时间：2023-03-13 11:04:05
导语：在景区下半年工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、以项目建设为抓手，加强协调服务。
古镇利用保护项目是市、区确定的重点建设项目之一，特别是度假中心必须在一季度开工，年前土建基本完成。为确保重点项目的顺利实施，我们坚持从大局出发，自觉站在战略的、全局的高度，把支持重点工程建设纳入重要工作日程，千方百计创造条件、营造环境、提供保障，确保工程建设顺利推进。一是制订了详尽的工作计划，按照今年重点项目建设的目标任务和要求，从我局实际出发，制订了全年工作计划，将工作任务分解到月、到周。二是采取用力措施，局领导每半月一次例会，专题听取项目进展情况汇报，及时研究解决办法。三是落实了专人跟踪服务，及时协调业主单位各类施工，及时协调与镇、村之间的政策处理等事情。如度假中心三通一平，经多次与镇村和有关单位进行协调，几经周折才得以完成；打桩前夕，牵头制定应急工作预案，防止与村民发生正面冲撞。国际旅游度假中心项目已于*年3月31日正式打桩，六月中旬完成打桩任务，将进入土建施工，到目前为止整个项目工程进展顺利；“新开河”项目方案已经多次修改调整，待省文物局报批。晶街项目方案已多次专题商量，幼儿园搬迁工作正在抓紧落实，规划调整、通道开辟等正抓紧进行之中。“巨人”退二进三仍在协商之中；荻港渔庄二期工程建设有序推进，有望在十一月对外开张。
二、以科学发展为统领，加强规划编制
我区各类资源十分丰富，但我区的旅游发展规划编制工作相对滞后。为此，今年以来，我们高度重视对旅游规划编制的指导和协调，与浙江旅游科学研究院进行多次商谈，并签订了修编《*区旅游发展规划》的有关协议。目前，浙江旅游科学研究院对全区蕴藏旅游资源的乡镇已进行了实地调查摸底，《规划》大纲初稿已初步完成，有望在年底前完成《*区旅游发展总体规划》的修编工作；初步完成由湖州园林规划设计有限公司设计的《旧馆新兴港休闲观光农业规划》；荻港古村落及荻港渔庄的旅游规划已委托*同济大学正在规划设计中。随着《规划》的逐步完成，更将推动全区旅游科学、有序发展。
三、以接轨*为契机，加强宣传促销
今年是我区大力接轨*活动之年，我局紧紧抓住这机遇，加大宣传促销，开拓旅游市场。一是以活动为载体，宣传*旅游。1月19日组织*保时捷车友会来*举办庆祝申苏浙皖开通大型庆典活动。3月1日，邀请部分国家驻华大使及大使夫人来*考察。大使及大使夫人们兴致勃勃地参观了古镇，对*的丝商文化表现出了浓郁的兴趣并大加赞赏，纷纷表示要与*缔结更深的友谊和合作。上半年，古镇景区分别举办了“新年祈福、千禧*”、“中华平安、*拜年”、“迎春三月、喜迎*”、“清明时节、踏青之旅”、“狂欢古镇、浪漫水乡”等活动，共接待5805名游客。通过举办活动，进一步提高了*的对外知名度；二是主动对接*世博会组委会，洽谈有关合作事宜。利用*世博局运营部有关官员来*的有利时机，双方就*如何与*世博会合作有关事宜进行了交流，使他们对我区的旅游资源有更多的了解。与此同时，我局赴*与静安区、*区旅游局进行主动对接，商谈有关合作事宜；三是制作宣传册，加大推介力度。我局收集各宾馆饭店、景点景区、旅行社等旅游企业的资料，制作成宣传册，将用于对外推介的宣传品；四是借助广告作用积极宣传*。在广告宣传方面努力做到宣传“五进”，即：进社区、进公交、进高校、进企业、进写字楼。把宣传*进入*的每一地方，全力拓展*客源市场。截至目前，在*黄金地段制作了200辆公交车身广告，在*火车南站投放8块形象广告，在居民高档小区、写字楼制作了600多块平面静态广告，在*8000辆车上的移动电视进行了广告宣传。在申苏浙皖各高速路口制作了高炮宣传栏，让游人进一步了解*，方便来*；五是积极参加各类推介会，扩大*的知名度。先后参加了由省旅游局组织的赴北京、天津进行奥运旅游促销和国家旅游局在河南郑州举办的*国内旅交会等活动，为宣传*、促销*起到了积极的作用。
四、以创品牌特色为目标，加强行业管理
一是引导旅游企业加大硬件设施投入，不断优化企业的服务质量，进一步提升企业的竞争能力。今年计划争创二家星级饭店（菱湖钻石大酒店、*金海湾宾馆）。在上半年的工作中，为确保上述宾馆、饭店在星级创建和升级改造工作中顺利开展，我们主动为他们提供全方位的服务，全程跟踪，全力帮助做好上下、横向之间的协调、沟通，并做好业务上的指导，避免在争创过程中走弯路，减少不必要的投入和支出，帮助企业做好质量提升和提档升级工作，预计菱湖钻石大酒店于6月份通过验收。
二是深入开展绿色饭店创建工作，引导企业节能降耗。年初我们将丽菁大酒店列入今年创建绿色饭店的计划，通过培训、考察使企业对创建绿色饭店的意义、目标、任务有了更全面的认识，有利于在下一步的创建过程更有针对性；积极争取徐缘渔庄申报国家级农业旅游示范点及省三星级乡村旅游示范点。
三是为实施“名牌战略”，强化品牌意识，注重品牌效益，打造*旅游商品精品，树立*旅游商品新形象。与相关部门联合开展评选“*区十大旅游商品”活动，鼓励企业走新型旅游商品开发之路，不断开发具有浓郁地方特色的旅游商品，逐步形成门类齐全、风格鲜明的旅游商品系列。目前，《*区十大旅游商品评选方案（征求意见稿）》已出台，正在征求意见中。
五、以提升景区形象为目的，加强综合治理
根据《古镇管理办法》中的有关规定，出台了《古镇景区环境卫生标准》、《古镇城市管理考核办法》和《古镇景区环境卫生考核办法》。对古镇区域的设摊、占道经营、车辆停放、乱搭乱建，线路乱设、路面开挖等现象进行清理。认真做好古镇区域内房屋的维修、扩建工作的审批和景区内环境卫生工作；积极筹建古镇景区综合治理办公室，预计六月底可挂牌成立；认真受理各类旅游投诉，维护旅游者和居民群众的合法权益。今年以来，共受理旅游投诉3起，退还金额480元整，结案率100%。受理市、区长热线15起，全部办结。
六、以提高从业人员素质为根本，加强队伍建设
我局高度重视加强旅游教育培训，为旅游业发展提供人才支撑。根据市旅游局相关文件精神，认真做好今年的导游考试报名工作。今年不但在旅游企业中宣传发动鼓励踊跃报名，而且面向全社会公开报名，已在区有线广播中心飞字滚动信息发动社会青年报名。同时举办了星级宾馆员工业务培训班二次，于4月份分别在菱湖钻石大酒店和丽菁大酒店举办了星级饭店创建业务培训班和绿色饭店创建培训班。
七、以旅游安全为重点，加强监督检查
为落实旅游必须安全的原则，全面预防事故的发生，我们要求各旅游企业全面建立安全生产责任制，主要负责人亲自负责安全生产工作，在1月的全年安全生产大会上，区旅游局和各旅游企业签订了安全生产责任书，并收交了安全风险抵押金。认真做好各个时期的安全工作，在雪灾时期，采取积雪清理、关闭景区、昼夜值班等有力措施奋力抗灾，确保生命财产安全；清明节期间，我局高度关注含山蚕花节的安全工作，多次上门进行安全检查，落实整改措施，并在开幕式等重要时期到现场指导安全；在、汶川大地震期间，我们及时下发通知限制本地旅行社组团赴相关地区旅游；认真做好春节、“清明”、“五一”、“端午”四个大小黄金周期间的安全检查工作；积极做好区委区政府于6月在全区旅游系统全面开展“安全生产月”活动的准备工作。今年上半年多次召开全区旅游系统安全生产会议，同时，联合有关部门对全区旅游企业进行了3次全面检查，共发现安全隐患5处，并得到了及时整改，从而确保了全区旅游系统的安全运行。
八、以电子网络为平台，加强旅游信息
根据区政府关于建立政府信息公开网的统一部署，我局认真落实，将我区旅游方面的政策法规、办事指南和旅游工作开展情况及时进行了公开。同时我局积极与有关部门联系合作，将适时建立*旅游商业网站，为宣传*旅游，不断提升*对外新形象和为游客提供更多的旅游相关信息搭建实用的电子网络平台。
*年下半年工作打算
下半年工作，我们将围绕区二届人大二次会议提出的各项任务，咬住全年目标不动摇，继续突出项目建设和品牌建设等工作重点，创新发展思维，转变发展方式，提高发展质量，培育发展后劲，努力实现我区旅游经济又好又快发展。努力做好如下八方面工作：
（一）倾尽全力，力争项目建设推进取得新进展
针对重点建设项目，在已有的基础上，按照区委区政府的部署要求，结合各自实际，继续深入开展“项目推进年”活动，进一步加大工作推进力度，加强与业主单位和相关职能部门的协调沟通。继续实行专人项目跟踪等措施，扎扎实实把各项任务落到实处，确保项目的顺利进行。主要是做好国际旅游度假中心项目和荻港渔庄二期工程建设中的各项协调和服务工作；进一步优化整合晶街项目方案，力争该项目早开工；抓紧与省文物局的沟通和联系，请求尽快批准新开河项目。
（二）创新思路，推动古镇景区管理再上新水平
将成立古镇景区综合治理办公室，进一步加强古镇景区的综合治理，强化古镇管委会的职能，充分发挥公安、消防、卫生、城管执法、交通、环保等成员单位和古镇义务监督员、义务消防员、保洁队等各方力量的作用。在深入调查研究的基础上，实行部门联动，开展集中整治，妥善处置和解决各类矛盾和问题，不断提升古镇景区的综合治理水平，为来*游客营造一个文明、健康、安全、有序的良好环境。
（三）强化职能，促进行业管理工作再上新台阶
一是继续抓好星级饭店的评定与绿色饭店的创建工作。深入宾馆、饭店进行全面跟踪，现场指导，软硬件两手抓，确保今年星级宾馆、绿色饭店的创建目标顺利完成。
二是突出抓好行业自身建设。按照对外树全区形象，对内树行业形象的宗旨，突出抓好行业自身建设，下大力气规范旅游行业经营行为，通过教育培训、参观考察等形式，全面提高旅游从业人员和管理者的综合素质。下半年打算举办二期旅游从业人员培训班，一期是省导培训班，一期是各镇分管领导、旅游办主任、各旅游企业的总经理业务培训，培训班采取请进来走出去的方式，以此提高培训人员的业务管理水平。
（四）精心指导，努力使*旅游具有新特色
精心指导*镇省创建省级旅游强镇、和孚镇荻港村创建省旅游特色村以及徐缘渔庄争创国家级农业旅游示范点和三星级乡村旅游示范点工作。下半年，我们将着重加强对创旅游强镇、旅游特色村和旅游示范点的镇、村和单位进行全程指导，对照标准，进一步完善软、硬件设施，认真做好省和国家相关部门检查验收前的各项筹备工作。
（五）周密策划，不断拓展旅游客源市场新领域
一是借助各类旅交会的平台，充分展示*特有的文化魅力和内涵，进一步打响“魅力名镇”、“历史文化名镇”品牌。
二是不断加强与*市*区旅游局、静安区旅游局、*世博协调局的联系，加强人员往来，特别是要邀请*有关方面的人士到*来考察、参观。加深对*旅游的了解与认识，进一步寻求合作的机会，实现旅游双赢。
三是举办各类活动进一步打响*“中国十大魅力名镇”的品牌。
在*举办以“向*展示*，让*认识*”为主题的“接轨*、服务世博”*旅游推介会和举办*家庭自驾游*活动。
借*接轨*活动周这一契机，通过*有关车友会、旅行社、俱乐部等渠道，组织*十万家庭自驾车游*；举办“*杯”首届*单身男女相亲大会。通过*有关交友俱乐部、旅行社等单位组织*各届单身男女赴*参加首届*单身男女万人相亲大会；举办*高校大学生秋游*活动。挖掘*高校学生市场潜力，扩大市场经营范围，吸引更广层次的游客到*旅游。
四是与有关部门正在衔接在申苏浙皖高速公路*出入口东西方向设立*古镇景区指示牌。并针对*市民投放1000万条短信宣传。
（六）持之以恒，重视旅游安全工作再上新高度
进一步落实旅游安全的各项工作措施，加强对旅游安全工作的领导，加大旅游联合安全执法检查力度。按照区府办《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患大排查治理专项行动的通知》的有关要求，结合工作实际，细化工作方案，明确责任分工，加大检查整改力度，确保我区星级宾馆行业的安全隐患专项整治活动取得实效。同时，抓好10月黄金周、元旦期间的安全管理工作，牢固树立安全第一、预防为主、综合治理的观念，把安全隐患消灭在萌芽状态。
（七）善始善终，推动旅游商品评选取得新成效
继续深入做好“*区十大旅游商品”评选活动工作。在理念上，树立“政府引导、社会参与、市场开发”的思想；在管理上，强化旅游商品协调机制，使旅游商品开发设计、生产、销售这三大环节联系起来，形成一个整体并且灵活转动起来；在服务上，强化协调，为旅游商品生产和销售企业创造一个有利于大发展的外部环境，在设计、生产、销售诸环节上进行指导、帮助，提供信息和交流平台。不断做大做强旅游商品品牌，使*的旅游商品具有“新、美、实、便、藏、流”的效能。
一、创新旅游管理模式，采取有效措施，扎实推进我县旅游各项工作顺利开展
（一）加大旅游宣传促销力度。
一是制定我县旅游宣传促销计划，积极参加2014年中国国内旅游交易会等国际国内旅游推介、交易会，做大做强文化旅游的产业。据统计，在各种国际国内旅游推介、交易会上共发放相关旅游宣传资料7万多份。二是积极推动我省西部旅游和琼北旅游，全力配合海口市旅游委落实和实施各项奖励政策，全面将旅游资源融入琼北一小时旅游圈内，实现了海口—两地旅游资源的共享。三是在元旦、春节、“五一”、“ 中国第十一届盈滨龙水节”等节假日期间，切实做好各旅游景区的旅游接待工作，让游客度过一个欢乐祥和的节日。四是于5月17日在咖啡文化风情镇举行“5.19”中国旅游日省主会场启动仪式，进一步提高咖啡文化风情镇旅游景区的知名度，盘活琼北休闲旅游市场，促进国际旅游岛建设。据统计，在开展旅游宣传促销推介活动中，共发放相关旅游宣传资料9万多份。
（二）抓好旅游规划编制工作。
为切实做好“科学规划年”的各项旅游工作，我委不断加强规划编制管理工作，建立健全规划体系，稳妥推进“三规划一修编”工作。目前，“县旅游发展总体规划（修编）”、“加笼坪热带季雨林生态旅游区总体规划”、“咖啡文化风情镇总体规划”正在抓紧编制（修编）中，《县美榔双塔文化旅游区总体规划》于今年5月召开专家评审会，原则上同意通过，并已向住建部门申请上县规划委员会审批。
（三）做好封平约亭恢复重建工作。
为恢复整个古大丰市原貌，把其打造成一个富有个性色彩的历史文化古村，使之成为今后西部古文化旅游的重点旅游景点，成立专门的领导小组，具体协调有关人员，对“封平约亭”、大丰古村古街道进行清理和铺设石板路，对周边环境开展环境卫生综合整治，并对 “封平约亭”内的建筑物进行清洁、修复和整治，取得了良好的效果。目前，封平约亭恢复重建前期工作已完成，封平约亭大门正在建设当中，并编印封平约亭宣传资料。
（四）抓好国家A 级旅游景区申报工作。
为创造良好的旅游环境，确保取得旅游大发展、大突破，我委积极做好国家A级旅游景区的申报工作。目前，咖啡文化风情镇中心区获批国家3A级旅游景区，下一步将争取在短期内达到4A级景区目标。永庆寺3A级旅游景区已向上级申报，将于近期获批。盈滨半岛度假区4A级旅游景区申报工作正在进行，近期将组织省旅游委领导和有关专家来检查指导4A级旅游景区创建工作。
（五）抓好重点旅游项目的建设。
我委严格按照政府工作报告有关要求，进一步加快推进牵头的重点项目建设，主动协调和跟踪项目建设，帮助企业解决在建设过程中遇到的困难和问题，推动我县旅游事业快速发展。目前各旅游项目建设进展顺利，将按计划完成任务。
（六）鼓励发展扶持农家乐。
一是为加快发展我县农（渔）家乐休闲旅游业，促进农业增效、农民增收，让游客在能感觉到吃农家饭、干农家活、享农家乐的乐趣。制定了《县扶持农家乐旅游项目发展实施方案》，对优秀的农家乐旅游经营（点）企业，因资金短缺等原因，经审核符合条件的可给予资金扶持或贷款贴息支持。结合我县各“农家乐”新建或扩大经营规模所申请的补贴资金，给予农家乐点补贴资金，用于路标和停车场建设、厨房改造、公共环境绿化美化、员工业务培训、更新设备等方面。二是结合中央、省、县有关农家乐发展扶持要求，切实做好有关旅游项目扶持资金申报工作。
（七）优化旅游环境。
1、为提高全县旅游服务行业从业人员的综合素质和服务技能，全面提升旅游业服务管理水平，我委注重对旅游服务行业从业人员的技能、礼仪、业务等方面进行培训，大力开展旅游行业从业人员培训工作。共举办培训班三期，受训人员达400多人次。
2、为加强我县各旅游企业的安全监管和安全管理，创造一个安全、文明的旅游环境，由我委牵头，联合安监、药监等有关职能部门，对全县各类旅游企业进行文明旅游及安全生产检查。对严重影响旅游市场秩序的违法违规行为和长期影响旅游市场秩序等现象要及时纠正和严厉打击，并督促其落实整改。今年以来，共开展检查行动15次（其中联合其他相关职能部门检查行动7次），检查旅游企业130家，参加执法检查部门9个，对安全生产等方面存在问题的旅游企业都下达了安全生产责令改正指令书10份。
（八）加快发展乡村文化旅游。
1、我县举办了第二届县桥头富硒地瓜宣传推介会暨乡村文化旅游启动仪式，全面推介和促销桥头地瓜，提高我县桥头地瓜知名度，以旅促农，以旅富农，进一步为国际旅游岛建设服务，促进西部旅游发展。
2、大力打造“休闲自驾游”旅游品牌，不仅让广大游客特别是自驾游游客领略到县的原生态自然环境，还感受到在田园采摘荔枝、草莓、福橙、无籽蜜柚等水果的乐趣，得到了游客们的一致好评。目前，已有大批游客参加休闲乡村自驾游活动，游客主要来自海口和内地。据统计，2014年以来，到我县“自驾游”车辆累计达2000多辆次，涉及人数约1.5万人次，并呈逐年增长趋势。
3、每逢节庆日，我委积极与旅行社合作，在、桥头等地对富硒地瓜、咖啡和福澄等具有地方特色的旅游产品进行全面推介，打造一些玩泥巴、吃农家菜、尝海鲜、挖地瓜、品咖啡、摘福澄等一系列特色鲜明的乡村旅游产品和精品线路。
（九）扎实开展集中整治“庸懒散贪”问题专项工作和继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作。
我委根据县委、县政府和县纪委等有关部门要求，精心组织，周密安排，认真抓好集中整治“庸懒散贪”问题和继续深入开展整治庸懒散奢贪专项工作每一阶段每一个环节的工作，进一步加强我委工作人员工作纪律，大大提高工作效率和质量。
（十）努力完成各项旅游经济指标。
我委切实做好全县重要景点景区及具有一定接待能力的宾馆、酒店的接待人数的统计工作，为县政府的科学决策提供有力依据，促进我县旅游事业的健康发展。2014年1—5月份全县旅游接待人数105.47万人次，同比增长121.29%；旅游收入5.26亿元，同比增长156.01%。
二、存在问题
今年上半年以来来，虽然我委开展旅游工作取得了一定成绩，但同时也存在一些问题，主要表现在以下几个方面：
1、我县虽然旅游资源多，但旅游线路单一，许多产品还没有打造好。
2、旅游宣传促销力度还不够，对外宣传力度不大。
3、个别旅游企业在管理上还不规范，接待游客的水平还待提高。
三、下半年工作计划
1、依托“世界长寿之乡”品牌效应，通过广播电视台、《日报》等媒体，大力挖掘和打造长寿文化旅游项目，加大国内外的宣传促销力度，吸引更多的国内外游客来观光旅游，把我县建成低碳、高端的生态休闲度假胜地。
2、以加强旅游基础设施建设为基础，努力开发精品线路，打造特色鲜明的旅游品牌，不断提升旅游接待能力和服务水平，进一步推进我县旅游业又好又快发展。
3、不断加强规划编制管理，以旅游总体规划为指导，全力推进绿色、休闲等项目，加快旅游发展总体规划修编工作步伐，促进我县旅游形式多样化。下半年要完成县旅游发展总体规划修编、加笼坪热带季雨林生态旅游区总体规划编制和咖啡文化风情镇、台湾风情小镇、欧洲文化风情小镇、地中海风情小镇等四个风情小镇整体旅游发展规划，进一步加大四个风情小镇、盈滨半岛旅游度假区海上竞技、森林旅游等项目建设力度，打造一批多功能、高品质的休闲、森林、海洋旅游业，使我县成为琼北地区最佳的休闲旅游度假胜地。
4、大力开展旅游行业从业人员培训工作，提升旅游接待能力和提高服务质量，促进旅游工作扎实有效开展。拟下半年年组织开展全县旅游从业人员培训班三期以上。
5、继续抓好重点旅游项目的建设，主动协调和跟踪项目建设，帮助企业解决在建设过程中遇到的困难和问题。除了对旅游重点项目建设资金的投入外，还要加大建设旅游景区（点）资金的投入。
6、加快旅游娱乐项目建设的步伐，对“金江娱乐之都”项目进行全面的详细性规划，全力建设金江段水上娱乐项目。
7、加大旅游市场监管力度，切实做到严格执法，规范执法，文明执法。
一、加大宣传促销力度，不断拓展旅游客源市场。上半年紧紧抓住旅游资源推介会、第七届国际旅游投资洽谈会暨××××年海峡（）旅游产品交易会、杭州国内旅游交易会等契机，开展一系列声势浩大的宣传促销和招商引资活动。×月×日至日，由市人民政府和市农业委员会共同主办的旅游资源推介会，在农业展览馆隆重举行。我市旅游企业在农业展览馆共设展位个，原创：其中展位特装设计及各参展单位资源展示，获得了各位来宾和市民的好评。为期三天的旅游资源推介活动，家参展单位在个展位上共散发画册、折页、风光片、书签、旅游线路报价表等各类宣传品万份，与家市旅行社签定组接团合同份，组团数个，组团人数人次，组团金额万元；与家市旅行社达成意向组团数个，意向人数万人次，意向金额万元。接待来访和旅行商及市民万人次。部分参展单位还在展销期间开展形式多样的旅游促销活动。如艺术团每天在展馆进行多场茶艺表演。、等部分景区（点）还采取景点门票奖券（门票免费一日游）抽奖和旅游知识有奖问答等多种形式，吸引观众，活跃展台气氛，刺激市民到旅游。
×月×日至日，由市人民政府和省旅游协会主办，市旅游局承办的旅游产品交易会，在酒店隆重举行。这次活动，共邀请海内外旅行商名，其中：境外旅行商名，主要来自台湾、金门、马祖、香港、澳门等地；境内旅行商名，主要来自上海、江苏、河南、浙江、安徽、山东、广东及本省。活动期间，在酒店共设立个展馆，参展单位主要来自新加坡、台湾、金门、广州、汕头及个县（市、区）旅游企业和旅游商品生产厂家。个展馆共展出旅游纪念品、旅游工艺品种，其中境外种。现场销售额万元。签订旅游组接团合同份，组接团人数达人次，组接团金额万元人民币，其中家国际社分别与台湾、金门、香港旅行商签订组接团合同份，组接团人数人次，组接团金额万美元；为期天的活动，在个展馆共接待海内外来宾及市民人次，散发画册、折页、风光片、旅游线路报价等各种宣传品万余份。这场活动受到了与会来宾和广大市民的好评。这次旅游产品交易会，是历届规模最大、活动内容最多、展示旅游风采最为强烈的一次。其主要体现在：一是在省旅游协会的大力支持下，邀请的境外旅行商人数比以往任何一届都多；二是第一次在投洽会期间布置旅游产品展馆，且规模一次性就达到多个，并有海峡两岸多家参展单位，携带近种旅游纪念品和旅游工艺品参加展销；三是活动期间接待来宾及市民近千人次，散发各种宣传品是历届投洽会的总和；四是第一次举办了座谈会，为进一步拓展旅游市场，繁荣的旅游事业奠定了较好的基础；五是首次由我局独自在旅游产品交易会开幕式和欢迎晚宴上承办了二场文艺演出。
×月×日至×月×日，由国家旅游局、浙江省人民政府主办，浙江省旅游局和杭州市人民政府承办的××××年中国国内旅游交易会，在杭州市和平国际会展中心隆重举行。根据国家、省旅游局统一布署，我市组成由市旅游局局长为团长的一行多人（含非正式代表，我市参团人数位居全省前列）的团，赴参加了这届规模浩大的旅游盛会。为期二天的旅交会，我市分团取得了可喜的成绩。据不完全统计，旅交会期间，参展的家旅行社、星级酒店、景区（点）、旅游商品厂家、旅游汽车公司、机场、火车站等旅游单位，在个展台（其中市个、区个、市个）上共散发旅游风光片、旅游画册、折页、导游图、书签、年历卡、景区简介、招商计划书、茶叶等各种宣传资料和旅游纪念品多份。签订旅游组接团意向协议团队多个（其中自驾车团多个，多驾次；会议团个，多人次；旅游专列个，多人次），人数万多人次，意向组接团金额多万元。接待旅游业内人士、旅行团、杭州市民万多人次。今年我市旅游展台除设计新颖、内容充实、突出生态旅游特色外，还注重在实物展示上下功夫。由叉车有限公司生产的环保电瓶车，一在展台上亮相，就吸引来了许多客户。展销期间共签订购买合同份，金额达多万元。旅交会期间，我们还积极与省内的兄弟地市和浙江、上海、江苏等周边省份的旅游局、旅行商、投资商进行沟通，向他们推介的特色旅游资源和重点旅游招商项目，广泛吸引海内外宾客、旅行商、投资商来旅游观光、投资兴业。组织部分县（市、区）旅游管理部门、景区（点）负责人考察了浙江省的一些、级旅游区，着重了解景区（点）建设情况和管理经验。市还充分借助旅交会这一活动平台，原创：在会展前后以大篷车的形式，赴千岛湖、湖州、嘉兴、温州等地开展旅游促销活动，并与当地旅游、景区管理部门开展交流座谈，学习他们在景区管理和市场营销等方面的经验，取得了较好的成效。
二、按照特色旅游线路，组织拍摄富有风情的《中国》电视风光推介片。编制反映主要景区（点）的《旅游个性化邮册》等旅游宣传资料。
三、抓好旅游项目开发和招商引资工作，强化旅游基础配套设施建设。目前正在与北京连五洲集团洽谈景区整体经营权转让事宜。
四、认真抓好“春节”、“五一”二个旅游黄金周的统计、市场分析、宣传等方面的工作，促进假日旅游健康有序的发展。
六、积极参与市委办组织的关于旅游业发展情况的调研；参与市人大组织的关于延平区旅游工作情况的调研；参与局组织的关于入境旅游市场的调研。
下半年工作计划：
一、组织有关专家，完成《》和《》的评审，并根据专家的评审意见，认真做好该《纲要》的修改工作。
二、积极参加省旅游局组织的月份赴西北旅游促销活动。
一、上年工作完成情况
(一)狠抓学习，提高政治业务水平。在学习实践科学发展观活动中，通过参加民主生活会，自学，等多种形式的学习，提高思想认识。
(二)规范行业管理，提高旅游行业经营水平和服务质量，在提升旅游服务上取得了新进展。上半年，分别对经贸酒店二星升三星、茶树广场酒店申报二星级酒店给予了检查和指导。并积极鼓励部分非星级酒店争取申报为星级酒店。
(三)强化对星级宾馆、饭店摆放免费安全套和设置安全套发售设施情况的监督检查，督促业主按规定渠道进货，加强对安全套质量的监管，杜绝质量不合格安全套流入市场，确保全县推广使用安全套预防艾滋病工程各项任务的圆满完成。
(四)旅游安全管理是行业管理的重要部分，为此我们高度树立没有安全就没有旅游的思想，始终把旅游安全管理工作放在首位，推行了预防管理。同时，根据责任书的要求，年初与旅游企业签订了旅游安全责任书，进一步明确了职责，分解了任务，对旅游企业进行定期或不定期的督促检查。重点做了以下工作：在春节黄金周、五一小长假和旅游旺季对全县各宾馆、餐厅、旅行社、景点景区的安全制度、消防设施、安全通道、警示标志、娱乐项目等进行了专项检查，在检查中对存在安全隐患的旅游企业提出了整改要求和时限，从根本上消除了不安全隐患。截止目前，旅游市场秩序良好，未出现一例安全事故。
二、存在的问题
上半年，在县委、县政府及上级业务部门的正确领导下，在规范管理等方面取得了一些成绩，但同时也存在着一定的问题和不足，具体表现在：一是由于我县旅游业起步较晚，基础设施薄弱。二是部分从业人员的素质不高，服务不规范、业务技能不熟，有待于提高。三是宣传经费短缺，整体宣传力度跟不上。
三、下半年工作计划
旅游行业管理将紧紧围绕全局中心工作，以科学发展观为指导，创新工作思路，拓宽行管渠道，着力在提升质量，提升效益上做文章，努力开创行业管理工作新局面。
(一)加大旅游行业管理，严格旅游质量监督，提升旅游企业素质
一是继续做好旅游饭店星级建设指导、评定、和标准化建设工作。二是不断强化旅行社管理，鼓励充分利用国际性市场优势，优化服务，树立品牌，大力发展地接业务。积极创造条件，加强与周边地区旅游行业的联系。三是深入开展旅游诚信活动，努力争创文明窗口形象。加大旅游从业人员教育、培训力度，提高管理服务质量，提高从业人员的整体素质，积极倡导诚信旅游。坚持“管行业必须先管行风”的方针，加大“依法治旅，依法兴旅”的工作力度，认真做到“整顿与防范，治标与治本”相结合，进一步强化旅游旅游法制宣传，不断提高依法行政的水平。四是严格旅游市场的质量监督，打击“无证经营、消费不明”的企业行为和“无证导游、随意导游、欺诈导游”的导游行为，继续深化行风评议活动，健全投诉整改机制，严格制止违法违规经营。
一、集思广益，谋求旅游发展新思路
为切实做好我县“十二五”旅游产业发展规划，我局牢固树立“彰显特色、突出重点、打造亮点”的发展思路，通过开展专题调研、召开专题座谈会、进行专门拜访等多种形式，多方听取旅游开发建议、意见，集思广益，谋求旅游发展新思路。一是开展专题调研。由县人民政府副县长李华东、县政协副主席李文荣为组长，带领文体、旅游等相关部门，深入小湾水电站进行旅游开发专题调研，与小湾水电站发电厂、建管局等相关负责人进行旅游开发座谈，就小湾水电站今后旅游开发进行深入广泛的交流，进一步明确开发思路，达成初步合作共识。二是召开专题座谈会。以大理州旅游规划专家组到调研为契机，在深入小湾电站和万亩生态茶园进行实地调研的基础上，召开专题座谈会，对我县旅游发展进行深层次探讨，针对县旅游发展现状、存在的主要问题以及以后发展方向、措施，广泛听取旅游规划专家组建议、意见。三是召开专题面商会。针对县政协委员对旅游开发工作高度重视和关注的实际情况，以召开政协提案答复面商会的形式，与部分政协委员进行广泛深入的交流，积极听取政协委员对我县旅游开发的建议和意见，探讨旅游开发思路。四是进行专门拜访。县委常委、宣传部长吴家良、县人民政府副县长李华东分别带领县旅游局主要领导专门拜访田里、王崇亮等省内知名旅游规划专家，恳请旅游规划专家为我县旅游规划、项目开发等工作把脉献策，并广泛听取如何将旅游融入全省、全州旅游规划建议意见。
二、调查研究，充实完善旅游项目储备
20__年上半年，我局在进一步进行深入调研、多方听取建议意见的基础上，进一步充实完善旅游开发项目储备。一是进一步加强旅游项目前期论证、规划工作。在完成4个重大旅游项目前期论证规划的基础上，20__年上半年，初步完成西山公园开发招商引资项目书；完成镇西山村委会、宝华镇拥政村委会、公郎镇新合村委会“十二五”旅游名村发展初步规划。二是实行旅游重大储备项目网上。为充分利用现代网络技术对外储备旅游重大招商引资项目，有效整合旅游投资信息资源，逐步实现科学管理旅游项目，根据国家、省、州旅游局有关通知，我局及时做好储备旅游重大项目在国家旅游局网站上工作，通过认真梳理，及时、准确四星级跳菜大酒店、碱坝温泉度假村、小湾旅游景区开发、无量山景区开发和西山公园开发5个储备旅游重大项目，为广大国内外旅游投资集团、投资企业快速、准确地获取旅游投资信息提供了方便，进一步扩大了旅游招商引资项目的宣传范围。三是进一步加大旅游项目规划资金争取力度。为进一步做好全县旅游项目规划，加大基础设施建设力度，20__年上半年，我局进一步深入研究国家、省、州对旅游项目及基础设施建设的投资导向，积极向省、州旅游局上报无量山旅游景区开发、小湾电站旅游开发规划方案及无量山景区公厕建设方案，争取项目规划及基础设施建设经费。四是认真做好灵宝山景区规划。积极与县委统战部、县民宗局、县自然保护区管理局、文体局等部门密切配合，多次深入灵宝山景区实地调研，进一步统一思想，明确对灵宝山景区开发的思路，认真做好景区规划，并积极向州旅游局争取项目规划资金。
三、拓宽渠道，大力宣传推介旅游
今年以来，我局进一步加强与州旅游局、州外宣办、大理电视台以及州内各旅行社的业务联系，有效地利用各类媒介宣传旅游。一是制定《县参与上海世博会宣传活动方案》，积极配合州旅游局完成上海世博会有关宣传工作。二是配合州旅游局认真做好“大理—重庆”直航宣传工作，积极参加“重庆旅游交易会”，共计发放《旅游宣传画册》200多册，发放《县旅游招商引资项目书》100多份。三是配合州外宣办、州旅游局认真做好《怎样游大理篇》编撰工作。四是与大理州电视台签订《无量山风景区天气预报播放协议》，通过大理州电视台，积极推介无量山风景区有关资讯。
四、依法治旅，优化旅游发展软环境
一是强化法律意识。进一步加大《云南省旅游管理条例 》、《大理州旅游条例》等法律法规的宣传力度，切实加大对旅游市场的监管、查处力度。上半年，选派干部职工参加州旅游局组织的《大理州旅游条例》宣传贯彻培训班学习；在我局全体干部职工及县内各旅游企业负责人中开展了《大理州旅游条例》宣传、学习活动，并将《大理州旅游条例》发至了各涉旅企业，进一步提高了全局干部职工法律意识和涉旅企业的守法经营意识。二是加大业务指导。通过为开展旅游宾馆创星复评工作，切实加强与宾馆、小湾宾馆2家星级宾馆的业务职系，通过开展创星复评检查，开展经验交流，切实帮助2家星级宾馆提高服务质量和管理水平。三是加大执法检查。分别于元旦、两会、春节、五一等期间，组织开展全县旅游安全生产大检查，通过三查一看，排除安全隐患，同时，与各涉旅企业签订《20__年安全生产责任状》，确保旅游业健康平稳发展。三是注重业务培训。年初，举办全县公务接待礼仪专题培训1期，对全县县级党政机关、各有关部门和企事业单位等相关负责人和工作人员进行了专题公务接待礼仪培训，并选拔25名县级机关礼仪人员，承担了无量山镇撤乡建镇对外接待服务工作，收到良好的效果。
五、统筹规划，谋划旅游产业发展
一是推进旅游发展规划科学化。成立县“十二五”旅游产业发展规划编制组，在进行前期调查、研究的基础上，启动了县“十二五”旅游产业发展规划，确定了旅游发展的主导思想和主要模式。二是完善旅游统计数据电子化。建立、建全县旅游统计上报制度，在参加州旅游局举办的专题培训班的基础上，对县内各旅游企业统计人员进行专题培训，5月份，正式通过国家旅游局旅游行业信息编报系统上报旅游统计数据，做到了上报数据及时、准确，月月有统计，季季有分析，为及时掌握和分析区域内旅游发展态势提供了准确的依据。
六、存在的主要问题
20__年上半年，我县的旅游工作虽然取得一定的成绩，但在工作中，还存的以下几方面主要问题：一是旅游规划有待于进一步细化和完善。二是与相关职能部门之间的沟通、协调和联系还有待于进一步加强。三是星级宾馆的服务质量有待于进一步提升。四是对外宣传力度有待于进一步加强。
下半年工作打算
一、做好旅游发展规划修编和“十二五”规划工作
一是以《彝族自治县旅游发展规划（-2020）》和《小湾水电工业生态旅游区可行性研究报告》为依据，对全县旅游发展规划进行修编，使其更加科学合理，更具可操作性。二是重点做好小湾旅游景区、无量山旅游景区详细规划。三是加强与大理州旅游规划专家组和省、州、县“十二五”规划组的协调、联系，在认真做好全县“十二五”旅游产业发展规划的基础上，积极争取将旅游发展规划列入全州、全省旅游规划和全县“十二五”发展规划。
二、加强旅游宣传和促销，提升旅游影响力
一是借助各类旅游交易会、旅游博览会以及各旅行社，加大对外宣传力度，搭建媒体宣传平台。二是积极筹建旅游宣传网站，搭建网络宣传平台。三是进一步加大民族节庆活动宣传力度，搭建节庆文化活动宣传平台
三、加强管理，推进旅游服务行业标准化建设
一是继续抓好全县旅游服务从业人员业务培训，进一步提高全县各宾馆、酒店及饮食服务从业人员服务意识和服务质量。二是按照《县推进旅游服务标准化工作实施意见》的要求，建立健全旅游服务标准体系，制定《旅游景区（点）讲解词规范》、《导游服务规范》、《讲解员服务规范》等系列地方旅游服务行业标准。三是进一步强化旅游安全管理，协同安监、公安、质监、卫生监督等部门做好有关旅游单位的特种设备、治安安全、消防安全、交通安全和食品卫生安全等督查工作，确保旅游安全无事故。
四、营造良好的区域旅游环境
积极探索游客“引得来、留得下”的有效措施，在继续做好行业队伍建设的同时，加强旅游市场秩序管理，强化行业从业人员的培训。加强对旅游市场的监管，加强行业自律。抓好旅游企业精神文明创建工作,深入开展旅游品质服务提升活动，以优质的服务和良好的环境吸引游客。
（一）解放思想推进发展观念转变。按照市委部署，紧密结合实际，扎实开展“解放思想、科学发展”主题实践活动，提出在解放思想中推动*旅游科学发展，实现旅游发展观的“五个转变”。一是从传统旅游向现代旅游转变。随着旅游市场的变化，“游山玩水”型的传统旅游产品已远远不能满足现代旅游消费的新需求，旅游发展模式发生了转变，更多倾向于娱乐性、体验性的创意和休闲度假等旅游产品的现代旅游应运而生。*旅游作为国民经济的支柱产业，必须跳出传统旅游，立足现代旅游，大力发展现代旅游产品。二是从重景区建设向重城市目的地建设转变。旅游是城市的功能之一，通过旅游的发展，可以集聚大量的人流、物流、信息流和资金流。*旅游发展要跳出“旅游就是建设景区”的误区，立足旅游目的地建设，确立“城市就是旅游，旅游就是城市”的发展新理念，把城市作为一个大景区来打造，以旅游的发展带动城市功能的提升。三是从单体发展向区域联合转变。旅游已走上联合之路，在区域旅游一体化的实践推进中，必须跳出单体发展，树立全局意识。尽管*周边的黄山、九华山、庐山对*旅游产生屏蔽效应，但可以依托资源、交通和区位优势，把*旅游放在全省乃至全国的大格局中来思考，策划若干条跨区协作的旅游线路，形成“两小时经济圈”的城市聚群。四是从硬件提升向整体环境营造转变。在提高人均消费、延长游客逗留时间等方面不断创新，在完善团队接待的同时，重点构筑为散客服务的旅游配套体系，实现*散客旅游者的真正无障碍。同时加快服务标准的制订、旅游管理体制的创新、旅游人才素质的提高以及旅游信息网络与渠道、应急机制等软件建设。五是从单纯发展旅游经济向追求全面发展转变。摒弃就旅游谈旅游、就历史文化谈旅游的思路，不以接待人数、旅游收入增长作为主要目标，而是追求社会、经济、文化的全面发展。通过发展旅游，提高城市知名度、树立城市形象、优化城市环境、提高城市人文素质、提高居民生活质量，使旅游成为*的城市名片、引擎产业、幸福产业、社会凝聚剂和文化升华剂。
（二）旅游资源整合开发有新进展。旅游资源整合开发是一项系统工程，涉及项目编制、跟踪服务、资金筹措、品牌创建等多个方面。上半年全市旅游系统主要围绕建立项目库、服务重点项目、争取项目资金、招商引资、景区创A等项工作，推进全市旅游资源整合开发。一是建立动态项目库。认真指导各县（市）区旅游局整理旅游建设项目，对项目进行了更新调整，建立了市、县两级项目库，并建立了省“861”行动计划旅游服务业项目库。同时，积极参与旅游重点项目的审批及规划评审工作，引导开发建设重点，突出各地旅游资源特色，打造旅游精品，增强旅游景区的指向性。二是跟踪服务重点项目。对市领导联系的“三山两水”、大龙山景区、独秀园建设月月有统计、有汇报，对红色旅游、天柱山综合开发、花亭湖综合开发、孔雀园及*、*等10个大型重点在建项目季季有跟踪、有总结。对全市性重大项目及时跟进、主动介入，全面推进全市旅游重点工程建设。三是筹措旅游发展资金。精心指导各县（市）区申报*年省旅游发展资金及国家旅游发展基金，同时做好市区旅游项目的编制、指导、衔接工作，与财政部门一起做好项目的前期调研，确保上报项目符合国家、省财政及旅游发展政策，并积极跟踪落实。四是加大招商引资力度。做好全市旅游招商项目更新、统计等基础性工作，积极联络跟摧旅游招商项目，热情服务。组织参加了省委、省政府在黄山举办的*年中国国际徽商大会，**旅游文化产业园项目在会上签约，总投资达3.5亿元。5月28日桐城中控国际休闲度假基地8.8亿项目签约。五是开展争创A级景区工作。为完善旅游景区接待服务功能，提升景区品位、知名度和美誉度，增强景区对游客的吸引力，积极部署争创A级景区工作。今年我市参创景区共9个，目前都在全力推进。其中，天柱山争创5A级旅游区完成初检，等待国家旅游局批准公布。*争创3A，太湖龙缘园及海会寺争创2A工作已全面启动。
（三）旅游产业延伸拓展了新领域。为提升全市旅游产业发展水平，推动吃、住、行、游、购、娱六要素协调互动发展，上半年我市旅游系统在旅游产业链条延伸上进行了有益的探索。一是大力发展乡村旅游。为贯彻国家建设社会主义新农村的战略方针，落实国家局及省局关于推动乡村旅游更好更快发展的工作部署，认真开展“525”创建工作。目前，各地正积极行动，第一批创建单位已上报，桐城市争创全省旅游经济强县，潜山县茶庄村及宜秀区的余湾村争创旅游村，大观区山口乡永青生态园争创星级农家乐。二是扶持骨干旅游商品企业。组织全市10家骨干旅游定点生产企业召开座谈会，就加强旅游商品管理、出台发展旅游商品政策、加大旅游资金扶持力度等问题进行讨论。省局对我市发展旅游商品工作给予充分肯定。为加大对旅游商品生产企业的资金扶持力度，我们积极衔接，超前谋划，组织旅游企业参加了*市第六届银企对接，使多家旅游企业和银行有了贷款协议。并积极帮助旅游定点企业申报省旅游发展资金，扶优扶强，不断促进*旅游商品的发展。三是打造特色旅游产品。加快发展红色旅游。有序推进独秀园工程建设。全面推进岳西县红色旅游项目建设，进一步完善独立二师旧址、王步文故居的基础设施和服务设施。组织岳西、潜山、宿松等7县（市）区政府和相关人员参加红色旅游培训。
（四）旅游市场开发形成新热潮。围绕提升品牌、拓展市场、招惹眼球开展旅游市场开发工作，在周边省市掀起“*热”、在*形成“旅游热”的良好氛围。一是开展活动营造旅游氛围。与市电视台共同举办“家庭总动员”迎奥运家庭户外竞技活动。该活动在我市新开发的*景区举办，通过电视媒体的集中报道，大大提升了该景点的知名度，提升了景点市场开发的进程。5月初，针对天柱山机场航线开通广州直飞航线及开发中转联程产品的契机，开发*航空旅游市场，与天柱山机场联合举办航线推介会，并在*旅游网宣传推广航班信息。二是加强媒体宣传。深化与*电视台的战略合作，精心打造旅游类专题栏目《今天我导游》，共制作播出20期；启动了《*晚报》旅游专刊的出版发行；接待《今日民航》、《新华航空》、台湾中华电视公司《大陆寻奇》等媒体的采风组稿、拍摄工作；协助市政协编制出版《*民俗》系列丛书；在“中安在线”网站、《*宣传》杂志上开辟了*旅游专栏、专版；安排市领导、局领导接受了省内外电视及平面媒体的旅游专题采访。三是利用会展活动推介*旅游。上半年，抓住一切重大活动及会议的契机，推介*旅游资源。在5月中旬举办的中国国际徽商大会上，肖超英市长亲自做旅游专题推介；徐舒媛副局长还利用参加*（南京）商会成立大会的契机推介*旅游资源。此外，我们参加了中日韩旅游部长会议、西安国际旅游采购联谊会、郑州国内旅游交易会、华中旅游博览会、长三角旅游交易会、北方旅游交易会等旅游会展活动，利用会展平台，搭建宣传展位，展示旅游形象。四是开展旅游协作促进互利双赢。积极与周边城市开展旅游协作，实现资源共享、线路共推、客源互动。应合肥市旅游局邀请，我局组织部分旅行社参加了该市举办的“百万皖人游省城”活动，省城众多的历史文化景点，加上新开发的丰乐生态园、三河古镇、老母鸡家园等，为我市旅游者提供了游览新去处。休假制度的调整及我市不断提升的旅游消费水平吸引了周边九江市旅游局的兴趣，上半年该局两次组织旅游企业来我市宣传促销，我局也组织城区旅行社赴该市进行采线考察。此外我们还接待了青岛国旅、江西龙虎山泰康旅行社来宜开展的外联促销事宜。五是创新旅游宣传品制作。针对我市长期没有旅游标识的现状，我们委托上海专业旅游标识设计公司及本地设计专家策划设计*旅游标识，标识经评审通过后，将正式成为*旅游的代表性记号，将有力地提升*旅游形象。为了全面反映*旅游概貌，我局与国美广告公司联合策划了《徜徉*》旅游手册，手册将于下半年发行。与省第四测绘院共同策划的*导游图已经完成印刷出版工作。此外我们还与国联科技公司一道共同发行“宜城”旅游年卡。
2009年，面对经济环境形势的严峻挑战和复杂局面，在工委、管委会的正确领导下，我局规划工作以深入学习实践科学发展观活动为契机，以优质服务年的各项措施为抓手，稳步推进城乡规划编制，完善规划信息系统建设，优化市政基础设施规划，着重服务重点建设项目，对内练内功、夯基础，对外抓服务，积极推进落实各项规划创新工作。
一、一个目标，两项活动，推进落实规划创新
深入学习实践科学发展观活动和优质服务年活动是今年管委会的重要活动，两项活动都是在当前经济环境形势下，保增长，促发展的重要举措。为此，我局紧紧围绕“践行科学发展观，建设国家创新型科技新区”的主题，坚持高标准定位、高质量推进，精心部署设施，将两项活动紧密结合在一起，确保取得实实在在的规划创新成效。
1、精心部署开展学践活动。自开展学习实践科学发展观活动以来，按照市委和区工委的要求，我局合理制定了各阶段工作计划，有序开展一系列活动。分别开展全区各乡镇街道规划工作调研会 8场，赴马涧社区、新灏公司进行“双结对”座谈活动，组织党员领导参与集中学习十多次，开展了解放思想大讨论，参加了区委组织的征文比赛、知识竞赛和科学发展观大家谈等各项活动，并分别就规划分局工作和局领导班子工作广泛征求意见，并提出整改方向。通过学习，全局规划编制和管理工作均得到全面提升，同时我局对做好下阶段的践行活动和规划工作提出了明确要求：一是进一步解放思想、更新观念，着重从全市角度提升高新区规划定位；二是进一步发挥优势、开拓创新，着重规划工作实效的落实。三是重视规划队伍建设，夯实专业基础，保持团结务实工作作风，提高工作实绩。
2、五措并举推进优质服务。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，进一步推进我局优质服务和机关作风效能建设，努力实现“工作作风明显改进、服务能力明显增强、办事效率明显提高、社会效益明显改善、发展环境明显优化”。我局要求工作人员要进一步改进工作作风，提高服务意识，并就落实“优质服务年”提出五大举措。一是强化服务理念，扎实开展“优质服务年”活动，制定了“优质服务年暨机关作风效能建设实施办法”和活动方案，并进行了阶段总结。二是健全规章制度，进一步细化规划管理规定，完成了 “建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。三是提高办事效率，进一步简化优化审批流程。四是完善信息平台，开展电子报建网上审批系统和地下管线信息系统的建设。五是实行例会制度。在规划方案审查例会的基础上新增局处长例会。
二、稳步开展，成效显著，城乡规划编制继续推进
目前获**市政府审批的控规面积超过100平方公里，另外有25平方公里的科技城控规正在编制过程之中，保证了全区的规划建设用地均有规划可依。城乡一体化规划也取得显著成效，配合区里综合配套改革先导区发展规划，完成前期调研、统计、初步布局等工作。
1、高新区中心城区西北片控规获市政府批准。根据**市人民政府“苏府复〔2009〕25 号”文批复，我局委托江苏省城市规划设计研究院进行的《**高新区中心城区西北片控制性详细规划》已获市政府批准，批复要求认真组织实施《规划》，加强规划监督管理，确保规划的顺利实施。
高新区中心城区西北片控规定位为高效的现代产业区和生态风景游览区，规划布局将形成“两轴、双廊、四区”的结构。高新区中心城区西北片作为**主城城区主要的产业空间，是落实高新区新时期转型发展战略重要的空间载体，该控规的编制将更有效合理引导该片区的产业升级与土地集聚利用，促进经济发展与城市更新建设。
2、白马涧建设控制规划获高新区管委会批准。根据管委会“苏高新管[2009]97号”批复，《**高新区白马涧周边地区建设控制规划》已获高新区管委会批准，批复要求认真组织实施《白马涧规划》，严格依据该规划实施建设。
白马涧地区定位为**市西部重要的风景旅游区和多功能生态度假休闲区，规划形成“一心、两轴、五区、山水辉映”的总体结构。该规划是指导白马涧周边地区的发展，统筹安排区内各项建设，加强规划管理和建设管理的重要依据。
3、高新区城际站周边地块城市设计完成最终成果。高新区城际站周边地块城市设计进行了公开竞标，香港城市规划顾问有限公司、美国优联加（中国）建筑设计事务所和江苏省城市规划设计院参与况标，经专家论证。省规院以功能定位恰当，土地利用率高，可操作性强等优势中标。
本次城市设计以城际站点为辐射核心，东起青花路、牌楼路，西至京杭运河，南临九曲河、黄花河，北界金桥路、兴贤路、浒莲路。总面积3.86平方公里。本次城市设计主要对片区功能进行整合和协调，实现片区中心体系空间一体化发展，进一步深化研究站区周边交通组织，增加区域北部以交通枢纽为依托的宜居板块。规划布局为“两廊三区，活力三角”，两廊为运河水廊和轨道绿廊；三区为片区中心核心区、老镇区特色服务街区、现代服务业发展区；活力三角为打造三区功能互补、相互联系、一体化协调发展的片区中心体系。
“城际站周边地区城市设计”对充分发挥该区优势进行系统规划控制，带动周边开发具有重要作用，以实现科学利用，可持续开发，促进高新区北部整体功能的提升和完善。
4、积极打造城乡一体化规划。
先导区发展规划。我局根据市政府要求，积极配合管委会做好打造城乡一体化综合配套改革先导区发展规划的编制和上报工作，力争将高新区的试点工作先导区形成“城乡发展规划、资源配置、产业布局、基础设施、公菜服务、就业社保和社会管理”一体化，也为下半年开展城乡协调暨分区规划打下了坚实基础。
向区人大汇报城乡规划法实施情况。区人大就“关于贯彻落实《城乡规划法》的情况”展开调研。汇报以区规划部门认真贯彻落实《规划法》所采取了一系列有效措施和下阶段工作为重点，主要汇报了组织宣传培训工作、健全规划编制体系、落实规划管理、落实城乡规划创新工作四方面。下一阶段，规划部门将在新法的指导下，在开展城乡协调规划、完成城乡一体化规划、推进控规编制工作、推动老镇改造工作、落实规划创新举、确定农村宅基地的审批办法等工作上做努力，加快我区的城市开发建设。
三、数字平台，科技打造，规划信息系统不断创新
作为规划创新工作的重要内容，地下管线信息系统和数字化规划管理系统是今年两项重要工作。两项工作都是以科学技术为基础和保障的数字化成果，将成为今后规划编制、管理和决策的重要工具，使我局的规划工作更趋于科学化、合理化、高效化。
1、湖滨片地下管线探测及综合地下管线信息系统通过专家评审。继狮山片、浒通片地下管线探测成果被专家评为优秀后，湖滨片区地下管线探测成果及综合地下管线信息系统在专家评审会上，再次被评为优秀。至此，**高新区地下管线信息系统建成使用，该项工作历时两年，管线总长度达6438公里，覆盖了145平方公里。
2009年初开始的湖滨片区管线探测，面积约45平方公里，探测的管线种类主要有给水、排水、燃气、电力、通信、热力、工业等七大类18种地下专业管线，累计探测管线长1885公里，并建立了地下管线信息管理系统和数据库。
我局于2009年1月开始建立地下管线信息系统，以科学合理、功能齐全、扩展性强、数据准确得到国家和省测绘专家的高度评价。该系统已形成完整精确的地下管线信息数据库，并与已有规划用地信息系统、建筑审批系统、遥感影像图等紧密结合、无缝对接，为规划管理与城市建设等部门协调办公提供了技术保障。该系统管理的创新举措“分片探测、规范制度和动态更新”得到省测绘局的高度评价，并建议省内其它地区推广运用。
2、网上建设项目规划审批系统基本完成。为认真贯彻落实高新区管委会开展优质服务年会议精神，我局从年初开始开发网上建设项目规划审批系统，形成网上报建，窗口登记，逐级审批，办文制证，网上公示全过程电子化。目前已基本完成，进行2-3个月的试用后，将正式启用。
新建的建设项目规划审批系统将以数字化地形图为平台，实现建设项目规划选址、规划用地、建设方案、规划许可和规划验收全过程规划审批电子化，并建立相应的审批资料数据库。使规划编制、规划管理、市政管理和档案管理全面实现“一张图”管理。企业可从网上报建系统填写申请表，附加扫描电子档信息进行项目报建，并可随时网上查询项目审批进度，审批结果。
我局的数字化办公及管理系统是以基础地理信息为平台，开发构建了用地控制系统、地下管线信息系统、规划工程档案管理系统等信息系统，新建的建设项目规划审批系统使我局实施规划创新和提升服务品质又迈出一大步，也为领导科学决策和招商引资服务，提供真实详尽的客观依据。
四、优化布局，抢抓实效，市政设施工作顺利推进
进一步优化完善中心区道路规划、供电规划等，全力配合重点市政基础设施的建设，保障全区市政设施工作的顺利推进。
1、完成北环西延工程管线综合迁改方案。为配合市、区重点建设项目，北环西延工程的地下管线和高压线综合迁改方案已于一季度完成，目前正在实施中。有效保证了长江路下穿通道的顺利通车，确保北环西延工程施工未受影响。
2、完成中心区道路改造方案。中心区道路改造规划设计及管线迁改方案于一季度完成，目前塔园路、金山路、马运路、玉山路、运河路都已开工建设。
3、供电规划近一步完善。完成汽车城内的110kv鹿山变电站、科技城110kv变电站及阳山工业园内的110kv变电站的规划选址。完成科技城220kv、110kv及35kv供电线综合迁改的规划设计，目前已开工建设。狮山220kv高压线入地工程完成规划设计，目前已开工建设。
4、通信基站合建进行试点。为节约用地，同时减少对城市景观的影响，我局要求电信、移动、联通等通信单位的基站联合建设，资源共享。目前已完成合建基站规划选址，同时三家通信单位各选择一个基站进行试点，在积累经验的基础上逐步推广。
5、配合做好轨道交通相关工作。配合城际轨道公司完成新区城际站、军用站房、公交首末站及铁路沿线选址工作，穿越铁路的社会通道及大通路通道已完成规划设计，有效保证城际铁路的建设。配合轻轨公司完成新区范围内车站出入口及配套管线的方案确定。开展轻轨三号线线位研究工作。
五、规划构筑，品质保障，服务好全区重点建设项目
规划构筑品质。在全区中心区和城市重要节点区，严格把关建筑方案设计质量，保证方案水平的不断提升。对区内重点亮点项目，抓服务，抓品质，保障项目顺利推进。
1、科技城致远大厦。致远大厦由科技城发展有限公司开发建设，位于科技城太湖大道与龙山路路口，处于城市重要节点上，是高新区的重点工程，用地面积2.9万平方米，建筑面积7万平方米，建筑由20层和24层两栋高层塔楼和裙房组成，方案由德国海茵建筑设计公司完成，整个设计体现了简约、现代、整体的风格。致远大厦的建设将成为科技城太湖大道北部地标性建筑。
2、红星美凯龙家居广场。红星美凯龙家居广场位于横塘建材市场北部，迎宾路西侧。是以国际品牌家居，家具和建材为中心功能结合配套办公等功能的高档综合体。项目整体为13层的长方形建筑，总建筑面积为10.8万平方米。
购物广场建筑立面采用现代简约风格，其主要立面采用的双立面为世界先进技术，即取得良好的感官效果，同时保证了建筑的节能。红星美凯龙购物广场将以其简洁的建筑体形，宜人的购物环境，完善的商业布局，标志性的建筑形象，提升横塘的城市环境艺术和商业文化氛围。
3、**生物医学工程技术研究所。**生物医学工程技术研究所坐落于**科技城，占地约207亩，是高新区的重点工程，方案采用目前国际流行的模块化、可生长理念布局，以行政综合楼作为建筑核心，单元建筑围绕主体建筑，围合形成完整的建筑布局，以满足生物医学技术日新月异，对建筑功能需求变化快的要求。该布局思路给予建筑单体最大的灵活性和适应性，充分预留了建筑及规划的可持续发展空间。
4、科技城max未来居住小区。max未来居住小区位于高新区科技城南阳山西侧，临近太湖风景区。占地面积11万平方米，总建筑面积23万平方米。项目方案设计为五大组团，第一组团为公寓，第二，三组团为小高层住宅，第四组团为高层住宅，第五组团为低密度住宅。住宅造型设计以简洁明快为基本运则，在强调平面功能的同时，尽量避免过多的装饰，着重表现里面的简洁明快。方案体现了现代高新技术和信息社会的时代特征，寻求建筑造型艺术上的创新与传统文化内涵及符号的巧妙结合。
5、镇湖锦绣坊南广场。锦绣坊南广场公园是镇湖首个街头公园，位于镇湖绣品街西，刺绣展示中心北，总面积为6448平方米。公园延续了镇湖刺绣的中国传统风格，将苏式园林的设计手法与现代公园完美融合，形成居民散步、休闲、运动的公共活动空间。它在给本地居民提供休闲娱乐的同时，也给游览刺绣展示中心和绣品街的游客提供了休息地。
六、完善体系，制度保障，规划管理服务注重实效
应对当前重服务、重实效和抓制度、抓防腐的形势，我局在建筑工程规划管理上进一步完善规划申办和报审制度，建立惩防体系，对外抓服务，对内抓制度，保障规划工作在高效、规范、透明的环境下开展。
1、规范规划申办和报审。自《中华人民共和国城乡规划法》正式实施以来，在规划管理过程中，我局根据省市相关规定，尝试以新法为依据，不断调整审批程序和申报表格，重新规范规划审批。今年出台了“建设项目规划报建程序”和“报建材料要求”等规定。同时调整了规划申办和报审表格，其中规划申办包括设定依据、办事程序、申报材料、公示方法等八个方面的说明，使业主对申报材料、程序、内容一目了然。将为高新区建设单位提供更优质、便捷和高效率的服务。
2、2009年规划建筑设计年册完成编制。为进一步提升高新区规划和建筑设计水平，我局对2009年的重点规划、重点设计、重点工程方案进行整理，汇编成册。年册分为城市规划、城市设计、建筑设计、市政规划、景观设计和招标方案等六大部分，每个规划或方案均附详细说明、清晰精美图片、设计单位和建设单位，共收集规划、建筑图片约300张。规划汇编年册既是对规划设计工作的总结和学习，也是对高新区规划建设成就的宣传，每年度的汇编年册也将是我局的重要档案材料。
3、惩防体系制度建设。根据区委“苏高新委[2009]84号”文精神，我局在认真梳理行政权力目录、梳理权力运行流程的基础上，对照构建高新区惩防体系制度建设目标内容和工作要求，结合工作实际，要求各处室排查岗位廉政风险点，并在此基础上确立了2009年规划分局惩防体系建设的重点工作项目。今年我局根据新《城乡规划法》和**市的实施条例编制了建设项目规划报建程序，年底前还将编制“拍卖土地容积率变更工作规程”和“拍卖土地规划条件变更工作规程”，以加强领导，明确责任，加大力度，狠抓落实，确保各项重点工作取得实实在在的成效。
4、完成调整容积率自查工作。根据“苏规纪[2009]2号”文件精神，我局对自5月开始对XX年年1月1日至2009年3月1日期领取规划许可证的所有房地产项目的规划变更和容积率调整，一个不漏的加以清理，清理内容包括建设项目名称、建设单位、建设规模、规划许可内容及竣工或在建情况等，建立了台帐。6月底前已完成项目清理和自查自纠，并将自查情况及相关统计表书面上报市规划局和区监察局。
5、日常规划管理工作
(1)核发选址意见书5份，用地面积46.3万平方米；
(2)核发规划用地许可证33份，用地面积87.8万平方米；
(3)审查建筑设计方案74份，用地总面积116.9万平方米；
(4)核发建设工程规划许可证122份，建筑总面积92.7万平方米；
(5)核发规划验收合格证132份，竣工面积167.3万平方米；
(6)核发市政管线规划许可证33份，总长度达45.65公里；
(7)市政日常规划审批185份；
(8)规划审批办文回复函 88份。
七、深入推进，狠抓落实，稳步开展下半年规划工作
下半年，要继续推进深入学习实践科学发展观和优质服务年两项重要活动，强调活动的实践意义，确保活动取得实实在在的效果。稳步开展各项规划编制、管理和实施工作，按时完成年初计划。狠抓规划创新工作的落实，创新是基础，落实是根本。
1、开展深入学习实践科学发展观第三阶段活动。按照区工委的统一部署，做好第二阶段的总结工作，在此基础上，稳步开展第三阶段活动，制定整改方案，集中解决突出问题，落实规划创新工作。
2、开展**高新区城乡协调发展规划——暨分区规划。以《**市总体规划（XX年-2020）》为依据，在高新区控规及城乡一体化成果的基础上，整合规划，编制高新区城乡协调发展规划——暨分区规划，提出高新区发展目标和规划定位，为统筹资源，及全区城市化发展提供指导和有力保障。
3、完成科技城控制性详细规划。创新发展，科学规划，完成科技城25平方公里控规编制工作，保障科技城开发建设的顺利推进。
4、开展东渚镇总体规划及镇区控规。以城乡统筹、区域一体化为发展目标，编制东渚镇总体规划，规划范围同时包括镇湖街道。同时，编制镇区控规，指导老镇改造和再开发。
5、稳步开展市政规划管理工作。围绕城际站的开发建设，做好站前广场及周边道路规划设计及配套管线工作。配合湿地公园，做好周边道路及管线的规划工作。优化供电规划，做好2010年变电站选址工作。配合做好污水规划。启用地下信息系统，做好动态更新工作，保持数据的现势性。
一、上半年主要工作
（一）以贯彻落实《市全民健身实施计划》为抓手，不断提高群众体育服务水平
1、认真贯彻落实《市全民健身实施计划》。市政府于2月1日颁布了《市全民健身实施计划（2012—2015年）》，明确了“十二五”时期我市全民健身工作的指导思想、目标任务和工作措施。我市切实做好学习宣传和贯彻实施工作，于2月23日召开新闻会，并制定了全年宣传计划，在市内主要新闻媒体、驻黄媒体、各大重点网站通过全文登载、统一消息、重点内容专题解读的方式进行宣传，营造全民健身事业良好社会氛围。同时，指导督促各区县政府出台《全民健身实施计划》。目前，徽州区、歙县已出台《全民健身实施计划》，其他区县正在研制和下发之中。
2、积极推进各类全民健身工程。根据《关于做好2012年“万千百、511”两个计划申报工作的通知》精神，认真做好本年度全民健身工程的申报工作。共申报建设村级农民体育健身工程124个，国家级乡镇全民健身广场1个，省级乡镇全民健身广场8个，全民健身苑22个，社区俱乐部5个，晨晚练点42个。同时，积极向市政府汇报，争取落实市级配套资金，确保完成年度建设任务。
3、广泛组织开展全民健身活动。一是市级大型群众体育活动迭起。先后举办了市迎新春健身跑、“绿色•低碳先行”万名妇女自行车骑行、第九套广播体操培训推广等活动。同时，围绕做好省第三届体育大会参赛准备，各个项目的训练、比赛蓬勃开展。二是体育协会活动丰富多彩。市篮球、羽毛球、乒乓球、游泳、足球、棋类等体育协会纷纷开展各类活动。三是地方特色全民健身活动深入推进。上半年，全市举办各级各类全民健身群体活动达60余次，参与群众2万余人次。
4、建立健全全民健身服务体系。一是高度重视各级体育社团组织建设和管理。上半年，成立了市体育舞蹈协会、市钓鱼协会等，并积极做好市老年体育协会等筹建工作。二是推进社会体育指导员培训基地建设。在与学院合作建设二级社会体育指导员培训基地的同时，积极申报省级社会体育指导员培训基地，并将社会体育指导员培训工作制度化、规范化。上半年，培训二级社会体育指导员88人。各区县三级社会体育指导员培训工作积极推进。
5、有序推进国民体质监测工作。上半年，市国民监测中心正式启用，11台人体机能测试仪、超声骨密度仪、人体成分分析仪、亚健康测试仪，专业测评软件及电脑操作系统安装到位，4名精密仪器操作员培训完成，并根据《2012年省国民体质监测工作计划》要求，制定了我市国民体质监测工作实施方案。当前，监测项目收费标准已报市物价部门核定，监测工作正按计划展开。
（二）以积极备战省第十三届运动会为契机，努力提升竞技体育综合实力
1、扎实推进省十三运会备战工作。省十三运会将于2014年在安庆市举行，按照《省第十三届运动会竞赛规程总则（草案）》，积极做好省十三运会各项目运动员的选拔、引进和注册工作。对符合省十三运会参赛条件的运动员进行了注册和确认注册，今年共注册运动员142人。组织参加全省运动员骨龄检测，组队参加了全省青少年田径项群赛等常规赛事。
2、不断加大体教结合工作力度。一是积极举办全市青少年乒乓球等项目比赛，选拔体育苗子。二是命名学校为“少年体校”，市体育、教育部门共同揭牌，并签订“体教结合”合作协议。三是积极做好体育特色学校招生工作，与教育部门共同出台体育特长生管理办法，共同做好体育特长生管理。四是举办和参加各级裁判员、教练员培训班。培训国家二级门球裁判员17人，组织教练员和体育教师29人参加全省以上各类裁判员、教练员培训班。五是认真做好青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、体育特色学校的申报、管理和检查评估等工作。
3、国际国内比赛亮点频现。我市竞走运动员在国际田联竞走挑战赛太仓站暨伦敦奥运会竞走女子20公里选拔赛中获得亚军。按照中国田径协会的奥运选拔办法，将进入中国女子20公里竞走的伦敦奥运会参赛大名单。这是有史以来籍选手首次入围奥运会大名单，实现了我市运动员进入奥运赛场的零突破。武术散打运动员李肖肖获得2012年全国武术散打锦标赛第三名。橄榄球运动员沈蕾蕾获得2012年全国橄榄球锦标赛第三名。
（三）以精心举办体育品牌赛事活动为平台，大力推进国际体育城市建设步伐
1、成功举办第七届中国（）国际山地车节。活动于4月6日-8日举行举行，由开幕式、比赛、现场活动、文化休闲等各项子活动组成。来自等43个国家和地区，77个俱乐部的1000余名山地车选手报名参加四个组别的比赛。其中外籍参赛选手146名，世界顶级选手2名。活动有三大特点：活动丰富性为历届之最，宣传营销力度为历届之最，活动高效有序为历届之最。
2、成功举办2012全国山地自行车冠军赛。赛事于4月9日－10日在举行，是山地车节的重要内容之一，也是相对独立的国家级专业赛事。来自等11支代表队的71名运动员分别参加男女越野赛和男女个人计时赛四个组别比赛项目。
3、成功举办全国皮划艇冠军赛暨皮划艇大奖赛。赛事于4月10日—12日在我市中心城区水域举行，来自全国的19支皮划艇队伍、近500名专业运动员参加。比赛设14个项目，分别为200米、500米、1000米、12000米男、女单人皮艇、划艇赛。赛事有三大特点：领导重视，全力支持；职责明确，部门联动；周密部署，保障到位。其主要成效有五个方面：一是靓丽的“母亲河”绽放异彩；二是促进了体育与旅游的有机结合；三是提升了知名度和对外影响；四是引起了上级领导对的关注；五是推动了皮划艇运动项目的开展。
4、精心筹备第5届世界传统武术锦标赛。赛事将于今年11月5日至11日在我市举行，各项筹备工作全面推进。一是切实加强组织领导。市委、市政府成立了第5届世界传统武术锦标赛市筹委会，分别于4月26日和6月27日召开第一、二次会议，筹委会下设8个工作处室，并明确职责分工。二是及时开展队伍邀请。5月18日，筹委会综合处收到了挪威寄来的首份境外参赛报名表。三是强力推进场馆改造。目前，市体育馆前期拆除工程已经结束，改造项目招投标已完成并确定施工单位，改造施工全面展开。市全民健身馆的功能提升及运动员休息冷餐厅建设同步推进。四是加强各方对接沟通。市政府和省体育局召开两次会商会议。并共同赴国际武术联合会秘书处和中国武术协会专题对接会商。五是启动宣传招商工作。已制作建设第5届世界传统武术锦标赛官方网站。新闻会相关工作正在准备。同时，初拟了会徽、吉祥物、会歌征集方案。六是确定后勤接待宾馆。选定五星级酒店——国际大酒店和四星级酒店——华山宾馆作为国外参赛队的入住酒店。国内参赛队的入住酒店已基本选定并将签订协议。七是完善有关文稿材料。完善了《第5届世界传统武术锦标赛总体方案》，《市筹委会内设机构和职责分工》和省、市政府常务会议汇报材料等。八是起草议事管理制度。起草了筹委会联席会、专题会等议事制度，会议记录和文档收集管理等工作制度。
（四）以贯彻落实体育产业若干政策为依托，加快实现体育经济多元发展
1、市体育中心正式运营。上半年，市体育中心成立领导班子，明确职能配置、内设机构和负责人职责分工，办理法人注册登记，招聘工作人员，落实办公场所，配备办公设备，并于5月14日正式运营，全面履行体育场馆管理和体育赛事组织等工作职责。目前，市体育馆、市游泳馆、市全民健身馆及所属工作人员纳入体育中心统一管理，并实行自主经营、独立核算、自负盈亏。同时，体育中心日常管理、财务管理和议事决策等制度相继制定和执行，并完成聘用人员劳动合同签订、劳动用工登记、社会保险办理和人事档案建立等工作。
2、体育彩票销售稳中有升。上半年，我市认真贯彻落实2012年全省体育彩票工作会议精神，进一步创新管理体制和销售模式，建立高效运行的工作机制，不断提高科学管理水平。进一步完善《市体育彩票工作试点实施方案》，印发实施《市2012年度区县体育彩票工作考核办法》。大力推进体彩“三进”工作，在深化体彩进宾馆、进酒店的基础上，推进体彩进景区，4月27日,玉屏楼中国体彩销售网点正式开业。大力推进专营店、竞彩店、网点建设和即开销售。同时，严格按照国家体育总局《关于严格执行<彩票管理条例实施细则>有关规定的紧急通知》要求，进一步加强体育彩票市场管理，确保了销售安全。上半年，全市共销售体彩2900万元，其中电彩销售2029万元，即开型彩票销售871万元。
3、体育场馆功能充分发挥。市体育馆、市游泳馆和市全民健身馆坚持对外开放，积极引导市民参加体育锻炼，充分发挥体育“窗口”作用，在提升形象、提高服务上有新面貌、新气象。上半年，共接纳市民4万余人次健身锻炼。市体育馆在保障开放的同时，全力保障市委、市政府重大活动的开展，先后参与市迎新春健身跑活动、万民妇女自行车骑行活动、儿童艺术节活动等。市游泳馆做好开放、培训等工作，继续保持与学校、金色摇篮婴幼园的合作培训关系，并积极组织部队官兵、市直相关部门职工参加培训。
4、体育设施建设大力推进。一是市体育馆作为第5届世界传统武术锦标赛的主场馆，维修改造工程已全面启动。二是市游泳馆投入近50万元安装水下安全垫层并投入使用。三是市全民健身馆投入30万元开设了旱冰场项目，并将启动功能提升和运动员休息冷餐厅建设。四是江心洲体育文化公园景观提升和整体改造已进入施工阶段。五是户外运动基地项目的文体科普中心地下室已经建成，一层封顶，二层开始建设。打鼓岭、奇墅湖、宏村秀里、龙池湾露营地和12公里碧阳镇横岗村至宏村镇古溪村赛道已建成。
5、体育市场管理日趋规范。按照根据省体育局《关于深入开展“打非治违”专项行动做好夏季安全生产工作的通知》要求，专门下发了《关于切实做好“五一”、“端午”小长假体育经营场所安全生产工作的通知》，不断加强体育市场和体育经营管理，规范体育项目审批和体育健身市场秩序，认真开展高危体育经营项目专项执法检查，对游泳等体育项目进行了统计和检查，确保活动安全。同时，认真组织开展好全省体育统计等调查统计和数据上报工作。
（五）以“保持党的纯洁性，迎接党的十”活动为载体，全力推动体育工作争先创优
1、深入开展主题教育实践活动。根据省委统一部署，结合实际，市委决定今年6月至党的十召开前，在全市集中开展“保持党的纯洁性，迎接党的十”主题教育实践活动。6月13日，全市动员大会召开后，我局高度重视，迅速召开党组会议和全局干部职工会议，对此项活动进行了动员部署，并制定印发了《市体育局开展“保持党的纯洁性，迎接党的十”主题教育实践活动实施方案》。目前，学习教育阶段的重点工作正精心组织，周密实施。分析检查和整改落实阶段的工作已作出安排部署并扎实推进。
2、全面推进党风政风效能建设。按照市委、市政府统一部署和全面推进廉政风险防控工作会议要求，拟定《市体育局廉政风险防控工作实施方案》，全力推进廉政风险防控工作。进一步贯彻落实党风廉政建设责任制，制定下发了《市体育局2012年度党风廉政建设和反腐倡廉工作任务分解表》，开展廉政文化进机关等教育活动。按照市委《机关作风整治巩固提升工作意见要求》和“三位一体”评议标准，切实加强效能政风行风建设。上半年，通过市民连线平台回复转办事项8项，2次走进市政风行风热线栏目直播间，在市政风行风在线网站体育类信息14条。
3、不断加强法制和精神文明建设。根据市政府统一部署，制定《市体育局2012年度依法行政示范工作方案》，开展体育特有职业培训，推进和完善依法行政工作。制定完善区县体育工作评估体系和考核奖励办法，规范各项考核。同时，着力做好文明创建工作，重点做好文明程度指数测评、全市体育系统文明志愿者注册登记上报、“推荐我身边的好人”投票和笫十届文明单位申报等工作。
（六）以大力彰显国际旅游城市魅力风采为目标，不断扩大体育对外影响
1、体育事业发展成果丰硕。上半年，全市体育系统改革创新求突破，克难攻坚求发展，坚定不移走特色体育之路。体育事业展现出特色鲜明、充满生机、富有活力的强劲发展态势。特别是在促进体育与旅游经济深度结合，举办体育品牌赛事活动，打造国内一流、国际知名户外运动基地方面成效显著。半年来，通过举办国际国内大型赛事活动，共吸引了来自国内外的运动员、游客和客商5000余人次到我市参赛、观光和洽谈贸易，一定程度上促进了旅游经济的增长。据不完全统计，半年来，在赛事活动的举办过程中，共创造了活动推广、宣传报道、旅游收入等多重经济效益约3000万元，为我市的旅游经济增添了效益，给当地企业带来了利益，丰富了当地群众的精神文化生活。体育正抒写着“因体育勃发生机，体育使充满活力”的新篇章。
2、体育对外影响不断扩大。市体育事业的发展得到了各级主流媒体的持续关注。上半年，新华社、中央电视台、中央人民广播电台、中国日报、中国体育报、中国旅游报、日报、卫视、人民广播电台、电视台、东方卫视、国际在线、人民网、新浪、搜狐等40余家主流媒体的100余名中央省级媒体记者来我市采访报道品牌赛事活动盛况和体育事业发展成果，体育对外宣传成果丰硕，影响不断扩大。同时，注重日常宣传和信息报送工作，上半年，我局在政府信息公开平台、省体育局办公网、市体育局网站等信息130余条；市委政研室将体育工作纳入每月全市经济社会基本态势，并以黄办通报名义刊发；市委、市政府信息办3期《要情专报》专刊体育信息，多条信息被《每日快报》采用。日报、电视台、广播电视报、交通旅游广播等市直媒体对我市赛事活动、工作动态及时报道。半年来，日报、晨刊共刊登各类体育报道20余篇，电视台体育栏目“运动汇”正式开播，观众反响热烈。
二、下半年主要工作安排
下半年，我局将继续按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，在市委、市政府的正确领导和省体育局精心指导下，在全市各部门的大力支持和配合下，全面践行我市体育事业发展“六为”方针，推动体育事业又好又快的发展。
（一）大力宣传实施《全民健身条例》、《全民健身计划》《市全民健身实施计划》，广泛开展全民健身活动，积极构建全民健身体系，推进全民健身进一步向学校、社区、农村、企事业单位和家庭延伸。
（二）继续实施以农民体育健身工程为重点的各项全民健身工程。
（三）不断完善国民体质监测网络，开展好年度国民体质监测工作。
（四）加强社团组织建设，筹备成立市老年体育协会等。
（五）积极做好省十三运会备战工作，狠抓自训项目，引进优势项目，做好项目队布局和调整。
（六）积极做好市六运会筹划工作，制定下发各单项竞赛规程及运动员注册管理规定等，做好运动员的注册工作。
（七）举办好第5届世界传统武术锦标赛。
（八）打造好国际登山大会、龙舟邀请赛等品牌赛事活动。
（九）承办好全国游泳锦标赛、全省青少年跆拳道锦标赛等单项赛事活动。
（十）发挥好市体育中心职能，加大体育场馆的管理和开放力度，加强体育场馆资源综合开发利用，不断提高场馆综合效益。
（十一）加大体育彩票管理力度，健全完善体育彩票销售网络，扩大销售规模，培育体育市场，倡导体育消费，发展体育经济。
（十二）加大招商引资工作力度，努力完成招商引资工作任务。
*年上半年，*工商局在市委、市政府和上级局的正确领导和关心指导下，紧紧围绕“全面达小康，建设新*”总体目标，积极开展践行科学发展观主题活动，深入推进服务型、监管型、法治型工商建设，各项工作有序、有效开展，初步显现了*工商局立足市情谋发展、立志创新促进位、立新图治树形象的工作特色。现将上半年工作情况汇报如下：
一、立足市情，以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。一是深入开展了“践行科学发展观，建设美好新*”主题教育活动，局党组成员带头深入基层开展调研，局机关先后3次组织“走出里下河，融入长三角”解放思想大讨论集中交流发言，在全系统形成了以科学发展观引领服务地方经济发展的大局意识。我局主题教育活动得到了挂钩领导吉天鹏副市长的充分肯定和高度评价。二是进一步解放思想，充分发挥登记准入职能，积极促进*优势产业、产业集群等具有地方特点的企业快生优生。在我局的多次努力下，*市政府专门行文，将民营经济发展目标列入乡镇年终综合考评，上半年新发展私营企业338户、个体工商户3049户、新增注册资本15.3亿元。三是大力推进市场标准化建设，提升专业市场档次和管理水平。为认真落实加快服务业发展的政策意见，*市政府每年拿出500万元作为扶持发展第三产业发展基金，其中对集贸市场改造给予一定的奖励。上半年，市场成交额达48亿元，对城区和乡镇所在地市场开展了标准化管理推进活动，从市场主办者准入、经营户持照亮照、进货登记索票索证制度等方面进行规范，在泰州工商局召开的市场标准化推进现场会上，我局和金三角市场作了交流发言。四是强化对重热点行业的监管，加大化工企业、违法排污企业、废旧橡塑企业、网吧游戏室等专项整治的工作力度。由*市政府牵头组织开展了社会文化环境百日整治，对“黑网吧”和非法经营游戏室进行集中取缔。在废品市场环境整治工作中，我局投入了大量的精力和人力，取缔违法经营户近千家，拆除各类设备设施1393台，彻底解决了废品市场长期存在的环境污染和安全隐患等突出问题，在刚刚召开的废品市场综合整治总结表彰大会上，我局被市委、市政府表彰为先进部门。
二、立志创优，以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。一是深入开展“百名工商干部挂钩帮扶百家民营企业”活动中，共走访联系企业220家，梳理意见建议七大类270条，帮助企业组建集团4家，办理各项变更登记91个；帮助7家企业办理动产抵押贷款680万元；帮助办理注册商标申请47个，指导帮助1家企业完善中国驰名商标申报材料，9家企业完善省著名商标申报材料，24家企业市知名商标申报材料；帮助22家企业开展打假维权活动，挽回企业经济损失454.9万元。二是使商标品牌创建成为企业创新管理的共识。我局注重通过多种途径宣传商标品牌创建工作，增强政府的行政推动力。上半年，在全市工业企业管理现场会和全市企业创新管理工作会议上，我局主管局长都做了加强商标品牌工作的专题发言，得到了市委、市政府主要领导的的赞许。市政府专题下发了《关于推进名牌战略的实施意见》，首次设立了对新认定驰名、著名、知名商标以及地理标志各奖励30万、10万、5000和20万元的奖励措施。在推进农产品地理标志注册工作中，分管市长定期召开协调会议，市政府办公室每月向分管市长、各职能单位印发《申报工作计划表》，6件地理标志已进入实质审查阶段。三是加大经纪人教育培训和组织活动的频次，增强组织的活力。注重依托乡镇政府、农业龙头企业，加快经纪人培育进程。上半年，我局主动与沙沟镇政府、江苏红膏大闸蟹有限公司、戴窑粮食市场联系，对600多名水产、粮食经纪人进行集中培训，把培育发展农村经纪人与合同管理、订单农业等工作紧密结合起来，传授《合同法》的相关知识，推广使用农产品购销合同示范文本。我局经纪人培育管理工作得到了省工商局领导的重视，省局市场处来我局进行了专题调研，泰州工商局在*召开了全市经纪人发展推进会。四是建立信用数据库督查制度，保证数据录入的准确性。注重从组织领导、技能培训、建立制度入手，加强对信用数据库的管理，采取了每周有提示、半月有督查、每月有通报，增加监督检查的密度，不断提高数据质量。重点做好营业执照换号、年检验照、重热点行业标注数据的管理，企业换号率达76.17％，个体工商户换号率93.2％；内资企业年检率79.8%，私营企业年检率61%,个体验照率98.47%；确认重热点行业企业1531户。五是放大放心消费创建效应，显现创建工作特色。在食品、食用农产品、粮油制品、豆制品、药品、建材家具、农资、房地产、餐饮、建筑装饰等与群众消费密切相关的10个重点行业开展放心消费创建，积极推进和深化“百城万店无假货示范街（店）”、“星级流通企业”、“星级文明市场”等创建活动。10大行业创建工作得到了市政府主要领导的重视，各创建牵头部门相继成立了本行业创建领导小组和工作班子，市政府从财政预算中拨付专款10万元。在食品安全监管工作中，我局先后两次组织食品安全“两个100%”集中检查“回头看”活动，检查经营主体3256户。针对豆制品行业存在的安全隐患，与相关部门开展了联合调研和论证，建立了市百康豆制品生产基地，拟定了城区豆制品上市准入制度和措施，从源头上保障豆制品消费安全。召开了电动车行业创建动员大会，建立了全市电动车行业基本台帐、创建活动方案和行业创建标准，积极促成市工商联筹建电动车行业商会，并已进入筹备实质性阶段。我市农机行业自去年创建试点以来，取得了较为显著的成效。创建经验在全省农机经验交流会和农业部、省农机局网站上作了交流，得到省农机局的充分肯定。市放心办联合市农机局、旅游局分别在农机经营单位和水上森林公园旅游风景区新设6家“12315”工作联络站。六是坚持依法行政，抓住执法重点、克服执法弱点、解决执法难点、捕捉执法亮点，取得了较好的工作成效，上半年全局共立案查处各类经济违法案件642起，结案423起，罚没款309.69万元，其中万元以上案件56起，其中适用《反法》的28起，适用《产法》的29起，适用《消法》的27起，适用《公司法》的23起，查处无照经营案件171件，查扣假冒侵权卷烟474条,假冒“五粮液”10箱、侵权包装物200只。认真贯彻国务院《禁止传销条例》，采取扎实有效的措施，严厉打击非法传销行为，共组织专项执法行动4次，出动执法人员130多人次，捣毁传销窝点3个，遣送来自湖南、江西等贫困地区受骗的传销人员190多人，有力地打击了非法传销行为。加强案件录入数据管理，通过定期检查、及时通报、跟踪督查等措施，网上案件流程得到了有效运行。建立了严格的案件审核把关制度，案件质量得到进一步提高，实现了复议无撤销、诉讼无败诉、复查无改处、无错案“四无”目标。
三、立新图治，以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。上半年，*工商局取得了良好的工作局面，局机关顺利迁至新区，办公环境焕然一新。下半年，我局将紧扣年度工作目标，立新图治，开拓进取，努力以积极有为的工作态势，树立工商部门的崭新形象。一是加强机关管理，严格考勤考绩制度，规范岗位职责和公务流程，提高机关科室业务指导、组织协调的工作水平。二是重视基层建设，局领导班子将深入基层一线开展调研，与分局干部面对面交流，一对一谈心，了解基层干部的心理状况，想方设法调动基层干部的积极性，提高分局班子组织和执行工作目标的落实能力。三是强化职能业务工作效能，按照“服务创新优化形象、监管创效优化环境、素质创升优化效能”的总体目标，进一步发挥工商监管职能，细化主攻项目、硬化实绩考核，努力使条线工作上名次、特色工作上水平、全局工作上台阶。四是狠抓作风建设和党风廉政建设，按照市局的部署要求，加大重点、热点岗位的干部交流力度，进一步加强对干部职工八小时以外的管理，坚持以制度管事、管人，强化执行各项“禁令”、规定的教育和监督，坚决杜绝违规、违纪、违法行为的发生，努力以良好的工作成效，向市委、市政府交上一份满意的答卷。
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