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导语:在基层党支部书记总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、根据煤矿的特点,基层党支部书记要学会具备以下五种工作能力
第一,符合知识化、年轻化、专业化的要求,符合中对党员干部提出的八条要求。要不怕苦、不怕累、不怕险、懂生产、抓安全、会劳动。对井下党支部书记来说,这是必备的一个条件,否则,就没有资格当井下的党支部书记。脏不怕、苦不怕、累不怕,关键时刻能挺身而出,才能与群众打成一片,并取得群众的信赖。“喊破嗓子,不如做出样子”。在井下第一线,群众最佩服的是那些一身泥一身汗,同他们一起摸爬滚打的干部。也许在井上当干部,做不到这一条尚无大的影响,但在井下不行。有少数支部书记,穿得油光水滑,很少下井;到了井下又不愿在工作面多停一会儿,更不愿到生产条件恶劣的工作面和掘进头去了解情况,听取矿工的意见。矿工们对这样的人,不仅看不起,信不过,还会产生反感。
第二,说实话,干实事,讲实效。这对在基层区队工作的支部书记来说,是相当重要的。就是要有强烈的事业心,责任感,说干就干,干就干好,不能无所事事,马马虎虎。往往有这样一些支部书记,他们认识问题的能力比较强,文化业务素质也好,但不去抓实实在在的“笨工作”,尽抓一些表面的东西,其结果,工作成效不大。本身的威信也就不高。所以,一名好的党支部书记,必须要作风扎实,能干实事。要有布置,有检查,有总结,不能以为会议开过了,工作安排了,就算完事了,虎头蛇尾,前紧后松,不了了之。要抓实事,讲实效,每做一件事,都要充分考虑是否对提高党员和群众的思想政治觉悟有利,是否对生产经营有利。不能以为会开得越多越好,活动搞得越多越好,不考虑矿工的承受能力和实际效果。
第三,要公道正派。这就要求党支部书记要有全心全意为人民服务的思想,事事出以公心。要主持公平和正义,善于明辨是非曲直,说公道话,办公道事,对就是对,不对就是不对,不能歪着屁股坐。要光明磊落,襟怀坦白,以诚待人。特别是事关职工切身利益的问题上,要出以公心,坚持原则,不平则鸣,不能感情用事,睁只眼闭只眼,更不能拉拉扯扯,搞小圈子。总之,要让群众看到,你是正直的人,正派的人,办事水平如镜,有水样的透明度。这样的党支部书记才能受到群众的爱戴。
第四,要会说理,会谈心,能和职工谈得来。在煤矿区队,大量的思想认识问题,是通过谈心来解决的。因此,会说理,会谈心,是支部书记的基本功。对有些很棘手的人和事,有的支部书记一谈就解决了问题,而有的支部书记谈多少次都没用,甚至一谈就崩,这与支部书记会不会说理、谈心有很大关系。要做到会说理,会谈心,首先是支部书记本人要“有理”、“懂理”。你与职工对话、谈心,如果你讲的东西别人都知道,甚至还不如人家懂得多,怎么能起到交流的作用呢?怎么能给人以启发、教育呢?有些同志感到小青年难摆弄,恐怕一个重要原因就是你“说不过”人家;二是要双向交流。不能居高临下,盛气凌人,我谈你听,要以心换心,才能心心相印。三是学会对话、对谈心对象的优缺点,脾气秉性等要有比较全面的了解,对于对方的要求和需要要心中有数;四是要掌握谈心的时机。比如两个人吵架,都在火头上,这时谈心恐怕不一定有好效果,不妨等双方消了气再谈。而有的时候需要马上谈,谈晚了,事过境迁了,就没有多大意义了;五是要有机动灵活地谈心方法。
第五,上情能下达,下情能综合。作为支部书记,经常要向党员、职工传达上级指示、要求,经常要把党员、职工的有关思想动向向上级 反映,能不能把上情下达下去,把下情综合上来,这也是对党支部书记的起码要求。这里的难点在于“上情”往往内容很多,发下来的材料文字很长,如何做到及简明扼要,又不简单从事?“下情”又往往复杂多样,头绪繁多,如何抓住本质,归纳综合?这就需要支部书记有“会下达”、“能综合”的本领。
二、根据目前支部书记的状况,从以下三个方面来锻炼、提高
第一,不断学习,勤于进取。往往有这样的情况:两个基础条件大体相同的人,一个进步块,工作成绩很大,而另一个人却恰恰相反。这是为什么?除了其它一些因素外,一个主要原因是肯不肯学习。可以说,学习才能进步,不学就要落后。学习是一个人不断前进的重要源泉。因此,无论是原来素质好的还是素质差的,都要看到自己的不足,都要像列宁说的那样,“学习,学习,在学习”。过去,党政不分,支部书记抓了许多行政事务工作,往往是“两眼一睁,忙到熄灯”,没有多少时间学习。现在,党政分开了,学习条件会比过去好,可以抓住这个有利条件,经常学习。当然,对基层来说,工作量再小,也总是很忙的。这就需要挤时间学。正如鲁迅说的,时间就像海绵里的水,只要你愿挤,总还是有的。
要求支部书记加强学习,并不是说什么都要学。这是不可能的。那么,党支部书记应该学习点什么呢?这要根据自身的情况和条件。从客观需要来说,学得多些当然好,但井下支部书记的时间有限,原来的文化基础有高有低,学得太多不可能也不大现实。因此,应把主攻方向放在工作最急需又是自己不大懂的方面。根据一些学习好的同志的经验,一是要按照科学发展观学好上级文件和重要会议精神。这里面既有现实的具体的理论,又有方针政策,一定要及时地、认真地学习。而且这方面的内容,往往是矿上厂里领导组织的,学习时间又有保证,不能错过机会。但值得一提的是过去有不少支部书记由于行政事务缠身,没有抓住时机认真学习。二是要学好党的建设的基本理论和基本知识,这是支部书记必备的知识。现在,有不少党支部书记对此知之不多,甚至有些工作原则,工作程序都不太清楚。认真学习这方面的内容,是当务之急。三是要每天养成看报纸、听广播、看电视的习惯,对国内外大事要了解。工作再忙,时间再紧,也不应丢掉。不然,不能把握时代的脉搏,就难于做好思想政治工作。
当然,向群众学习,向实践学习,这是不言而喻的。这方面大家都是清楚的,毋庸赘述。这里要多说几句的是,在学习过程中,要注重做到理论联系实际,勤于思考,善于总结经验教训。有些同志理论学了,但学归学,干归干,不善于在学用结合上动脑筋,那哪些事干对了,经验是什么,哪些事失误了,教训是什么,连想都不想。结果,日复一日,年复一年,思想水平和工作水平总没有什么长进。有的同志则不然,他们没干完一件重要的事或每过一段时间,都回过头来,从理论和实践的结合上进行一番“反思”,就会从中得出一些可宝贵的东西。结果,他们的思想、工作总是“芝麻开花节节高”。后者的做法,是值得支部书记同志们效仿的。
第二,密切联系群众,同群众打成一片。党的力量,党支部的力量,就在于始终同群众保持着密切的联系。党支部能不能成为战斗堡垒,支部书记能不能得到群众和党员的喜欢、信任、尊重,同能不能联系群众有着重要的、直接的关系。作为党支部书记,要始终把自己看成是一名普通党员,是矿工的一员,是群众的一员,不能把自己看成是“当官的”,是高于普通党员和群众的,是专门教育别人的。要尊重群众,关心群众,体贴群众,同群众劳动在一起,生活在一起,玩儿在一起;虚心听取、认真反映群众的情绪、呼声、建议、要求。要以平等、民主、同志加兄弟式的态度,经常和党员、群众共同探讨问题,漫谈人生,漫谈社会,漫谈家庭。你是群众的知心人,群众才会把你看作自己人,他们才能有心里话愿意同你讲,有疑难愿意听你的看法,有不顺心的事情和你唠叨,有不平的事情愿意向你倾诉,这样,党的工作者同群众在心灵上、感情上才能共鸣交流。这样,党支部书记和党员、职工群众的关系,才是鱼水关系、同志关系,才能解脱党员和群众的思想疙瘩,解答他们提出的问题,从而提高思想觉悟,同时使自己不断地从群众身上汲取营养,充实自己。
第三,严于律己,以身作则。基层区队的党支部书记,与上边的干部不一样。他们整天生活在群众之中,直接和矿工打交道,一言一行,一举一动,都暴露在群众之中,群众看得一清二楚。因此,支部书记的威信,不能靠嗓门高、靠能说会道,也不是单纯靠有把子力气能干活就能建立起来的,而主要靠自己的模范作用,靠对自己的严格要求,时时处处以身作则。
这就要求支部书记,要求别人做到的,自己首先要做到,不能讲一套,做一套,口是心非,表里不一。有的支部书记威信不高,不是因为他们讲得少,不是没干工作,问题往往出在这里。比如,你要求群众树立为人民服务的思想,自己却私心很重,;你要求群众要遵守安全规程,自己却带头违章;你口头上讲关心群众,实际上对群众莫不关系。这样,群众怎么会佩服你呢?你有什么资格去教育群众呢?所以,支部书记千万要处处严格要求自己,讲了的,要做到,或者是想办法努力做到,不能唱高调,自己不对号,光要求别人做到。
金无足赤、人无完人。我们讲以身作则,绝不是说,支部书记不能有任何缺点和毛病,同所有的人一样,支部书记也会有这样和那样的弱点。问题是自己有了错误,出现失误,要诚恳地作自我批评,努力在实践中加以改正。这样,群众会原谅你,会认为你主观上努力的,是坦诚的,这样个人威信不仅不会降低,而且会提高。一个人不怕犯错误,怕的是有错不认错,有错不该错,这样只能把自己搞被动,把威信搞丢了。
1. 我是一名基层党委书记,“党务管理信息系统”对我有什么帮助?
答:一名称职的基层党委书记,应该对各支部的党员信息和开展活动情况了如指掌。如果按照传统的工作模式,需要建立各种各样的党员活动信息册,不但不方便查询,还要经常为准备汇报材料进行数据核实与汇总而烦恼。有了“党务管理信息系统”,只要点击鼠标,就可以实时获取党员信息和各支部开展活动情况。在需要汇报工作时,可以直接通过“党务管理信息系统”的实时数据进行汇总。
2. 我是一名党支部书记,“党务管理信息系统”对我有什么帮助?
答:一名称职的党支部书记,应该对党支部开展“”和支部活动的流程胸有成竹,并经常向党委汇报本支部活动的开展情况。如果按照传统的工作模式,需要查阅党务工具书,经常去党委开会汇报情况。有了“党务管理信息系统”,只要用鼠标点击相关工作提示,就会获得开展“”和支部活动流程,直接将每次活动总结通过系统提交就可实现工作汇报。
3. 我对电脑只会进行简单的操作,“党务管理信息系统”会不会很复杂?
答:“党务管理信息系统”突出实用性和易用性,操作简单。出品方有专门技术人员上门安装并指导应用。
4. 我们单位党委下设十几个支部,需要几套“党务管理信息系统”?
【关键词】新时期;企业建设;党支部建设;基层党支部
中图分类号:F27文献标识码A文章编号1006-0278(2015)09-110-01
党支部为企业开展政治工作、实现稳步发展的重要保障,在新的国情下,企业党支部如何在遵守经济规律的前提下更好的实现经济稳步发展、体现创新精神一直都是党支部建设工作的关键点和难点。目前,我国企业党支部普遍存在着人员党性、工作方式等方面的问题,严重制约了企业党支部建设乃至企业全面发展。
一、当前存在于我国企业党支部建设中的若干问题
在新发展时期,我国企业党支部建设所存在的问题主要集中在两方面,即成员党性缺失和工作方式不合理。在成员党性缺失方面:实际工作中,个别党员对自身权利、职责范围模糊,、,不再强调“奉献”,与党员先进性特征背道而驰,极大违反了十以来关于反腐倡廉的论述,导致基层党支部工作凝聚力与战斗力大大降低;思想觉悟不够高,缺乏对于党建工作的重视度,认为党支部建设工作没有地位与实际效能,不能很好的将其与企业发展工作密切结合。在工作方式不合理方面:目前,绝大多数企业在进行党支部书记任命时仍旧沿用委任制,未能严格按照中关于党支部书记任命、换届的相关规定进行,体现了党支部建设工作落实不完善、民主意识薄弱的现状;缺乏科学的工作制度,如“三会”开展限于形式,忽略了会议精神的后续落实环节。
二、加强企业党支部建设的重要性
面对激烈的市场竞争,我国企业管理制度日渐改革和完善,伴随产生了新的安全生产、经济效益增长要求。与宏观工作环节相比,党支部建设更多的是从意识形态出发,对企业员工进行教育、指导,通过提升个体思想政治高度,增强企业整体的凝聚力。通常,企业内部各基层都会成立党支部并拥有齐全配备,若能够完善、科学实现在党支部书记领导下各个党支部建设工作,则能够为企业生产效益的提高提供长久动力。
三、如何加强企业党支部建设
(一)加强企业党支部工作人员党性培养力度
对于企业党支部建设而言,高素质的党员队伍是一切工作开展的基础。企业党支部的组建应强调党员先进性,尤其是对于党支部书记的选择更要严格按照相关规定进行任命。党的十会议中明确提出了关于加强党员党性建设的相关论断,即坚决禁止“上有政策、下有对策”、“有令不行”、“有禁不止”的情况,并在反腐倡廉工作方面声势浩大。企业应一改过去党支部学习机械宣传上级指示,过大、过空,不切实际、单调的模式,切实将上级会议思想精神与本企业工作实情与需要相联系,同时要加强对于党支部建设工作的监督力度,坚决杜绝、情况的产生,从根本上净化党支部工作氛围。
(二)完善企业党支部管理制度
党支部所有工作都服务于企业建设与发展,在进行党支部管理制度的建立与完善过程中,首先应提升企业自身对于党支部地位与重要性的认识,将党支部的组建与企业发展目标紧密联系。一方面,明确企业各基层工作重点,进行党支部工作任务的安排,与之对应的设立任务考评标准细则;另一方面,严格落实“”制度,并将落实完成情况作为考核党支部成员工作积极性的重要指标。在学习型课程中重点突出培养成员理论素养,在参与型课程中开展多种形式的党员参与活动,如知识竞赛、演讲、专题发言等。其次要健全党支部分工,实现权责分明、分工明确的科学形式,建立民主评议、民主监督制度,有效约束党员。
(三)创新企业党支部工作方式与内容
如今,企业党支部建设存在于新的社会主义市场经济工作环境中,唯有用改革发展的眼光、理念处理党支部建设工作,企业才有可能走在时代前列。在创新工作方式方面,可以开展多种形式的学习活动,如专题讨论会、党课集中培训、知识竞赛等;创建“五好班组”、评选“工作标兵”等形式,放大榜样形象,鼓励其他员工对比寻找自身不足;设立层级式的工作带领制度由工作经验丰富的成员带新成员;到兄弟企业进行参观,达到取长补短共同进步的目的。从人文角度来考虑,可根据工作实际情况开展各类项目比赛,如羽毛球、乒乓球比赛等,不仅具有正面、健康意义,而且让大家更加深刻的感受到集体的温暖,增进对本职工作的热爱,从而以饱满的热情投入到工作中。
四、总结
面对我国社会经济形势的转变,企业员工思想可能伴随产生一系列变化,这会严重动摇企业发展凝聚力和稳定性,企业党支部成员唯有通过科学及时引导,促使员工重新燃起对于企业的认同感和信任度,才有可能在最短时间内协调解决企业内部不和谐问题,降低不稳定因素对企业生产运营的危害。本文首先对当前存在于我国企业党支部建设中的若干问题进行总结,然后分析了加强企业党支部建设的重要意义,最后从党支部工作人员党性培养、党支部管理制度的完善及党支部工作方式与内容的创新进行阐述。
参考文献:
[1]彭娜.论新时期加强水利施工企业党支部建设[J].中小企业管理与科技(中旬刊),2014(11).
市场经济的建立和发展,给企业思想政治工作提出了新的、更高的要求。如何适应新形势和任务的要求,切实增强工作的针对性和实效性,是当前企业政工领域必须认真面对和积极探索的紧迫课题。
一、建立基层政工队伍是搞好基层党建工作的强有力的保证
为了加强和改进党的基层思想政治工作,引导员工爱岗敬业、岗位奉献和岗位成才,加强对员工的思想政治教育和沟通,让基层思想政治工作有人抓、有人管。这就需要在基层部门完善政工管理机制。由于基层部门担负着企业各项生产作业计划的组织、落实、协调、指挥以及各项行政管理工作任务。企业一切战略目标的实现,最终都要落脚在基层。我们知道基础不牢则地动山摇,我们也知道如果没有好的意识形态,就不会有好的行为结果。 思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线,是做好各项工作的重要法宝,这是中国革命实践得出的重要结论。因此思想政治工作,也是改革和发展强有力的政治保证和精神动力。我们只有运用好想想政治工作这一强有力的武器,才能保证我们轨道交通企业职工队伍的稳定,才能保证人心顺畅、事业顺利发展。
在现代企业的管理中,基层管理者的任务繁重,不仅要管理直接影响着公司形象的生产任务、服务品质,还要管理影响着公司形象和生产任务的一线员工。然而,每一个管理者都不可能做到面面俱到。管理者不可能对每一个职工的思想动态、各方面情况都做到了如指掌。因此,管理者需要有配合他们做职工深入细致思想政治工作的助手,这个助手应该就是负有这种专门使命的政工工作者。为此,建立基层政工队伍,是搞好基层思想政治工作强有力的保证。
二、 加强政工队伍培养是提高员工整体素质,营造积极向上政治氛围的需要
思想政治工作是一项引导人、教育人、塑造人、培养人的工作,是企业必不可少的生命线。加强企业政工队伍的培养,让政工人员认真掌握做好企业职工思想政治工作的本领,有利于广大政工工作者,积极性和主观能动性的有效发挥,有利于增加政工工作者的工作乐趣和潜能的充分释放,并将“要我做”转化为“我要做”。通过培训,政工工作者会珍惜管理层为他们创造的岗位成才的机会,自然会有效地增强企业对他们的向心力和凝聚力,在拥有正确心态和娴熟技巧的同时,自然也具备了良好的敬业精神和素质。如何让政工人员在基层中很好地发挥作用,真正做到基层职工思想政治工作有人抓、有人管,让政工人员成为基层管理者的好帮手。加强政工队伍的能力培养,提高政工队伍整体素质,是营造基层积极向上政治氛围的关键。支部书记是党支部的带头人,党支部建设得如何在很大程度上取决于支部书记的精神面貌和投入情况。只有支部书记的队伍素质整体提高了,才能为加强党支部建设提供坚实的组织保证。
那么,怎么才能提高党支部书记队伍素质呢?主要采取三种方式:一是加强指导,重视支部工作,做到三个“定期”:定期召开支部工作例会,与支部书记进行沟通交流,通过每月召开一次支部书记例会,对本月工作进行总结,并对下步工作进行提前安排,帮助支部书记找出不足,指明方向;定期开展专题研讨,每年定期对支部建设、职工思想政治动态等工作进行理论研讨,要求每位支部书记撰写1—2篇研讨论文;定期深入基层,对支部书记工作进行监督检查。二是开展工作交流,组织党支部专题工作现场会,向支部书记展示推广典型经验,比如定期开展党建工作现场观摩会和座谈会,提升创建水平、交流创建经验。三是组织岗位培训,充分利用企业党校的有利资源,为支部书记进行面对面授课,定期组织学理论、学管理、学法律、学党务知识,提高其政策理论水平和工作能力,拓宽党建工作思路。
三、 充分发挥政工队伍的作用是促进企业和谐发展和企业成功的基础
思想是行动的先导,思想政治工作做到了位,就如和睦春风沁人心田。思想政治工作只有与改革、科研相结合、与解决职工实际困难相结合、与精神文明建设和丰富多彩的文体活动相结合 ,就会发挥出不可替代的作用。
在镇委学习实践科学发展观指导小组的精心指导下,我社区从9月中旬动员部署会议以来,各参学党员认真按照镇党委部署,开展了“四个一”活动,即:镇指导员池宜涛作了一次辅导报告;社区党支部书记许思勇作了一次动员报告;请先进典型介绍了一次经验;看了一场介绍科学发展观核心的教育片。组织好学习,保证了学习覆盖面;组织党员撰写心得体会等,取得了一定成绩,达到了预期目的。今天,社区党支部召开转段工作会议,会议议程有三项:
一、社区党支部书记许思勇传达上级有关精神,回顾总结第一阶段工作。
二、镇学习实践科学发展观指导员池宜涛同志讲话。
三、部署第二阶段分析检查工作。
下面进入会议议程:
许书记传达上级有关精神,回顾总结第一阶段工作,指出了……
镇学习实践科学发展观指导员池宜涛肯定了我社区成绩,把我社区第一阶段工作总结为……
并为下一阶段开展学习实践活动指明了方向,强调……
部署了第二阶段工作,强调……
同志们:
一、指导思想
通过目标责任制的建立,强化重点工作、大事大项工作指标层层落实,提高大事大项工作的管理水平,提高领导的管理能力,由活动命令型向管理型转变。使信用社工作上规模、上水平,形成重担人人挑、人人担目标的工作运行状态。
二、基本环节
1、层层建立目标体系。在现有工作基础上,将试管我社重点的大事大项工作层层分解,细化为先迸、合理、量化目标、指标,形成全社大事大项工作分解落实到各部室及人头,再分解落实到基层、再分解落实到人头的多层次目标体系。工作目标、指标是指在一定时间内(一般指一年)一定条件下,某项工作尤其是重点工作项目要达到的规模、数量、水平、质量、程度及进度要求。
(1)工作目标、指标分解原则。先进性与合理性相结合的原则。在现有工作基础之上,通过科学的管理手段、方法,制定出能够达或高于现有水平的目标。同时要考虑到工作的基础、人员的素质等综合情况。
(2)量化为主、定性与定量相结合的原则。重点工作项目要制定出以量化为主的分解指标,使重点工作项目具有切实可行的操作性和考核标准。
(3)目标的层次性、一致性的原则。分解重点工作项目要把握信用社领导班子、科室负责人、基层职工三个基本层次,各层次之间要把握工作项目的一致性和工作项目的目标的一致性,有机统一,自上而下。
(4)宁缺勿滥的原则。分解的指标要突出重点,不求面面俱到。
(5)明确大事大项工作项目,规范重点工作项目的运作。对重点工作项目的基本内涵、运作的基本环节、基本步骤、基本方面、基本方法,以最简捷的语言予以规范,增强其可操作性。
(6)目标值的确定。先由信用社班子确定大事大项工作项目的分解指标,然后由上至下、上下共同研究协商确定。每项重点工作攻目目标的完成时段、原则上为一年。
2、层层建立责任体系。
(1)建立并实行各部室及其人员的目标责任制。
将信用社大事大项工作分解和细化为具体目体值后,首先落实到信用社班子各部室及个人头上,并确定第一责任人和主要责任人。第一责任人由各科室科长担任,对各项工作的实施及目标的实现负全责、负总责。主要责任人由科室干事担任或科长兼任,在第一责任人指导、监督下,具体承担每个工作项目的责任目标的实施及实现。
(2)在实施(1)的基础上,将重点工作项目所确定的目标、指标继续分解细化为量化指标,以党支部书记任期目标责任书的方式,落实到基层党小组,然后由党小组再制定相应目标责任书,与支部书记签定后落实到位。这样就形成大事大项工作项目所确定的目标、指标及责任上下贯通、逐级渗透、层层落实的格县。
(3)实行联系点制度。党支部人员按分片包干的方式,每个人具体负责几个基层科室,其主要职责是指导、监督、服务掌握基层对任期目标的落实、实施和实现,及时总结、反馈包干单位的经验和情况,并在信用社简报上予以宣传。
(4)签定目标责任状。
首先,支部书记与各部室科长(第一责任人)、各科室科长与主要负责人对重点工作项目落实签定目标责任状。然后,当支部书记与基层小组、基层党员与团支部、团员签定目标责任状。
3、建立监督考核评价体系。
1.公司领导要深入基层,密切联系群众。坚持好“领导干部联系点制度”,广泛开展调查研究,为基层和员工切实解决生产、生活方面的实际问题。
2.各部门要按照各自的职责、管理权限和工作系统,经常深入基层,充分发挥部门职能作用,加强工作的沟通、协调,搞好指导和服务,实现“小机关大服务”。
(六)加大绩效考核的管理力度,充分调动广大员工的劳动积极性。
具体对策:进一步完善绩效考核管理机制,重新修订公司绩效考核管理办法,将绩效考核范围由部门延伸到每名员工,并与分配责任制挂钩;适当拉开绩效分配的差距,向责任大、苦、脏、累、险岗位倾斜。
(七)全面推行目标管理,实现党委工作规范创新。
具体对策:确立“管理规范、活动规范、制度规范、阵地规范、资料规范”五规范措施,不断推进基层党支部规范化建设,促进基层党建工作质量不断提高。
1.围绕公司党委工作目标,规范党建工作管理。
规范党员管理,建立党员动态管理体系,制订《党员目标管理办法》,年初,每名党员与支部书记签订《党员目标责任书》,将**评议党员制度与党员目标管理有机结合,各支部对党员实施动态管理,规范党员的考核管理。规范党务公开,深化党务公开工作,在各党支部全面推开,制订了《党支部党务公开实施相关规定》,进一步完善党务公开栏,规范公开内容,加强监督,规范管理。
2.围绕提高党建工作质量,规范支部活动。
制订《党支部责任目标管理考核办法》,各支部书记与公司党委书记签订《党支部目标责任书》,并严格落实以“五好支部”为内容的党支部责任目标管理。制订《党支部工作规则》,规范党内决策程序。坚持开展理论学习活动,结合国家、天津市及集团公司发展新形势,适组织党员开展党的方针政策教育、理想信念教育、形势任务教育、廉洁从业和思想道德教育,抓好党纪国法、企业的各项规章制度以及履行岗位职责所需要的新知识的学习。开展党员调查研究活动,开阔党员视野,积极探索基层党建工作的特点和规律,做到党建工作有人定期研究,工作典型有人定期培养和发掘、工作经验有人定期总结、工作成效有人定期宣传。
3.围绕党建工作发展战略,规范工作制度。
结合新形势发展的需要,对公司党建工作管理制度重新进行完善,修订,并认真落实党群工作月度例会制度、党支部书记季度例会制度、党建工作监督检查考核制度、党建工作调查研究制度等;进一步完善党员教育、永保先进性长效机制;积极探索劳务员工党员动态管理机制;建立健全组织发展程序和党内激励机制等。
4.围绕实际情况,规范活动阵地。
规范党员活动室、党务公开栏配置,制作“基层党支部党员示范岗”标识牌,公开党员岗位职责和服务承诺等,全力打造基层党建工作品牌,树立党建工作新形象。
5.围绕基础管理,规范工作资料管理。
规范党建工作资料管理,做好资料的保管和利用。
四、加强领导,落实措施,确保第三阶段目标任务的圆满完成
“大讨论“活动开展以来,在公司党委的领导下,经过全体员工的共同努力,取得了良好的成绩,达到了预期目的,特别是第二阶段的调查研究、查找问题工作,取得了实际效果,广大党员干部和员工的思想转变了、观念更新了、精神凝聚了,工作作风和工作效率有了明显的改进和提高。第三阶段是大讨论活动最为关键的阶段,整个活动能否取得预期的效果,主要是看这个阶段的具体工作成效。公司全体党员干部和员工将高度重视,充分认识整改提高阶段的重要性,克服整改过程中的困难和阻力,一抓到底,决不放松;要以求真务实的作风,在第二阶段查准突出问题、深刻分析原因的基础上,明确整改方向,落实整改措施,切实抓好整改工作,确保“大讨论”活动取得实质性效果。
根据集团公司确定的工作重点,公司制定了《公司解放思想大讨论活动查摆问题阶段工作方案》和《关于进一步开展好解放思想大讨论查摆问题阶段继续深入学习的通知》,根据公司员工工作岗位和工作职责不同,分别确定相关人员的落实措施和工作要求,并及时召开了第一阶段总结暨第二阶段动员大会,认真总结大讨论活动第一阶段经验,并组织布署第二阶段活动任务.要求做到“三抓好、三确保”:一是抓好学习培训,确保学习效果;二是抓好调查研究,确保查摆问题不走过场;三是抓好问题整改,确保活动取得实效。
三、认真落实,搞好自查,广泛查摆。
大讨论活动进入查摆问题阶段以来,公司广大党员干部和员工把查摆问题的过程作为进一步解放思想、统一认识、自我教育的过程,采取多种形式,广泛征求意见,深刻自查,使“大讨论”活动扎实有效地开展。
1.确立重点,深入开展查摆。
按照公司“大讨论”活动第二阶段工作要求,确立了四个方面的查摆重点:一是思想观念方面,重点查找在树立忧患意识、竞争意识、责任意识、全局意识、创新意识等方面存在的问题和不足;二是工作标准方面,重点查找落实岗位职责、工作标准、工作效率等方面存在问题和不足;三是树立科学发展观方面,重点查找领导方法、工作能力、工作作风等方面存在的问题和不足;四是目标考核体系方面,重点查找分析公司在绩效考核评价机制方面存在的问题和不足。
2.采取有效形式,广泛征求意见。
一是人人进行深刻自查。党员干部和员工根据各自的岗位职能和工作职责,紧密联系工作实际,结合天津港和公司20*年度工作目标任务和总体工作部署以及公司当前面临的机遇与挑战,认真查找自己在思想观念、领导水平、管理方法、工作作风、实施措施等方面存在的差距和不足,并进行深刻分析,查明原因;同时,针对公司在体制机制、经营管理、安全生产、创新发展等方面对公司提出意见和建议。
三是公司各党支部、各部门召开**生活会和专题会议,通过自己找、领导点、互相帮等形式,进行广泛讨论、查找本部门和个人存在的问题,并认真交流研究存在问题的根源。
3.贯彻三位一体,坚持边学边查边改。
在查摆问题过程中,坚持边学习、边查找问题、边进行整改的“三位一体”模式,对查找出的问题,能立即解决或容易解决的,立即加以解决。如个别变电站(所)工作设施不能满足实际工作需要问题,公司立即加以解决。到目前,边查边改解决问题达20余条;对于一时难以解决或需要一定时间解决的问题,制定出解决方案并给予答复;确实不能解决的,要做好解释工作。
4.认真组织梳理,查出突出问题。
一是在认真学习、深入调研、广泛征求意见的基础上,各部门负责人和各党支部书记密切联系本单位党员干部员工的工作实际,将本部门和本支部的个人查找出的差距和不足进行汇总梳理,整理出存在的突出问题,分析原因,深挖根源,形成本部门和本支部的查摆问题分析报告。
二是公司主管部门将各党支部、各部门查摆的问题进行汇总梳理后,提交公司党委研究确定公司目前存在需要整改的差距和不足。
三、公司查摆出的主要问题及整改对策
(一)进一步转变思想观念,深化企业化管理进程。
具体对策:按照企业化管理的要求,加快由生产服务型向生产经营型体制转变,坚持“以港口供电运行为主导,以港口电力工程建设为补充,以拓展专业化经营服务新领域为发展”的经营思路,使公司真正实现“自主经营、自负盈亏“的企业化之路。
(二)以港口供电运行为主导,实现“统一管理,专业化服务”的新格局。
具体对策:
1.全面实现供电系统的区域化管理。将港区供电系统分为北疆港区、南疆港区、北大港池港区和东疆保税港区四大供电运行管理区域,全面实现供电系统的区域化管理,发挥区域管理优势,使港区电网管理结构更加清晰,电网变化情况便于及时掌握,处理应急事件更及时快捷,区域管理责任更明确,安全、优质、可靠供电保障程度更高。
2.实现由直接管理向有偿代维管理转变。积极争取集团公司的政策支持,将港区内所有变电站、箱变和电力设备设施实行统一管理、专业化有偿代维服务,实现集约管理和专业化服务的新模式。
(三)加强电建工程管理,实现“建、管、养、修”新模式
具体对策:
阳光下的“一碗水端平”
一直以来,“个人申请、村(居)评议、乡镇审核、民政审批”的低保申报制度,却让息烽县各乡镇均不同程度地出现了“人情保、关系保、错保、漏保”等现象,群众怨气多、基层干部委屈多、群众就此上访多。
如何做到“一碗水端平”?
“今年第一季度,我县全面启动了低保评审团制度,在全县170个村(居)全面推行低保‘阳光评审’,把该不该吃低保、谁该吃低保的决策权交由村支两委成员、县乡‘两代表一委员’、群众代表、村民组长等组成的低保评审团,真正做到了还权于民。”该县民政局负责人李广说。
按照城乡低保对象“阳光评审”相关要求,首先应当由村民提出申请,村委会对申请户家庭成员、收入等情况进行核实,然后由低保评审团进行评议,并将评审结果张榜公示,村民无异议后再逐级上报。
“过去,我们大部分精力都耗在了与群众磨嘴皮子上。很多困难群众认为吃低保我说了就算,隔三差五来乡政府,要求给个低保名额。”该县西山乡鹿窝村党支部书记吴哲琴报怨道,甚至有些达不到低保条件的群众也往乡镇政府“钻”,希望领到那份“固定工资”。
该县县委书记黄秋斌介绍说,在2008年开展的“县委书记大接访”活动中,有近六成的群众是为低保而来。而今年1至5月,涉及低保的上访还没有一例反映到他这里,有问题、有矛盾,只要村(居)低保评审团一出面,事情就能迎刃而解。
实行低保“阳光评审”制度,将整个评审过程透明化、公开化,在促进社会公平、和谐稳定的同时,给群众一个明白,还干部一个清白。
“晾晒”家底:
晒出来的城乡新变化
“陈明先家孩子已经能自食其力,不能再靠国家了。”在今年一季度低保评审中,该县西山乡团圆山村村民陈明先被“刷”了下来。
“其实每次领低保金都不好意思,可那时孩子小,家庭生活确实困难。”在县乡两级民政部门的帮助下,去年4月,她争取到3000元小额信贷资金,发展起了家庭养殖业。到年底,4头大肥猪给他带来了5000多块钱的收益,不但还清了贷款,还将养猪规模扩大到8头。
“虽然被‘刷’下来了,但我没有怨言,反而还要感谢民政部门和村委会的领导,因为在我最困难的时候,是他们帮助我度过了难关。”陈明先说。
“王仁贵等8户群众虽然没有通过评审,但我们也看到,这几户人家仍然困难,今后,村委会将从项目扶持等方面进行帮衬,争取让你们早点富裕起来。”评审结束后,低保评审团团长、村党支部书记顾庆华在总结讲话中如是表示。
“造血式”扶贫:
幸福不是毛毛雨
今年一季度的低保集中评审会前,吃了3年低保的温泉镇温泉村洪水坝村民组村民赵福云主动找到低保评审团,表示要放弃吃低保。“过去我大腿骨质增生,无法自食其力,现在我的腿治好了,养活自己不成问题。”赵福云说。
“每天都等着领低保金过日子,不如争取点项目早日脱贫致富。”赵福云说,镇里、村里有项目,首先考虑的是能发展的农户,如果只知道伸手要救济,项目肯定落不到头上。
去年6月,镇里考虑在洪水坝村民组建一家农家店,他主动提出申请,在民政部门的帮助下,去年年底,他的农家店如期开张,经营下来,每月有500多元钱的收入,“如果再吃低保,增加国家负担,自己心中有愧”。而在温泉村,像赵福云那样主动放弃低保的群众就有12户。
“现在到村里要低保的少了,要项目的多了。”该县养龙司乡幸福村党支部书记何松介绍,该村今年巩固发展的300多亩蔬菜种植户中,低保户占到了四成。
在低保评审和发放过程中,该县针对低保对象的实际情况,整合社会资源,通过对口帮扶、提供小额信贷担保、开展职业技能培训、就业推荐等方式,增强低保户自身的“造血”功能,鼓励、扶持低保对象通过创业和就业逐步脱贫。今年一季度放弃吃低保的500多户低保户中,就有近100户通过民政部门就业和创业扶持,实现了脱贫。
今年43岁的于琳娜,是山东省屈指可数的女反贪局长之一。从事检察工作二十多年,从打字员干起,几乎干遍了基层检察院每一个科室的工作。
在她的男同事看来,她善于从女性特有的细腻和视角去突破案件,并用女性特有的魅力去感染和团结同事。
有魅力的女人
《方圆》:见过很多反贪局长,女反贪局长还是第一次。
于琳娜:据我了解,山东省的女反贪局长不超过五个。这让人们总觉得有些神秘,不过,我也是平常人,作为一名反贪局长的工作与其他人并无本质上的差别。
《方圆》:女人做一线的反贪工作,会不会有所不便?
于琳娜:其实我觉得这反倒是我的优势。每当一个案件摆在案头,我先从女性特有的细腻和视角去审视每一个对手,并为他们勾勒出一幅幅草图:纯机关、纯知识分子的比较诚实,“合作”起来相对容易;商场中的比较干脆,不跟你废话。最难对付的有两种人:前一种是二三十岁的年轻人,愤世嫉俗,任由你怎么办。后一种是五十多岁的快退休的人,瞻前顾后,心事重重。根据不同对手的不同心理,我用不同的方式方法与他们打“心理战”。
《方圆》:看来女性当反贪局长也有自身的优势?
于琳娜:是啊。自从当了反贪局长以后,光会办案不行,还要能管理。目前,在我们院,已经打破科室界限,实行“谁主办、谁挑将”的反贪办案新模式。主办检察官获取线索后,由其在全院范围内挑选办案人员成立办案组,指挥办理案件。
在具体工作中,每当大家都感觉疲劳的时候,我这个反贪局长的“任务”就是多说些笑话,多讲些鼓励,在轻松的环境中攻破难题。在这个时候,我尤其觉得自己是个颇有魅力的女人。
涉农反腐是重头戏
《方圆》:听说,你在上任之初就把工作重点放在惩治涉农腐败上?
于琳娜:的确。我们是一个农业县,农村人口多,也就注定了在农业领域的反腐是我们的工作重头戏。
《方圆》:办理涉农腐败案件的一般方法是怎么样的?
于琳娜:首先锁定涉农腐败易发人群。我把涉农腐败案件的对象大致划分为三个层次,第一层次为村干部,主要是村书记、村主任、村会计;第二层次为乡镇站所负责人,主要是林业站、民政所、土管所、财政所等所(站)长;第三层次为乡镇干部,主要是收入大、项目多、问题突出的村的包村乡镇干部。
《方圆》:锁定涉农腐败犯罪易发人群之后还要做哪些工作?
于琳娜:那就要做好两个对比。一是纵向做好账务对比。针对乡镇领导、站所负责人和村级干部相互间存在盘根错节的复杂关系,加之项目审批、资金发放及使用、工程承包和验收缺乏监督,管理漏洞大,容易造成权钱交易的现象。我们采取“两头对比、顺藤摸瓜”的方法,紧盯基层站所和村委会,查找专项资金是否被“抽血”。
二是横向做好工程收支对比。当前“村村通”公路、水土治理、抗灾救灾工程建设如火如荼,但在发包和资金的使用上,基层干部决定权大,工程由谁承包、工程监管、资金使用往往由镇、村干部说了算,极易诱发经济犯罪。我们通过对工程量的比较、工程支出的比较,从中发现异常情况。
《方圆》:通过对比之后,如何深入?
于琳娜:最重要的是把住与农民密切相关的土地治理、征地补偿等领域这一道关口。比如,2010年3月,我们接到群众举报,东明县北关社区居委会党支部书记何德文等人在城北路改造工程中,大肆侵吞修路补偿款。
我立即组织人员对该社区的账目展开调查。一开始,犯罪嫌疑人还存在着侥幸心理,认为不就是查账吗?不用大惊小怪。但我们本着不放过一笔资金的原则,查证了大量的资金使用的细节。何德文事后感叹:“你们怎么查得那么仔细?几乎每一笔资金的来龙去脉,都在你们的掌握之中?”
《方圆》:查账结果怎样呢?
于琳娜:何德文等四人在任居委会干部期间,利用职务之便,五次私分套取的修路补偿款53900元。2010年3月11日,东明县检察院对这起案件立案侦查,追回了所有侵吞补偿款,保证了城北路改造工程的顺利实施。
就该案,我们又对拆迁补偿领域存在的腐败问题进行了深入调研,提出了预防对策和建议。
涉农腐败案件的三个80%
《方圆》:办了众多涉农腐败案件,您有没有做过一些总结?
于琳娜:我们曾经针对此类案件从涉案罪名、人员特点等方面,总结了八个特点。
《方圆》:这八个特点中最值得注意的有哪些?
于琳娜:可以说有三个80%最值得注意。
首先是贪污犯罪案件占到总数80%以上。现在城市里的职务犯罪大都是因为有关干部手握实权,权钱交易,形成“一对一”式的受贿,隐蔽性很强。而村干部手握的权力大都是直接针对钱款,例如发放补贴等,不存在权钱交易的空间,更多采取直接性贪污的方式。查办时更多体现在账面上。
《方圆》:有针对性的做法吗?
于琳娜:就是把住涉及“三农”资金使用情况,把特殊资金、大额资金的使用从资金的流向上进行摸底排查。例如去年5月,有群众反映说肖某在任某村党支部书记期间,虚报小麦直补的面积达4200多亩,直接套取国家小麦直补款35万余元。接到这一案件线索后,我认为线索价值较高,案情比较重大,立即展开工作,从而很顺利地掌握了肖某贪污11.9万元的犯罪事实。
《方圆》:第二个80%是什么?
于琳娜:涉案的农村“三大员”即村党支部书记、村委会主任和村会计居多,占案件总数的80%左右。他们一般出身于普通农民,年龄偏大,文化程度偏低,往往对自己的职务犯罪问题认识不足。面对这样的犯罪嫌疑人我常常觉得心痛,如果能够在平时工作中多加强普法和监管,也许就不会有这样多的类似案件了。
《方圆》:既然查办了这么多涉农职务犯罪案件,这类案件的发展趋势是什么?
于琳娜:有一个趋势非常明显,那就是犯罪方式从个体或内外串通作案向干部群体上下联手共同犯罪转变。