时间：2023-03-10 14:49:31
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[关键词]第四纪；生物资源；保护；利用
第四纪古生物资源研究不仅是探索生命演化规律的重要科学实践，而且对于探寻自然资源提供了重要的基础科学证据。随着生产发展的需要，古生物学在自然科学领域中广泛应用。我国在在科普教育、人才培养、国际交流以及学术出版等领域取得了令人瞩目的新成果，特别是第四纪地质学研究工作的突破。在很大程度上促进了学科的发展，中国第四纪孢粉的研究水准得到了进一步的提升，并且得到了越来越广泛的应用。中国第四纪古生物学在资源勘察开发研究中一直起着举足轻重的作用，对生物学、地质学、考古学和人类学等学科产生越来越重要的影响。充分发挥我国第四纪古生物资源优势。积极推动古生物学研究，要加强人才培养和队伍建设，加大科研投入的力度，做好第四纪古生物资源的保护与利用，力争能成为领先世界的古生物学研究强国。
一、第四纪古生物资源保护中存在的问题
（一）古生物资源不断流失。资源流失严重。现在总的状况是，地方政府付出了巨大的人力、物力进行保护，群众性、公开、大规模的乱掘乱挖行为已经被制止，但是，很多分散的、隐蔽的、小规模的乱挖行为无法制止。宝贵的自然资源仍然遭到破坏，并在不断流失。古生物资源被乱挖、乱采，成了少数人牟取暴利的手段。虽然政府部门为之付出了巨大的人力、财力，却没有任何收入。在下力气打击不法分子的同时，也收缴了部分盗卖的精美古生物资源，但至今任其流失、风化。 科研部门和科研人员因缺乏经费，很少有机会通过发掘进行科研，而只在被收缴了以后，才有机会看到它们。
（二）科研经费投入不足。科研人员没有经费和机会进行科研。地方政府只有大量开支，却没有经济收益。宝贵的地下资源成为地方财政的负担，却为不法分子提供了暴富的机会。科研部门和科研人员因缺乏经费，很少通过发掘进行科研，只有被收缴了以后，才有机会看到它们。 很多古生物资源的研究人员因为人才不断外留。造成科研不景气，出现形成断层现象，科研难以为继。
（三）地方性古生物资源保护制度的不完善。很多古生物资源保护法规或条例等只能在当地有效，一旦古生物化石出了行政范围，它就失去了作用。虽然在重要的古生物化石产地出台了一些地方性法规，但在各地盗挖盗卖的现象依然存在，屡禁不止，黑市上还是有大量受保护的古生物化石出售。地方性的法规无能为力。很多违法兴起即使被发现，但是定罪也无依据。单行立法对古生物资源保护规定过于简单，本来在一定程度上可以说给了我国古生物化石无专门的法律法规，单行法规的规定往往过于简单、抽象，特别是涉及到有关部门时更是如此，操作性比较差。
二、做好第四纪古生物资源的保护与利用的措施
（一）加大政府职能部门的管理力度。1.所有的古生物资源均属于国家所有，地方政府有责任加以保护。但要有计划地划出一定地域逐步进行开发（挖掘）。 进行开发的地域，必须公开招标。 选择有资质的公司才能参加投标，公司除了要求一定数量的资金以外，必须能保证相关科研人员都参与整个发掘过程，并进行科学研究。中标的公司发掘出来的化石必须由指定的管理机构进行鉴定。凡具有科学价值、国家保存价值的生物化石，按成本价可以作为商品进行公开拍卖。拍卖必须由国家指定的拍卖公司公开向全球拍卖，以便取得更高的价位和收入。这样有利于减少了国家对科研经费的开支，调动地方政府和农民保护生物资源的积极性，增加了科研机构的研究活动，使相关学科的科研工作能取得科研成果。避免很多资源日久风化、遗失、毁坏，使这类化石资源既得到合理的保护。
2.制定各项保护制度。古生物资源的获利手段是以破坏资源为惨痛代价的短期经济利益。要保护好古生物资源，需要科学地深入地研究，借助于科研成果，建立遗址博物馆或自然历史博物馆，进行科普教育，以古生物资源为特色的地方旅游资源，带动地方经济发展和利用观。国土资源部门根据化石资源的分布和开发利用情况，开发和利用化石资源的计划，并且必须及时报请上级国土资源部门处理。
（二）古生物资源的开发利用管理。 [1]古生物资源的开发管理。 古生物资源实行许可证制度，办理勘查许可证，必须具有相应的专业技术人员、设备和资金等资质条件，经市国土资源部门审查，省国土资源部门核发许可证后，方可勘查、采掘化石资源。在科学研究中发现的古生物资源，应该把握好有利于化石保护的原则，化石在符合规定条件的地方保存，不能在保存过程中发生损毁。考虑有利于科学研究的原则，让古生物资源最大限度地发挥作用。如果遇到科研机构利益上的矛盾，应该从大局出发，通过协商的办法解决。勘查范围要经过批准，在采掘化石资源的环节中，要有委托采掘的合同书，必须按照采掘许可证确定的范围缴纳化石资源采掘权使用费。[2]古生物资源的开发利用。尽快加强对古生物化石的保护。需要设立了地质遗产工作组，专门负责地质遗产保护工作。积累了丰富野外调查资料，奠定了坚实地研究基础。在项目实施中，地质博物馆投入大量卓有成效地野外标本发掘、全面调查工作，重点调查了重要地层化石剖面、重要生物群。制定严格的法规体系，加强研究，并采取了一系列行之有效的保护措施。建立自然保护区和国家地质公园。一方面提供科学研究的场地，另一方面也提供了给地方开展旅游、贸易、工艺产品的机会。真正起到保护中开发、开发中保护的作用。对其进行合理的开发利用对于环境和资源不会产生破坏作用。
参考文献：
[1]黄德林，张艳芳，地质遗迹法律保护问题初探[J].湖北地矿，2004，（2）.
[关键词]公共图书馆; 服务宣传周;服务意识;知识讲座;读者座谈会
[中图分类号]G251.3 [文献标识码]A [文章编号]1005-3115（2015）04-0064-02
1989年，文化部、国家教委、新闻出版署、等八部委联合发起全民阅读宣传活动，将每年5月的最后一周定为全国图书馆服务宣传周。2014年，图书馆服务宣传周于5月26日到6月1日在全国开展，这是我国第26个图书馆服务宣传周，主题是“图书馆――传承优秀传统文化，建设民族精神家园”。开展服务宣传周活动是为了传播科学文化，营造良好阅读环境，引导读者文明阅读，享受阅读生活，让读者深入了解图书馆丰富的资源，更好地利用图书馆资料信息提高自身文化素养。
一、 公共图书馆服务宣传周现状
（一） 服务宣传周的成效不够显著
政府虽然每年划拨一定经费给图书馆，但经费数量毕竟有限，主要用于购买书籍和设备，用于读书活动的经费较少，专门用于服务宣传周的经费则更少，导致服务宣传周开展缺乏力度。有的图书馆受 “守株待兔”、“等读者上门”传统服务模式的影响，对服务宣传周重要性认识不足，每年都开展服务宣传周活动，但开展模式比较单一，缺乏创新，导致参加服务宣传周的人数不多，社会影响力也很有限，成效没有充分发挥出来。
（二） 服务宣传周的宣传不够深入
图书馆对服务宣传周的宣传存在着局限性，有的图书馆主要是在本馆橱窗和网站公布服务宣传周信息，或在某个合作报纸刊登广告，没有把服务宣传周情况直接送到城乡社区、部队学校、公司企业，甚至定期进入这些单位机构的网站，让全社会都了解服务宣传周存在的价值和意义。特别是对政府部门、公司企业中产阶层进行的宣传相当不到位，没有激发他们主动参与和支持赞助服务宣传周的热情与兴趣，一定程度上影响了在更大范围内对社会资源的整合与利用。
（三）服务宣传周的策划不到位
所谓“凡事预则立，不预则废”。服务宣传周开展之前，必须进行精心周密的策划。服务宣传周的成功需要成功的策划者，在工作计划、活动分工、公众组织方面开展大量卓有成效的工作。有的图书馆对服务宣传周的策划不到位，由于缺乏优秀的策划人才，在将服务宣传周作为核心业务之一进行推广时，暴露出很多问题。例如服务宣传周活动存在随意性，这种“文化快餐”缺乏总体规划与系统安排;对读者需求了解不够，简单枯燥的服务模式难以满足读者需要;服务方式大多局限于举办图书展览、设摊宣传的传统模式;品牌意识不强或者品牌理念弱化，使得公众参与兴趣不浓。
二、 公共图书馆服务宣传周的作用
（一） 树立图书馆的良好形象
从某种意义上讲，服务质量与顾客满意是一个事物的两个面，顾客满意是服务质量的内在要求，服务质量是顾客满意的外在表现，任何服务性组织面对的关键挑战都是通过营造更好的服务质量来提高顾客满意度。①要提高读者对图书馆的满意度，必须走出一条内涵型的发展道路，这种发展取决于图书馆自身服务是否能够满足读者获取信息的需求，是否能够树立图书馆在读者心目中的良好形象。有为才有位，图书馆要获得发展，确立自己社会的地位，离不开全体馆员的努力。因此，图书馆要充分利用有限的资金加强、软硬件建设，提升馆藏资源建设水平，广泛宣传图书馆的社会职能和馆藏资源，向广大读者提供多元化服务，从而赢得读者的信赖和支持，树立图书馆的良好形象。
（二） 提高馆员的服务意识
出色的服务是图书馆参与竞争的一个重要指标，图书馆员是图书馆服务工作的具体实施者。②图书馆的服务质量通过读者的满意度来体现，而读者的满意度则通过进入图书馆利用馆藏服务、与馆员接触或者通过电脑、网络等服务工具来实现。图书馆馆员是图书馆事业的要素之一，是图书馆馆藏资源和读者之间的桥梁。图书馆服务工作的好坏，除了与设备设施、馆藏资源、服务项目、阅读环境有关外，还与馆员提供的服务是否让读者满意有很大关系。通过服务宣传周开展丰富多彩的宣传活动，既能吸引广大读者前来参与，达到宣传图书馆社会职能的目的，又能调动馆员的工作积极性和创造性，促使馆员转变思想观念，增强服务读者的意识，不断提高服务质量和水平。
（三） 增强公众的图书馆意识
在信息社会里，图书馆意识日益成为判断公众是否具备终身学习能力以及是否有所创新的一个重要标准。③公众的图书馆意识不强，是导致图书馆业务工作难以开展的重要原因。有的图书馆开展宣传活动还停留在编制书目、指导查阅馆藏上，这种被动的宣传方式对众多尚未到馆、具有潜在需求的读者没有吸引力，直接导致公众的图书馆意识淡薄。因此，图书馆应做到与时俱进，根据公众需求推出形式多样、生动形象的宣传活动，宣传图书馆的社会职能、馆藏资源以及服务项目等，增强公众的图书馆意识，使公众了解图书馆是公益性的文化教育机构，走进图书馆就是走进了知识海洋，能让自己终生受益。
（四） 营造读书求知的良好氛围
在信息技术、网络技术高度发达的时代，不少行业为谋求自身的生存发展，纷纷举办形式多样的宣传活动，务求打造自身形象品牌，赢得公众的信赖和肯定。例如工商部门的“3・15国际消费者权益日”、电信部门的“5・17国际电信日”、消防部门的“11・9全国消防日”等，这些活动由于策划得当、宣传到位，早已深入人心，取得很好的宣传效果。图书馆每年开展服务宣传周，也要确立品牌意识，通过图片展览、公益讲座、馆藏资源展示和读书活动，倡导喜爱阅读、崇尚知识、感受快乐的理念，让广大市民、读书人在欢庆的宣传活动中受感染、受熏陶，尽情享受欢乐，在全社会营造读书求知的良好氛围。
三、 公共图书馆服务宣传周优化措施
（一） 开展馆藏资源展示活动
馆藏资源是图书馆赖以生存的物质基础。即使在计算机技术、通信技术、网络技术迅速发展的今天，馆藏资源建设仍然是图书馆发展最重要的基础工作。④服务宣传周期间，图书馆要抓住机遇开展馆藏资源展示活动，吸引更多市民群众走进图书馆。例如开展馆藏新书推介，列出新书书目，让读者对图书馆新书有更多的了解;开展电子图书免费阅读体验活动，向读者发放免费读书卡、上机卡，提高读者网上阅读的兴趣;开展最受读者欢迎优秀期刊展，列出最受欢迎的理由，吸引更多读者进馆阅读。通过开展馆藏资源展示活动，让读者对图书馆的藏书状况和服务项目有更多了解，既提高了图书馆的知名度和美誉度，又在社会上营造了良好的阅读氛围。
（二）开展各类讲座活动
图书馆讲座是一种新颖的文化传播方式，它向大众和社会传送优秀的思想文化理念。近年来，讲座工作发展迅速，已成为公共图书馆的核心业务之一。⑤服务宣传周期间，通过邀请专家学者走进图书馆，集中开展内容包括文学艺术、经济建设、法律法规、计算机技术、科普知识、家庭教育、医学保健等各个领域的讲座，吸引在校学生、社区居民、机关干部、企业职工等听众参加，既可以丰富人民群众的文化生活，又能满足人们对知识、信息获取方式多样化的需要。图书馆具有建筑优美、交通便利、文化资源丰富等优势，通过开展各类讲座活动，有利于扩大图书馆传统的服务范围，创新图书馆的服务手段，让广大人民群众享受到更为便捷的文化服务。
（三） 开展送书下乡活动
服务宣传周期间，图书馆应发挥自身的资源优势，精心组织一批内容包括文学艺术、经济建设、法律法规、科普知识、农业种植、实用技术、医学保健、生活百科、历史知识、文化娱乐等方面的图书，送到远离城市图书馆的农村基层流通，不仅解决农民群众看书难、借书难、买书难的问题，满足农民群众对信息、知识的渴求，而且可以扩大图书馆的社会影响。图书馆通过开展送书下乡活动，把大量优秀的图书送到农民群众手中，丰富农民群众的精神文化生活，既体现了图书馆对农民群众的人文关怀，又有利于提高图书利用率，扩大图书馆的读者群，推动全民阅读活动有效开展。
（四） 举办文化共享工程宣传活动
文化共享工程是公共文化服务体系的基础工程，是政府提供公共文化服务的重要手段，是实现广大人民群众基本文化权益的重要途径。服务宣传周期间，通过各种途径方式，加大对文化共享工程的宣传力度，不断提高文化共享工程的利用率。一是要用鲜明突出的方式，利用标语、标牌、网络、媒体等多种途径告知读者，文化共享工程作为一项惠民工程供广大读者免费使用。二是要主动出击，走进学校，走进社区，依靠学校和社区组织，使更多的人认识了解文化共享工程。三是争取上级主管部门的支持，让他们全面了解图书馆事业的价值所在，这对图书馆争取办馆经费大有裨益。四是联系新闻媒体，加强与地方媒体之间的合作，争取得到更多的关注和报道。
（五） 举办读者座谈活动
服务宣传周期间，可选取一些代表性的读者，邀请他们参加图书馆召开的读者座谈会，围绕图书馆馆舍面积、馆舍环境、馆藏资源、内部设施、文献检索系统设备、规章制度、工作人员服务能力和管理水平等问题，现场听取读者的意见和建议，促进图书馆的业务发展建设。通过举办读者座谈会，在图书馆与读者之间架起沟通的桥梁，既可以拉近图书馆与读者的距离，又可获得读者关于图书馆建设的真知灼见，对促进图书馆提高服务质量和管理水平具有重要意义。
[注 释]
①张明霞：《基于读者满意的图书馆服务质量优化策略》，《国家图书馆学刊》，2011年第3期。
② 贺建明：《浅谈新时期图书馆员服务意识的提升》，《科技情报开发与经济》，2011年第19期。
③李雪仙：《浅论公众图书馆意识的培养河北科技图苑》，2010年第3期。
走进乐岛 发现问题
乐岛占地407亩，设有功能区，拥有国内最大的海洋剧场、北方最大的潜水俱乐部、最顶级的海洋嘉年华游乐设备，共包含100多个娱乐项目，如房车营地、1800米的优质沙滩海岸线、秦皇岛唯一的夜间异域风情文艺演出以及气势宏伟的动物湾、极地馆、鲨鱼馆、海洋馆、海盗船等。从公园的规模、游乐设备和硬件项目来看，已经涵盖“吃、住、行、游、购、娱”等六大旅游要素。
“乐岛海洋公园是一座投资3亿多元，以海底观光、潜水、水上娱乐、大型海洋哺乳动物展示和文化演出等为主，集观赏、娱乐、休闲、动态刺激、运动参与及海洋科普教育为一体的一个环保生态型、高档次的新一代海洋主题公园”，当我们问公园的工作人员“乐岛海洋公园是什么”的时候，从乐岛的张董事长到下面的普通员工都会用这段文字回答。在他们看来，他们已经把乐岛“说清楚”了，而我们却依然“一头雾水”。
面对消费者，在很多时候，多主题即无主题。说的太多就等于没说，这是品牌传播的大忌。这也是乐岛最突出的一个问题。
塑造品牌 欢乐迸发
我们发现，中国的景区，特别是主题公园，娱乐产品同质化、重复建设等现象十分严重。另外，大多数景区都没有走出产品营销阶段，对品牌的运作思路几乎是“毫无认识”或者“模糊不清”。
没有个性的旅游品牌是缺乏活力的，没有内涵的品牌则是没有生命能量的。那么内涵是谁赋予的呢？是品牌概念。品牌概念如果能与品牌的个性很好地结合，并达到有力地传播，那么这个个性就不仅是一种视觉上的表达方式了，更是品牌“代言”的元素。实际上，更高一层的要求就是把品牌个性通过一个载体表现出来，以此跟消费者进行沟通。
我们再回到乐岛的品牌形象塑造工程上，问题就变得清晰了：乐岛的品牌概念有没有？是什么？如果用一句精练的品牌口号来准确地传达乐岛，那会是什么7表现乐岛品牌个性的载体有没有？是什么？这个载体可不可以延伸？延伸的空间有多大？
据《人民日报》报道：“环渤海经济圈构架着中国经济的第三极。继珠三角、长三角之后，中国第三个区域经济合作板块――环渤海经济圈目前呼之欲出。”而乐岛作为环渤海经济圈休闲产业经济板块的火车头和领跑者，也必将成为休闲经济发展的第四极。
目前，从中国的主题公园发展方向看，呈现出了三国演义的态势，即以观光为主要目的的主题公园、以休闲为主要目的的主题公园、以度假为主要目的的主题公园。而乐岛融旅游、观光、休闲、度假和地产五个层次为一体，必将成为海洋娱乐的领导者和未来第四种主题公园的发展方向。此时，一个极具震撼力的品牌概念和响亮的品牌口号脱颖而出――
乐岛，世界娱乐中心第四极！世界海洋娱乐荟萃！
在这个口号中，既有天然的独占性，又准确有力地传达了乐岛的现代、时尚、活力的精神内涵，切合了人们对美的追求、对创新的期待。其中，“娱乐荟萃”更是对产品全新概念的提升，符合人们喜欢尝试新事物的心理，并给予人很好的联想空间。
乐岛的目标消费群已经十分明确，他们是26～45岁的新型家庭，家庭收入在当地属于中等偏上。他们喜欢接受新鲜事物，追求新潮的生活方式，对新娱乐方式有天生的亲近感。他们敢于打破传统，讲究生活的品位和质量。受“仁者乐山，智者乐水”的感召，他们是天生的旅行家，喜欢探索一切美好的事物，并用心去慢慢地享受生活、领悟生活。
为了方便跟消费者进行沟通，拉进乐岛和消费者之间的距离，我们还启动了“角色营销”，塑造了一个可爱的卡通人物――淘淘。以此让乐岛鲜明的时尚活力、亲和与人性化的品牌形象迅速地传达到千家万户。
改造组织 重建流程
通过对乐岛内部的营销诊断，我们发现总部的管理链条过长，导致市场反应和顾客的需求相对滞后，且信息不畅，无法把握竞争先机。另外，市场营销的功能也很弱，不能有效地制定企业的中长期发展规划。因此，在其营销规划中，市场机会、消费者、竞争对手、市场变化趋势等均不能反映出来。同时，对市场竞争、产品、价格、渠道、推广等策略的制定，也缺乏组织的保障。
实际上，乐岛的组织架构是典型的推销型组织架构，是以控制为原则进行设计的管理模式，这种组织架构已经不能满足现代营销企业的需求。因此，乐岛必须从组织架构上做出调整，实现一个扁平的、矩阵型的、有机的、弹性的组织架构结构。
改建后的乐岛组织管理框架，以面向市场的六大中心为主导(见图1)，促进企业从“推销型企业结构”向“以顾客为导向”的营销型组织架构转化。同时，建立以利润和市场竞争为导向的部门划分，成立项目小组和配备专员，以此构建充满活力的组织模式。
2006年，乐岛在北京、唐山、郑州、太原、沈阳等5个城市设立了办事处，该组织架构中的决策系统由营销总经理及相关部门的领导组成，他们首先根据信息系统提供的准确信息进行决策，然后再由5个办事处根据决策和有关信息制定各大区的相应工作计划，随后再由执行部门(销售管理中心)根据计划下达指令让相应办事处实施。最后，由执行部门反馈相关的情况给相关部门，并及时地进行检查和反馈。这样，就形成了一个完整的PDCA循环。整个公司的PDCA循环建立在以信息为核心的基础上，通过决策系统、计划系统、执行系统、检查与反馈系统对信息的共享和充分利用来完成整体的循环，以确保循环系统的顺利、高效地运行。
在这个管理模式中，5个办事处直接面对市场，并实施市场策略、反馈市场信息、完成各大区制定的任务指标；六大中心是办事处强大的支持保障系统，为办事处提供市场策划、信息支持、物流支持、决策支持以及各种相关的后勤保障支持；营销总经理对办事处的管理，一部分通过六大中心来实现，另一部分通过直接管理来实现。这种组织改造和流程重建，为乐岛迅速搭建起市场化的、高效运作的企业机制，为企业的长远发展打下了坚实基础。
主动营销 构建渠道
目前，国内大部分景区依旧是“坐在家里等游客上门”，而这种“酒香不怕巷子深”的思想在中国旅游市场大环境的转变中，已经偏离了市场。而在市场化的大潮中，中国景区也必将迎来一个崭新的时代――从产品阶段到品牌营销时代的到来。
在我们的规划下，乐岛全面贯彻“走出去”的思路，
通过主动营销的有效实施，不但构建了一个立体化的渠道体系，还优化了景区和旅行社的合作关系。另外，也打破了传统景区以自我为中心的单一式价格返点政策。
一、乐岛品牌推介会――先卖思想，再卖产品
现在，很多景区召开的产品推介会往往都是强行推销自己，没有一点新意，于是旅行社每次只是派一些导游参加景区的产品推介会。这种常规意义上的产品推介会，不仅成本很高，而且效果极差。
那么，乐岛的推介会应该怎么开呢？实际上，“授之以鱼，不如授之以渔”，给旅行社生硬地推销产品，不如教给旅行社一套如何赚钱的方法，把产品推介会转变成品牌推介会，即“先卖思想，再卖产品”，把传统的物质大聚会变成一场思想的大盛宴。
根据这种思想，我们在秦皇岛、济南、郑州、太原、呼和浩特、沈阳等地，以“新海洋，新娱乐，新财富”为主题召开的乐岛品牌推介会非常成功。
二、打破价格封锁战――用价值战对抗价格战
现在的景区都为定价问题所困惑，如何制定一套既能稳定和刺激旅行社的长期合作，又能吸引消费者，并在竞争中具有市场竞争力的价格体系，已经成为景区急需解决的头等大事。为此，我们为乐岛制定了以价值链为基础的深度激励体系。对渠道实行分级管理，在门票销售上，不仅仅满足铺货、推介，更重要的是分清主渠道、划定大客户，价格上利用临时处决权拉动大客户，通过和大客户一起进行旅游线路的线路广告宣传，达到了渠道的互动。
针对游客市场，我们把市场细分为自驾车游、单位福利旅游、会议旅游和个人休闲度假旅游。根据每个细分市场的不同，我们还制定不同的服务支持政策，从而打破一个价格政策覆盖所有目标消费市场的传统模式。
三、主动营销――构建乐岛“大海洋伙伴关系”
主动营销提倡维护策略，为了维护景区和旅行社之间的血肉联系，我们不但让旅行社赚到钱，还为旅行社提供智力支持，协助旅行社突破市场压力，从而共同发展。当经销商与厂家之间的关系突破了简单的商业利益时，这种关系也就不仅仅是商业利益所能拆开的了。
根据主动营销的思路，我们为乐岛导入了“大海洋伙伴关系”计划，以促使公司与旅行社纯粹的交换关系转变成战略伙伴关系，以此完善客户关系管理、强化营销服务，力促各地A／B类旅行社成为公司长期的、可持续发展的战略伙伴。乐岛不但为各地旅行社提供广告支持系统、方案支持系统、培训支持系统、政策支持系统和营销管理支持系统等五大支持系统，还为旅行社提供立体化的全方位服务支持。通过以上举措，乐岛与旅行社不再是厂商问单纯的交易关系，双方以市场为中心，共创了景区、旅行社和消费者的“三赢”局面。2006年，在以市场为纽带的“大海洋伙伴关系”的促进下，与乐岛合作的旅行社已经从200多家快速增加到800多家，重点合作的A／B类旅行社的质量也有了显著提升。
整合传播 欢乐营销
很多景区通过产品力时代的胜利，完成了其原始资本的积累。但在品牌制胜的年代，如何抢占消费者心智，进行品牌提升，打造百年品牌，将是这些景区实现二次飞跃的重中之重。我们在规划乐岛2006年度的品牌整合传播中，针对行业的特征，紧紧围绕“世界海洋娱乐荟萃”这个主题开始了轰轰烈烈的五波推广活动：
第一波：“新海洋，新娱乐，新财富”――乐岛新品牌形象全新亮相
在3月和4月，首先对外宣布旅游行业首例“大海洋伙伴关系”计划开始实施，然后按照“先卖思想，再卖产品”的思路，以“新海洋，新娱乐，新财富”为主题的乐岛品牌推介会在秦皇岛、北京、沈阳、郑州、济南，呼和浩特、大同、哈尔滨等地陆续召开。另外，还通过在各地举办旅游营销论坛，推出乐岛的招商计划。在论坛上，行业专家、营销专家、政府相关领导和乐岛的企业领导都进行了专题讲话，以此配合“大海洋伙伴关系”计划的推出，使乐岛品牌推介会在各地取得了空前的成功。
第二波：向快乐进发――“欢乐海洋之旅全新启程”
现在的社会工作压力大，生活节奏快，呈现的是一个“高压社会”，游走在钢筋、水泥中的现代都市人，就像生活在火柴盒里的寄居蟹，自身的精神和心灵得不到自然的舒展，甚至出现了麻木和疲惫的状态。这种状态在影响生活质量的同时，更摧毁着身体的质量。
――他们需要一个安逸的环境，让他们浮躁的心灵回归恬淡!
――他们需要一个纯自然的环境，让他们的心灵得到启迪和智慧!
――他们需要一个休闲的环境，让他们疲惫的脚步得到片刻的休憩!
――他们需要一个宁静的空间，让他们荷载压力的心得到完全的释放!
作为挑战者，乐岛需要喊出自己的声音，这样才能打动目标消费群。“向快乐进发”是一个个现代都市人发自内心的渴望和呐喊，于是，“欢乐海洋之旅全新启程”的整合传播计划在北京、天津各地全面展开实施，通过对消费者内心的深刻洞察，通过细致完善的海洋快乐产品线的设计，线路不但得到各大旅行社的欢迎，也获得了消费者的广泛认可。
第三波：“海誓山盟，乐岛见证”――“五一”海底婚礼主题活动
为了乐岛让开园“一炮走红”，在5月1日，我们精心策划了“海誓山盟，乐岛见证”的大型海底婚礼主题活动：新人一同漫步于神秘的海底世界，鲨鱼先生是证婚人，为他们带来深海的祝福；到达老龙头，登上长城入海口，在大海的见证下许下爱的誓言。双方还将自己对爱情的承诺写在纸上，装入同心瓶内抛入大海。此活动的推出，受到了各地旅行社和新人们的欢迎。在活动举行的当天，中央电视台、河北电视台还以《秦皇岛乐岛海洋公园举办北方最大海底婚礼》为题进行了报道，为公园的开业活动带来了开门红。
第四波：世界海洋娱乐荟萃――举办北方区最大的海洋娱乐节
6月、7月、8月是公园一年之中的旺季，抓住了这3个月，就保证了全年80％的销售任务。为此，我们联合秦皇岛市政府举办了北方区最大的海洋娱乐节。从6月1日开始，每周都有一个活动主题，每一个活动主题都带给消费者不一样的感受和快乐。通过系列的主题活动，充分演绎“世界海洋娱乐荟萃”这一主题，把乐岛打造成一个真正意义上的“欢乐的海洋，海洋的欢乐”。
北京、唐山、沈阳、郑州、太原等5个办事处在配合乐岛海洋娱乐节的推广上，也不遗余力，除了媒体广告、市场推广活动等常规营销手段，还充分利用建立旅行社数据库、开展直复营销等手法大力推广乐岛。丰富多彩的活动迅速引爆乐岛，在7月22日当天，乐岛创下了秦皇岛景区日接待量的最高3．5万人的记录。
第五波：浪漫秋日，梦幻海洋――“十一”乐岛狂欢周
为了延续乐岛的热度，并在最后一个月充分挖掘乐岛的能量，针对细分市场，乐岛举办了大学生拓展竞赛和中国顶级智能机器人巡展秦皇岛站的活动。
大学生拓展竞赛是以提高大学生团队精神而专门设计的户外训练。通过细分市场和大学生游园活动的组织，扩大乐岛在大学生这一窄众群体中的品牌影响力，提高口碑传播的力度。
中国顶级智能机器人巡展包括科普娱乐机器人、智能导览机器人等二十余款展品，其中作为行业发展里程碑的机器人还被美联社、中央电视台、凤凰卫视等国内外主流媒体报道，并引起了极大的轰动。
2009年1月21日，刚刚在北京参加完CCTV年度经济人物颁奖会彩排与录制的卢文兵，匆匆赶回位于包头市昆区乌兰道9号小肥羊大厦的办公室，他要在这里参加信息系统项目选型会议。第二天，又是一天的会议：上午参加小肥羊肉业基地工作会议，听取肉业公司2008年工作回顾与2009年工作计划汇报；下午则是与小肥羊调味品、物流、营销公司总经理举行办公会议。
这个42岁的精干汉子显得对一切都有所把握，让外人看来，无论是现在，还是过去，卢文兵都是“太顺”了，但他自己却说：“顺利谈不上，只是我每一步都踩得实。”
卢文兵1989年内蒙古财经学院企业管理系本科毕业，曾在内蒙古体改委试点处当公务员，后到内蒙古证监局工作，再到光大证券辅导多家企业上市。此后卢文兵加盟蒙牛，负责投资、融资工作，是蒙牛香港上市的策划者、推动者，2002年成为蒙牛主管投融资和上市的副总裁。2004年经小肥羊公司与蒙牛公司协商，卢文兵调任小肥羊任常务副总裁，2007年4月，卢文兵正式担任内蒙古小肥羊餐饮连锁公司总裁。2008年公司成功在香港上市。
卢文兵来到小肥羊后，小肥羊每年的收入和利润都以40%的速度增长。现在，小肥羊公司已经发展成为一家拥有一个调味品基地、两个肉业基地，一个物流配送中心、一个外销机构，国内九大餐饮市场区域，国际三大餐馆市场区域的大型跨国餐饮连锁企业。一个完整的产业链初步显现。而这许多工作都是卢文兵到任后落实的。
成功密码一：小火锅大事业
卢文兵与小肥羊有着不解之缘。2002年，小肥羊餐饮集团董事长张钢，开始计划小肥羊上市。但张钢本人不懂资本运作，他决定去蒙牛“挖人”。张钢最初物色的人选，是蒙牛集团副总裁孙先红。
张钢“三顾蒙牛”，孙先红答应到小肥羊考察。考察当天，孙先红还带来了一个人，这个人就是卢文兵。他在蒙牛负责投资、融资工作，是蒙牛香港上市的策划者和推动者。这一切，张钢并不知道。事实上，孙先红带卢文兵来的目的，就是让这位“行家”摸摸小肥羊的底。
考察完，在回程的路上，孙先红问卢文兵：“怎么样？”
卢文兵说：“还不错，可以考虑入股”。于是两人成为小肥羊的股东。成为小肥羊股东的卢文兵，依旧做着蒙牛的副总裁。直到2004年，卢文兵才被一纸调令“调”到了小肥羊。
在真正调到小肥羊之前，卢文兵就对餐饮业很感兴趣，他刚开始只是朦胧感到这一定是个有发展前景的大市场――中国人向来说“民以食为天”，但具体有多大他是到了小肥羊以后才了解的。“中国餐饮行业是14000多亿的市场，比化妆品与汽车行业的市场空间还大，你说他的这个市场多大。此外，改革开放三十年，餐饮行业没有出现过大企业，中餐口味多、变化大，品质很难统一标准，有点散兵游勇的感觉，这也给小肥羊的发展带来机遇。”
在他来之前，小肥羊的口味已经统一，品牌基本确立，直营店、加盟店遍及大江南北，虽然出现这样那样的问题，但口碑好、势头猛却是不可否认的现实。现在，万事俱备，只欠东风，小肥羊正需要一位“稳中带猛，粗中有细”的领头羊，卢文兵觉得自己行。卢文兵对《小康•财智》记者说：“从蒙牛转到小肥羊工作，我是看准了小肥羊的成长性，也是认可董事长的为人。首先，火锅这种餐饮和其他中餐不同，可复制性强，每个顾客都是厨师，做成品牌连锁有天然的优势。其次，张总的眼光与心胸可敬可佩，他主张做品牌企业就要‘有舍有得，财散财来’的观念和其他的理念我都很认同。而且他对人才很重视，杜绝把小肥羊做成家族式企业，让我有发展空间。此外，我还很爱吃羊肉，每顿都离不开羊肉，这也是我加盟小肥羊的一个原因吧。”
很多人认为，张钢之所以选中卢文兵担任小肥羊总裁，主要就是看中了他能带领小肥羊上市。但卢文兵认为：上市只是一个企业发展的方式而不是目标，我们的目标是将小肥羊做大做强。
成功密码二：上市
虽然卢文兵一再对《小康•财智》的记者强调：上市不是目的，只是一个阶段性目标，但他也认为，围绕上市所做的工作的确是提升企业管理水平的一种手段。
出身财经专业的卢文兵来到小肥羊后首先加大对财务工作的规范，提高财务管理的信息化水平，这对当时还处于手工记账的小肥羊来说可谓是一大改革。其次，逐步建立全局观念。小肥羊当时的情况是：各地分部先成立，总部后成立，如上海分部成立于2000年，深圳和北京分部成立于2001年，而在包头的总部于2004年才成立，这必然让各地的分部经理难于形成“统一”的概念。卢文兵来了以后，迅速树立了“总部概念”，强调“全国一盘棋，统一指挥，统一调度”的原则。加强对直营店的管理、对加盟店的梳理，为上市做准备，同时在服务标准化、产品精细化、连锁规范化、沟通信息化、战略国际化等多层面展开工作，仿若秦始皇统一中国一样，将分散各地的分部管理纳入总部手中。
看似强硬的手段，但在卢文兵手中却并没有“铁血”的一面。据品牌中心总监李丽婵介绍，2005年，卢文兵遇到的阻力不少，每天都不停地找人谈话，一谈就是一个小时以上。卢文兵自己也说：“我灌输思想会通过各种方式，一次不行两次，直接的不行就迂回。制度定了，不一定让你马上接受，可以先学习理解，允许有过程，但是最终还是要服从。”
来到小肥羊后，卢文兵还有一个比较得意的事，那就是平稳过渡领导班子。他说：“中层我基本上都挑完，高管至少一半以上都调整了。我的动作很大，但很稳。我有个过程，先动哪些人，后动哪些人。后来还公开招聘了一些人，真正的公开与公平，谁有本事谁来，别人也就没什么不服气的。”
把内部管理梳理顺了，卢文兵开始抓上市，但风波再起。2007年8月6日，因涉嫌受贿，有27人被捕，与小肥羊火锅有关联的包括从业人员和供应商共5人，被香港廉政公署拘捕。小肥羊能否上市成为一大疑点。后经调查，受贿案件完全属于个人行为，与小肥羊公司无关。在5人中，有两名为直接涉案人员，其余人员经过香港廉政公署调查与受贿案件无关。
但卢文兵还是说：“虽然只是拿了经销商的一块手表，但我们确实错了，这是事实。我们已经对相关员工进行了处罚。”
卢文兵的手下评价说：卢总的管理方式就是刚性与柔性相结合、管理人性化与制度化相结合。
成功密码三：团队是核心竞争力
笑称自己是半个职业经理人的卢文兵有他成功的秘诀：融合与带头。“首先要和企业文化融合，了解与沟通是两大法宝。要了解企业，了解企业文化。我2005年年初来的，小肥羊已经干了5年多，形成了自己的文化。如果我不融合，那老板要用你一个人还是用更多的人啊？融合是一个很大的问题。再有一个是沟通，要做成一个榜样。吃苦在前，享受在后。比如说，我到店里吃饭，我一定分清公私。再比如说我出差住宿，如果我不是参加外事活动，会影响企业形象，只要是公司的事，我就住经济型酒店。并不是我不想住好的，或是能花多少钱，而是一个代表性。我要做出榜样。最后就是让人看到你是在做事。让大家树立信心：我到这里是来做事的。大家跟着我会好。”
对于人才，作了多年企业的卢文兵当然知道他的重要性，“现在我们的团队是国际化的团队，人才结构比较丰富，既有实干家，也有理论家，既有‘土八路’，也有‘正规军’，但大家在一起十分团结，只要是对公司有利的事，即使有争论，大家也不往心里去，因为我们知道我们的目标是什么――那就是将‘小肥羊’打造成国际品牌！”
从2006年开始，小肥羊引入员工持股计划。目前，小肥羊主要管理层全部为公司股东，股票期权计划也涉及到了400多名业务骨干。
小肥羊上市后，提升团队管理能力以及职员职业技能成为最为重要的一项投资。目前，小肥羊一方面逐步完善激励机制，另一方面，正在积极筹建职业培训学院。学院将围绕小肥羊主营业务展开职业技能培训，为小肥羊快速扩张储备人才。完成后，小肥羊将成为国内少数几个，甚至独一无二的设有培训计划学院的餐厅运营商。
曾经做过老师的卢文兵，管理起企业来也有点像个“班主任”，除了正常管理以外，组织丰富多彩的业余活动是小肥羊的一大特色。在小肥羊的总部可以看到团员活动室、党员活动室、图书室……走廊两边贴着团员活动的照片，年轻人灿烂地笑着――他们举行划船比赛，还有野外拓展训练、一年一度的业务考察……丰富的生活带来一个健康向上的工作氛围。
职员小吴私下里说：“我们这里的工作气氛特别人性化，我印象最深的是2007年的职工意见调查，采用不记名方式，很多员工就说不喜欢统一穿工装这个规定，没想到很快就取消了，让我觉得这里的管理不是摆样子，而是真做事。”
成功密码四：量变到质变
2008年10月，FLA（特许经营与授权组织〈新加坡〉）公布2008国际特许经营奖名单，内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司荣获“年度国际特许经营大奖”（the 2008 International Franchisor of the Year Award），这是中国品牌首次获得该奖项。对这一殊荣，卢文兵十分重视，特意向《小康•财智》记者着重提及。因为在他的心中，成为“中国的麦当劳”是他的梦想。
回首小肥羊的品牌之路，可用“大起大落，风波不断”来形容。
1999年8月，第一家小肥羊问世，仅仅两个月后，第二家店应运而生……此后，小肥羊开遍大江南北，2003年，全国小肥羊直营、加盟店已逾700家，而小羊肥等“李鬼”式店面也充斥着市场。
面对品牌之扰，小肥羊痛下决心，采取了一系列“断腕”措施以扭转加盟市场的混乱局面。经过几年来不间断的清理、调整和规范，现在小肥羊公司的连锁店数量已由最高峰时期721家减少到321家。2007年5月起，为了满足市场需求和加盟者要求加盟的呼声，小肥羊公司重新有规划地开设高质量加盟店面，进入“不惟数量重质量”的发展阶段――国内市场中，一、二线城市以直营为主，二、三线城市以加盟为主，形成相互补充、相互促进的格局，且不再设任何形式的总；鉴于国际加盟呼声比较高，因此针对国际市场实际情况，会在开设直营店并取得充足经验的基础上，适度开设加盟店。其形式灵活掌握，既可以设置必要的总，也可以设置个体加盟店，以全面打开国际市场。
2007年10月份，原肯德基香港地区执行总裁杨耀强团队的加入，为小肥羊带来新的活力，也彰显着卢文兵的野心。“现在，小肥羊在上海成立了运营总部，从店面管理到品牌运营等方面都有很大的加强。当然这只是一个方面。我们的主要目标还是要加强直营店的数量。”
从2008年开始，小肥羊采取店面模式多样化的方法来提升业务增长。初步设计的三种餐厅类型分别为：旗舰餐厅、主流餐厅、社区餐厅。他们的区别在于根据不同城市和不同的目标客户群，进行不同的餐厅设计并提供不同的食品和服务，从而增加收入，提高投资回报。
“虽然2009年经济形势不那么强劲，但我们不会放慢发展的步伐。我们的近期目标是用4年时间将直营店开到400家，净利润达到4个亿。”卢文兵说。
成功密码五：大后台成就小肥羊
2009年1月20日晚，被誉为中国经济领域“奥斯卡”的2008CCTV中国经济年度人物颁奖盛典在国家体育馆“鸟巢”落下帷幕，卢文兵获得“2008中国经济年度人物”，成为该奖自2000年启动以来，餐饮行业首个入选的企业代表。他获奖后感言：“国际化的店面管理与建立完善的后台系统是小肥羊的成功点，我们就是要走一条中西结合的标准化运营之路。”
他对《小康•财智》的记者说：“这个奖是我领的，但是是奖给小肥羊的，更是奖给中国餐饮业的。其实餐饮行业社会效益特别明显，一是拉动就业。仅我们公司，直营店与加盟店及加工厂创造直接就业近3万，并且小肥羊不仅没有裁员、没有降薪，还在加薪。这是我们对社会很大的贡献。此外，我们2008年启动了后台系统，建设羊肉屠宰、火锅汤料生产加工企业，对农牧业的拉动特别大。到2008年，小肥羊农牧产品收购款达到200多亿，将羔羊肉从一公斤8元提高到28元，并改变了羊肉的采购模式、改善了内蒙古草原的环境。过去，牧民不出卖羔羊，每亩草场载畜量从20只到100只，严重破坏了草原生态，现在收购羔羊肉使草原生态有了改善。现在小肥羊已经和超过5000个以上的农牧户签有固定的长年供货合同，当他们有困难时，比方说遇到雪灾、风灾，小肥羊提前给他预支钱，让他把羊养起来。提高了农牧民收益的同时，我们企业的收益也有提高。所以说我得到这个奖是一个餐饮业的代表。”
据介绍，小肥羊所选羊肉来自无污染的内蒙古草原，并且只选用6个月大小的“乌珠穆沁羊”和“苏尼特羊”，屠宰后经排酸处理才能包装流通。现在小肥羊拥有两家大的屠宰厂，已成为中国最大的羊肉屠宰加工销售企业。
小肥羊调味品公司是内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司下设的子公司，成立于2004年，拥有全世界第一条全自动火锅汤料生产线，是小肥羊人和生产厂家的设备专家经过近两年的时间，反复研制而成的。小肥羊火锅汤料在生产时，严格执行国家规定的卫生安全标准，产品生产过程中全部是无菌操作，确保了产品的质量。“我们一向认为食品企业最终要关注上游产业链，一定要把产业链的质量和数量都搞好。比如说我们的辣椒基地，我们找了多个生产辣椒的省市，从土壤等环境开始进行监测，最终在河北找了一个很大的辣椒基地，签长年的供货合同，保证了我们的产品质量。提供安全的食品是我们餐饮企业的责任。”卢文兵说。
成功密码六：学习学习再学习
和卢文兵在一起工作的同事都说，“卢总”特别爱学习。公司内部网站上不仅设有一个栏目叫“总裁推荐”，经常刊登卢文兵推荐的管理方面的文章，还会出现像“羊肉的营养价值”、“如何做羊肉”这样的科普知识。
卢文兵不仅热爱学习，还擅于学习。李丽婵回忆说：“有一次我去参加一个培训，回来把讲义给卢总看，他坐在我对面，哗啦哗啦翻了一遍，很快就告诉我这个讲义哪里是核心问题。让我很佩服。”
2005年，小肥羊和可口可乐一起搞促销，讲义中关于促销的“核心问题”很快就得到了实践。过去，小肥羊的促销概念模糊不清，而经过学习改进的促销活动，不仅具体到某一个菜品的日销量，还具体到每一个小组的每一名促销服务员，大大提升了工作效率。
有时，卢文兵带女儿出去玩都会变成自己的“学习之旅”，回来就和身边的人说，某某洋快餐的优惠券印刷精美，某某火锅促销活动不错，我们都要学。
卢文兵承认自己是个爱学习的人，他说：“做事业当然要专注，不专注、不学习怎么能把事业做起来？我看过一个资料，美国的年轻人40%都在餐饮业做过工。培训投入特别大。和国外相比，我们的用工灵活度还是有差距。”
对项目建议书感到陌生?不知道该如何制定一份正规有效的项目建设书?以下是小编给大家整理的一些项目建议书范本，希望对大家有所帮助，欢迎阅读与借鉴。
项目建议书范本1一、项目名称：合资生产(经营)____产品项目 项目主办单位：(企业名称)______ 单位负责人：(厂长或经理)
二、兴办合资经营企业的理由：
从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。
三、中方合营者的情况：
介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质(国营或集体)、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。
四、外国合营者的情况：
外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。
五、合资经营主要内容：
(一)生产(经营)范围和规模。
(二)合营年。
(三)合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积(新建、扩建、改造)。
(四)合资经营企业的职工总数和构成(工人、技术人员、管理人员)。
(五)投资总额、注册资本和各方出资比例。
(六)投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资(外汇、人民币)和来源(自筹、贷款、租赁);外国合营者以现金、机器设备、工业产权(专利权和商标权)或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。
(七)产品技术性能及销售方向
合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外具有竞争能力，产品内外销比例的估计。
(八)生产(经营)条件
合资经营企业所需主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。
(九)初步的技术、经济效益分析。
产品的性能和价格(内外销)、成本、收益估算。
生产手段、生产效率提高程度。
能源和原材料的节约效果。
中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等。
社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。
六、项目实施计划：
何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。
如属一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。
附件：
(一)邀请外国合营者来华技术交流计划。
(二)出国考察计划。
(三)可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排;如须聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。
注：报批项目建议书时，附件要齐全。
项目建议书范本2一、项目总论
(一) 项目背景
改革开放以来，市政府和行业协会在推动饮食行业健康发展上做出全方位的贡献，____饮食业的发展速度位居城市经济建设榜首，成为代表____城市品牌的靓丽名片。
但是，在饮食业发展中仍然存在着不和谐因素，主要表现在采购环节难以控制，质量不稳定，价格波动大，供应不及时，人为造假、提价，使酒店饮食企业进货成本高，严重影响经营，导致部分酒店饮食企业经营不善，而且食品安全事故屡屡发生，伤害了广大消费者利益，造成这种现象的根源是食材供应链的问题。
对此，市政府和行业协会予以高度重视，为进一步促进饮食行业的和谐发展，保障食品安全，稳定物价，理顺供需关系，深化饮食行业改革，提升城市品牌形象，特别推出了饮食食材整合项目。
(二) 项目介绍
1、项目名称：__“____X”市场
2、项目地址：
3、项目内容：整合食材供应链，组建饮食食材交易中心
4、组建模式：股份制，由__X与__X公司共同组建股份制管理公司。
5、项目目的：打造现代食材供应链交易平台，采用联盟会员制管理(供应商、饮食企业、种植、养殖企业、食品加工企业共同加入的会员联盟体)，实现市场交易与网络交易的双向营销，达到降低采购成本，促进食品安全，稳定物价，促进农副产品快速转换商品的目的。
二、项目分析
(一)项目建设必要性
1、丰富的原料资源
根据__X副产品原料市场调查“十一五”期间____量年均714万吨、其中蔬菜年均258万吨、水产品年均217万吨、水果年均132万吨、畜肉年均65万吨、禽蛋年均26万吨、鲜奶年均14万吨，且保持增长势头。
20__年公布的《____政府关于新一轮“菜篮子”工程建设的实施意见》中明确提出：启动新一轮“菜篮子”工程建设，全市果蔬、肉蛋年产量将分别达到280万吨、240万吨、136万吨，水产品年产量稳定在260万吨以上。
目前，____区有616家农业龙头企业，70家省级以上龙头企业，117家市级龙头企业，1172家农民专业合作社，61家省级现代农业示范基地，55处农产品出口基地，1500多家各类食品加工企业，认证无公害农产品总数达到378个，绿色食品总数达到250个，有机农产品总数达到45个，农副产品资源十分丰富。
2、巨大的消费潜力和发展空间
① 酒店、饮食企业
据____X年统计资料，__X饮食行业总数为____X家，年食材消费量达__x亿元。
② 企事业单位和院校食堂
____市现有企事业单位和院校人数达80多万人，按人均日消费__元计算，年食材采购额__亿元。
③ 电商团购
根据水产品交易市场统计，20__年春节期间水产品市场交易额达35亿元，其中团购和电商交易达2亿元，且有上升趋势。
由此可见，____市食材消费市场拥有巨大的消费潜力和发展空间。该项目上马不仅为农副产品向流通商品转化搭建出产销对接的交易平台，也为饮食行业提供更加丰富的原料资源。
3、激烈的行业竞争
____市饮食企业____多家，其中____平以上的饮食企业____多家，与之相对应的供应商近万家，供应商之间的竞争十分激烈，竞争手段和制约方法多种多样;很多饮食企业采取抵押资金的方法制约供应商，以此保障供应质量、价格、数量、时间，维持需求;另一方面供应商因抵押资金量大造成资金短缺，也采取降低质量或短斤缺两或提高价格的方式维持经供应，形成了既矛盾又依赖的畸形关系，严重影响了饮食行业的健康发展。
该项目以理顺供需关系为出发点，通过整合食材供应链体系，建立“__X采购”市场的交易管理平台，实现多方共赢的目的，从根本上解决此供需矛盾。
4、必要性
农副产品的快速发展为食材供应提供了丰富的原料资源，但是，食材供应市场因中间交易环节多，价格弹性大，进货渠道多，远远跟不上农副产品发展速度，也满足不了饮食行业的发展需求;实施该项目可以有效的整合食材供应链，对推动__X市饮食行业建设是十分必要的。
① 促进农副产品向流通商品转化的需要
整合农副产品资源，组建食材供应链体系是实现农商对接和供需对接的需要;为种植、养殖专业户搭建直销平台和电商平台，极大地促进农副产品向流通商品快速转化。
② 保障食品安全的需要
通过食材市场的集中管理和质量监督体系能有效地控制食材供应质量，为酒店饮食企业提供符合标准的食材原料，从而起到保障食品安全的作用。
③ 稳定物价的需要
根据市场需求状况以及会员企业采购意向，组织源头采购，大宗进货，期货预订，减少中间环节，降低采购价格，使食材价格处于市场最低水平，从而起到稳定物价的作用。
(二)项目建设有利条件
1、__和______的扶持
饮食食材整合项目是__和____X大力扶持的项目，通过对供应链的.整合，实现组织化管理，制度化管理，对加强食品安全管理，稳定物价起到重要作用，也是市政府实施“菜篮子工程”的重大举措。
2、拥有先进的运营体系
启动“__采购”市场____X运营体系对订单、数据、价格、食材品类、配送流程等进行信息化管理，提供系统的配套服务，保障供应链的最佳状态。
3、优越的经营环境
“__采购”市场位于__X市__X中心，周边有酒店用品专卖店、炊具批发商城、____、____会员店、物流中心、__X商城等规模较大的品牌企业，形成以饮食经营为主体的市场环境。
(三)项目建设思路
1、探索饮食食材供需行业的必由之路
食材采购是饮食企业经营的必要保障，但是，长期以来采购与供应一直是矛盾关系，通过整合食材供应链，探索一条解决饮食供需关系的必由之路。
2、打造大连地区农副产品交易平台
建设“__采购”市场为__X地区农副产品提供交易平台，运用现代营销方式实现产销对接。
3、提升大连酒店饮食企业经营能力
组建饮食食材供应链，理顺供需关系，从质量、价格、时效、服务等方面提升饮食企业的经营能力。
4、组建先进的运营模式
运用先进的____x运营模式实现会员企业的共同价值，打造 符合多赢原则的运营模式。
(四)项目经营理念
1、严把质量关，保障食材安全
运用现代管理手段对各种食材进行严格质量检查，规范采购程序，避免采购漏洞，使食材质量符合国家食品安全规定。
2、发挥交易平台优势
“__采购”市场集现场交易和电商交易于一体的交易平台。实行统一管理，统一标准，统一服务，将相互制约的关系，转换为相互促进的合作关系。
3、提供增值服务
以“满足__X需求”为宗旨，做到信息畅通，物流畅通，增设分拣站，提供储运箱，物流配送等项目， 为会员企业提供全方位的增值服务。
4、树立品牌形象，做行业标杆
“__”采购市场是未来发展的朝阳产业。通过对饮食食材供应市场的优化组合，突破传统营销理念，形成品牌效应，缔造食材供应链服务商领军品牌。
三、项目改扩建规划及实施方案
(一)项目改扩建规划
1、项目改扩建工程包括：
__X吨中心冷库建设、物流配送及分拣中心建设、展销摊位和库房商铺装修改造、电力系统改造、监控系统建设、给排水改造、EPR信息管理系统建设、电子商务平台建设。
2、发展目标
X年成型，带动__及周边城市农副产品加入直营销售模式，打造城市新的地标市场;
X年建成省内最具规模的一级批发市场及网络团购展示平台;X年内成为省内农副产品销售样板市场，并依托电商平台，将__X周边地区以____为特色的农副产品推向全国。
(二)规划实施方案
1、市场改建
“__采购”市场使用面积 ㎡，设立 个产品展位，个带库房商铺，按食材储运方式、销售量，采购频次，划分水产品、肉食类、果蔬类、饮品类、粮油类、调味品等__经营区域。
2、吨中心冷库
根据市场经营需要建设 吨中心冷库即 个专项冷库间、个设备运行间，为供应商提供冷冻、冷藏、保鲜设施。
3、物流分拣中心建设
组建物流分拣中心，计划初期购置配送车辆 台，每天运输食材原料 吨，最大限度地满足会员企业物流需求。
4、EPR信息管理系统建设
配备ERP信息管理系统，建立信息数据库，对经营、交易、资源等业务数据进行快速处理和准确传递。
5、电子商务系统建设
建设电子商务服务中心，通过网络在线订购模式，实现农副产品网络团购目标。
四、项目筹建状况
(一) 公司组建
1、公司组建
2、编制管理文案
(二) 项目进度
1、市场调研
____X年调研了大连各级农副产品市场，收集农副产品资源信息，价格走势，流通渠道，调查酒店饮食企业、机关院校食堂、驻军等大宗食品采购单位对食材供应的需求和希望解决的供应链问题，了解供需双方现状。为项目建设提供了第一手资料。
2、电商务平台
______公司旗下领航猫网络科技公司设计的项目网络交易平台，现已进入编程阶段。
3、组建ERP信息管理系统
根据项目运营需要已与第三方软件公司共同开发ERP信息管理系统，现已进入业务、数据设计阶段。
4、市场规划设计
现场勘查已经完成，按照运营和发展需要，对原场地格局进行重新设计和规划，总设计图已经完成，制定出水产区的地面防水和下水施工方案。并根据食材属性在总图上划分出__食材专销区域，配电系统已进入现场设计阶段。
5、交易市场(______)接收
原____x接收工作已经完成，其他部位接收工作正在按市政府菜篮子工程规划和食品安全管理要求全面展开。
6、银行合作
完成与__银行的合作洽谈，银行为商户免费安装POS机，并对会员商户给予资金扶持待遇。
7、会员招募
完成__x家__供应商的招商意向洽谈，确保“__采购”市场建成后的正常运营。
五、投资概算
(一) 项目投资概算
项目建设投资预算：____x万元。
(二) 资金来源
自筹资金：____万元(承办单位和______公司筹措) 银行贷款：____万元(项目新建公司贷款) 申请政府财政补贴：____万元
(三) 投资分配
1、开办费
市场调研：__x万元
网络采购电子商务平台建设：__x万元 需要支付原场地租金：__x万元/年 不可预见费：__万元;合计：____万元。
2、冷库建设投资
建设__x吨冷库(x个冷库间、一个设备运行间)，用电量__x—__xKW，用地面积__x㎡，库体、设备、调试等预算投资__x万元;
3、物流、分拣、配送投资
一期配送车辆__台、叉车x台，其他用品用具预算投资__x万元;二期增加配送车辆__x台，投资预算__x万元;合计____万元。
4、ERP信息系统投资
ERP系统设计、编程开发、服务器、运营维护等预算投资__x万元;运营期扩展ERP系统，增加投资__x万元;合计：__x万元。
5、电商交易平台投资
前期电商交易平台投资、(包括展示平台、会员平台、订台、运维)服务器、影像器材等预算投资__x万元;运营期开发建设增加投资__x万元;合计__x万元。
6、市场改扩建工程投资
照明工程、交易系统、监控系统、给排水工程、门饰装修、商铺、展位装修、防水处理等预算投资__x万元。
7、流动资金
流动资金预留__x万元。
项目建议书范本3第一章 总论
一、项目名称：__X文化小镇项目
二、承办单位概况
1、承办单位：__x旅游发展有限公司
2、承办单位基本情况
__X旅游发展有限公司成立于20__年12月01日，是一家有限责任公司，注册资本2000万元，主要经营范围：项目投资咨询;
旅游管理;
文化学术交流;
会务及展览服务;
酒店管理;
餐饮、住宿、娱乐等。公司地址：__X市浉河区十三里桥乡八家畈黄湾村信应公路东侧。
公司始终坚持用户至上，坚持用自己的服务去打动客户，坚持“诚信为本，客户至上”的宗旨，本着“品质为本，精益求精”的经营销售理念，力求给客户提供全方位优质服务的同时，也使企业得到长足的发展。期待与各位业界新老客户携手共进，共创辉煌。
三、建设地点：__X市浉河区十三里桥乡，一期规划占地面积3700亩。
四、建设内容与建设规模
项目建设规模及建设内容为三大板块。
第一大板块：__X文化产业园区，占地1700亩，包括：1、根亲文化园占地400亩，主要建筑物有根亲博物馆、华夏根亲坛、姓氏纪念馆等，建筑面积36000平方米;
2、民俗名人文化园占地100亩，主要建筑物有名人塑像、名人纪念馆(二层)、茶社等，建筑面积18000平方米;
3、万国植物博览园占地500亩，栽植各类植物50000株;
4、骑猎园占地300亩;
5、水上乐园占地400亩，主要是安置水上乐园设施。
第二大板块：休闲商业区，占地1200亩，包括：1、餐饮文化园占地200亩，主要建筑以仿古式和现代建筑相结合等，建筑面积30万平方米;
2、漫步风情街占地90亩，主要建筑物以二至三层建筑为核心，建设步行街，以商店、古玩店、餐饮为主，建筑面积40万平方米;
3、历史文化长廊占地100亩，主要建筑以壁画形式展现古文化、传说文化及近代文化等独特的民俗风情等，建筑面积30000平方米;
4、休闲度假村、民宿酒店占地300亩，单体以二层建筑为主，设游泳池、商店、古玩店、餐饮店等，建筑面积100000平方米。
第三大板块：养生、养老公寓区、旅游度假酒店、民宿占地1310亩，主要包括：1、港湾社区占地400亩，建筑物以2+1层为主，建筑面积150000平方米，入住人员以建设区原有住户为主;
2、医疗康复中心占地200亩，主要建筑物有医技门诊楼(三层)、住院部(三层)、康复综合楼(三层)等，建筑面积68600平方米;
3、养老社区占地200亩，主要建筑物有老年公寓楼(三层)、综合楼(三层)、医疗保健中心(三层)、娱乐中心(三层)、餐厅等，建筑面积58000平方米;
旅游度假公寓510亩。
五、建设年限：5年，其中建设期3年，完善期2年。
六、总投资及资金筹措
本项目一期计划投资200018.0万元，其中，工程费用179466.0万元，其他费用6756.0万元，预备费9300.0万元，铺底流动资金4496.0万元。
项目所需资金全部由项目单位自筹解决。
七、结论和建议
1、结论
1)该项目建设符合国家及地方的有关政策，对于提高__X文化小镇整体功能，优化投资环境，提高居民生活水平，全面建设小康社会，将起着极大的促进作用。因此，该项目建设是必要的。
2)该区域环境优美，是人们旅游、休闲居住的绝佳场所，该项目的建设可以有效提升__X市浉河区景区品位和改善游乐条件，为__X文化小镇景区发展谋求更广阔的发展空间。
3)本项目经济效益和社会效益均比较好，项目所需的各项建设条件均己具备，本工程可以顺利实施和达到预期投资建设目标，应积极开展实施。
经以上分析论证，该项目选址得当，规模合理，规划科学，建设方案可行，建设条件具备，资金来源可靠，具有较强的可操作性。因此，项目建设具有必要性，技术上具有可行性，经济上具有合理性，同时具有一定的经济效益和社会效益。
2、建议
1)与本工程相关的工程设施的建设应有计划地组织实施，以保证本工程建设后的正常运行。
2)建议大力推广新材料、新技术、新产品在工程建设中的应用，做到功能适用、流程科学、经济合理。
3)要在确保工程质量的前提下，精心组织，科学施工，规范管理，加快进度，力争建成优质工程，精品工程，社会满意的工程。
第二章 项目建设的必要性和条件
一、项目的背景
(一)项目区概况
1、__X项目坐落于__X市浉河区十三里桥乡，浉河区在2016年被评为国家级生态区，__X风景名胜区鸡公山、南湾湖都在浉河区，浉河区也定位为生态旅游功能区。
2、十三里桥乡是浉河区重点旅游乡镇，市、区、乡三级政府旨在十三里桥乡打造幸福健康小镇，落实城乡一体化大概念，把城市建在山水间，作为__X旅游名片。
3、十三里桥乡支柱产业有1)花卉苗木基地;
2)生态旅游景点;
3)高效观光农业：万亩草莓种植和5000亩黄金甲鱼养殖为重点项目;
4)特小镇生态旅游。
(二)项目建设背景
1、特色小镇的内涵、特征与发展理念
特色小镇并不是一个行政意义上的城镇，而是一个大城市内部或周边的，在空间上相对独立发展的，具有特色产业导向、景观旅游和居住生活功能的项目集合体。特色小镇既可以是大都市周边的小城镇，又可以是较大的村庄，还可以是城市内部相对独立的区块和街区，其中部分服务功能可以和城市共享。
特色小镇的核心是特色产业，一般是新兴产业，如私募基金、互联网金融、创意设计、大数据和云计算、健康服务业，或其他智力密集型产业。特色小镇也是一个宜居宜业的大社区，既有现代化的办公环境，又有宜人的自然生态环境、丰富的人性化交流空间和高品质的公共服务设施。
特色小镇建设将秉持“政府引导、企业主体、市场化运作”的原则，将占地面积控制在1～3km的范围内，打造一个高度产城融合的空间，并体现其特有的地域文化。
同时，特色小镇建设要达到AAA级以上景区标准，休闲旅游类小镇须以AAAAA级景区标准作为建设硬指标。总之，特色小镇是按创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，结合自身特质，找准产业定位，科学规划，挖掘产业特色、人文底蕴和生态禀赋，“产、城、人、文”四位一体、有机结合的重要功能平台。
打造特色休闲小镇，首先是要文化找“魂”，找到特色小镇的特色，要文化特色、主题特色。找到文化之“魂”后将其梳理转化为体验产品，转化成可互动的模式，结合进行游憩方式的独特设计与特色小镇效益优化，并运用互联网+思维，达到特色小镇设计提升的最优化。应遵循六大理念：景观主题化、景观游乐化、景观生态化、景观情境化、景观本土化与景观动感化。
2、旅游扶贫开发的重要意义
(1)利于调整产业结构，深化旅游体制改革
在贫困地区发展旅游业，不仅要讲求旅游业本身的效益，而且还要因地制宜，充分发挥旅游业的带动功能，使更多的地区、更广的人民群众脱贫致富。因此，为配合旅游业的发展，要对当地的产业结构进行调整，如围绕景区旅游的客观需要发展以种植、养殖为主的农业，以茶园、药材园等为主的观赏性农业。而且，由于资金、人才不足等原因，贫困地区发展旅游，一般起步水平较低，农民自发办的家庭旅游、餐馆、购物摊点，难于上档次、形不成规模，适应不了日益发展的市场经济需求。
旅游扶贫要有所突破，必须深化体制改革，引导农民由分散的个体经营向规模经营转变，建立跨地区、跨行业、跨所有制的旅游集团公司或选择有经济规模的企业来经营贫困地区的旅游业。
(2)利于贫困地区脱贫
在我国，贫困地区面积很大，且这些地区自然条件恶劣，经济和社会发展缓慢，经济发展水平较低。但是这些地区也有自己的优势，即旅资源丰富，发展旅游业的自然环境条件较好，非常适合发展旅游。在以往的扶贫活动中，因多局限于救济性扶贫的形式，扶贫效果很差。后来也曾尝试过交通扶贫、教育扶贫的形式，但短时间内难以见效。另外，还采取过工程项
项目扶贫，对口扶贫(针对贫困户)等形式，尽管都收到一些成效，但脱贫不彻底，甚至脱贫后又返贫。而旅游扶贫具有目标明确、项目清晰、脱贫见效快、受益面广、受益期长的特点，可以说是对扶贫措施是一个最有效的补充。
(3)利于地域经济结构优化调整
改革开放以来，我国的旅游业得到突飞猛进的发展，并且今后仍将大力发展。旅游扶贫开发实际上是通过在贫困地区发展旅游业的形式，达到脱贫致富的目的，这与我国大力发展旅游、大力发展地区经济的要求是相符的。另外，随着我国经济进一步发展，地域经济结构优化调整将成为必然，尤其是那些地区经济严重封闭，经济发展水平很低的地区更是如此。那种靠粗放式经营对资源掠夺性、破坏性利用，以自给自足为主的地区经济发展道路越来越行不通。因此，在有条件的贫困地区发展旅游，本质上符合我国地域经济结构优化调整的客观要求，是贫困地区经济开发形式转型的新探索。
3、乡村旅游发展迅速
乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏，以游居和野行为特色的旅游形式。随着乡村旅游的迅速发展，近几年围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，如:游居、野行、居游、诗意栖居、第二居所、轻建设、场景时代等，新概念和新理论的提出使乡村旅游内容丰富化、形式多元化，有效缓解了乡村旅游同质化日益严重的问题。
让“美丽乡村”建设附加上有持续发展的生命力，把文化融合进来，把城市周边游融合进来，把生态农业融合进来，让农民、新村民、游客共建共享与共荣，把真正有当地特色的乡村核心优势挖掘、展示出来，推广宣传出去，形成乡村旅游的良性发展循环。
目前，乡村旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，乡村旅游得到了快速发展。
4、民俗旅游。
民俗旅游是指人们离开常住地，到异地去体验当地民俗的文化旅程。民俗文化作为一个地区、一个民族悠久历史文化发展的结晶，蕴含着极其丰富的社会内容，由于地方特色和民俗特色是旅游资源开发的灵魂，具有独特性与不可替代性，因而，从某种意思上来讲，民俗旅游属于高层次的旅游。
目前，民俗旅游作为旅为和旅游开发的重要内容，成为了旅游经济发展新的增长极。在国家、省市高度重视、积极鼓励和大力扶持下，民俗旅游得到了快速发展。
(三)PPP模式建设特色小镇
PPP模式建设特色小镇是我国城镇化的一种重要形式，具有以下优势：1、缓解地方政府债务压力，产生补短板、调结构效应。当前，我国以需求拉动经济增长的空间有限，推动以政府引导，社会资本广泛参与的特色小镇建设，在建设形态上不搞“大而广”，坚持“一镇一风格”，从而以较少的财政资金撬动庞大的社会资金。少花钱、多办事、办好事，推动经济新旧动力切换，既可以达到稳增长的目的，促进投资与消费并举，也可以起到补短板、调结构，助推经济去杠杆的独特效应。2、发挥要素集聚和扩散作用，降低和分散投资风险。我国未来经济增长的两大引擎，一是创新，二是公共产品和服务，PPP模式是两者的混合动力。政府通过公开招标的方式引进综合实力较强的企业参与特色小镇建设，对投资、建设过程中相关责任边界进行明确划分，基于当前PPP模式的推广与成熟，社会资本可以自身先进的技术和灵活的管理经验，通过集约、节约、绿色的发展模式，提高特色小镇建设的效率和效益，扭转各类资源过度向行政等级高的城市中心区集中的局面，从而提高小镇的凝集力，吸引更多的人才参与区域经济发展。3、扩大社会资本的投资领域。在经济新常态下，民间投资增速减速明显，社会资本通过投资特色小镇，除了可以获得直接的经济利益，还可获得其他衍生利益。例如参与特色小镇的.商业设施和公共服务设施的日常经营和管理，获得较为合理的经营性收入。
PPP模式建设特色小镇的具体路径：1、打造“产、城、人、文”一体化的运营平台。特色小镇不同于以往行政区划单元上的乡镇建设，也不是工业园区、经济开发区、旅游区等功能的简单叠加。在保留区域自然禀赋、特定人文底蕴等作为项目的标的基础上，联合规划设计、通过对不同专业机构的导入，以缔约形式破除原有模式的各种利益壁垒，形成“产、城、人、文”一体化的运营平台。2、构建灵活的体制机制，培育较强的市场竞争力。要充分发挥市场主体作用，在产业谋划与定位上突出自己的比较优势，打造一种“小而精、小而美、小而优、小而特、小而强”，或是旅游业，或是养老产业，或是手工艺产业等产业生态圈，实现城镇化与服务“三农”的产业化融合。
二、项目建设的可行性
1、对__X旅游发展有重要意义
__X旅游在产业化、规模化、市场化进程中，仍有很多工作要做，需要有一系列强有力的旅游品牌来支撑旅游产品线的完善与发展。__X文化小镇的定位，在于提供集吃、住、行、游、购、娱、泡浴、度假、养生、寻根、商往于一体的综合服务平台，于__X市旅游结构和旅游品质的完善与提升有着重要的战略意义。
2、是拉动__X旅游业飞速发展的一重要新生力
__X旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题，同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面，__X旅游资源、旅游项目开发深度不够，很多景点开发处于粗放状态，旅游景点面临老化，新景点开发不够，知名度不高，竞争力不强，市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖，旅游管理经营人才缺乏，旅游产业链短、综合效益不高等问题;
另一方面，周边城市旅游业的快速发展，既与__X旅游形成优势互补，又对__X旅游形成巨大的冲击和严峻的挑战。__X必须发扬自身旅游资源的特色，另辟蹊径，突破负面的遮蔽影响。
优美的环境，得天独厚的自然地理优势，__X文化小镇完全可以建设一个集客属交流、朝拜、休闲、娱乐、度假观光为一体的旅游服务设施，以亮丽的景观，高档次的服务，淳朴的乡情来吸引众多的游客。可以弥补__X大型旅游胜地的的欠缺，提高旅游资源质量。
3、是弘扬客家文化的一面亮丽旗帜
由于历史的原因，客家人播衍于世界各地，所谓"有阳光的地方就有华人，有华人的地方就有客家人"。为有助于乡谊的沟通、乡亲的互助，特别是客家文化的延续和发展，从20世纪起，不少客属有识之士就积极探索和实践以适应于这种要求和目的的载体，所以，世界各地都成立了各种血缘、地缘、族缘和业缘的客属社团和组织。世界客属恳亲大会缘起于1971年9月28日香港崇正总会举行的第一届世界客属恳亲大会，20世纪基本上每两年举行一届，21世纪以来每年举办一届，已在亚、美、非等多个国家和地区成功举办了28届，规模逐渐扩大，由单纯的恳亲联谊，发展为融经济合作、文化交流和学术研讨于一体的活动载体。世界客属恳亲大会以"弘扬客家精神，增进海内外客家人的团结，促进经济合作与文化交流，推进祖国和平统一"为最基本的指导思想。目前，世界客属恳亲大会已成为弘扬民族精神、传播中华文化、联络客属乡谊的知名盛会，是海内外客属乡亲联络乡谊和进行跨国跨地区交往的重要载体，也是各国各地区客家人开展经济合作和文化交流的重要舞台，为促进祖国和平统一大业和中华民族伟大复兴作出了重要贡献。
4、项目区自然环境及发展的必然结果
__X被誉为山水茶都，素有“江南北国、北国江南”之美誉。楚文化与中原文化在这里交融，形成了__X独特的人文环境。__X是全国唯一连续八年入选中国十佳宜居城市的城市，荣获中国优秀旅游城市、国家园林城市、中国最具幸福感城市、中国最美城市等头衔。
2015年6月5日，涉及鄂豫皖三省、__X市全境，规划区域总面积达10.86万平方公里的“大别山革命老区振兴发展规划”正式获批实施。__X作为此次规划的核心区域和明确支持发展的重点区。2016年9月6日，农业部副部长屈冬玉与河南省副省长王铁分别代表农业部和河南省人民政府，签订了《共同支持国家级__X茶叶市场建设合作备忘录》。
____年来经济取得了较大的发展，国民经济实力明显增强。然而，对比研究发现，在__X，除了毛尖、华英鸭等产品以外，在地方品类辨识度、旅游项目开发等地标性名片建设，尚无全国乃至全球都能有着广泛认知度和辨识度的带有__X特质的符号级别作品。__X，需要一个经典的作品!成为带有__X特质的符号，在全国以及全球成为品类需求的首选目的地。__X文化小镇项目，对于提升__X旅游形象、完善旅游结构、优化旅游品质等方面都具有极为重要的战略意义。
三、项目建设的必要性
1、项目建设符合国家产业政策
本项目属于旅游基础设施项目，因此，本项目建设符合国家发改委《产业结构调整指导目录(2011年本)2013年修订》中第一类“鼓励类”，三十四、旅游业3(3、旅游基础设施建设及旅游信息服务)的范畴;
为国家鼓励发展的产业。
2、项目建设符合《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)的要求
《关于深入推进农业供给侧结构性改革、加快培育农业农村发展新动能的若干意见》(即2017年中央1号文)提出：“将大力培育宜居宜业特色村镇。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产、二产、三产深度融合的特色村镇。打造“一村一品”升级版，发展各具特色的专业村。支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。深入实施农村产业融合发展试点示范工程，支持建设一批农村产业融合发展示范园。做大做强优势特色产业。实施优势特色农业提质增效行动计划，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。建设一批地理标志农产品和原产地保护基地，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。将深入开展农村人居环境治理和美丽宜居乡村建设。”
3、项目建设符合《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：“开展加快发展现代服务业行动，扩大服务业对外开放，优化服务业发展环境，推动生产业向专业化和价值链高端延伸、生活业向精细和高品质转变。大力发展旅游业，深入实施旅游业提质增效工程，加快海南国际旅游岛建设，支持发展生态旅游、文化旅游、休闲旅游、山地旅游等。积极发展家庭服务业，促进专业化、规模化和网络化发展。推动生活业融合发展，鼓励发展针对个性化需求的定制服务。促进“互联网+”新业态创新，鼓励搭建资源开放共享平台，探索建立国家信息经济试点示范区，积极发展分享经济。推动互联网医疗、互联网教育、线上线下结合等新兴业态快速发展。”
3、项目建设符合《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求
《河南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出：“坚持市场需求引领、重点产业带动、服务能力提升，开展加快发展现代服务业行动，以现代物流和现代金融引领生产业跨越发展，以精细化、品质提升为导向促进生活业提速发展，突出新业态发展、新热点培育、新技术应用，促进服务业比重提高、结构优化、竞争力增强。建设国际文化旅游名城、打造一批文化旅游、乡村旅游、生态旅游、红色旅游、特色旅游精品线路和品牌景区，塑造国际国内旅游形象品牌。实施乡村旅游富民工程。完善旅游公路、旅游厕所、游客服务中心等基础设施，打造一批智慧旅游酒店、旅游景区、旅游城市。积极创建国家公园，培育2—3个国家级旅游度假区，新增5—8个国家生态旅游示范区。支持有条件的省辖市、县(市、区)发展全域旅游。强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，大力拓展农业的生态美化、旅游休闲、文化传承、健康养老、科普教育等功能，提高农业综合效益。实施农村精品旅游线路和休闲观光农业品牌培育计划，建设一批特色旅游村镇。”
项目建议书范本4以天津市电力公司向社会的“201x年夏季天津市电力供需形势”为例。天津市201x年夏季最大用电负荷出现在了7月下旬和8月上旬，达到1140万千瓦，同比增长10、5%左右。201x年天津电网呈现的特点是：电力平衡总体供需紧张，全年各月存在不同程度的供需矛盾;局部地区设备明显重载，区域性供需矛盾更加突出;电网运行存在很大的安全风险。目前天津市的电力供应是以就地平衡为主的发展方式，地域内发电机组大部分为火电机组，且多为热电联产机组，并且受煤炭供应、运力紧张等因素影响，所以才会造成高峰负荷时段的电力供应紧张。根据天津市电力供需紧张这一现象提出使用环保节能灯这一项目。
一、项目概况
该项目总投资0、5亿元，对天津市所有商场、住宅居民区、旅游景点等需要照明设施的地方进行综合技改，内容包括：
1、家庭室内的卧室、卫生间、厨房、阳台、花园、储藏室全部改用环保节能灯照明。
2、高层建筑的楼梯、走道、洗手间、地下室、商场、超市、仓库(货架照明)、燧道照明等一些环境比较恶劣的场所都比较适合使用环保节能灯。
3、像商品广告和门面装饰方面如灯箱、灯牌、灯字、外墙装饰灯均使用环保节能灯，不仅达到照明装饰的作用，也达到了节能的效果。
4、环保节能灯绿色环保，光线安全稳定，也特别适用于香水店、珠宝店、书店、愽物馆、美术馆等专业场所。
二、项目背景和政策支持
(一)项目提出的背景和必要性
节能减排是我国现阶段的一个基本国策，现阶段要以科学发展观为指向推动市场化改革，来改善我们的生态环境和资源的经济补偿体系，并且把我国的贸易和投资的激励机制转变到鼓励、研发和自主创新上来，转变到鼓励节能减排降耗上来，转变到鼓励降低成本、提高效率、提高经济的总要素生产率的增长方向上来。该项目的开展，将会带来较高的经济效益和社会效益。
近年来天津市电力供需情况：(1)应加强电力需求的管理提高终端用电效率和优化用电方式，减少电量消耗和电力需求。提高市民节电节能意识，做到随手关灯断电。采取“错峰填谷”安排生产时问，做到谷电用足、平电用好、峰电回避、科学组织，最终符合可持续发展要求，实现节约用电。(2)为确保天津市能源供应安全，降低污染物排放量，改善环境质量，提高经济发展质量和效益，必须改变能源配置过度依赖输煤、电力就地平衡的发展方式，加快实施“外电入津”战略，加大区外送电通道和城市电网建设力度，提高天津电网外受电比例，变输煤为输电，优化天津市能源结构。
(二)国家有关的政策支持
国务院20__年5月23日了《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》。《节能减排综合性工作方案》提出了43项具体政策措施，涵盖了结构调整，加大行政管理力度，实施节能环保重点工程，加强节能减排投入，加强节能减排技术研究开发与推广应用。《节能减排综合性工作方案》的颁布打响了节能减排的发令枪，其体现了国家对环保的重视。
该项目的建设符合国家产业政策，属鼓励类产业，将会受到相应的产业发展支持。
三、项目定位、优点及分析
(一)项目定位
节能、环保、绿色、降低耗电量
(二)项目优点
环保节能灯除了有强大的节能效果外还有很多的其他特点：1、不怕碰摔(包装、运输、携带等方便)、轻便宜加工、不发热、不怕潮湿、无频闪、无红外线、无紫外线、无热辐射、无电磁高频干扰、无污染(光源中银、汞、氯)、寿命长(10万小时，平均每天工作10小时，可长达27年寿命)、免维护、回收环保(产品99%是塑胶材料)。
2、可以加工成各种形状的灯饰，点阵、矩阵、方形、圆形、条形、球形等3、不怕碰摔(防震)，不发热(小功率)，不怕潮湿，如果采用阻燃材料做外壳可防火。
(三)项目分析
1、简单分析
现在一些公共区域大都是用日光灯和节能荧光灯，每个灯的成本也要30-70元，功率都在20W以上，而且每个灯的每年维护成本占到总成本20%。如果使用环保节能灯，总成本投入比日光灯高出100%，但在10年内不需维护成本。在节能上，环保节能灯的耗能只有日光灯的50%以下。以20W的日光灯为例，不间断照明一年要耗电175度，而环保节能灯也只需它的一半还不到，每度电费按0、7元计算，一年多点就电费省下来的成本也能収回环保节能灯的投入成本。如果都采用环保节能灯这种节能方式，在电力配置，导线材料上，那节约更是可观的。
2、资金投入及回报周期分析
如果按每只200元的价格将传统日光灯更换成环保节能灯，根据每年节约200000元计算，其资金回收期约为半年。如果再考虑到传统日光灯更换镇流器、起辉器维护的费用以及由于电压不稳造成的一切损失，使得传统日光灯日常维护成本的增加，所以环保节能灯的资金回收期还会缩短。
3、与普通灯技术参数比较
(略)
四、预计经济效益
环保节能灯既环保又耗能低，而且属于电子高科技产品，绿色节能照明市场，在国家大力提倡“节能减排”的今天，随着政策的落实执行，节能住宅大规模、大范围地推广，节能照明产品受到越来越多消费者的青睐。我国约4、3亿家庭，有300亿元的市场规模，即使按50%的消费计算，也有150亿的巨大市场。
五、结论
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