时间：2023-03-13 11:06:46
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物业管理企业自身存在问题
物业管理商业在我国市场上属于新兴的朝阳行业，其自身发展还存在一定的问题。首先，由于其发展的历史性，决定了其质量服务的层次性。对于现在的物业管理商业来说，其进入门槛比较低，技术含量、服务水平等等都是参差不齐的。同时，由于各地经济水平发展的不平衡性，也使得我国的物业服务水平在地域上也具有差异性，再一个就是，由于我国房地产的发展，小区的范围也比较小，使得现在的物业管理管理的范围也比较小，市场化比较低，由于总成本是由固定成本和可变成本组成，这样就使得在管理时候可能加大物业管理的成本。就目前而言，我国物业管理企业自身资金的不足，就可能造成物业管理的困难或者是发生纠纷。
行业竞争不正当
从物业管理招投标情况看，体现在有些物业管理企业在招投标过程中采取不正当竞争方式，未体现出“公正、公平、公开”的原则。开发商很有可能在房屋销售之后委托给自己已经选定的一家物业管理企业或者是私下交给自己“关系亲密”的一家物业管理企业；也或者是在招标投标的过程中进行不正当的竞争等等来维护自己的利益。由于信息不对称性，这样便损害了业主的利益。
逆向选择的成因分析
1阿克洛夫的“柠檬”模型
“柠檬”在美国俚语中意思为“次品”或者是“不中用的东西”。“柠檬市场”就是次品市场的意思。柠檬市场根源于信息不对称。信息不对称理论产生于20世纪70年代，自美国经济学家阿克洛夫以旧车市场为例分析逆向选择问题开始，之后世界经济学家又通过了一系列的发展，并提出了“逆向选择”理论，“市场信号”理论等。
阿克洛夫认为，在旧车市场上，市场上的买方和卖方所掌握的信息是不一样的，只有卖者知道车的真实质量，买者只知道旧车市场上车的平均质量，因而卖方只愿意根据车的平均质量支付价格；而在一辆旧车的任一价格上，那些最差的次品车的主人最急于将他们的车出手；当买主把这些次品买回家后，才会逐渐发现它的缺陷；一段时间后，卖主能够接受的旧车的平均价格会下降，那些持有缺陷最轻的车的车主这时会认为还是将车留着自己用更为合算；这意味着，那些还留在市场上出售的汽车的平均质量又进一步降低了。因此说，随着价格的下降，存在着逆向选择效应：质量高于平均水平的卖者会退出交易，只有质量低的卖者才会进入市场。这样的交易一直持续下去就出现了这种“劣币驱逐良币”的现象。在物业管理市场上，由于市场参与主体各方所掌握的信息也是不对称的，也就有可能出现这样的现象。事实上，只要有信息不对称情况的发生，就会出现阿克洛夫的“柠檬”市场。
2物业管理企业的“柠檬”现象
我国的物业管理市场虽然经过了这30年的发展，但是还是存在着一定的问题的，比方说提供服务的类型单一，质量不高，品牌建设不强，尤其是二线、三线城市等，种种状况使得我国现在物业管理市场上出现的物业管理服务基本上处于同质化的状态，或者说是有高质量的却难以以品牌的形象树立出来。这样的结果使得物业服务企业在招标、竞标市场上就会出现“劣币驱逐良币”的现象。同样，在其他方面，类似的情况可能还会存在，比方说物业管理行业企业的信用问题也会出现这样的现象，因为企业知道自己的信用，但是业主不知道。但是这里笔者就招标、投标过程为例进行阐述。假设物业管理市场上的服务部门（以下简称企业）的质量只有两种类型：高质量和低质量。而给业主提供服务的企业自己知道自己的管理质量水平，但是业主不知道企业的质量的高低。相应的高质量由于其成本的原因对应的就是高价格，低质量对应的低价格。再假设高质量的物业服务，企业要求是6000元，而业主愿意付给企业8000元以下的价格来获得服务，所以双方子在6000~8000元这样的价格区间内能达成交易；低质量的物业服务，企业要求的价格是2000元，业主愿意花3000元以下的价格来获得服务，所以双方在2000~3000元这样的价格区间内能达成交易。但是业主一开始不会拿8000元的价格给物业管理企业，一方面是存在讨价还价方面的动机，另一方面是业主区分不出来质量的高低，当然，一开始业主也不会只拿3000元的价格，因为这样他们招揽不到高质量的物业管理企业。所以他们会在3000~8000元区间内选择一个点作为他们的起价，比如5500（（3000＋8000）/2＝5500）元以下的资金，结果高质量的物业管理企业将会成这个企业退出，因为业主给予的价格低于他们的最低的服务供给；当业主发现市场上提供物业服务质量的企业都是低质量的时候，那么他们会把期望值压低到3000元以下，这时候市场上就只剩下低质量的企业了。更一般的，如果假设服务质量服从于［0/l］间的连续均匀分布，我们还可以得出物业管理市场瘫痪的结果，即服务市场没有服务供给。当然，在现实中，物业管理市场没有瘫痪的例子，但低效率却是常见的。为了分析上述情形，我们借助于阿克洛夫模型做这样的一个假定：服务质量服从［0，1］上的均匀分布。所以这个均匀分布的概率密度是1。服务质量在［0，1］之间的概率就是1，我们可以用分布图的整个面积来表示这个概率（见图1）。在图1中，我们可以在q＝p处画一条铅垂直线。
所有位于这条铅垂线左侧的物业管理服务，其质量q≤p，将愿意进入市场；而位于铅垂线右侧的企业，其质量q＞p，这些企业由于各方面的原因，将不会进入市场交易。这样，在以价格p成功交易的企业里面，有一半企业服务的质量低于μ，μ是达成交易的平均质量。假定市场上，买卖双方不存在传递信号的可能性，所有卖者获得同样的价格支付再假定给定的物业服务质量水平是q，企业对服务估价为p＝q，业主对服务质量的估价为p＝rq（r≥1），S表示某种商品的供给曲线，D表示该种商品的需求曲线，E点是供求均衡点，在未到达均衡点之前，买者愿意支付的价格比Pe高，卖者愿意出卖的价格比Pe低，两者之间的价差就是交易利益（图2中阴影部分的面积）。假定买者不知道q，并且也不预期质量低于q的所有者会诚实显示其质量水平q。服务质量服从［0，1］区间的均匀分布，于是，市场上服务的平均质量没有信号传递的情况下，所有的交易都是在同一价格p处达成交易，对于企业而言，如果在q≤p，那么他们就会与业主达成交易，获得中间的差价收益；相反的话他们就会损失中间的差价部分。在市场价格p≤1时，业主知道物业服务部门的质量
对策及建议
对于物业管理中出现的逆向选择问题，重点还是在于建立有效的信号传递机制，物业管理中出现的逆向选择问题的根源在于市场各方的信息不对称性，因此要尽量使得市场主体中交易的各方所掌握的信息对称起来；对于物业服务中出现的“道德风险”，则主要是建立“信用激励机制”，同时也要重要的监管制度做保障，使守信誉者得到鼓励和奖励，使失信的一方得到应有的惩罚。
1建立和完善物业管理市场法规体系及监督机制
在物业管理服务行业中，国家的调控起到一定的积极作用，为了指导整个市场的有序发展，结合行业的发展特点，国家颁布了一系列的法律法规依据做保障，比如《物业管理条例》《物业服务收费管理办法》等，这些都将有效地促进物业管理市场的发展和建设，但是随着行业的发展，还会不断地出现新的问题、新的案例等，这就需要政府等相关部门不断地对我国物业管理服务行业的法律法规进行完善，要敢于大胆地改革和创新，使得更有效地促进社会和谐发展，有效预防一些投机分子钻法律法规的空子。同时，政府等相关部门应该加强有效的监督机制，要做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针，要敢于对违背诚信原则，败坏行业声誉的企业和行为予以严厉的查处和办理，甚至予以通报和曝光。
2提高物业管理参与主体及从业人员的素质和诚信意识
笔者认为，要想提高现代物业管理服务的质量，使其规范化、现代化，提高物业管理人员及其物业参与主体的素质和诚信意识是必不可少的。由于我国现代物业服务管理行业进入门槛比较低，技术含量等也比较低，服务种类比较少等缘故，我国现代物业服务管理企业在招聘时对从业人员的素质并没有一定的要求和一定的考核。在物业管理出现业主与业主、物业与业主等的纠纷的时候，由于没有一定的素质训练或者是一定的素质提升，很可能出现物业管理人员管理不当的事情。同时，应提高其诚信意识，建立诚信档案，对违规的情况进行记录，并对其进行惩罚，对优秀的情况进行激励和奖励。因此，笔者认为在物业管理过程中提高物业参与主体及物业从业人员的诚信意识及其素质是很有必要的。
3建立和实施物业管理企业信誉管理体系
现在市场上的物业管理企业质量参差不齐，高质量的品牌企业在市场上是稀缺资源。近些年，物业服务企业与业主之间发生纠纷的事件也是层出不穷，但是物业管理企业并没有在不断的问题中有所大的建设，相反，问题是越来越频繁。这就要求市场上必须建立实施物业管理企业信誉管理体系，对屡次出现问题又没有改善的企业进行惩处。在“柠檬市场”上，低质量如果不改善就必会引起更多的纠纷产生，有效的信誉管理体系必会迫使企业有所改善，不然的话，由于大量的纠纷使得企业的信誉受损，企业不改善自身的状况就会使企业濒临倒闭。品牌建设是企业发展的方向，企业要想获得良好的声誉和信誉信用等，就必须树立自己独特的品牌。
以人为本理念在电力企业安全管理中的应用
人的生命是有限的，但员工追求健康、安全的生活和工作是无限的。员工是企业的财富，安全是企业的效益企业作为员工生存的重要载体，它的安全与否直接关系员工的工作、生活质量。企业安全，员工队伍就稳定，企业就有效益。如企业安全不好，事故不断，生产不能正常进行，企业就没有效益，员工队伍就不稳定，企业就无法生存。因此，员工是企业生存的根本，是企业的财富；安全是企业生存的基础，是企业的灵魂，是企业最大的效益。各级安全管理人员要在思想和行动中体现以人为本针对人的心理特点和规律，不断改进安全教育的方式、方法，运用科学的管理理念，实行更加人性化、科学化、规范化的管理方法。不仅提倡员工创先争优、艰苦奋斗、无私奉献的精神，更要以科学、文明、人本的态度去对待员工的生命权、健康权。不能只把员工看作是劳动力，而是要把员工看作具有价值追求、有无限潜力、有待开发培养的人。激发员工自觉把安全生产与自身利益、个人发展、家庭幸福紧密联系起来，以更加充沛的精力投入到安全生产当中，使每个员工充分认识到“安全生产就是体现员工自身价值”，引导和启发员工从生命价值体会安全文化建设的重要性，增强安全文化建设的亲和力和亲切感，以自身无穷的内在动力迸发出无止境的安全追求。现代企业领导在思想上越来越重视安全是大家有目共睹的，当前和今后的努力方向是在具体行动上要有落实，避免出现安全工作“领导高高在上，员工高枕无忧，规章制度束之高阁”的“三高”现象。
安全管理措施上落实以人为本
要加强安全教育，切实提高广大干部员工对反违章工作的认识，提高员工的安全素质和“四不伤害”能力，做到“管理、伦理、法理”三管齐下，克服以罚代管和只管不罚。加大安全生产性投入（1）安全生产宣传投入。安全资料的编印、宣传栏的设置、宣传书籍及标语的购置等。（2）员工的安全生产用具投入。如安全帽、防静电的服装、安全手套、安全带等。（3）生产中安全用电的投入。如安全用电闸箱、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等。（4）生产设备及起重设备的安全防护的投入。如防护栏、防护棚、警示标志牌、脚手架及模板更新等。（5）安全培训及教育的投入。从事与安全生产相关工作的员工，坚持先培训、经安全考试合格后上岗的原则，必须通过一系列的专业培训，书面和实际操作考试合格后，方可参加生产工作，并定期接受安全培训教育。对在岗生产人员进行安全生产教育和培训，定期进行有针对性的现场考问、反事故演习、技术问答、事故预想等现场培训活动，全面提高员工的安全意识和自我防护能力。安全管理做到精细化管理（1）要坚持“两会一活动”。两会就是班前会、班后会，一活动就是安全活动日。（2）要坚持“两票三制”。两票就是工作票、操作票，三制就是交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。（3）坚持“四项原则”。一级查一级、层层抓落实，全面覆盖、各负其责、互不替代，隐患和问题“四不放过”，谁用工、谁主管、谁负责。（4）坚持“四个凡事”。凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人负责、凡事有人监督。企业应急管理工作的主要组成部分对于事故的预测、预警，以及事故一旦发生后，按照保人身、保电网、保设备的原则，能够迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失，至关重要。同时，建立健全完善的应急预案体系，也是加强应急管理工作的目标和要求。
安全管理政策上体现以人为本
减少噪音、粉尘、高温对人体的危害。建立建全职业卫生管理、劳动防护用品的使用、工作场所有毒有害物质浓度的定期监测、从业人员定期进行健康检查等内容。（4）建立切实可行的激励奖惩制度，定期或不定期组织反违章工作的检查、整改及考核。因违章导致事故者按安全生产奖惩规定处罚。按情节轻重分经济处罚、离岗培训、降岗级、内部待岗。对坚持按章操作和发现、制止或抵制违章的典型给予奖励。在明确安全职责和实行奖惩制度后，对员工的行为动机将产生深刻的影响，大大加强了各级人员的责任心，调动了工作积极性和养成良好的工作习惯。
企业并购是企业兼并和收购的简称。是企业外部扩张的一种重要方式，在西方发达国家的经济发展过程中发挥着极其重要的作用，一些世界性的大企业都借助过企业并购来完成它们迅速扩张的目标。企业并购活动在市场经济中发挥着重要的作用。首先，企业并购能够促进资本集中，使企业获得规模经济效用，从而有助于企业降低单位产品成本，提高市场竞争能力；其次，企业并购是一种市场经济条件下的优胜劣汰机制，企业并购使生产要素向优势企业整体流动，推动资产存量的调整和结构的优化，从而提高整个经济运行的效率。
一、产权交易与企业并购
从产权经济学的角度来看，企业并购本质上是产权交易和产权流动的重要实现形式，是在保障财产权利的基础上两个或两个以上的产权主体进行的自愿有偿的产权交易。在市场经济条件下产权交易是经济主体对附着在生产要素上的权力束的有偿转让，是财产所有者即产权主体以产权为标的商品进行的一种市场交易活动。产权的可交易性是产权的重要内在属性之一，也是产权实现其作用和功能的内在条件之一。市场经济本质上是产权交易的经济体制，市场经济交易的载体就是财产权利。产权交易是社会生产力发展的必然要求，是社会化大生产的必要条件。从社会资源配置的角度来看，这种自愿有偿的交易行为促进了资源的合理配置和经济绩效的提高。在微观层面上，企业产权的让渡、转移、合并等这些产权交易行为，与企业的生存、发展或变更、消亡紧密联系，对于企业及企业经营者来说这是一个潜在的外在压力。企业经营者在这种潜在的压力之下必然积极改善企业经营管理水平，不断优化产品的结构，不断地通过技术创新提高产品的品质，以实现企业效益的最优和企业核心竞争力的提升。这种良性的竞争机制反映在宏观经济层面上，就是促进整个社会经济效率的提高，从某种程度上来说，产权交易也便成了市场机制的基础和核心。
市场经济条件下，产权交易要顺利进行，产权要发挥上述的功能必须具备一个必要的前提条件，那就是：产权清晰。根据科斯定理，在交易费用大于零时，只有产权界定清晰，市场机制才能使社会资源配置达到最优。因此，产权交易主体的明确界定必须先于产权交易，只有真正的产权所有者才是参与产权交易的主体，这也是市场经济的法则之一。另外，根据谈判科学的理论，如果谈判者的权利明确，他们合作的可能就大，而谈判者的权利模糊，其合作的可能就小。从这个角度来看，企业并购作为产权交易的一种重要方式，也必然要求参与并购活动的双方或多方是市场经济条件下明晰的产权主体。产权清晰成为企业并购活动的先决条件和基本要求，也是企业并购发挥正向作用的必然要求。
二、企业制度与企业并购
企业组织制度和管理制度对企业并购活动的发生和顺利开展具有重要影响。本文把企业组织制度和管理制度总称为企业制度。随着生产社会化的发展，企业的组织形式从传统的业主制发展到现代公司制，企业制度的不同安排表现为产权的分散程度、产权的流动程度及债务债权责任制度的不同，并最终影响到企业并购动机的强弱、并购能力及并购方式和成本。
从企业的发展史来看，传统形式企业主要是指合伙制企业和业主制企业，这些企业尽管对企业利润有着强烈的追求，在市场竞争的压力下，有通过并购实现企业外部扩张的动机。但由于其产权的内化，使并购活动受到经营者个人能力和企业自身资金等的制约。上述的诸多因素制约的结果就是在传统企业制度下，企业并购总体上是少数零星的、小规模的。只有在现代企业制度建立后，这才带来了五次全球范围的大规模的企业并购浪潮。我们以现代企业制度中的股份有限责任公司为考察对象来进一步说明企业制度对企业并购活动的影响。第一，有限责任制度和相应的产权结构分散、外化，克服了自然人产权制度的封闭性，使得企业并购活动普遍化。在有限责任制度下，出资人仅以其认购的股份额为限对公司承担债务，降低了出资者的投资风险，从而使社会化大规模筹资成为可能。公司通过发行股票和债券，使企业具有很强的吸附社会游资变为资本的能力，为企业并购创造了资金基础。第二，现代企业制度下，企业的原始产权和法人产权发生了实质性的分离，使企业的组织制度上形成了一套相应权、责、利关系和公司治理结构。公司治理的本质是一种围绕企业财产而发生的相关主体间的权、责、利的关系。在现实中，就是规范经理、董事会和股东之间的权利和责任，并以公司章程和相关法律的形式加以确立。这样的制度安排下，并购机制的发挥是依靠股东的监督权利和退出威胁来实施的。当证券市场的股票价格较为真实地反映企业经营状况的条件下，股东的退出是对经营者绩效的否定，潜在的并购者就有可乘之机。另外，公司的管理层级制度，极大地提高了企业的经营效率和相应的并购能力。与传统企业的所有者直接经营相比，职业经理人的素质和经营运作资产的能力可以极大的促进企业并购活动的发生。总之，现代企业制度的确立和有效运行是保障企业并购活动顺利开展并最终发挥作用的重要条件。
三、国企产权界定不清晰及现代企业制度缺失制约企业并购
世界银行报告中指出：“中国国有产权的界定越来越模糊。在计划经济时期，国营经济的全部工业资产被清楚的控制着，且被各级政府有效的拥有，这些政府既行使最终管理权，又对剩余的收入拥有最终索取权。而今天，经营权和收入索取权在政府和企业自身之间分离了，这种所有制上的不确定性愈益成为经济良性运行的严重障碍。”就是说，中国国有企业的产权在市场经济下出现了产权界定不清晰的情况，理应按照市场经济的规则明晰产权。
产权清晰有两个层面上的要求：第一是法律上的清晰；第二是经济上的清晰。产权只有同时满足上述的两项要求才能叫产权清晰。法律上的清晰是指产权有完整的法律地位，产权得到了真正的法律保护；产权在经济上的清晰，指产权在经济运行过程中是清晰的。企业产权要实现经济上的清晰，就必须首先要求产权的最终所有者对产权具有极强的约束力，其次企业在经营过程中实现责、权、利的内在统一。对于国有企业而言，在法律上国有企业产权是清晰的，中国国有企业产权归全国人民所有，并受法律的保护，这是毫无疑义的。国有企业的产权界定不清晰主要表现在经济上的不清晰，笔者认为主要表现在以下两个方面：国有产权的最终所有者对产权的约束力不够，经营者对产权所有者权益的大量侵蚀。经营者对出资者权益的侵蚀主要表现为“内部人控制”等。“内部人控制”问题在中国的国有企业中表现得十分严重，这直接导致了国有企业并购活动中国有资产流失等严重后果。所有者与经营者，在计划经济时代建立在命令与服从关系基础上的委托一关系崩溃后，新的制衡关系一直没有建立起来，这是导致“内部人控制”的根本原因。经营者权益受到侵蚀，如国家对企业的过度行政干预。经营权同资本所有权分离的趋势正是现代市场经济的发展趋势，这也是现代企业制度所要求的。虽然现在国有企业也有经理，但是他们时常只是作为执行者去执行政府的政策或命令，而不可能按照一个真正的经营者的意愿来行使经营权。国有企业存在的这些问题妨害了其并购活动的顺利开展，主要表现在两个方面：一方面，因为国有资产的所有者对产权监管不力和信息的不对称，导致企业经营者为追求自己的效益从而导致一些无效率的并购活动发生，造成国有资产的运行低效甚至流失；另一方面，企业经营者又因为权、责、利关系模糊和激励机制上的不健全从而阻碍了有效率的并购活动的有效开展，没有达到使国有资产在社会主义市场经济中做大做强的目标。
四、促进国有企业并购的机制设计
(一)国有产权管理监督机制的完善
2003年3月国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)的设立及其工作的开展，使现行国有资产经营管理体制得到了很大程度上的完善，但还存在进一步完善和改进之处。现阶段中同国有资产的运营机制存在一个制度缺陷，对国资委、国有控股公司及国有企业缺乏一个能代表全民的监督机构和机制。为加强对国有产权的监督力度，笔者认为应该尽快设置一个权威的产权监督部门，这个独立机构负责监督国有资产的各级运营。可以说，加入产权监督部门的国有资产经营体制框架是对现行体制框架的制度创新和改进。据此构建的国有产权监督、管理和经营体系，在宏观层面上形成了国有产权的组织体系。这种监督、管理和经营相互独立、相互分开的国有产权管理体系。从理论上明确了国有资产所有权主体，并很大程度上强化了国有产权的监管与约束机制。这个代表全民的产权监督机构，在国有企业并购活动发生时，对产权交易实施独立的监督，这就保证产权所有者对产权的约束力，实现产权在经济上清晰的第一个要求。
(二)建立现代企业制度，健全国有企业法人产权制度
产权在经济上实现清晰除了要求产权所有者对产权的极强约束力外，还要求企业在经营过程中实现了责、权、利的内在统一。要解决国有企业在经营过程中权、责、利的内在统一，就必然要求我们建立现代企业制度，健全国有企业法人产权制度。法人产权是由原始产权派生而来的，属于产权的第二个层次，实质是资产的经营权。公司法人产权是从所有权分离出来且具有独立意义的资产权利。以股份公司为例，产权的内部关系是股东、董事会和经理之间的关系。股东持有股权，是公司的实际所有者，股权可以在市场上流通和转让，但任何单独的股东不能分割股份公司的财产。董事会由股东大会依照一定的程序选举产生，是公司的决策者，代表全体股东对整个公司拥有支配和控制权。经理则掌握日常的经营管理权。董事会拥有的支配权是从所有权分离出来，是所有者对支配者的委托。所以，公司法人产权的实质是一种受所有者委托的对他人财产的支配权，从这个角度来讲，公司法人产权的制度安排是一种资产的委托一制度。企业法人产权的独立是一个发展的方向，也是当前国有企业建立健全现代企业制度的内在要求。法人产权制度能够产生合理的产权激励机制。没有对法人产权代表的有效激励就无法挖掘企业资产的潜在价值，认识这一点，对解决国有企业激励不足的问题有重要意义。企业法人产权的独立，把企业从行政隶属关系中真正解放出来，并从制度上给法人产权代表的自主经营提供保障，排除非经济因素的干扰，根据市场形势来决定企业的规模和发展战略，促使有效率的并购活动的开展，获得产权收益的最大化，并最终优化社会资源的配置。
对中国国有企业而言，建立健全现代企业制度和法人产权制度，当前应注重解决的问题包括以下三个方面。第一，规范政府行为。政府必须严格遵守公司法的规定，尊重企业的市场法律地位。政企分开，将原有各级政府形式的国有资产的所有权，委托给专门的国有资产控股公司，由出任国有股的股权代表，来参与公司法人的治理。第二，建立和实施合理的激励机制。在这里，激励主要针对经营者，以股票或期权方式激励经营者。股票是为了把经营者的利益和企业的长远发展紧密结合起来。奖励经营者股票等于把企业所有者的一部分股权转让给经营者，经营者凭借拥有的股份可以获得资本收益，这样就使经营者的利益与企业经营绩效联系在一起。期权方式是指企业所有者规定经营者在一定时间内，可以按照预先确定的价格购买部分企业股份，要使这部分的实际价值不断增大，企业的经营状况必须越来越好，这种方式更能激励经营者与企业，有助于企业的长远发展。利用期权方式对经营者进行激励对促进企业并购的有效开展意义重大。第三，建立完善的经理人市场。一个信息真实公开、竞争良性有效的经理人是市场在建立现代企业制度、实现财产所有权和法人财产权的相互分离的必然要求。借鉴国外的经验，倡导建立经理人市场的声誉评价机制，按照声誉标准来选拔国企经营者，以形成真正的国企经理人市场。通过社会公开招聘、竞争上岗等多种市场化方式，产生国有企业经营者人选，择优录用。
1、邯钢成本管理思想的普遍意义
众所周知，邯钢成功的经验是模拟市场核算，根据市场销价不断自觉地主动地持续地降低原材料和成本。邯钢认真实行“包保核”，包就是要求每个职工保质保量地完成生产任务，保就是保证给后续部门职工提供便利和条件，核就是根据劳动成果核定每个职工的奖金工资和福利，真正实现按劳分配。邯钢通过实行“包保核”，使得企业福利和职工工资收入挂钩，邯钢广大职工才能够始终保持社会主义的积极性，能够坚持不懈地提高产品质量，生产适销产品，不断降低成本。
邯钢将成本管理作为企业管理核心的管理思想具有普遍意义，作为建设企业，尤其是建材企业，其竞争的实体要素趋同，如生产的产品趋同，质量趋同，生产技术和工艺趋同，产品功能也趋同；同时这类企业在竞争中受品牌价值、企业形象等软因素的影响也不大。在硬性因素趋同，软性因素不起作用的条件下，企业欲取得竞争的胜利只有在成本上下功夫，通过降低成本来赢得价格竞争的胜利。邯钢成本管理的普遍性有以下两方面：
一是成本在任何企业经营管理中都占有重要地位。企业一切经营活动的最终目标就是获取利润，而利润=收入-费用，这里费用就是成本+税金。在激烈的市场竞争中，企业占有的市场份额是很难有大的变化的，也就是说企业收入很难有大的突破，而税金又是按固定比例上缴的，在这种情况下，企业获利多少关键取决于成本的高低。在同一类型的企业中，谁的成本低谁就能获得比他人多的利润，谁就占有了市场竞争的优势。
二是成本管理属于企业内部管理，因此容易通过采取内部经营管理制度创新取得明显成效。目前我国大部分国有企业内部管理弱化，成本管理的预期收益潜力很大，将成本管理放在突出地位，挖掘蕴藏在企业内部的巨大利润源泉，是国有企业走出困境的重要途径，也是企业走向成熟，企业管理走向科学的一个重要阶段。
2、强化企业成本管理的措施
2.1更新观念，树立作业成本管理思想
作业成本管理思想建立在一种新的企业观的基础之上，即把企业看作是为满足用户的需求而设计的作业集合体，要求企业始终面向市场，同时把企业生产过程分解为增值作业和不增值作业两部分，要全面提高企业的经济效益，就应尽量消除不增加价值的作业，对于增加价值的作业，也要提高其运作效率，减少其资源消耗。
邯钢“模拟市场”的做法，就是以市场为起点，从产品在市场上被接受的价格开始，采取“倒推”的方法，一个工序一个工序地剖析其潜在效益，挖掘降低成本的潜力，最终核定出先进合理的目标成本，同时通过制定的先进合理的目标定额和目标成本实行成本否决，把重点放在提高各项作业的质量和效益上，对不必要的作业和质量不佳的作业实行否决，以消除不增加价值的作业。
2.2搞好成本的全过程控制
邯钢成本管理中的目标成本主要是围绕着生产环节，这也就存在了不足之处，即并未涉及生产的事前和事后阶段。因此，建设企业在强化成本管理之时，应唱好事前预测、事中控制、事后分析三部曲。
成本的事前科学预测，重点是目标成本的制定，这是实施成本控制的关键。制定目标成本事前要做好基础资料的搜集、整理和测算，对影响成本升降的各因素进行分析研究，把人力、物力消耗和费用开支划定在一定的标准内，在此基础上，制定出目标成本，并逐步修正和调整。
事中控制是为了及时检查目标成本的执行情况，测算目标成本能否完成，发现脱离目标的偏差，及时分析原因，对不利因素采取措施加以排除，并施以种种控制手段，以保证目标成本的实现。在实施事中控制时，坚持以材料消耗定额为标准，控制材料耗费；以控制出勤率指标，来保证总产量任务的完成，限制生产工时的浪费。通过纵向的层层把关，横向的检查、监督，把事中成本控制落到实处。
事后分析是下一轮事前科学预测的开始和这一轮成本控制工作的改进、提高。通过事后分析查原因，找不足，正确评价业绩，合情合理地实施奖惩，是对实施成本控制工作的肯定，是成本控制工作的继续。目标成本与实际成本总是有差异的，通过事后分析，及时检查、修正、补充，以达到控制成本和提高效益的目的。
2.3建立成本管理责任制
实行成本管理责任制，就是按生产组织系统，在企业内部划分若干个成本中心，各成本中心只负责计量和考核发生的成本费用，每一个成本中心有办法计量、控制并调节的可控成本之和即形成该成本中心的责任成本。实行成本管理责任制，把企业的责任成本目标层层分解，落实到每一个责任层次直到执行人，有助于增强职工成本意识，实行全员成本管理，有效地克服了职工成本意识薄弱的问题，使广大职工树立起全员全过程的自我控制意识，以责任控制成本，以利益驱动责任，调动各层次的积极性和创造性。
企业应从三个方面着手，有效地发挥成本管理责任制的控制作用：一是在总经理的领导下，建立以“三总师”，即总经理、总经济师、总会计师为主要责任人和以各科室责任归口的横向成本管理责任制；二是建立总经理、各分部经理、班组长全面负责的纵向成本管理责任制；三是加大成本考核力度，实行节奖超罚，使之与每一个人的利益息息相关。由这三个方面，形成纵横交织、立体交叉的成本管理责任制网络，加之以严格的责任成本考核制度，从而促进企业目标成本的实现。
2.4提高领导者素质，强化成本管理意识
现代企业管理就是人的管理，领导者在企业中起着决定性的作用，往往造就了一个企业的兴衰成败。成功的企业家必须具备较高的综合素质，强烈的成本管理意识是一个管理者应具备的基本素质。成本核算是企业经济核算的核心，是进行经济核算的依据。如果管理者没有成本核算的基本常识，没有强烈的成本管理意识，不能把成本管理贯穿于企业生产经营的全过程，就很难在生产经营中进行正确的决策，企业也就难以在激烈的市场竞争中赢得胜利。然而，提高领导者素质，强化其成本管理意识，并不是一促而就的事情。领导者应该有“如果不提高自身素质就可能被淘汰”的内在动力，和市场竞争的外在压力，只有这样才能不断完善自己，提高自身素质，适应现代化管理的需要。
2.5建立现代化的成本管理信息系统
随着成本管理工作质量的提高，范围的扩大，信息量大幅度增加，传统的手工处理方法已无法及时、准确地完成这些信息的处理、传递及反馈过程，以致于影响了企业决策的科学性。电子计算机的发展为现代成本管理提供了新的手段，使得原先手工难以解决的繁杂问题便于解决，同时对成本信息失真问题提供了有效的解决方式。目前我国只有少数企业采用了信息系统，在一定程度上制约了我国现代成本管理的发展。解决的办法主要应加大人力、资金的投入，尤其应在软件开发和人员培训方面下功夫，尽快建立企业的现代化成本管理信息系统，为完善企业的成本管理做出贡献。
参考文献
[1]陈虹，颜廷标邯钢以成本管理为核心的管理思想的普遍性与特殊性财务与会计，2001，（4）
[2]杨培新邯钢模式成功的启示上海经济研究，1999，（8）
关键词：会计监管；企业监管；政府监管；社会监管美国安然事件以及我国的银广夏、东方电子、蓝田股份等事件曝光之后，加强企业会计监管已成为世界各国普遍关注的焦点。目前，我国会计类人才队伍整体素质参差不齐，大多数专业素质还没有跟上经济发展的大步伐，会计信息失真的现象十分普遍，会计监管是有名无实，这已经成为会计实务工作中较为普遍的问题。据不完全统计，我国由于会计造假造成的经济损失和消费者损失估计每年在9785亿到12570亿人民币之间，约占我国GDP的13.6%～16.8%左右，并且每年呈递增趋势。因此，论述企业会计监管方面存在的问题，强化企业会计监管职能，切实做好会计监管工作已经非常当务之急。
一、会计监管工作的基本概况
会计监管是会计监督管理的简称。在我国，会计监管分为三种：企业监管、政府监管、社会监管。我国会计监管工作的基本概况如下：一是会计法律法规体系不完善，相关的法律建设没有到位。比如对相关责任人只有行政处罚，无民事责任赔偿制度标准，在一定程度上纵容了会计信息造假的行为；二是社会监督乏力。注册会计师对上市公司的财务报表进行审计，最后发表审计意见，作为非政府的会计监管机构，注册会计师没有行政处罚权利，只能间接监管；三是企业的内部环境比较混乱。有些公司为了吸引更多的投资者，管理层逼迫会计人员采用编造、变造、伪造等手法粉饰财务会计报表，装饰企业真实财务状况、经营成果与现金流量情况。
二、对会计监管影响因素的分析
2.1、会计法律法规
我国已经颁布的会计法律法规有《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》、《企业会计准则》、《总会计师条例》等，会计法律法规指导和约束会计行为。近年来，我国的会计监督的立法工作得到了极大的发展，但当前会计监管的法制环境，有相当部分的法律法规没有得到严格执行，可以用“无法可依、有法不依、执法不严、违法不究”来形容，甚至出现了所谓的“立法如林，执法如零”的现象。
2.2、会计人员素质
会计人员的素质高低直接关系到企业会计准则的贯彻执行。由于会计人员的素质参差不齐，导致会计核算存在着众多不合理之处，比如上市公司粉饰财务报表的行为，就给我国造成了巨大的经济损失。因此对高素质的会计人员需求越来越多，加强对会计人员的继续教育培训，把会计人员知识更新、知识结构完善作为一项重要工作来抓。
2.3、会计监管体制
会计监管体制的标准是实现监管的手段，目前我国的会计监管标准主要有《会计法》、《小企业会计制度》、《企业会计准则》、《注册会计师法》等。从总体上看，我国会计监管标准的监管是有效的，但其中也存在一些问题：一是有的会计法律法规对会计监管的规定非常原则，操作性不强，对经济业务活动只有定性的要求，还缺乏定量的要求；二是有些会计法律法规是很早制定的，但现在已经跟不上目前经济形势的发展需要，急需修改完善；三是我国还未出台一部有关会计方面的民事责任赔偿法，监管部门很少把会计信息的编制者、管理者和监督者纳入刑事责任的范畴中，民事赔偿更是微乎其微。
三、我国当前会计监管工作中存在的问题
目前，虽然我国已经形成了企业监管、政府监管、社会监管的会计监督体系。但在利益多元化、经济一体化的市场经济形势下，现行的会计监管工作存在着许多问题，监管效果表现不理想，主要表现为：
3.1、会计监督的基本职责划分不清
在市场经济下的今天，我国通过修改了《会计法》，完善了会计监督体系，但这会计监督体系之间的职责和承担的责任监管存在着很大的差异。一方面，对会计监管的职能部门众多，职责上存在着交叉，并且采用的标准又有差异，从而没有产生有效的监管；虽然多部门的监管可以提高会计信息失真的造假成本，但是监管部门为了自己部门的利益，纷纷出台自己的规章制度。
3.2、监管手段缺乏效率和科学系
虽然我国已出台了比较完善的有关会计法律法规，但从实际的监管效果来看，却不尽如人意。近年来，大量上市公司发生财务会计报表舞弊事件以及注册会计师出具虚假的审计报告而没有得到及时的处理，这些现象都暴露出了我国在会计监管手段的薄弱和低效。但这种监管模式往往政出多门，最终形成了政府监管分散、社会监管乏力、内部监管薄弱的局面。
3.3、内部监管环境薄弱
良好的内部控制意识直接关系到内部控制制度设计完善和有效运行。由于对本企业的经营环境更了解，按道理内部监管的效果应该不错，但现实并非如此。有的企业虽然制定了一系列完善的内控制度，但未能严格执行，管理层凌驾于监管制度上的现象时有发生；还有些内部监管人员由于其受制于本单位、职业道德素质较低等原因，丧失应有的独立性，最后与其所在的单位管理当局共同作弊，成为虚假会计信息的制造者，致使内部监管形同虚设。
3.4、违法成本较低从我国目前对会计监管违规案件的查处情况来看，主要是以行政处罚为主，处罚力度基本体现在追究主要责任人的刑事责任上，在财产责任方面一般表现为国家罚没当事人的违法所得，但没有完善地对受害者进行民事赔偿。这说明惩罚力度不够，违规成本远远低于所获得的利益，不足以对违法人员产生足够的威慑力。比如：根据《刑法》第161条：“公司向股东和社会公众提供虚假或者隐瞒重要事实的财务会计报告，严重损害股东或他人利益的，对其直接负责人处三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处2万元以上20万元以下的罚金”，《证券法》第177条则规定，个人处罚最多罚20万元，公司最多罚款200万元。（作者单位：江西财经大学）
参考文献：
[1]王岩，对当前现代企业会计监管工作的思考[J].财会通讯2011（08）
[2]吴作章，我国会计政府监管研究[M].东北财经大学出版社2007（12）
1、有利于实现企业管理的战略目标
企业在经营活动的过程中必然伴随着方方面面的经营和管理目标。健全而合理的内部管理制度，不仅可以大幅提升企业的管理沟通效果，将企业长远战略发展方针政策溶于管理制度中，使得内部信息传达和沟通准确顺畅；而且还可以将在具体执行过程中有所偏差的经营问题予以向上反馈，有助于管理层及时调整及时改进，从而实现企业系统目标。
2、有利于营造平等友好的工作氛围
完善而健全的制度建设过程可以有效保护企业的管理者和员工的切身利益，有效弥补管理上的不足和漏洞，从而杜绝贪污寻租的现象发生。企业的管理制度稳定而健全并且地位在领导职权之上，这样的科学而规范的管理形式使得员工在心理上有所保障，职工的业务行为和操作只要是在企业的管理制度范围之内的，就可以不必按照领导的喜好而行事，便于员工发挥自身主动性，从而拥有工作职权。对于经营管理者而言，可以按照管理制度来行使职权，从而有利于形成自我约束，相互监督的行为处事方式，避免个人主义和官本位现象的出现，有利于营造平等友好的工作氛围。
3、有利于形成良好企业文化
当一个企业的经营规模和管理水平达到一定程度之后，才会开始建立规范的管理制度，健全完善的制度建设过程一定是企业在发展过程中的必经之路也是基础管理规范。拥有现代化的管理规范制度体系，企业在流程执行过程中可以提升员工的业务素质，从而营造出积极向上的企业文化，塑造出高效而有绩效的企业管理形式，从而提升社会评价和口碑。
二、企业管理制度建设的原则
制度建设是企业管理的基础，是企业得以顺利运行的必要条件。企业管理制度应具有合法性、可行性、严肃性和先进性，为满足“四性”要求，管理制度建设应遵循以下原则。
1、系统原则
根据系统论的观点来阐述企业管理制度体系，深入分析各项管理制度之间的内在联系和功能作用，从而从根本上揭示了作用于企业管理效率的要素和内涵。在企业内部控制和管理过程中，业务流程的长短和效率决定了各个部门的运行效率。将企业的管理活动按照业务的开展进行设计，以流程为导向进行管理制度建设，从而满足了系统性流程管理的原则和思想。
2、以人为本原则
在企业的组成成分中，最重要关键也是最具有可变性的就是员工。但是企业管理是否能取得成功、计划组织领导和控制的功能都是通过“人”来实现的，可见只有在各个业务环节都充分发挥了员工的积极性、主动性和创造能力，企业才能够取得经营目标。3、稳定性与匹配性相结合原则在企业管理过程中，对于不利消极因素总是要进行不断否定的过程，保留和发扬其中的积极因素，并在学习过程中，不断吸收国内外先进管理经验，进行自我调整自我完善，从而适应不断变化的内外部环境。这就从客观上需要遵循和按照稳定性和适应性相匹配的原则。
三、企业管理制度建设的宏观对策
做好企业管理制度建设从宏观上来说需要关注以下五方面的工作。
1、增强企业管理制度建设的科学性
企业管理制度的建立包括了一系列相互联系的单项制度，它们共同组成了有机整体，这就需要各个单项制度之间彼此关联相互支撑，既在各自业务范围内发挥有效作用，有所侧重，同时也要组合成一个完整的管理体系。只有在科学性的基础上建立起的管理制度，才能使得各个管理制度合理配合，自然衔接从而发挥制度的整体协同作用，保证管理制度的积极性和合理性得以发挥。
2、增强企业管理制度建设的实用性
在企业制度方面，每个企业各有千秋，由于制度本身所具有的规范性和规律性，因此在内部管理制度的建设过程中，除了要符合企业自身的发展特点和行业属性之外，还要求制度和企业的长远发展相契合，只有符合自己的发展道路才是最合适的。如果企业不顾客观情况而照搬其他成熟管理制度生吞活剥，轻则会使企业正常的作用无法发挥，重则可能会给企业造成不必要的麻烦和投入。
3、提高企业管理制度建设的可操作性
现代企业的内部管理制度决定了如下特点：问题要尽量简化，形式不宜繁琐，体系建设不宜复杂。相应的管理制度应当是详略得当，简化有效。根据企业不同的实际情况，对于当前急需执行的任务，优先发展的制度予以制定并执行，同时随着企业的业务需要和制度需求的认识加深，再根据重要性对原有的制度进行完善和更新，从而逐步有步骤地建设完整完善的管理制度。循序渐进的流程和完善的体系建立过程可能会起到更加明显的效果。
4、确保企业管理制度建设的时效性
随着经济社会的不断发展，经济一体化不断推进，现代企业所面临的内外部环境发生了前所未有的变化，相应地，企业管理理念、方法等也要发生相应变化，这就使得原有的规章制度和管理方法产生了滞后性、不适应。因此，企业在制度建设过程中，一定要遵循与时俱进的提升和改善。与时俱进就要求管理制度建设和企业组织建设相结合，管理制度随着组织架构的变动而完善。企业管理制度只有在不断地变化中进行完善，才能够从性质上实现企业人员、制度和职能的相互搭配从而提升企业的管理竞争力。
5、保持企业管理制度建设的先进性
美国宏观经济学家熊彼特认为，创新是企业增长利润的来源。企业要对于瞬息万变的市场进行适应，就需要进行持续创新和学习，而完善的内部管理制度和有所创新的行为模式是企业想要得到快速发展的重要保证。目前，国内企业还处于快速发展期，同时也碰到了良好的机遇和发展机会，企业必须以开拓创新和勇于发展的进取精神，落实管理制度的建设和发展，从而全面综合的提升企业形象和潜力，以迎接新任务，适应新变化。
四、企业管理制度建设的微观流程
企业内部管理制度制定有一定的程序，它直接影响到企业管理制度的优劣，进而影响到企业管理活动的成效，整个企业的存亡兴衰。因此，在进行企业内部管理制度建设时一般要遵循以下流程。
1、进行企业管理制度的调查研究
制定和计划企业管理制度，需要做好准备工作，首先，安排企业中涉及制度建设的部门和管理人员、专职人员对于现状进行充分的调研。在结合国家大形势及方针政策路线的基础上，学习其他优秀先进企业的管理制度经验上，进行分析，从而从根本上保证管理制度的可行性和合理性。
2、管理制度的起草拟写
在进行了前期调研的基础之上，就要进行制度的起草阶段。起草阶段的工作可以根据各个部门具体工作进行，组织不同领域的专家和工作人员制定相应的管理制度。在进行资料草拟阶段，可以多准备些相关的资料以便开展后续工作时有大量的资料进行整合。管理制度的规章内容是由标题、发文时间和正文三部分组成。其中主要的标题内容通过事项和文体进行组合。发文时间写在标题下面（也可以写在正文之后），有时还要写上经什么会议通过。正文一般有三种写法：
（1）条目式。即整个规定从头到尾部都以条目的形式反映。一般前一、二条写制订本制度的原因、目的、依据等，中间写具体内容，末尾几条写实施说明，如适用范围、执行日期、解释权、与原有关制度的关系等。
（2）总则、分则、附则式。其中总则要写明制定该制度的依据、目的、意义、原则；分则要写明该制度的具体内容；附则要写明该制度的生效时间、适用范围、解释权等。
（3）前言、主语、结语式。其中前言写制定制度的目的、依据、原由；主体部分写规定的具体内容，一般分条写，可以列若干个小标题，小标题下用序码排列条目内容；结语部分写实施说明、执行日期、解释权等。一般来说，内容比较简单的用前言、主体、结语式；内容比较复杂的用条目式；内容复杂、层次较多的用总则、分则、附则式。不论采用哪种形式，一般都由三部分组成：第一部分，即总则或前言或条目式的前一、二条，都是说明制定该制度的依据、目的、意义或适用范围（也有的把适用范围放在最后一部分）；第二部分，即分则或主体或条目式的中间部分，这部分是制度的核心内容，要写的周密、准确，层次清楚、条理分明；第三部分，即附则或结语或条目式的最后一、二条，都是写该制度的实施说明，如执行日期、解释权等。
3、管理制度的讨论审议
草稿写成以后，应进行讨论审议。讨论审议应在拟稿人员中间和有关职能部门及基层单位中进行。并报请有关部门会签和专家领导审定。讨论审议是制定制度、完善制度的重要环节。对制定的管理制度应进行充分讨论，集思广益，查漏补缺，精益求精。讨论审议可先在拟稿人员中间进行，在草稿初具规模后，再组织有关部门、单位一道进行会签、修改，不断完善管理制度，最后经企业主管领导审核签字。对于涉及企业整体利益或职工切身利益的管理制度，如工资、住房、医疗、职工教育等，需提请有关会议审议通过。
4、管理制度的试行修订
1、如何理解建筑业成本管理？
建筑业成本管理应该从“全员性”、“过程性”和“实时性”这三个特性上加以认识。
“全员性”。建筑业成本管理在空间上覆盖施工企业的管理部门及施工项目的各项管理岗位。施工项目成本交给施工项目部管理，企业仍负有对施工项目部的制造成本管理组织、指导、监督的责任。同时企业还需要对施工项目成本管理体系进行不断的监督和完善，利用技术、信息、资源来支持项目施工成本降低。
同时“全员性”还有另一层含义。工程项目施工的每一项活动都会涉及施工成本，每一个管理岗位的工作都与成本管理相关联，负有成本责任。也就是说成本是业务管理的经济结果按会计方式进行的归集，是全员工作的结果，而不是会计部门的专属工作。
“过程性”。建筑工程成本控制的对象是每一个直接耗费及其关联过程。其控制内容包含成本计划，成本计划的执行、成本监督、成本核算和成本考核。由于成本管理每项活动都要纳入目标管理，遵循PDCA循环，决定了成本管理的“过程性”。
“实时性”。没有反馈就没有管理。在实际工程中会有许多修改和变化，造成项目成本控制模型发生变化，所以要求成本管理要能够实时地对施工过程各种具体问题做出反馈。而反馈必须基于成本信息的实时收集，同时必须实时对信息进行综合处理和调整后作出响应，因此实时性是成本管理的最重要的特性。
2、如何理解信息化？
“信息化带动工业化”是国家重要的政策。中国把工业化和信息化结合起来，力图不再重复发达国家先实现工业化再进入信息化阶段的模式，用信息技术改进提升传统产业，利用后发优势实现生产力的跨越式发展。在这一大背景下，传统建筑企业应该抓住机遇，应对扑面而来的信息化浪潮，利用“水泥+鼠标”的方式，实现跨越式的发展。
信息化从目标上应分三个层次：
1、提高效率。即是将常规的、固定的工作交信息系统处理，比如在极短的时间内从大量文件或记录中找到所需的对象。信息系统通过将日常处理工作自动化而支持高效率。
2、提高有效性。有效性是指做正确的事情或者做为获得重要的经营成果所应当做的事情。通过信息系统提供完整的数据收集方案和信息处理逻辑，以保证工作的有效性。
3、推动企业再造。也就是利用信息技术改变经营方式。实现这一目标意味着改变现有服务的本质，或彻底改变职能部门乃至整个企业的经营方式。
因此可以说企业的信息化就是利用先进的管理理念和计算机技术的结合，有效地收集和处理与经营管理相关的信息，综合企业流程再造，实现效益最大化目标的过程。
二、建筑企业成本管理与信息化的关系
1、建筑企业项目成本管理是信息化的切入点
建筑施工企业是项目导向型企业，突出表现为以项目管理为载体，以成本管理为核心。工程项目成本集中地反映了施工单位施工活动的经济效果，通过对工程成本的计算、考核和分析，可以反映施工单位的施工和管理水平。因此工程项目成本管理是企业经营管理的重要内容。
工程项目是建筑企业信息基本管理单元，工程项目成本管理通过成本预测、计划、控制、核算、分析和考核等一系列科学管理工作，为企业的施工生产经营决策提供成本信息。通过反应出施工及管理工作中存在的问题，才能达到不断降低工程成本，提高企业的市场竞争能力，提高经济效益的目的。
但是在工程实施过程中，预想不到的工程变更及其他情况使得成本的控制非常困难，这些必定存在的各种变化决定成本一定是一个动态的过程，必须在施工过程中对成本进行动态控制。要做到动态控制，很重要的一个因素就在于信息的畅通性，成本差异如不能及时反馈回施控主体，成本控制就无从谈起。
如果仅靠人工去完成所要求的大规模数据的计算、收集并整理，效率势必非常低，几乎不大可能进行有效的控制，所以必须进行信息化，使各个职能部门之间信息得以相互连接，实现网络资源高度共享和及时处理，从根本上改变业务运作时间差产生的信息不对称的滞后状况，才能实现动态、过程项目成本控制管理，进而使得成本管理的动态控制得以实现。因此，项目成本管理是信息化最佳的切入点。
2、成本管理要求信息化的高性价比
企业的竞争力如何提升，简而言之，就是在与同行业相比中，成本降下去了，效益升上来了，这就是企业竞争力上升的表现。信息化的目的就是提升企业的竞争力，其关键就是为降低企业成本，增加效益。
但是同时信息化也是一种工作手段的变化，必然带来工作方法的变化，对生产组织的变革和劳动者知识结构与能力的升级，也是一个成本的投入过程。因此，建筑企业成本管理需要正视企业信息化的代价，如信息软件和设备投入、人力成本和维护成本等等。
企业都期待信息化有双重功效：在短期内明显降低成本，同时还要获得长期竞争优势。要压缩成本，意味着必须减少系统功能、制定标准使得系统更加通用，还要削减人力开销；而增强竞争力则需要系统更贴近业务模式，并且加大在人力资源培训上的投入。显然，很多时候短期动作无法与长期目标进行妥协。所以准确的信息化定位将直接影响信息化的性价比。
企业信息化水平分5个层次：1、本地化应用、单项业务管理。2、集成化应用，理解各独立运行系统连接的必要性，逐步实现一体化。(是信息系统趋于成熟的标志)3、业务流程重新设计，转换企业工作方式。4、对企业的整个供应链的工作流程重新设计。5、业务领域的重新定义与扩展信息技术进入各业务范围。后三级属于高级发展阶段。
信息化对企业是一场革命，是带动企业升级和各项工作创新的突破口，所以建筑企业需要针对自身行业方面的特点和管理现状定位信息化的层次，选择有利于提高自身生产效率、降低成本、具有良好性价比的信息化方案，才能避免出现不解决企业问题、劳民伤财的现象。
如何做好性价比？需要做好“IS规划”和“汀规划”。所谓“IS规划”(1nformationSystemStrategicPlanning，简称ISSP)是：在理解企业的发展远景、业务规划的基础上，形成信息系统的远景、信息系统的组成架构、信息系统各部分的逻辑关系，以支撑企业业务规划目标的达成。
而“IT规划”(1nformationTechnologyStrategicnanning)，是承接IS战略之后，对信息系统各部分的支撑硬件、支撑软件、支撑技术等进行计划与安排。通过以上的统筹安排，才能保证信息化与成本管理相互促进，以最低的代价实现信息化，提高企业的经效益，真正达到提升企业竞争力目的。
三、信息化的供应链成本管理是建筑企业未来发展方向
在发达国家的经济发展过程，企业最初主要把降低人工和材料成本作为提高利润的手段，因而被称做“第一利润源泉”。当人工和材料价格降低到一定限度时，企业又将注意力转到扩大产品销售上，这种途径被称为“第二利润源泉”。随着市场竞争的日益激烈，每个企业占有的市场份额终究有限，于是企业开始注意降低物流费用，面向市场的供应链管理被形象的称为“第三利润源泉”。所以，“市场的竞争将不再是单个企业间的竞争，而是供应链与供应链之间的竞争”。
“供应链管理，信息先行”。对于供应链上的竞争，输赢在于谁的供应链运作更为快速、有效、更为经济。因此基于信息技术的供应链成本管理将成为企业获得竞争优势的新突破点，对于企业的发展和盈利起着决定性作用。
所谓供应链，是指产品生产和流通中涉及的原材料供应商、生产商、批发商、零售商以及最终消费者组成的供需网络；在这个网络中，每个贸易伙伴既是其客户的供应商，又是其供应商的客户。
他们既向其上游的贸易伙伴订购产品，又向其下游的贸易伙伴供应产品。企业在建立、完善自身的供应链管理时，需要大量准确及时的信息，如市场供应数量、供应价格、需求数量、需求价格以及库存数量、品种、质量、规格等等，一旦出现遗漏和错误处理都将直接影响供应管理的效果，进而影响企业的经济效益。
因此，只有进行信息化，建立完善的信息数据库和信息分析规则，才可以对海量的数据进行收集处理，进而对企业的整个环节进行自动化的财务结算和审核，全面掌握企业在整个供应链环节的支出，改进企业的各个供应链环节，获取更高的效益。
关键词:文化;企业文化;企业绩效
中图分类号:F270.3文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)023(C)-0067-01
一、文化的含义
文化是人类生活的反映,活动的记录,历史的积沉,是人们对生活的需要和要求、理想和愿望,是人们的高级精神生活。是人们认识自然,思考自己,是人精神得以承托的框架。她包含了一定的思想和理论,是人们对伦理、道德和秩序的认定与遵循,是人们生活生存的方式方法与准则。思想和理论是文化的核心、灵魂,没有思想和理论的文化是不存在的。任何一种文化都包含有一种思想和理论,生存的方式和方法。需要是现实,理想是向往,愿望是想得到的,要求是必须做到的。文化又可分为从广义和狭义,其中广义为人类在社会历史发展过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。特指社会意识形态。在阶级社会中,文化史阶级斗争的武器。一定文化(当作观念形态的文化)是一定社会的政治和经济的反映,又给予伟大影响和作用于一定社会的政治和经济。而狭义则指意识形态所创造的精神财富,包括宗教、信仰、风俗习惯、道德情操、学术思想、文学艺术、科学技术、各种制度等。
二、企业文化的内涵
企业文化指的是企业在发展的过程中形成的,特有的价值观与规范、道德等一系列为企业全体员工所理解、认同并执行的公共行为准则,它体现在企业的制度、日常经营行为、员工间的沟通等方面,是企业的一张对外名片,更是企业吸引人才,发展壮大的重要助力。当今社会,经济高速发展,环境迅速变化,企业文化也不是一成不变的,它既要随着环境的变化而变化,适应环境,发展自身,又要体现出企业的差异性,独树一帜,吸引人才。而企业文化的最终评判则是企业的绩效成绩,可以这么说,企业的绩效好坏,就是企业文化成功与否的标志。
三、企业绩效工作在企业文化建设的地位
企业文化是组织内多数成员所认同的,并能够影响组织成员思想和行为的信念、价值观等,它具有其独特性和传承性,属于企业的软实力,能够影响企业的工作绩效,能够影响企业的市场竞争力,它的影响力可分为这几个方面:企业文化与其利益相关者之间的联系:企业的相关利益者包括企业的股东、职员、供应商和购买者,企业的文化内涵都会对其有所影响,但在其中,对思维影响最大,对行为影响最深的,非企业内部员工莫属了。因此,企业文化建设工作的第一个目标,也是最重要的目标,非企业内部员工莫属。这是因为企业各利益相关者之间共同构成了企业的经营链条,但在这其中,顾客只有在购买商品时才能实现对企业利益的影响,这种影响是间接的,不连续的,居于次要的地位;而企业内部员工则不同了,企业内部员工是保证企业连续性经营的主要组成部分,是企业正常运行的必须人员,因此,企业文化的工作对象,主要是企业工作员工。企业文化对企业绩效的影响:企业是一个经济体,其本身有着经济效益和社会效益两部分组成,但企业的经济效益才是其根本效益,只有经济效益得到保障,才谈得上社会效益,因此,企业文化要以保障企业经济效益为目的,而企业经济效益的保障,除了战略、技术等因素外,企业的执行力,换言之,企业的绩效,才是企业文化建设需要重点关注的方面。
四、企业文化建设中提升企业绩效
在前文中我们可以得知,企业文化的重点内容是绩效考核方面,那么,如何有效的将企业文化建设工作与企业绩效联系起来呢,笔者有以下几点建议:
1、倡导以绩效考核为导向的企业价值文化。企业是一种在市场化动作中生存的组织群体,其核心在于通过不间断的生产经营活动,不断的获取利润积累来发展壮大自身,因此,在时间就是金钱的商业竞争领域,一个企业经营的成败,往往就决定于它自身组织的工作绩效上。绩效考核不仅是企业在市场竞争中夺取主动的重要工具,更是关系到企业生存的重要关键点。那么作为企业软实力的企业文化,其建设方向自然要与绩效考核工作相呼应,在企业文化建设过程中,加入倡导绩效为导向的内容部分,把组织工作的方方面面,都纳入到绩效考核的范围里来,把企业员工的思想工作做通,使纯净考核公平公正,企业员工愿意接受,从而有效的借助企业文化顺利进行绩效考核工作,进而提高企业工作效率。2、把建立拥有沟通意识的员工团队纳入企业文化建设范畴。商场上的竞争,就犹如一场不见硝烟的战争,情况瞬息万变,因此,在企业内部的沟通工作就显得非常的重要了。沟通工作,并不仅仅是依靠企业的信息机制,它更有赖于企业工作人员的主动沟通意识的培养,这就需要在企业文化建设过程中进行了,比如说,让企业高级主管每月有一个固定的时间段,专门用来接受来自基层员工的声音反馈,或者公布一些高级主管领导的信箱,一来培养基层员工的沟通意识,二来解决企业存在的问题。通过企业文化的建设,解决企业员工思想上的顾虑,打通制度上沟通的渠道,拓宽管理层人员沟通意识,从而使得企业成为一个战斗的集体,保持高昂的士气和持久的战斗力。
作者单位:中石油昆仑燃气有限公司
参考文献:
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[2]孙文祥.加强企业文化建设迎接国际化竞争的挑战[J].经济师.2003.(1).
传统分工管理模式向现代化集成管理模式过渡
“现代化集成管理”方式的基本特征是强调“集成”，而传统的企业管理模式强调的是“分工，全国公务员共同天地”。这是两者之间的最主要区别。“集成”和“分工”是管理实践中不可分割的两个方面，在强调分工时不能没有集成，在强调集成时不能否认分工。
1传统管理模式面临困境
80年代以后，国际经济大循环和世界市场发生了急剧变化。三股不容忽视的“3c”力量，即顾客(customers)、竞争(competition)和改变(change)驱使企业进入一个崭新的领域。首先是顾客至上，“大众市场”(massmarket)早已烟消云散，需求日趋个性化、多样化，使产品生产呈现出多品种、小批量的趋势；其次是竞争的白热化，产品价格、产品质量、售前和售后服务成为市场竞争的热点，“参战者”必须追求卓越；第三是不断变化，不仅顾客和竞争对手在快速变化，就连竞争的本质也有了改变。
在当今十分注重顾客满意度的时代，原封不动地套用传统的管理模式，会给企业的发展套上枷锁。首先，被分割得支离破碎的业务流程，使企业员工在生产经营活动中“只见树木，不见森林”，企业中层管理者各自为政。其次，等级森严的官僚体制束缚了职工的主动性、创造性和积极性。最后，信息需层层传达，无法对顾客的需要和市场变化作出及时的反应。总之，传统企业组织形式和管理模式是生产主导型而非顾客主导型，缺乏创新意识。在强调企业对市场需求多样化应具有较高柔性的今天，传统的“福特式”管理模式就显得很僵化。市场的变化成为企业管理模式变革的本质原因。
本世纪70年代之后，随着计算机和微电子技术的进一步发展，形成了一系列新的制造技术和信息技术，借助它们，每个员工都有能力完成传统的多道工序，企业信息能全面实现共享，企业的集成管理模式成为可能。这种集成管理模式可提高企业管理层的洞察力；使管理结构扁平化，减少审核和监督程序，减少内部冲突；员工拥有更大的自，可大大调动职工的积极性，提高对外界变化的快速反应能力。现在的“集成”已经超越了一个工厂或一个企业的范围，扩展到供应链和销售链上，形成了在管理上“集成”的格局。
2.通向现代企业管理之路——bpr
“强调集成”的管理思想是首先考虑利用现代技术和管理手段将现有的传统工艺和职能部门尽量集成起来，并在此基础上进行新的分工，以此提高企业管理效率，降低制造成本，追求企业整体效率和整体效益的提高。新管理模式的“集成”追求人员、组织和技术的集成，人员和组织的集成往往比技术的集成更为重要。bpr是当今倍受关注的向管理集成模式过渡的道路。1993年，michaelhammer博士与管理专家jameschamper合著的《再造企业——管理革命宣言》出版后，在世界范围内掀起了管理模式变革，经营过程再造(businessprocessreengineering)运动引起了各国理论界和企业界的密切关注和极大兴趣。不少人认为，这场管理革命对当今企业的影响可与两个世纪前亚当·斯密的《国富论》对经济学界的影响相提并论。
bpr的基本内涵是以作业为中心，摆脱传统组织分工理论的束缚，提倡顾客导向、组织变通、员工授权及正确地运用信息技术，达到适应快速变动的环境的目的。其核心是“过程”观点和“再造观点”。“过程”观点，即集成从订单到交货或提供服务的一连串作业活动，使其建立在“超职能”基础上，跨越不同职能部门的分界线，以求管理作业过程重建；“再造”观点，即打破旧有管理规范，再造新的管理程序，以回归原点和从头开始，从而获取管理理论和管理方式的重大突破。
企业管理信息系统不仅与企业的技术方面(技术、控制、系统等)而且与社会方面(企业组织、人员、政策等)具有密切的关系。bpr的成功实施必须同时变革企业的技术方面和社会方面。不管企业是否已经拥有自身的管理信息系统，在进行企业经营再造的过程中，原先的管理信息系统都必须改造。
中国企业管理软件的发展之路
回顾中国企业管理软件近二十年的发展历程，企业管理软件已从最初的面向单一职能部门，发展到目前的面向企业全局的决策支持型管理信息系统。
1.面向单一职能部门的管理信息系统
面向单一职能部门的管理信息系统是企业管理信息系统的最初形式，它通过模拟某一职能部门的业务流程，提高相应职能部门的工作效率和规范程度。这也是我国应用面最广的企业管理信息系统形式。这类系统的应用基于如下背景：消费市场极其活跃，产品供不应求，企业最关心的是产量；企业采用传统的分工管理模式进行管理且卓有成效。在众多面向单一职能部门的管理信息系统中，商品化程度最高的当数会计电算化软件。例如用友成功推出的电算化软件以及杭州新中大推出的财务系统。除了商品化会计电算化软件之外，其它应用于企业中的管理软件还有面向人事部门、仓库管理部门等管理软件，但其商品化程度不高。根本原因是企业业务流程千差万别，软件系统难于做到通用化。
2.面向多业务部门的管理信息系统
随着我国改革的进一步深入，社会生产力的持续增长，卖方市场逐渐向买方市场转变，用户需求变化越来越快，企业需要在产品品种、产品价格、服务质量等多方面竞争。面对激烈的竞争，企业管理层开始意识到企业整体运行效率的低下将难以在激烈的市场竞争中取胜。企业需要为企业相关业务部门开发统一的管理信息系统，以提高企业部门之间的协作程度，促进部门间的信息交流，提高企业整体工作效率。90年代中期，国内软件企业开始尝试为业务紧密关联的部门开发统一的商品化管理信息系统并取得了一定的成功。这类系统中比较成功的商品化软件大多是以财务管理为核心，向其它部门扩展而成的。
面向多个相关业务部门的管理信息系统与面向单一职能部门的管理信息系统相比，其优势是明显的：
使企业的物流、资金流和信息流高度统一；
提高了企业核算水平，具有事中执行、事后监督的管理功能；
部门之间的关系更加协调。
面向多个业务相关部门的管理信息系统在开发和实施上的困难超乎企业管理层和软件企业的意料之外，而且实施效果难以达到企业管理层的期望值。其原因是多方面的：
这类管理系统严格按照传统管理模式下的部门划分进行开发，由于传统管理模式固有的缺陷，导致管理信息系统无法完全达到企业的期望值；
各行各业甚至同行业的不同企业中，其业务部门的业务流程千差万别，部门的功能也不完全一致，因此商品化软件无法做到与特定企业固有管理模式一致；
企业管理层和软件企业都没有认识到管理系统实施的过程实际上也是企业管理模式变革的过程，成功运行管理信息系统与企业管理运作模式再调整是密不可分的；
这类管理信息系统普遍缺乏生产计划、作业管理等模块，企业无法实现计划灵活调整，无法反映实时生产信息，因此称不上是真正的决策支持型管理信息系统。
3.面向企业全局的管理信息系统
面向企业全局的管理信息系统的优秀代表当属erp(企业资源计划系统)和mrpⅱ。mrpⅱ的主旨是将企业和各方面的资源，包括人、财、物、产、供、销等充分调配和平衡，使企业在激烈的市场竞争中全方位地发挥能力，能在减少库存、提高生产效率、降低成本、提高用户服务水平等方面取得显著的经济效益。erp是mrpⅱ的发展，它超越了mrpⅱ的功能范围，
将mrpⅱ的实用性进一步地加以扩展，增加了对质量管理、实验室管理、配方，全国公务员共同天地管理等功能的支持。
目前，我国正处在建立社会主义市场经济体制并与国际经济接轨的社会转轨过程中，这一经济和社会发展环境的变化，为我国企业管理素质和经营水平的全面提高带来了新的机遇和挑战。经营过程再造(bpr)理论已引起国内企业界的广泛注意，国内部分企业经过经营过程再造，取得了良好的经济效益。国内企业经营模式的再次变革，已对企业管理信息系统提出了新的要求，mrpⅱ和erp系统也将成为制造企业的首选产品。国内软件企业已经觉察到这一变化，部分软件企业已经投入大量人力研制mrpⅱ和erp产品。杭州新中大的erp产品(powererp)将于1998年正式推出。
4.软件行业面临的挑战和机遇
未来二、三年内，国内将迎来巨大的mrpⅱ和erp产品市场，能否抓住这次机遇对于整个
软件行业是至关重要的。国内软件企业面临的形势也是非常严峻的：
国外软件企业对中国庞大的市场早已虎视眈眈，sap、forthshift、ca等公司的mrpⅱ产品已经打入国内市场；
国内软件企业的研究和开发人员几乎全是计算机及其相关专业的人才，缺乏企业管理和工程制造方面的知识，对mrpⅱ的理解较为肤浅；
国内软件企业缺乏强有力的mrpⅱ实施队伍。但是与国外软件公司相比，国内软件企业也具有独特的优势：
软件的价格和实施费用明显低于国外同类软件；
国内软件企业大都刚刚涉足此领域，没有历史包袱，可选择最先进的计算平台和计算结构；
具有本土化优势，国内软件企业更了解中国企业的实际情况；
具有稳定而广大的客户群，大部分涉足mrpⅱ市场的软件企业在企业管理软件领域有良好的成绩，与国内制造企业保持着密切的关系。
我们认为，国内软件企业应该在以下几方面努力：
建立一支由计算机软件开发人才、企业管理人才、工程人才等组成的研究开发队伍和mrpⅱ实施队伍；
mrpⅱ的实施与企业经营过程再造是相辅相成的过程，应同时进行；
认真研究bpr理论，充分认识企业经营过程再造是非常艰巨和复杂的，因此，国内软件企业要把握进行企业经营过程再造的科学方法。
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