时间：2023-03-13 11:05:22
导语：在防汛减灾工作方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
做好防汛救灾工作汇报材料
为做好近期防汛救灾工作，某某县严格按照政府关于对防汛救灾工作的有关文件精神要求，迅速反应，扎实抓好各项防汛救灾工作，切实增强防灾意识，做到防患于未然，全面排查灾害隐患，积极做好抗灾救灾预防工作。
一是精心组织，全方位狠抓落实。迅速成立防汛救灾指挥部，指挥部共下设后勤保障组、信息联络组和四个应急处置小组。成立青年志愿突击队，充分发挥青年干部的先锋作用，明确各应急小组负责区域，各小组协调配合，明确分工，确保为防汛救灾工作开展提供坚实组织保障。
二是领导负责，全天候值班巡查。加强组织领导，要求党委班子、各单位负责人加强排查力度，强化汛期灾害隐患点的检查排查力度，切实做好防灾、减灾、预灾工作。迅速制定《防汛救灾应急工作方案》，细化工作安排，明确责任分工，确保应急方案的准确性、科学性和可操作性。进一步落实24小时值班巡查制度，保证值班人员全天候通讯畅通，做好监督和巡查工作，确保防灾减灾工作不出任何纰漏。
三是强化宣传，全过程提升意识。充分利用内网、微信联络群、宣传栏等宣传方式，广泛宣传防汛减灾防御知识，加强汛期灾害隐患点防治知识宣传，进一步增强全体税务干部对防灾减灾的认知度，不断强化自我防灾、自我救灾的意识。进一步落实应急报告制度，迅速反馈防汛工作落实情况，持续推进防汛救灾工作顺利开展。
一、防汛工作目标
2020年我街防汛工作，要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力践行“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾救灾新理念，认真贯彻落实区委、区政府关于防汛工作决策部署，按照区防指全年工作安排部署和要求，针对关键领域和薄弱环节，坚持问题导向和改革创新，提前谋划工作，补强突出短板，狠抓措施落实，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，确保主要江河、城镇防洪安全，全力保障人民群众生命安全，最大程度减轻洪涝灾害损失。
二、通沟街道防汛指挥部电话：
三、认真开展防汛风险隐患排查和问题整改
（一）检查原则
各社区、各站（办、所）要高度重视防汛检查工作，按照行政首长负责制和分级分部门负责制落实好防汛各项责任制，做到职责明确，责任到人，并严格执行责任追究制。要牢固树立“以人为本、民生至上”的理念，做好防大汛、抗大灾、抢大险的各项准备工作，全面部署，周密安排，组织好辖区内防汛风险隐患排查和问题整改工作。
（二）检查方式
采取自查、抽查、督查相结合的方式进行。
1.自查（4月20日前完成）
各社区、各站（办、所）负责本区域隐患排查工作，自查明确排查范围、排查内容和工作要求，落实工作责任，按照相关排查内容进行自查和整改。检查要有检查记录，检查人与被检查人均要签字。对检查发现的各类影响安全度汛问题，要提出应急处理意见或整改方案，并限期解决。
2.抽查（4月25日前完成）
我街对自查整改工作进行抽查，主要抽查隐患排查整改情况和防汛准备工作情况。
（三）检查内容
各社区、各站（办、所）检查的内容：1.堤防工程；2.水毁工程；3.山洪灾害重点防治区；4.影响防洪安全的在建工程；5.城市易涝区；6.危旧房、危险路段；7.地质灾害危险点等防洪薄弱环节和重点部位；8.其他影响防洪安全的隐患问题。
（四）检查要求
1.各社区、各站（办、所）主要领导要亲自部署，亲自带队深入实地检查，做到责任、预案、措施、资金、队伍“五到位”。
2.防汛检查要全面细致，不留死角，实现“全覆盖”。
3.问题整改要突出重点，及时消险，实现“零容忍”。
三、全面做好防汛各项准备工作
（一）严格落实防汛责任。结合机构调整，各社区、各站（办、所）及时调整防汛抗旱指挥机构。
（二）修订完善防汛应急预案。结合机构调整，各社区、各站（办、所）要建立洪涝灾害应急指挥联动机制，及时修订完善防汛应急预案、山洪灾害防预案等相关预案，并报街道安监备案。以上备案工作均应在6月1日前完成。
（三）加强物资储备和调用管理。各社区、各站（办、所）对各险工险段、河道等地方，足额储备所需防汛物资，做好物资储备工作，确保汛期安全。
（四）确保应急通信畅通。加强防汛通信应急设施建设和维修养护，按照预案要求进行应急通信演练，确保汛期畅通无阻。
四、工作要求
（一）高度重视，周密安排部署。各社区要高度重视，迅速行动，周密制定切实可行的活动方案，明确工作职责，工作任务和工作要求，扎实推进工作开展。
（二）突出重点，彻底排查整治。深入、细致排查防汛安全隐患，做到不留死角，不留盲区，不走过场。对排查处的隐患和问题，提出整改措施，做到责任到人，限期整改。
一、提高认识，切实加强对汛期安全工作的领导
当前，雨季即将来临，各煤矿企业要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念，为进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导，镇政府成立了以镇长周树云为组长，副镇长胡伟、宣传委员黄顺林为副组长，王鲲鹏、秦先彬、王杨、李宏图、秦科友为成员的***镇煤矿雨季防洪防汛工作领导小组，领导小组下设办公室于镇安监办，由王鲲鹏任办公室主任。各煤矿主要负责人（法人代表、矿长、主要控制人）特别是负责同志要切实负起安全生产的领导责任，认真研究部署本煤矿汛期的安全生产工作；要全面落实主要负责人防汛和安全生产第一责任人的责任，建立健全责任制，做到任务明确，责任到人，；要有“防大汛、救大灾、抢大险”的观念，煤矿企业应设立专门的防治水机构或配备水文地质专业技术人员，建立健全矿井水害防治工作责任制和管理制度，主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施，并要严格组织落实，严禁违法、违规组织生产。
二、突出重点，立即开展深入细致的汛期安全检查
一方面，各煤矿企业在安全检查中，要突出雨季防洪、防排水、防雷电“三防”工作重点，认真查找各类事故隐患，及时发现防汛工作中存在的问题和薄弱环节。对安全检查中查出的隐患和问题，要落实隐患整改责任制，按照定整改完成时间、定整改责任人、定整改资金和物资、定整改安全措施的“四定”要求，及时彻底排查事故隐患，做到防范于未然，确保煤矿不因汛而淹井和死人；另一方面，煤矿必须在依法批准的开采范围内从事采掘活动，并按规定留足煤柱，禁止违法越层越界开采，禁止开采和破坏保安煤柱，特别是防水煤柱。各煤矿企业要进一步摸清矿井周边小煤矿（包括已关闭矿井）及本矿井范围内的水文地质情况，在工作中切实做到“有疑必探，先探后掘（采）”的规定，严禁违章指挥，违章作业；再一方面，各煤矿应加强对煤矿矸石山的管理，排查并治理各类隐患，制定切实有效的防范措施，落实监管责任，安排专人对矸石山实施监控，一旦有险情发生，要立即启动应急预案，通知周边居民在第一时间撤出危险区域，确保安全。
三、强化各项措施，确保煤矿安全度汛
（一）各煤矿要按照分级管理、分级负责和谁管理谁负责的原则，认真执行防治水有关规定，健全防治水责任制，落实防治水措施。对矿井内的采空区积水、矿井周边小煤窑的积水要进行调查、观测、监控，掌握第一手资料。凡矿井水文地质和老窑（小窑）不清，有发生透水可能的采掘面坚决禁止采掘；各煤矿要制订矿井防治水和防汛紧急处置预案，补充和储备防排水设备和物资，确保矿井排水设备及设施完好，切实做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。
（二）加强宣传教育工作，提高公众安全意识。各煤矿要加大汛期煤矿安全生产工作的宣传力度，广泛宣传和普及有关煤矿防汛、度汛的基本安全知识，切实提高煤矿企业和职工的防汛、防灾的思想意识，提高广大干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力，切实做到常备不懈，万无一失，安全度汛。
（三）制定暴雨灾害天气预警撤出预案，加强汛期值班工作。一是各煤矿要加强与气象部门和主管部门的联系，建立煤矿安全汛期预报制度，负责利用气象公益服务电话、报纸、广播、电视手机短信等媒介定时气象信息，重点对强降雨和汛情情况进行，提供预警等级。凡出现强降水暴雨灾害天气，应立即将情况通知到各位职工。二是各煤矿应完善防汛值班制度，实行24小时值班，及时收集和通报防汛工作情况，一旦接到重大汛情通报，要立即启动防汛工作预案，确保将防汛指令在第一时间传达到每一位职工。三是要各煤矿企业保证汛情信息和调度指令的畅通，严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业，一旦有重大险情发生，必须立即撤出井下作业人员；各煤矿的领导要坚守岗位，在汛期坚持干部昼夜值班制度，随时掌握雨情汛情动态，努力做到靠前指挥，发现重要情况及时处理并报告镇政府。
市三防办：
接到市三防指挥部下发的《关于贯彻落实全省防灾救灾工作视频会议进一步做好防汛防台风工作的通知》后，我区三防指挥部高度重视，始终把贯彻落实通知精神作为当前紧要工作抓好落实，主动结合省市区主要领导指示精神，对照“十个检视”、“七个一遍”要求，针对我区汛情实际，及时下发《关于进一步做好汛期防御工作的紧急通知》、《关于贯彻落实全省防灾救灾工作会议精神组织成员单位督导组到各镇（街）开展防汛防风工作督查的通知》指导督查落实、补齐短板，为应对当前汛情及防台风工作做好了充分准备。现将有关情况报告如下。
一、完成的主要工作
（一）进一步理顺关系。针对机构改革三防领导调整面大、成员单位职责不够清晰实际，我局严战康局长先后带队到各镇（街）、西江新城和区发改局、自然资源分局、住建水利局、城管局、消防大队等成员单位就机构改革后防汛救灾物资储备、抢险队伍建设、三防责任落实、避护场所管理、职能任务等问题主动对接，理清了各成员单位职责分工、边界区分。为了确保信息报送及时准确畅通，省市防汛救灾视频会议后我局严战康局长再次带队到区气象局就加强联动、会商研判、信息共享、提高预警效率、防灾减灾宣传等工作对接，扎实做好了应对险情准备。
（二）进一步加强会商研判。近期我区依托气象局和防汛通、遥测站系统平台，密切关切风雨情汛情，抓好当前强降雨天气监测分析预报预警工作，按照提升一级响应要求，根据形势多批次高密度频次，实行滚动预报，并结合省市汛情通报，及时组织区住建水利、交通运输局、城管局及自然资源分局等成员单位加强风情雨情汛情、在建工程、桥梁建筑、地质灾害、削坡建房、内涝水浸点等隐患点风险点会商研判。区委区政府主要领导也高度关注汛情，区委书记徐东涛主持召开三防工作调研会议，全面梳理三防工作薄弱环节，明确当前防汛主要工作。三防总指挥梁耀斌区长在6月22日省市防汛救灾视频会议后专题对防御汛期次生灾害及防台风工作进行会商，并作出明确指示。6月25日三防常务副总指挥管雪常务副区长亲自带队到地质灾害点、防汛隐患点、在建设水利工程等高风险点进行现场检查督导。
（三）进一步落实防汛工作责任。采取网上公示、实地核查、电话询问等办法进一步督导落实了各级三防工作责任制、三防指挥长AB角制度，以及区领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户制度，完善了三防组织机构，逐级签订了防汛责任书，明确了各级任务职责。
（四）进一步完善指挥系统。为正规三防值日值班秩序，在今年3月20日起实行24小时应急值班、领导带班和节假日领导坐班的基础上，于6月24日正式下文建立了我局应急、三防办值班制度。6月20日组织了一次供电系统演练。6月13日至6月26日组织专业人员对三防信息应急接收保障系统、三防视频会商系统、应急值班管理系统以及防汛通进行了维护保养，并采取电话询问、现地查看等办法，督促各镇(街)落实24小时应急值班，以及落实卫星手机、供电系统、三防指挥系统信息畅通情况，做到了区、镇全覆盖，并指定专人值守三防信息应急接收保障系统，确保了应急指挥期间系统运行到位、作用发挥正常。
（五）进一步完善机制预案。根据我区汛情实际重新修订了《高明区防汛防旱防风防冻应急预案》、《高明区防汛防风防暴雨工作手册》，建立了区三防专家库，牵头制订了《防汛防风联合值守工作制度》、《中心城区水浸应急处置工作方案》、《涉险人员安全转移安置实施办法》、《信息报送和管理规定》和《三防应急督导工作方案》，指导各镇（街）完善了三防预案、村（居）“一页纸”预案、人员转移避险预案，督促成员单位建立了响应启动期间成员单位联合值守落实情况，灾害天气应急关停机制落实情况，灾害天气预测预报和预警传达到位情况，厘清了三防成员单位任务区分。
（六）进一步督导落实。立足于防控到位，在前期各镇街自查、成员单位专项检查，以及区派出27个督查组督导抽查42次的基础上，我们于6月21日再次派出4个督查组分四个片区现场检查、查看资料、电话询问、实操抽查、问题清单、限时整改、组织回头看等办法进行督导，按照“五个百分百”要求，完善了受影响人员、安全隐患动态台账，共排查出各类重大防灾风险源、隐患点655个，其中地质灾害点27个，受威胁人员2.39万人，均落实了预案和防范措施，明确了具体转移联系人、转移和安置点负责人以及转移路线。
（七）进一步做实应急救援准备。一方面是做好物资储备。在3月份投入21万元采购6艘橡皮艇基础上，计划再采购一批用于下步应对台风。通过近期对三防物资储备专题整治，现我区、镇（街）两级防汛物资仓库均清点造册，共设置抢险物资设备储备仓库8个、救灾物资仓库5个、避护场所58个。库存的大型移动泵车、冲锋舟、橡皮艇、救生衣、应急移动电源车等设备管养到位，并建立了物资管理调配机制。另一方面是加强应急演练。主动与区人武部和驻区机动武警第七支队对接，完善建立了军地应急救援联动机制，与高明区水电工程有限公司、佛山市创利源物流运输有限公司签订了抢险协议，组织了我区历史规模最大的防汛应急抢险救援演练，指导人武部组织了防汛抗洪集训，督导各镇（街）组织防汛演练12次、防汛责任人培训8次。全区落实各类抢险队伍0.85万人。现已提前预置3艘橡皮艇给杨和、明城、更合用于应急抢险。
二、存在不足
一是部分泵站设备老化，排涝管道排水过水能力不足，且移动排涝设备数量少、流量小，致使无法应对超标准暴雨。
二是全区轨道交通、城市道路快速化改造等在建施工项目多、范围广，施工封闭道路，致使地面硬底化，出现内涝水浸现象。
三是地质隐患点排查整治力度有待进一步加大，仍存有不可预测不可控险情发生可能。
三、下一步打算
一是理清工作思路。根据机构改革方案要求，进一步厘清汛情台风灾害防治职责分工，推动工作有力有序有效开展。
二是健全协调联动机制。坚持“不立不破、先立后破”原则，在现有机制运行的基础上，积极探索新体制机制。
三是落实近期重点防汛任务。重点推进预案方案完善演练、督导检查、应急值班值守等工作落细落实。
四是做好抢险救援准备。在坚持联合会商研判机制基础上，提前做好防范部署，适时积极应对，启动应急响应，快速果断处置，确保一有险情第一时间掌握、第一时间处置，确保人民生命财产安全。
随着经济社会发展和人民生活条件改善，对气象服务要求越来越高，“定时、定点、定量”成为气象预报的主要方向，更高时空密度的地面气象数据是其必然要求。根据中国气象局的指导意见，地面气象观测站点的密度根据天气预报、气象服务的需求，雨量观测站距应小于10KM，重要服务区要达到5KM，温度和风的观测站距应小于20KM，敏感区域应进一步加密。建设乡镇自动雨量站对于增强气象服务能力、提高气象服务水平、防灾减灾、促进农民增收等均具有十分重要的意义和作用。一是有利于提高天气预报准确率，使天气预报更加及时、精确。乡镇自动雨量站的建设是实现精细化预报的基本条件，项目建成后，信息量扩大近5倍，可以全面、准确地反映全市各乡镇雨量情况，基本实现短时天气预报“定时、定点、定量”。二是有利于提高各级政府防汛决策的科学水平。全市乡镇自动雨量站的建设可以有效地提高我市新一代天气雷达的应用水平，实现全市各流域面雨量的精确测量和定量估测，从而准确地预测洪水水位，为防汛的科学调度提供决策依据。三是有利于为各级政府提供更加全面、准确的气象情报服务。尤其是在汛期和抗旱的关键季节，自动雨量站加密监测时次，最快可以实现每10分钟定时监测一次，能够更加全面、准确地了解全市的雨情、汛情和墒情。各级政府根据防灾减灾救灾的需要随时确定加密监测时次和调用监测资料。四是有利于人工影响天气事业发展。乡镇自动雨量站建设可以科学地调度人工影响天气作业，检验作业效果，从而为人工影响天气科研工作提供翔实的监测资料，发挥长远效益。
二、明确任务，加快进度，确保雨量站建设任务顺利完成
（一）建设目标：按照一次规划、一步实施的要求，全市145个乡镇各建设一个自动雨量站，同时建成市级雨量站数据处理系统。
（二）实施步骤：
1、规划阶段。制定自动雨量站建设技术标准，按照数据准确、网络便捷、易于管理的要求，积极开展自动雨量站建设安装选址工作。同时，对自动雨量站仪器设备进行调研。
2、实施阶段。做好自动雨量站安装场地改造，确保环境符合技术要求。统一采购仪器设备，有计划地组织专业技术人员进行仪器布点安装。
3、调试应用阶段。市气象局建成市级雨量站数据处理系统，着力提高数字化、标准化、实用化、集成化和网络化水平，集中进行处理处理分析，连入气象信息共享平台，积极开展应用服务。
三、推进措施
(一)加强组织领导，把乡镇雨量站建设的各项工作落到实处。各级政府部门要高度重视乡镇雨量站建设工作，要把乡镇雨量站建设作为防灾抗灾，提高农业综合生产能力的重要措施来抓，周密部署，精心组织，合力推进。各级气象部门的专业技术人员，要严格按照规划的要求，进一步细化工作方案，做到责任到位、措施到位，确保自动雨量站建设任务的全面完成。
今年防汛工作的方针是“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”。总体要求是：在规定的防洪标准内，水库不跨坝，主要防洪河道不决口，平原洼地、沟河排水畅通，城镇保安全，交通干线正常运行，对超标准洪水有安排，坚持以人为本，最大限度地减少灾害损失。
（一）湖水库防汛
湖水库防汛工作要严格执行市防汛抗旱指挥部即将下发的《2015年汛期大中型水库调度运用计划及洪防洪任务》，沿水库大坝的有关乡镇和村委要把防汛任务落实到坝段，责任到人，当遇到超标准洪水时要全力抢护主坝，保证大坝安全。沿大坝防浪墙的路口，也是防守重点，必须派人负责看守，需要时及时堵复。湖西移民区要做好度汛抢险的各项准备工作，在遇到超标准洪水时，要有多种抢险安置措施，保证人民群众的生命财产安全。
（二）河道防汛
要求在规定的防洪标准内，堤防不决口，遇超标准洪水要加强抢护，并坚决落实县防汛抗旱指挥部制定的《县关于对超标准洪水处置措施的预案》，当湖水库水位上涨威胁大坝安全时，按规定采取分洪措施，在翟湾扒口分洪、右岸魏家渠扒口分洪，要按照上级防汛部门的要求落实预案，最大限度减少损失。
各有关乡镇要加强管理和维修，涵闸启闭机要加强养护，全程试车；对堤防裂缝漏洞等险工隐患，也要组织人员进行填补；对堤身单薄、标准不够的险堤段，要抓紧时间组织劳力修复治理，确保安全度汛。
（三）干渠防汛
上述两镇要妥善处理好灌溉和排水的矛盾，进入汛期所有闸门要全部开启退水，每个退水闸都必须固定专人管理，确保安全度汛。
（四）面上排涝
面上沟河要保证排水畅通，做到设计标准内不成灾，超标准降雨及时排除，所有排涝涵闸，要保证及时启闭；对岗丘地带的塘、堰、坝排水口、溢洪道，要认真检查维修，落实度汛措施。田间沟河上的路坝要及时拆除，达到排水畅通。一些较大沟河的节制闸要养护检修试车，并派专人看管，汛期要敞开泄水，保证涝水及时排出。
（五）城镇防汛
城区的防汛工作，由街道和县住建局负责，要制定出城镇防汛工作方案。汛前要针对存在问题和薄弱环节，进行疏通和搞好调配。下水道和排涝涵闸要及时检修，保证设计标准内降雨不成灾。对一些低洼居民区、仓库和重点企业，在遭遇大雨、暴雨时，要扩大排水出路或组织提排，保证能源、交通、生活等重要设施的正常运行。
二、具体工作
（一）抓紧度汛工程检查、修复，落实安全度汛措施。
按照分级负责的原则，各乡镇（街道）和行业防汛主管单位要进行全面自查，县防汛抗旱指挥部要组织全面的监督检查。防汛检查主要内容是：组织、机构、度汛方案、防洪工程、物资、河道清障、通讯预警、防汛信息和水情测报等方面准备情况。汛前各有关部门要组织重点检查。水利部门要组织力量对河道、堰坝、涵闸等工程设施进行检查；街道办及住建主管部门要组织力量对城镇内沟河、下水道、泵站、涵闸等工程设施进行检查；交通主管部门要组织力量对桥涵、路基、站场等工程设施进行检查；商贸企业、学校、医院等主管部门要组织人员对企业、学校、医院自身和防洪设施认真进行检查。要针对检查出的问题，提出切实可行的处理措施，限期逐项落实，并把检查、处理结果报县防汛抗旱指挥部办公室。各乡镇（街道）要组织力量对所辖范围内的河道堤防、涵闸、塘堰坝等防洪除涝设施进行全面检查，查清险工位置、数量。所有涵闸都要检修试车，保证启闭机灵活，做到万无一失。对检查出的问题，要采取措施及时处理，力争汛前全部完工。对确有实际困难一时难以处理的，要制定切实可行的应急措施，保证安全度汛。
（二）抓紧完成防汛应急工程和病险处理，确保工作质量。
各乡镇（街道）和县政府有关部门要切实加强领导，落实责任，按计划完成防汛应急建设任务。要集中力量做好堤防基础、险工险段和病险涵闸的加固处理，水利部门要加强质量监督检查。确保高标准、高质量按计划完成建设任务。对汛前完成确有困难的工程，要落实应急度汛措施。发改、财政部门要将工程除险资金及早优先安排到位，并加强监督检查，保证把资金管好、用好。
（三）抓紧清除河道阻水障碍和工程管理范围内的违章建筑，做好排涝工作。
各级防汛抗旱指挥部对本辖区的河道阻水障碍要进一步明确清障责任制，落实责任单位和责任人，按照“谁设障，谁清除”的原则限期组织清除，坚决杜绝修建新的违章建筑。任何单位和个人在河道、水库管理范围内进行开发和修建各种工程设施，都必须按照《防洪法》、《河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理有关规定》、《水库大坝安全管理条例》、《市河道采砂管理规定》等有关要求，报水行政主管部门审查批准后方可实施。对河道采砂要严格管理，按照批准的范围、作业方式等要求进行开采，严防因采砂导致或扩大堤防险情。各乡镇（街道）要加强低洼地区的排涝工作，抓紧组织群众，利用汛前有限时间疏通沟河，整修桥涵，拆除堵坝、路埂，清除沟河阻水植物。城镇要做好排水系统清淤和阻水障碍清除工作，保证城区排水畅通。
（四）认真落实防御超标准洪水措施。
各乡镇（街道）和有关部门要严格执行县防汛调度方案和超标准洪水处置措施，结合本地实际，做出具体安排。要加强对重点险工险闸的防守和行、分洪区群众的宣传教育、安全转移工作。一旦分洪，做到临危不乱，有计划、有组织、有秩序地转移撤退，尽可能减少洪涝损失。
（五）组织防汛抢险队伍，划分防区，落实责任制。
沿湖大坝及防洪河道的乡镇（街道）要在自己的防区内划分工段，具体落实到责任人。要以民兵为骨干，组成防汛抢险队伍，实行定领导、定任务、定人员、定工具，汛前搞好编队，并进行必要的技术培训和现场演练，提高实战能力。遇险时，要保证“拉得出、抢得上、守得住”。
（六）积极做好防汛物资储备和供应工作。
防汛抢险所需梢秸料、草袋、化纤袋、木桩等，以群众就地取材为主，国家重点储备为辅。群众储备的稍秸料、纺织袋采取“号料登记，备而不集”的办法，以备急用。县水利局要加强防汛物资的管理，建立健全各项制度，实行专人专帐专库管理。动用国家储备的防汛物资，必须经县防汛抗旱指挥部指挥长同意，并报请市防汛抗旱指挥部批准。严禁随意挪用，以保证重点险工险闸抗洪抢险需要。
（七）做好气象、水文测报和通讯联络工作。
气象、水文部门要及时提供雨情、水情预报，尤其要做好短期天气形势变化趋势的预测和水库河道洪水预报，遇特殊情况随时报告。电信、移动等通讯部门要对通讯设备进行检修，汛期日夜值班，确保上情下达，下情上达，汛情、雨情及时传递。必要时，防汛通信可与通信、移动、电力、气象、公安等部门通讯联网。广播电视部门，要确保电视收播，根据县防汛抗旱指挥部的指令随时向公众汛情和调度命令。
（八）做好灾害统计和减灾效益分析工作。
各级防办要高度重视洪涝灾害统计和减灾效益分析工作，严格执行统计制度，做到实事求是，及时准确。县防汛抗旱指挥部办公室要与民政部门相互协调，密切配合，统一口径，严防乱报、错报或弄虚作假。要加强统计、评估队伍的培训，提高人员素质和工作水平，按照《中华人民共和国已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范（SL206—98）》的要求评估、分析减灾效益。
三、主要措施
（一）认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。
实行行政首长负总责，各有关部门和单位分工负责，是搞好防汛工作的关键。《防洪法》明确规定：“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”。各级人民政府和防汛抗旱指挥部一定要抓早、抓实、抓好，做到有备无患，全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制，特别要按照《防洪法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》和国家防总关于《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱职责》的规定和要求，进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，落实责任。针对有关乡镇（街道）和部门人事调整后领导班子成员变化较大的情况，要尽快调整、充实防汛指挥机构，保证防汛指挥调度正常运转。要进一步完善落实大、中型河道、堰、塘、坝等防洪工程的分管防区及工程现场指挥抗洪抢险和救灾分工，切实履行自已的职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题，造成重大损失的，要按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，坚决追究有关领导和当事人的责任。
（二）各级各部门要密切配合，共同参与。
防汛工作涉及方方面面，各乡镇（街道）、各部门要按照《县防汛抗旱指挥部关于印发县防汛抗旱指挥部成员单位职责的通知》（防指［2015］1号）要求，认真履行职责，抓好防汛各项工作的落实。各级防汛指挥部要在同级党委、政府的领导下，实施对整体防汛工作的组织领导、现场指挥和检查督促。发改、财政部门要按照县政府和防汛抗旱指挥部的要求，做好有关计划、资金的编制和落实工作。水利、防汛部门要树立全局观念，加强综合协调，统筹研究防汛工作；要加强内部队伍和工作职能建设，不断提高工作水平；汛期要加强防汛值班，严格值班制度，及时准确掌握、分析、通报雨情、水情、汛情及工情变化，为各级领导指挥防汛抢险当好参谋。气象部门要做好天气形势监测、分析，及时准确提供天气预报。电力部门要加强电力调度，保障防汛机构、防洪工程、防汛通信以及防洪抢险的电力供应。电讯部门要为防汛通信提供优先便利条件，保障防汛信息畅通。交通部门要为防汛安排好运力，保障抢险人员、物资及撤离人员的运输。民政部门要做好灾民的生活安排和因灾倒塌民房的重建工作。卫生部门要做好抢险现场抢险队员的及时救护，组织好对灾区的卫生防疫和医疗救护工作。公安部门要搞好治安管理和安全保卫，及时侦破盗窃、破坏防洪工程和通信、水文设施等方面的案件，维护防汛抗洪秩序，与共青团、武警共同做好人防工作。保险部门要做好防洪保险和灾后理赔工作。新闻宣传部门要宣传国家防汛有关法律法规，宣传各级党委、政府有关防汛工作的重大决策和措施，加强对防汛抗洪工作的报道。各级各有关部门要把防汛作为全社会的大事，按照各自的职责，真正做到组织到位、人员到位、措施到位，主动完成任务。在紧急调度，特别是涉及部门利益时，一定要以大局为重，坚决执行抗洪抢险指令。
（三）建立健全防汛督查组织。
为把各项防汛责任制和安全度汛措施落到实处，确保防洪安全，为我县全面建设小康社会服务，必须进一步加大防汛工作督查监督力度，建立健全防汛督查监督机制。
1、督查组织。县领导按照防汛责任分工和防汛工作职责对各乡镇（街道）的防汛工作进行全面指导；县防汛抗旱指挥部成员单位在认真履行自身防汛职责的同时，按照分工对有关乡镇（街道）的防汛工作进行全面督查；县防汛抗旱指挥部办公室对各乡镇（街道）防汛准备工作、防汛物资储备、责任制落实情况等进行全面督促检查。
2、督查内容。以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制落实情况；分管范围内行政领导和有关部门履行防汛职责情况；国家防汛法规、政策及上级防汛指令贯彻执行情况；防汛宣传发动、队伍组织和实战训练情况，工程防护、物料筹集、预案制订等防汛准备工作开展情况；重点防洪工程、水毁工程建设情况；巡堤查险、工程抢险、河道清障、迁安救护等重大防汛措施的落实情况。
幼儿园防洪防汛应急预案一
为确保幼儿园防洪抗汛各项应急工作高效，有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据市政府、市教育局有关工作指示，结合我园工作实际，特制定本方案。
一、应急机构的组成
1、领导小组幼儿园防洪抗汛工作在上级领导小组的领导下组织实施。
防洪抗汛领导小组组长：李炳仁副组长：乌日格、王健萍成员：全体行政班子人员组成园长室为指挥部，康磊任联络员。
2、主要职责(1)加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对防洪抗汛工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育，组织、指导全园师生防洪抗汛知识的普及教育，广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练，不断提高全园师生防洪抗汛的意识和基本技能。
(3)认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储，落实饮食饮水，防冻防雨、教材教具，抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
(4)采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作，把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
二、防洪抗汛的应急行动
1、分工见(消防紧急预案》。
2、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法有关消息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。各有关组织随时准备执行防洪抗汛任务。
3、组织有关人员对所属建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项室内大型活动。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对大型锅炉、供电输电，机房库房等重要设备，场所的防护，保证防洪抗汛顺利进行。
5、加强全园师生宣传教育，做好师生、幼儿家长思想稳定工作。
6、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。
7、按预案落实各项物资准备。
8、各级领导小组在园长室统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。
(2)迅速关闭、切断输电、燃气、供水系统(应急照明系统除外)和各种明火，防止灾后滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品和历史文物的救护和保护，加强园内外值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
(5)迅速了解和掌握系统受灾情况，及时汇总上报。
三、其它
1、进入防洪抗汛紧急状态后，幼儿园将根据市政府、市指挥部，市教育局的命令指示通过电话、口授、会议等形式传达各种命令，指示。
2、在防洪抗汛应急行动中，各部门要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。
3、本预案从20xx年6月1日起正式施行。
幼儿园防洪防汛应急预案二
为进一步安排部署今年我园的防汛工作，确保安全度汛，我们三江北地幼儿园于7月30日召开我园防汛工作会议。
本园领导李清、王聪、祝丽娜及全体员工等出席会议，向园内所有工作人员通报了防汛工作情况。为确保汛期工程安全，避免发生水毁、财产损失及人身伤害，做到提前预防，有备无患。结合实际情况，制定本工作预案。
一、组织领导
为搞好本园的防汛工作，加强本园防汛工作的组织领导，在此成立防汛工作领导小组，成立相应的防汛工作组织机构，由领导小组统一领导。
防汛工作领导小组：
组长：李清
副组长：王聪、祝丽娜
成员：贾淑红、林晓西、董志新、高健
二、职责分工
防汛领导负责防汛期间与各成员之间的联系，接受其防汛工作指令，协调与相关部门的关系，指导各成员单位的防汛工作，做好防汛期间的信息传递工作，确保信息畅通。防汛期间各单位必须保证通讯畅通，所有成员要24小时开手机，并设24小时值班电话，有专人看守，一旦有险情及时上报。实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。严格落实值班、值宿制度。各单位要坚持24小时值班，做好值班记录。如有汛情须在立即上报领导及指挥部，不得隐瞒不报,迟报漏报。
三、排查工作
要牢固树立保增长更要保安全的思想，特别是要牢固树立防大汛、保安全的思想。今年全市的防汛形势非常严峻，我们一定要把防汛工作做好，作为当前一项非常重要、非常紧迫的任务，我们将立即研究单位所处的位置，要立即行动起来，再深入排查问题和隐患，再细化防汛减灾的实施方案，再落实具体的整改责任和有效措施，确保万无一失，确保安全度汛。要抓好危楼险房的避险。加强对城市危楼险房的排查尤其对单位周围各类危房、险房、偏墙、井盖进行认真排查确认。对排查出有危险点的房屋，要抓紧做好修复工作，同时做好防雷防电工作。提高师生的防范意识和自我保护能力。做好重大险情的抢护方案和幼儿园小朋友的的紧急转移方案。
四、物资准备
在防汛期间，高度重视防汛抗洪工作，把防汛抗洪、抢险救灾工作作为汛期头等大事来抓。落实供防汛用的物资，本单位准备了手电筒、雨衣、铁锹、沙子、报警设备等等，确保质好、量足。
五、防汛措施
1、坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，积极主动与当地防汛指挥部联系，按照单位部署，结合当地汛情和单位实际，分别制定并完善防汛工作方案和应急预案，成立了防汛抢险突击队，紧急情况下突击队员实行24小时待命，随时准备投入抢险救援，做到有备无患，万无一失。
2、注重安全，及时收集和掌握各地汛情和防汛工作动态，科学合理地制定调度方案，做好防汛保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。做好安置疏散工作。如果汛情来临，我们将立即开启警报器，把幼儿从安全出口带到安全地带安置，不慌乱，必要时我们将幼儿一个个背到安全地带交给防汛人员。做好防汛安全工作同时，热忱为幼儿排除恐慌，减少幼儿的恐慌感。
六、有关要求
1、、加强组织纪律性，一切行动听指挥，所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度，不得以任何理由进行推诿，以防延误时机。各防汛人员必须恪守岗位，忠于职守，严格实行交接班制度，并认真做好值班日记。
2、加强对园所灾害的预警预报，要及时预报信息。防汛小组要按照实名制的要求，安排专人负责监测和巡查，日夜值班，遇到险情及时处理。认真落实灾害隐患点的防灾预案，正确选择撤离路线和临时安全避险的地点。做到一有警报发出，所有群众都能有序地按照逃险线路撤离，确保安全。
3、要强化责任意识，共同履行防汛责任义务落实供防汛用的各项工作要求。各领导要落实好各项防汛责任制，要对防洪隐患，要采取措施，及时整改，清除隐患，要密切监视天气和汛情变化，要加强防汛值班，坚持24小时值班制度。一旦有灾害发生，确保能在第一时间启动应急预案，开展应急处置。
4、要进一步严明纪律，严格实行责任追究制度。从现在起，各类防汛责任人要按照职责分工，既要上岗到位，还要坚守岗位，切实履行防汛职责，做好防汛抗洪的有关工作。
5、积极做好宣传教育工作，对有住房处于安全隐患处的幼儿家长进行通话提醒，保证幼儿及家长的人身安全。
幼儿园防洪防汛应急预案三
时时不忘安全、事事重视安全，落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我园的防汛抗灾工作，确保在重大汛情发生时，能够有序地组织师生撤离到安全地带等待救援，最大限度地降低人员伤亡及财产损 失，特制定此预案。
一、应急处置指挥机构及职责
1、总指挥：园长黄乌治担任，全面负责幼儿园汛灾事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案的决定。
2、副总指挥：林杉玲、王英瑜担任，分工负责事故的现场救援、调查处理和善后等工作。
二、幼儿园出现汛灾事故，立即启动各职能小组，全力投入事故处理工作
1、应急指挥小组：主要职能是
(1)尽速到达现场，了解和掌握事故情况，控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略。
(2)尽早向教育行政部门和地方政府汇报情况。
(3)组织力量并全程指挥其他各职能小组投入工作
(4)密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行上级教育行政部门和地方党委政府的有关指示。
(5)负责事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。
2、现场控制小组：主要职能是
(1)控制现场，维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面。
(2)排查其他受伤人员，组织力量送医院。
(3)由班主任管好各自的幼儿，不围观，不拥挤，防止幼儿慌乱、散失，维护学校秩序。
(4)尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
3、医疗救援、消毒小组：由保健曹智娟担任组长。组员：保育员等。
主要职责有：
(1)立即组织护送受伤人员去医院救治。
(2)配合医院的救治工作，追踪了解伤情或动态，随时与园长保持联系。
(3)接待赶到医院的家长，并说明基本情况，做好安抚工作，防止出现情绪过激情况，做好解释说明及思想工作。
4、后勤保障应急小组： 主要职能
(1)尽力做好医疗救治、现场控制等工作以及联络和后勤支援工作。
(2)必要时配合医疗、防疫等机构进行现场消毒、取样分析等工作。
(3)做好上级来人和家长的接待工作，必要时为上级工作组现场办公做好后勤服务工作。
5、信息资料小组：由郑惠茹老师担任组长。成员：陈翠容、黄添珍。 主要负责：汛灾事件全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料。12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
三、 应急疏散流程
1 、人员转移
在发现险情时应坚持先救人，后抢物的原则，切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作，要按照计划做到有秩序、有组织地转移，尽最大努力避免人员伤亡事故的发生，确保安全。
(1)遇灾害时，幼儿园要将师生转移到牢固的楼房中，保持梯道的畅通，人员转移要根据就近的原则，提倡互相帮助。
2 、抢险准备
平时要加强巡逻检查，发现险情立即上报，并迅速组织抢险，易积水的地方要搞分块小包围，设置临时排水泵，排水管道要经常疏通养护。。
3 、物资转移
幼儿园物资要根据可能出现的灾情，制订应急措施，按照转移、垫高或转放楼上等方法制定预案，电脑等贵重物品转移楼上明确专人负责。
县位于农业绿洲中部，地势平坦，地面坡度为千分之一左右，总趋势呈南高北低，地质地貌为石羊河流域冲积扇前缘之黄土高原，属上更新界冲积和全新界风积砂层，地层单一，均为第四系沉积物。
县城规划用地面积8.47平方公里，人口规模年达到4.5万人，规划远期年达到8万人。城区居住人口4.98万，建成区面积4.05平方公里；县城道路面积为58.8万平方米，道路硬化率为62.8%县城年平均降水量为115毫米，县城排水工程采用雨污河流制排水系统，设计日排水能力1.6万吨，雨水、污水排放采用泵站提升方式，共有污水提升泵站5座，敷设管径φ200mm-800mm排水管网近60公里，排水普及率为80%日均排水能力达到5000吨。
二、工作原则
县城是全县经济、政治、文化、科教中心和交通枢纽，县城防洪工作关系到国家和人民群众生命财产安全，关系到城市建设的顺利进行，为此，县城防洪工作要以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立防大汛、抗大洪的思想，提高认识，加强领导，全面贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”方针，认真落实城市防洪行政首长负责制，统一领导，统一指挥，统一调度，服从大局，团结一致，奋力抗洪，最大限度地减少灾害损失。
三、组织领导
服从县抗旱防汛指挥部统一领导、统一指挥、统一调度的前提下，为保障县城防洪工作及时开展和有效落实，成立由住建局局长任组长，镇长任副组长，气象、交通、电力、电信、公安、卫生、民政、教育、广电等部门负责人，以及住建系统各单位和城区各社区居委会负责人为成员的城市防洪抢险领导小组，全面负责城市防洪指挥调度工作。领导小组下设办公室，办公室设在住建局，办公室的主要职责是负责县城各受灾点的查险和灾情上报，掌握城区险工险段和受灾范围、类别、等级；制定城区各类险情的抢险措施；确证城区各类险情的防守人员；发动城区居民和群众进行抢险自救；保证城区电力、电信、通讯、道路、排水设施的通畅，以及抢险物资和抢险工具的及时到位，各成员单位及负责人务必主动负起责任，积极履行职责，加强部门之间的联系协调，制定相应的岗位责任制，对岗位责任制的方位、项目、安全制度，责任时间等要做出明确规定，做到责任清楚、分工明确，纪律严明，确保处理各项业务有条不紊。
各成员单位的主要职责是
气象部门负责洪水预报，以暴雨洪水形成的时间、流量、水位、洪水过程等为主要内容，密切注视天气情况，监测预报天气形势，及时准确地提供风情、雨情预报，努力提高洪水预报精度，争取洪水预见期，合理设置报讯网站，及时完整地收集、处理和保存洪水资料。
住建部门负责城区主次干道和排水设施的维护管理、清理疏浚，保证汛期城区道路和排水工程的畅通运行；加强对“三乱”乱建、乱倒、乱挖）问题的整治力度,根据县城规划及认为设障情况分析行洪和洪灾风险，落实避抢险救灾方案，根据城区地形、排水设施排涝风险分析，全面掌握易涝区域分布情况，落实排涝抢险措施；汛期督促给排水管理站组织巡查人员对县城排水管网、雨污水口、提升泵站和城市重要地段排洪设施等进行经常性巡查，及时发现并排除险情；督促热力供应站和环卫队在协助做好城区防洪工作的同时，积极做好县城供热设施和环卫设施的防护。
负责汛期各社区居民巷道的巡守，及时向城市防洪抢险领导小组和县抗旱指挥部汇报各社区汛情、雨情和灾情发展变化情况，发动并指导居民群众进行防护抢险自救；做好铅丝、草袋、水泥、纺织布、铁锨等防汛物资的储备、调运和供应工作，确保在抢险工作中及时运输到位；号召并督促巷道居民对自建排水管网和雨污水口进行及时的维护和疏通。同时，配合武装部对各社区民兵进行登记造册，确保防洪救灾人员，加强学习培训，组建训练有素、技术熟练、反应迅速、战斗力强的防洪救灾抢险队伍。
交通部门负责维护抢修各类路政设施，做到运输线路畅通，优先运送抢险物资、防疫、救灾人员和设备。及时组织提供紧急抢险和撤离人员所需车辆等运输工具。
电信部门要保证通讯线路畅通，安排好各营业网点汛期电话值班工作，优先及时准确地传递汛情信息，并做好本行业工程设施的防汛安全。
电力部门要做好电力线路的维护工作，优先保障防汛抢险、救灾的电力供应，确保用电安全正常。
民政、粮食、供销部门负责灾区灾民的食品供应、人员安置、财产转移等生活救济工作，保证群众的生活必需。
公安部门负责维护防汛抢险秩序及灾区的社会治安工作，协调消防部门向灾区送水，紧急防汛期间协助转移群众撤离险境，打击盗窃哄抢灾区物资、抢险救灾物资及防汛物资的违法犯罪行为。
卫生部门负责做好医疗救助、疫病防治等工作，确保灾后无大疫。
教育部门负责城区各学校防汛安全和灾后复课等工作，紧急防汛期间及时安全地转移师生撤离险境。
广播电视局负责及时向城区居民和群众气象信息、雨情、汛情，以及防洪、救灾、抢险的各种知识，通过媒体发动群众进行防洪自救。
统计部门要按照国家统计部门批准的洪涝灾害报表要求，认真核实和统计灾情，并将所需救灾物资和水毁工程情况及时通报各部门，积极支持和帮助灾区居民恢复正常的生产和生活。
四、调度方案
一）利用道路坡度和排水设施分洪
目前，城区既无天然输洪河道，也无人工泄洪沟渠，加之城区地势平坦，城区防洪抢险只能通过三种方式进行防洪抢险，一是积极发动居民群众进行自我防范，坚持汛期24小时值班制度，加强巡守，随时注意雨情、汛情和灾情的发展变化，全民动员做好抢险救灾准备，一旦发生洪水，应重点放在局地暴雨和就地起洪的排水和可能对居民住宅造成的危害，力争使洪灾损失降到最低程度。二是加强排水管网、雨水口、污水口的维护维修，保证排水设施畅通，同时，积极改造城区现有道路和巷道的单向坡度，引导洪水随地势由西南向东北方向排放。三是有计划地做好疏散洪水的准备工作，沿城区主街道和部分巷道分段建设集雨水窖，较小洪水可以组织集流用于城区绿化，较大洪水利用地势坡度最大限度地引向荒地，保证居民和农作物免遭损失。
二）突发性洪水防御
发生突发性洪水，要认真分析地势低洼地带和无排水设施巷道的洪峰量、洪水流路、沿程水位、淹没范围，制定相应措施，如报警、人员转移、分洪、拦蓄、抢险、救灾等，尽量把灾害控制在有限的范围之内。
五、应急预案
如发生紧急汛情，根据汛情组建前线指挥部，现场进行指挥和决策，有效地实施抢险、转移、医疗、治安维护、救济等工作，电信部门要制定紧急通讯保障措施，公安部门要对社会治安进行特别管制，并宣布实行紧急状态。
一)各成员单位应严格落实汛期值班制度，做到每天有专人值班。值班人员和负责人的通讯工具应24小时开通，保证出现险情时各抢险队伍能以最快的速度奔赴现场。
二）出现险情应立即报告县城市防洪抢险办公室和县防汛指挥部若有重大险情，应及时组织抢险，排除险情，消除隐患，减少损失。
三）紧急防洪抢险实行首到指挥制，即各成员单位负责人谁先到谁指挥的原则，保证抢险救灾工作有序进行。
六、保障措施
为了保障防洪抢险方案的顺利实施，防洪抢险领导小组各成员单位要牢固树立迎战洪水的思想意识，认真组织落实工程、物料、水文、气象、通讯等各项准备工作，宁可备而不用，也不可用时无备，有备少患。
一）实行首长负责制
县防汛指挥部总指挥对城市防洪负总责，主要职责是:
<1>组织和审定防洪抢险预案；
<2>协调解决执行方案中有关问题；
<3>对城区防洪进行调度，并对紧急防洪措施进行决策。
二）实行分工负责制
按照“分级管理、分级负责”原则，以行政首长制为核心，逐级落实城市防洪抢险领导小组各成员单位的防洪安全责任制和责任追究制，各尽其能，密切配合，共同做好城市防汛工作。
三）实行奖罚制度
制定严格的奖罚制度，对防洪抢险工作中表现良好，做出突出贡献的单位和个人要给予表彰奖励；对，失职渎职，造成严重损失的要视其情节和后果给予行政处分或依法追究刑事责任。
四）落实抢险队伍和车辆、物资储备
县城防洪抢险队伍由政府负责组建以预备人员为主的600人抢险队伍，并要定期进行抢险救灾培训，做到招之即来，来之能战，发生险情时能按时达到指定地点参加防汛抢险。
60辆抢险车辆（包括农用车）由政府负责抢险车辆要登记造册，落实到每家每户，保证抗洪时能及时可靠地投入使用。组织参加城区抢险救灾时，防洪抢险领导小组成员单位负责人用车由各成员单位指派。运送抢险物资、设备、防疫、救灾人员，以及紧急抢险和撤离人员所需车辆由交通局负责组织提供。
储备雨衣600件，雨鞋600双，铁锹600把，洋镐300把，棕绳600公斤，纺织袋24000条，麻袋1200条，铅丝12吨，木材30立方米，水泥30吨，钢筋12吨，政府负责实施。
抢险队伍、车辆、物资运用由住建局局长和镇长负责指挥和调配。遇有重大汛情，城市防洪抢险领导小组和县防汛指挥部要及时与武装部联系，通报情况，抢险队伍、交通运输、物资供应等方面实行军民联防。
五）落实救灾工作
根据赣政办字〔2013〕126号《关于印发赣县创建基层应急管理示范点工作方案的通知》，我镇于2013年5月开始筹划“***镇应急管理示范点创建工作”，截止当前，镇应急办各项工作都如期开展，运行正常，现将创建工作总结如下：
一、高度重视，成立领导机构、办事机构。
镇党委会议讨论研究，成立了***镇创建基层应急管理示范点工作领导小组，镇长张继山同志任组长；党委组织委员吴玉梅、副镇长曾振华、镇综治办副主任刘乔森三位同志任副组长；镇财政所所长谢江山、镇派出所教导员谢长霖、镇水管站站长朱开椿、镇民政所所长曾纪福、镇安监员彭浪平、镇林管站站长张才亮、白鹭湾社区主任刘华七位同志任组员。领导小组下设办公室（办事机构），负责创建的具体工作，办公室主任由吴玉梅兼任，具体办事人员为彭浪平、刘华、朱长明、郭小兰、李惠萍等同志。
二、精心谋划，广泛征求意见制定应急管理工作方案。
我镇通过 “三送”干部下村组、聘请有关专家召开座谈会、互联网等多种形式征求意见，制定了符合我镇实际情况，相对合理、完善的《***镇创建基层应急管理示范点工作方案》，经镇党委会讨论通过并报县政府办审批。
三、合理配置，切实提高应急整体能力。
为了更好地开展各项工作，领导小组精心部署，合理规划，整合我镇辖区公安、消防、水利、民政、安监、气象、卫生、教育等部门在基层的应急资源，实现资源共享、队伍联动、装备物资统一调配，避免条块分割、各自为政、重复建设，切实提高应急整体能力。
四、统一调度，确保创建过程中各项工作如期推进。
自启动创建以来，领导小组根据创建工作标准的要求，建立各项工作“倒排工期表”，全力推进组织机构建立、应急预案制定完善、建章立制、应急队伍组建等各项工作，每月对建设进展情况进行自检自查，对存在的问题进行整改，并由专人负责将每月的自查情况于每月26日前报县政府应急办，创建工作于11月顺利完成。
五、注重实效，紧密结合我镇和谐平安乡镇建设工作。
1、办公制度健全。制定了***镇应急管理日常值班制度、办文制度、信息报送制度、档案管理制度、经费管理制度、志愿者队伍管理制度等，制度上墙，严格执行，确保日常运转正常；
2、应急预案合理。根据我镇实际情况，建立了《***镇应急管理预案（总）》和应对防汛抗旱、消防火灾、气象灾害、地震灾害、动物疫情、公共突发事件、食品安全、安全生产事故等十个应急预案，严格执行“纵向到底、横向到边”的要求，科学、合理、实用性和可操作性强。
3、应急救援队伍精干。资源整合以后，从镇村干部、公安民警、城管中队、民兵预备役、卫生院、消防中队等部门中选调精干人员编入***镇应急管理救援志愿者队伍，签订志愿救援服务承诺书，建立救援队伍管理制度，确保救援队伍战斗力。
4、广泛开展专业培训。自启动应急管理创建工作以来，我镇先后组织开展学习了消防安全培训班、消防器材使用培训班、地震灾害理论学习培训班和火灾紧急疏散演练、地震灾害紧急疏散演练等，切实提高了应急救援队伍的业务素质和民众在紧急情况下开展自救的能力。
应急管理工作是一项长期、复杂、系统性的工程。为提高我镇应急管理工作水平，2014年我镇将重点抓好以下几个方面工作：
一、进一步规范应急管理工作机构建设
按照县应急办的要求，开展相关类别突发事件的应急管理工作，逐步建立完善应急管理的各类专业工作机构，加强人员调配，做到机构到位、人员到位、工作到位。同时，通过整合资源、明确任务、强化职责，真正形成“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的应急管理体制和高效运转机制。
二、不断健全和完善应急预案体系
切实加强突发公共事件应急预案的编制、修订和完善工作，建立“纵向到底，横向到边”预案体系。一是在完善专项和部门应急预案的同时，继续加强对各部门应急管理工作的指导和督促检查，切实做到有组织、有计划，形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。二是实行预案动态管理。根据我镇的社会形势和中心工作的变化对已制定完成的预案实行动态管理，扎实推进各类预案的组织实施和应急演练，并针对演练中出现的问题，不断修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。
三、继续加强预测预警和信息报告工作
突发事件的早发现、早报告、早预警，是及时做好应急准备、有效处置突发事件、减少人员伤亡和财产损失的前提。一是加大风险隐患排查力度。进一步明确风险隐患的监管主体，把风险隐患排查监管工作作为预防和处置突发事件的基础性工作切实抓紧抓好，加大对全镇公共危险源、安全隐患、不稳定因素的排查力度，建立各职能部门隐患排查及治理档案，健全重大隐患公告公示、督办整治、整改制度，努力减少突发事件的发生和降低事件发生后的影响程度。二是加强应急值守和信息报告工作。切实落实各有关部门的应急值班和信息报告制度，明确任务主体，强化责任意识，坚持日常应急值守，认真做好信息的查询、研判、跟踪和汇总工作，并及时预警信息，确保突发事件信息得到及时、准确上报和妥善处置。
四、大力推进应急救援队伍建设
坚持“专群结合”的原则，按照“一专多能、一队多用”的要求，充分发挥城管中队、公安民警、民兵预备役、镇村干部在应急管理工作中的骨干作用，继续加强各类应急抢险救援队伍建设，改善技术装备，强化培训演练，确保在紧急状态下能拉得出，打得赢，并建立应急救援专家队伍信息库，充分发挥专家学者的专业特长和技术优势，形成统一高效、上下联动、协调一致、保障有力的应急救援体系。
五、努力建立健全应急保障长效机制
按照合理布局、资源共享的原则，在深入调查研究和充分论证的基础上，对我镇现有专业救援队伍的装备进行补充、完善，重点装备骨干应急救援队伍。同时，加大财政资金投入力度，储备必需的防灾救灾应急物资，规划建设必要的应急公共设施和备用系统，保证应急处置工作的顺利有力开展。
六、深入开展应急科普宣教工作
进一步加大《中华人民共和国突发事件应对法》宣传力度，多层次、多角度进行应急管理科普宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围。采取多种形式推进“平安乡镇”创建工作，切实提高应急能力。同时，深入开展应急预案和安全知识学习培训，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，使群众了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正确方法，提高居民应急管理综合素质，从而全面提升我镇应急管理工作综合水平。
在县委县政府的领导和县应急办的关心指导下，我镇应急管理工作将更上一个台阶，为实现“实力、宜居、平安、生态”新***的打下坚实基础。
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