时间：2023-03-13 11:04:16
导语：在应急工作要点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、继续完善应急管理体系
（一）组织实施应急体系建设“十二五”规划。结合全县“十二五”规划，启动突发事件应急体系规划建设，召集局直单位联合制定具体实施意见并组织实施。
（二）加强应急预案体系建设。推动广播电视安全播出应急预案、文化市场应急预案的编修工作，切实增强应急预案的针对性、实战性。组织开展经常性应急演练。
（三）完善应急管理体制。根据局人动情况，及时调整局应急委员会，推进局应急委成员单位的应急管理办事机构建设，进一步明确职能，充实人员，完善制度。
（四）健全应急管理机制。进一步健全应急管理联席会议制度与突发事件隐患评估与防范对策会商机制、应急物资储备运输工作联席会议制度、风险分析制度、公共安全形势分析会议制度，完善应急联动机制，加强区域合作交流，提高突发事件处置水平。
二、推进应急管理科技支撑体系建设
（一）加强应急管理专家队伍建设。组建局应急管理专家组，定期开展工作研讨、要情研判、隐患评估和案例分析活动。
（二）加快应急平台建设。整合专项指挥平台，推进局综合应急指挥平台建设，实现与县应急平台的互联互通。完善应急网站，建设预案法规库、救援队伍库、专家数据库、物资数据库、典型案例库等。
三、切实加强值守应急和信息报送工作
（一）建立健全值守应急工作体系。在全局建立统一标准、统一要求的值守应急工作组织体系、制度体系、保障体系和运转体系，确保值守应急工作标准一致、运转高效、形象良好。
（二）提升突发事件信息报送水平。紧紧围绕“第一时间”上报和“第一时间”落实这条主线，提高信息报告的速度、精度和质量，突出抓好领导处置意见的传达、办理和反馈环节，牢牢把握突发事件应急处置的主动权。
（三）实施督查考评和责任追究。对局直单位值守应急和信息报送工作开展督促检查、情况通报，并加大责任追究力度，杜绝应急值守脱岗、漏岗和突发事件信息迟报、谎报、瞒报、漏报等现象。
四、建立健全应急管理保障体系
（一）加大应急资金投入。探索建立长效规范的应急保障资金投入和拨付、监管制度，加强应急设备和装备配置。
（二）强化应急队伍建设。加强局应急救援队伍装备建设，增强战斗能力
（三）强化应急物资储备建设。推进局机关和局直单位分层级、分区域、分领域建立应急物资储备仓库，健全应急物资储备的动态管理机制，探索建立社会储备和专业储备相结合的应急物资储备体系。
五、加强应急知识培训和预案演练工作
（一）完善局应急网站建设,争取开展1次以上应急管理干部集中培训。同时充分利用广播电视台这个宣传平台，扩大应急宣教的覆盖面和影响力。
（二）局预案指挥部年度内开展两个专项应急演练不少于一次，通过演练不断增强预案的针对性和操作性。
一、健全应急管理体制机制
（一）强化基层应急体系建设。继续推进镇街、村（居）、企业、学校应急组织建设，整合基层应急工作力量，理顺工作关系，在各镇街、村（居）、学校以及矿山、危化品等重点企业建立应急管理机构，明确分管领导，配备专兼职工作人员，夯实应急管理的基础工作。
（二）健全重要领域应急管理机制。针对我区突发事件发生的领域及频率情况，进一步健全由林业、安监、公安、卫生、海渔等部门和单位牵头的森林防火、安全生产、公共安全、公共卫生、海上搜救等五个重点领域的应急管理机制，完善预案、装备、队伍，明确配合协作规程，提高应对突发事件的综合能力。
二、加强值班和重要信息报告工作
（一）加强值守能力建设。认真贯彻落实省、市政府关于加强政务值班工作的指示要求，健全应急值班工作制度，改善值班工作环境，配齐备足值班人员和设备，加大检查指导力度，提升值班人员素质和服务水平，推进值班工作规范化、制度化、科学化。
（二）完善重要信息报告制度。完善突发事件信息报告工作制度，规范信息报告的主体、内容、时限和格式，建立紧急情况信息直报制度，确保信息报告的时效性、准确性。定期分析各级各有关部门和单位重要信息报告情况，对迟报、漏报、瞒报重要信息的，将按有关规定予以严肃处理。
三、提升对突发事件的预防和保障能力
（一）加强应急预案管理。组织修订《市区突发事件总体应急预案》，指导有关部门和单位对专项应急预案进行修订。加强对各镇街及有关部门和单位应急演练的指导，适时组织开展一次区级综合性应急演练。
（二）提高预测预警水平。加强各镇街、区政府有关部门和单位综合分析可能引发突发事件预警信息的能力，不断提高对突发事件的预测水平。充分利用各类信息传播资源，进一步扩展预警信息渠道。建立联合气象、林业、海洋以及安全生产预警信息模式，提高预警的权威性、准确性和广泛性。
（三）做好隐患排查整改工作。组织协调安监、消防等部门和单位，对全区范围内容易引发重大突发事件的重点危险源、危险区域进行调查、登记和风险评估，建立健全风险隐患信息数据库，跟踪做好对隐患整改的督导工作。
（四）加强应急保障能力建设。完善应急物资生产、储备、调运常态化管理机制，开展应急物资普查登记；加大应急避难场所建设力度，依据全区人口分布和流动情况，在各地分别规划建设一批“标识明确、集散方便”的应急避难场所，通过多种渠道向社会公布。
（五）开展应急宣教培训工作。与组织、人事部门合作，把应急管理常识列入公务员培训计划,在区委党校组织的各类年度主题班次中，重点加强对各级党员干部的应急管理知识培训；结合安全生产年度培训计划，重点对基层应急管理骨干、企业负责人进行2次专题培训，同时对高危行业的从业人员分18批次进行安全知识培训,使其熟悉和掌握相关突发事件处置救援和安全防护技能,提高在不同情况下实施救援和协同处置的能力。
（六）加强基层示范点建设。按照省里制定的基层应急管理示范点建设标准要求，每个镇街要分别建设1处基层应急管理示范点，发挥典型引领作用，推动全区基层应急管理工作上水平。
四、加强应急救援队伍建设
协调安监、交通运输、水务、海渔、卫生、民政、气象、地震等部门和单位以及武装部、公安消防部队，加强综合及专业应急队伍建设。着力强化以区公安消防大队为主体的综合应急救援队伍和由区武装部牵头组建的区级骨干应急救援队伍，指导各专业以及社会化救援队伍充实人员、改善技术装备，不断增强处置突发事件能力。探索建立专业队伍、预备队伍、志愿者队伍协调联动机制，整合力量、配合联动，提升救援能力。
1.加强预案体系建设。修订完善安全生产专项预案及部门预案，进一步明确应急响应职责、程序等内容，完善应急救援预案体系，健全各级预案的联动机制，实现各级预案间的有机衔接，不断提高预案的针对性和可操作性。
2.认真贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》，进一步加强应急预案审查和报备工作，将风险评估和应急资源调查报告纳入备案内容，督促、指导企业进一步完善应急预案，提高预案的针对性和可操作性。
按照三年一修订的原则，全区各相关单位要依据国务院《制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》的规定和要求，制定或修改完善本部门、本单位、本行业领域的各类安全生产应急救援预案。
生产经营单位中，涉及实行安全生产许可的生产单位的综合应急预案和专项应急预案，由市安全生产监督管理局和有关主管部门备案，经营单位的综合应急预案和专项应急预案按照“谁发证，谁负责”的原则备案。中型规模以上未实行安全生产许可的生产经营单位综合应急预案和专项应急预案，由区安全生产监督管理局和有关主管部门备案。
3.组织开展“应急演练周”活动。积极推动应急演练制度化和常态化管理，形成应急演练长效机制。每年6月（安全生产月）的第三周是应急演练周，按照“预防与应急并重，常态与非常态相结合”的要求，各相关单位每年至少组织一次综合性应急演练。
负有安全监管职责的重点部门和单位要检查、督促、指导所监管行业和区域内企事业生产经营单位安全生产事故应急救援演练。生产经营单位根据本单位事故预防重点，至少每年进行一次专项应急预案实战演练，班组、车间一线岗位要经常组织开展现场处置方案实战演练，规范演练程序，提高演练质量。
4.认真贯彻落实《安全生产应急演练工作情况报送制度》，及时收集和掌握辖区所属企业应急演练工作情况，按时保质报送相关信息，确保应急演练工作落到实处。
5.组织开展应急预案管理情况的专项检查,重点检查各成员单位和企业应急预案报备、应急演练、应急救援队伍和应急物资台账等情况。加强应急管理执法检查，督促企业落实安全生产应急管理责任，建立健全应急管理规章制度，完善应急预案，加强培训和演练，按照有关规定建立救援队伍、签订救援协议、配备必要的应急物资、装备和设施。
6.继续补充完善应急救援指挥平台的信息填报，进一步摸清行业内应急资源、应急设备装备等基本情况，不断更新和完善安全生产应急平台数据库信息。
各县（市）煤炭局要进一步明确承担应急管理工作职责的科室和工作人员，并指定专人负责。要进一步明确工作职责、建立制度机制、落实保障措施，充分发挥应急管理机构的组织协调和综合监管作用，积极适应安全生产工作新常态，确保应急管理工作的顺利开展。
各县（市）煤炭局要按照国家相关规定督促和指导辖区内煤矿企业设置安全生产应急管理工作机构，确保企业安全生产应急管理主体责任的落实。大中型煤矿企业必须建立安全生产应急管理组织机构并配备专职应急管理工作人员，具体负责本企业的安全生产应急管理工作。小型煤矿应确定机构或人员负责安全生产应急管理工作。
各县（市）煤炭局和煤矿企业要深入贯彻《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔__〕8号）要求，完善建立应急值守和应急救援信息跟踪报送制度，加强生产安全事故现场指挥协调、救援实施和组织管理，严防发生次生衍生事故，确保应急救援到位。全面落实《生产安全事故应急处置评估暂行办法》（安监总厅应急〔__〕95号），规范生产安全事故应急处置评估工作，持续改进应急准备工作。
一是各县（市）煤炭局要按照本级人民政府制定的煤矿生产安全事故专项应急预案确定的工作职责，进一步规范本部门事故信息和预警信息接报处置程序、应急救援响应程序，建立和完善应急处置工作流程和工作机制，加强应急值守，做好应急处置工作。二是要进一步加强与预案成员单位的联系与协作，建立统一应对煤矿生产安全事故的部门之间应急救援协调联动机制、协同防范自然灾害引发事故灾难的预警机制，形成合力，确保事故救援响应快速、应对科学、保障有力。三是加快推进瓦斯监测监控平台的升级改造建设工作。督促辖区内煤矿企业实行24小时应急值守，做好各类事故及预警信息处置和统计报告等工作。
各县（市）煤炭局要按照有关法律、行政法规要求督促辖区内煤矿企业建立专业应急救援队伍，积极引导煤矿企业联合组建矿区救援队伍，整合矿区应急救援资源，建立统一、高效的应急救援队伍体系。凡未建立专业矿山救护队的煤矿企业要与就近具备相应资质的专业矿山救护队签订救援服务协议。督促煤矿企业严格落实应急管理工作的企业主体责任，依法指导煤矿企业落实应急管理经费投入，及时补充人员并更新必要的救援设备和个人防护装备，逐步改善和提高矿山救护队基础训练等设施，落实矿山救护队正常运行维护费用，储备足够的自救互救器材和应急救援物资。年内阜康市完成联合矿山救护队的组建任务。其余县（市）要结合辖区煤矿企业实际，逐步推进，不断提高应对煤矿生产安全事故处置能力。
州矿山救护队要严格按照国家有关规定，对矿山救护队实行军事化管理，强化训练水平和强度，日常训练要与实战相结合，创新训练方式，提高现场险情确认、搜救查找、抢险处置等救援技能。要高度重视战术演练，努力提高训练水平和业务素质，保证救援队伍整体战斗力。我局将严格按照《矿山救护规程》、《矿山救护队质量标准化考核规范》等制度标准的要求，定期对矿山救护队的训练成果进行检查。州矿山救护队每季度组织一次达标自检，州煤炭局每半年组织一次达标检查。
各县（市）煤炭局要按照《关于印发__州__年煤矿预防性安全检查工作计划的通知》（昌州煤字〔__〕31号）要求，配合州矿山救护队做好本辖区煤矿企业年度预防性安全检查工作，督促煤矿企业按期完成隐患整改工作。州矿山救护队要严格按照州煤炭局制定的工作计划认真制定煤矿预防性安全检查工作实施方案，受检煤矿企业要积极予以配合。加大对矿山救护队开展安全技术服务工作的监督指导，确保各项服务工作科学、安全开展，矿山救护队在开展安全技术服务工作时，要严格按照《矿山救护规程》、《煤矿安全规程》等标准规范的规定程序进行，严禁违规、违章操作。
根据《__突发事件应急预案管理办法》、《新疆维吾尔自治区突发事件预案管理办法》有关规定，一是各县（市）煤炭局要根据本级政府煤矿生产安全事故专项应急预案和部门职责组织制定本部门应急预案并报送本级人民政府应急管理机构备案，同时抄送上一级煤炭管理部门。各县（市）煤炭局要根据事故的实际处置过程和预案演练过程中暴露出的问题及时对部门预案进行修订，健全和完善本部门在应急准备、监测预警、应急处置、协调联动等方面的制度和机制。要加大对部门预案的学习和培训工作，确保相关人员熟悉预案内容。二是加强煤矿企业生产安全事故应急预案管理，落实应急预案报备制度。各县（市）煤炭局要指导辖区内煤矿企业做好应急预案的编制、评审和备案工作，做好企业预案与本级政府专项预案、本部门预案、企业之间预案的衔接工作，提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。指导煤矿企业按照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-__）编制、修订完善各类应急预案，尤其是针对基层层面制定的现场处置方案应该简化、易学、针对性强，实现标准化、牌板化、卡片化。严格按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定落实煤矿企业生产安全事故应急预案评审、报备工作。三是凡未编制应急预案、未按照《自治区煤矿生产安全事故应急预案管理办法》规定程序进行备案的煤矿企业，在申请办理、变更、延期煤矿
安全生产许可证或矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请时，不予办理、变更、延期煤矿安全生产许可证或不予批准矿井基本建设（含改扩建、技术改造）项目开工申请。四是各县（市）煤炭局要重视停产、停建矿井的应急管理工作，要加强对该类矿井的危险源监测和监控，完善应急处置措施，严防事故的发生。 各县（市）煤炭局要把应急预案演练作为推进应急预案体系建设和锻炼应急队伍的重要举措，指导辖区内煤矿企业结合实际制定应急预案演练计划和演练实施方案，按照有关规定开展应急预案综合演练、专项演练和现场处置方案演练，突出应急响应、应急处置、应急保障和自救互救能力等环节，强化现场处置方案和重点岗位部位的演练，保证一线从业人员掌握事故应急处置要点，不断提升岗位人员的应急救援实战能力。各县（市）煤炭局年内至少组织1次“双盲”演练或实战演练。
结合“六五”普法、“安全生产月”、“防灾减灾日”等重大活动，大力开展《中华人民共和国突发事件应对法》、《新疆维吾尔自治区实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知》（安委〔__〕8号）、《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号）等相关法律法规的宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，面向社会开展安全生产应急管理宣传教育，普及应急知识，开展应急体验性教育，提高应急意识和技能。
各县（市）煤炭局要按照我局制定的《关于做好__年度__煤炭行业培训工作的通知》（昌州煤字〔__〕25号）及《关于下达__年全区煤矿安全生产应急管理培训工作计划的通知》（新煤安应急发〔__〕10号）有关要求，组织做好煤矿安全生产应急管理培训工作。
一是加强应急管理人员培训。推动应急管理人员分层级培训，按照分级负责、分类实施、全员培训的原则，加强煤矿安全监管部门相关人员和煤矿企业应急管理人员岗位培训工作，普及应急知识，提高各级领导干部和安全生产管理人员的风险意识和应急处置能力，加强应急管理培训和考核规章制定工作，进一步规范培训目标、内容、标准和方法。年内我局将分期组织全州各县市煤炭局主管应急管理工作的领导及其应急管理工作部门人员和煤矿企业主管应急工作的领导及其应急管理工作人员的应急管理培训班进行培训。
二是深化矿山救护队伍专业培训。加强矿山救护队指战员专业培训，提高矿山救护队伍专业技术能力。充分发挥州矿山救护队的功能和作用，广泛运用模拟仿真、实战化演练等新技术改进培训手段、创新培训方式、提高培训质量。各煤矿企业要严格按照要求选派指战员参加培（复）训，严禁无证人员从事矿山救护工作。
三是加强应急知识普及和应急技能培训。各县（市）煤炭局要指导各煤矿企业采取多种形式开展应急救援知识的宣传教育和培训工作，提高全体煤矿干部职工应急意识和应急处置技能。推动煤矿企业落实对从业人员的应急技能培训要求，突出重点岗位和井下一线从业人员的应急处置技能培训,熟练掌握应急处置措施。矿山救护队要积极开展对煤矿一线从业人员应急知识的普及教育培训工作，特别是煤矿一线从业人员能在规定时间正确使用和佩戴自救器的培训，努力提高一线从业人员自救、互救技能。我局将组织1期监管人员应急自救常识培训班。
各县（市）煤炭局、煤矿企业要按照我局有关规定和要求，安排专人负责，及时、准确上报各类安全生产应急管理信息。加强煤矿安全生产应急管理信息统计分析、事故救援总结评估、典型案例分析研究等应急管理基础工作，不断提高我州煤矿应急管理和应急救援工作科学化水平。
进一步开展煤矿安全生产应急资源普查，不断充实本地区和煤矿企业安全生产应急资源、专家、队伍、装备、典型案例和应急预案数据库，及时准确掌握和利用社会各类应急资源，为安全生产应急管理和事故救援提供支持和保障。
各县（市）煤炭局要建立煤矿安全生产应急管理专家库，根据专家擅长专业进行分类，畅通专家参与工作的渠道，调动专家参与应急管理工作的积极性。组织专家参与煤矿安全生产应急管理工作专项检查、应急预案评审、应急演练评估、应急课题研究、各类突发事件处置等工作，切实发挥专家在应急管理工作中的作用和地位，促进应对处置能力不断提升。
一是通过以“防灾减灾”、“安全生产月”和“应急预案演练周”活动为平台，组织相关部门、企业开展安全生产预案、法规政策和应急知识宣传普及工作，以集中宣讲、发放传单、安全生产宣传版报、画报等形式，增强全民应急意识。二是组织各县市区、企业按照预案管理的相关规定，开展应急救援演练活动，通过桌面推演、实战演练等，使部门明确职责，企业落实责任，员工提高应急技能。在安全生产宣传月期间，联系中央省属或重点企业，开展一次市级预案的演练，检验我市安全生产应急预案的适用性、针对性和可操作性。以有限空间作业和人员密集型企业等行业（领域）为重点，以班组、车间一线职工为对象，深入开展安全生产月应急演练周活动，督促和协调相关部门、县市区、企业相应开展演练活动，完善应急联动机制，提高应急处置能力。企业每年至少要组织一次综合或专项预案演练，每半年开展一次现场处置方案演练。各县市区安监部门要结合本地实际，会同有关部门或骨干企业每年组织一次综合预案演练。
二、扎实开展安全生产应急管理培训
主动对接市局“四大三基”的培训计划，将全市安全生产应急预案、相关法规、应急管理的有关要求纳入整体培训计划中，对企业主要负责人、安全管理人员、特种专业人员和县乡领导干部安全生产专题培训中增加应急管理的内容，企业要根据自身特点，加强对从业人员的应急管理知识和应急救援内容的培训，特别是要加强重点部位、重点岗位人员应急知识的培训，提高现场处置能力。总结推广重点企业一线员工应急培训经验，推动企业应急培训工作深入开展。积极与省局应急中心联系，督促巴陵石化、长岭炼化、平江矿山救援队等专业救护队伍，通过走出去、请进来等形式，开展以新技术、新装备、新战术应用为重点的救援队伍指战员培训和训练，全面提升应急救援实战能力。
三、稳步推进安全生产应急管理大检查
推动安全生产应急管理大检查工作常态化。一是将应急管理执法检查纳入市局2014年度行政执法工作计划范畴，应急中心参与执法检查活动，组织开展以应急预案编制与培训教育、应急演练、应急机构、应急队伍建设和重大危险源监控、应急物资储备等为主要内容的应急管理大检查工作，全年随机抽查10家生产经营企业，其中危化4家、矿山3家、烟花爆竹3家，推动各地区、各单位应急管理责任落实。二是继续加强对企业应急预案备案审查，要求各企业按照有关规定开展预案备案工作，加强预案编制过程的形式审查和备案后实施情况的执法检查，将风险评估和应急资源调查报告纳入备案内容。三是探索开展企业与专业救护队伍签订救护协议，充分发挥应急救援队伍专业技术优势，组织各类应急队伍开展对服务范围内企业的预防性检查，积极参加隐患排查治理工作。协助服务企业修订完善预案，制定整改方案，建立重大危险源档案，为有效实施救援做好准备。
四、加强应急处置工作，加快应急能力建设
一是贯彻落实国务院安委《关于进一步加强安全生产事故应急处置工作的通知》文件精神，认真落实应急管理工作的企业主体责任、部门监管责任、地方政府属地责任。对照《市安全生产应急预案》的规定，建立和完善事故应急处置工作制度，加强事故应急处置警示教育，加大落实相关制度的力度，推进事故应急处置奖励与责任追究，提高事故应急处置工作规范化水平。二是加快应急救援管理系统建设。积极向市政府和省局汇报，请求支持解决专项经费，根据国家应急平台体系建设和安全生产应急管理“十二五”规划的要求、标准和时限，争取建设我市安全生产移动应急小平台，与省局、各救援基地和相关部门互联互通。添置必要的个体防护、检测、通讯设施、设备，依托专家支持，优选处置预案，科学决策，协调相关应急资源、物质、器材和装备，确保科学、安全、有效施救。按照统一规划，分步实施的原则，推进安全生产应急救援应用系统建设，依托现有基础设施、设备配置和网络环境，建设应急救援指挥系统和基本应用支撑平台，实现基本应急救援指挥功能。三是科学指导事故现场处置。按照相关工作程序，及时赶赴现场，了解情况，科学实施现场救援，坚决遏制事故扩大和升级，确保不发生次生事故。加强与巴陵石化危化基地、平江矿山救援队的联系与沟通，依托专业队伍开展对本辖区突发事件的处置。
【关键词】招标；投标
当前，我国造价咨询服务业市场竞争愈演愈烈，迫使造价咨询企业以全新的姿态，参与国内乃至国际建筑市场的竞争。因此，怎样抓住机遇，正确掌握工程投标技巧，在工程投标竞争中拓展企业的生存与发展空间，已成为造价咨询企业积极探索与研究的一个重要课题。
招标文件是投标报价的主要依据，也是评标、合同签订、中标后履行合同的要点所在，故一些要点是必须严格执行的，否则会造成合同无法履行、报价偏离成本、废标等严重后果，现根据一年多来的工作经验将投标文件的制作要点详述如下：
一、日常投标的准备工作
日常投标的准备工作既是投标的经常性业务工作，又是为转入投标阶段所必须经过的一个阶段必须性工作。投标单位不经过准备阶段或做好准备工作，不但无法进入投标阶段，即使盲目转向投标阶段也不可能取得投标预期成果。因此这是投标业务不可逾越的阶段性重要工作。
投标准备阶段的工作包括收集投标信息和整理相关资料。
1、收集投标信息
信息是投标业务的重要一环。对国内投标单位来说，收集招标信息的主要渠道是：
⑴根据我国国民经济建设的五年规划和投资发展规模以及中央和各地区年度具体经济建设投资发展项目，企业技术改造项目，收集综合整理出适合本单位投标对象的项目。
⑵根据国家经济政策和已批准的投资项目，可以从主管建设部门、建设银行和建设单位方面得到项目具体投资规模、项目建设进度和工程建设要求。
⑶在扩大企业自的情况下，可以充分了解生产企业扩建、改造项目的建设目标和具体内容。
⑷收集同行业承包单位对某些工程建设项目的意向、力量和投标方向、策略。
⑸日常浏览相关网站，及时关注招投标信息。
总之，投标单位应通过各种渠道，如向各级政府计划部门、建设主管部门和建设单位、同行业承包单位等，收集各种有关建设投资、招标和投标等信息，并要摸透政府、建设单位和建设银行（或有关银行）的规定、意向和策略，以及他们对待投标者的态度等。同时还要分析每个可能的竞争者的力量和策略，以选择合适的投标目标进行跟踪。
2、平时整理和投标相关的已有资料（承诺书、公司介绍、相关业绩的合同和报告等）并共享这些资料。
3、及时更新取得造价师人员及取得中高级职称人员的资料。
4、每一季度企业各专业业绩的整理，确保投标业绩的及时性。
5、各个技术方案的整理。（工程量清单编制、结算审核、全过程等）
二、阅读招标书弄清如下问题
1、对招标人的特别要求要注意，决定是否投标。
2、答疑时间及答疑形式，尽快提出不清楚的问题。
3、投标保证金是否有，何时交。
4、应认真领会招标文件前附表各要点及招标文件各要点。
5、法人授权委托书是否要公正。
6、理解评分原则，对下一步的标书的制作做好铺垫。
7、合同的签订形式。
8、投标文件有效期（投标截止日起算90或120天等）。
9、投标文件份数。
10、投标截止时间、递交投标文件的地点 。
11、标书的密封方式和要求。
三、制定投标计划
1、确定拟投标的标段。
2、列出标书中表述不清的问题，制作答疑文件并要求招标方答疑。
3、依据招标文件要求，确定人员和业绩等基本资料。
4、整理标书殊要求的资料，例如职工养老保险证明、银行资信证明等，提前跟相关部门协调处理。
四、编制投标文件的要点
1、按照招标文件的要求，整理出投标文件列表和格式。
2、检查招标单位名称、项目名称、拟投标段是否书写正确。
3、所有文件、表格的文字大小、页面尺寸、风格必须统一且符合招标文件的要求。
4、多人同时制作同一份投标文件，文件的分解和合成，保持格式一致。
5、标书编写完成后，按照程序级级审核，在同事之间也可以相互审核，纠偏。
6、投标文件完全响应招标文件。
7、标书编制完成后注意签字与加盖公章。
8、正副本数量。
9、标书的装订需整洁、美观。
10、标书的密封性及是否按密封要求。
11、商务标严格按照格式文件填写，注意报价的单位，标点符号，避免漏填、顺序颠倒，并保持与投标函一致。具体要点如下：
商务标的主要工作是报价，也是投标单位中标的关键。因而承包单位应该由总经理领导下的专门机构，按照招标单位要求，在规定的时间内作出报价。为了准确地做出报价，必须对投标书中的各项文件逐件进行研究，尤其是投标书中关于本次造价咨询服务报价包含的内容，一定要仔细审查。做标时要注意考虑以下三个因素：一是投标单位经营管理因素；二是招标项目本身因素；三是客观环境因素。根据现场考察研究的各项原始记录，综合三方面的因素，形成一个报价的整体依据，这是提出一项有竞争力的报价所必不可少的重要步骤。
12、技术标严格按照格式文件填写，结合评分原则，编排目录，使内容充实完整。具体要点如下：
⑴投标企业能否中标，除了一系列外在因素外，主要取决于报价是否合理，而恰如其分的报价又取决于技术方案的优劣。因此，掌握投标工作的特点.使编制的技术标具有先进性、合理性、竞争性，是一项十分重要、复杂、细致的工作，要求企业决策者及编制人员具有丰富的经验、准确的分析判断能力、精明的经济头脑和敏锐的工作预见性。掌握技术标的特点，是做好编制工作的基础。
⑵结合本企业的条件，向业主作出正式承诺，明确工程承包后在技术、经济、质量、工期、组织等方面的目标和相应的投入及措施，和标书条款一一对应，积极响应，稳妥承答。
⑶反映企业实力。要充分展示本企业在技术能力、人员素质、办公设备、管理水平等方面的实力和能力，反映企业对承接该项目工程具有强烈的诚心、信心和决心，使业主产生安全感和信任感。
⑷重视组织机构的安排。项目经理作为法人代表的人，具体组织造价咨询业务和管理各项业务，项目经理的素质及管理水平对工程的成败有着至关重要的作用，业主往往对此人选比较重视.故应优先选用具有良好业绩的项目经理，并且将主要业绩列入标书文字中，使业主对将来的项目领导班子有初步的了解，并从中感觉到造价咨询单位在承接该工程中的决心和重视程度。
五、后续工作
1、开标时做好记录，对同行业竞争企业有所了解。
2、关注中标结果。
关键词：低压计量;现场工作;注意要点;低压计量设备;电能表;互感器 文献标识码：A
中图分类号：TM506 文章编号：1009-2374（2016）04-0053-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.04.027
1 低压计量设备的选取和配置
1.1 选型
运维管理人员在选用智能电能表时，需选择经过国家和省级计量机构检测合格的产品，安装的低压计量设备必须有生产许可证和出厂检测合格证，并且依据低压计量设备有关检验规定对计量装置进行复检，检测合格的低压电能计量设备才可以安装使用到现场工作中。
1.2 装置
1.2.1 准确度要求。选择的各个低压计量设备装置电能表、互感器等设备的精确度不得低于现行的相关技术准则规定。
1.2.2 接线方式。接入中性点绝缘设备的低压计量装置必须采用三相三线智能电能表。接入非中性点绝缘设备的低压计量装置，必须采用三相四线电能表或者三只无止逆单相电能表。新准则制定：电流负荷在50A或以下的时候，负载宜采用直接接入智能电能表;电流负荷在50A以上时，适宜采用经电流互感器变换小电流后接入智能电能表。为了规避误差，电流互感器和智能电能表之间的接线方式必须参照新准则的规定。在计量装置接线过程中，若采用两只电流互感器，那二次绕组和智能电能表两者之间采用四线连接。若采用三只电流互感器，那么二次绕组和智能电能表之间使用六线连接，不可以采用单一地三线连接或四线连接。
1.2.3 电能表限制电流的确定。在低压计量回路中，电流负荷在50A或者以下的时候，直接接入的智能电能表，并且依照准则配置的方式是：智能电能表正常工作负载的为标称负载的70%上下为宜，为了提升低压计量的精确性，宜使用超过荷载四倍和以上的智能电能表。对负荷变化较大的用电客户，推荐采用S级以上等级的智能电能表。在电能表和电流互感器配合运用的时候，常用的低压电流互感器限定二次电流是5A，依据设置准则：通过电流互感器接入的电能表，它额定的电流不适宜超出电流互感器额定二次电流的30%，它的额定最大电流应该是电流互感器二次电流的120%左右，那智能电能表的电流量应该是1.5（6）A。当前的单相（三相）1.5（6）A类型的电能计量装置，就是专门为配置电流互感器设备制造。
1.2.4 电流互感器的选择和配置。电流互感器怎样选取，通常就是确定额定一次电流的问题。必须确保它在正常工作中的现实电流负荷在额定值的60%左右，不得少于30%，否则需要选取热稳定、高动电流互感器来降低计量误差。
当实际负载电流比电流互感器的一次额定电流30%小的时候，尤其在电流负荷小于额定电流的10%和以下时，即会使计量装置误差变大，并且是负误差，此时必须降低电流互感器的变化。
电流互感器变比如果选取的小，那么电流互感器长时间超过负荷运行也会产生较大误差，出现磁饱和现象，使铁心和二次绕组过热，造成电流互感器绝缘老化，易发生计量事故。因此，运维管理人员必须经常检查客户的实际负荷，并根据实际情况调整电流互感器变比。当前低压计量装置电流互感器大都采用穿心方式，确定缠绕匝数由穿越绕组中心的匝数为准，同时要依据标识方向展开穿匝。
1.2.5 低压计量箱的装配。电力用户装置的低压计量设备，应该按照《电能计量箱》（GB/T 16934）规定的低压计量箱。
2 安装条件和要求
2.1 安装条件
低压计量箱应该安装在干净、干燥的地方，方便抄表、实地检验和周期轮换。周边运行温度在-10℃～50℃之间为宜。如周围有热源，低压计量箱距离热源不得小于0.5米。安装运行环境中不应该有腐蚀性气体，周边应无灰尘和霉菌，无磁场影响，环境不要过于潮湿，不然会引发腐坏、氧化、损毁低压计量箱的内部结构。
低压计量箱安装高度应该距离地表0.8～1.8米之间，用户使用电能表距离地表的高度通常不低于1.8米。三相电能表的最短距离应该大于80毫米，单相电能表的最短差距应该大于30毫米。智能表电能表应垂直安装，中心线向各部分的倾斜程度应该不大于1。。
低压计量箱下部距离地表应该是1.7～2米，沉入式表箱下端距离地面为1.5米左右。表箱门应该装置8厘米宽的玻璃，方便巡视检查抄表，并且应该上锁。
为了使电能表在带有负荷电流的状况下拆卸、检验，电能表和电流互感器之间连接的二次导线中应该装置双向接线端子排。
2.2 安装要求
智能电能表接线过程中，应先连接负荷端，再连接电源端。对直接接入的电能表可以依据现实电流负荷的强弱，按照表1选取导线接取范围。
在配有电流互感器接线过程中，电流二次回路的连接导线需要采用单根绝缘铜线，导线横截面面积不可以小于4平方毫米。
互感器接线前，要首先分析电源的相线和中性线，并注意电流互感器极性。三相智能电能表要注意按照电源正相序接入智能电能表。
在三相四线制线路里，中性线截面积不应该小于相线的50%;对单相线路或者单个容量比较大的单相电力设施路线，中性线横截面应该和相线一致。
对负载率高的三相四线智能电能表接线时，常常不切断中性线，只在中性线上使用不小于2.55平方毫米绝缘铜线T接入三相四线电能表中性线端口，使智能电能表的电压回路运用。在所有表计的接线过程中，中性线都不能装置熔断设备和刀开关。
对于智能表接线端为针孔式接线柱的接线，大多采用多芯导线，要是孔径较小导线较粗，可以把线中间部分的芯线剪断一部分，重新穿入孔内，拧紧压紧螺丝;线头不要因为过长而暴露在外面，也不因太短而导致接触面不够，造成接触不良。对于螺丝压接式的接线，是把导线拧成一个圆再用螺丝压紧，弯的方向必须与螺丝拧紧的方向一致。计量二次回路导线施工过程中需要整齐铺设，扎捆紧实，按颜色秩序排列。
2.3 装置完成后的检查和测试
安装完成之后的低压电能设备检测的内容：
2.3.1 审核所安装的电能表、互感器设备和一次设备所安装的相别是否和施工作业清单上所列相符合。
2.3.2 检测电能表和互感器设备的接线螺丝有否拧紧，互感器设备一次端口垫圈和弹簧是否完整。
2.3.3 检测电能表、互感器设备是否牢固，电能表倾斜程度是否满足现场运行规范要求。
2.3.4 检测电能表的接线是否有误，尤其要注意电流互感器的一、二次极性和智能电能表的进出端子和相别是否一一对应。
2.3.5 检验电能计量装置的倍率是否满足客户实际需求。
2.3.6 检测电流回路二次导线横截面是否在4平方毫米及以上，中间导线不可以存在接头或接入其他设备。
2.4 低压计量设备通电检测项目
2.4.1 使用万用表测试电源电压是否正常，使用相序表检查三相电能表相序是否正确。
2.4.2 空负荷检测电能表能够正常运行，要求智能电能表在通电不接入负载情况下，表上的运行指示红灯不能有闪动现象。
2.4.3 用万用表检测单相、三相电能表的相线和中性线是否正确，计量装置的外箱及接地线均不得有电压指示。
2.4.4 带负荷检测电能表正向有功计量和运行速度是否正常，有无出现逆向功率的情况。如果三相四线电能表是直接接入的方式，通常直接检测就能够发现问题。主要是因为电能表的电压线和电流线使用连接片连接，不会出现错接相的状况。如果电流互感设备接线，主要检测电压、电流线有无极性接反现象，然后用力矩法进行判别，并及时对错误的接线进行更改。
2.4.5 最终对接线遮盖板和低压计量箱进行加封上锁。
3 低压计量现场作业的安全注意要素
第一，带电现场检验电能表和更换电能表，一定要检测二次电流回路上有无带电压和所带电压值。比如二次电流回路对地电压和电压回路电压值大概一致，表明电压、电流回路接线交互，应停电检测处理。若二次电流回路对地电压有几十伏到几百伏，则表明是感应电压。
第二，二次回路均应设置有色标和相序标识，可以区别电压、电流回路及相别和极性，当一个完整接线盒下有两块或以上电能表、集合设备，电压回路的线路应从完整接线盒上部导出，不能在表头相互交叉。拆卸电能表时，应做好记录，以防接错。
第三，互感器设备在一次设施上作业时，一定要先切断电源、验电。如在变压器的高、低压侧作业，应将高低压侧电源均切断，以防反配电设备反送电。
第四，为了防止电压和电流回路接线交互等错接情况，在安装时必须认真施工作业，并且在接线成功后使用万用表检测每相二次电流回路的数值、电压回路之间和每相对地数值、二次电流回路和电压回路之间的数值，保证二次电流回路没有开路现象，二次电压回路能出现短路或接地，二次电压、电流回路不可以交叉接线。
第五，低压计量现场的运维管理人员，必须要按照取得相关资质资格并经考试合格后才能进行现场作业，并不断加强对低压计量的学习培训。运维管理人员要在工作监护人员随同下进行安装、检查、维修或拆除设备等工作。现场人员在工作前一定要按照要求穿戴好工作防护用品，在进行对电气装备及保护装备检查。计量装置设备要定期进行巡视维修管理，如果发现问题要及时整改;在移动计量设备时，一定要断开电源开关，并做好安全措施后再进行后续作业。企业同时要加大对运维管理人员风险教育培训，提高运维管理人员的责任心，使每一位运维管理人员都清楚了解工作环境中的作业危险点、性质和作业风险，从根本上提高员工的自身素质水平和自我防范意识，消除麻痹心理。
第六，提高运维管理人员的专业技术水平。在计量现场工作中，如果没有专业技术水平达到工作要求，就不能安排其进行现场作业。计量工作是一种特殊工种，对专业性和技术性有很高的要求，如果没有扎实的理论基础和现场实践经验，不得进行现场作业，所以运维管理人员一定要通过严格的学习培训，并取得相关资格证才能上岗，杜绝外来施工人员假冒他人的工作证或造假行为的出现。
综上所述，低压电能现场工作十分重要，所以运行管理人员必须制定规范化、标准化的施工管理标准，才能使低压计量现场工作更加安全和规范。
参考文献
关键词：环境影响评价；水利水电；工程建设；功能；作用
中图分类号：TV文献标识码： A
前言
我国是人口大国，当前尚处于经济发展的高速期，水利水电的开发建设任务还很艰巨。水利水电工程与其他工程最大的区别就是地域广泛、影响因数多，得到了社会各界的广泛重视。正是由于环境影响对水利工程建设的重要，才要重视环境影响评价在水利工程中作用。通过合理的评价减少水利工程对环境的不利影响，促进工程与地方发展的协调统一。
一、环境影响评价的概念
环境影响评价简称环评，英文缩写EIA，即（Environmental Impact Assessment），是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。通俗说就是分析项目建成投产后可能对环境产生的影响，并提出污染防治对策和措施。
（1）、环境影响评价的目的
EIA的主要目的是事先发现环境影响引发的潜在问题，确保在项目规划和建设中对这些问题进行全面准确的预测，并将结果提供给建设开发部门，从而有利于项目决策著和设计者根据环境影响评价结果进行科学决策，避免开发过程中产生对环境的负面影响。
（2）、环境影响评价的主要步骤
一种理想的环境影响评价过程，应该能够满足以下条件：1、基本上适应所有可能对环境造成显著影响的项目，并能够对所有可能的显著影响做出识别和评估；2、对各种替代方案、管理技术、减缓措施进行比较；3、生成清楚的环境影响报告书（EIS），以使专家和非专家都能了解可能影响的特征及其重要性；4、包括广泛的公众参与和严格的行政审查程序；5、及时、清晰的结论，以便为决策提供信息。
环境影响评价分：环境质量评价、环境影响预测与评价、环境影响后评价。环境影响评价的功能：判断功能、预测功能、选择功能与导向功能。
二、环境影响评价在水利水电工程建设中的作用
环境评价是对环境系统状况的价值评定、判断和提出对策。水利水电工程的环境影响评价是对建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施，进行跟踪监测的方法与制度。根据我国的相关法律规定，环境影响评价已经成为许多工程建设尤其像水利水电工程这样影响范围广，对当地经济社会乃至生态环境都会产生巨大影响的建设项目来说，是其建设程序中不可或缺的重要一环。通过环境影响评价可以预先掌握主要污染源及污染物，保证监测环境质量状况的准确性，为政府相关部门出台相关举措、减少工程对环境的不利影响、促使工程建设与环境保护能够协调发展提供决策依据。此外，通过预测水利水电工程建设对自然、社会、生态环境的预期影响，可以预先知晓外部环境对工程的影响，对工程建设的规范化、科学化提供依据。
三、水利水电工程对环境的影响
（1）、积极影响
1、能源作用。水属于可再生能源，同时还是一种清洁能源，它的开发与利用不但能够在一定程度上缓解目前我国所面临的能源资源不足状况，为我国经济社会的发展提供可持续的动力支持，而且能够大大减少化能源燃烧时二氧化碳等有害物质的排放，减少温室效应，降低对生态环境的破坏作用，减少对环境的影响。
2、对环境的保护作用
水利水电工程的除了能够提供大量的水电能源，而且还具有很强的防洪减灾功能，能够有效减少暴雨、洪涝、干旱等恶劣气候条件下对生态环境的影响。另一方面，通过增加湿地、航运、水池养殖等，慢慢形成新的旅游景观。
（2）、消极影响
1、对气候的影响
水利水电工程的建设会直接影响该区域的气候条件，尤其是水库的建设，使得蒸发量大幅度增多，经过大气循环作用，造成了当地降水量的增加、雾霾天气的增多以及极端天气的频繁出现。
2、对水质的影响
水利水电工程建设在一定程度上会减慢水循环的速度，降低了水汽交换的速度，并削弱了污染物扩散迁移的能力，使得当地水质受到影响，严重的会导致重金属污染。
3、影响河道的生态系统
由于大型水库的水面较宽且水流较缓，因此容易形成特殊的水温结构，使得蓄水的水温比天然河道的水温高出不少，改变了部分低温生物的生长环境，影响它们的正常生长。
4、破坏陆地植被
规模较大的水利水电工程，其占用面积通常也较大，因此严重破坏了占地区域内的各种陆地植被，也影响了栖息在该区域的各种其他生物。加上缓慢的污染物排放速度的影响，直接导致该区域内的动物迁移，植物灭亡。
5、对地质条件的影响
水利水电工程在洪涝灾害多发地区能够起到防止淹没大范围农田的积极作用，但却也带来一些弊端，比如改变该区域土壤的养分与热状况，使得土壤自的酸碱性和肥力大大降低，一定程度上加剧了土壤的盐碱化、沼泽化程度。与此同时，受水库水位的波动影响，很容易诱发崩岸、滑坡等地质灾害，除了严重破坏当地生态环境，而且会严重威胁沿途广大居民的人身财产安全。
四、在水利水电工程建设中提高环境影响评价的措施
（1）、完善相应的法律法规
加快完善制定水利水电工程与环境方面的法律法规，从法律的高度来约束工程设计和建设单位，真正把生态建设与环境保护作为工作的根本点和切入点。对于造成严重环境破坏和生态影响后果的，以及对国家自然保护区、风景名胜区影响较大的水电项目应该加大处罚力度，必要时进行重新审查和评估；甚至停止该项目的审批工作。
（2）、重视已建工程的回顾评价
水利水电工程环境影响评价在我国发展时间较短，一些方法还要进一步地通过实践检验逐步完善才能达到成熟地步。例如工程建设前后对比分析资料较少，预测评价存在不少难题，但是水利水电工程又有着很多的共性方面。实际水利水电工程有很多共性问题，特别是自然地理条件相近的地区，用类比分析法进行预测评价是比较直观和有效的方法。因此，通过对已建工程的环境回顾评价，为类似工程取得可信、科学的环评结果提供参照。
（3）、加大发动群众参与力度
公众参与是环境影响评价的重要环节，它是项目业主方或环境影响评价单位同公众之间的一种双向交流，其目的是使项目能够被公众充分认可并在项目实施过程中不对公众利益构成危害和威胁，以取得经济效益、社会效益、环境效益的协调统一。由此可见，水利水电工程的环境影响评价结果的出台是一项离不开公众参与的技术性工作。可以采取新闻会、问卷调查、专家咨询会等形式广泛开展，参与评价的公众人数越多，其有效性越高。
五、结语
总而言之，水利水电工程是一项影响范围大、影响因素多的工程项目。因此，在进行水利水电工程建设的时候，要重视环境影响的评价，通过环境的合理评价，将水利工程建设对环境的不利影响降低到最低，最大限度地发挥出水利水电建设项目的经济、社会、环境效益，实现与环境的和谐、可持续发展。
参考文献
[1]朱党生，周奕梅，邹家祥．水利水电工程环境影响评价［M］．北京：中国环境科学出版社，2006．
[2]卓东．水利工程建设对生态环境的影响及保护对策[J]．中小企业管理与科技，2012．
[3]黄汉球.模糊综合评分模型及其在水利水电工程环境影响评价中的应用[J].红水河,2008.
（一）切实抓好各项规划工作。
一是在市功能区规划的基础上，开展我区功能区规划有关工作，为我区经济社会的又好又快发展奠定基础；二是开展*区“十二五”规划前期研究工作；三是组织编制*区现代产业体系规划纲要；四是“*”规划中期评估定稿。
（二）切实抓好计划报告的起草和计划指标的分解工作。
*年计划执行情况报告，比往年提交时间提前，时间紧、任务重，我局将按时按质完成，报送区人大会议审议。同时，根据人大会议通过的主要经济指标，做好各经济口、镇街的协调衔接工作，把指标分解落实到位，并做好指标执行的跟踪调控工作。
（三）把调查研究工作放在更加突出的位置抓紧、抓好。
一是要进一步加强与各镇街、经济口单位的沟通联系，建立经济分析会联系人制度，按季度召开经济形势分析座谈会和不定期收集有关情况，通过紧密沟通，及时发现经济运行中出现的问题，研究对策，在此基础上撰写季度、半年、全年区经济运行情况分析材料，供区领导决策参考。二是要按照市、区的要求，开展一系列专题调研工作，摸清情况，发现问题，提出对策建议，为领导提供及时、科学的决策参考。初步考虑从产业结构调整、建立现代产业体系、节能减排、主体功能区、“十二五”前期研究、国民经济潜力调查等方面展开调研工作。
（四）坚持科学发展，继续严格把关，从严狠抓固定资产投资的立项工作。
坚持实事求是，继续深入调研，全面分析社会投资的运行情况；坚持解放思想，继续大胆创新，及时破解投资管理难题,制定区主要建设项目管理办法和计划管理实施细则、资金管理实施细则；坚持统筹兼顾，继续勇于实践，科学制定各项投资计划方案。
（五）着力提高管理水平，继续落实粮食安全政府责任制的各项工作，确保粮食安全和市场稳定。
继续加强储备粮和军粮管理，确保储备粮、军供粮质量安全和任务完成。继续完善粮食应急体系建设，加强粮食市场监测和预警机制建设，健全粮食市场监测网络,进一步增强粮食应急保障能力。
（六）扎实做好我局开展深入学习实践科学发展观活动的转段各项工作和总结工作。
根据2009年《区委组织工作要点》、《区委宣传工作要点》、《区纪检监察工作要点》和《区维稳及综治工作要点》的指导文件，结合实际，做好2009年党工委各项工作。
购物车(0)