意识。
三是开展形式主义官僚主义专项整治活动，全体党员认真学习上级各项精神，认真做好笔记，撰写心得体会，并深入剖析自身各个方面的问题，提出整改措施；
四是积极参加中心组织的“转作风、优服务”学习培训活动，认真学习不掉队，上台交流受好评。
五是注重业务学习。根据窗口工作要求和业务特点，组织学习财政财会知识，学习非税收入征管信息系统及会计记账许可审批、票据管理等业务知识，熟练掌握相关业务技能。
（二）创新大厅征管方式，不断提高工作效率
政务服务中心大厅非税收入征管模式一直是我们研究的课题，为此，我们不断总结和完善工作经验，提出新思路，新方案，拿出新举措，开创了大厅征管新模式。
年初我们以服务中心整体搬迁为契机，经过严格的筛选，指定农商银行正式入驻政务中心，在正式入驻前我们通过考察学习，制定切实可行的工作流程，并多次召集财政局信息科、非税局财务科、农商银行等单位负责人，就政务服务中心搬迁，银行进驻服务大厅后的缴费事宜开展讨论。会上，各单位负责人踊跃发言，对非税系统的连接，票据管理和资金收缴等问题认真讨论，制定出一套规范的非税收入大厅收缴程序，将原有的“单位开据缴费通知单、财政代开代缴”的收费模式进行了改进，形成真正意义上的“单位通知、银行开票、专户储存、财政监管”模式。该模式运行至今，效果显著，未出现任何差错，从各方面的情况反馈来看，整体表现良好。
按照市政府统一安排，市公安局出入境管理支队等窗口服务单位同时入驻了政务服务中心，我们专程上门做工作要求将其窗口的行政收费也纳入大厅非税收入的征管系统。针对他们以前自己开票自己收费，资金上缴滞后的问题，我们主动上门，与其单位领导交流协商，要求及时整改。将其原来的征收模式改为由出入境支队开具仙桃市行政事业性收费和罚款收入缴款通知单，然后由银行代收代缴资金并开具非税收入一般缴款书给业主。但是在实际操作过程中，由于银行缴费窗口有限，缴费人流量大，增加了业主缴费等候的时长。我们及时的发现了这种状况，迅速地与出入境支队和银行进行沟通，改进操作流程，将缴款通知单这一项省去，由出入境支队直接开具非税收入一般缴款书给业主，然后业主到中心大厅银行窗口缴费办理，省去了业主往返的次数，极大地提高了业主的办事效率，节省了业主宝贵的时间。真正实现了“单位开票，银行代收，财政监管”的新模式
（三）搞好优质服务，树立良好窗口形象
作为一个窗口单位，其工作人员的一言一行、一举一动直接代表着政府的形象。
一是要求窗口工作人员必须强化服务意识，要求每名干部职工对前来办事的人员和服务对象，做到热情接待，百问不厌，耐心解释，能快办的事尽量快办，确实办不了的解释清楚；规范服务内容，积极推行政务公开，实行挂牌上岗，简化办事程序，开展便民服务，做到务实、廉洁、高效。
二是狠抓内部管理，严格实行上下班“打卡”制，有事先请假，外出要和领导通气；工作时间不准串岗、嘻闹，不能干私事，禁止上网聊天、玩游戏；文明办公，杜绝漠不关心、爱理不理、恶语伤人等现象；一旦发现违纪情况，严格治庸问责，不搞下不为例。上半年我办窗口人员没有一例违规违纪现象。
三是公开缴费项目，让广大业主交放心费。严格执行收费政策，要求收费单位对凡未列入“收费目录”的和已经取消了的收费项目，一律停止收费。公示收费目录，接受群众监督。
（四）存在的问题及整改措施
在工作中我们也存在着一些问题，主要表现在：
1、不思进取。不注重学习，不钻研，不能静下心来学习研究、思考问题。
2、上班不着工作装、混穿工作装现象严重；
3、上班期间，用手机看与工作不相符的内容。
针对以上问题我们特制定了以下整改措施：
1、狠抓窗口服务管理。由工作专班负责，督促窗口人员注重仪容仪表，每天穿工服、佩工牌上岗，把财政局制作的“创先争优服务岗”、“ 投诉电话牌”摆放在柜台，接受社会监督。
2、加强思想素质教育。经常开展交心谈心、批评与自我批评，树立正确的人生观，不断充实自己，做思想过硬、业务精通的财政干部，在平凡的工作中做出不平凡的成绩。
3、狠抓作风建设。把“贪玩”装进纪律的笼子上班时间用手机看与工作无关的内容是思想上的空虚是作风漂浮的表现，对窗口工作人员形象的危害尤其严重，对此，我们将建立一套“限时用机”的模式，即除上班期间确因工作需要使用手机的，其他情况使用手机一律不得超过10分钟，杜绝因玩手机耽误工作。损害窗口形象的现象发生，其次工作人员之间展开“温馨提示”时时敲响警醒之钟。
上半年以来，我们廉洁自律，团结一心，扎实工作，奋力拼搏，取得了一定的成绩，得到了上级的肯定。今后，我们将继续抓队伍建设，促勤政廉政；继续抓规范管理，促效率提高；继续抓服务意识，树公仆形象，争取工作再上新台阶。
驻政务服务中心办事处
在全县创造良好的防治环境，有效预防艾滋病在特殊人群和一般人群中的传播，降低艾滋病发病率，遏制艾滋病在我县的传播和流行。
二、工作目标
进一步完善艾滋病预防和控制体系，逐步建立健全防治艾滋病的相关制度和宣传教育、行为干预、监测管理、随访服务及关怀救助等相结合的工作网络，创造有利于防治工作的良好社会氛围，减少艾滋病对个人、家庭、社会带来的影响。
三、工作内容
（一）健全领导体制，建立有效机制
根据《艾滋病防治条例》，切实将艾滋病防治工作纳入我局重要议事日程，加强领导，统筹协调，制订具体防治目标和行动计划。根据我局的职能，明确分工，落实责任，加强对下属单位艾滋病防治工作的指导，定期组织开展艾滋病防治工作的督查，对因领导不力、措施不当、造成严重后果的，要按《艾滋病防治条例》有关规定严肃追究责任。
（二）加大宣传力度，普及防治知识
一是有计划、有步骤地开展经常性的艾滋病防治知识宣传教育。二是在公共场所（包括酒店、宾馆、娱乐场所等）设置艾滋病防治知识宣传教育专栏，摆放宣传教育资料。三是在传统节日及疾病宣传日集中开展艾滋病防治知识宣传。四是对有高危行为的人员（包括监管人员、娱乐场所服务人员）开展艾滋病、性病知识讲座。五是立足于社区开展健康教育，在主要街道、交通要道、车站、社区等主要地段户外树立宣传广告牌及宣传张贴画。
（三）强化防治措施，实施综合治理
一是做好安全套推广预防艾滋病工作，扩大安全套推广项目的覆盖面，动员社会力量参与。培训各级人员，提高工作能力，深入娱乐服务场所和宾馆酒店开展以推广安全套为主的综合干预措施。二是加强艾滋病防治能力建设，保证必要的健康教育、行为干预、人员培训的经费。并加强对艾滋病防治经费的管理和使用的监督检查，确保专款专用，提高资金使用效率。三是认真组织实施好与下属单位签订的《县艾滋病防治工作目标管理责任书》。
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