时间：2023-03-13 11:05:32
导语：在计划生育宣传的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、基层计划生育的相关知识
计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。
二、存在的问题
基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。突出表现在以下几个方面：日常工作缺乏计划性、条理性、主动性；许多好的工作创意、成果、经验没有提升到一定的理论高度，没有得到充分的利用和转化；遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕以及推行落实长效避孕、节育措施日益困难。管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。
三、基层计划生育宣传教育工作计划
（一）加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。
（二）将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。
（三）激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。
（四）定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。
四、具体的实施方案
针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成计划生育目标营造良好的舆论氛围。
（一）在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。
（二）基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。
（三）做好媒体宣传和文字宣传工作。宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。（1）广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2）海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3）板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4）传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5）宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6）知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7）咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与；也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8）横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9）向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划身故的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。总之，满足人们日益增长的物质文化需要是社会主义精神文明建设的重要要求，这就要求我们必须坚持与时俱进，及时更新计划生育理念，为社会主义文明建设贡献自己的力量。因此，在日益严峻的人口形势的压力下，我们必须做好基层计划生育宣传工作，稳定和巩固生育水平，提高全国人民的思想素质和文化素质。
作者:蔡艳 单位:山西潞安集团公司王庄煤矿
参考文献：
[1]赵霞.浅谈新时期人口和计划生育宣传教育工作[J].科技信息（学术研究）.2007（29）
【关键词】计划生育；宣传教育；改革；思考
随着我国人口进入稳定低生育水平阶段之后，新时代人口与计划生育工作的主要任务开始向促进人的全面发展、统筹解决人口问题转移，给计划生育宣传教育工作带来新的发展机会的同时，也提出了新的要求[1]。如何解放思想，与时俱进，把握机遇，创新计划生育宣传工作的思路和方式，提高计划生育宣传教育效果，已成为摆在基层计划生育宣传教育工作者们面前的一个重要课题。
近年来，随着农村人口知识结构、农村经济结构、农村干部群众生活与工作方式的变化，农村计划生育工作产生了重大变化。因此，计划生育宣传教育也必须不断改革与创新。计划生育宣传教育工作的创新，是积极推进计划生育工作综合改革的重要步骤之一，因此有必要对当前基层计划生育宣传工作现状进行认真考察和深入分析，认真探讨新形势下基层开展计划生育宣传教育工作的新方法、新途径。
1计划生育宣教工作基本思路
党和国家推行计划生育的重要手段之一就是人口和计生宣传教育是，这是社会主义精神文明建设的一项重要内容。
1.1宣传内容的创新，计生宣传教育的内容要根据计划生育工作形式的发展需求不断拓宽和调整，有针对性地向人们宣传计划生育法律法规以及有关法律中涉及婚姻和计划生育的规定，普及婚育科学知识，如生殖健康、晚婚晚育、生命科学、避孕节育、优生优育、妇幼保健等知识。
1.2宣传目标的创新，要彻底转变基层群众传统落后的生育观念，引导群众勤劳致富，大力发展经济，提高生活水平和质量，增强家庭收入，消除后顾之忧。要通过宣传符合计划生育要求的婚育观念，引导人们抛弃传统的“多子多福”原有观念，用科学的态度来理解结婚与生育所承担的社会责任，把个人家庭的发展同整体发展有机地联系在一起，实现人口的可持续发展。
2计划生育宣教工作存在问题
2.1从宣传的形式上看，平时只限于写标语、不定期地设立咨询台，没有明确的目的性，立足于群众广泛参与的、经常性的文艺宣传活动比较少。
2.2从宣传的内容上看，计划生育宣传工作内容比较单一，基层的计划生育宣传教育工作大多是发放一些宣传手册等等，至于如何宣传实效如何，群众接受程度，缺乏权威的考核和科学的评估。
2.3从宣传的时间上看，存在着短期效应，不注重宣传教育的长期性和作用的渐进性，遇到重大节日或纪念日，只限于上街发放宣传单，文艺表演等等，形式虽然轰轰烈烈，耗费了大量的人力、财力，收到的效果却并不是很理想，(四)从宣传的对象上看，区分不同人群开展有针对性的宣传教育还不规范、不系统。
2.4从部门协作上看，往往是计划生育部门唱独角戏，没有建立起完善的齐抓共教的计划性育宣传教育工作机制。
2.5从宣传的投入上看，经济上没有足够的投人，在某种程度上制约了计划生育工作水平的提高。普遍认为宣传工作就是搞搞形式，动嘴不动钱，这种观点已经在有些领导、计划生育工作者和群众当中形成了一种误区。
3计划生育宣教工作改革与思考
3.1创新宣传方法：必须不断创新宣传方法才能够实现宣传教育的最佳实效。设置一些美观、大方的图案宣传板报，内容要满足人民群众需求，并且通俗易懂，贴近人民群众实际，简单明了。利用现代传媒具有覆盖面广、传播速度快、感染力强的优势，扩大计划生育宣教舆论声势。积极主动地同企业事业单位合作，致力于宣传设备更新，开创既有利于计划生育宣传教育，又有利于企事业单位发展的“双赢”局面。此外，争取计划生育宣传教育的专项资金，推动计划生育宣传教育工作不断深入。
3.2更新观念，弘扬新型生育文化：以转变观念为中心，以创新思维、科学发展观为重点，提高基层领导对宣传教育工作的重视程度，积极争取领导的支持。转变领导的认识，加强他们对计划生育宣传教育工作的认识，通过循序渐进、深入细致的宣传教育工作，从不同侧面诠释优生优育、计划生育丈夫有责、生男生女一样好等新型婚育观念，促进新型生育文化的普及和发展加速人民群众生育行为的规范化进程。要建立适应社会主义市场经济体制的计划生育管理机制和调控体系[2]。
3.3加强专业技能的培训，尤其是针对广大计划生育干部，这些措施为进一步做好人口与计划生育工作，为不断开创计划生育工作的新局面提供良好的组织保证。
4结语
实现各个时期人口发展目标的重要手段就是计划生育宣传教育，实现这种手段的主要途径不是强制性的，而是宣传和教育为主。以“宣传教育为主”是计划生育“三为主”工作方针的第一条。计划生育工作的完善和发展，必须通过宣传教育工作来引导、帮助人们认识真理，提高人们的思想觉悟，改变人们的生育观念，才能够保证计划生育各项工作的最终落实。
总之，改革是个长期的过程，它也是一个与原工作方式交替的过程，把原有的计划生育教育工作去掉糟粕。重新整合，也是一种改革。计划生育宣传教育的改革应该从改变群众原有的思想和观念上入手，不断活化宣传形式，深化宣传内涵，从群众的愿望和需求出发，一切依靠群众，一切为了群众，使群众成为宣传教育的主体，为计划生育事业的持续、深入发展提供良好的舆论支持和思想保证。
参考文献
根据《**市人口和计划生育委员会关于抓好**年人口计划生育宣传教育工作的通知》（渝人口计生委[**]21号）文件通知精神，为进一步切实加强我县人口和计划生育宣传阵地建设，抓好新时期人口计划生育工作营造良好的社会舆论氛围，结合我县实际，特制定五年规划：
一、县城宣传教育规划
1、在县人口计生委办公大楼侧面绘制作一幅一百平方喷绘人口宣传画。〈**年〉完成
2、在县城闹市区、车站、宝邮路等公共场所设立人口计划生育喷绘人口宣传画。〈**年〉完成
3、制作**县人口计划生育宣传教育网页。〈2009年〉完成
4、组建常年人口文化宣传队。〈**年〉完成
5、县人口计生委与县广播电视台、《**日报》等新闻媒体建立长期的人口计划生育宣传协作关系。〈**至2012〉
6、在县城宏声广场建立电子屏幕宣传阵地〈2010年〉完成
二、街镇乡阵地建设
1、每个街镇乡选择住户相对集中的自然村建立一至二个婚育文化大院。〈2010年〉完成
2、人口计生办、服务站所在地分别设立人口计划生育公益宣传橱窗。〈**年〉
3、人口计生办设立人口计划生育视频宣传或制作人口计划生育宣传网页。〈2010年〉完成
4、在场镇或街道社区人口集中的地区设立人口计生读报栏。〈**年〉完成
5、在每个乡镇（街道）政府所在地设立内容温馨、文并茂的宣传画或永久性的人口计划生育宣传标语宣传5幅以上。〈**年〉完成
6、每个村、社区制作5—10幅精美的、长期的人口和计划生育宣传标语。〈**年〉完成
7、建立定期的人口计划生育街头咨询宣传制度，做到“定点定时”。〈**年〉完成
8、每个乡镇（街道）和有条件的村（居委会）要建立人口学校。
9、全县城乡居民户平免费计划生育宣传品达到2份以上。〈**年〉完成
10、切实加大人口计划生育宣传力度。每个街镇乡和县计生协、、行政执法大队、县人口计生委各科室每年被县级以上新闻单位采用人口和计划生育新闻信息5条以上。其中宣传技术科、办公室各10条以上。〈**年〉完成
1、维护流动人口计划生育合法权益。
2、全面加强法制建设，保障群众计生合法权益。
3、您为区域经济繁荣作贡献，我为您身心健康送服务。
4、五湖四海，不分彼此，计生国策，一视同仁。
5、以人为本，诚信为先。
6、推进诚信阳光计生，让计生更阳。
7、关爱流动人口，优化人口环境。
8、加强流动人口服务管理，促进公共服务均等化。
9、流动的是人口，不变的是服务。
10、外出务工莫忘计生，健康服务一路同行。
11、计生奖扶政策好，德政善举暖民心。
12、流动服务流动情，民心工程暖民心。
13、计生奖励制度，惠泽千家万户。
14、认真贯彻落实《流动人口计划生育工作条例》。
15、积极推进诚信计生工作，创新基层群众自治内涵。
16、政府诚信，群众守信，村民互信。
17、坚持依法行政，构建和谐计生。
18、人性化管理，亲情化服务，关怀关爱流动人口。
关键词：基层组织；计划生育；宣传；实施
一、基层计划生育的相关知识
计划生育国策的落脚点是千千万万的人民群众，让人民群众了解人口的严峻形势和生殖健康等基本知识，是这项基本国策终极目的。因此，做好基层计划生育工作具有重要意义。由于计划生育需要由基层政府来执行，那么基层干部的素质和能力的高低会直接影响基层计划生育工作能够顺利的开展。基层干部要牢固树立为人民服务的观念意识，加强宣传教育工作，并且在实践中要积极地改善党和群众的关系，切实做好计划生育工作。
二、存在的问题
基础业务有待进一步规范。宣传教育、行政执法、技术服务、药具管理、经费收支、群众工作等，构成了基层人口计生工作主要业务的基本框架，而这个基本框架的所有部位都涉及人口计生工作的诸多方面，犹如机器上的链条，哪里出现毛病，哪里就是薄弱环节，发展下去势必会造成不良后果。突出表现在以下几个方面：日常工作缺乏计划性、条理性、主动性；许多好的工作创意、成果、经验没有提升到一定的理论高度，没有得到充分的利用和转化；遏制违法生育难度大，社会抚养费征收难，组织已婚育龄妇女查环、查病、查孕以及推行落实长效避孕、节育措施日益困难。
管理和服务的典型支撑力比较脆弱。没有过得硬、叫得响的典型和骨干做支撑，带动作用缺失。各村计生专干素质参差不齐，部分村计生专干缺乏敬业精神，有畏难情绪。
服务管理人员面临后继乏人的困境。人口计生工作人员许多切身利益问题没有保障，工作压力大，工作又苦又累又难，工作的积极性、创造性弱化，乡镇人口计生工作面临着闹“人荒”。
三、基层计划生育宣传教育工作计划
（一）加大宣传力度。为了取得广大群众的支持与理解，要在人流量大、人口密集的地方设立显眼的宣传标语和宣传画，并且要常更新；在居民小区选择合适的地方设计计划生育宣传栏，方便居民阅读有关人口与环境关系的刊物；也可借助媒体的力量，根据市区和城镇的实际需要，举办多样化的宣传活动，积极的宣传计划生育法律政策、生殖保健、避孕节育等知识。
（二）将计划生育资料发向家家户户。为了真正做到人人了解计划生育政策和知识，需要基层政府工作人员把计划生育宣传材料发送到每户家庭。因此，工作人员要常常到人民群众中去检查宣传资料是否到位、了解人们群众对计划生育知识的知晓情况，并且要了解当地每户家庭的生育情况。
（三）激发工作人员的工作热情。为了让更多的育龄群众了解到最新的计划生育政策，计划生育协会要定期培训组织成员，充分发挥计划生育协会委员的带头作用。同时，委员们要常常下访群众，为他们带去更多的关于生殖健康、科学育儿和科学避孕方面的知识，让群众从心里感受到计划生育工作人员对他们的关心。为进一步保证计划生育工作的顺利开展提供了群众基础。
（四）定期清查人口，关注流动人口。随着城镇规模的发展扩大，越来越多的外地人口进入城市，人口流动率的加大，在一定程度上为计划生育工作增加了难度。因此，要想更好地开展计划生育宣传教育工作，基层工作人员要坚持定期清查人口，定期发放计划生育宣传资料和避孕器具。也可以设立流动性的计划生育政策咨询点，提供计划生育便民服务活动，做好流动人口的计划生育工作。
四、具体的实施方案
针对上文制定的工作计划，为了更好的推进计划生育工作的开展，我们要坚持以人为本的原则，加强新型生育文化建设，为全面完成计划生育目标营造良好的舆论氛围。
（一）在人口计划生育宣传形式上与时俱进。近几年来，农家乐已经成为人们口中的高频词汇之一，也已成为越来越多人的旅游度假的去处之一。那么，基层计划生育宣传工作人员可以把计划生育标语制作到农家乐的服务员服装上，或者设计一个醒目的宣传栏，及时向游玩的群众普及计划生育知识。计划生育工作人员也可以在大型超市或购物中心发放带有计划生育标志语的环保购物袋，不仅为购物者提供了方便，还帮助群众了解计划生育政策和法律法规。同时，计划生育部门可以积极联系舆论媒体，利用节假日联合医院来开展一系列的活动，为计划生育工作的开展营造良好的社会氛围。
（二）基层组织加大计划生育的宣传力度。国家计划生育局每年都会有宣传工作与目标，基本部门在积极配合的同时更要认真完成工作目标。各城镇、各村政府要在宣传栏上适当增加计划生育标语，及时更新宣传栏的相关内容，还要按时发放计生宣传资料和计生用品。
（三）做好媒体宣传和文字宣传工作。 宣传方式多种多样，常见的有电视、报纸、广播、网站、宣传车、海报、横幅、传单、小册子、板报等等。各种宣传方式各具优缺点，在具体实施中应根据具体情况灵活使用。
（1） 广播、电视、报纸、网络等媒体的宣传具有覆盖面广、形式活泼的优点，适用于在关键时段的集中宣传和专题宣传。（2） 海报、宣传画、标语适宜张贴或放置于人流大的路边、社区、企业、公共食堂等既不影响环境美观又醒目的场所。（3） 板报、宣传橱窗板报或橱窗是社区或企业的宣传阵地，适宜于在普查各阶段进行经常性的知识宣传。（4） 传单、小册子在企业或公司出入口、车站出入口，影院、商场出口处发放，其内容要短而精，主要侧重于宣传普查的目的意义和普查对象应依法配合等方面知识。（5） 宣传物品温馨实用的精美小物品如台历、笔、纸杯等具有放置时间长、群众乐于接受的优点，但覆盖面不广。（6） 知识竞赛、文娱节目适宜于利用双休日或节假日在闹市区商场门口、人潮涌动的广场开展，能收到极佳的效果。（7） 咨询活动可开办网络有奖咨询活动、热线电话有奖咨询活动吸引市民踊跃参与；也可利用双休日或节假日开展现场面对面咨询活动。（8） 横幅、彩旗由于横幅和彩旗的色彩鲜艳，能很好地渲染气氛，可在宣传阶段有选择地进行悬挂或插放。（9） 向同伴或亲友宣传利用走亲串友的时机，直接向同伴或亲友介绍计划身故的目的和意义，这是一种收效极佳的宣传方式。（10）发送手机短信宣传由于手机可随身携带，拥有庞大的商家和用户群体且不受时间和地域限制；又由于短信具有费用低廉、到达率高、操作简单、速度快捷、个性丰富等特性，因此手机短信是一种低成本高效用的宣传手段。 因此，计生部门要积极联系媒体渠道，及时报道全市人口和计划生育工作的开展情况和人民群众关心的热点问题。
总之，满足人们日益增长的物质文化需要是社会主义精神文明建设的重要要求，这就要求我们必须坚持与时俱进，及时更新计划生育理念，为社会主义文明建设贡献自己的力量。因此，在日益严峻的人口形势的压力下，我们必须做好基层计划生育宣传工作，稳定和巩固生育水平，提高全国人民的思想素质和文化素质。
参考文献：
[1] 赵霞.浅谈新时期人口和计划生育宣传教育工作[J].科技信息 （学术研究）.2007（29）
[关键词]计划生育;宣传;教育;工作
计划生育宣传教育作为一项基础工作，对于整个计划生育工作的开展起着重要的作用并贯穿于整个过程。这也是计划生育这项基本国策贯彻落实的中心环节。众所周知，人口问题一直是关系国家经济与社会发展的一项重大战略问题，同时也是制约国家经济发展的重要因素之一。然而，目前我国计划生育工作的开展面临许多新出现的问题。人口形势的不容乐观，使新形势下我国的计划生育工作依然很艰巨。因此，新形势下如何创新和强化计划生育宣传教育工作，更好地促进计划生育工作有效顺利地开展，是摆在当前我们社会各界基层计划生育工作的一项十分重要和紧迫的任务。
1.提高认识 统一思想
准确及时地把握好新时期摆在我们面前基层计划生育宣传教育工作的形势，是我们统一思想认识的前提。结合本单位实际，认真做好计划生育基础统筹工作，努力为全社会计划生育工作的开展贡献一份应有的力量。
1.1充分认识计划生育宣传教育工作在新时期的重要性
实行计划生育是我国一项集政治与经济双重战略的重要任务。其表面上似乎只是抓单一的计划生育宣传教育工作，而实质却是抓人的发展，也就是说抓国家经济的可持续发展；抓整个社会的协调与稳定发展。
1.2充分认识计划生育宣传教育工作在新时期的长期性
一个国家的发展程度不仅只体现在经济发展的质量与效益，还包括整个社会的全面进步以及参与者也就是人的全面发展因素；这就要求我们不仅要提高经济增长的速度，而且还要不断提升人口的素质。
1.3充分认识计划生育宣传教育工作在新时期的紧迫性
一些人对待计划生育宣传教育工作存有盲目乐观思想，表现出松懈麻痹状态；一些人对计划生育宣传教育工作存有消极悲观心理，表现出束手无策状态；还有一些人对待计划生育宣传教育工作存有左右摇摆姿态，导致信心不足而放任自流。而这些现象对新形势下的计划生育工作有着极大地危害和负面作用。
2.不断强化计划生育宣传教育工作责任意识
各级单位应加强领导，确保计生工作责任层层落实。主管计划生育宣传教育工作的领导要亲自抓计划生育工作，并签订落实各级包保责任状。作为一名铁路机务段基层单位的计划生育工作管理人员，首先要明确自己将要履行的任务和职责，及时将包保任务细化到每个员工身上，确保本单位包保工作的规范性，并把包保情况及时上报上一级计划生育主管部门及领导备案。然后带领本单位员工不断深化学习国策意识；认真履行职责；抓好本职工作管理；履行连带责任；正确引导大家不断强化自身法制意识。
3、基层单位计划生育宣传教育存在的一些问题
近年来，我国的计划生育宣传工作虽然取得了一些成就，但在部分基层单位仍然还存在着一些问题。
3.1部分基层单位的领导对计划生育宣传教育工作重视不够
由于一些基层单位的领导对计划生育宣传教育工作的认识存有误解和偏见，工作不到位。或满足现状长期放松对计划生育宣传教育工作的强化管理，并且对计划生育宣传教育工作的经费投入较低，直到出现问题后才想办法解决，工作上存在着一定程度的滞后性。
3.2部分计划生育干部宣传教育的基础知识差。
基层单位计划生育宣传教育工作队伍整体素质较差，对计划生育宣传知识与常识等缺乏正确的理解能力。
3.3计划生育教育宣传的活动形式单调，缺少吸引力
对计划生育宣传教育工作的反应迟钝，就不能及时地把群众参与的热情调动起来，主要原因就是开展的宣教活动没有吸引力，满足不了群众对计划生育知识的需求。
这些问题已影响到现阶段计划生育宣教工作的发展，需要我们必须及时地进行行之有效的改革。
4.制定实施计划生育宣传教育工作的新举措
为更好地加强我段计划生育宣传工作，提升我段计划生育管理服务水平，特采取以下措施：
首先要强化制度管理，促进计划生育宣传干部队伍建设。落实计划生育工作目标管理责任制，切实把计划生育宣传教育工作做到实处。
其次要不断强化计划生育宣传阵地建设，营造全段计划生育宣传舆论环境。加强硬件设施建设，制作标准的计划生育宣传公示栏，用于宣传计划生育知识、政策等，最大限度地强化计生宣传。树立先进典型，打造“靓点”工程，把计生宣传纳入日常工作的总体规划之中。
再者就是不断完善制度，强化监督机制。.制定科学规范的《机务段计划生育专干管理办法》、《机务段计划生育考核细则》以及《机务段计划生育专干考勤制度》。进一步完善管理服务机制，建立健全以多种形式为主题内容的宣传教育机制。
4.1整合资源 改进创新
作为计划生育宣传教育工作的基层单位，对新时期计生宣传教育工作应从如下几个方面来加强和创新改进。
1部门之间协作化，即整合社会资源，促成各部门齐抓共管联动大平台，形成计划生育宣传大格局。
2宣传形象直观化，即利用现代高科技手段代替过去泛泛说教的陈旧宣教方式，采取具体、形象、群众看得到、摸得着的直观方式开展计划生育宣传教育，大力营造形象宣教的示范平台。
3宣传形式多样化，即采取多种形式、创造离群众的需求贴近的计划生育宣教平台，做到宣传内容丰富，宣传形式活泼且效果明显。
4管理服务温馨化，即把计生宣传教育融入日常工作的优质服务中，让员工在接受宣传教育优质服务工作中享受到温馨的感觉。
4.2开展多种形式的宣传教育活动，大力宣传计划生育方针政策
计划生育宣传教育作为精神文明建设的组成部分，其任务艰巨并且涉及面十分广泛。各相关部门只有携手通力协作，才能收到良好的宣传教育效果。也就是说要广泛动员整个机务段上下资源，认真宣传好如下两个层面的内容：
1认真搞好机务段内的大宣传。
全体员工都要围绕整个机务段全局工作参与到这项宣传教育活动中来，形成整个机务段上下宣传的大格局，并且把各自工作的过程贯穿于宣传教育过程的始终。通过在整个机务段开展计划生育知识问答、专题讲座活动；印发有关计划生育内容的内部信息通报；张贴有关计划生育内容的宣传标语；利用多媒体等高科技手段向全机务段员工宣传国家计划生育相关知识以及法律法规；坚持每季一次的计划生育例会制度，及时与员工沟通交流工作中发现的新情况新问题。等等一系列有声有色的计划生育宣传活动，使员工在自觉遵守国家政策法律法规规范自我行为的同时，不断增强自我计划生育意识。
2配合社会搞好社会化大宣传。
充分发挥和利用社会媒体宣传面广的作用，积极配合社会各种宣传阵地、各种宣传平台搞好计划生育宣传教育活动，形成多层次全方位的宣传教育大格局。例如利用节假日和活动日等各种形式的联欢活动，借此娱乐活动宣传计划生育教育内容，以秧歌、花鼓以及露天KTV演唱比赛等贴近群众和生活的街头文化形式宣传计划生育，广泛营造计划生育宣传氛围，最大限度地扩大计划生育宣传教育社会活动的影响力。
小结
计划生育宣传教育工作为计划生育工作中心的重要环节，既是顺利实现完成计划生育工作目标的有效手段，同时也是转变广大员工婚育观念与自觉遵守计划生育法律法规的重要举措和保证。围绕新形势下铁路运输行业的工作重点和任务目标，切实搞好基层单位计划生育宣传教育工作，对于加快我国计划生育法制建设的步伐，促进人口与经济社会长期可持续协调发展，具有十分重要的意义。
参考文献：
关键词：农村计划生育 宣传教育 对策思考
【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2013）06-0223-01
1 活动面临的不利现象
首先，单位负责人不能够将此项活动放到应有的高度上看待。在对其形成的意识中，绝大多数的负责人将其看成是一项可有可无的活动，认为不会对整体活动有多大的作用。尤其是当前的针对转变婚育思想，保持低生育性的宣传工作没有认真地开展好，在很大程度上都忽视了该项活动的重要意义。还有一些单位负责人认为各项活动要耗费大量的资金，效果短期内无法见到，因此做和不做不存在区别，还有一些过分的注重形式化内容，不能坚持开展，无法从本质意识上提升对宣传活动的认知水平。其次，活动人员的素养偏低。目前的大多数农村计生单位都是成立于上个世纪的八十年代。而从业者来源比较分散，水平也存在比较大的差距。不能合理的高效的掌握住计生知识以及国家颁布出台的相关法律等，还有一些人在意识上出现失误，无法帮助人民排疑解难，具有专业水平的工作者数量非常的少。第三，宣传活动笼统。在对活动进行组织的时候，很多单位不能够将上级单位和本单位的实际情况结合到一起来考虑，大多数是盲目的按照指示开展活动，缺乏创新思想，需要进行的活动大多都未合理的开展，活动规定和具体贯彻状态有较大的出入，工作中经常发生顾及这边忽略那边的问题。大多数情况是计生工作开展的优秀的地域，此项宣传活动也相应的开展的好，而计生活动开展的不见成效的区域，此项宣传活动也未认真地开展好。第四，活动费用少。活动费用过少严重的制约了活动的有效开展。目前由于费用不足导致活动无法正常高效的进行，很多需要完成的工作并没有认真地开展好，需要落实到位的事情也并未按照规定进行。电教装置大多都比较的老旧，而宣传资料也过于形式化。
2 针对问题开展的应对措施
结合上述提到的一些问题，要想在当今的时代背景下认真地开展好计生工作，与之相关的宣传活动必须要深入的革新，具体的讲有以下的一些应对方式。第一，要将活动放到应有的思想高度上对待。要使宣传教育出实效，必须树立宣传教育首位意识，熟悉群众对计生知识需求心态。以服务对象为主，坚持一切从实际出发，要以强烈的事业心和责任感，充分发挥主动性、积极性、创造性，落实责任、人员、经费“三到位”，想新招、创精品、提升宣传活动品位。按照“贴近社会、贴近生活、贴近群众”的要求，不断深化计生宣传教育工作，促进群众婚育观念的转变。其次，不断的将活动要素进行革新。从一般化宣传内容向有明确针对性的宣传内容转变。
3 创新计划生育宣传教育机制
以强化计划生育宣传为突破口，创新宣传教育模式，增强宣传教育效果，坚持贴近群众，按需施教，以通俗易懂、可行实用的形式，求实求新，着力建立“入户宣传、标语宣传、阵地宣传、信物宣传”的计划生育宣传教育新机制。
【摘要】：基层计生宣教工作面临新的挑战，因此，基层计生宣教工作需要不断创新，从宣教机制、人员配置、拓宽渠道等进行工作拓展，开创基层计生宣教工作新局面。
【关键词】:计生宣教 基层 创新
随着我国经济和社会的不断发展，人口问题已经开始出现较大变化。目前，我国的人口问题依旧面临基数大、男女出生比例失衡、受教育程度偏低等严重问题，同时，人口老龄化、出生率下降、劳动力缺乏等新问题也接踵而来。作为国家的基本政策，计划生育的内容也有了新的内涵。作为执行计划生育宣传教育工作的桥头堡，县乡基层计生宣教工作的方法、内容和形式也应该更加符合经济社会发展的潮流。创新宣传工作的理念和方法，提高宣传教育的效果，为经济社会的可持续发展创造良好的人口环境［1］。
结合我多年的基层计划生育宣教工作，我认为，计生宣教可以从以下方面进行创新：
一、 合理奖惩，有效构建和谐计划生育。
基层计划生育工作困难较多，广大基层群众文化知识水平不高，对于国家政策和规则了解较少，因此对于计生宣教工作，我们应该从利益导向上下功夫，构建合理的奖惩机制，并严格执行，从而形成一个良好的计生工作氛围。
奖惩机制的确立和执行，需要多个职能部门联动，扎实推进以“关爱女孩”、“送温暖”等活动为代表的惠民政策。职能部门在行政过程中，例如产业结构调整、扶贫开发、移民搬迁、项目落实、双女户入学升学等涉及群众切身利益的过程中，应当明确对贫困母亲、多女孩家庭、经济困难独生子女家庭等计生工作困难群体予以更大的政策倾斜，并进行相关的救助。对于计生违规行为，特别是党员干部，应按国家有关政策予以严厉处理。对于一系列的奖惩机制，政府职能部门必须形成联动机制，将我们的工作统一于为计划生育服务的工作上来。
二、 强基固本，进一步夯实基层基础工作。
面对基层农村突出的计生问题，计生宣教工作应进一步明确工作职责，订立短期目标，建立长效机制。以常抓不懈、服务前移为我们宣教工作出发点，从基层基础建设抓起。
1、 加大对县乡计生指导站的硬件建设和改造。计生工作硬件设施的改善，对于计生宣教工作有极大的促进。我们能以更加科学的手段和数据开展工作，使广大基层群众更加信服。一方面，把县一级计生服务站的建设作为计生服务硬件改善的重点。另一方面，我们也应加大对乡所村室的投入，加强农村基层基础建设、改善计生服务条件。服务场所、医疗设备、人员配置齐头并进，真正形成全方位立体式计生宣传工作。以陕西延川县为例，近两年，投资400万元建起了2600多平方米的计生服务大楼已投入使用。同时，又投资280万元，为县乡计划生育服务站购置了技术服务设备，争取中国慈善总会为县计生站捐赠了一台价值近90万元的彩色B超。从省、市多渠道争取到的贾家坪、杨家圪台两镇计生站建设项目已经竣工。人才队伍不断优化，技术力量不断壮大。通过这些措施，强化了计生宣传教育工作。同时，将宣传教育工作阵地前移，做到宣教工作家常化，长期化。
2、 形成优质服务长效机制。在加强硬件建设的同时，我们要把为群众提供优质服务作为基层计划生育宣教工作的主线，既强化站内管理，又注重下乡服务，充分发挥县乡服务站作用，走活基层计生宣教服务一盘棋。陈伟一［2］在计生宣传工作中介绍到，该县开动计生宣教流动服务车，坚持每月下乡20天以上，对基层农村开展重点强化经常工作，以宣传、技术为主的计划生育“双服务”活动成效显著。这是基层计生宣教工作服务机制的一个较好创新。乡镇要将计划生育宣传服务活动作为经常性工作抓在手上，县一级计生管理部门每季度对各乡镇工作的进展情况进行汇总，全县通报，从而形成良好的竞争环境，同时又极大宣传了我们的计划生育。
三、 队伍建设，全面提升优质服务能力。
新时期的计生宣教内容于以往有较大不同，工作内容和工作方式也有较大改变。同时，群众的接受能力和知识水平在新时期也有较大提高。因此，我们的计生宣教工作人员必须从自身素质的提高做起，全面提升优质服务能力。
1. 不断充实计生宣教队伍。注重从知识结构、年龄层次、工作成效等方面选拔计生宣教人员。将年轻有为、有基层工作经验、具有良好宣传能力的人员加入到计生宣教队伍行列，通过此举可以优化计生干部队伍结构，强化计生宣传主体队伍建设。通过充实新鲜血液，将会很大程度解决基层计生人员多年来存在的年龄结构老化、人员流动不畅、知识结构老化等问题。
2、 加大培训力度，提高计生干部的服务能力［3］。为提高计生干部的技能水平，增加知识储备，可以邀请计生领域的权威人士、先进工作者进行实时实地授课。培训内容可以涉及优质服务、宣传教育、流动人口管理等，使我们基层计生干部找准自身存在的差距、进一步明确今后的工作重点和发展方向。同时，要求我们的计生宣教干部结合自身工作实际和培训内容，不断提高工作的服务质量，提高基层计生宣教人员的业务素质和工作能力。
四、 扩大宣传，不断巩固计生宣传阵地。
为破解计生宣传工作的难题，让群众变被动接受为主动吸取、变强迫执行为自觉遵守，我们需要不断创新宣传教育的方式和方法，为群众营造出一个浓厚的生育文化氛围。
1. 注重对外宣传，扩大计生工作的知名度。一方面，随着网络的不断成熟和普及，我们的计生宣教工作也应当与时俱进。可以开通计生网站面向全社会进行宣传。陕西省延川县计生局开通了自己的网站“延川人口网”，设有 “计生新闻”、“人口动态”、“政策法规”等数十个栏目，不仅丰富了宣传形式和内容，同时也大大提高了计划生育在全县人民心中的知晓率和影响力。甚至，可以让在外务工的我县群众实时了解计生政策、人口情况等，达到一举多得的效果。
【关键词】新形势；计划生育；宣传教育
现代经济和社会进步的环境下，人口空间分布比例、老龄化程度，以及人们的生育观念、思想特征等都发生着重大变化，在其影响下，计划生育宣传教育工作的思路、方式等也都进行创新与改革，在计划生育宣传教育工作作用下，社会、经济压力得到一定化解，然而要真正实现计划生育目标，还需在全面分析新时期人口状况的条件下，促进计划生育宣传教育工作的落实。
一、新形势下计划生育宣传教育工作的必要性
在计划生育政策实施以及制度强化落实的条件下，我国计划生育工作取得了一定成效，如很多人意识到少生优生的作用，很多家庭都是独生子女等，但是就整体来看，我国人口惯性增长趋势强劲、低生育水弹、新出生男女比例失调、流动人口增加、老龄化增长、违法生育现象严重等，人口环境冲击着计划生育宣传教育工作的进行。再就是，现代社会的发展，不仅是经济力量的提升，而且是人的发展，随着社会民主法制的健全、人们思想观念的改变，人们对人的质量提出更高要求，这就要求计划生育宣传教育工作，不仅要落实到人口增长率的稳定或是降低上，而且要实现人们生育观念的改善，以及人们素质教育的提升。
二、强化计划生育宣传教育工作的方式
1、完善观念认识，坚持为民服务
在新形势下，计划生育宣传教育工作不仅仅是实现少生目标的方式，也是推动人们改善思想观念、提升人们优生意识的重要手段。在计划生育工作中，很多地方以硬性指标进行生育指定，这虽然以强制力形式在一定程度上控制了新生人口的增长，但是由于人们“人多财旺”观念的影响，违规生育、隐藏生育的现象仍旧存在，所以，在进行计划生育工作时，一定要关注于人们意识的改变，树立“以人为本”的工作观念，坚持以人的发展为中心，将群众最关心、与人们生活最贴近的问题作为宣传教育的重点，并将最有效的心理感化深入人们生活，跳出为计划生育而宣传的圈子，为人们提供全方位的服务。
2、扩展宣传内容，满足人们需求
2.1强化政策宣传，促使群众认识利弊
计划生育政策是进行计划生育宣传教育工作的指导和依据，在进行宣传教育工作中，必须以制度为基础。通过计划生育国情政策、人口与计划生育法律法规等宣传教育来提升各级领导层在人口数量、质量、结构等方面的优化思想，促使领导层对生育人口男女比例、流动人口、避孕工作等的管理落实；通过与人们仅仅相关的计划生育制度性宣传，如少生优生政策、奖惩政策、优生优惠政策等，促进人们对计划生育制度的全面认识，力图实现人们对计划生育义务性的认识；通过惠民政策宣传，来提升人们少生优生、监督生育等意识，调动人们计划生育积极性的提升，以反向教育、对超生进行惩罚的方式，促使人们认识超生的弊端，以反作用强化人们严格遵守计划生育政策和法规。
2.2进行计划生育知识教育与宣传
在人们思想观念发生显著变化的环境下，计划生育教育宣传的内容不断扩展，已从成人教育、实践教育扩展到青春期、婚期、育儿期、更年期和知识、理论与实践性统一的教育范围，具体来看要求：在青春期，进行相关知识宣传与教育，如很多中小学校展开生理教育课程，让学生对生理健康、人口素质等方面进行了解，以增强青少年的自我保护意识与生理知识，促使青少年自我尊重、自我保护；在大学中，以心理教育、生理教育等方式，端正大学生恋爱观、交往关，努力降低意外妊娠发生率。对婚期人员进行包办、买卖婚姻、近亲婚姻、避孕知识教育与宣传，并强化如何避孕宣传，保证计划生育药具免费性供应、对节育群众进行奖励等，强化体检，避免早孕、违法怀孕现象发生；在怀孕期间，不仅要对孕妇进行优生测检，而且要对男性进行生育安全教育，有效防止缺陷儿出生。在育儿期，加强育儿教育，其不仅包括生理知识教育与宣传，而且面向婴儿与儿童的智力开发，促使婴儿与儿童身心健康发展。在更年期，面向更年期人的生理、心理变化进行知识宣传，使他们全面认识到自身的变化，提升他们的抗压能力。
3、改革宣传形式，提升宣传质量
统一化教育、“大喇叭宣传”是计划生育一般宣传形式，而在新形势下，在新新农村开展的环境下，要适应人们思想观念的转变和新农村发展的要求，进行宣传形式改革，切实提升宣传教育的质量。其一，适时开展知识教育。尤其是在经济条件有限的农村，展开统一性的计划生育教育是实现计划生育目标的有效手段，在进行教育中，可进行教育方式的变革，如采用案例分析、实人实事、生活细节等进行知识教育；充分利用榜样的作用，通过婚育典型、从事计划生育工作典型等进行引导，促使群众转变传统婚育观念；实行奖励制，力图形成计划生育优秀比拼的环境，强化计划生育知识与实践的落实。其二，开展计划生育主题活动。通过报告会、演讲、专题讲座等方式，进行计划生育宣传；通过问卷调查、普查走访、咨询等方式，了解人们生育现状以及生育心理，并针对人们出现的计划生育问题进行排忧解难；利用节日、纪念活动、文艺出演、街头宣传等形式进行知识性、政策性宣传，促进人们树立健康、文明、先进的婚育观念。
4、凝和宣传载体，增加宣传手段
随着计划生育宣传教育工作的扩展，其宣传载体数量、种类也逐渐增加。走进农村基层，大街小巷的墙壁上绘画或是书写着“计划生育，人人有责”、“少生优生，幸福一生”，“要想富，少生孩子多修路”等，这就以文字信息传输计划生育的影响力。在一些贸易市场、公园、娱乐场所等都通过设置一些美观、大方的画报、图案等，贴近人们生活实际，用简单话语、漫画等促使人们了解计划生育的知识，如在“少生优生，男女平等”政策宣传中，利用连环画的方式，将生男生女在于男、女孩也是接班人的理论与思想传输，以促使人们形成正确的生育观，关注女孩教育与发展。使用村民小册子，将计划生育的知识汇合成集，发放给人们，进行新农村建设的宣传，并以当地计划生育典范、时代风尚、人文观念等对人们进行潜移默化的影响。
随着农村经济的发展，人们生活节奏的加速，多种新科技手段如电视、网络、计算机信息平台等被运用到计划生育宣传教育之中，而在今后的宣传教育工作中，要创造条件将这些宣传载体充分利用起来。其一，加强资金、设备投入。各地政府部门要关注于基础设备、社会保障设备的完善与更新，为进行宣传教育提供保障。其二，进行栏目宣传。通过电视栏目、网络计划生育专栏等进行晚婚晚育、少生优生、健康保健、婚育新风等宣传，推动计划生育工作的开展。其三，设置服务平台。利用网络信息技术，建立计划生育管理信息库，将医疗、卫生、教育等信息综合，并建立人们建议信息服务平台，积极提升人们对计划生育工作的热情，并通过信息平台实现计划生育信息资源共享。
三、总结：
在经济快速发展、新农村建设如火如荼、人们思想观念更新的形势下，要将计划生育工作落实，必须要通过宣传教育的形式来改变人们的生育观念，同时，在宣传教育过程中，要根据地区特征、人们需求进行宣传教育形式、方式、载体的更新与改革，以保证计划生育政策落实。
参考文献：
[1]肖振禹 ，李广元；一门新兴的科学——计划生育学[J]；人口与经济；2011，（02）.
[2]陈国荣；把计划生育工作重点放在农村还要有相应的措施[J]；人口与经济；2010，（06）.
[3]王淑敏；加强计划生育的立法工作[J]；政法论坛；2011，（08）.
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