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导语:在造林绿化表态发言的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
近年来,xx县林业生态建设工作以拓展林木绿化为核心,以林改和林业生态建设为重点,实施多种有力措施,扎实推进林业发展工作,大幅提高了全县林业生态建设规模和质量。2011年,全县共完成人工造林近50万亩,其中:胡杨5万亩,梨树4.9万亩,枣树10万亩,农田林网及治沙造林近4万亩,淮河沿岸防护林0.5万亩,大山北水生态及其它造林约20万亩。水坡头区共完成人工造林10万亩,这其中有经济林5.5万亩,农田防护林及治沙造林4万亩。
为进一步加快我县的林业生态建设进度,我县严格按照国家林业局关于未来中国林业发展行动计划的部署和要求,精心编制完成林业生态建设十年规划,未来十年内,水坡头区林业生态建设发展的总体目标是:到2020年,总投资15亿元人民币,新增造林面积70万亩,林木覆盖率由2011年的11%提高到20%,争取每年增加一个百分点;加快建设具有特色的林产品基地,推进特色经济林、速生木材林、家具专用林、森林旅游等产业快速健康发展,到2020年水坡头区实现林业总产值25亿元;张庙镇以北部干旱带退牧还林、封山育林、甜梨经济林为重点,孙庒镇以小背山生态造林为重点,逐步加强造林力度,实现林业生态建设的跨越式发展。为实现这一目标,我们将在未来几年内重点抓好以下五个方面的工作。
一、推进林权改革,促进林业发展
坚持“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权”和“平等、公开、自愿、互利”的原则,按照县、县直接指挥,镇(乡)组织实施,村队具体操作,农民直接参与,部门搞好服务的组织形式,立足现实,求实创新,因地制宜,扎实推进林权制度改革工作。采取林地承包、土地流转、租赁、招标、拍卖等多种形式确定经营主体,放活林地经营权,加大政策扶持力度,搞好技术指导和服务,切实让林地经营者得到实惠。保持政策的长期性、稳定性、连续性,以改革促进发展,在发展中逐步深化改革,从而调动社会各方面参与林业生态建设的积极性,加快宜林荒山、荒地绿化步伐,增加森林覆盖面积,增强林产业发展后劲。
二、建设重点工程,扩大造林规模
从2010年开始,水坡头区重点打造四个产业带,即:围绕香山地区油三路和香山北麓永大线两侧打造压砂地红枣产业带,红枣经济林面积扩大到15万亩;围绕南山台子扬灌区打造以苹果为主的经济林产业带,苹果经济林面积扩大到15万亩;围绕北部沙漠区及沿黄灌区打造林纸一体化产业带,生态林面积扩大到50万亩;围绕腾格里沙漠东南缘打造以沙漠湿地保护与恢复、经济作物种植、沙漠温棚、生态旅游、风能和光伏发电为主的沙产业带,构筑北部沙产业生态体系。全面实施六大工程:即围绕压砂地资源后续利用,沿永大线两侧在硒砂瓜压砂地内,建设高标准的节水示范区,栽植红枣4万亩;在北部沙漠设施蔬菜园区,引进以色列节水技术,建设高标准的沙漠节水示范区,营造防风固沙林、生态经济林2万亩;按照自治区人民政府打造黄河金岸的整体部署,在滨河南、北路两侧各80米的范围内营造生态防护林0.7万亩;实施以腾格里湖区为主的1.2万亩湿地绿化工程;在美利工业区绿化造林1.4万亩;全面实施农田林网建设及城县和村镇绿化美化工程。2010年,水坡头区完成人工造林10万亩,其中生态经济林4.8万亩,治沙及其他造林5.2万亩;完成封山育林5万亩,其中新封育2万亩、续封育3万亩。张庙镇在大青山、撒不拉滩等地区栽植红枣4万亩,在大战场、红梧特色农业示范区栽植苹果2万亩,退耕还林及其它造林8.5万亩,全县造林14.5万亩。孙庒镇以南华山、月亮山、西华山为核心造林15万亩,栽植红枣、枸杞等特色经济林5万亩,其它造林1.7万亩,全县造林21.7万亩。
三、创新工作机制,增强发展活力
建立“政府主导,林业部门规划,相关部门配合,全社会参与”的林业生态建设机制。按照“谁造林、谁投资、谁管护、谁受益”的原则,鼓励企业和大户参与林业生态建设;重点工程造林,向社会公布建设内容、国家补助投资数额,鼓励国有、集体、私营、个体等多种所有制林业经营主体参与建设;进一步明晰住房和城乡建设、交通、水务、教育和政府其他部门(单位)、镇乡及企业在城镇、水利设施、道路、办公区、厂区、校园绿化中的责任,形成职责明确,社会联动,齐抓共管的造林格局;强化“义务植树人人有责”的意识,确定义务植树区域,激发全民义务植树热情。
四、拓宽融资渠道,加大投入力度
建立以公共财政投入为主、其它渠道投入为辅的林业投入保障体系,确保林业建设有稳定的资金投入。一是积极争取国家、自治区对重点林业生态建设项目的资金扶持;二是加大招商引资力度,积极鼓励机关、单位、企业及社会各界投资林业生态建设;三是通过合作造林等方式吸引民间资本投入林业生态建设;四是落实林业生态建设的长期限、低利息信贷扶持政策,争取信贷支持。对规模造林大户以及带动林产业发展的制浆造纸、果品加工、储藏、包装、流通等龙头企业,加大政府贴息贷款扶持力度,使经营者在获取经济效益的同时,为林业生态建设发挥积极作用。
五、加强组织领导,严格奖惩考核
县人民政府按照林业生态建设规划,分解落实年度目标任务,制定科学合理的年度实施方案,创新经营机制,强化保障措施,加快林业生态建设步伐。建立县(区)、部门、镇(乡)工作责任制,按照定责任单位、定责任人、定目标任务、定工作时限、定奖罚措施的“五定”要求,严格考核奖惩措施,健全督查催办机制,确保全面完成造林任务。
按照会议安排,下面,我就区如何抓好“一城两园”建设作一表态发言,不妥之处,请批评指正。
“一城两园”建设是市委、市政府深入推进“关中—经济区”建设、加快实施“1135”区域发展战略的重要内容,也是着眼于加快农业经济结构调整步伐、推动全市农业产业提档升级、确保农民收入稳定长效增长做出的重大战略决策,对于打造特色优势品牌、做大做强林果产业,全面推进林果、商贸、旅游产业跨越式科学发展具有十分重要的意义。
近年来,我区坚持把发展林果业作为调整农业产业结构、壮大优势产业、增加农民收入的主要举措,在巩固扩大等藉区和浅山半干旱果品基地规模的同时,进一步加大汪川、华歧、等南部乡镇果树建园力度,努力扩大优质果园面积。2009年,全区以苹果、核桃、大樱桃为主的果品面积达到29.11万亩,全区果品产量达到14.8万吨,实现产值2.58亿元。
市委、市政府提出的“一城两园”建设项目规划的启动实施,对我区进一步加快农业产业结构调整,改善南北两山生态环境,增强农产品市场竞争力和促进农民持续增收提供了难得的发展机遇。按照市上“一城两园”建设规划,共涉及我区等5乡镇,总人口15.2万人,占全区农业总人口45万人的33.8%,其中劳动力7.8万人,占全区劳动力22.6万人的34.6%;区域总面积785.3平方公里,占全区总面积2442平方公里的32.2%;林果业面积31.43万亩(其中果业面积5.3万亩,林业面积26.13万亩),占全区林果业面积141.9万亩(其中果业面积15万亩,林业面积126.9万亩)的22%。我们将坚定不移地贯彻落实好市委、市政府的决策部署及这次全市协调领导小组工作会议精神,进一步统一思想,提高认识,强化领导,扎实工作,全面完成区承担的各项工作任务,积极配合麦积区和市直有关部门做好相关工作,确保“一城两园”建设顺利实施,并以此为契机,全面推进林果产业优化升级,提质扩容、高效发展。
一是加强组织领导,靠实工作责任。成立由区委、区政府主要领导任组长,分管领导任副组长,镇、农工部、发改、财政、建设、国土、林业、交通、水务、农电、科技、扶贫等相关部门主要负责人为成员的区“一城两园”建设工作领导小组,设立专门的办公室和各专业工作组,全面加强与市“一城两园”工作领导小组、市直有关部门和麦积区的衔接配合,严格按照市上总体规划和进度安排,积极做好“一城两园”建设涉及我区的土地、人口、产业发展、资金整合和项目争取等调研论证,加快制定我区具体实施方案和详细的工作推进计划,明确工作目标,突出工作重点,细化工作任务,严格时限和进度要求,逐级、逐部门、逐人靠实工作责任,加强行政推促,广泛调动各方面积极性,相互配合,齐抓共管,全力以赴抓好“一城两园”建设各项措施落实。
二是强化宣传动员,积极做好前期工作。坚持把“一城两园”建设作为推进我区农业产业化发展的主要抓手,积极组织动员各级各部门认真学习“一城两园”规划建设有关精神,加强政策宣传和舆论引导,增强全区上下推进“一城两园”建设的责任感和主动性,提高农民群众支持项目建设的自觉性和积极性,为项目顺利实施奠定良好的群众基础和社会氛围。按照“一城两园”建设的总体构想和任务分工,提前谋划,主动介入,扎实做好“花牛苹果商贸城”建设区域征地拆迁摸底工作,停止项目区内其他项目审批建设,坚决制止群众借机乱搭乱建,为项目建设创造良好条件。加强调研论证,认真学习借鉴陕西杨凌国家高科技农业示范园等特色农业发展的成功经验,加强与麦积、秦安等兄弟县区的农业产业化发展交流合作,积极配合市上做好“北山生态产业示范园”、“南山花牛苹果产业园”建设的规划设计、产业布局等前期工作,加快推进项目区土地流转,发展多种形式的适度规模经营,着力培育发展一批土地流转集约化经营大户,为项目实施奠定扎实基础。
今天召开的度全县工作总结表彰大会,是春节后第一个重要会议,既是一次总结表彰会、鼓劲加压会,也是一次节后收心会、工作动员会。刚才,洪海县长全面分析和总结了度全县综合目标管理考核工作,对第一季度工作进行了安排,我完全同意,请各乡镇、各部门认真抓好贯彻落实。会议还通报了考核结果,表彰了考核工作先进集体,8个乡镇、部门做了很好的表态发言,讲得都很具体、很实际,思路很清晰、措施很明确、目标任务很具体,希望大家互相学习、取长补短,共同做好2012年的工作。下面,我就做好2012年全县工作讲三点意见:
一、肯定成绩,增强发展信心
在区、市党委、政府的正确领导下,县委、政府团结带领全县各级党政组织和广大干部群众,解放思想、转变观念,凝心聚力、攻坚克难,抢抓机遇、真抓实干,圆满完成了年初确定的各项目标任务,实现了“十二五”发展良好开局,成效显著,主要体现在以下几个方面:最可贵的变化是经济社会发展的思路更加明晰。一年来,全县上下进一步深化对县情的认识,审时度势、科学决策,在县十二次党代会上提出了“富民为先、产业为要、以人为本、富民强县”的发展思路和建设和谐幸福新的奋斗目标,在县委十二届三次全体(扩大)会议上做出了开展民风建设活动的决定,在县“两会”上对2012年的各项工作进行了全面的安排部署,进一步统一了思想、理清了思路、明确了发展方向,这与自治区党委、政府提出的发展思路和决策部署是完全一致的。这充分证明,县委、政府确定的发展定位、奋斗目标,完全符合科学发展观的要求,符合实际,体现了广大群众的意愿,已经成为全县人民解放思想的结晶、激发热情的源泉、埋头苦干的动力、共同奋斗的追求,必将产生巨大的思想基础和物质力量,推动经济社会又好又快发展。最突出的变化是县域经济发展的基础更加牢固。一年来,全县上下同德、迎难而上,负重拼搏、埋头苦干,全县主要经济指标均创出了历史最好水平,地区生产总值达到31.5亿元,增长10.1%;全社会固定资产投资达到28.2亿元,增长53.8%,增速位列全市第一;地方财政收入达到3.3亿元,增长90.3%,其中地方财政一般预算收入首次突破亿元大关;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入也都实现两位数增长,这些充分说明全县综合实力迈上了新台阶,进一步奠定了后发赶超、跨越发展的基础。最可喜的变化是推动发展的合力更加强大。一年来,全县上下面对发展中的难题和严峻形势,没有因为困难而放慢发展速度,更没有因为困难而徘徊不前,而是紧紧围绕县委、政府确定的发展思路和奋斗目标,危中求机、危中见机,逆势而上、顺势而为,合力攻坚、推动发展,抓住了中央和区、市党委、政府的一系列政策机遇,加快转变经济发展方式,大力调整产业结构,着力保障和改善民生,全面加强党的建设,全县经济发展良好,民族团结和顺,社会和谐稳定。我县先后获得“全区土地管理模范县”、“农民增收先进集体”、“全区粮食生产先进县”、“整村推进扶贫开发先进县”、自治区农田水利基本建设“黄河杯”二等奖、“全区森林防火工作先进单位”等省厅级奖28个,地市级以上单项奖112个;“圆枣”荣获中国驰名商标,德海、生海绒业有限公司跻身“全区轻纺工业10强企业”。特别是部分单位的个别单项工作还在全市、全区、全国受到表彰,有的甚至树为样板。最难得的变化是广大干部的作风更加扎实。一年来,全县上下众志成城、齐心协力,坚定信心、振奋精神,共同创造了一个干事创业、敢打敢拼的生动局面,争着干、比着干的劲头更足了,抓大事、干大事的热情更高了,激情创业、推动发展的意识更浓了,形成了千帆竞发、百舸争流的发展热潮和创先争优的良好氛围,用心想事、用心谋事、用心干事、用心抓落实已成为一种自然状态,培养、锻炼了一大批想干事、能干事、会干事、干成事的干部队伍,这是我们今后发展最宝贵、最雄厚的基础力量。
回顾过去一年的工作,我们在困难较大、矛盾较多的情况下,取得了近年来较好的发展成绩,办成了一些影响发展全局的重大事项,巩固了奋发向上、积极进取的良好局面。这些成绩的取得,是区市党委、政府正确领导和区市各厅局、驻同各单位倾心帮助的结果,是县委、政府科学决策、强力推动的结果,也是各乡镇、各部门高度重视、狠抓综合目标管理工作任务落实的结果,凝聚了全县各级干部和广大群众的心血和智慧。今天受到表彰的先进集体就是全县各乡镇、各部门中的杰出代表,他们虽然履行的职能不同,但有一点是共同的,就是他们都以自身艰苦的努力和显著的业绩,赢得了荣誉。他们的业绩充分说明,只要我们解放思想、敢闯敢试、真抓实干、大干快上,就一定能突破发展困境,开创发展新路。在此,我代表县委、人大、政府、政协向受到表彰的先进集体表示热烈的祝贺!向过去一年为全县经济社会发展做出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!
同志们,今天的会议为的工作划上了圆满的句号,我们一定要倍加珍惜来之不易的发展成果和良好的发展局面,迅速投入到2012年的各项工作中,收年气、聚人心、增活力,积极应对工作中的各种困难和挑战,以抢抓机遇的大干劲创造县域经济发展的大成就,以攻坚克难的大气魄谱写县域经济发展的新篇章,为的发展拓宽空间、争取政策、赢得支持,在更高层次、更宽领域上推动全县各项事业科学发展、跨越发展、创新发展。
二、攻坚克难,再创辉煌业绩
今年是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是喜迎党的十和自治区第十一次党代会胜利召开的一年。年前,县委十二届三次全体(扩大)会议和县“两会”围绕全县经济社会发展的要求,确定了今年的目标任务和工作重点。应该说,每一个目标都具有挑战性,每一项工作都具有艰巨性,需要全县上下付出艰辛的努力。各乡镇、各部门一定要把握重点、统筹推进,确保圆满完成全年的各项目标任务。
(一)抓好工业经济。工业经济发展仍然是制约我县提速增效的瓶颈问题,全县工业增加值仅增长5%,位列全区倒数第一,这说明我们的工业基础差,建成投产的项目少。我们要增强忧患意识和责任意识,始终坚持把项目建设作为赶超发展的第一抓手。举行今年重点工程和项目集中开工仪式,龙源、大唐、嘉泽、中广核等风电和光伏发电项目、天洁1500万只铅酸蓄电池项目和太阳山新型干法水泥等重点工业项目要提早开工建设,韦二煤矿、阳光联生等工业项目要尽快投产达效。争取窑山煤矿要开工建设,洗煤厂要投产。最近,市上确定我县今年“两大任务”,必须完成上争资金22亿元,招商引资落地投资50亿元的任务。可以说今年发展的方向、目标、任务都清楚,关键在干。要细化分解招商引资和上争项目任务,各部门要进一步完善招商手段,转变作风优化发展环境,积极对接洽谈,促成一批投资开发项目签约并落地建设,形成储备一批、在谈一批、开工一批的良好格局,保证我县重大项目有序接替、源源不断。要把同德慈善工业园区建设作为今年工业经济的重中之重,抢抓前所未有的历史机遇,加快园区的规划建设和基础设施完善,加大招商引资力度,力争使更多的项目落地到园区,着力打造工业经济发展平台,切实提高园区项目承载能力,努力使其成为我县县域经济发展的重要载体。
(二)抓好农业生产。2月4日是“立春”,标志着进入了春耕季节,我们要充分把握近期有效降水的大好形势,扎实做好今年的农业生产工作。一要做好春耕备耕工作。各乡镇、各部门要早谋划、早准备、早着手,全力做好春耕备耕工作。农业部门要深入生产第一线,及时掌握市场动态,与质监部门配合,做好种子、化肥、农机具的调运和储备工作,保证春耕生产的需要;科技部门要积极组织技术指导和培训,大力推广优良品种和地膜覆盖等节水增效技术,组织发动供销社、农业合作组织等及时帮助农民解决农业生产中的困难和问题;水务部门要加强水资源管理和调配,保证春耕生产用水;金融部门要加大信贷支持力度,解决农民春耕生产资金困难问题,确保农业丰收、农民增收。二要加快产业结构调整。要以发展优质高效现代农业为目标,抓紧制定全县产业结构调整方案,既提倡“一乡一业、一村一品”,又要整体规划、做大做强。对计划新建的20个养殖专业村,要加大投入力度,抓好补栏、饲草储备和标准化养殖圈棚建设,力争形成规模;对2万亩圆枣和3万亩枸杞种植基地,要及早落实种植苗木、供水设施、供水条件和实施单位等,做好各项前期工作;各乡镇、农林水各部门都要高度重视,加快发展农业经济合作组织,扶持、培育一批农民经纪人和营销大户,充分发挥经济合作组织联结市场和农户,带领农民创市场的重要作用,推动特色产业向规模化、标准化发展。三要抓好春季绿化造林。要制定春季绿化和植树造林详细规划,做好苗木订购等前期准备工作,对计划引进公司种植的绿化项目和产业基地,要抓紧完成招投标工作,确保按期全面完成春季绿化造林任务。
(三)抓好生态移民工程。今年要全面建设完善“十一五”生态移民项目基础设施,完成河西旱天岭、台项目区和2543户县外移民对象的搬迁入住任务,建设完成窑山合合山等生态移民工程。今年一定要全面完成“十一五”生态移民任务,同时要尽早把“十二五”生态移民县外移民的部分任务完成好,对“十二五”县内移民工程项目要全面开工。我们面临的压力非常大、时间非常紧、任务非常重,各乡镇、各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度,把生态移民作为各项工作的重中之重,严格按照县委、政府的统一部署和要求,精心组织、强力推进,全力打好攻坚战,扎实做好生态移民各项工程实施和搬迁入住工作。
(四)抓好基础设施建设。一要继续抓好新区开发建设。要全面完成新区10公里道路延伸工程,抓好行政中心、星级宾馆、集中供热中心等项目后续建设,确保年内投入使用。开工建设卫生监督中心等6个公建项目,加快皓月星都、锦成家园等住宅小区和普通商品房、保障房建设进度,使新区城市今年形成规模、聚集人气。二要改造提升老城区。要立足旧城现状和特点,改造、完成豫海南街等4公里城市道路和县城20公里背街小巷硬化亮化工程,进一步改善县城居民出行条件和生活环境。三要加强农村基础设施建设。要把下马关作为我县的次中心城市,做好规划设计,加快建设步伐。同时,要做好韦州、王团、预旺、河西老镇区改造提升,不断完善基础设施,增强镇区产业聚集功能和人口承载力。要抓紧实施好西部饮水安全供水等水利工程。要认真做好今年农村公路改造项目报批和实施工作。
(五)抓好民风建设。要把民风建设和进一步营造风清气正发展环境活动紧密结合起来,整体推进。民风建设“六大工程”工作组和进一步营造风清气正发展环境活动“七个环境”工作组,要按照县委、政府的统一部署和要求,抓紧制定今年各项工作方案,认真抓好各个阶段工作任务的落实,确保取得实效。在这里我强调一下会风的问题,县委、政府要切实精简会议,可开可不开的坚决不开,非得开的要开短会、讲短话、讲实话、讲管用的话,能合并开得要合并开。各乡镇、各部门都要减少会议,要以行动落实会议,杜绝以会议落实会议,把更多的时间用在跑项目上,用在争资金上,用在抓落实上,用在促发展上。
三、完善机制,推动工作落实
机制就是动力,建立责任明确、考核有据、奖惩分明、科学有效的体制机制,是抓好工作落实的重要保证。总的看,这次综合目标管理考核工作组织有力、评审严谨,考核结果比较客观准确地反映了各乡镇、各部门的工作情况。但是,目标管理考核体系也不可能尽善尽美,不可能百分之百准确,不可能绝对的科学。有的单位干得不错,但因为各方面因素没有评上好等次,觉得委屈,可以理解。从干事创业的角度讲,只要尽心尽力、苦干实干、干出成绩,即便没有拿奖,也可以问心无愧、坦然面对,县委、政府也一样给予肯定。总之,要“胜不骄、败不馁”,成绩代表过去,更主要的是要在今年的工作中取得更大的成绩、更辉煌的业绩。在今后的工作中,我们要进一步完善工作机制和考核机制,推动各项工作的落实。
一要建立县级领导包抓重点工作责任机制。我们要把今年的重点工作和重点项目任务分解落实到各县级领导和责任单位上,严格实行县级领导包抓重点工作责任制和限时办结制。各县级领导要在认真抓好分管工作的同时,倾注精力、强化责任,以身作则、率先垂范,切实把包抓工作和项目抓紧、抓实、抓出成效;各牵头单位和责任单位要思想重视、行动迅速,不谈条件、不讲困难,抢时间、争速度、赶进度,能提前一天完成的决不拖延,能在年内完成的决不留尾巴,确保重点工作和重点项目保质保量地按时完成。
二要严格考核奖惩机制。要进一步完善目标责任管理考核办法,切实做到年初建账、年中查账、年底算账,特别是对平时的考核,要突出重点工作和重大项目的考核,突出“两大任务”争资金、争项目的考核,突出创新和亮点工作的考核,加大力度、管理到位,力求使考核结果更公平、更公正、更合理,要重奖严罚、不留情面。要强化科级领导干部绩效考核结果的运用,把干部提拔使用与绩效考核结果紧密结合起来,让想干事、能干事、干成事的有机会、有舞台、有位置;对落实不力、失职渎职、群众意见大、造成严重后果的坚决追究责任,决不姑息迁就,确保各项工作高标准、高质量、高效率落实。
三要完善督查机制。各项工作任务落实到什么程度,取得什么效果,关键在抓好督查。县委督查室、政府效能办、考核办要建立“重点工作一月一督查一通报,亮点工作半年一观摩一总结,绩效考核一年一排名一兑现”的跟踪督查和问责机制。跟踪考评要看进度、看质量、看干劲,年终考评要看增长、看位次、看成效。各乡镇、各部门要进一步强化创新意识,善于把上级的政策和实际紧密结合起来,勇于冲破各种思想禁锢,高点站位、大胆尝试。特别是要想尽一切办法,着力打造一批有规模、上档次的亮点工程,切实达到示范引导、典型引路,以点带面、整体推进的效果。