时间：2023-03-13 11:05:30
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1.忠诚是相对的。哈佛大学教授乔西亚•洛伊斯在1908年《忠的哲学》一书中提出：“忠诚自有一个等级体系，也分档次级别，于底层的是对个体的忠诚，而后是对团体，而位于顶端的是对一系列价值和原则的全身心奉献”。他认为忠诚分三类：一类是忠诚于个体，一类是对团体的忠诚，一类是对一些原则的忠诚。对组织的忠诚要比对个体的忠诚稳定，对原则的忠诚又比组织的忠诚稳定。
2.忠诚是有原则的。忠诚应该是合法、合理的，否则就变种了一种盲目的服从和“愚忠”。
3.忠诚是相互的。忠诚者和与被忠诚者之间应该是一种契约关系，双方都要有所付出；而不是一方只付出，另一方只索取。
4.忠诚是态度和行为的统一。忠诚是忠诚者对被忠诚者的一种态度，同时又要通过行为表现出来，通过双方的努力，实现共同目标，达到双方利益的最大化。
二、员工产生低忠诚度的理论剖析
1.按照马斯洛的需求层次理论分析。人的需求大体分为生理需求、安全需求、情感及归属需要、尊重需求和自我实现需求。当在低层次需要得到满足以后，高层次需求就会越来越强，当员工的高层次需求得不到满足时候，就会产生低忠诚度。
2.按照赫茨伯格的双因素理论分析。影响人员对其工作感情的因素，分为保健因素和激励因素。保健因素包括公司政策和管理、技术监督、薪水、工作条件以及人际关系等。激励因素，包括工作本身、认可、成就和责任等。理论认为只有激励因素才能够给人们带来满意感，而保健因素只能消除人们的不满，但不会带来满意感。保健因素和激励因素的任何一个环节出现问题，都可以引发员工的低忠诚度。
3.按照亚当斯的公平理论分析。员工的激励程度来源于对自己和参照对象的报酬和投入的比例的主观比较感觉，公平是激励的动力。当员工认为受到不公平对待时，就会产生低忠诚度。
4.按照弗鲁姆的期望理论分析。人总是渴求满足一定的需要并设法达到一定的目标。这个目标在尚未实现时，表现为一种期望，这时目标反过来对个人的动机又是一种激发的力量，而这个激发力量的大小，取决于目标价值（效价）和期望概率（期望值）的乘积。当员工认为目标价值高，但实现概率低；或者目标价值低，实现率低等情况出现时，就可能表现出低忠诚度。
三、低忠诚度员工的影响
（一）对员工本身的影响
1．感觉不到工作的乐趣。员工如果视工作为一种快乐，人生就是天堂；如果视工作为一种义务，人生就是地狱。低忠诚度员工甚至把工作当作一种负担，仅仅为了某种不得已的原因而工作，工作质量和效率就得不到提高，也不会具有主动性和创造性，只是应付了事。
2．频繁地离职和跳槽。低忠诚度员工由于某种原因产生不满意心理，只是由于条件不成熟或者没有机会，而留在在组织工作。一旦有机会，就会跳槽。
3．影响个人的发展。对于一个频繁离职换工作的人，组织管理者会认为其忠诚度不高，并会对员工的自身诚信产生怀疑，也会拒绝与该员工共同发展。低忠诚度员工会为此失去一些新的工作机会，影响个人发展。
（二）对组织的影响
1．造成组织人才队伍不稳定。根据博弈理论研究，工作能力强的职员更趋于跳槽，而跳槽的员工往往是低忠诚度员工，能力较强的离职员工会给剩下的员工发出错误信号，引起某种恐慌，加剧人才外流。同时，也造成一种对外的不良舆论影响，增大组织引进优秀人才的难度。
2．影响组织的正常发展。低忠诚度员工会影响组织的士气，导致组织的生产效率和质量减低；他们不同程度地存在消极怠工、不配合组织工作的开展、甚至制造散布谣言等行为，这将会破坏组织的正常发展。同时，由此造成的人才流失，导致组织的人力资源管理成本加大，影响组织效益。
四、低忠诚度员工的管理对策
1.把好招聘关，尽量“过滤”掉可能存在低忠诚度的求职者。招聘是员工忠诚度管理的第一站，是员工进入企业的“过滤器”，其“过滤”效果的好坏直接影响着后续阶段忠诚度管理的难度。员工能力固然重要，但招聘过程中应该坚持“以德为先”，首先要考虑一个人的品德、诚信等方面的内容，其次才是员工能力及其他方面的内容。对于一个频繁换工作的人，其忠诚度建立的难度较大，组织在招聘中要预先排除那些跳槽倾向较大的求职者。
2.对低忠诚度员工进行的归类管理。笔者认为，组织中的低忠诚度员工可以分为绝对低忠诚度员工和相对低忠诚度员工。绝对低忠诚度员工的特点是：不认同组织的价值观和管理理念，对组织“愿景”没有信心，留在组织中另有企图，为了得到自认为价值很大的东西，可能包括组织的核心资料、机密等；在工作中表现为不服从管理、消极怠工、旷工、故意散播不利于组织的言论、打击影响其他员工的积极性，一旦目的达到就会辞职，甚至挖组织“墙脚”，带走组织中的其他人才。相对低忠诚度员工的特点是对组织有不满，但这种“不满意”因素还没有达到让其离开组织的程度，或许是暂时离不开组织提供的待遇，或许是外部诱惑没有明显优于现有组织所提供的条件，或许是自身能力平平，不具备和组织谈判及跳槽的条件，这类员工没有强烈的跳槽意向，但在工作中出现按部就班、没有激情、应付工作、磨洋工等现象。
3.不同类别的低忠诚度员工应该采取不同的管理策略。一是对于绝对低忠诚度员工。组织应该通过平时考核和员工反映等途径，及时发现绝对低忠诚度员工，并及时处理，尽早切断其和组织的联系，并要做好绝对低忠诚度员工离职后的安抚工作，防止其带走公司的相关人才；还要建立组织的保密机制，建立行业互利同盟，这样才可能逐步杜绝这类员工的破坏行为。二是对于相对低忠诚度员工，要加强沟通协调工作，了解其产生“不满意感”的原因，在组织条件允许的范围内，尽力满足员工的需求，使员工感觉到公平，感受到被尊重，解开其心结，提升其忠诚度。
4.加强员工的忠诚度管理。在对员工开展培训时，应注重员工的忠诚度培训。要帮助低忠诚度员工提高自己的职业修养，帮助他们完善自己的职业生涯设计，引导其认同组织的价值观和“愿景”。同时，从员工的角度出发，从公平的角度出发，让他们在未来的职业规划中有发展，做到人尽其用，才尽其用。这样，低忠诚度员工的忠诚度就可能逐步地建立起来。
（一）增强成本管理的意识
医院经济运行实行成本管理,首先必须树立成本管理意识。医院实行成本管理需要每一位员工的参与,加强全体员工的成本观念和降低成本的意识,是成本管理有效运行的关键,只有加强了员工的成本意识,才能为医院、为个人创造出更高的收益,提高医院竞争力。
（二）制定成本监控指标
制定科学的、符合医院实际的成本监控指标,是推行成本管理的基础。制定成本监控指标时,必须兼顾以下关系:一是成本指标与创收指标的关系,指额定消耗成本指标与可产生效益指标的比例关系;二是工资成本与岗位职能的关系,指工资支付应与岗位职能相应,并克服冗员和高职低岗造成的工资成本虚高;三是一次性投入与消费需求的关系,指价格昂贵的医疗设施的投入应与区域消费市场需求同步;四是技术性成本提取与控制指标的关系,如形象工程、宣传、社会活动费用与成本控制比例等。
（三）建立严密的成本管理监控体系
成本监控网络体系的建立,应符合覆盖面宽、反应敏捷的要求,并力求做到全员参与、全方位监控。
财务科要充分发挥科室职能,明确成本分布状态,监控成本活动变化,通过财务核算、资金融通、调配过程等,及时发现非正常情况,并对其进行纠正或控制。此外,财务科应与上下左右监控点保持联系畅通,并对领导决策发挥参谋作用,对科室班组发挥指导作用。由于基层临床科室、班组和有关管理部门与成本管理的发生及其结果直接相关,因此在整个网络体系中具有重要地位。这就需要，这些部门积极主动参与成本管理,及时反馈成本活动信息。其主要作用是实现成本指标的再分配,根据人员编制和全员参与的方针,将科室成本控制指标分解到人,达到“横到边”的要求。院长办公室处于成本管理监控体系的上端,是决策部门,对全部成本管理起决定作用,负责成本指标的制定、管理效果的考核、奖罚政策的实施,成本变化应对策略的谋划落实等职责。
（四）加强成本管理活动分析及管理效果考核
通过对成本管理活动的分析,了解成本构成情况的变化,发现问题,分析原因,适时调整工作侧重点,制定针对性较强的措施,保证成本活动的有效控制。搞好成本分析,首先要保证相关成本数据的真实性和覆盖率,力求能够反映成本活动的概况和特点。它作为分析判断的依据,最好是对原始记录进行整理,编制为医院成本构成月报表,并提供比照资料。其次要发现影响成本主要因素的阶段性特点,并将其作为重点分析对象。此外,还应给予工作实施者发挥其自身作用的空间。
（五）营造市场氛围
随着市场经济体制的日益完善,医疗卫生机构改革政策的逐步深入,公立医院作为原有的社会福利性事业单位的优势受到巨大冲击,一直以来存在的支出大于收入,医院发展依赖政府扶持的局势,将随着医院生存发展的压力而转变为参与市场竞争已成为改革的必然走向。为了适应这种变化,主动迎接市场竞争的挑战,医院应转变传统的观念,增强经营意识,通过实施市场经营策略,增加市场占有份额,使有限的资金、资产、人才资源获取最大的社会效益和经济效益,不断增强自我发展能力。
二、医院运行成本管理的方法
（一）善于挖掘市场,变坐等市场为主动寻找市场
有了市场就为资金、设备、技术的运作搭建了平台。资产运转率与成本支付率是成反比的。医院可以针对目前本医院的实际情况和市场竞争的现状,积极扬长避短,开辟亚健康和健康保健市场,以此来取得了较好的社会效益和经济效益。
（二）遵循“公平交易”原则
作为医院来讲,就要做到提供与收取的费用相应的保质保量的服务,不能单纯追求经济利益。例如个别医护人员受个人收入驱使,争病员抢病号、开药大方,收费一项不少,但服务跟不上,医疗质量低劣,侵害患者利益,造成患者的不满,其结果必然是失去患者,阻断创收来源。为防止这种行业不正之风的侵蚀和影响,医院可以在提高医疗质量管理,增强技术实力,转变服务态度,创建舒适就医环境等方面加大投资和整改力度。
（三）运行成本与业务收入密切相关
分析运行成本的目的是让全院职工了解医院运行成本的投入回报情况,如果业务收入大于投入成本,说明该院运行是正效益,如果业务收入小于投入成本,则运行是负效益。一个单位或团体,如果想要健康、持续发展,就需要运行结果是正效益,而不是负效益,这就要求医院员工在工作中要注意到两个方面,一方面要加强运行成本管理,另一方面要加强收入的管理,做到应收则收,该收不漏收的管理,既要遵守价格规定,又要顾及运行成本,实行谁漏收谁负责,谁少收谁负责,实行经济赔偿,由科室主任、护士长及核算员加强医护人员增收节支的意识,责任落实到每一个人。各相关职能部门要加大检查力度,特别是要从根本上解决“三单不符”的问题,这也是“等级医院管理”和“医院管理年活动”的要求,只有这样才能使医院医疗服务价格收费运行进入良性循环。
（四）严格控制管理费用,减少不合理开支
管理费用中的公务费、交通工具消耗、业务招待费等均属于可控成本,对其实行管理的空间较大,尽量减少不必要、不合理的开支,把对管理费用的控制落到实处。具体可从两个方面加强管理费用的控制:一是管理人员必须以身作则;二是实行目标定额管理,把管理费用控制在最低水平。
（五）采购公开招标,降低采购成本
医院的采购都应通过采购小组成员进行充分的可行性论证,保证采购物资发挥最大效益,并应公开招标采购,做到公开、公平、公正,杜绝购销中的不正之风。通过降低药品及卫生材料的进价,可减轻病人医药费用负担,使每门诊人次收费水平和出院病人平均医疗费用两项指标均在控制指标内,从而降低医院运行成本,提高医院的经济效益和社会效益。
（1）基础网络需求
以我国政务网建设相关规范为依据，结合党员远程教育网络信息系统的相关要求，采用专网专用模式，构建独立的网络信息系统结构，统一出口与Internet相连接；
（2）业务互访需求
网络信息系统建成之后，需要对远程教育系统所有业务系统进行承载，包括党员远程教育系统、远程视频会议系统等业务系统，与此同时，还需要实现不同业务间的互通、互访与交互承载；
（3）网络安全需求
由于远程教育网络信息系统承载着庞大的党建信息及我国政策性文件，因此，对于系统网络的安全性要求相当高，必须达到国家网络安全级别，系统所承载的各类党建数据库、远程教育服务器等，均需同Internet相连，并对外提供信息及管理等服务，因此，服务器对于数据安全而言十分重要，必须拥有健全的安全风险管理机制及完善的信息备份条件；
（4）系统可靠性需求
远程教育网络信息系统是党员教育与培训的基本承载系统，因此，要求系统必须具有足够的稳定性与可靠性，以确保系统各项业务运行过程及性能发挥的有效性，要求系统设备无障碍工作时间平均超过25年。
2远程教育网络信息系统的设计
2.1系统架构分析
远程教育网络信息系统属于统一在线学习与培训平台，因此，系统建成之后将集课程查询、课程信息查询、教程下载、在线培训、远程管理、信息、资源制作及管理等多项功能于一体，最终形成一个全方位、立体化服务平台。远程教育网络信息系统包括四部分，即门户网、培训管理、资源管理、资源制作中心。其中，资源制作、资源管理及培训管理中心共同构成了系统管理体系。资源制作中心主要负责以远程教育及资源制作等标准为依据，收集各类素材，并对网络课程内容进行制作；资源管理中心负责对诸如多媒体课件、教程等培训资源进行采集、检索、管理与；培训管理中心主要负责为党员提供全面的服务，如党员信息管理、党员在线选课管理等，并能全面收集、掌握及分析党员对各种课件的学习情况，及时改进服务；对于系统门户网站而言，主要为系统提供一个对外服务门户。
2.2系统功能模块的设计
以系统架构及业务需求为依据，远程教育网络信息系统主要包括三个子系统，即多媒体课件制作、资源管理、远程在线网络培训。多媒体课件制作及资源管理两大子系统，分别采用采购与外包形式实现，前者利用的是AdobePresenter等软件实现功能方面的需求，后者采用软件外包形式交由合作方进行实施，合作方除了实现子系统的各项基本功能以外，还需要提供接口，实现同其他子系统之间的数据信息交换。远程网络培训子系统是该系统平台的对外服务门户，主要包括远程网络培训服务及管理两大模块。
（1）远程网络培训服务模块，其主要包括系统首页、远程教育信息的、注册与登录、课程信息、用户中心、在线教育入口、培训指标查询等多项功能。通过网站首页以及在线课程列表单击课程的名称，直接进入带修课程页面。也可直接通过该页面进行在线培训。用户进入远程网络培训模块后，可以直接了解自身的教学安排及课程信息。系统负责对用户的剩余学习时间以及学习进度情况进行实时提醒。该模块核心功能之一，即所谓的培训点播功能，用户以自身需求为依据，随时点播进行重复学习。所点播课件通常同课程内容息息相关，是根据三分屏框架制作而成的培训材料，包括文字、音视频、动画、图像等素材。屏幕上将教师教学视频、知识点讲解，并在页面上将课程内容导航目录加载，以便于培训人员随时根据需求在各种内容模块间相互切换。
（2）远程网络培训管理模块，其为整个系统的管理与支撑平台，包括学员、课程、学习记录、教育信息及系统等管理功能。以上述系统功能分析为依据，系统数据库设计是采用PowerDesigner工具实现的。
3系统风险管理分析
3.1系统项目实施风险分析
远程教育网络信息系统是一个较为典型的软件项目，其面临着管理、技术、人员等多个方面的风险。
（1）管理风险。虽然系统研发过程设立了相应的项目管理制度，对项目开发及集成具有较好的监督管理作用，但有时由于低估了软件需求的复杂程度，或高估了相关人员的应对水平，导致项目计划风险高，造成项目拖延。由于远程教育网络信息系统项目是从党员教育工作的实际出发，因而该项目不仅面临着一般管理与技术风险，还具有软件采购及额外项目管理等风险。
（2）技术风险。远程教育网络信息系统集“网络课程建设”、“辅助教学”、“远程网络学习”、“教学指导”、“课程管理”、“党员学习评价”等于一体，系统实施过程应用了多项技术，如音频、多媒体、视频、数据库、网络等，因此，在研发过程中一旦涉及到新技术，或者设计人员对于技术不熟悉，则系统所面临的风险将难以预知。
（3）软件外包风险。若系统项目某一部分模块釆用的是外包方式实现，则软件项目在外包过程中将面临着难以预期的管理、交易成本高，质量难以保证，难以进行需求变更，系统接口协调复杂等风险。
（4）软件采购风险。若项目某一部分模块采用的是市场现有产品方式实现的，则所采购软件内容模块同研发模块以及外包模块间势必需要进行信息交换及数据接口的开发，在这个过程中将面临着采购软件功能问题、预算不足、供货不及时、接口协调困难等风险。总之，远程教育网络信息系统项目开发对于风险管理具有较高的要求，必须针对系统实际情况，对项目风险管理进行进一步研究。
3.2风险管理方案分析
下文针对远程教育网络信息系统项目实施过程，对项目风险管理方案进行分析。为了防止项目成员对风险管理工作产生抵触心理，同时，减轻项目管理成员的压力，在该系统项目风险管理设计过程中更偏重于简便性、实用性，以保障风险管理各项工作的顺利实施。以系统项目风险管理架构为依据，对项目所需执行的风险管理方案进行制定，具体如下：
（1）系统项目在立项前期，必须对风险控制思路进行统一，建立治理与决策支撑平台，制定完善的项目管理制度，组建一个以技术总监为主，研发部协助的项目风险管理小组；
（2）项目风险管理小组以系统软件项目的生命周期为依据，分阶段对项目的风险管理过程进行执行，以实现项目风险的统一控制，提高项目风险分析及管理的时效性与科学性；
（3）将所识别的各类项目风险进行分类，主要包括六类风险，即管理、技术、人员、客户、成本与社会等风险，根据不同的风险种类，可遵循一定的规律采取相应的应对策略；
（4）由于该项目风险相对较多，在该系统项目的生命周期的不同阶段，采用评价指数法RAC，对风险进行初步评估，选择对项目影响相对较大的风险，再利用层次分析方法AHP，对风险的重要度进行准确排序，对不同阶段存在的决策性风险实施层次分析，以更好地为风险决策提供支持；
（5）在风险分析之后，需要根据重要的风险点制定对应的风险方法应对措施，同时，风险管理小组需要每周对风险点进行一次跟踪，并对控制效果进行反馈。
4结语
随着医疗体系市场化进程的不断加快，市场经济对医院的影响也逐渐深入，且伴随着医院生存危机的到来，其所面临的压力也急剧上升。医院面对医疗市场化的发展，必须要抛弃传统医疗观念的束缚，主动转变观念，加强创新意识，采取有效的成本和绩效管理方式来确保医院的自身有效的资金、人力资源得到合理的配置，增强医院自身的发展能力，才能在社会主义新经济形势下站稳脚跟。医院进行成本管理与绩效管理的目的是为了能够真实反映医院的财务管理状况，进而为医院的成本控制和绩效管理提供信息数据的支持。现今医院主要是在科室成本核算的基础上来实施绩效奖金的分配，其目的主要是为了有效激发员工的工作热情，增强员工的责任感，确保职工主动参与医院的财务管理和财务核算，这也体现出了医护人员的知识与风险价值，促使各科室能够主动落实各项管理制度，促进医院整体经济效益和社会效益的稳固提高。
二、医院成本管理和绩效管理过程当中存在的问题
1.成本管理和绩效管理意识薄弱。成本管理和绩效管理都属于财务管理的范畴，因此属于一项系统性工程，需要在相应的运行系统的协助下才能够进行。成本预算、分析方案、过程控制、绩效管理以及费用核算都是系统的组成部分。因此，要想加强医院的成本管理和绩效管理，首先要求全体医护人员树立成本管理意识，在实际的工作过程当中主动节约成本。但是就现今的状况而言，我国大多数的医院还是沿用传统的财务管理观念，没有意识到成本与绩效管理的必要性和重要性。
2.成本管理体系不完善。成本与绩效管理同属医院内部规范体系的组成部分，对医院内部机制具有一定的约束下。但是就现阶段的状况而言，我国医院成本管理体系还存在许多的问题和漏洞，没有形成一个成熟完善的体系，也没有健全的成本和绩效管理制度。这种状况导致医院的成本与绩效管理不受控制，进而滋生腐败。也有一小部分的医院的成本管理系统已经相对比较完善，但是由于落实不到位，没有进行行之有效的过程控制，进而导致医院成本和绩效管理缺乏全局思考，造成浪费，成为了阻碍医院发展壮大的绊脚石。
3.绩效管理的目标责任不明确。医疗机构面对激烈的市场竞争环境，要想在这样的市场环境当中取得优势，实现可持续发展，则必须要制定出明确的发展目标和发展战略，并予以有效的实施。此外，要想医院的总体目标进行合理的划分，将各项目标划分到每个部门，甚至每一位工作人员身上，促使医护人员的个人价值观与医院总体发展目标保持统一，进而促进医院的可持续发展。但是就目前的实际状况而言，大多数的医院都将绩效管理看成是人力部门的事情，让人力部单独处理绩效考核相关事物。且在绩效管理的工作过程当中普遍存在权力、责任界定模糊的状况，这严重阻碍了医院绩效管理的发展和完善。
三、加强医院成本管理和绩效管理的措施
1.提高成本管理和绩效管理的重视度。过去医院在进行成本与绩效管理的时候都是将“事”摆在首要位置，而忽视了“人”的作用。因此要想实施有效的成本与绩效管理，首先就要改变以往错误的观念，主动将“人”放在成本管理和绩效管理的首先位置，将医院的所有人员当成是成本产生的动力和基础，不断扩大对医护人员的宣传成本管理和绩效管理的力度，充分发挥人在成本与绩效管理过程当中的作用，并将成本管理和绩效管理作为医院价值观的组成部分，促使医院形成多层次的成本与绩效管理体系。
2.构建完善的成本与绩效管理责任体系。构建完善的成本与绩效管理责任体系，是医院发展壮大的必要途径，详细内容包括以下几个方面；第一，进行全面清查核算。其目的是为了摸清医院当前所拥有的资产价值，建立健全资产管理制度，完善内部监督和管理体系，同时完善收支标准，制定合理的消费定额，明确界定各项非费用。如资本性支出、专项支出等。第二，在成本核算的基础上制定财务报表。通过成本核算能够详细分析各项数据，明确医院成本的各项构成要素，了解成本变动的规律和走向，分析造成成本产生变化的原因，并能够利用经济调节的因素将所有的数据进行综合分析与处理，确保将被动成本管理转变成为主动成本管理，以达到增加医院收益的目的。第三，以医院各个科室为核心来进行成本和绩效管理。在规定医院各项物资材料的定额成本，应当采取合适的方式将各项费用计入相应的科室部门，此外公共费用也应当按照相应的比例分配到各个科室当中。另外对于那些不可控的因素，如医科、临床产生的水电费等，要倡导医护人员主动节约资源。同时定期对其进行考核。
3.建立健全绩效考评标准体系。绩效评估指标的量化和客观性是确保医院绩效考评公平、工作的基础和前提。所以，在进行绩效管理的过程当中，必须要严格遵循系统性、综合性、可比性、导向性以及可操作性等各项基本原则。除此之外，还要正确认识和对待医院绩效管理过程当中的各项要素，严格区分各个层面不同绩效管理的内容，构建完善的绩效考核评估系统，将医院各级管理者、各个部门的工作问题、内容以及目标进行不断的交流和探索，确保医院的绩效管理工作得以顺利开展。
4.主动转变观念，将绩效考核转变为绩效管理。绩效考核与绩效管理看似一致，实际上却存在本质差别。前者属于传统人事考核手段，后者则是现代人力资源的管理方式。在工作过程中，如果只是单纯的依靠绩效考核的结果来决定员工的升职、加薪或者解聘，将会对员工工作的热情与积极性造成严重的影响，进而对医院的发展产生阻碍。对医护人员的绩效管理是一个动态的过程，具有多维、多因的特点，因此传统的绩效考核无法对其实施科学的考核，因此也就难以取得显著的成效。以往对医护人员的考核主要是侧重评估与判断，即事后评价，更多的是通过数字的形式来进行表达，是一种被动反应考核机制。而绩效管理则注重信息沟通以绩效提高，这属于事前的沟通，是一个主动考核的过程。因此，医院管理者在进行绩效管理的时候要主张员工进行自我控制，确保自身的工作能力得到稳步提高，为医院的健康发展奠定良好的基础。
四、结语
1.1园林施工质量管理的现状
园林工程是一项结合了建筑学、生物科学、社会科学于一体的综合性工程，这使得对园林工程建设者提出了更高的要求。然而，当前我国园林工程建设施工队伍和施工工作者要符合要求还是存在不小差距。从而导致园林施工质量存在这各种各样的问题。在工程建设中，有时由于受到人为或者天气的影响，会导致工期的延长，预算成本增加，这就需要施工方与建设方及时地商讨、解决。只有做到与其和谐的沟通与交往，才会减少一些不必要的麻烦。有时建设工程规划设计也会出现许多与实际情况不一致的地方，于是在施工实际中给施工方留下了难度。因此，加强园林施工质量管理是目前工作的重点。
1.2园林施工质量管理的意义
当前，城市建设的发展越来越快，这对我国城市本身的生态环境、水、土地等带来巨大的压力。园林质量管理的规划的合理性通常是建立于某个基础之上，同时这个基础要服从社会资源及自然资源的合理利用和循环的规律。实施园林施工工程的过程中，要从持续发展、养护管理、建设施工、规划设计等相关内容考虑，合理利用所有资源，避免不必要的消耗和浪费，就能在花费最小且经济的情况下，实现生态环境更加合理科学的发展。而且这样的节约型城市园林发展模式同时推动了我国经济的快速发展，也是实现生态环境可持续发展的根本，是我国园林施工需要不断坚持并开发的发展模式。
2园林工程中质量管理存在的问题
2.1施工人员专业素养差、质量意识不强
由于园林工程施工是一个新兴的行业，也是一项技术性的工作，但是却普遍存在，园林施工只是种种树、铺铺草、剪剪枝等等，因此在园林施工行业出现了许多没受过专业培训或者是专业素质较差的施工人员，有着很多缺乏专业知识的工作人员，对植被的选择，水分的摄取，以及如何养护都欠缺相关的园林知识，也缺乏园林设计的整体概念，影响到园林工程作用的发挥，不利于园林施工的质量控制管理。
2.2规划与施工缺乏前瞻性
我国城市发展中，很多施工单位对园林工程的规划工作不够重视，存在着设计不合理，搭配不得当的问题，同时，有一些园林施工单位在施工中存在着重复施工的现象，没有按照规划图来设计施工，影响到城市未来的拓展。绿化施工是比较特殊的，在开采时容易与其他市政基础工程发生矛盾，比如电力通信类施工。这都是由于规划和施工缺乏前瞻性导致的。
2.3细节把握不够
细节在园林施工过程中非常重要，在具体设计时，在栽培养育的每一个环节，都需要对技术百分之百的把握，以减少植被损害，提高成活率为目标，以园林整体美感为宗旨。及时的浇水，施肥，做好与其他周围树木植被的相协调性，尽可能做到不重复施工。同时，如果在栽种之前没有对花草树木的树冠和根系进行一定的修剪处理工作，或者没有把包装物处理掉，这些都会影响到栽培的最终效果。
2.4后期维护措施不到位
对园林的后期维护管理是延长园林使用寿命的有效措施，正确的管理维护措施能有效提高园林的利用率。但是，实际上，我国的很多园林绿化的后期管理维护工作都不够到位，没有正确掌握各种花期，未能对绿化及时进行施肥和耕种，导致园林绿化受到严重的损害。
3加强园林施工质量管理的措施
3.1提高施工管理人员的水平
为了确保园林施工外观及质量满足要求，提高施工管理人员的管理水平必不可少。有必要合理科学地调度和安排施工管理人员。要求施工企业着重考察企业施工管理人员的技能。对城市园林绿化施工的管理人员而言，要把提高自己的专业技能和管理水平当作重要目标，对自己严格要求的同时，还有考察施工人员是否遵循施工的标准和规范。要求施工管理人员认真做好每个施工人员的思想工作，确保施工人员保持对工作的热情，能够按质按量进行施工并按时完工。同时，压迫不断完善相关制度，建立并完善施工企业制度，确保奖罚分明，奖励高质量完工的施工人员，淘汰技术水平不足、技能低下的施工人员。
3.2加强施工人员的技术培训
通常园林绿化工程是通过施工人员进行施工，所以，施工人员是能够保证园林绿化工程的施工质量。根据数据显示，进行园林绿化工程的施工时质量问题的出现通常是由于施工人员不合格的技术水平造成的。所以要求具体施工企业对施工人员进行招聘时，要严格要求以及把关。同时，施工企业要不断强化对企业施工人员的培训，要引进高技术人才，不断提高企业施工队伍的技能和素质水平。
3.3确保植被成活率的措施
目前虽然我国的园林行业发展很快，但是多地的植被成活率很难得到保障，现实就是只见每年都在栽树铺草，却从来没见到过绿茵成片，尤其是在北方气候环境不好略干旱的地区。由于土壤问题的影响导致植被的成活率普遍不高。为此，园林的施工单位在完工之后仍任需要针对植被的死亡情况再次雇佣劳动力进行补栽，引起建设成本的增加。为了避免类似的情况再发生，需要抛弃传统的栽种模式，运用新型的有利于植被存活的方式来栽种。先铺设底土，把从底层挖出的土铺设在上面，为植被提供一个较好的土壤环境。
3.4做好施工的管理控制
建立完善的管理体系关系到很多方面，要着重分析这些方面的关系，建立并健全一个完善的管理体系。进行施工准备时，主要进行技术研究、设备、资金、人员的调度工作。严格按照设计图纸，充分理解施工工程的材料、技术和指导思想方面的相关要求。按照各个方面的分析和实地考察，准备相关的材料及资金以确定详细的工艺。在园林建设开始施工时，要制定严格的施工计划，对于工艺，选材，施工人员的要求要至精至上，保证工作的稳定性。首先，对于施工工艺的控制至关重要，一个园林工程有主干工程和辅助工程，为此，必须同时兼顾，是整个项目的水平都保持一致，保证工程质量。其次，选材的重要性无可厚非，没有好的植物作为保证，哪来的美丽园林一说。从施工机械设备到林木选择，每一关都要层层审核，以防疏漏事件发生。最后，提升施工人员的素质。园林工人的工作责任感和专业技术水平对园林建设的后期维护有着直接影响，施工单位需要增强对园林工人技术的培训，增强他们维护植被的能力。
3.5后期养护管理
后期养护管理阶段的重要性并不比建设时期要低，园林工程不是像其他的建筑工程一样，完工后就可以直接拿钱走人，它的作用在于发挥景观效果，达到实现城中绿色的目的，如果没有精心的管理和呵护是无法实现园林的本身作用的。植物的生长具有周期性，刚开始种了之后需要一段时间去适应新的土壤环境和气候环境，在竣工之后需要园丁定时观察植物的生长状况，帮助植物尽快适应新环境，茁壮成长，园林工程后期养护是苗木发挥景观作用的关键所在，能否发挥出绿色景观的功效就在于后期的管理是否到位。假如施工单位不重视养护管理工作，会极大地影响工程质量。所以说，要做好浇水施肥，修枝剪叶除草等工作，减少病虫害的袭击以及小孩子人为的破坏情况。清楚绿化带的垃圾，提高园林植物的成活率，实现环境效益和经济效益的双丰收。
4结语
园林景观规划在城市建设意义重大。第一，园林景观的规划是一个城市的代言，是城市文化的综合的体现。城市要在园林设计的时候，要充分融合城市问题以及地域特点，让市民有一种归属感。第二，景观园林设计是社会经济进步的体现，园林建设经济发展存在互相依存的关系，可以看出城市的经济发展情况，园林的设计可以带动城市的经济发展，而城市的经济进步可以通过园林景观来体现。第三，园林设计可以改变城市的生态环境，提高城市居民的生活质量，在城市发展经济的同时，也会产生废水、废气等污染物，严重污染了城市的环境。园林建设可以改变城市居民的生活环境，提高居民的生活质量，促进城市经济的发展。
2.现代园林规划存在的问题
2.1园林设计缺乏整体感
我国的园林设计主要受到当地经济发展的影响，设计缺乏了整体感。在城市园林建设时，只重视园林片面的美观效果，没有充分阐述城市化的重要意义，没有对园林的功能和人民的需求进行考虑，有的甚至破坏了生态环境。在对城市进行园林设计时，缺乏园林规划经验，把园林景观当成城市的附属品，没有从园林的功能和生态等方面进行考虑，导致园林景观起不到提高城市居民生活和城市风貌的作用。
2.2园林设计缺乏创新
城市园林建设的要求不仅仅是大方整洁、美观实用的类型，还要考虑园林的规划作用和景观作用。在现代的园林设计上，基本上都是采取相同的风格，缺乏园林规划的创新意识，建设出来的园林景观让人们很失望，达不到园林景观的真实意图。园林设计要根据地域特色，把园林景观和地方特色性结合，采用不同的设计风格和设计理念。园林景观设计要是仿照其他设计风格就会失去其本身的意义，不能表现出本城市的特色和历史文化，仿照其他园林的风格很容易出现弄巧成拙的情况，造成资源的浪费。
2.3园林设计缺乏合理性
园林规划和符合科学管理理念，这样可以有效推动城市化的进程，为城市化发展提供应有的帮助。就目前城市园林规划来看，都存在不同程度的规划设计不科学的现象，还有很多的园林景观没有经过设计就进行施工建设，还有的工程设计为了应付领导的检查进行设计，不考虑园林景观的实际情况，设计出来的方案和实际情况出入很大，最后导致了园林设计不合理不科学，给国家带来的资源浪费的现象。
2.4园林设计的整体水平有待提高
现在城市在园林设计规划方面都有问题，设计方案出现问题后，设计师不能根据现场进行有效的处理，一般都是重复修改设计方案，然后再从新施工建设。这种想象是由于设计师的责任心不强、设计水平有限所导致的，设计师没有对施工现场进行充分的调研，就开始设计图纸追求创新，追求景观的样式丰富，最后按照自己的固有的观念进行设计，造成了国家的资源浪费。
3.现代园林设计的措施
3.1引进新材料和技术
园林景观的设计随着科学技术的发展，其材料种类多样化，新型的材料不断出现市场上的材料呈现多样化。在城市园林景观设计时，要根据实际情况对材料进行考察，设计的时候，要考虑到材料的运用是否合理。例如：陶瓷透水砖、金属材料等新型的材料都有很高的利用价值，在设计时候，充分利用到园林景观当中去。市场的材料多种多样要合理的利用起来，还有一种材料可以加强视觉效果，提高园林的欣赏价值，对这种新型的材料要充分的利用。园林设计对于引进新技术也是很必要的，尤其是一些国外先进的园林设计技术，要把这些技术融入到城市园林建设当中，根据当地的实际情况结合先进技术进行科学合理的设计，实现园林景观的真实意义。
3.2园林设计理念的创新
现代园林的设计目的是美化环境、体现美学价值、维持生态平衡等，城市园林设计大体上是体现了现代人类文明建设、人类文明发展程度、审美观念等。城市化的园林景观设计要把我国的传统元素合理科学的体现在现代城市园林景观当中，需要先进的设计理念作为指导，要有这种理念知识。只有设计师对设计理念有深刻的认识，才能把园林景观设计出优化的方案，达到园林景观设计的理想效果。
3.3吸取国外的设计经验
随着经济的发展世界向多元化发展，我国的城市园林建设也在不断的向国外学习，国内外的城市园林设计当中有许多为人称道的独特景观设计风格。如日本“和式园林”，英国的“自然式风景园林”等，这些设计的手法和经验是值得我国园林工作人员学习的。此外，德国的设计理念也是值得我们学习的，德国城市的生态规划堪称世界第一，我们要学习德国的设计经验和成功手法，并结合我国的实际情况，合理的运用。
4.总结
关键词：成本管理报价控制
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当前成本管理中的问题
1．招投标计价概念模糊。
企业除负责招标工作的人员熟悉《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2003
这一计价方式外，企业管理者及项目经理仍习惯于沿用传统的“量价合一”的计划模式想问题、办事情，缺乏对当前计价管理的“控制量、指导价、竞争费”的动态管理的了解。
2．项目管理部责任不明确。
多数企业缺乏对《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2001）的学习，对“成本管理的主体是施工项目部，项目经理应是成本管理主体的责任人”这一概念的认识不足。
3．企业未能建立起内部定额
由于长期不注重施工过程中实际消耗数据的收集，对于铺一平方米花岗岩，铺一平方米草坪，浇一立方米混凝土，种植一棵树，叠一吨假山等，到底需要消耗多少人工，需要多少材料、几个台班等，一直依赖计划经济时期的国家定额，导致无法确定准确地实际施工成本。
4．责任成本测算滞后。
由于投标报价仍是依据国家预算定额，还未能通过成本预测直接计算投标价格，因此对完成项目研究需要多少钱，在议标时到底能做多大幅度的让步，很难做到心中有数、不能按照实际所需的人、材、机费来分析测算成本，而只能采用套定额、请分包（供应）商报价的方式。
5．经济与技术严重脱节
由于投标报价采用清单报价，投标时往往不读图纸，不将施工组织方案掺和进来，在施工过程中缺乏对实施方案进行技术经济评估，从而使成本管理失去了技术优势的支持。
建立科学的成本管理体系
1．转变组织构架
由于过去的公司、分公司、工程处、工程队的兵营式管理模式，向直接的公司管理层次、项目操作层次、岗位责任层次的管理模式的转变。
2．分清职责范围
公司管理层次主要负责责任成本的确定，对项目进行过程监督、服务、核算及兑现工作。而项目层按照下达的责任成本，进行施工管理成本的核算和操作，岗位层负责具体工作，对分解的责任目标明确，接受管理层和项目部的管理和监督。
3．控制两个极端
建章立制是管理工作的基础，要严格成本控制，结合本企业的实际情况，健全相关的管理制度和操作方法，分工明确、关系明晰。控制两种极端的现象发生，一是以包代管，即公司管理层对项目成本的管理持放任态度，强调结果而不注重过程；二是越俎代庖，即公司管理层对项目成本管理干预过多，而造成责任不清，互相推诿，影响了项目管理人员的积极性。编制合理的目标责任成本
投标报价的确定应通过市场询价、估价、报价3个阶段预测出直接成本，最后由公司的高层管理人确定需要在这个预测成本上另加的公司管理费、期望利润、不可预测的费用所组成的投标报价。中标后责任成本的确定要根据自己内部定额进行拆分，绝对不能使用以往以定额为基础和费用系数的测算办法，必选按照每一个子目对人工费、材料费、机械费分析后进行单独测算，其他直接费、现场管理费需按照施工组织设计和方案进行核算。责任成本预算的编制是以投标预算为基础，根据不同情况，可以适当调整，一个严重脱离实际的责任成本预算是毫无意义的，因此，必须在项目开工前将它完成，确保责任成本的合理性和可操作性，使管理层和项目层两方面利益不会因为客观情况的影响而产生巨大的内耗。
落实成本管理过程的控制
1．人工费的控制
坚持以劳动定额为基础，制定责任单价，以完成合格工程数量的多少来确定的原则，减少重复用工，改变传统的按出勤天数的结算计价以及流于形式的工程数量测定不准、验工计价把关不严、乱签点工、乱签费用的承包方式。也可以结合现场的实际，进行计件承包，保证人工费的节约，管理层重点进行总量控制，定期指导单价。
2．材料费的控制
由于供货渠道不一,加上市场波动因素，选购材料时应当货比三家，价比三家。各层次责任人需根据公司和项目部的采购权限，分别承担各自的责任，建立材料单价逐级审核制度；项目部消耗的各种材料，需进行限量领用。
3．机械费控制
关键在于机械的使用采取租赁和自购的方式进行价格比较，同时需对施工方案进行不断优化，提高机械使用率。
4．费用管理
严格控制非生产人员数量，加强固定资产投资、使用的管理，规范办公、通讯、差旅、招待费的指标控制，对日常使用的水、电、煤气要有节约措施，本着合理、高效的原则，控制各项费用。
除上述几项外，还需注重合同、商务签证、质量、工期、安全管理工作，同时也不能忽视索赔、回收工程款的工作，由此每个环节都需时刻保持受控状态，
防止成本管理流于形式
【关键词】园林工程；施工管理；问题研究
随着我国国民经济的迅速的发展，人们的生活水平也随之不断的提高，人们对于居住环境的要求也随之增高，进而也促进了园林工程的快速的发展。当前，居民的住宅区、活动的广场、街道两旁以及商业区等都有一定的绿化，这也为人们日常的生活提供了多彩的空间，对于环境也有美化的作用，这就导致政府和人民对于园林绿化的高度的关注。园林工程是城市建设的基础的设施工程，园林工程在施工中包含了许多方面的施工：栽植工程、排水工程、土方工程、假山置石工程等。在整个园林工程施工的时候，如果各个工程的施工配合不当，这将会影响到施工的进度以及其质量。所以，要加强园林工程施工的管理工作，保障园林工程施工的顺利进行和工程的质量。
1、园林工程施工管理概况
施工管理工作是园林工程施工过程中重要的工作，园林工程的施工是指经过有效的管理技术和组织的方法进行工程的实施，按照其设计的要求和规定完工的日期，全面的完成工程设计的内容的过程。园林工程施工的管理是对于整个施工过程的优化的管理，其管理一般是按照施工工程项目的特点、特性，再结合其具体的施工对象和施工的方案，科学合理的进行工程施工的安排计划，充分的利用实际施工过程中的要素，有效的利用现有的资源，进行合理的分配和指挥的工作。
2、园林工程施工管理中重要的问题
2.1园林工程施工现场的管理
施工现场的管理伴随在整个的工程中，是整个工程施工管理的的基础所在，也是其重要的组成部分。所以，要注重施工现场的管理工作，保障工程快速的实施。
园林工程的现场施工包含的内容比较的广泛，主要的包括了：施工前的准备工作、施工的整个的过程、完工的验收工作、养护管理工作。在施工前的准备工作，要进行设计图纸的核对，施工现场的检查以及所需施工材料的采集工作；在施工过程中的管理主要有：有效的落实园林施工的组织工作，保障现场所需物资的供应，还有施工质量的控制工作等；完工之后要注意相关施工文件的收集工作，对整个的工程实施做出总结等。
园林工程施工现场的管理，首先要建立相关的施工现场的管理制度，在园林工程中标之后，第一时间要建立现场施工管理小组，对于项目直接的进行负责，现场施工管理小组的成员要有专业性，并且将现场施工中的工作分给小组的各个成员，保障管理的规范。当前，现场施工管理小组的组成方式主要有两种：一种是采用纵向贯穿式的组织方式，此种方式主要的应用在工程量比较小的园林项目中，在实际中操作的过程：小组的成员自上向下的进行命令的执行，有最高的指挥者，在上级下达命令后，可以很快的执行，有着比较高的命令的执行率。在工程量比较大的时候，这种方式一般不适合，通常会采用另一种的方式，即横纵向组织方式，这种方式采用从各个职能部门中抽调人员组成现场管理小组的成员，使项目的不同职能部门之间进行有机的结合。充分的发挥出专业技术人员的优势，使工程的施工顺利的开展，管理的效率也是比较高的。
2.2园林工程施工进度的管理
园林工程施工进度的管理可以有效的控制施工的工期，其管理的原则：首先要制定出工程施工的整体的规划，明确园林工程施工进度所要控制的目标，并且要按照这个总体的目标在细致的划分出各个阶段的控制目标，再根据各个阶段的目标进行本阶段的进度计划和控制措施的安排。在每个阶段的施工完成之后，对于其进行总结，没有按照计划来完成的及时的进行其原因的总结，避免下个阶段再发生类似的问题。同时，要对下个阶段的计划进行适当的调整，以保证施工的有序进行。
在对园林工程施工进度进行管理时，可以从两个方面入手：施工组织和施工技术。控制其施工组织，就是在确定了工程中标之后，及时的安排其施工的工作人员，明确各方面施工的权利和责任，做好施工前的组织准备工作，保障其在施工作业中的连贯性。在施工的技术方面，应该根据其组织计划的文件，进行各个工种、工序的合理安排施工，保障其施工过程中的连续作业，要控制要各个的工种在施工时不受对方的影响。当出现了影响施工进度的事故时，要及时的制定相应的计划进行施工进度的补救工作。在施工时，要尽可能的进行机械化施工，提高施工的效率，保证园林工程的施工能按照计划的时间完成。
2.3园林工程施工成本的管理
园林工程施工的成本由两个部分构成：直接的施工成本和间接的施工成本。直接的施工成本是指种植的材料费用、植物的种植费用、机械的使用费用等直接付出的费用。间接施工的成本是指办公费用、工人的工资、污染的处理费用等一些其他的费用。在对于园林施工成本进行控制时要遵循全程控制、全员控制以及目标管理的原则，对各个阶段的成本进行有效的控制。
在对园林施工成本进行控制时，要做好以下几点：首先，要对原理设计图纸进行认真的审核，结合当地现场的特点，提出不合理设计方面的质疑，挑选有经验的人员进行园林工程的预算，合理的考虑工程成本费用、合同中的索赔点和额外的补贴，维护好自身的权益。其次，要科学的制定施工的方案，施工方案的好坏决定了施工的成本、工程的工期和工程完成的质量，一个好的施工方案可以促使工程的顺利完工，减少投入的成本。另外，还要加强施工质量的管理，避免返工现象的发生，施工完成质量的好坏，对于施工企业的形象和信誉有一定的影响。所以，要保障在整个施工的过程中其工程的质量，做到一次性通过，避免返工现象发生造成再次人力、财力、物力的重复投入。还要提高机械的利用率，控制其材料的成本，合理的安排机械的调配工作，避免有空闲机械产生，同时还要加强机械的维修工作，避免投入到机械方面资金的浪费。施工过程中，材料的花费占有很大的比重，所以要严格的控制材料的花费，合理的进行材料的存放，减少因为搬动现象造成材料浪费的开销。
2.4园林工程植物种植施工的管理
园林工程中植物种植施工的管理是园林工程施工管理的主要的组成部分，植物材料与一般的建筑材料有所不同，采购是要按照图纸进行植物品种的选择，符合其设计的要求，避免采购植物与设计图纸差别过大，影响种植后园林景观的效果。所以，在施工单位采购植物时要严格按照设计图纸进行，选择优良的植物，并且在运输的过程中要保护号植物的根系，提高植物的成活率。在进行栽种是也要有专业的人员指导，以此来保证用最小的投入获得比较高的园林工程质量。
3、总结
园林工程施工管理在整个的施工过程中有着很重要的作用，在实际的施工过程中进行科学合理的施工管理，可以使园林工程的施工工程更加的顺利，使施工的进度、施工的质量能够得到有效的保障。随着经济的不断的发展，园林工程的施工管理也会向着更加科学化、市场化的方向进行发展。
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随着工业革命以及时代的进步，对于机械的使用早已应用到了各行各业。这样不仅减少了使用成本，也增加了经济收益和工作的严谨性。对于电力企业也是如此。电力在生活中扮演着重要的地位，关系着人们的生活质量和幸福。现在的电力工程是一个精密运转的庞大仪器。每天的工作量极大。因此需要应用机械协助进行运转，以便达到工作的安全和稳定。而对于这些机械来说，需要有人定期的维护检修保养，这就需要机具人员的存在。由于机械随时都会出现意外的状况，这样就需要机具人员能够有足够的机械知识和检修的能力。机具人员是保证机械正常运转的“医生”。
二、机具人员在电力工程施工过程中的现状
（一）机具人员缺乏安全意识。在任何的工程施工管理过程中，安全都是第一位的。对于电力工程来说，更要注重安全，因为任何一次疏忽都可能导致失去生命。但是由于我国目前的机具人员安全意识的薄弱，没有把自身的安全放在身上，往往会在施工现场出现不符合现场规定的某些违规行为，这些都会导致施工的危险系数增加，威胁到机具人员的生命安全。
（二）现行的管理模式粗糙。我国的电力工程虽然随着时代的发展在不断的夸大，满足人们生活的需要，但是对于本身的自我管理方面却存在着一定的管理缺陷，在机具人员管理模式上就体现出来了其粗糙简陋的一面。由于管理没有严格的规章制度，没有明确的责任划分，没有规范的管理模板，导致在出事的时候，都会推卸责任，出现无人负责的状态。
（三）机具人员的操作能力单一，综合能力不强。现在社会是一个需要协调合作的社会，对于电力工程的机械管理也是如此。由于电力机械不是单一模式的操作方式，是需要多种方式共同进行的，因此机具人员就被要求不能只是会简单的一种机械的管理，而是需要多种机械的管理维修方式都会用，这样在出现意外的时候，才能够即使的进行检修，保证机械的正常运转。
三、管理部门在机具人员管理过程中应该做好以下几个方面
（一）健全管理机构和规章制度对于我国目前店里工程机具人员来说，缺少相应的管理机制。由于管理机制的不完善，导致在管理过程出现重重问题。对于电力工程这样庞大的系统，每一步都应该有严格的操作步骤，而对于其机具人员同样需要严格的管理制度，才能保证机具人员的相关的权益和应尽的责任。而对于制度和管理机构的完善健全，需要借鉴国外先进的管理模式，吸取并且制定符合实际情况的相关规定。这样才能保证电力工程的稳定运转和机具人员的责任。
（二）签订劳务合同劳务合同是解决机具人员和工程管理部门在发生劳务纠纷时的法律依据，所以，作为管理部门在机具人员工作之前就要和其签订劳务合同。从具体的工作时间、工作待遇、工资的结算形式都标识清楚，这样既可以保障机具人员有合法权益，同时也是明确管理部门的管理权限和程度。
（三）做好机具人员的技能培训在机具人员上岗之前，作为管理部门要组织专业的技术人员对机具人员进行培训，培训内容为机械设备的性能、使用理论、工作原理以及简单的保养和维修。在培训期间管理部门还应该进行严格的考试，对于那些考试不及格、操作水平低下的人员坚决不用。
（四）确定班组划分和负责人由于电力工程项目的施工量大、机械设备种类多，在施工过程中，管理部门应该按照机械设备的性能、品种、所在施工场地进行班组划分。划分的原则是便于施工、管理和维护保养。班组划分以后，机具人员管理部门要挑选技术能力、管理能力都比较强的机具人员当班组长。班组长一定要起到模范带头的作用。
四、机具人员管理部门对机具人员的激励措施
1、管理部门要改变以前传统的“楷模”激励法，实现激励对象的全面化，其中激励的对象包括班组长、操作员、技术员、维修员等所有人员。同时，需要激励的人有两种，一是业绩好的人员，二是业绩差的人员。管理部门要根据他们工作的质量、业绩等各方面情况进行激励。
2、精神激励与物质激励相结合。电力工程施工现场的机具人员，大部分的知识水平较低，在得到了精神奖励的同时，他们也希望得到物质的奖励。管理部门如果同时进行物质和精神激励，能提高机具人员的工作积极性和责任感，同时还能增加机具人员对项目的人文情感。
3、外激励和内激励相结合。外激励和内激励与工作本身的刺激关系密切。例如，工作任务本身就能给机具人员带来兴趣和刺激感的被称之为内激励。说白了，就是机具人员在工作中能获得快乐和报酬，这种内激励是最有效果和最持久作用的激励方法。和工作任务不一样或者与任务本身没有直接的关系而得到快乐的激励叫外激励。要想得到外激励的效果，工程管理部门就要在工作岗位和任务安排上做到合理安排。同时，在激励过程中，还要注意将机具人员和工程项目联系在一起，增加机具人员对电力工程建设的使命感。
4、工程管理部门在对机具人员管理过程中，应该遵循好基础是物质激励、核心是成就激励、纽带是情感激励的原则。采用的激励办法有精神激励、物质激励和职务升迁。总之，长期激励和中短期激励，个人利益与工作制度激励、精神激励、升迁、保险、生活待遇等方法都是激励机具人员的手段。随着在电力工程中使用的机械设备越来越多、越来越先进，工程管理部门只有对机具人员实施了科学、系统、有效的管理，才能确保工程的质量和顺利进行。
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