时间：2023-03-13 11:04:52
导语：在国际经济法论文的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
（一）国际经济法的立法以及完善或受到可持续发展原则的影响对于国际经济法来说，可持续发展是其中的一项基本原则，这一原则对立法所产生的影响就是对国际经济法产生的一种最为基本的影响[2]。将经济发展作为出发点是以往立法的出发点，原来的立法重视的是怎样能够促进经济增长，然而当前的可持续发展原则要求的是国际经济法在立法的过程中应该围绕“可持续发展”来将立法的任务以及目标进行确定，对立法内容进行更新，对基本制度加以健全，架构出新的立法体系，同时相应的修改、调整以及补充现行的法律法规。
（二）可持续发展原则会进一步弱化经济原则当今快速发展的全球化格局导致世界的情况不断地发生着变化，人类开始更加深刻地理解了发展并且对发展的认识作出了更加深刻的要求。在这种情况下，国际经济法中的可持续发展原则所具有的作用一定会得到进一步的强化，可持续发展原则将会限制经济的原则[3]。原因在于经济原则是对一个国家的经济自进行强调的，然而现代经济作出的要求是各国应该建立密切合作的关系，一个国家的行动以及政策会对其他国家产生相应的影响。在坚持可持续性发展的原则下，每个国家都应该坚持着眼于人类的整体利益，不能对其所具有的经济进行无限制的行使。需要建立并健全国际裁判机构以及强制性的规范措施，才能够有效地执行可持续发展原则。实现国际裁判机构的基础条件就是每个国家能够出让部分的，只有这样，国际裁判机构才能表现出更高的执行力和效力。所以在国际经济法中确立可持续发展原则，有利于经济原则在已受限的基础上继续被弱化。
（三）可持续发展原则能够保护知识产权要实现可持续发展原则，发达国家就一定要将更多的帮助提供给发展中国家。可持续发展原则在国际支持产权领域中会产生巨大的影响。原因就在于发达国家所掌握的是高端的技术，对于发展中国家的可持续发展来说，这种高端技术是不可或缺的东西。在目前这种发展阶段当中，在知识产权的规定下，发展中国家要想获得这些高端的技术必须要付出巨大的代价，这就导致那些技术紧缺同时经济情况又不太好的国家而言，在这种经济产权的规定下只能对高端的技术望而却步。在国际经济法坚持可持续发展的原则后，一定要考虑，在涉及转让技术这一问题的时候，发达国家重点应该考虑的是人类的整体利益，应该适当地降低对知识产权的保护力度。在考虑到可持续发展以及人类整体利益的情况下，应该在保护知识产权方面做到更大的突破，对于一些能够帮助人类整体获得发展的，能够循环利用资源的以及能够改善环境的技术，应该考虑到人类整体的发展，适当放弃对知识产权的保护，使这些高端技术能够更好地作用于人类的发展。
二、结语
论文关键词：宏观调控积极的财政政策宽松的货币政策宏观调控综合协调制度
一、建立宏观调控综合协调制度的必要性
宏观调控是一项复杂的工程，国家需要衡量各方面的利益与关系，制定经济发展的决策。在宏观调控法的概念中，我们知道其具体目标是经济增长、币值稳定、充分就业与国际收支平衡。在经济运行中，这四个目标是相互关联并且存在着矛盾。宏观调控各项目标之间存在相互冲突的关系，与这些目标相对应的是，各项宏观调控政策手段由于是不同的部门制定与实施，也常常会出现作用方向不匹配，作用力度不一致的情况，甚至出现“一脚踩油门，一脚踩刹车”的自我较劲现象。如何发挥宏观调控各手段的组合效应，需要政府把握好当前国民经济运行的具体形势，确定一个主要的宏观调控目标，在这个目标指引下，各项政策相互协调，相互配合，才有可能实现国民经济的健康发展。各项政策之间需要配合才能达到预期的效果。（1）财政政策与货币政策之间需要配合。这两项政策是宏观调控中的两大工具，二者之间的配合基于这两项政策调节的不同点：就作用时效来说，财政政策起效的时间相对较短，对经济存在着直接的拉动效应，而货币政策的作用较为缓慢；就作用杠杆来说，财政政策主要是通过税收的增减，国债的发行等手段来影响社会总需求，而货币政策主要是通过影响流通中的货币量来影响社会总需求；就调节侧重点来说，财政政策对资源配置与结构优化能起到更为明显的效果，货币政策更侧重调节社会需求总量。在当前经济危机的背景下，国家宏观调控的主要目标是摆脱经济危机所带来的阴影，刺激经济的繁荣与复苏。面对国际经济环境对我国造成的不利影响，我国政府采取积极应对的态度。日前国务院已经出台了一系列灵活审慎的宏观经济政策，主要是积极的财政政策和适度宽松的货币政策。在税收政策方面，财政部、国家税务总局作出了一系列的税收调整，如2008年11月1日国家税务总局宣布适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值产品的出口退税率，通过这项举措应对我国贸易出口下滑的境况。这些政策分别在经济总量与结构调整方面起着相互配合的作用。（2）货币政策与财政政策需要为产业政策的实现提供支持。产业政策一词，源于日本。在下河边淳、菅家茂编纂的《现代日本经济事典》认为，“产业政策是指国家或政府为了实现某种经济与社会目的，以全产业为调整对象，通过对全产业的保护、扶植、调整与完善，积极或消极参与某个产业或企业的生产、经营、交易活动，以及直接干预或间接干预商品、服务、金融等的市场形成和市场机制的政策的总称。”1国家财政的投资规模和和投资结构、财政补贴与中央银行所制定的信贷利率与规模及商业贷款的政策都会对产业政策产生影响。日前全国发展改革会议指出，“着力推进经济结构改革战略性调整和企业转型升级。大力支持重点产业发展，保护和发展好支柱产业、骨干产业、重要产品和重要生产能力。”针对这一产业政策，财政部应加大对支柱产业的投资规模，在税收政策上应给与这些产业优惠；中央银行应放宽对属于支柱产业中企业的信贷约束。
二、建立宏观调控综合协调制度具体措施
笔者认为，要避免宏观调控政策之间的矛盾对经济目标的实现造成反作用的冲击，使宏观调控达到综合协调，除了应以遵守宏观调控法原则为基础，具体来说应该建立宏观调控综合协调机制，这在当前经济危机的背景下尤为重要，上面已经述及宏观调控的手段主要有财政政策、产业政策、货币政策，相应的我国宏观经济管理部门主要由财政部、发展改革委员会、中国人民银行组成。宏观经济调控的决策、规划、实施、协调等工作，也是由这几个经济职能机构共同来完成的，因而有必要在组织机构上建立起综合协调的机制，才能更有效地进行宏观经济调控，以控制国民经济持续、快速、健康地发展。其一，在制定决策时，各个部门之间应该进行沟通，向其他部门论证自己部门实施此项决策的可行性、目的及具体的实施步骤，并且说明这项政策对其他部门所产生的影响及需要其他部门的配合，如产业政策的制定部门必须与财政、货币的宏观调控部门进行协商，以取得财政政策与货币政策的支持。对于将要确定的政策，由相关专家及部门进行评估，明确利弊，在国务院批准此项政策后，针对此项决策将要产生的消极影响，建立一套预警方案，由此确立宏观调控政策的制定及颁布流程，确保此项措施不对其他部门的决策造成破坏性作用，以致影响宏观调控整体目标的实现；其二，不同的宏观调控部门拥有巨大的宏观调控权，其使用的经济变量如利率、税率非常敏感，这些变量对价格、成本及利润的变动起着决定性作用，对经济、市场主体和普通的民众造成了巨大的影响，因此以国家立法机关及审判机关为核心，针对宏观调控部门之间的权力应该建立完善的监督机制，并且各部门之间达到相互监督与制约。
三、结语：
宏观调控综合协调制度是为了客服单一宏观调控手段其自身的局限性而建立的，其职责是为不同宏观调控部门之间制定经济政策提供使之协调的程序和措施，避免宏观调控各部门之间各自为政，影响宏观调控总体目标的实现；通过对宏观调控各部门之间权力的制约与监督，防止出现宏观调控权力的滥用，使其最大限度的达到宏观调控的目标。
参考书目：
【1】张守文主编：《经济法学》，北京大学出版社，2006年版
【2】丘本著：《宏观调控》，中国工商出版社，2003年版
【3】邢会强著：《宏观调控权运行的法律问题》，北京大学出版社，2004年版
国际化经营是企业产销活动的范围如何从一国走向世界，关于国际化经营发展模式的理论有渐进论和跳跃论，前者已广为流行，后者正逐渐为人们所认识，两大理论的主要内容如下：
1.渐进论
渐进论产生于20世纪70年代早期，代表人物为瑞典的约汉森(Jahanson)和瓦德协姆·保罗(WiedersheimPaul)，该理论认为，从大多数企业走向世界的历史实绩来看，从国内经营到国外经营是一个从被动到主动，从量变到质变的长期演变过程，而不是一朝一夕、一蹴而就的突然飞跃。经营国际化的这种渐进性主要体现在两个方面：一是企业市场范围扩大的地理顺序，二是企业跨国经营方式的演变发展。
目标市场选择的渐进性，表现为大多数企业市场的扩大都是遵循“由近及远，先熟悉后陌生”的路线。市场扩张的地理顺序通常是：本地市场地区市场全国市场海外相邻市场全球市场。
跨国经营方式的渐进性，表现为绝大多数企业都是采取“先易后难，逐步升级”的策略，经营方式演变的最常见类型是：纯国内经营通过中间商间接出口企业直接出口设立海外销售分部设立海外分公司跨国生产。
2.跳跃论
从上可以看出渐进论已经相当成熟和深人人心，但存在一定的局限性，随着信息环境的变化，国际化经营的许多环节是可以跳跃的，因此单一的渐进论已经不能完全诠释国际化经营发展模式。在渐进论基础上发展起来的跳跃论认为国际化经营呈现跳跃式发展，可以跨越其中的某一个或多个环节，具体表现为多种形式。如温州的打火机与眼镜产业，在目标市场选择方面，企业一开始就瞄准国外市场，基本上跨过了本地市场地区市场全国市场等环节，而一开始就进入海外相邻市场全球市场或直接进入全球市场；在经营方式方面，跨过了纯国内经营阶段，通过中间商间接出口，再进入企业直接出口设立海外销售分部等环节。
二、国际化经营两大发展模式的比较
(一)理论依据不同
1.渐进式发展模式的理论依据
(1)规模经济理论
规模报酬递增指的是产出水平增长比例高于要素投入增长比例的生产状况，也就是说，如果所有投入都增加一倍，产出将增加一倍以上，即当企业的产量提高时，企业的平均生产成本会下降。因此，现实中，一些规模较大工厂的制造过程都享有适度的规模收益递增效应。规模经济理论认为庞大的内需市场是促成规模经济的重要条件。基于该理论，企业首先应扩大国内市场以获得相应的规模收益递增效应，出口才有竞争力，因此，国际化经营往往表现为渐进式。
(2)需求偏好相似论
林德(Linder)于1961年提出需求偏好相似论，认为国际贸易是国内贸易的延伸，因此，各国应当出口那些拥有巨大国内市场的制成品，即大多数人需要的商品，一国在满足这样一个市场需求的过程中，可以从具有相似偏好和收入水平的国家获得出口该类商品所必需的经验和效率，具有相似偏好和收入水平的国家之间的贸易量是最大的。基于该理论，企业首先应选择国内市场巨大的产业进行出口贸易，同时最有可能发生在偏好相似的国家之间(往往是相邻国家市场)，因此，国际化经营往往表现为渐进式。
2.跳跃式发展模式的理论依据
(1)后发优势理论
该理论最早源于李嘉图的比较生产费用理论和李斯特的动态比较费用学说。按照这一理论，后起国家可以直接吸收和引进先进国家的技术，因而其技术成本要比最初开发的国家低得多。在同样的资金、资源和技术成本条件下，后起国家既有劳动力成本低的优势，又大大减少了因对技术范式和制度路径依赖所形成的制约。基于该理论，后起国家在发展中可以免费或低成本地学习先进国家的经验和技术，如果再有一点创新，就可能发展新的优势产业，可能把先进国家挤出国际市场，因此国际化经营过程可以是跳跃式的。
(2)差别产品理论
差别产品是指同一产业内或同一类商品组中存在不同质的产品。从实物形态上，同类产品可以由于性能、商标、牌号、款式、规格、包装等方面的差异而被视为异质产品。差别产品适应了当前消费结构的要求，满足了消费者追求“多样化、多元化、个性化、差异化”的特点，因此，当代国际贸易中很大一部分是基于差别产品的产业内贸易。基于该理论，企业可以集中生产要素生产国外同行产业中的差别产品，满足全球消费者的不同需求，跨过本国市场和纯国内经营而直接进入国际市场。
(二)经营环境不同
渐进式发展模式产生于20世纪70年代早期，当时的世界经济还处于相对封闭的状态，进入80年代后，信息环境发生了巨大变化，跳跃式发展模式是在全新的环境中产生的，主要体现在以下几个方面：
1.经济全球化
经济全球化使各个相对独立的国家经济主体之间的联系越来越密切，将整个世界变成一个“地球村”。经济全球化促进了国家之间的分工合作，加快了国际贸易和投资的发展，要求各国尽快顺应这一潮流，加大本国的经济开放程度，参与国际竞争，经济全球化为企业的国际化经营提出了客观要求。跳跃式经营可以缩短企业的国际化经营周期，使产品迅速进入国际市场，先发制胜，抢占国际市场，并进一步实现跨国经营，因此，跳跃式发展模式自然成为有条件的企业国际化经营的首选模式。
2.信息现代化
20世纪80年代以来，随着现代通讯工具的广泛应用，国际市场的供求信息得以通畅快速的交流，这不仅使企业能够更快地了解世界，而且降低了企业国际化经营的启动成本，增强了企业进行跳跃式国际化经营的信心。进入90年代后，信息网络在商务领域的广泛应用，使得这个特点更加明显。企业在国际化经营过程中可以充分借助于网络，使得国际经贸的各个环节走向信息化和网络化。
3.国际物流信息化
国际物流是指不同国家之间的物流，是国内物流的延伸和进一步扩展，是跨国界的、流通范围扩大了的物的流通。自20世纪90年代以来，因特网、条码以及卫星定位系统在物流领域得到普遍应用，极大地提高了物流的信息化和物流服务水平。国际物流是国际贸易的重要组成部分，各国之间的贸易最终都将通过国际物流来实现，因此，国际贸易离不开国际物流业，国际物流的高度发展促进了国际贸易的发展，大大缩短了贸易周期，为企业进行跳跃式国际化经营铺设了一条高速公路。
(三)产业不同
1.需求偏好相似产业
渐进式国际化经营的产业往往是国内外需求偏好相似的产业，根据林德的理论，国际贸易被视为国内贸易的延伸，因此产业一开始往往表现为国内经营，待国内市场饱和后或因偶然机会(被动地)才向外延伸到国际市场，根据需求偏好相似原则，首先选择的是相邻国家市场，而后才是全球市场。如制鞋产业基本上属于国内外需求偏好相似的产业，虽然不同国家与地区的消费者对其尺码大小、款式、功能等有不同要求，但国内外需求偏好总体上是十分相似的，因此其国际化经营往往倾向于渐进式发展模式。以温州制鞋产业为例，其发展大体可以分为四个阶段，在第一、二阶段(1950-1987年)，鞋类完全是供应国内市场，在第三阶段(1988-1998年)开始出口，具体地说是在20世纪90年代初才开始的，如当时已有6年纯国内经营经历的东艺鞋业缘于偶然的机会，从1992年开始走出国门，通过中间商间接出口到香港，再转口到比利时。第四阶段(1999年开始至今)开始自营出口，截止到2001年底，全市33家主要自营出口生产企业中，鞋类企业有7家，出口额达5635万美元，占上述33家企业出口总额的23.60％，这些企业目前正处于积极出口阶段，一些企业已在海外设立销售部门，但还没有在海外设立生产基地。截止到2001年，全市鞋类生产总值达296亿元，其主要市场仍在国内，占20％的国内市场份额，出口4.62亿美元，产业出口率为12.89％。
2.需求偏好差异产业
跳跃式国际化经营的产业往往是国内外需求存在差异的产业，如，非天主教国家日本、韩国、中国等大量出口人造圣诞树和圣诞礼物等，而在这些国家国内，这些商品的市场却很小。我国消费者习惯用一次性打火机(塑料外壳且价格低廉)，形成于20世纪90年代初的温州金属打火机产业一开始就瞄准国际市场，初始阶段90％以上的产品出口到世界各地，经过国际竞争后又反过来强化国内市场，2001年产值达30亿元，70％-80％的产品出口到世界各地，占金属打火机国际市场份额的70％，只有20％-30％的产品供应国内市场。我国在20世纪70年代末对太阳镜和金属镜框的需求还很小，在这个时期形成的温州眼镜产业也是一开始就瞄准国际市场，产品很受欧美国家客商的欢迎。因此，国内外需求偏好存在差异的产业的国际化经营明显具有跳跃式特征，即在目标市场和经营方式方面跨过中间(一个或)某几个环节。
(四)企业对国际化经营的认知程度不同
企业对国际化经营的认知程度对经营发展模式的选择非常重要。采取渐进式发展模式，往往是由于企业对国际化经营的市场进入战略、风险及其控制等认知程度不足，将国际化经营看成企业本身的成长过程。而国际化经营并不仅仅是企业的产品走向世界，它同时也是企业管理人员开扩眼界认识世界的过程。由于管理人员对海外市场的认知有一个“由近及远”的过程，对经营方式的选择相对也就有一个“由易及难”的过程，因此，这样的企业就会采取渐进式发展模式。
采取跳跃式经营企业模式的，往往对国际化经营有一定的认知，了解各种国际市场进入战略、风险及其控制，在跨过纯国内经营阶段后，先以间接出口方式进入国际市场，借助于外部营销力量(如贸易公司等)，集中力量搞好生产，同时，企业在间接出口阶段“干中学”，待时机成熟后就过渡到直接出口及以后各个环节。因此，企业采取跳跃式发展模式，并不是盲目冒进，而是在具备一定认知的前提下快速实现国际化经营。
(五)企业国际化经营意识的强弱程度不同
国际化经营意识是企业国际化经营成功的基本要素之一，一方面它决定企业对国外市场机会和信息的关心了解程度，没有国际化经营意识的企业不会有意识地收集国外市场信息，也不会主动建立和发展国外关系；另一方面它决定企业对出口业务、跨国经营活动的投资和努力程度，从总体来说，企业在一个市场的经营成功程度，取决于企业在该市场的资源投入程度和努力程度。
采取渐进式经营模式的企业，国际化经营意识相对较弱，如温州制鞋产业和服装产业，由于强大的国内市场需求，在目标市场和经营方式选择上以国内经营为主，待国内市场逐渐饱和后，再向外拓展市场，他们是在产业发展到一定阶段后才开始有国际化经营意识。
采取跳跃式经营模式的企业普遍具有较强的国际化经营意识，据考察，打火机和眼镜产业在初始阶段就具有较强的出口意识，从企业业主到管理人员，都具有这种意识。在20世纪90年代，温州市第一家参加国内大型交易会的生产企业就是一家打火机企业，并产生一种“领头”作用，带动其他企业参加，由此该产业的出口意识得到整体提高，两大产业的厂商在产业发展早期就开始收集海外市场信息，努力开拓国际市场。
(六)经营效果不同
企业以跳跃式发展模式开展国际化经营，取得的经营效果主要体现为“以快取胜”、“先发制人”等优势，但也容易招致一些进口国的贸易限制。
1.正面效果：快速占据国际市场
采取跳跃式发展模式，产品可以迅速进入国际市场，快速提高国际市场份额。温州打火机产业形成于20世纪90年代初，跨过纯国内经营阶段，以价格便宜(是日本和韩国的1／10左右)、差别产品等优势，很快进入国际市场，目前已占据70％的国际市场份额，以迅雷不及掩耳的速度击败日本、韩国等国际竞争对手。2001年温州眼镜产业总产值超过45亿元，90％以上的产品出口，销往世界上150多个国家与地区，据不完全统计，占30％左右的国际市场份额。相对而言，温州鞋类和服装类产品的国际市场份额就微不足道了。
2.负面效果：容易招致进口国的报复
跳跃式国际化经营以快速占领国际市场取胜，但容易招致进口国的报复，如受到技术性贸易壁垒和反倾销等手段的限制，以温州为例，现有典型案例恰恰都集中在打火机和眼镜产业。例如打火机产业在发展初期的1994年因大量进入美国市场而受到美国CR法案的限制，2002年欧盟基本上“克隆”了美国CR法案，也对温州打火机实施相应的限制。温州眼镜产业也遭遇类似情况，2001年底被土耳其政府列为反倾销调查对象，经过将近一年的调查与应诉，现已尘埃落定，最终以土耳其政府对温州眼镜实施相应措施而告终。
当前相较于我国国民经济的高速发展而言，农村经济发展严重滞后，农民收入增长速度缓慢。2013年，我国农村居民人均纯收入8896元，较上年增长12.4%，但由于基数低，依旧远低于城镇居民人均可支配收入的26955元。农业经济效益不高，难以调动广大农村居民的劳动积极性，因而推进农村经济发展方式的转变对于我国构建和谐社会、全面建设小康社会都有着积极的意义。其一，转变农村经济发展方式，将促进我国农业综合竞争力的持续提升。同时，还对对外贸易具有联动效应，能够减少外贸中的摩擦，促进外贸发展方式的转变。当前我国农业产品出口，存在着技术含量低，仅是依靠规模取胜，获得的经济效益极其有限。且农业产品不具竞争力，容易被他国的产品所取代。由此，通过寻找转变农村经济发展途径，依靠先进技术与科技创新，能够提升农业产品的附加值，为农村经济的持续发展注入动力源泉。其二，转变农村经济发展方式，将促进我国农村产业结构的优化与升级。同时，响应十中提出构建节约型社会，促进农业资源的优化配置，提升利用效率，从而实现农村经济的永续、健康前行。我国是人口大国，农业资源紧缺，这成为阻碍农村经济发展的一大硬伤，但当前又存在着严重的资源浪费情况。由此，转变农村经济发展方式，能够促进农业资源的优化配置，在充分利用本地有限资源的基础上，促进社会新农村又好又快的建设。
二、农村经济发展方式转变进程中所面临的困境
自改革开放以来，尤其是在十六大后，我国新农村建设取得了长足的进展。无论是农业生产水平，还是农村居民生活条件、收入等，都发展了巨大的变化。但也不能忽视了在农村经济发展进程中，所存在的突出问题：
1.农村产业结构不合理
且矛盾显现出日益上升的尴尬局面。这种产业结构的不合理主要表现于产业比例失衡、竞争动力不足等。当前，我国农村产业结构中，一、三产结构失衡，表现于第三产业占据比例过低，且仅局限于商业、运输业、餐饮业等，而新兴行业很少涉足，如金融、IT等。尤其是近年来，地方政府盲目推进农村工业化，形成了非农经济以第二产业为主导。另外，科技型产业比例低，技术装备落后，员工基本不具专业素养，从而造成第二产业整体技术创新能力弱，不具竞争优势。
2.投资与消费关系不均衡
且这种现象长期存在，并未得到缓解。尽管随着近几年我国经济的迅猛发展势头下，我国农村经济发展模式有所转变。但由于固有思维的惯性作用，造成重投资、轻消费的不均衡现象仍旧存在。主要体现于：农村基础配套设备相对落后，造成农村居民消费需求难以得到有效的释放。另外，长期以来，农村居民收入较低，严重影响购买能力，尤其是社会保障体系不完善，即便手里有钱也不敢消费。另外，农村居民消费观念陈旧，也是原因之一。
3.人才资源缺乏
造成自主创新能力较弱。当前随着科学日新月异的革新，以及创新与技术的升级，使我国农业产品已难以应对激烈的国际竞争格局。主要表现于：农业产品低附加值，具有科技含量的产品少。且近年来，技术性贸易壁垒成为农业产品优势竞争力的培育的阻力。另外，农村人才资源缺乏，也是原因之一。
三、农村经济发展方式转变途径
针对农村经济发展进程中所面临的问题，提出具体的转变途径：
1.调整农村产业结构
即在国家产业政策的指引下，以市场为导向，从而实现社会各类资源的优化配置。首先，科学加快城镇化建设，从而推动农村产业结构的优化。逐步改革城乡分割的二元户籍制度，消除各类社会经济差别，从而实现城乡居民教育、医疗、就业、养老等方面的平等发展。其次，大力推动民营经济的发展，从而以发展工业推进农村产业结构的优化。相关的政府部门给予一定的政策优惠，如税收、项目审批等。最后，加快以市场为导向的进程，从而推进农村产业结构的优化。鼓励民营企业兴办现代专业市场，引入劳动力市场机制，提升农业产品的市场化进程。
2.协调投资与消费的关系
中央曾经明确指出“扩大国内需求，最大潜力在农村”。由此，可以从几个方面入手：创造就业机会，提高农村居民收入；加大农村基础配套设施的建设投资，既使农村居民获得就业机会，同时能够促进其消费；充分挖掘农村消费潜力，完善社会保障体系，从而提升农村消费的社会经济价值。
3.提升自主创新能力，培育农村经济发展的优势竞争能力
针对当前农村高层次人才稀缺的状况，采用产学研相结合的技术创新体系。以市场为导向，鼓励企业与高校、科研机构建立创新联合模式，增加技术创新能力。由企业将科技成果转化为具有市场空间的产品，以市场敏锐的洞悉能力获得先天优势，从而实现技术创新的持续，创造更多的经济效益。 另外，还要培育大量的本土化复合型人才，能够留在民营企业创造价值。
4.科学、合理推进农村土地流转
环境污染和生态破坏严重。我国农业和工业在长期的发展过程中一直采用粗放型的发展方式，使得农业生产中产生的农药化肥和工业生产中产生的废渣、废气和废水等物质直接排放到了生态环境当中，对环境造成了严重的污染。同时，由于我国农业的发展长期存在着掠夺式开发的现象，导致大量的植被遭到破坏，造成了严重的土壤沙漠化和水土流失等问题，生态环境日益受到破坏，使我国农业经济的发展受到阻碍。
2低碳经济时代转变我国农业经济发展方式的有效途径
2.1不断提高农业生产力
在低碳经济时代背景下，要想转变我国农业经济发展方式，首先应该不断提高农业生产力。长期以来，我国的农业经济发展水平一直处于比较落后的状态，造成这一现状的主要原因包括两个方面，一方面是我国农业生产者的文化素质水平较低，另一方面则是受到传统农业生产方式的制约。不管是哪一类型的工作，都离不开人，需要以人为本。因此，要想进一步提高我国的农业生产水平，实现农业的可持续发展，首先必须有效提升农业的生产力，努力组建一支具有较强专业能力、有知识、有技术的高素质农业生产队伍。同时，对于农业的经营者和管理者，应该不断加强相关培训工作，定期开展专业知识和技术方面的教育和培训，将农业劳动者的积极性充分调动起来。在开展培训教育工作的过程中，很可能会产生新的创意，发现新的技术，因此，这一方式不仅能够有效提高劳动生产者的素质，提高农业生产力，同时有助于找到农业发展新的突破点。
2.2走科技化的农业经济发展之路
在低碳经济时代背景下，要想转变我国农业经济发展方式，还应该走科技化的农业经济发展之路。换而言之，就是在发展农业经济的过程中，充分将科技成果利用起来，将其有效地转化为农业生产效率和生产质量。同时，利用科学手段转变农业生产方式，改变发展模式，使农业生产的收入得到全方面的增加。要实现这一目标必须做好以下三个方面。一是建立农业信息站。在此过程中，需要充分结合当地的实际情况，努力建立农业信息交流点和农业信息服务网络。相关工作人员应该前期考察和调研农业市场，及时将真实有效的农业信息公布于广大农民群众。二是应该不断完善农业技术推广服务体系。主要包括对农业经济结构进行合理的优化和调整，实施合同的管理机制，鼓励并积极引导农民群众进行标准化生产。三是应该营造良好的科技创新环境，促进农业技术的推广和普及，建立并完善农业基础设施，使农业发展实现产业化经营。
2.3发展农业生态经济
在低碳经济时代背景下，要想转变我国农业经济发展方式，发展农业生态经济是重要的有效途径之一。发展生态农业不仅可以使我国的农业资源得到有效利用，还可以提高农业资源的利用率，大大减少对农业资源的浪费，避免造成环境污染。同时，在农业生产过程中，能够使劳动生产效率得到显著提升，从而使农民的收入得到增加。另外，发展生态农业可以使我国的农产品走向国际化，有效突破国际贸易的壁垒，使农产品的出口量得到大大增加。在发展生态农业的过程中，要求充分利用先进的农业技术，并使先进的农业技术得以发展，对农业资源进行合理利用，改善农业生产的环境和方式，最终实现农业经济的可持续发展。更严格意义上来说，就是在发展农业经济的过程中，必须严格按照我国现行的相关法律法规，科学合理地设计和测评低碳经济时代转变我国农业经济发展方式的新探索我国的农业资源，在此基础上，选择最有利于生态良性发展的农业生产模式。同时，以保护生态为前提，严格遵循合理开发的原则，对农业资源进行有序、稳妥、积极地开发，严禁采取不合理的开发方式。另外，在农业生产过程中，必须减少对农药和化肥的使用，大力发展生态农业，生产无公害的绿色农产品。
3结语
求学网小编为你提供论文范文：“中国经济论文罗纳德科斯研究中国经济十法”，大家可以结合自身的实际情况写出论文。
中国经济论文罗纳德科斯研究中国经济十法
以上就是我们为您准备的“中国经济论文罗纳德科斯研究中国经济十法”，更多内容请点击求学网论文频道。
关键词：产能过剩；结构性过剩；经济发展
自改革开放以来，投资主导型的发展模式拉动我国经济实现了高速发展。然而，伴随着经济腾飞与社会进步，产能过剩问题也逐渐凸显。20世纪末，轻工业领域，如纺织业、家电行业最先出现了产能过剩问题，20世纪90年代中后期，众多电视机生产企业由于生产过剩而引发的价格大战至今令人记忆犹新。进入21世纪以后，房地产、汽车、钢铁、水泥、化工等行业纷纷受到产能过剩问题的波及，甚至在一些新兴领域该问题也渐露端倪。
近年来，我国政府对产能过剩问题予以了高度重视，解决我国经济发展过程中的产能过剩问题成为党和政府经济工作中的重要任务，也是实现经济结构调整的主要措施。2013年，中央经济工作会议甚至提出，将化解产能过剩的矛盾视为全年工作的重点。党的十八届三中全也会明确指出，当前中国经济发展面临着转型和升级两大任务。由此可见，关于如何推进经济结构调整，如何加快经济发展方式转变，如何促进产业转型升级已成为各方关注的重点。然而，这诸多问题始终绕不开一个话题――产能过剩。
一、 产能过剩的概念
在经济学领域，将产能过剩解释为生产能力的总和大于消费能力的总和。产能泛指生产能力，是在一定时期内，企业参与生产的全部固定资产在既定的组织技术条件下，所能生产的产品数量，或者能够处理的原材料数量，是反映企业生产可能性的一个重要指标。根据国家发改委等十部门公布的产能过剩报告中给出的判断依据，现阶段或者最近一段时期内，有关行业的产能（包括潜在产能）超过了市场需求，超过的部分则属于过剩产能。
对“过剩”问题的研究国外学者起步较早，但由于社会性质的差异以及所处经济发展阶段的不同，他们的研究并不完全适用于我国的实际情况。20世纪90年代，伴随着我国经济的发展和改革的深化，“过剩”问题逐渐引起我国学者的重视。事实上，对于“过剩”的认知，学者们的观点有所不同。有些学者认为供大于求即为过剩，而另一些学者则认为，供大于求存在两种状态：其一是供给略大于需求，其二是总供给不正常地超过总需求的状态。该观点认为只有上述第二种状态才可称之为过剩。
蒋和胜、邱小平、王德忠（1999），将我国的"过剩"问题描述为“生产过剩”，是区别于资本主义社会全面过剩的一种较低水平的生产相对过剩。张保全（2006）将产能过剩解释为，由于社会总需求低于实际生产能力而引发的产品积压、竞争激烈以及价格下降等问题。王岳平（2006）认为，市场经济处于相对均衡的状态之中，一定限度范围内的供给大于需求能够维持市场的良性竞争，而一旦这个限度被打破，企业以低于成本的价格参与竞争，供过于求的负面作用凸显，此时超出限度的那部分产能才可能成为过剩的生产能力。何彬（2008）认为“产能过剩”，是指等产量线出现后弯的转折点连接而成的脊线以外非经济区域所反应的要素之间不再发生替代，而是表现为同时增减的要素配置状态。李平、李晓华、吕铁（2009）从需求的视角对产能过剩问题进行了阐述，认为产能过剩是指在一定时期内的生产能力超过该时期内的实际有效需求。
笔者认为，生产能力适度的大于社会需求是市场经济运行中的正常现象，而所谓的产能过剩，是指现阶段或未来的一段时期内，相关行业的生产能力大于实际的有效需求，并且这种供过于求的水平已远超过维持市场良性运转的限度。而产能过剩会大大降低我国经济的运行效率，不利于产业结构的转型升级，不仅会阻碍我国经济发展的脚步，还会引发一系列严重的社会问题。
二、 产能过剩的成因
吕政和曹建海（2000）认为产能过剩是由低进入壁垒和高退出壁垒的结构性因素而导致的。梁金修（2006）认为，我国目前面临的是短期内的结构性过剩问题。导致该问题出现的深层次原因在于不合理的经济增长方式、不科学的政绩考核体系以及不健全的投资体制，而部分行业投资过度、有效产品供给不足、即期消费乏力则是导致产能过剩问题出现的直接原因。国经文（2006）认为，产业结构不合理、国际产业分工格局的变动以及政府的过度干预是我国出现产能过剩问题的主要原因。王建（2006）认为，我国产能过剩问题的出现与我国产权制度和分配制度改革的深化密切相关。张红松（2008）试图通过不完全和非对称信息的相关理论对产能过剩的发生情景进行描述。王立国（2010）从结构性、体制性、周期性因素的视角对产能过剩问题的产生进行了分析。此外，周其仁（2005）、王相林（2006）、国经文（2006）、付保宗（2011）等学者均对我国产能过剩问题的成因进行了深入的探讨。
笔者通过对上述学者的研究进行总结分析，认为我国产能过剩问题的出现，并不是由某一因素简单引起的，而是涉及多方面，由众多因素共同作用而产生的。
1. 宏观因素。从宏观视角分析，产能过剩的出现与我国制度政策设计缺陷、市场机制发育不良、出口乏力与内需不足等因素的影响密不可分。
（1）制度政策设计缺陷。政府作为有形的手，是市场经济条件下实现资源配置的重要手段，然而，政府对经济、市场甚至是企业的过度干预在一定程度上削弱了市场对资源配置的决定性作用。例如，政府干预投资或出台刺激政策，增加了相关行业企业的投资预期，致使企业蜂拥而至，而增加的产能却远远超过社会的实际需求承载能力，从而造成部分行业内的产能过剩。再如，以往以经济增长为核心的考核制度，导致各级政府盲目投资，扩大生产，甚至出现地区间的恶性竞争，地方保护主义滋生，阻碍了商品在市场中的自由流通，使得产能过剩愈演愈烈。另外，我国不合理的税制结构也是导致产能过剩的重要因素。增值税、营业税作为地方税收的主要来源，各地为了增加效益也热衷于扩大投资。
（2）市场机制发育不良。目前，我国市场经济尚不成熟，特别是涉及资本、原材料以及土地等生产要素市场的发育不良、定价机制不合理致使企业过度投资、重复投资，最终导致产能过剩。其次，较低的市场准入条件使得企业能够相对轻易地进行投资生产，而与之相对的却是过高的市场退出成本，退出保障机制的缺失也是抑制产能过剩屡屡受挫的重要原因。此外，产能过剩与地区间、企业间的信息不对称也不无关联。信息的失衡易导致众多企业在某一区域或行业内的重复投资、集中投资，最终导致地区性或行业性的产能过剩。
（3）出口乏力与内需不足。经济学上常把投资、消费、出口比喻为拉动经济增长的“三驾马车”。改革开放以来，我国在很长一段时间内都延续着投资主导的发展模式。但由于我国社会主义初级阶段的基本国情，受国内居民收入偏低及收入差距等问题的影响，国内有效需求不足，而对外部市场的依赖性大大增加。然而，外部市场受到国际政治及经济等多方面因素的影响极易产生波动，一旦外部需求降低，国内则会陷入产能过剩的窘境。
2. 微观因素。
（1）企业发展水平滞后。从微观视角分析，企业作为市场主体之一，是维护市场秩序，促进经济健康发展的重要环节。然而，我国企业的数量虽然庞大，但很多企业仍沿袭着粗放发展的模式。这些企业自主研发水平较低，生产及管理模式相对落后，而这些处于同一生产力水平的企业为了生存，一味地增加投资，扩大生产，妄图以量取胜却忽视了最为关键的产品质量。而质量低劣的低端产品，并不能得到市场的认可，造成了大量积压，产能过剩也由此而来。
（2）个体缺乏理性消费观。伴随着经济条件的改善，人们的消费观念也悄然地发生着变化，由单纯地追求物质消费到重视精神消费。这原本是社会进步的一种表现。但在面对环境的巨变和众多的财富，一些人却奉行享乐主义、消费主义等扭曲的消费观念，炫耀消费、提前消费、面子消费行为屡见不鲜。马克思指出：“……如果没有消费，生产就没有目的”。在当今社会，消费对生产甚至起到了决定性的作用。可以说，消费群体盲目追随或者过分追求享乐所产生的消费需求会对企业的生产有着重要的影响。企业由于利益的驱使，往往将小群体的需求当作普遍性的需求而盲目追加生产，结果可想而知。
三、 产能过剩问题的解决对策
产能过剩既是长期困扰中国经济健康发展的一大难题，也是当前产业结构调整中亟待解决的突出问题。产能过剩问题的出现会导致资源浪费，过剩的产能未能转为有效生产白白地占用了大量的能源、原材料、人力、资金等珍贵的社会资源，加剧了我国资源短缺的窘况。产能过剩会导致物价下跌，企业投资预期下降，有些企业由于利润骤降、入不敷出甚至破产倒闭，这不仅造成失业率的上升，也增加了银行的金融风险。此外，产能过剩虽然使得物价降低，但由于失业增加，收入下降，居民的消费意愿也大大降低。
总之，产能过剩既是当前产业结构调整中亟待解决的突出问题，也是困扰中国经济健康发展的一大难题。解决产能过剩问题，我们应有客观理性的认知，即在市场经济条件下，产能过剩问题只能在一定时期、一定范围内相对减小，而并不能彻底根除。
我国学者何立胜（2013）认为，解决我国的产能过剩问题需要处理好调结构与稳增长、产业转型与产业锁定、政府与市场、实体经济与虚拟经济这四方面的关系。中国企业联合会“去产能化”调研组（2013）对钢铁、水泥、平板玻璃以及电解铝四个行业的相关企业进行走访调研后认为，解决产能过剩问题应重视对行业内民间资本的疏导，弱化地方政府的投资强度，要提高行业内环保与产品质量的准入门槛并切实加强该方面的执法监督力度，要大力支持过剩行业内企业的并购重组，建立基金以支持企业的转型发展，要在发觉国内市场需求的基础上开拓国外市场以转移部分过剩产能，要摒除企业退出壁垒并建立退出支援机制。此外，事实上，产能过剩问题已得到我国政府的高度重视。自2008年以来，国家不断出台相关政策推进产业结构调整，特别突出对钢铁、水泥以及房地产等高投资、高消耗行业的调控；明确了科学发展观的指导作用，摒弃了仅以GDP为主的政绩考核体系，突出了生态文明建设和民主建设的重要性。上述措施对产能过剩现象起到了一定的减缓作用。
从发达国家化解产能过剩的经验看，美国主要依靠市场机制管理经济，通过扩张需求来消化过剩产能并凭借充分的竞争实现产业内的优胜劣汰，而政府并没有过多的政策性或指令性干预。德国政府虽积极参与产业结构调整，但仅负责为产业结构的顺利调整提供环境保障，并重视法律手段在克服垄断、不公平竞争等问题上重要作用。日本偏重供给管理，而韩国则通过产业政策、规划、立法、基金、政府采购等手段，对经济发展不同时期的重点产业进行引导和扶持。
基于上述分析，参照我国的实际情况，笔者认为，解决我国产能过剩问题应从以下几方面着手：
1. 完善市场经济体制。要推进市场要素改革，不断完善能源、土地、原材料、劳动力等生产要素的定价机制。要建立科学的市场准入条件，可从规模、技术、能耗以及污染排放等方面入手逐步提高市场准入门槛，特别是对高能耗、高污染的行业更应该严格控制。要加快完善市场退出机制，降低政策限制、提供金融支持，鼓励企业间的兼并重组，并健全社会保障体系以妥善解决企业在兼并、破产以及重组时出现的各种问题。要建立高效的预警机制并优化市场信息渠道，加强区域间、行业间以及企业间的信息交流，建立综合性立体化的现代化市场信息网络。
2. 实施内需拉动战略。要降低对外部市场的依存度，转变以往以低端产品为主的出口产品结构，特别是对高污染、高能耗行业的产品出口要严格实行出口限制，并不断开辟新的外部市场以消化国内过剩的产能。要不断提升自主品牌在国际市场中的认知度，以先进的技术和较高的质量为“中国制造”产品开拓更为广泛的国际市场。要坚定不移地实施扩大内需战略，加大政府在社会公共事业方面的投入，健全收入分配制度，不断提高居民消费水平、提升消费环境、培育理性消费观念，建立并健全以消费引导机制、消费生成机制及消费保障机制为核心的和谐消费体系。
3. 推进宏观管理体制改革。要加快转变政府职能，弱化政府对市场经济活动的直接干预，突出其监管及服务职能。要建立科学的政绩考核体系，以科学发展观为指导，建立全面的、立体的综合性考核指标。要重视法律手段对市场经济活动的重要作用，营造公平、公正、有法可依的市场竞争环境。要改变投资结构，扩宽投资渠道，推进投资主体多元化。要调整税制结构，扩大消费税的比重，抑制地方政府盲目投资追求效益的冲动。
4. 推动企业改革转型。要完善现代化的企业制度，使企业实现自主经营、自负盈亏、产权明晰、责任分明，不断引进和实践科学的企业经营管理模式，实现企业管理的规范性、科学性及高效性。要强化创新驱动对企业发展的重要作用，积极推进企业的技术升级，努力提升企业自主研发的水平，不断增强企业的核心竞争力。要在科学发展观的引领下，不断提升企业的社会责任意识，将企业社会责任融入企业文化，融入企业生产经营活动的方方面面。
5. 培育个体理性消费意识。要重视个体消费群体理性消费意识的建立，培育消费者的社会责任，以“绿色”、“可持续”的需求引导企业的良性生产。要充分发挥政府、媒体和教育部门在理性消费意识培育中的教育引导作用，建立和宣扬和谐消费伦理。要优化消费结构，建设和谐额消费环境，构建与社会经济发展相适应的社会消费伦理观念。
四、 结语
产能过剩问题的出现是我国经济实现加快发展和转型升级双重重任的拦路石，对于经济发展中出现的产能过剩问题， 我们应该结合我国社会的实际情况理性分析其内涵，系统探究其形成的原因。在解决产能过剩问题时，我们也应具体问题具体分析，针对由于周期性、结构性以及体制性而引起的产能过剩问题，要分类施策，避免一刀切的情况出现。
参考文献：
1. 张保全.产能过剩与宏观调控.商业现代化， 2006，（6）：24-25.
2. 王岳平.我国产能过剩行业的特征分析及对策.宏观经济管理，2006，（6）：15-18.
3. 杨万东.我国产能过剩问题讨论综述.经济理论与经济管理，2006，（10）：76-80.
4. 何彬.基于窖藏行为的产能过剩形成机理及其波动性特征研究.长春：吉林大学出版社，2008.
5. 李平，李晓华，吕铁.如何看待我国的产能过剩问题.金融博览，2009，（11）：18-19.
6. 吕政，曹建梅.竞争总足有效率的吗――兼论过度竞争的理论基础.中国社会科学，2000，（6）：4-11.
7. 张红松.产业升级、不完全信息和产能过剩.北京大学出版社，2008.
8. 周其仁.产能过剩的原因.招商周刊，2005，（52）：8.
9. 付保宗.关于产能过剩问题研究综述.经济学动态，2011，（5）：90-93.
10. 周劲，付保宗.化解“产能过剩”应注意的几个问题.宏观经济管理，2013，（7）：36-37.
11. 冯梅，孔垂颖.国内外产能过剩问题研究综述.经济纵横，2013，（10）：117-120.
12. 刘锡田.中国地方政府竞争的制度基础与创新.江西财经大学学位论文，2004.
13. 吴凡.全球化背景下外商直接投资与中国产业结构优化研究.西南财经大学学位论文，2007.
14. 于宝东.香港经济周期波动研究.武汉大学学位论文，2005.
15. 祁杭峰.基于主导产业选择的无锡产业结构调整研究.复旦大学学位论文，2010.
16. 汤艳文.地方政府：改革与转型的行动者.复旦大学学位论文，2004.
基金项目：教育部人文社会科学青年基金项目（项目号：12YJC630214）；吉林省科技发展计划资助项目（项目号：20140418069FG）；吉林大学基本科研业务费项目（项目号：2012BS042）。
摘要:从金融危机给外贸企业造成的影响入手,通过对危机下企业与政府走出困境的路径分析,即企业自身如何摆脱危机阴影及政府应给予怎样的政策支持两方面着手,对危机过后进一步发展外贸经济的重要意义谈些个人浅见。
关键词:外贸企业;冲击;对策;意义
1金融危机对外贸企业的冲击
1.1从国际来看
国外市场需求减少首先表现在服装产业、纺织品产业、玩具产业等劳动密集型产业上,部分外贸企业面对订单延缓或取消、产品无销路等问题。
1.2从国内来看
金融危机再次使得美元汇率连续动荡不定,美元对人民币汇率从高峰期的1:8.26一度跌至1:6.833,而各国相继推出的不同程度的经济刺激方案,使得国外银行对中国本土企业的投资缩减,银行与企业间的资金流动也因信贷紧缩而迅速减少甚至切断。
贸易保护主义抬头,非贸易壁垒更加严重。
当最初的次贷危机从金融行业逐渐向实体经济渗透时,欧美等发达国家的贸易保护主义再次抬头,多哈会谈的不欢而散、奥巴马政府新的经济刺激方案中“买美国货”的规定等,贸易壁垒、技术壁垒、绿色壁垒之战愈演愈烈。
2危机下如何摆脱困境
2.1企业自身奋力扭转
(1)提升自主创新能力及竞争力。我国出口的产品大多存在科技含量低、附加值不高、缺乏竞争力等问题,加大科技投入,进行制度创新、机制创新和技术创新就成了我国外贸企业亟待解决的首要问题。企业应该加大自主研发力度,加强对知识产权的保护,从产业链的低端向高端攀升,走品牌战略的发展道路。以浙江省舟山市海力生集团为例,2008年10月份开始,面对出口量下降和订单减少的局面,企业积极拓展市场并提高自主研发及创新能力,使得主体产业并未受到大的影响。
(2)调整企业结构、加强人才培养。调整企业结构、转变企业发展方式,使企业向着专业化、配套化、集团化方向发展,积极应对新形势下对企业节约型、技术型的挑战;组织员工积极学习相关文件、梳理危机过程,并有针对性的扩充经营队伍,培养复合型、知识型人才,加强对技术、生产、物流、采购等环节的管理。例如上海市漕河泾经济开发区,自建成之日起,开发区就致力于引进、培育和发展“高科技、高附加值、高效益”产业项目。目前已形成信息(微电子、光电子、计算机软硬件)、新材料、航天航空、生物医药、现代服务业五大产业集群,并正培育形成汽车零部件研发、无线通信、环保新能源三大新兴产业集群。2008年下半年起,受全球金融危机影响,国内经济指标、指数总体下行。但开发区仍实现进出口总额180.5亿美元(其中出口138亿美元,同比增长31.3%)。且自2009年二季度以来,招商引资从项目明显减少恢复到略有好转,企业从生产经营出现困难、出口受冲击到逐步回暖。
(3)争取更有利的结算方式。面对汇率的持续波动,企业应该根据自身特点积极争取有利的结算方式,如支付一定比例订金,以回避汇率动荡及人民币差价带来的风险。在这一点上,中国集团的做法起到了很好的示范作用。中国集团规定国外船东与国内船厂之间有210天的时间用来衡量是否取消合约或是弃船,但船东在与船厂签订合约时需支付占总价格基数80%的费用,这80%中不可撤销费与预付款分别占60%和20%,这样,即使船东真的打算撤销合约,风险和差价都要自己承担。
2.2各级政府大力扶持
(1)进一步优化提升投资环境。在当前形势下,注重拓展服务内容、提升服务效率、打造服务品牌,尽快解决部分企业增资扩建、人才引进、设备引进、融资贷款等方面问题。
(2)政府资金扶持、鼓励投资的政策,促进企业提升。例如舟山市政府联合外经贸局于08年年底启动了“企业应急救助基金”,帮助那些有困难或有潜在危险的企业走出破产危机。该救助基金包括两方面:由兄弟企业转贷基金,政府出面帮助还贷的“企业互助型”及经政府参与后,重新计算股份进行评估,引进重组方注入资金的“政府辅助型”。
(3)进一步完善出口退税政策,鼓励企业从研发、生产、物流等六个环节中剥离出专门的服务业,把生产的时间转到开发和研发上。
3外贸新发展的意义
第一,推动国民经济持续健康稳定发展的需要。外贸企业的进一步发展提供了更广阔的市场,通过技术转移和技术渗透促进了生产率的提高,加快了产业结构优化升级及国民经济的协调发展。
【关键词】保险经纪人市场定位发展策略
一、我国保险经纪业存在的问题及原因分析
1、保险经纪人监管体系不够完善
（1）政府监管效力不高。在我国，保险市场的监管机构是中国保险监督管理委员会，保险经纪人是由保监会的保险中介监管部进行监管。根据我国国情，保监会对保险经纪人实施监管是以《中国人民共和国保险法》和《保险经纪机构管理规定》等法律法规为主要依据，确定了对保险经纪人监管的目标、内容和方式，保险经纪人的监管基本走向了制度化和法制化。但在实际工作中，对保险经纪人的监管在很多方面都没落到实处，对一些违法违规行为打击力度不够，比如一些未经批准、不具备保险经纪机构设立条件的境外保险经纪人，在境内非法从事保险经纪活动的现象时有发生，对保险经纪人的市场退出实施不严等。
（2）社会监管机制缺位。在保险经纪制度成熟的发达国家，保险经纪人的资信等级由社会上一些权威评级机构评定，并建立有保险经纪人同业组织，如保险经纪人协会等，通过市场和同业舆论来调节和引导保险经纪人的经营行为，在保险经纪行业内部进行自我管理、自我约束，维护市场公平秩序，以促进保险经纪业健康有序发展。目前，我国尚未建立保险经纪人的资信评级制度，行业自律管理几乎为零，虽然在大中城市基本上都建立了保险同业协会，但行业自律的作用还没发挥出来。
（3）内控机制不健全。目前国内许多保险经纪公司还没有形成完善的内控机制，公司治理结构差，有的经纪公司甚至还是家族企业式管理。激励约束机制尚未建立，信息披露不完全，对外提供虚假信息，不能有效化解保险经纪企业经营风险，无法最大限度的保证保险经纪企业经营目标的实现。
2、社会公众对保险经纪人的认知度低
由于我国保险经纪制度建立还不到十年，政府、媒体、保险经纪公司对保险经纪人都缺乏相应的宣传，社会公众对保险经纪人的作用知之甚少，相当多已买了保险或对保险有一定了解的个人或企业，对保险经纪业务还不够了解，不知道保险经纪人会给他们设计出最佳的风险管理方案，能帮助他们进行风险控制和规避。由于社会公众不了解保险经纪人的作用，不愿意通过保险经纪人进行咨询和投保，当然谈不上产生对保险经纪人的迫切需求，这就使得保险经纪人很难进行展业工作。
3、保险经纪人市场定位不准确
我国现时的保险经纪公司为尽快扩展市场占有份额，每家经纪公司的业务范围都基本囊括了市场上的所有保险业务，从财险、寿险到再保险，只要能找到的业务都做。这种全面开发的业务模式，无法体现经纪公司的专业特征。保险经纪公司无法向投保人提供独特的、专业化的保险中介服务，就无法在市场上树立自己的品牌。这种情况使投保人在市场上是选择这家经纪公司还是那家经纪公司，是选择经纪公司还是保险公司，没有本质区别。许多保险经纪公司在进入保险市场前缺少对市场客户的细分，在开展业务时缺乏准确的市场定位，内置的业务部门缺乏对客户和险种的针对性，直接导致有些经纪业务被经纪公司做成了业务，不能依据自己的专业优势有的放矢，最终落得维持基本生存都十分困难。
4、保险经纪人自身实力不雄厚
（1）资本实力不雄厚。我国保险经纪机构现有的资本实力与整个中国保险市场的发展极不协调，与世界其他国家和地区同行业的发展相比存在不小的差距。
《保险经纪机构管理规定》第十一条规定：“保险经纪机构以合伙企业或者有限责任公司形式设立的，其注册资本或者出资不得少于人民币500万元；以股份有限公司形式设立的，其注册资本不得少于人民币1000万元。”从保险经纪机构设立时的注册资本起点来看，与发达国家相比有不少差距，其资本实力不雄厚，更说不上有好的经营业绩，其偿付能力非常有限，很难承担较大的经营风险。
（2）业务水平低。目前国内保险经纪公司的业务水平总体上还处于低层次的发展阶段，大量业务集中在促使投保人和保险公司保险合同的签订等中介业务方面，收入主要来源于保费佣金，而在保险咨询、风险管理和控制以及新兴产业保险经纪业务领域涉足很少，专业技术水平低，经纪业务范围狭窄，经营业绩较差。从业务占比看，高达80%以上的经纪业务来自保费佣金，而来源于保险咨询、风险管理等业务占比却不到20%，还不能充分为客户提供多元化高附加值的风险管理服务，没有体现保险经纪人的专业服务优势。全国保险经纪公司的业务70%来源于股东业务，而广阔的经纪市场需求却仍处于待开发状态。
（3）高素质的保险经纪人才严重短缺。我国保险经纪公司的专业技术非常薄弱，保险经纪人才极度稀缺。保险经纪人的人才匮乏已成为制约我国保险经纪产业发展的重要因素之一。首先，保险经纪人才数量上的短缺。相对于英、美、法、瑞士等发达国家的保险经纪公司数量而言，我国的保险经纪公司和保险经纪从业人员在数量上有不小的差距。其次，从事新兴产业保险经纪的专业人才缺乏。保险经纪人的发展还处于初期阶段，专业技术人才极度短缺，开展业务时所呈现的专业技术水平不高，总体上还处在比较低的层次。
二、发展我国保险经纪人市场的策略选择
1、加强保险公司与保险经纪人的分工与合作
（1）明确定位与分工。保险公司应定位为知识密集型和技术密集型的专业承保公司，主要分工是设计保险产品、风险控制、保险资金的投资与运用，履行保险补偿与给付职能等。借鉴国际上的成熟经验，中国的保险公司应主要着眼于产品研发、风险控制和资金的管理与运用等核心业务，而将展业、投保、分保、定损理赔等职能从经营中剥离出来，由保险经纪人逐步取代。
保险经纪人应准确定位于有专长、有特色的专业技术服务，加强新业务的拓展，尤其应当集中拓展有良好品牌效应的项目。在专业化分工的业务流程中，保险经纪人应当承担前端的客户开发、风险评估、投保方案安排和末端的日常服务、协助客户索赔、防灾防损等服务。在市场开发中，保险经纪人应借鉴国外先进经验，采用市场导向型的开发模式，力争在传统中求创新，充分尊重并理解客户需求，提供量身定做的个性化服务。
保险公司与保险经纪人通过准确的市场定位与合理的专业分工，两者形成一种既联系紧密又相互独立、相互制约的关系。保险公司与保险经纪人两者良性互动，共同推动保险市场的繁荣。
（2）加强合作。一是加强业务领域的合作。保险公司如果将部分产品销售职能和理赔定损职能转移给专业的保险经纪人，自身可以专注于提升保险公司在产品设计、产品宣传、客户服务等方面的能力，降低企业的经营成本，培养和增强企业的核心竞争能力。而保险经纪人通过与保险公司的紧密合作，也可以在市场价格、客户信息、保险技术等多方面与保险公司进行资源共享，使业务获得长足的发展并获得合理的收入。在节约保险公司展业成本的基础上，及时向保险公司反馈客户的产品评价信息，并对保险产品的开发提出建议，在损失理算与防灾防损等服务方面，公正、客观地处理保险服务中遇到的问题，提高保险理算的科学合理性，提高防灾防损服务的专业性，从而将社会潜在的保险需求转化为现实的需求，在广度和深度上拓展保险服务领域，满足社会对保险的不同层面的需求。二是信息技术与资源共享。加强保险经纪人与保险公司的合作是一项系统工程，涉及到保险产业发展水平、保险经纪机构与保险公司的发展战略，涉及到电子信息技术水平。在电子化水平落后的情况下，保险经纪机构与保险公司的合作受到很多限制，比如核保问题、资金结算问题、异地承保问题等等，而通过保险电子商务，能够使很多实际操作难题迎刃而解。电子商务系统能够实现远程核保、核赔，网上结算等多项功能，辅之以全国统一的电话服务系统与各地的客户服务中心和理赔中心，构成完整、简便、安全、高效的业务体系和流程，可以提供一整套与中介机构，特别是保险经纪机构进行合作的技术方案，保证信息流、物流的畅通联结。
2、发展实力雄厚的保险经纪人主体
（1）鼓励社会资本流入。保险经纪机构只有具备了雄厚的资本实力，才可能增强其承担风险的能力和提高其核心竞争力，但通过自身来积累资本，对于处于发展初期的保险经纪机构来说是比较困难的。因为国内大多数保险经纪公司都属于中小型企业，设立时间短，其盈利能力非常有限，要想在短时间内凝聚大量资本根本不可能。所以，建议政府能够出台一些政策措施如税费减免、信用担保等来扶持保险经纪人的发展，引导和鼓励社会资本向保险经纪行业流入。
（2）整合保险经纪人主体。到目前为止，国内保险经纪公司虽然已经达到200多家，但大多数公司的规模偏小，各自为政，相互之间恶性竞争，并不利于我国保险经纪业的发展。监管部门可以借鉴前几年对证券、信托等行业的治理整顿经验，依据严格的市场准入、退出机制，淘汰不合规范的保险经纪公司，而对那些符合规范、业务量小、资本实力比较薄弱的保险经纪公司进行整合，通过公司并购整合，合理配置资源，壮大保险经纪人主体，增强保险经纪公司的市场竞争力。
（3）建立合理的佣金支付体系。通过保险法规或者由保险经纪行业协会牵头建立保险经纪佣金支付制度，拓宽保险经纪公司的收入渠道，扩大获利空间，增强其资本实力。对于保险经纪佣金支付标准，因地域、险种、市场的不同而各有差异，一般占保费收入的10%~21%，通常在15%左右。监管机构或行业协会应规定佣金和服务费支付的波动范围，根据保险经纪人的资信等级以及其提供经纪服务的种类、质量与数量，由保险经纪人与保险公司或客户协商决定报酬，实行差别报酬支付。
3、建立三位一体的监管体系
（1）加强政府监管。政府主要监督管理部门应该注意倾听来自市场主体及社会各界的呼声，及时制定和修改相关政策和监管法规，促进保险业的健康发展，应以监管促发展，不断改进监管方式，提高监管水平，注重保险经纪市场秩序的整顿和规范，把事前预防和事后检查、正面引导和处罚违规行为、监督管理和行业自律有机结合起来，真正做到标本兼治。以实施监管责任制为主线，逐步建立完善的保险监管工作框架，加强管理和内控建设，整顿规范保险经纪市场，维护保险经纪市场秩序。
（2）加强社会监管。一是建立保险经纪人的资信评级制度。保险经纪机构的信用评级由社会上权威的资信评估机构对保险经纪机构的信誉进行评定，是企业信用评级的一部分。建立保险经纪人资信评级制度，对完善保险经纪制度具有重要意义。一方面可以消除保险市场买卖双方因保险经纪人加入后，保险信息不对称的风险，保证保险公司通过经纪人获得的关于保险标的风险的真实信息，也能保证投保人通过保险经纪人获得保险产品、保险公司的完整信息，从而保护保险买卖双方的利益。另一方面，有利于强化保险经纪机构对自身信誉的培育，使信誉不好的保险经纪机构被自动淘汰。对保险经纪机构的信用评级，可由社会上权威的资信评估机构作为评估主体，评估的对象是保险经纪公司。评估的客体不同于一般企业围绕筹资和偿债能力进行评估，而是重点围绕企业信誉，包括高管人员的素质、从业人员的专业技术能力、履约情况、市场业务量占有率等。
二是组建保险经纪人行业自律组织。世界各国都十分注重运用行业自律组织来实现对保险经纪人的监管。如英国的自律组织主要是英国保险经纪人注册理事会及英国保险经纪人协会，它们负责保险经纪人从业资格的审查，佣金的管理，日常行为规范的监督等。我国目前在大中城市基本都建立了保险同业协会，但与西方保险行业协会相比，我国的保险公司同业协会无法体现保险中介人的自律架构。行业自律组织作为政府监管部门的补充，可以通过建立严格的惩罚机制，对保险经纪人的资格、信誉、服务、财务等方面进行严格的监督和管理，并引入信用评级制度来引导和规范行业的发展，在维持行业水准和信誉等方面充分发挥自律作用。建议在国内具备条件的地区建立保险经纪人协会，监督执行行业规范和准则，维护行业共同利益和市场竞争规则，约束成员的市场行为，维护共同生存和发展的市场环境和秩序，并对会员遇到的法律、财务等方面的问题提供指导和帮助。
（3）完善内控机制。保险经纪机构要有严格的内部管理和执业规范，这既是机构自身生存发展的需要，也是维护市场秩序和社会公众利益的需要。
保险经纪企业的内部控制是保险经纪企业为完成既定的工作目标和防范风险，对内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称。保险经纪企业的内部控制是保险经纪企业的一种自律、自理行为，是保险经纪制度能有效执行的保证，也是保险经纪企业自身发展的要求。通过建立内部控制制度，建立公司法人治理结构和激励约束机制，可以有效化解保险经纪企业经营风险，最大限度的保证保险经纪企业经营目标的实现。
4、大力培养保险经纪专业人才
保险经纪公司对人才的综合素质要求比较高，不但要熟悉保险市场和法律环境，掌握保险标的特征和保险条款，还要擅长营销技巧。同时，对各类保险经纪人员还有专门要求，如从事涉外保险经纪业务的要通晓外语，从事风险管理咨询的要掌握风险识别、评估和风险管理方案的设计等等。要坚持高标准努力培养高素质职专业化的保险经纪人才，职业化应是保险经纪人的努力方向，必须将培养保险经纪专业化人才作为一项重要工程来抓。一是加强基础教育，做好人才储备，在高等院校开设保险经纪专业。二是培养和提高我国保险经纪人职业素质。抓紧完善保险经纪资格考试体系，加强经纪人的资格管理，提升资格证书获得者的整体素质。三是加强保险经纪行业从业人员的在岗培训。此外，经纪公司还可以从通过保险经纪人资格考试的人员中筛选出一些具有保险实务经验的人加以重点培养，甚至可以从中挑选一些优秀者派往国外保险经纪公司去接受培训，在较短时间内迅速提高专业技能以满足民族保险经纪业发展壮大的需要。
5、加强宣传，扩大保险经纪人的影响力
大力宣传保险经纪人在促进我国保险事业发展、促进我国经济与国际接轨等方面的积极作用。目前，鉴于我国的国民保险意识普遍不高，保险经纪市场处于发展初期，保险经纪人的执业特点及意义并没有被社会各阶层真正理解，存在着认识上的误差，加上保险公司对保险经纪人的认可程度低，保险监管部门应在适当的场合为保险经纪人正名，明确肯定保险经纪人的正面作用。要让各个阶层的保险消费者真正认识并接受保险经纪人，然后享受保险经纪人提供的保险服务，需要有一个过程。为此，需要保险经纪人加强在大众媒体上宣传，让社会公众知晓保险经纪人的含义、性质，与保险人的区别及主要的经营范围，明白保险经纪人在帮助广大客户取得保险保障服务上的各种优势。
【参考文献】
刘冬娇：保险中介制度研究[M].北京：中国金融出版社，2000．
唐运祥：保险经纪理论与实务[M].北京：中国社会科学出版社，2000．
丁凤楚着：保险中介制度[M].北京：中国人民公安大学出版社，2004．
王萍：国内保险经纪公司发展缓慢原因初探[J].保险职业学院学报，2005（3）．
购物车(0)