时间：2023-03-10 14:49:24
导语：在机关财务管理制度的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
我国在具体的民间组织管理工作中，主要依据国务院颁布的《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、财政部颁发的《民间非营利组织会计制度》、财政部、国家税务总局颁发的《关于事业单位社会团体征收企业所得税有关问题的通知》及《关于对社会团体的会费收入不征收营业税的通知》等法律条文，以及各地方政府自行制定的规章和文件，如江西省委组织部、民政厅、人事厅、财政厅等部门颁发的《关于社会团体编制及其有关问题的暂行规定》、《关于我省民间组织票据和发票使用管理有关问题的通知》等法律文件。
二、民间组织财务管理的目标
一个组织的财务管理目标决定于组织本身的目标。众所周知，作为营利组织的企业，其出发点和归宿都是营利，只有获利才有生存的价值。与此相适应，企业财务管理的目标也就与获利紧密相连，尽管具体表述有利润最大化、每股盈余最大化、股东财富最大化等不同观点。民间组织作为非营利组织的财务管理目标同样决定于非营利组织本身的目标，那么非营利组织的目标是什么呢？
非营利组织不以获取利润为目的，他们提供服务是服从于某些公共目的和为公众奉献。也就是说，非营利组织是不以获取利润为目的，为社会公益服务的组织。一个非营利组织在一定范围内为社会公益服务，也就是在完成某一社会使命。非营利组织与营利组织的根本区别在于，非营利组织是为了完成某一具体的社会使命而存在，而不是为了自身的生存而存在。
在当今市场经济社会，非营利组织为完成某一具体的社会使命需要有足够的资金支持，资金的获得和有效使用需要有科学的财务管理。与非营利组织的目标完成某一具体的社会使命相适应，非营利组织财务管理的目标可以描述为：获取并有效使用资金以最大限度地实现组织的社会使命。
三、存在的问题某市现有市本级民间组织644家，通过对其中300家调查取证分析，民间组织在财务管理以及制度建设上存在以下几个方面的问题：
（一）财务制度不健全，没有正规的财务账目。有十几家根本就没有制度，而且有制度的一部分民间组织并没有严格按制度操作，制度形同虚设。
（二）没有配齐财务人员。有的民间组织聘请一、二个兼职财务人员；有的就根本没有配备专业财务人员，而是由组织中的其他非财会人员临时担任；有的组织会计出纳一人兼，严重违反了《会计法》。
（三）财务人员没有专业任职资格，且专业水平较差。绝大部分财务人员均是无证上岗，专业水平和财务管理能力较差。
（四）大部分民间组织只有年度工作计划，没有编制年度财务预算的制度。
（五）财务信息不透明。
（六）贪污现象时有发生。部分民间组织负责人和工作人员通过做假账、开设小金库等常用手段中饱私囊。
（七）“挂羊头卖狗肉”，打着民间组织的旗号进行营利性的商业活动，逃避纳税。
（八）没有达到民间组织财务管理的目标，没有很好地发挥组织的作用。
四、原因分析民间组织财务问题较多，形成这样的现状，原因很多，归纳起来主要有以下几点：
（一）业务主管部门和登记管理机关管理不够严。我国有关民间组织管理的三个行政法规都规定：我国对民间组织实行双重管理体制，双重管理就是指每一个民间组织都要接受两个单位的直接监督管理，其 一是该民间组织所在待业和部门的主管机关或者被授权的组织，即业务主管单位，其二是各级人民政府的民政部门，即登记管理机关。民间组织一经注册成立，业务主管部门和登记管理机关便很少进行监督和检查，平时只是口头要求。
（二）民间组织的特征也直接影响了其财务管理。如业务量少，人员少，政府拨款、活动资金少，非营利性等
（三）民间组织主要负责人认识不高。认为民间组织不同于其他企事业单位，业务量小，非营利性，都是流水账，要不要财务人员无所谓。
（四）行政色彩较浓。大部分民间组织与政府部门是息息相关的，民间组织责、权、利还不十分明确，组织与政府、市场关系含糊，导致内部财务十分混乱。有的领导利用手中的权力，不按规章制度办事，随意开支，使财务制度不能很好地落实。
（五）我国对民间组织管理所依据的法律法规体系还不甚健全。如《条例》未能对相关惩处方法进行细分，导致有关部门查处难，处罚更难。
（六）由于民间组织是个特殊的法人组织体系，政府政策相对倾斜。比如对民办非企业单位税收优惠政策，使不少人钻政策空子，非法牟取暴利。他们披着民办非企业单位的外衣从事营利性活动，这样既可营利，又可逃税。
（七）缺少民间组织评估机制及公众监督机制。对公众而言，除慈善组织外，普遍没有向社会公开组织财务信息的习惯，这种封闭自我的意识带来的直接影响是社会对民间组织的“公信度”不高，既谈不上信任也就难以参与和资助。缺乏评估机制，使得民间组织难以正确的认识自我；缺乏评估机制，也使得民间组织对自己的缺陷不能及时修正。
五、对策和建议
从上述对民间组织财务管理存在问题的原因分析以及民间组织财务管理目标中可以看出，要想很好地发挥民间组织的作用，首先就要从推进民间组织财务制度建设开始。为此，作者建议从以下几个方面着手改进。
（一） 从政策法规角度出发，全面完善民间组织管理体系
1.完善现有的民间组织管理法律、法规体系。在《条例》中，对非法经营的民办非企业单位规定的相应处罚要细化、深化。从当前实际情况出发，对民间组织法律法规建设，重点要深化到对民间组织具体各项行为活动的规范和引导，如接受社会公众捐赠的规范与使用、财务管理、接受社会公众评估等一系列管理事务方面，全方位地使民间组织活动纳入法制轨道。
2.建立健全以章程为核心的财务管理制度，加强财务控制。任何一个民间组织开展活动都会有一定的收支。有收支，就必须要建立相应的财务管理制度，配齐专职财务人员。收入和支出行为是非营利组织财务控制的主要对象，而财务控制的主要手段是预算以及用以规范收支行为的各种法律、法规、行政组成的制度体系。所以还要建立财务收支方面的管理制度、预算管理方面的制度、印章管理制度等，建立健全专职或兼职工作人员行为准则的职业道德规范，使民间组织工作人员言行有章可循，制度得到落实。
3.建立以各项财务指标为核心的外部评估机制。如以资金的使用与运作、财务信息的透明度、活动成果和年支出规模、财务状况等多项财务指标作为外部评估体系，通过制度化的评估促进民间组织责任、效率与社会公信度的提高。政府应参照行业管理的做法制定民间组织等级标准，实行等级评估管理。等级的称谓应通俗易记，等级的标准要尽可能明确细化，避免操作的随意性。要便于公众监督，也便于民间组织的自律。在专业民间组织评估机构暂时空白的情况下，可先由管理机关结合年检实施或由民间组织联合体组织实施。但不管是誰组织实施，都应由民间组织自身根据等级标准先进行自我认定。等级评定的目的在于激励竞争，所以不能一次定终身，应一年一评，做得好可升级，做得不好则降级。评定结果通过新闻媒体或网络向社会公开。
（二）从社会角度出发，国家相关职能部门加强监管力度，充分发挥社会舆论作用。
1、加强民间组织财务审计工作、强化监督管理环节。应由“双重管理”部门联合税务部门、财政部门不定期对民间组织财务开展检查、审计工作。要加强对民间组织年检、审计、财务、社会捐赠使用等方面的监督，严格审定民间组织的营利分配。使民间组织的财务达到公开、透明和规范，树立民间组织崭新形象， 并让公众更加了解和接受社会公益服务。
2.公安部门加大对民间组织违法、违规事件的惩罚力度。要对民间组织定期地进行财务大检查，对检查发现的问题，要严惩不贷，决不姑息迁就。业务主管部门和登记管理机关要实行严格的章程审核制度，加强对民间组织的年度检查，不能让每一年度的年检成为一个形式，建立举报制度，发挥新闻舆论监督作用。各有关部门要按照职能分工，各司其职，紧密配合，充分发挥整体打击优势
3.建立民间组织信息披露制度。将年度工作报告及财务状况通过报刊、网站等适当形式向社会公布，还要通过新闻媒体对违法、违规情况进行曝光，充分发挥社会舆论作用。
4.设立举报奖励机制。鼓励民众对违规违法人员的检举揭发，褒正贬邪，抑恶扬善，促使民间组织严格遵守财务管理规章制度。
（三）从民间组织自身角度出发，加强能力建设，发挥内部监督作用。
1.加强民间组织自身能力的建设，明确责、权、利。民间组织也应象营利企业一样划分为许多责任中心，对每一责任中心都明确其职责，并赋予相应的权力，在对其职责履行进行考核评价的基础上，给予其相应的奖励。应定期对民间组织负责人及各级员工的培训。只有民间组织的自身能力得到提高，资金才能被更为有效地使用。
一、现阶段企业财务管理实际情况
中国实行对外开放，到如今已经过去了几十年，国内不少的企业在这个过程当中发展壮大，财务管理水平也开始提高，更加的规范化以及体系化，这对于企业的正常运营有很大的帮助。当然，我们还应该看到不足之处，和世界其他国家比较，存在着一定的距离，下面进行详细阐述。
1.企业财务内控体系比较匮乏
企业财务内控体系的含义是财务部门为了确保提供准确的会计信息，通过在企业内部进行分工，形成彼此制约的关系，因此演化成某些具有控制属性的措施以及办法等，最终形成一个体系，但是实际上，大部分的企业都没有建立健全财务内控体系，还有很多不足之处，这会影响到具体的工作，使监管缺乏力度，从而威胁到企业的自身安全。
2.财务预算体系不完善
现阶段，大部分的企业都设置了专门的财务部门，这说明已经意识到这项工作的重要性，但是现实当中，财务部门不能很好的和其他部门实现沟通，这就很难将各个部门作出的决策统一起来，从而造成企业的财务预算不完善，不能通过账面的形式体现出企业的资金运营情况，这就会增加企业不必要的经济负担。
3.相关人员的从业水平还比较偏低
通常来讲，财务管理工作并不简单，要求相关的从业人员具备较高的知识储备以及专业水平，但是在实际上，不少的从业人员并不具备足够的专业技能。这主要是因为当前的教育模式有一定的弊端，在大学阶段，学生们掌握的理论常识不能很好的应用于实践，很多大学生不能主动的进行学习，也不愿意进一步的深造，虽然他们可以获得较高的学历，但是却很难胜任财务管理工作，这对于企业来讲，也是在工作当中经常遇到的难题。
二、新会计制度给财务管理模式所带来的影响
和过去的会计制度比较起来，新的会计制度从本质上就发生了很大的变化，对企业会计工作要求也完全不同。对于新会计制度来讲，最重要的是准确记载企业的日常收支情况，再利用财务分析的手段，从技术的角度协助企业做出正确的决策。企业财务工作最终的目标，就是真正的参与到企业的管理当中，控制收支平衡，帮助企业实现最大利益。新会计制度出现以后，给财务管理模式带来了很大的冲击，表现如下：第一，从思想的角度来讲，对于企业财务管理工作在全局工作当中的重要性，管理阶层有了足够的认识，并且在做出决策之前，会合理的借鉴财务数据，这样可以推动企业的规范化经营，减少经营当中可能出现的风险，实现企业的最大利益，从而保证企业可以顺利的发展下去;第二，在新会计制度的要求下，企业会计信息必须是准确的、真实的以及公开的，这样可以避免出现违规甚至违法现象，让更多的人参与到监督中来，从而提高企业的信誉度，让投资者以及消费者更加认可企业，以此推动企业的长久发展。
1.会对财务管理的目标带来影响
通常来讲，按照以往的会计理论，财务管理就是为了最大程度的获取利润，并且要保障利益相关方的最大利益。但是最近一段时间，中国的经济发展速度很快，不断涌现出更多的企业，新会计制度出现之后，企业财务管理最重要的是实现最大化的价值，同时还需要对科研费用进行资本化，所以，对于财务管理的目标来说，新会计制度带来了一定的冲击。
2.会对财务管理的概念带来影响
按照新颁布的会计制度，财务管理主要是为了实现最大化的价值，这对于国内的财务管理概念来说，是有一定的影响的。第一，新颁布的会计制度明确规定了分部报告、财务报告以及财务报表，这说明从业人员需要从各个角度对财务管理理念进行分析。而中国新出台的会计制度也通过财务的方式，协调了员工薪资、待遇以及津贴的关系，从薪资的角度来说，还增加了新的处理模式，这样可以更好的处理离职之后的待遇。通过会计的方式科学的处理员工的薪酬，可以让国内的会计准则和世界上最新的会计准则保持相同的步调，从而推动中国市场经济的健康发展，并且的合理分配价值。按照新的会计制度精神，政府机关以及企业要重视自身的财务情况，倡导企业不但要持续的提高自身价值，还要关注实际增长，这是以往的财务管理理念所不具备的。
3.会对财务的风险管理带来影响
在新的会计制度之下，可转换债券在股价当中的损失以及资产减值的计提和转回都会发挥相应的作用，这可以使政府机关以及企业重视财务风险，并且采取合理的措施进行预防。新的会计制度在某些项目上采用了公允价值，比如投资房地产以及债务重组等方面。公允价值指的是对公允价值的含义进行完善，使公允价值计量更加的统一。
三、在新会计制度下不断完善财务管理模式
1.要确定企业财务管理所要实现的目标
企业财务管理必须要明确所要实现的目标，这样可以保证具体的工作按部就班的进行。企业的最终经营目标，就是最大程度的减少成本，获得更大的利润，这也应该是企业财务管理所应追求的目标。确定的财务管理目标必须合理，切合实际，按照整体目标的精神，制定具有操作性的实施办法，比如可以将目标分成长期的、中期的以及短期的，目标不一样，具体的实施办法也不一样。对理财行为进行优化，并且细致的划分，可以推动企业财务管理工作的进步，更好的配置企业资源，使企业长期的发展下去。
2.对现有的财务管理部门进行完善
现阶段，大部分的企业都设置了专门的财务部门，赋予了相应的权力，但是由于目前还缺乏健全的管理体制，导致很多企业的内控体系不是很完善，存在各种弊端，预算体系也不是很科学，因此，现在亟待我们解决的难题，就是对已有的财务管理制度进行完善。具体的做法就是在专门的财务部门之下，实行分级管理的模式，各个下级管理部门之间是彼此合作，互相监督的关系，而且要经常性的进行交流和沟通，这样在企业的内部，就可以构建出一个完整的系统，使工作更加的准确，将工作效率提高上来，让企业财务管理走向规范化。对于财务管理工作来说，关键的就是运用资金，企业的各个部门要正确的运用企业资金，发挥出企业财务管理的实际作用，确保资金链是连绵不断的，这样才能给企业的发展提供资金方面的支持。
第二条机关财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事的方针，正确处理机关经费和工作需要的关系。
第三条机关财务开支要坚持预算管理，本年度财务预算要在上年度财务支出的基础上，合理增减。对因工作计划和任务有较大调整及根据有关政策增加或者减少支出，各有关科室、部门要单独编制经费开支计划，由财务科报请局领导同意后调整预算。
第四条机关一切财务开支实行主管财务的局领导一支笔审批制度；对工资、差旅费、水电费、邮电费、燃油费、过路（桥）费及1000元以下的正常开支，由主管财务的局领导授权财务科长审批。
第五条市局机关对弹性较大的支出项目实行限额管理，主要有：
（一）大宗物品采购的管理
大宗物品的采购管理办法另行制定。
（二）日常办公用品的管理
1、办公用品实行归口管理。市局所有办公用品，包括各科室、部门的文具、纸张、微机耗材、低值易耗品等日常办公用品，统一由机关服务中心采购、管理、发放。
2、办公用品采购时，主管人员对所需采购的物品列出名细、做出预算，经机关服务中心主任审核、主管局领导审签、主管财务的局领导审批后，由机关服务中心采购管理小组组织采购，以增强工作透明度。
3、购买办公用品时，要讲究质优价廉，货比三家，力求少花钱、花好钱，购买的商家要相对固定。
4、各科室报刊、杂志，由办公室按年度列出订购计划，经财务科报主管局领导审定后，由办公室统一订购。各科室临时增订的各种报纸、书刊，以书面提出请示，经主管局领导审核后，报主管财务的局领导审批，方可列支。各科室为各县、区局订的书刊，所需款项市局机关财务一般不予垫付。
5、为便于工作需要，各科室临时性的小额办公物品采购必须有科长（主任）审核签字（科长和经办人用碳素笔签注名字、日期），1000元以上的开支项目必须要有书面请示，经主管局领导审核后，报主管财务的局领导审批，方可列支。
（三）会议费及接待费的管理
坚持务实、节俭、高效的原则，严格控制会议数量、会期和人数，严格按照接待标准执行。要做好会议费的预、决算并严格按照审批程序进行报批。机关服务中心负责具体接待事宜。科室、部门需在市外接待的，必须报经市局主要领导批准。会议接待具体规定见市局制定的《会议接待管理办法》。
（四）车辆运行费的管理
根据车况等因素建立单车核算办法，对年度车辆运行费实行定额管理，没有特殊情况的不得突破年初预算；规范派车的审批管理，完善车辆维修、燃油监督、制约制度；对车辆运行、修理、费用、结算等环节要严格按照规定程序审批办理，具体规定见市局制定的《市局机关车辆管理办法》。
（五）电话费的管理
1、办公电话应用于境内的各种公务活动，各科室、部门要严格禁止私用电话和拨打信息服务台。
2、各科室电话不得擅自增加，原则上每个科室只开一部长途电话。特殊情况需增加电话的，由市局领导核定。
3、移动电话、住宅电话按照有关规定执行，超支部分费用自理。
（六）差旅费的管理
1、机关干部、职工因公出差，应严格执行财政部《关于中央国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定》，报销时应将合法的原始凭证粘贴整齐，并填写“差旅费报销单”，经本科室、部门负责人审查签字后，报财务科签批报销。
2、各科室负责人要认真履行职责，严格审核把关，确保差旅费开支不超标准、不出差错。
3、各科室、部门工作人员出差借款，应根据出差的实际天数，如实申请借款，经财务科长审批后，到财务科借款。出差返回一周内必须报账，对无故拖延不报的，财务人员有权从本人工资中扣回。
4、对外出学习、考察等出差到较远地区的人员，应事先写出申请或有上级正式文件通知并附开支预算，并经主要领导批准，财务方可借款，出差归来报销费用不得突破预算，严格按照有关规定办理。
5、出差人员住宿费、伙食补助、市内交通费等仍按张国税计字（1996）92号文件规定执行。
第六条报销凭证是机关干部发生支出取得的书面证明，是唯一合法报销凭证。因此，报销凭证要符合财务制度的要求，凭证的审核及审批要符合程序。
1、报销凭证的项目要填写齐全，包括付款单位（台头）、开具日期，物品的名称、型号、单价、数量、金额，开具单位财务专用章，经手人签字，各科室、部门负责人签字，审批人签字等，都应清晰明辩。对模糊难辩，项目不全的，会计人员应要求更换，否则不予报销。
2、报销凭证开具的物品应准确详实，不得使用“办公用品”、“用具”等名称。一次采购物品较多时，可由开具单位在发票后附物品明细表。
第七条严格借款管理。机关工作人员因公务需要借用现金时，应填写“借款单”，由各科室、部门负责人审核签字后，经财务科长同意，到财务科办理借款事宜，办事完毕要按照有关规定及时到财务科报账。
第二条： 本制度所指的费用开支包括维持公司日常营运的所需的开支(如：租赁费用，办公费用，车辆使用费，业务招待费用、市内交通费用、差旅费用以及薪资奖金等相关费用)，但不包括成本项下的开支(如：广告费用，材料采购和工程费用等开支，成本开支管理制度另行规定)。
第三条： XX集团的费用开支从小帐户列支并实行一支笔的审批制度，各公司的费用开支在该公司总经理授权范围内的，由该公司总经理审批，集团公司总裁授权职能部门和项目公司负责人的，由被授权人审批;在授权范围外的，由集团公司总裁审批。
第四条： XX集团费用开支实施预算管理，各公司必须做出年度费用开支的预算，报集团公司审批后执行;各地区公司总经理有权在整体预算不突破的情况下，灵活安排各个月和季度的费用开支计划;各公司应于每个月的成本分析会上确定下个月的费用开支预算，并报备集团公司财务部。
第五条： 对于预算计划内除薪资奖金外的费用开支的审批权限与程序：
1、 费用当事人填写费用报销单或付款申请书(见附表一、二);
2、 在填制费用报销凭证时，要按费用类别分别列支;
3、 部门经理审查并签字后送交财务部审核;
4、 主管会计对费用报销单或付款申请书进行统一编号并审核签署意见后送交财务经理审核确认，之后呈报总经理，或被授权人批准;超过授权审批金额的，须经集团总裁与财务总监联签批准;
5、 费用的事项与金额在授权范围内的，由各公司被授权人审批，授权范围外的除各公司总经理审批外还要报集团公司总裁审批;
6、 已审批过的费用报销单或付款申请书，转到各公司财务主管签阅后，交由出纳办理付款手续;如公司没有另设财务主管，则直接返回到出纳处办理付款手续;
7、 出纳付款前核对各原始票据，并复核付款金额，正确无误后将相关款项支付给经办人，同时将已付款的原始票据加盖付讫章，并将已编号的费用报销单或付款申请书存档保管;
第六条：薪资奖金的审批权限与程序：
1、 薪资奖金在年度预算额度内的，每月未人力资源部专人负责核算，然后送交财务部审核，财务部审核无异议后，送各公司总经理审批后，发放当月薪资奖金;
2、 人力资源部门应将总经理鉴署的所有员工的薪资结构表、薪资调整表，加班表等与工资计算相关的资料原件报备财务部存档;
3、 超过年度预算额度的薪资奖金报集团总部追加预算后方可发放;
4、 在公司总经理授权范围外的薪资调整应报集团总部审批。
第七条： 超出年度预算的费用开支应报集团公司追加预算额度后方可按上述程序审批，否则财务部有权拒绝支付该款项。
第八条： 费用支出的有关规定：
一、 办公费用
办公费用由办公室统一采购、集中向财务部报销。各部门把经审批的办公购物申请表(见附表三)报办公室，办公室每月汇总的办公费用计划抄报财务部一份，由财务部监督执行。
二、 业务招待费
各部门员工(包括部门经理)因业务需要招待宾客，应事先填制《礼品/业务招待申请表》(见附表四)，详细填写招待对象、预计金额及时间，一事一单，不得与其他费用项目混合报销。按金额范围报总经理或其他被授权人批准，并严格掌握不得超支，特殊情况外出联系业务临时发生业务招待费的，应电话口头申请，于次日补办手续(遇周末和节假日顺延)。
三、 市内交通
1、 公司员工外出联系业务、工作一般以公交车、中巴为主，特殊情况下，经部门经理同意，公司总经理批准，方可报销出租车费用。
2、 在报销出租车费时，应填写差旅费报销单(见附表五)，所有的车票反面均需注明起止地点和原因，以便审核。
3、 因工作需要，公司已经为其配备专用车辆的部门经理或员工，原则上不允许报销市内交通费，特殊情况须由公司总经理批准方可。
四、 外埠差旅
1、 员工因公出差必须事先提出申请，经部门经理审核签字，总经理或其他被授权人批准。
2、 出差人员可凭批准的申请单向财务部办理暂借款手续，填写《暂借款申请单》，预借金额由财务部根据路程远近，时间长短核定，呈送总经理或其他被授权人签字同意后，方予借款。
3、 出差期间的市内交通费、伙食补助费归为外勤补贴均按出差的自然(日历)天数计算，实行分项计算、总额包干、调剂使用，
节约归己，超支自理的办法。
4、 凡出差到异地超过半个月以上的，按本出差补贴标准的80%报销，超过一个月以上的，按长期外派人员待遇报支。
5、 工作人员出差期间，市内交通费和伙食补助实行包干使用，不再凭据报销。乘坐往返机场或火车站等的交通费用不属包干范围，凭据另外报销。
6、 出差人员如自带交通工具或由接待单位提供交通工具，则不予报销出差地市内交通费用。
7、 如出差人员由接待单位提供食宿的，交通费用据实报销，其它补贴取消。
8、 员工出差返回公司，应在三天内到财务部办理结算手续。财务人员按公司规定标准，认真审核报销单，超过标准的支出，个人自理。暂借款如有剩余，必须于结算时返还给公司，否则下月工资中扣除。
9、 因公出差发的邮资、电话费(因业务而发生的)、行李寄存费，必须在票据上注明原因一同报销。
10、 长期外派人员或驻外机构人员，其住宿原则上应租房解决。每月补贴生活费(视具体情况定)。当地招收的员工，不享受生活补贴。
11、 出差人员乘坐交通工具、住宿标准及补贴标准依各地公司具体情况而定。
第九条：其他事项：
1、 本制度之修改须经董事会讨论、批准。
本制度自之日起执行，解释权属集团公司财务部。
集团成本开支管理制度
第一条 目的
为了进一步加强成本的控制，提高经济效益，合理有序的安排资金的运用，根据公司的具体情况，特制定本制度。
第二条 成本开支的范畴
本制度所指的成本开支的范畴是指除费用开支管理规定中所指的维持公司日常营运的费用以外的开支。(包括土地及拆迁费用、前期费用、建筑安装费、基础设施费、公建配套费、以及项目所承担的贷款利息等)。
建立综合开发核算体制，搞好经济核算，降低开发建设费用。
第三条 成本开支的预算
根据公司成本分析会的制度，各项目公司按照集团公司的年度战略，编制年度工作计划和工程进度，报集团公司审批后执行。各地区公司总经理有权在整体预算不突破的情况下，合理安排各个月和季度的成本开支计划。每月各公司工程部门编制经营预算表确定下个月的成本开支预算，于财务部汇总在每月初的成本分析会上确定，并报备集团公司财务部。
第四条 成本开支的帐户管理
本制度所规定的成本开支原则上必须从大帐户列支。如遇特殊情况，在总经理授权审批的额度以内的，可以从小帐户临时列支，但财务部应做相应的台帐备查。
第五条 成本开支的审批权限
所有的成本开支审批实行一支笔制度，各公司的成本开支在该公司总经理授权范围内的，由该公司总经理审批，或由总经理授权的被授权人审批;在授权范围外的由集团公司审批。
第六条 成本开支审批的一般程序
1. 工程预付款的支付，必须有工程施工合同的依据，付款前必须按合同取得施工承包单位履约预付款保函或保证金的手续依据，未办理保函或保证金手续的不得支付预付款。
2. 所有成本开支的付款都应严格按照合同条款执行，不得提前预付或超付款项;
3. 集团下属各房地产开发公司自行采购的材料、设备(甲供料)，要有验收报告，并附有规划设计部、工程部、成本合约部等相关部门负责人的联合签名(签单格式由集团工程部制定)
a) 需验收后支付的工程款，要附有验收报告并有规划设计部、工程部、成本部等相关部门负责人的联合签名(签单格式由集团工程部制定)
b) 支付精装修项目工程尾款时，要有权威机构的环境卫生检测报告
c) 支付最后一笔项目工程款时，应审查工程款发票是否包含保修金，未含保修金的不予支付。
d) 支付保修金时，应附有《保修服务情况征询表》(见附表四)并由成本部、工程部、物业管理部门及项目总经理联合签名。
4. 合同项下的付款由经办人填写付款申请书，部门经理审核后送交财务部;
5. 财务部门参照合同核对后，送公司总经理审批，超出授权范围的，再送集团公司总裁审批;
6. 出纳人员凭审批后的付款申请书办理支票，由经办人员签领;
7. 以上流程对于建筑安装工程款项，除按照合同条款约定外，经办人员还必须附有经会签过的《工程款拨付签证程序单》(见附表一)或工程决算单;如因原设计图纸修改等原因导致工程量的增加或减少，致使工程成本发生变化的应在该合同后另附《施工图变更签证表》(见附表二);
第七条 特殊事项的审批
1. 对于土地相关费用、前期的交易规费以及市政配套费用等向政府部门支付不全部具有合同的款项，可依照政府规定或相关文件办理;
2. 对于应缴的营业税金及附加税及预征的企业所得税和土地增值税，由各公司财务部主管会计精确计算后，将当月申报税款填列付款申请书报公司总经理批准划转至纳税帐户，税务申报后自动转帐。
3. 银行贷款利息支出由所贷银行每季度末按照贷款合同利率自动扣款，财务部应在每月末预提当月的利息支出。
第八条 超出预算外的成本开支应报集团公司追加预算额度后，方可按上述程序审批，否则财务部有权拒绝支付该款项。
第九条 本制度之修改须经董事会讨论、批准。
本制度自之日起执行，解释权属集团公司财务部。
集团银行帐户管理制度
第一条 为了加强XX集团银行帐户使用的监督和管理，贯彻落实XX集团财务集中管理的原则，特制定本制度。
第二条 银行账户开销户的审批程序
各公司的银行帐户开设必须符合国家有关规定，原则上不准擅自开设银行帐户，如根据实际经营情况需开设相适应的银行账户时，由公司财务部填写申请表(见附表一)，
报公司总经理签字，然后报送集团财务部，经集团总裁审批后，方可办理银行账户的开设与注销。
第三条 银行账户印鉴管理
公司所有的银行帐户都必须预留三枚印鉴，实行三章分管并用制，分别为：财务章、法人章和出纳章。财务章由该公司会计保管，法人章分大小账户管理，其中大帐户由集团总裁授权予专人保管，小帐户由所授权的各公司总经理保管，出纳章由公司出纳本人保管，不准1人同时保管两枚印鉴章，印鉴保管人临时出差时必须向财务主管报告备案，由其指定委托人代管。
第四条 银行账号保密原则
各公司银行帐户的账号应严格保密，非因业务需要不准对外提供。
第五条 各公司所有银行的资料(开户资料、开户许可证、银行账本)要妥善保管，银行账本要及时登记，定期同银行核对。
第六条 银行账户只供本单位经营业务以及结算使用，严禁出借账户外单位或个人使用，严禁为外来单位或个人代收代支、转账套现。
第七条 对于公司未使用的账户应及时办理销户手续，并按开户的程序进行审批;
第八条 各公司财务主管在年度报表编制中应将本公司所有的银行帐户的资料填入银行账户的汇总表(见附表2)，并向集团财务部报备; 如银行帐户的情况发生变化，应及时调整汇总表的信息并及时报备。
第九条 本制度之修改须经董事会讨论、批准。
近些年来，中国的经济在不断地发展，人们对生活有了更高的追求，同时也就更加关心自己的身体状况，进而就会更加注重医疗卫生服务。国家为了提高医疗水平，也出台了一系列相关的政策。为了更好地适应新的财务会计制度，就应该对现在的医院管理制度加以改进，使得它能够更快、更好地适应新财务会计制度，促进医疗事业的发展。
关键词：
新财务会计制度；医院财务管理；策略
医院在进行管理的过程中，最重要的就是对财务的管理，因为医院的财务状况和其他工作都有着或多或少的关系，所以医院财务管理水平将直接关系着医院的发展。新财务会计制度出台并执行以后，使得各个医院加强了自身的财务管理，完善自己的不足之处，继续发挥自己的优点，这将帮助医院更好地发展。
1新财务会计制度的理论阐述
1．1新财务会计制度的执行对医院财务管理的必要性
新财务会计制度的执行使得医院加强了对财务的管理，为了顺应医疗卫生体制改革，新财务制度对医院的管理有了明确的规定，医院的内部结构也在不断完善，明确出管理机构的权利与义务，加强对医院的财务管理等等。医院应该重视财务管理，结合新财务制度的要求，平衡医院的各项收入费用，医院财务首要解决的问题。
1．2新财务会计制度下医院进行财务改革的具体内容
新财务会计制度实行以后，医院也结合这一制度对自身的财务管理进行相应的改革，它确定了医院进行财务核算的方法，并详细的指出了医院的核算要素，例如：成本、资产、利润等等，这一制度的提出使得医院的核算制度进行彻底地改变。还有，新财务会计制度明确说明固定资产的金额应该是提完折旧以后的金额，同时还添加了对医院员工工资核算的科目，这样医院的财务管理制度更好地满足医院的需求。
2新财务会计制度使得医院财务管理发生的变化
2．1财务管理目标转变
新财务会计制度执行以后，为医院财务管理和预算指明了方向，使得财务管理目标发挥更大的价值。新财务会计制度对医院财务都有详细的规定，帮助医院向外披露各种会计息。
2．2财务核算方法发生变化
新财务会计制度指出，医院在进行会计核算的时候，不应该遵循收付实现制，而应该遵循权责发生制。医院不能同时使用这两种方法。另外还加强了对财务的计量、确认、报告，最重要的是医院财务状况一定要对外披露，彻底地改变了医院的核算方式，加强了医院财务管理。
3现阶段医院财务管理中存在的问题
3．1医院财务管理经验不足
医院财务人员的管理经验不足，不知道医院财务管理具体包括哪些方面，再加上医院内部结构本身就比较复杂，使得医院财务部门无法准确地进行会计预测，财务管理不能真正的实施，最终医院的财务管理制度的执行就会很宽松，管理水平也会止步不前。现在一般医院在进行会计核算管理的时候，核算过程、预算方式等都不科学，财务管理达不到应有的效果。
3．2医院财务的成本核算体系不够完善
实际上，新财务会计制度已经对医院的成本核算有具体的要求，同时还对现阶段医院一些不科学的财务管理进行规范，让更多的会计核算账目详细化。然而，我国医院长期以来运用的成本核算方式过于简单，而且在实行的过程中并没有形成完整的体系。所以，不能准确的反映医院的各项开支和收入。
3．3医院财务管理人员缺乏风险意识
市场经济发展下，医院的大部分收入通过医疗服务与出售药物来获得。一旦财务管理不合理、资不抵债，医院的财务就会陷入困境。但是，在计划经济的影响下，大部分医院觉得资金管理不会出现市场经营风险，这样下去就会使得他们缺乏财务风险意识。还有，尽管有一部分医院信息化在不断地建设、进步，但是还是不够完善，不能为财务管理提供有效的依据，对医院财务管理工作的开展有一定的阻碍性。
3．4部分医院财务管理人员的工作能力较低
当前，很多公立医院在招收财务人员的时候提出的要求比较低，这就使得财务人员的素质较低，出现这一状况的主要原因就是社会人才过少、专业水平不高、管理方式落后等等。现在实际的医院管理只是注重医疗服务的管理，而忽略了医院的财务管理。医院后勤的管理包括对财务部门的管理，这样都财务部门就不能进行合理的管理，也不能对财务部门进行专业的培训。也正是因为这样，财务人员就只是做好自己的本分工作即做好账目就好了，他们根本就不会抽时间学习心得会计财务管理方法，来提高自己的工作能力。假如医院的财务管理出现问题，就会导致医院的资金不能被正确运用，而医院的财务人员的工作能力并不高，他们就不容易及时发现这些问题，并且就算发现了他们也没有能力去解决，这样医院的发展就会受到影响。
4新财务会计制度背景下医院财务管理的策略
4．1高度重视成本管理
新财务会计制度出台实行之后，医院的核算体系不断加强，医院的主要的成本都是通过自己来获取。这样医院就会加强成本管理，确保每一笔资金都花的有意义，同时也保证医院顺利运营。实际上，医院的成本管理与医院的医疗服务、发展有一定的关系，同时成本管理较好的医院，自身的竞争力自然就会很好。为了提高医疗水平，医生需要不断地深造学习，同时还要不断地开发各种医疗研发项目，这些需要较多的资金支持。所以，新财务会计制度使得医院加强了对成本的管理，对医院的发展是十分有利的。
4．2实行严格的考核与奖惩制度
为了促进医院工作朝着规范化的方向发展，很多医院都制定出一系列的考核与奖惩的制度，然而医院并没有真正的执行这些制度。但是新财务会计制度执行以后，医院就开始加强对这项制度的执行力度。例如，在对医院工作人员的工作考核的时候，需要结合他们的责任以及自己的实际工作情况，并且结合他们的工作性质采取与之相对应的评估方法，然后进行全面的评估。这样可以推动医院的成本管理，同时还可以激发员工的工作热情，对那些不合理利用医院资金的人员加以惩罚，最终医院形成较好的工作氛围。
4．3提高财务人员财务风险意识
新财务会计制度对医院的各项财务情况进行详细的规定，指出了医院财务发展的方向和最终的目标，这对提高员工的财务风险是十分有帮助的。医院财务部门对各个部门都进行具体的财务预算，然后各个部门在平常的工作中严格按照预算标准，这样每个部门的花费都在医院财务部门的控制中，医院的财务管理就会实现长远发展。当然，医院财务人员应该不断学习新的知识，提高自己的职业素养，同时做好自己的预算工作，对将要发生的风险有正确的评估，做好医院的各项财务风险工作。
4．4财务管理理念不断创新
新财务会计制度出台以后，医院里也开始实行新的会计制度，这一制度的执行使得医院的全体人员的思想有很大的改变。新财务会计制度的不断深入，医院自身就是法人，就会再次对自己的属性进行真正的定位，对自己有了更好的思考。即，自身属于事业单位范畴，同时还是扮演者公立性的角色，还有自身还是经济实体等。医院这种多面角色，对医疗事业的发展是十分有利的，能够为人们求医治病创造更好地条件。而先前的医院管理存在一些漏洞，有些医院的管理者不会真正的关心财务管理，并且他们不能真正理解财务管理部门，进而对医院的财务状况也不是很了解。比如：先前就对三甲医院有明确要求，应该尽量采用总会计制度。但是在实际的财务管理中，有些领导者并不认可这一制度。然而，新财务会计制度实行以后，管理者开始重新重视医院的财务管理工作，这样他们才会想进办法加强医院的财务管理，同时财务管理也能为医院的发展提供数据支撑，帮助医院更好的发展。
5结语
综上所述，新财务会计制度对医院的财务管理有重要的影响，推动医院财务管理水平的提高。医院在进行管理的时候，财务管理是重要的部分，而新财务会计制度推动了医院财务管理的发展，所以，医院想要实现健康、长远的发展，就一定要加强财务管理。
参考文献
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[关键词]工程 施工 控制 管理
中图分类号：TU712.3 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）08-0129-01
（一）现代土木工程施工质量控制分析
由于施工企业没有完善的质量控制体系，不能只针对工程施工的情况进行质量控制的设置，导致工程施工过程中许多因素不处于受控状态，最终导致各项质量问题的出现。针对这样的情况，现代工程施工企业在进行土木工程施工质量控制与管理时，必须针对自身管理工作特点以及工程实际情况进行科学的分析，以此保障施工质量控制体系在施工过程中的适应性，提高施工质量控制与管理实施的效果，保障土木工程施工质量。
建立比较完善的施工管理成本管理机制，加强工程项目成本控制是施工企业积蓄财力、增强企业竞争力的必由之路。工程项目成本控制，就是在工程项目实施过程中通过适当的技术和管理手段，对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动消耗创造的价值以及其他费用开支和其他管理工作等进行计划、实施、监督、调节和控制，按照预先制定的目标计划，通过对工程实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏。
（二）土木工程质量问题概述
我们此处提到的品质问题具体的是说，建筑项目大多存在的品质问题，其种类非常多。而且导致问题的要素也有非常多。其品质问题会在一定程度上对其使用有一定影响，比如不能长久地使用，而且还会对相关人员的人身以及财产等带来非常大的不利作用。在实际活动中，我们常会发现各种形式的品质问题，而这些问题让我们非常的头疼，主要是因为其带来的后果之恶劣。在众多的担忧者中，使用者受到的影响最大。首先不但要耗费大量的资金进行维修活动，其次，无法有效地使用。所以，现在要认真的分析项目品质问题，结合其构成要素探索合理的应对方法，争取从最根源上应对问题。
一定程度上，质量通病在土木工程中是普遍存在的，分析这些质量通病，他们带有某些共性，对工程有着不同程度的危害，但也并不是建筑房屋出现的所有问题都被称作质量通病。结合分类规定的差异，问题通常可以划分成许多不同的种类，总体上讲存在两大类别，分别是新生性质量通病和陈旧性质量通病两种。其中第一种是说随着工艺的发展，因为各种新的工艺的使用而出现的各项不利现象，此类现象通常是无法提前预知的，或者是不易于处理的，必须随工艺的发展来不断的寻求解决办法。后一种问题，具体的讲就是指持续具有的，通过多次处理仍未获取成效的问题，因为施工工艺等的限制，其并未得到合理的处理。由于行业不断的前行，并且出现了非常多的全新的建筑工艺以及物资，在已有的问题无法有效应对的前提下，又出现了许多全新的问题。这就在无形中给建设工作增添了许多难度，因此，当前形势下，认真的开展品质控制活动具有非常显著地意义，接下来深入的分析相关问题的构成要素以及应对方法。
（三）土木工程施工质控制与管理的应对方法
1、施工规划管理对工程施工质量的应对
施工质量是现代土木工程施工控制与管理工作的重要内容。由于施工规划工作不当造成工程施工质量问题发生屡见不鲜，其已经成为影响现代土木工程施工质量工作的重要因素之一。在土木工程施工前的技术交底过程中，施工企业即应组织相应的人员进行施工规划工作，对施工场地进行科学的规划、对施工用材料存放、设备存放、设备养护时间等进行合理安排，以此满足工程施工需要，为保障土木工程施工质量奠定基础。
2、现代土木工程施工质量控制与管理要求施工企业以严格的控制与管理保障施工质量。因此，现代土木工程施工企业应加强现场施工技术人员与质量管理人员的巡检与旁站，保障施工过程各项控制要点处于受控状态，同时通过现场技术人员与质量管理人员的巡检旁站监督施工人员的施工过程，保障土木工程施工质量。通过严格的现场管理为保障工程施工质量奠定基础，为工程技术参数、施工工艺管理奠定基础，保障工程施工质量处于受控状态，满足工程施工要求。
3、加强土木工程施工管理，确保施工质量
一是对施工方案、经费预算的科学性、可行性、施工技术的工艺，结构的稳定性、牢固性等进行检查。二是对施工人员和工程质量管理人员等进行质量管理意识培训，提高质量意识。这就要求施工人员在施工前，要熟悉施工操作流程，熟练掌握施工操作要领，做到心中有数，提高土木工程施工质量意识。三是把质量管理与员工个人待遇联系起来，实现质量奖罚制度。对于严格按照要求施工，施工质量过硬的人员，应进行一定的奖励，对于施工质量不合格，甚至导致返修的相关责任人应进行一定的处罚。四是着重把好工程材料质量的关口。对进场材料的质量实行三检制度。对于质量不合格的材料，坚决清退出场，确保材料入场质量关。
4、加强对工程设备的检查、维护，确保施工顺利进行
建立工程施工机械设备的检查、维护机制，确保机械检查设备维护工作常态化。必须安排专人对机械设备进行管理，把常规检查和生产过程中的检查相结合，确保机械设备工作时的安全，尽可能地避免施工机械事故。装备是否安全可靠，施工设计是否能够满足完成要求；施工队伍组成是否合理，直接影响着施工进度的顺利进行。
5、加强施工环节的效果抽样检查
一是各个施工班组长应在每一道工序结束的环节，应进行自我检查，争取尽早发现问题，及时进行相关的整改。二是对每一道工序都应进行抽样检查，以便及时地发现问题，对于抽样检查结果应进行详细地记录和及时地将信息反馈给施工单位。对于发现的问题，应及时地进行整改，确保再次检查质量合格 。
财务管理制度的建立对于会计师事务所而言起到至关重要的作用，合理的财务管理制度能促进事务所财务管理的质量和效率的提高。目前，会计师事务所在财务管理制度的建立中还存在一系列问题。为此，会计师事务所必须进一步结合自身的财务管理现状，制定更加合理有效的财务管理制度，解决当前财务管理制度构建中存在的问题。本文将对会计师事务所财务管理制度进行研究。
关键词：
会计师事务所；财务管理制度；现状；研究
财务管理制度的建立在会计师事务所中扮演着重要的角色，会计师事务所发展的好坏，与其财务管理制度有着重大联系。为了促进事务所财务管理工作的有效开展，相关人员必须将工作重点放到财务管理制度的建立中，为事务所的经济发展赢得更大的利益空间。笔者将分别从：会计事务所财务管理制度研究、如何推进会计事务所财务管理制度建设，两个部分进行阐述。
一、会计事务所财务管理制度现状
现阶段，在会计事务所财务管理制度在中最为突出的问题就是财务管理一体化，这也是诸多会计事务所最常见的问题，所谓财务管理一体化，实际上是指财务、业务、人事、技术之间的有效统一，因此财务管理一体化的缺失会导致会计事务所分账核算、各自为政、自行其事的乱象出现，不利于会计实务所财务管理的规范化与科学化。此外，在会计事务所财务管理制度构建中，会计人员也是至关重要的角色，据调查，许多会计事务所的会计人员缺乏一定专业性，没有足够的工作实践经验，对财务管理工作中各类问题的把握也不够准确，由此产生诸多财务问题，例如资产的不合理利用、财务成本过高等，都影响制约着事务所的发展。
二、如何推进会计事务所财务管理制度建设
综上，必须对会计事务所财务管理制度现状进行了分析，从中发现了诸多问题，这些问题也在一定程度上影响到会计事务所的发展。为了使会计事务所财务管理制度得到充分应用，我们必须采取一些措施，例如：建立内部财务管理制度、完善事务所内部监督体系、设立清晰明确的财务管理目标，从这几方面来实施。
(一)建立内部财务管理制度
会计事务所在构建内部财务管理制度时应结合会计法，对财务管理制度充分完善，这项措施有利于注册会计师及时了解现代内部控制概念及方法，有利于会计事务所综合执法能力的提高。其次，会计事务所在建立内部财务管理制度时还应结合事务所长期发展规划，从实际发展现状出发，并尽可能地考虑可能出现各种状况。同时，也应考虑财务预算方案的的合理性和可行性。其次，在编制完合理有效的预算方案后，要进行严格的评价审核，因此，会计事务所还应建立有效的评价考核体系，传统的评价考核体系较为简单，缺乏一定的科学性和合理性。会计事务所管理者应依据会计事务所的实际状况，结合现代财务预算评价考核体系的新思想，完善传统的评价考核体系，使会计事务所的财务预算方案和长期发展规划更具协调性，确保会计事务所财务预算方案的准确合理性。除此之外，会计事务所管理工作者还应提高自身的财务预算能力，累积财务预算工作的经验，提高会计事务所的资金使用效率，确保收支合理，提高会计事务所的经济效益。会计事务所财务管理者应充分实现会计事务所现有资源价值的最大化，并和会计事务所长期的发展战略结合起来，及时向管理者反馈各种信息，使管理者决策更加地科学合理。
(二)不断完善内部监督体系
健全的财务管理工作监督体系，有利于财务工作者明确职责，增强责任感，改善财务管理工作中存在的不足。在严格的监督管理下，也有利于在会计事务所中树立财务管理的意识，提高工作人员的职业道德修养，使各项财务管理工作能科学有效地行进。会计事务所管理者应结合会计事务所财务管理工作的实际情况，制定全面有效的财务管理监督体系。首先，会计事务所应完善内部监督控制制度，对会计事务所较大的经济业务进行收入、费用、损益等，进行监督报告，有利于及时发现会计事务所财务管理工作中存在的各项问题，及时完善改进财务管理工作。合理有效的监督控制体系能树立财务管理工作人员的职业责任感，明确财务管理工作中的责任和义务，减少管理工作中的人为失误。其次，要满足会计事务所基本的资金需求，筹资和投资对会计事务所的发展至关重要，有利于会计事务所的长期发展规划。会计事务所的筹资和投资需要大量的资金，会计事务所应集中使用部分权利，赋予部分管理工作者合理的资金使用权限，及时提取资金，不错失会计事务所筹资和投资的有利时机和发展机遇。会计事务所在资金使用权限的赋予时，要进行严格的考核评价，防止资金的滥用缺失。
(三)设立清晰明确的财务管理目标
会计事务所应依据会计事务所内部核算的要求和相关会计准则，设立较为明确的财务管理目标，实现财务核算的精细化管理，只有将财务管理目标明确到每个部门、每个环节，才能在最大限度上提高会计人员的财务管理意识，更加有效地将财务管理目标落实到会计事务所的经营管理中。明确财务管理目标，不仅要注重会计事务所财务成本的核算，还要注重会计事务所财务信息的完善、各项收入费用的核算，使会计事务所的财务核算体系更加精细化，满足管理者在成本控制核算和财务管理各方面的需求。
三、结束语
综上，笔者对我国会计事务所财务管理制度的建设现状进行了研究，从中不难看出合理有效的财务管理制度对会计事务所的发展是十分重要的。科学合理的财务管理制度的建立需要事务所各方面工作的共同完善。在制定财务管理制度时，必须以事务所自身特点及发展规划为基础，并结合内部管理需要和市场经济现状，从根本上解决会计事务所在财务管理制度建立中存在的各项问题，提高国有会计事务所的财务管理水平，促进其有效发展。
作者：张力文 单位：中兴财光华会计师事务所(特殊普通合伙)河北分所
参考文献：
1．利于进一步加强医院对财政资金实行统一调度与管理
大大改变了传统的财政资金分散管理，避免出现多头开户的情况，这确保从根源上杜绝财政资金转移、截留、挪用、挤占。
2．利于加强财政资金监督与管理。
医院财政资金经过国库单一账户系统，废除了由财政划拨到主管部门，再由主管部门划拨到基层单位这一环节，减少了资金滞留时间，提高了资金支出的使用效率与安全性，有助于财政对资金的监管，防止腐败的发生。
3．加强了医院预算管理，彻底改变了重决算轻预算的局面。
大大开展国库集中支付制度之后，财政资金划归为按照人大审核之后的部门预算来编订用款方面的计划，然后经过财政部门获得批复之后，经由财政授权支付与财政直接支付两种方式，但医院开出的款项计划，应该按照医院部门来进行预算。
二、加强国库集中支付制度对医院财务管理的功能
1．根据财政国库管理制度方面的改革基本原则
采取国库集中支付并未改变医院的资金使用权限，也没有改变医院的会计核算与财务管理权限，与此同时，还规定了医院在整个财政资金集中支付的过程中应该承担的相关职责。根据医院的预算来对财政资金进行有效的使用，并且也做好相关的会计核算工作与财务管理方面的工作，还负责组织医院编订款项使用计划，开展招投标方面的工作等，按照财政授权支付的相关规定，签署相关的支付指令，并告知相关的银行进行资金支付。所有这些都是新给予医院的管理职责，这大大加强了会计人员基本的管理职责，医院财务管理任务加重。
2．需要将国库集中支付系统与财务预算进行统一管理。
在当前的某些医院的国库集中支付岗位并未和医院的财务预算管理有机结合，而是处在脱节关系中，对预算内容并不了解，对多项预算指标凭空使用，乱用指标额度来实行转账处理，这很容易导致预算与支出不一致的现象。导致这一状况的真正原因是信息实行不对称管理，并未真正注意到财务管理之间的一致性原则。因为岗位设置方面会出现预算编制人员和国库集中支付人员往往不是由同一个人来完成，而国库集中支付下财务预算执行需要经过国库集中支付系统来实现，假如没有将财务预算管理系统与国库集中支付系统进行统一起来的话，不管是预算工作还是财务管理方面的工作的精确性都会打一定的折扣。
3．国库集中支付更应该发挥其参与医院财务管理、会计核算方面的功能。
采用的国库集中支付系统不应独立于会计核算系统外，避免在处理同一类事务时，出现会计核算内容和额度指标采用上不一致的情况。所以，医院会计科目在设置上应该做到和国库集中支付系统相一致，会计核算指标控制和国库集中支付管理相一致，其建设目标是将国库集中支付系统和会计核算系统有机统一到一起，制造出实行国库集中支付与会计核算双功能的平台，真正达到实现国库集中支付的目的。
三、结语
会计制度主要是通过对于相关的商业交易往来进行分类、归纳并进行分析和上报的一种财务制度，是我国目前企业财务管理中必须遵循的基本原则。我国的会计制度是根据《中华人们共和国会计法》的相关规定所制定的统一会计制度。而随着新会计制度的推行，使我国企业的财务管理模式必须实现现代化的改革，本文将通过对我国财务管理模式发展的基本现状进行详细的分析，进而加强财务管理模式的主要对策，以促进我国企业经济的健康发展。
二、实行新会计制度的重要性
随着社会的不断进步与发展，我国对于会计制度的建设也随着会计产业的发展而不断的完善，而在新会计制度的推行下，为我国企业的财务管理模式建立产生了积极的影响。一方面，新会计制度可以有效的改善企业内部的财务管理环境。财务管理作为企业发展过程中的主要部门，是决定企业经济健康发展的主要保证，在新会计制度的规范和要求下，将营造一个良好的企业财务环境，促进企业财务部门的健康发展，为企业的经济提升产生积极的影响[1]。另一方面，新会计制度的推行可以有效的维护社会的公共利益，对于税法征收和实施提供了相应的依据，同时也为国家的公共利益产生了基本的保障。与此同时，通过对新会计制度的有效推行，将有效的提高企业内部的决策水平，在确保会计信息有效的前提下帮助企业的管理者做出正确的企业决策。
三、我国财务管理模式发展的基本现状
（一）调控机制相对落后
在我国的部分企业财务管理中，调控机制都存在落后的基本现状，由于社会经济的不断发展，使内部调控机制无法得到充分的发挥以适应企业的经济建设与发展，同时也会导致企业的资金出现安全问题，企业中的违法、腐败等问题也将相继出现。企业在财务管理的过程中，不仅应当对内部的调控机制进行合理的完善，同时也应当对调控机制进行改革，使其可以实现更多的基础职能，规范企业内部员工的财务违法行为。
（二）运行机制缺乏完善
其次，就是运行机制缺乏有效的完善[2]。在传统的企业财务管理模式当中，所采取的运行机制通常是以统一领导的综合管理为主，部分企业内部实行了统一领导的分级管理，而这就是企业在发展的过程中十分容易出现由于专制管理而出现的对于职权和企业资金的不正当利用，这些行为将严重阻碍企业经济的健康发展，同时也会为企业带来一定程度的经济损失。
（三）人员结构不合理
最后就是企业财务管理中的人员结构不合理，对于人才资源的有效管理将实现企业人才发挥出效益最大化，而目前我国的大部分企业对于财务部门中的人员结构分配都存在不合理、不科学的情况，部分中小型企业由于发展规模较小，更会选择不具备财务知识的家人实现对于企业财务的管理，从而导致整体财务人员的综合财务水平降低，这不仅不利于企业的财务健康管理，同时也会为企业未来的发展产生阻碍。
四、加强财务管理模式的主要对策
（一）改善调控机制体系
在对调控机制体系进行改善的过程中，企业管理者应当结合企业自身的综合发展实际，与我国新会计制度的要求，实现对于调控机制的有效改革。一方面，企业的风险管理进行完善，建立相应的风险管理部门来实现对于企业财务风险的预测和改善方案规划，在一定程度上为企业未来的发展提供了有效的风险防范措施[3]。另一方面，可以加强对于风险的有效监管，对于企业内部和外界因素影响的综合因素进行监管，对于财务员工的综合风险防范意识也要进行适当的培训，时期在进行财务工作的过程中可以有效的实现对于风险的规避，确保企业经济的健康发展。
（二）转变财务管理思想
企业管理者也可以对财务管理思想进行转变，通过对国内外的相关管理案例和管理手段进行分析和学习，在新会计制度的要求下实现对于企业会计制度的建立，加强对于财务内容的有效管理。与此同时，可以加强财务管理人员对于财务的综合管理，比如对于企业的资金流向进行监督和管理，充分的减少企业的综合经济成本，提升企业的利润空间；或者将财务工作中的相关细节进行规范化的管理和规定，并制定出明确的财务明细管理制度，确保建立适应企业发展的财务管理模式。
（三）明确财务管理目标
最后，企业财务部门管理者应当根据新会计制度对财务管理的目标进行明确制定，这将有效的确保企业在发展的过程中是朝着正确的管理方向发展，在制定财务目标的过程中要充分的结合企业财务基本现状，确保财务的目标与企业的综合发展目标的一致性。除此之外，企业在制定目标后也可以将相关的责任落实到每一个基础部门，使企业工作人员可以明确自身的主要责任和义务。这些措施都将促进我国企业在顺应新会计制度的推行中顺利完成财务管理模式的建立，促进企业的健康发展，为我国国民经济水平提升做出贡献。
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