时间：2023-03-10 14:49:19
导语：在节能减排实施方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
年，全系统公共机构用电、用水、用油等动力资源耗费目标在年基本上再降低5％。
二、重点工作及办法
（一）进一步健全公共机构节能治理体制。各局属单位要完善公共机构节能联络员工作机制，疏通工作和信息交流的渠道，促进系统公共机构节能工作的开展。
（二）增强动力资源耗费计算工作。各局属单位要认真抓好《公共机构动力资源耗费计算准则》的贯实，落实计算员准则，切实做好本单位公共机构动力资源耗费计算工作，并按时向有关部分报送相关数据。
（三）突出抓好重点领域节能减排。在全系统扎实推进节约型机关、节约型企业创立工作。深化推进公共机构办公区空调、采暖、电开水器、信息机房等重点耗能设备设备的节能革新。
1、节省用电。做到人走灯灭，杜绝“长明灯”、“白天灯”。削减不用要的办公电器和非办公用电，核算机、打印机、复印机、碎纸机、电视机等电器设备不运用时要实时封闭，下班前割断电源开关。合理设置空调温度。办公室、大会室等办公区域的炎天空调温度设置在26摄氏度以上，冬天空调温度设置在20摄氏度以下，做到无人时不开空调，开空调时不开门窗。
2、节省用水。积极推行运用节水用具，增强用水设备的日常维护和治理，严禁跑、冒、滴、漏，杜绝长流水。科学设购置公区、绿地和景象情况浇灌用水周期，节省浇灌用水，尽量运用中水冲刷车辆等。
3、降低油耗。增强车辆日常治理，严格公车检测、维修、报废、更新、能耗治理；严禁公车私用；在用车方面要合理安排，统筹调度，小排量车优先出行，外出能拼车的要果断拼车，不顾全调度的则不予安排，提高运用效率；增强车辆保护，科学行车，节省燃油，削减不用要的消费。
4、节省开支。依据工作需求，坚持和标准办公用品的收购、装备和领用准则，要构成绿色办公的理念，严格节制文件印刷数目，尽能够降低纸张耗费，尽量在电子文本上修正文稿，削减打印次数，倡导双面用纸，注重信封、复印纸再应用，削减一次性笔的用量；节制紧缩大会数目和规划。履行办公主动化、无纸化，能上网联络的不传真，能行文的不开会。
（四）增强资源循环应用工作。各局属单位要认真做好公共机构办公家具、办公设备、办公用品、办公用纸等资源的循环应用，重点开展推行运用环保再生纸、削减运用一次性用品、限制运用塑料购物袋、垃圾分类处置等专项活动，积极探究坚持废旧灯管、电子产品和办公设备的集中收受接管处置机制。
（五）加大宣传培训力度。各单位要结合工作实践，加大《条例》和相关节能技能常识的学习力度，切实提高节能治理才能。要依照县县政府统一部署，认真做好节能宣传周、节能减排全民行动、动力紧缺体验等活动，充分发扬新闻媒体的指导、监督和宣传效果，开展方式多样的公共机构节能宣传，为深化开展公共机构节能宣传工作营建优越的社会言论气氛。
（六）深化开展监督检查工作。各单位要坚持完善公共机构节能监督检查机制，积极开展专项检查工作，推进本单位各项节能工作目的的顺利完成。
三、组织指导
（一）健全组织机构。各单位要成立负责人组长的节能工作指导小组，并坚持相关工作准则和台帐。局办公室为局机关节能减排本能机能股室，负责民政系统节能活动的开展，指导、协调、监督和审核各局属单位的节能工作，按期总结活动获得的成效，分析、研讨工作中存在的问题，提出深化开展资源节省的办法和方法，并将好的做法推行使用到整个民政系统中去。
关键词：建筑工程；节能减排；施工方案
1 概述
随着人们对环境保护重视程度和要求的不断提高，在建筑工程方面，人们也相应地提出了节能减排施工的技术理论，这个理论将工程的经济方面和环境方面的效益结合起来。
所谓节能减排施工就是指在进行建筑工程施工的过程中，结合科学的管理手段和先进的工程施工技术，使得在尽可能小地对环境造成影响的前提下能有效减少浪费，充分利用建筑资源，以达到高效、低耗、环保的要求。
2 节能减排施工的实施原则
首先要对整体的施工方案进行优化。项目的规划以及设计都应当能够根据节能减排施工的要求进行全面考虑，为后续节能减排施工做准备。其次，要对工程施工进行全面的监督和管理。节能减排施工要求在施工方案、选购和使用建筑材料、现场施工管理和控制以及对每个工程验收环节的控制等方面有所体现，对每个环节都要进行仔细的控制和监督。第三，要构建节能减排施工的整体框架。节能减排施工概念涉及到工程建设的很多方面，包括工程的施工管理、控制、建筑资源的高效使用、保护环境的问题、节约水电资源和土地资源以及经济效益的控制等方面。
3 节能减排施工与绿色建筑和文明施工的差别
首先，进行节能减排施工是实现绿色建筑的要求和途径，是为达到绿色建筑的要求而在工程施工过程中所使用的一种施工管理和控制的方法。绿色建筑是建筑自身所具有的特性，通过节能减排施工而使得建筑物具有环保、安全、节能并且舒适等特点。
其次，节能减排施工是从文明施工的基础上进一步发展起来的。在建筑工程初期，文明施工作为一种比较单一且片面的建筑施工标准而存在，其要求较为简单。随着环保概念的重要性不断得到提高，以及科学技术的不断进步，建筑行业已经从最初的文明施工要求提高到节能减排施工，其以文明施工作为基础，但是其涉及的范围、标准和要求都要超过文明施工，所产生的经济效益和环境效益也更为明显。
4 节能减排施工技术的应用
4.1 节能措施
4.1.1 节约用地
为了做到节约用地，要对建筑施工的场地进行合理的布置，尽量减少用地面积并注意对场地的保护，尽可能地减少对场地土壤的扰动，采取适当的保护措施，避免造成施工现场以及邻近地区的水土流失等问题。
4.1.2 节约电力资源
对于生活区，要建立起合理的用电制度，应当对工人宿舍的用电量进行按月计算，以科学合理地对用电进行控制，可以设立一定的奖惩制度以促进节约电力资源。另外，也可以要求生活区禁用大功率用电器，安装限流装置等，办公区域的空调等用电也要进行合理的控制。而且，对用电设备也要按时进行检查，发现有损坏的要及时进行维修，以防漏电现象发生。
对于施工区，也要建立合理的用电制度，并安排专人负责。在施工现场，对每一条分线路应当安装专门的电表进行分录供电，对于施工中现场使用的一些大型的机械设备，应当科学地管理电量的使用，对机械设备等也要进行定期的检查，发现有电路老化或者耗电量异常的现象要进行检修，并尽可能使用节能灯以减少用电量。
4.1.3 节约水资源
南方的施工场地大多数都有丰富的地下水资源，因此可在施工场地比较空旷的地区设置地下水井以供平时的施工、绿化以及冲洗等使用，以减少自来水的使用。
对于场地的硬化一般不适宜使用混凝土整体进行浇筑，这样的做法不利于雨水的有效渗透，通常可以用预制混凝土方格块铺设加工场地和人行道路。
对于混凝土的养护可以用浇水和覆盖两种方法相结合来进行，以减少用水量，另外，应当对水管网络进行合理的布置设计，尽量减少水管网路的长度，并定期进行漏水检查，防止渗透现象的发生。
4.2 环境保护措施
4.2.1 固体废弃物的处理
建筑施工时开挖出来的土方如果全部外运将会占据很大的空间，在运输的时候会对交通和环境也会造成一定的影响，而且地下工程施工结束的时候还需要运回来进行回填，这样也会造成很大的浪费，因此可以设置一个合理的施工顺序，用原来挖出的土方来进行回填。
另外，在建筑施工过程中产生的很多建筑垃圾，如破碎的瓷砖、钢筋、管道、木料以及废弃的包装箱等废弃物，这些建筑垃圾应当合理分成可回收和不可回收的两部分分别放置在合适的地点，有些可以作为道路填料重复利用，有些像木材、塑料这些可回收的材料应当送到专门的废品回收站进行回收处理。对于多余的混凝土泥浆可以运送到专门的填埋场填埋。
4.2.2 噪声控制
在建筑施工过程中，通常会有很多噪音产生，如浇筑混凝土、运行建筑机械等，因此，工程施工的时间应当进行合理、科学的安排，保持施工的封闭性，尽可能使用低噪音的建筑设备和采取有效的隔噪、降噪措施。通常应当将会产生噪音的施工工作安排在白天，安全防护脚手架架体立面应当铺设密耳网和竹篱笆片以增强吸声效果。
4.2.3 污水排放
建筑工程施工过程中，无论是在生活区还是在施工区，都会产生大量的污水。基坑开挖和砂浆搅拌会产生多余的水，由于泥沙含量比较高，应当用排水沟或者抽水管道抽到专门的沉淀池，进行沉淀以后方可进行排出。在施工工地的运输道路和建筑物的周围应当设置一些排水沟，使得雨水能够顺利地将泥沙从排水沟带到沉淀池中然后排出。
4.3 建筑新技术的运用
在进行工程建设时，应当优先选用更先进的工艺，应用高性能的材料，这样可以提高施工效率并且节约资源。如进行高层深基坑施工时可以采用逆作法，桩基础工程中采用静力压桩技术减少噪音的产生。采用高性能混凝土，如清水混凝土，其表面不做任何装饰可以节约资源，并且避免产生更多的垃圾。采用自密实混凝土，可以降低混凝土浇筑量，并且避免了通常混凝土振捣时会产生的巨大噪音。另外，在施工管理方面应当推广信息技术的应用，如在建筑施工中加强CAD和CAC技术的使用，推进数字化施工管理技术的发展。
5 结语
随着人们生活水平的提高，科学技术的不断发展，人们对居住环境的要求越来越高，这不仅仅体现在对建筑物安全和舒适度等要求的提高上，更体现在对环保意识的提高上。在建筑施工过程中一定要遵循节能减排施工的要求，满足可持续发展的需要，并对现有的施工技术进行不断的发展以推动建筑行业的发展。
一、组织机构
为了加强帮扶企业节能减排工作的组织领导，明确责任，确保成效，我局成立市质量技术监督局节能减排工作领导小组：
二、工作内容
（一）督促和指导企业根据《用能单位能源计量器具配备和管理通则》配备和管理能源计量器具，提高能源计量器具的配备率、受检率和检定合格率；
（二）按照《中华人民共和国节约能源法》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，对辖区内的列入百家企业节能行动实施方案的企业开展能源计量器具配备和管理情况监督检查，检查时应填写《能源计量器具配备和管理情况检查表》（见《2012年计量工作目标实施指南》附表7，企业名单见该《指南》附件2）；
（三）对辖区内“百家重点耗能企业”计量管理情况进行调查，填写《企业能源计量管理情况调查表》（见《2012年计量工作目标实施指南》附表8）
（四）对重点耗能企业能源计量管理和检测体系实施帮扶工作；
（五）完成辖区重点耗能企业计量管理和检测体系分析报告；
（六）指导重点耗能企业运用能源计量数据进行分析并完成分析报告。
三、工作要求
（一）加强领导，健全机制。各县（市）局要严格按照当地政府、国家质检总局、区质监局的有关要求，成立组织机构,加强节能降耗管理制度建设和服务体系建设，建立健全节能降耗的管理体系和机制。要把节能降耗工作列入重要议事日程，认真研究各项节能措施，统筹安排，狠抓落实。
（二）突出重点，抓出成效。为了深入贯彻落实节能减排工作，各县（市）局要结合工作实际，根据当地实际工作情况确定节能服务重点企业，积极制定节能降耗工作具体的实施方案，确保工作落实到部门、到个人，有计划、有步骤地落实，并对节能成果进行及时总结。
（三）加强沟通，协调配合。节能减排工作涉及的部门较多，县（市）局应结合当地政府的工作安排，立足本职，加强对此项工作的组织和协调，积极争取相关部门的支持和配合，认真履行职责；质监系统内各部门也应通力协作，形成合力，确保节能工作真正取得实效。
目前，我国电煤消费占全国煤炭产量的一半左右，火电用水占到工业用水的40％，二氧化硫排放量占到全国排放量的54％。我国火电机组供电标准煤耗较国际先进水平高60克左右，相当于一年多消耗煤炭2．2亿吨；输电线损率比国际先进水平高1个百分点左右，相当于一年多损失电量近300亿千瓦时。因此，对电力行业而言，发电供电是促进经济发展，节能减排也是促进经济发展。
一、坚持科学发展就要高度重视节能减排工作
某电公司高度重视节能减排工作，成立了组织机构，建立明确的工作职责和工作分工。通过张贴宣传画、悬挂条幅、标语、制作宣传排版等方式宣传节能减排的意义和目标，营造浓厚的节能减排氛围。公司通过党委中心组学习、编制专题企业报和专题学习资料、组织开展党支部书记备课会等多种方式大力宣传国家节能减排的规划、政策、法律法规，使广大职工了解国家、省和集团公司有关节能减排工作要求、考核指标；了解公司节能减排工作规划、计划、方案、措施。公司节能降耗主题活动的实施方案出台后，各单位紧密结合公司要求和本单位实际制定具体方案，通过召开班长以上管理人员会议、员工大会等形式贯彻到每一个专业、每一个班组、每一个岗位，从而为活动顺利开展奠定坚实的思想基础。公司还举办了两期形势任务教育培训班，聘请专家对100多名企业中层管理人员、专业技术人员、班组长等生产骨干进行节能减排知识培训，激发骨干人员在节能减排方面的积极性、创造性。在此基础上，开展节能减排专题合理化建议活动。发动职工为企业节能减排、降低成本、增加效益献计献策，各单位各部门动员和组织职工，尤其是首席工程师、党员管理人员、生产技术骨干，围绕本单位、本部门、本岗位所承担的主要经济指标和重要设备耗能情况，从经济运行、经营管理、修旧利废等方面每人排查出1-2条影响增产节约的设备缺陷或管理缺陷，并在此基础上提出合理化建议。公司两次组织节能减排专题合理化建议活动，共收到各类建议270条。具备实施条件的建议，经专业组评审论证后予以了实施，对实施成效明显的合理化建议，及时、择优在《徐州诧电》报和局域网上刊用。
二、坚持科学发展就要将节能减排定位优先标准
组织开展职工代表节能减排专题视察活动。积极推动公司增产节约实施方案的落实，组织职工代表对公司节能降耗实施方案的落实情况进行视察，重点掌握方案的实施进度、典型做法和存在的问题，并针对存在的问题提出改进议案，有关部门接到职工代表提出的改进议案后认真进行了落实。组织开展专项效能监察活动。加强节约专项效能监察，公司成立节能减排专项效能监察小组，由纪委牵头，成员由财务部、技术支持部、人力资源部相关人员组成，重点对燃煤成本、煤炭采制样、供电标煤耗、修旧利废、微机耗材等物耗、能耗的关键部位进行专项监察，通过专项效能监察，促进相关部门健全和落实工作制度，促进节能减排指标的顺利完成。开展“我为创建节约型企业作贡献”活动，下发了关于开展“我为创建节约型企业作贡献”竞赛活动的通知，制定了“创建节约型单位”、“争当节约标兵”的相关标准，发动广大职工积极参与，以企业安全生产、采购、
销售、经营、管理需要为出发点，把节约资源、降低成本、综合利用、增收节支、消除隐患、安全健康、工程建设结算、人力资源配置和办公用品、低值易耗品的节约等作为活动的重点，以提高资源利用率，减少损失浪费，获取最大经济效益的目的，形成人人参与节约、减少浪费的良好氛围。抓好典型示范。公司组织召开了节能减排经验推介会，重点推广先进单位、先进班组节能减排的典型工作经验，以点带面，全面推进。另外，公司在局域网、垞电报设立曝光台，定期组织开展节能减排专项检查活动，对不符合节能减排要求的单位、部门以及薄弱部位及时通过《徐州垞电》报、局域网进行曝光，促进节能减排各项制度、措施落实到位。
三、坚持科学发展就要将节能减排作为技术攻关目标
科学利用新技术，加大工程技改力度。20__年以来，公司重点实施了热网工程建设、＃4和#5炉冷渣器换型改造等技改工程，节能减排效果十分显著。
3×55mw机组改造热电联产工程。项目总投资1975.4万元，新增销售收入6122.95万元/年，节约标煤28956吨/年。一期热网工程建设已建成投产，二期工程目前已完成工程进度的70%，计划工程结束后向周边地区工业及民用热用户供热将达到30万吨/年，成为徐州地区供热量最大的企业。该工程被国家发展和改革委员会确定为节能技术改造财政奖励项目第三批实施计划。
［关键词］ 循环经济 低碳矿山
邯矿集团公司是冀中能源集团的子公司，拥有邯郸和山西两个矿区，主要产品生产能力为：原煤1000万吨/年，精煤500万吨/年，玻璃纤维10000吨/年，发电10亿千瓦时/年，焦炭50万吨/年。到“十一五”期末，累计节能8.42万吨标准煤，超考核指标2.87万吨标准煤；吨原煤生产综合能耗由2005年的9.95千克标准煤降低到了目前的8.38千克标准煤；主要污染物化学需氧量、二氧化硫排放量分别控制在11.5吨和1602吨以内，与2005年相比分别多削减89%和23%，超额完成省政府下达的节能减排任务和目标，并于2008年、2009年连续两年分别荣获河北省节能先进单位、邯郸市环境保护工作先进单位称号。
一、提高认识，切实增强节能减排的责任感和紧迫感
作为一个资源型企业集团，邯矿的生产经营涉及煤炭、电力、水泥和玻璃纤维等行业，既是能源生产企业，又是能源消耗大户，也是污染源排放大户。要完成与省政府、邯郸市政府、冀中能源等上级领导签定的责任状目标，任务相当艰巨。面对新形势、新任务、新要求，邯矿领导班子对节能减排工作给予了高度重视，充分认识抓好节能减排的重要性，正确处理生产经营和节能减排的关系，把节能减排当作创新发展模式、提高发展质量的重要举措，强力推进各项具体工作。
二、建章立制，确保节能减排工作顺利开展
首先，加强组织领导，明确各级责任。成立了以董事长为组长，其他副总经理为副组长，各有关职能处室负责人为成员的节能减排工作领导小组，下设办公室，指派专人负责节能统计、节能管理、能源计量和环境保护工作。
第二、制定实施方案，积极推进工作。在全面了解掌握企业能源消费总量、构成、管理现状和节能潜力的基础上，制定了全公司的节能减排整体规划和具体实施方案，确定了“十一五”期间总体目标和重点项目，先后印发了《节能减排实施方案》、《能源管理实施办法》、《环境保护工作实施办法》等一系列管理制度，促进了工作有效开展。
第三、建立制约机制，层层传递压力。为进一步调动广大员工的积极性，全面完成节能减排目标，集团公司与各二级单位签订了节能减排目标责任书，把这项工作纳入各单位绩效考核内容，考核结果与基层领导班子薪酬直接挂钩，实行问责制和“一票否决制”，完不成年度任务的单位不能评先，领导要引咎辞职。同时，出台节能减排奖励办法，平均每年拨出100余万元专款，进行专项奖励，增加了各单位的工作动力和压力，促进了既定任务目标的实现。
三、突出特色，努力打造“两型”企业
一是调整产业结构，淘汰落后产能。邯矿集团在部分矿井资源枯竭、矿井转产时，上了一些小钢铁、小水泥、小电厂等项目。根据上级节能减排的要求和企业发展的实际需要，我们痛下决心，关停、淘汰了国家和省明令淘汰的落后生产工艺和设备。通过淘汰落后产能，企业的产业结构实现了优化升级。
二是改革采煤工艺，提高资源回收率。我们在确保安全的前提下，通过优化采区设计，改革采煤方法，千方百计把以前小煤窑破坏区域、采空区丢煤、阶段煤柱、残留煤柱，以及地质水文损失等边角煤资源吃干榨净。同时，加强技术攻关，选点试验，突破采煤“”，开采薄煤层，不仅提高了资源回收率，而且延长了矿井服务年限。
三是依靠科技进步，助推节能减排。坚持节能减排与技术进步相结合，立足矿区实际，积极推广应用新技术、新设备和新工艺，充分发挥第一生产力的作用，更好地推进了节能减排工作。
四是发展循环经济，走煤电一体化之路。邯郸矿区煤种不占优势，并且劣质煤储量较多。为妥善解决劣质煤的出路问题，我们本着煤炭就地转化的思路，延伸产业链条，积极推进煤电一体化经营，利用原有的陶二电厂和新建的云宁电厂，每年消耗矸石、中煤、煤泥、劣质煤100万吨以上，实现了经济和环境双赢。同时，在郭二庄矿抓紧建设2×300MW煤矸石电厂项目，预计2012年下半年投入生产。届时，邯郸矿区将形成产煤700万吨左右，发电54亿kwh，稳定经营30年以上的煤电一体化产业格局。
五是加强综合利用，实现变“废”为“宝”。在矿井水利用方面，通过建设净化站，进行净化处理后，当作坑口电厂的生产用水，仅云驾岭矿和陶二矿两个单位的矿井水每年就可利用700万吨以上。在生活污水利用方面，通过建设污水处理系统，重新用于居民生活和矿区绿化。在煤矸石利用方面，通过采取就地填埋、矸石回填、电厂燃烧、铺设路基等措施，实现了新矸石不升井、不转移，还有效地减少了新增污染。在电厂粉煤灰利用方面，通过井下回填、充当建筑材料途径等，做到了废物再利用。
四、及早谋划，研究制定“十二五”节能减排工作思路
总体思路：认真贯彻落实中央和我省有关节能减排的一系列指示精神，坚持以科学发展观统领工作全局，走出一条具有邯矿特色的资源节约、环境友好发展之路。
一是确保建成项目充分发挥效用。进一步健全完善制度，加大监督考核力度，规范建成项目的日常管理，确保已上变频节能设备、污染源治理设施等正常稳定运转，充分发挥设备节能降污作用。
下面，我根据国务院、省政府节能减排工作电视电话会议的部署和要求，对我州节能减排工作讲两点意见。
一、切实认清当前全州节能减排工作面临的严峻形势，进一步增强做好节能减排工作的责任感和使命感
节能减排是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路，是维护广大人民群众切身利益和长远利益的必然要求。全国《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出了“十一五”期间全国单位国内生产总值能耗降低20％左右，主要污染物排放总量减少10％的约束性指标。年，州人民政府与省人民政府签订了“十一五”节能目标责任书，确定到“十一五”期末，全州单位GDP能耗比“十五”期末下降15%的目标。
对此，州委、州人民政府高度重视，围绕“十一五”期间全州节能减排目标，按照国务院和省人民政府的部署，成立了节能减排工作领导小组，把节能减排任务分解落实到全州八县和主要行业主管部门、重点用能企业，每年签订《节能目标责任书》；制定了《州进一步加强节油节电工作实施意见》、《州深入开展全民节能行动实施方案》、《州节能降耗统计监测及考核实施方案》、《关于进一步加强能源统计工作的意见》、《关于建立州单位GDP能耗指标公报制度的通知》、《州公共机构“十一五”后两年节能计划实施方案》、《州年推广高效照明产品实施方案》以及年度节能降耗工作要点和年度节能考核指标分解等方面的政策和文件；加大节能减排宣传力度；严把行业准入关，坚决淘汰落后产能，大力推进清洁生产，严格控制高耗能高污染行业过快增长；抓好重点耗能企业节能降耗工作；积极推进公共机构节能工作；加强对节能降耗和淘汰落后产能工作的督查，圆满完成了各年度节能减排工作任务，全州节能减排工作呈现出较好的发展势头。“十一五”以来(截止年)，全州单位GDP能耗累计下降11.6%(年不降反升2.39%、年下降3.52%、2008年下降4.98%、年下降5.34%)；累计淘汰落后铁合金生产能力49台14.04万千伏安、落后水泥生产能力36万吨；累计削减二氧化硫1580吨；斗南锰业股份有限公司矿热电炉和公司、兴建公司低温余热发电等节能降耗项目建设取得积极进展；冶炼、建材等重点工业行业清洁生产稳步推进；全州公共机构节能工作以年为基数，总体水平降低20%以上(其中水资源消耗量降低4%、电消耗量降低4%、耗油量和低值易耗品消耗量降低4%)，各公共机构节能灯的使用率达到90%；累计推广节能灯10.4万只，增加太阳能热利用面积0.857万平方米，营业性公路载客、货汽车综合汽、柴油燃料单位能耗控制及农村节柴改灶、沼气池建设等任务圆满完成；建成一批节水、节电试点示范“绿色学校”和示范卫生院。
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我州节能减排工作面临的形势仍然十分严峻、任务仍然十分艰巨。一是目前我州正处于工业化的起步阶段，工业发展还较为滞后，并以资源型企业和产业为主，高投入、高耗能、高排放等粗放型经济增长特点还较为明显，短时期内难以得到根本性转变，经济发展与节能减排之间的矛盾仍然十分突出，在当前和今后一段时期，这种矛盾还有可能随着经济发展步伐的加快而有所加剧。二是节能减排基础设施薄弱。主要是城镇生活污水处理设施建设相对滞后，是制约化学需氧量减排的主要瓶颈。目前，全州已建成污水处理厂的仅有和两县，但由于管网不配套等原因，运行不正常，已开工建设污水处理厂进度缓慢，远远不能适应主要污染物减排任务的需要，给全州年及“十一五”化学需氧量减排任务的完成带来诸多不确定因素。三是因污染物排放问题而引发的矛盾纠纷时有发生，成为新的不稳定隐患。四是今年节能减排工作任务依然很重。今年省下达我州单位GDP降耗任务是4.4%以上(州人大六次会议确定的目标是4.9%)，需淘汰落后铁合金产能15900千伏安、水泥熟料产能8万吨；在不计增量的情况下，削减化学需氧量排放量790吨、削减二氧化硫排放量100吨，完成14个省级重点污染减排项目，任务较为艰巨。
节能减排不仅关系到全州经济社会可持续发展，而且事关人民群众生命健康和社会和谐稳定，不仅是一项硬性的经济工作任务，更是一项重要的政治任务。全州各级、各有关部门一定要统一思想，进一步增强责任感和使命感，认真分析研究本地区、本部门节能减排工作，认清面临的形势和任务，找准存在的困难、问题和工作突破口，不折不扣地抓好本地区、本部门节能减排工作责任和任务的落实，促进全州节能减排工作持续、健康发展。
二、突出重点领域和关键环节，狠抓责任落实，全面完成今年及“十一五”全州节能减排工作任务
年是“十一五”的最后一年，是全面完成“十一五”节能减排目标的决战之年，做好今年的节能减排工作意义重大。各县、各部门要从全局的高度出发，进一步加强对节能减排工作的领导，按照《年州节能减排目标责任书》的要求，突出重点领域和关键环节，完善措施，强化督促检查，狠抓责任落实，确保今年和“十一五”节能减排目标任务圆满完成。
重点抓好以下七项工作：
(一)积极推进经济结构调整。要把结构调整作为从根本上节能减排的重要措施来抓，积极推进经济结构和产业结构调整，发展低能耗、高附加值产业，通过结构调整降低能耗水平。一是按照“轻工抓三七推动，重工抓铝业推动，实现工业发展调结构、创特色、上水平”的思路，促进产业结构优化升级。重点推进新型冶金化工基地建设，促进资源综合开发利用和精深加工，延长产业链，并加快推进州烟叶复烤厂、化工厂、通用机械厂搬迁技改等项目。加快发展以三七生物制药为重点的轻工业。二是加大三七、烟叶、辣椒、油茶、八角、草果、茶叶、甘蔗、蔬菜、畜牧等优势特色产业发展步伐。三是加快发展现代服务业。加快普者黑、坝美两个重点景区开发建设，推动全州旅游业加快发展，并加快推进、、丘北、、平远、天保等物流中心规划建设，积极发展信息咨询、中介服务、金融保险、电子商务、邮政通讯等现代服务业，促进第三产业优化升级。
(二)按要求按时限完成淘汰落后产能任务。今年我州淘汰落后产能任务是：淘汰4台铁合金矿热电炉共15900千伏安(其中云南华联润源电冶有限公司1台3200千伏安、县同利铁合金厂、阿舍硅锰合金厂各1台3600千伏安、县联营铁合金厂1台5500千伏安)，淘汰县富港经贸有限公司睦伦水泥厂机立窑1套、产能8万吨（2.85m×10m），淘汰云荷纸业有限责任公司4条1万吨小造纸生产线。各县和各有关企业要坚决按照省、州的部署和要求，加快工作步伐，争取6月前按照要求完成任务。同时，鼓励和支持其它企业应用节能减排新技术、新工艺、新产品，淘汰落后的高耗能工艺、技术、设备和产品，推进产业结构调整和传统工业升级换代。
(三)抓好重点工业企业节能减排工作。要对高耗能企业实行重点监测，严格控制企业的用能水平，强制实行能源审计和清洁生产审核。对符合申报条件的县阿舍冶炼厂锰系铁合金节能技术集成改造等10个重点工业企业节能减排项目，要加大项目申报工作力度，积极争取国家和省级财政节能减排专项资金扶持，加快企业节能减排技术创新与改造步伐，并积极引导企业强化节能减排管理，为全州节能减排工作和结构调整发挥示范带动作用。
(四)加快节能减排项目建设步伐。按期完成14个省级、3个州级重点减排项目，特别是城市污水处理厂建设项目的完成，是今年及“十一五”节能减排任务能否顺利完成的关键所在。污水处理厂及排水管网工程要在今年9月30日前建成投运，排水管网和丘北污水处理厂及管网工程要在今年底前投入运行，、、污水处理厂要在今年内开工建设。各县及各有关部门务必抓好落实。
(五)加强节能减排工程设施监管。环保部门要牵头对重点企业和重点减排项目进行监督检查，指导督促企业对检查中发现的问题限期整改，对问题突出的企业加大监察力度、加密监察频次，对擅自停运污染治理设施、污染减排设施无故不正常运行或设施不完善导致不能正常运行的，除了督促整改之外，还要严格按照有关法律法规严肃处理。
(六)加大节能减排宣传培训工作力度。高度重视对节能减排和低碳经济的宣传培训工作，以企业、机关、社区、学校为单位，开展以节能减排、低碳发展、循环经济为主题的宣传活动，广泛开展节能减排专项技术和普及知识培训，积极倡导低碳消费理念和低碳生产方式，进一步增强全社会的资源忧患意识、节约意识和环保意识以及加快低碳经济建设的紧迫感和使命感。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧密结合交通工作实际，积极发挥工会优势，以“职工节能减排活动月”为契机，坚持抓好宣传教育，增强职工节能减排的责任感和使命感；抓好学习培训，提高职工节能减排的素质和能力；抓好将节能减排达标纳入职代会内容，发挥职工在节能减排工作中的民主管理和监督作用；抓好节能减排达标竞赛，增强节能减排工作实效；抓好优秀成果推广，扩大经济和社会效益。大力加强激励机制建设，充分调动广大交通职工立足岗位为节能减排做贡献的积极性，发挥职工群众在节能减排工作中的主力军作用，为交通事业又好又快发展和建设资源节约型、环境友好型社会做出新贡献。
二、活动主要内容
3月份为“全国职工节能减排活动月”。围绕“我为节能减排做贡献”这个主题，组织广大职工开展普及节能减排知识、征集节能减排合理化建议、开展节能减排达标竞赛、推广节能减排成果、宣传节能减排先进经验等活动。引导广大职工提高节能环保意识，积极投身节能环保建设。
三、实施方法步骤
（一）动员部署（3月10日－12日）。在市局工会动员部署的基础上，各区（县）交通局工会、局属各单位工会组织召开会议，对本单位开展“我为节能减排做贡献”活动进行具体部署。
（二）学习教育（3月13日－31日）。各单位组织开展“节能环保、人人有责，和谐发展、人人受益”为主要内容的宣传教育活动；组织职工学习普及节能减排知识，3月底，组织职工进行节能减排知识竞赛答卷。
（三）开展节能减排系列活动（3月一11月）。在学习教育的基础上，各单位要结合实际，针对本单位和交通行业在资源节约利用、环境保护工作中存在的突出问题，广泛开展节能降耗竞赛、合理化建议、技术革新、发明创造和争当“节约环保标兵”等职工经济技术创新活动，组织职工积极投身到节能减排工作中去，为本单位健康持续发展和交通又好又快发展贡献力量。
（四）评选表彰（12月）。大力选树和表彰在“我为节能减排做贡献”活动中涌现出来的先进典型，在基层推荐的基础上，局工会对职工优秀合理化建议、节能减排优秀成果和优秀技术革新、创新成果进行表彰。
（五）成果展示（12月）。对评选表彰的节能减排优秀成果，以举办展览、媒体宣传、巡回展出等形式在全市交通系统进行展示，扩大社会宣传，积极营造“节约环保光荣，浪费污染可耻，立足本职岗位，努力多做贡献”的浓厚氛围。
四、几点要求
(一)要统一思想，加强领导。在全市交通系统组织开展“我为节能减排做贡献”活动，是贯彻落实党的十七精神，落实科学发展观，推动交通事业又好又快发展的积极举措；是坚持党的“依靠”方针，充分发挥工人阶级主力军作用的必然要求。各级工会组织要进一步增强责任感和使命感，切实加强组织领导，坚持责任到人，认真落实活动计划；要深入调查研究，加强工作指导，及时发现和解决活动中出现的问题；要注重选树典型、总结推广经验，确保“我为节能减排做贡献”活动持续、健康、深入地开展。
(二)要注重结合，精心组织。各单位要结合行业特点和各自实际，精心制定活动方案，有计划、分步骤地推进活动的开展。各级工会要围绕本单位节能减排、降耗增效的总目标，通过参与制定具有国际标准、国内领先标准或企业先进标准的节能减排工作方案，量化本单位节能减排达标竞赛活动方案；要督促配合行政把节能减排的目标、任务、措施分解到企业、车间、班组和岗位，层层开展达标竞赛活动，推动节能减排工作的深入开展。
(三)要注重结合，积极推进。要不断丰富活动内容，创新活动载体。坚持把开展“我为节能减排做贡献”活动与年度主题竞赛活动结合起来；与“争创学习型组织，争做知识型职工”活动、创建“工人先锋号”活动结合起来；与实施职工素质提升工程结合起来。注重协调发展，增强活动实效，推动全面工作。
(四)要广泛宣传，营造氛围。要积极开展评选表彰活动，对在节能减排工作中做出突出成绩、突出贡献的集体和个人进行大力宣传和表彰奖励。把评选表彰过程作为激励广大交通职工立足岗位、奋发进取的过程，从而吸引更多的职工积极投入到为节能减排做贡献活动中来，为促进交通事业又好又快发展做出积极的贡献。
附：1、职工优秀合理化建议推荐表
根据《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔〕36号）精神和省政府下发的“三个方案”的要求，市统计局、市国资委（工业办）会同有关部门制订了《市单位GDP能耗统计指标体系实施方案》、《市单位GDP能耗监测体系实施方案》、《市单位GDP能耗考核体系实施方案》(以下简称“三个方案”)，已经年8月22日市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
一、充分认识建立节能降耗统计、监测和考核体系的重要意义。近年来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，加大节能降耗工作力度，采取一系列有效措施，取得了明显成效。但也要看到，完成单位GDP能耗降低20%左右的目标还很艰巨。建立科学、完整、统一的节能降耗统计、监测和考核体系（以下简称“三个体系”），是确保实现节能目标的重要基础和制度保障。各县市区各部门要充分认识建立“三个体系”的重要意义，按照“三个方案”的要求，积极推进“三个体系”建设，为全面完成节能目标奠定基础。
二、扎实做好节能统计、监测和考核基础工作。一是建立健全多层次、全方位的节能统计制度。市统计局要加快制定节能监测统计制度，完善统计调查表、核算方案、质量控制及数据评估办法等配套措施。同时，要指导帮助有关部门、行业协会、能源产品生产经营企业做好各项节能统计工作。二是加强节能统计业务建设。有关职能部门要抓紧建立安全、灵活、高效的能源数据采集、传输、加工、存储和使用等一体化节能降耗统计信息系统。三是各用能单位要依法履行统计义务。用能单位要全面加强节能计量、记录和统计，从能源计量仪表配置、商品检验、原始记录和统计台帐等基础工作入手，扎实做好能源统计、核算工作，确保源头数据质量，如实提供、按时报送能源统计资料及相关信息。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，按照省政府“以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心、置之死地而后生的壮志，全力以赴打好节能减排的攻坚战、漂亮仗”及市政府“痛下决心、背水一战、合力攻坚、决战全胜、务必过关，举全市之力打一场节能减排综合的、立体的、全民的攻坚战”的要求，督促各地全面落实省委、省政府、市委、市政府关于节能减排工作的各项决策部署，扭住关键环节，强化政策措施，狠抓工作落实，确保会战月取得重要阶段性成果，为完成今年和“十一五”节能减排目标任务奠定坚实基础。
二、主要目标
（一）节能目标
1、各县（市、区）万元GDP能耗降低率达到全年目标的以上，全市万元GDP能耗降低率指标比上半年明显好转。
2、各县（市、区）能耗增量控制在全年可用增量的以内。用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内，全市全社会用电量控制在亿千瓦时。完善市、县用电月会商制度和用电量及增速月通报制度。
3、个市级重点节能技改项目建成投产，高耗能、高排放项目全部按要求推迟投产，拟建“两高”项目停止核准、备案，违规建成项目停产。
4、各县（市、区）完成市下达的全年淘汰落后产能任务，落后装置（设备）全部关停或拆除，对存在手续不全、违法、违规审批等问题的小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业在月底以前全部关停。
5、建筑、交通、公共机构等重点领域完成年度节能目标任务的以上，实施项目完成率达到以上。
6、省节能监察中查出的问题全部整改到位。
7、节能减排的舆论氛围更加浓厚，主要媒体开辟专栏，对“节能减排会战月”活动进行了持续、深入的跟踪报道。
（二）减排目标
到月底，确保实现主要污染物化学需氧量削减率达到全年任务目标的以上、二氧化硫由升转降，年底全面完成“十一五”减排任务。
三、主要任务
（一）节能工作
1、启动高耗能企业限（停）产预案。对列入全市年高耗能企业限产计划的家企业，制订详细的实施方案，所在地政府按月拟定用电量和用能量红线指标，逐月下达生产计划，落实政府、主管部门、企业三级责任人。按照实现全年目标的要求，各县（市、区）算好能源消耗帐，可再增关停企业和限产企业。
2、坚决关停（限产）违规建设的高耗能项目。一是省专项监察通报的违规建设高耗能项目的家企业实行限产、停产措施。 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、第一轧钢厂年产万吨角钢技改项目，实行停产整顿。 钢铁有限公司年产万吨角钢项目、金属制品有限公司年产万吨铸件项目、 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、钢铁有限公司年产万吨扁钢、实业有限公司万吨玻璃生产线、化工股份有限公司吨间氨基苯磺酸项目、食品有限公司万吨淀粉生产线、纸业有限公司万吨瓦楞纸生产线，实行限产。二是未进行节能评估审查的化学股份有限公司年加工吨铁粉项目，先停下来，完善手续。三是各县（市、区）、区、开发区对一批违规建设手续不全、违法、违规审批小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业进行拉网式排查，月底前坚决予以关停。
3、坚决淘汰落后产能。对列入全市计划的应淘汰的落后生产线、落后生产设备，在月底前全部淘汰完毕。对省节能监察中需淘汰的电机台、变压器台和其它电机设备台，在月中旬淘汰完毕。
4、控制高耗能项目投产。对年内建成且影响节能目标实现的高耗能项目，一律采取暂缓投产措施，对即将建成的高耗能项目要调整建设进度，将投产日期延至明年。
5、加强用电监管。一是建立县（市、区）用电月会商制度，从基层做起提高用电数据统计质量。月份全市全社会用电量控制在亿千瓦时以内，各县（市、区）用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内。二是建立新建竣工项目供电报批制度。用户容量在及以上的工业用户申请报装时，报市节能减排领导小组办公室。总容量及以上的工业用户申请报装时，报所在地节能办公室。三是高耗能行业实行差别电价制度。由市物价局牵头，市发改委、工信局、石化局、供电公司参加，月份开始实施差别电价。
6、开展工业企业能效对标工作。加大对重点用能企业能效对标工作的督导检查，深入企业开展专题调研，有针对性地组织开展能效对标培训，月底完成重点耗能企业能效对标工作。对能耗超过限额标准的企业，落实征收惩罚性电价政策或采取停电、停水措施。
7、加快节能技改重点项目建设力度。依据年市节能技改和淘汰落后产能工作计划，对已完工的个项目，狠抓正常运营，切实发挥投资效应，确保形成节能量；对在建的个项目和结转明年的个项目，进一步明确责任，千方百计加快建设进度，确保计划竣工的个项目月底前全部建成并投入运营。
8、开展专项督导，为十月份开展预考核奠定基础。抽调市节能减排领导小组个成员单名处级领导，名工作人员组成督导组，按照市年节能计划和按月下达用能、用电计划，对各县（市、区）政府，区、开发区管委会，以及重点节能企业开展督导检查工作，及时通报节能工作进展情况。月份开展预考核工作。
（二）减排工作
1、叫停一批不利减排任务完成的新(扩、改)建项目
提高新建项目环保准入门槛，对高能耗、高污染项目一律不予审批、核准、备案，一律不予审批环评报告。停止受理燃煤电厂、钢铁、焦炭、煤化工、食品加工酿造、制药、造纸等高排放行业生产设施试生产申请；对未经试生产批复擅自投入生产的企业，依法予以查处，责令其立即停止生产，试运行时间超过3个月，尚不具备验收条件的，一律停止生产。年底前，计划新投产的电力、钢铁、焦炭、建材等高耗能、高排放行业一律暂缓投运。
2、挂牌督办一批有问题的重点减排项目
按照《市人民政府办公室关于印发市年主要污染物总量减排计划的通知》(政办字〔〕号)要求，对未能达到预期建设进度和减排效果的重点减排项目实施挂牌督办，切实削减污染物存量。同时，对已挂牌未按时间要求整改到位的，核减减排监察监测系数。
3、严格监控一批重点排污企业
环保局监察机构要进一步加大监督检查力度，运用远程监控和在线监测等高科技手段，对企业实施小时监管，对违法排污行为限期整改、严厉打击。限期内未完成整改和整改期间不能达标排放的，责令停产治理，确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系，严格按照减排要求频次和规范，对全市个国控、省控重点污染企业，现场监察、监测率达到。同时，按时汇总上报减排监察监测系数，完善有关档案资料，为国家和省组织减排核查奠定基础。
4、建成投运一批污水处理项目
一是提前介入，确保试运行的县的污水处理厂顺利通过验收，月份形成减排能力；尚未建成的市运西污水处理厂要确保月份完成验收，月份形成减排能力。二是督促已建成运行但尚未完成出水升级改造的市区化工园区家污水处理厂，按照要求完成出水升级改造工作。三是确保近期已建成投运的污水处理厂稳定运行，确保减排量的认定。
5、抓好一批重点减排措施的落实
切实抓好《年耗煤企业控制燃煤减少二氧化硫排放计划》和《市主要污染物化学需氧量减排攻坚方案》的落实，加强对已运行污水处理厂、燃煤电厂脱硫设施和已实施减排项目的运行监管，降低增量，提升减量，确保完成省政府布置的月底化学需氧量削减率达到全年目标，二氧化硫削减率由升转降的任务目标。
（三）强化舆论引导作用
组织主要媒体在重要时段、重要版面开辟“会战九月份，决战四季度”节能减排专栏，市节能减排领导小组及时编发《会战动态》，大力宣传节能减排先进单位的经验和做法、曝光反面典型，增加节能减排常识、问答和竞赛等宣传频次。
（四）开展全民节能减排行动
各级机关、事业单位和企业要在明显位置张贴开展节能减排大会战的宣传标语、匾牌、图片，定期更换专栏内容，街区、村镇要采取向居民发放宣传册等方式，普及有关节能减排技术和产品等知识，加快形成人人关心、全民参与节能减排的社会氛围。
四、组织领导
开展“节能减排会战月”活动的任务繁重，责任重大。各级各部门要上下结合，条块联动，齐抓共管，合力推进。
（一）加强组织领导。市节能减排工作领导小组统筹协调会战活动，各县（市、区）政府负责本地区会战活动的实施。
（二）建立责任体系。各县（市、区）政府主要负责同志为本地区开展“节能减排会战月”活动的第一责任人，对本地区会战目标任务的完成负总责。要逐级落实工作任务及责任，形成一级抓一级、纵向到底、横向到边的工作格局。
（三）强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成会战目标任务的，要在全市范围内通报批评并依据有关规定追究有关人员的责任。
五、督导检查
组成个综合巡视组，由发改、环保、统计、工信、石化等部门主管领导参加，常务副市长、副主任和赵国权副市长、副主席分别带队，对全市进行不定期的督导巡视，检查各地节能减排工作和督导检查组工作进展情况。
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