时间:2023-03-13 11:07:20
导语:在小金库专项治理的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
按照《新乡市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知(牧纪【】58号),区交通局认真开展了治理“小金库”工作,现将自查自纠情况总结如下:
一、健全组织,强化领导
为确保此次专项治理工作顺利进行,我局成立了由局长魏杰任组长、副局长任副...
按照《新乡市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知(牧纪【】58号),区交通局认真开展了治理“小金库”工作,现将自查自纠情况总结如下:
一、健全组织,强化领导
为确保此次专项治理工作顺利进行,我局成立了由局长魏杰任组长、副局长任副组长的治理工作领导小组,由财务科具体负责此次专项治理工作。
二、提高认识,加强宣传
“小金库”专项治理后,我局迅速召开了专题会议,传达学习《新乡市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知精神,要求大家正确认识开展此项活动的重大意义,要认真对待专项治理工作,明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败。要求大家,对照“七种”表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、落实举报制度,加强工作监督
我局治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话,建立了举报登记和工作保密制度。由财务科长朱梅具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。
四、认真开展自查,实施长效监督
按照《新乡市区关于在党政机关和事业单位及社会团体开展“小金库”专项治理工作的实施方案》的通知(牧纪【】58号)要求,我局重点围绕“专项治理”中的七项内容开展清查活动,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1、我局均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
2、我局财务科严格按照制度有关规定执行,从无设置帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
一、领导重视,积极部署“小金库”治理工作
中心领导历来十分重视规范财务工作,为了切实做好我中心“小金库”治理工作,我中心组织全体工作人员认真学习<关于防治“小金库”效机制建设的指导意见>(治办发[]2号)文件,统一思想,认清“小金库”专项治理的重要意义,周密部署我中心“小金库”专项治理工作,明确本中心财务公开工作领导小组为“小金库”治理工作领导小组及办事机构。
二、严格把关,明确责任,认真进行“小金库”自查自纠工作
自查自纠是“小金库”治理工作的基础,我中心根据本单位的具体情况积极开展自查自纠,自查面达到100℅,我中心是县财政全额拨款的事业单位,无行政许可项目,无任何收入来源,无上级专项经费,无银行帐户,在职在编工作人员12人,经费支出相对单一。不存在私设小金库行为。
三、重视制度建设,健全小金库专项治理效机制
我中心“小金库”专项治理工作虽然告一段落,但在今后的工作中,我们必须树立期作战的思想准备,认真按照中央、省、市、县的有关要求,从以下四方面一如既往地抓好“小金库”治理工作:
一是积极开展“小金库”专项治理“回头看”。本着“教育优先、预防为主”的方针,继续加大宣传力度,提高各级领导干部对“小金库”治理工作意义的认识,打消侥幸心理,严肃党纪政纪,巩固和扩大重点检查成果。
二是完善措施,注重源头治腐,规范财务制度,严肃财经纪律。结合规范津贴补贴、规范行政事业经营资产管理、节约和控制行政成本支出、行政事业单位票据管理检查,通过财政监管、审计监督多管齐下,共同推进“小金库”专项治理工作。
一、健全组织,加强领导
为确保此次专项治理工作顺利进行,省地方志办公室成立了由朱XX主任任组长、刘XX副主任,王XX副巡视员为副组长的清理工作领导小组,领导小组下设办公室负责承担此次专项治理工作的具体事务。
二、提高认识,加强宣传
全省“小金库”专项治理工作会议召开后,我办及时召开专题会议,学习了《关于转发〈xx省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施方案〉的通知》,传达了全省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作会议精神,并在办公室网站上宣传专项治理的范围、要求、意义。办公室主任朱文根要求大家认真学习有关文件和会议精神,充分认识开展此项工作的重大意义,按照上级要求认真清理检查“小金库”,做到自查不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
三、落实举报制度,加强工作监督
省地方志办公室治理“小金库”工作领导小组办公室设立并公布了举报电话、制作了举报信箱,并注意发挥网络举报作用。清理工作办公室具体负责监督工作,确保件件有交待、事事有着落。
四、认真开展自查,进一步严肃财经纪律
按照《xx省党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作的实施方案》的要求,办公室重点围绕“清理内容”中的项指标开展清查活动,对各类帐户、帐据进行了认真细致的清查。
1、办公室及所属单位财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
2、办公室及所属单位财务部门,严格按照财务管理制度有关规定执行,没有设帐外帐和小金库以及以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。
3、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
4、清查结果在机关内部网上进行通报。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制,提高财务透明度,严防“小金库”的出现。
一、认真学习,提高认识
我校把小金库治理工作作为当前领导班子的执政能力建设和作风建设的一项重点任务来抓。学校除了组织中层以上干部集中学习上级文件精神外,还集中组织教职工传达会议精神,领会精神实质,把握工作重点,增强治理工作的主动性,确保治理工作取得成效。
二、加强领导,责任分工
为了保障治理工作顺利进行,学校成立 小金库专项治理工作领导小组,并设立举报电话。小金库专项治理工作由学校支部牵头实施,工会、财务室等部门负责同志共同参与。
学校小金库专项治理工作领导小组名单:
组长:....
副组长:....
成员:....
举报电话:....
三、明确要求,重点治理
根据上级文件规定,我校此次专项治理重点是2007年以来各项小金库资金的收支数额,以及2006年底小金库资金滚存余额和形成的资产。对设立小金库数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
按照上级文件规定的要求,我校通过深入自查,我校财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。
按照治理范围要求,重点围绕治理内容中的七项表现开展自查活动,对2006年1月1日以来的经济业务所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的自查,通过自查,没有发现上述违规违纪问题,自查结果已在全校全体教职工上进行了通报,并在校公开栏予以公示。在认真自查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。
虽然我校目前尚未发现违规违纪现象,但通过自查小金库,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财政、财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。
全市“小金库”专项治理工作会议后,我校迅速召开了专题会议,传达学习《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》以及有关会议精神。我校把“小金库”治理工作作为当前领导班子的执政能力建设和作风建设的一项重点任务来抓。学校除了组织中层以上干部集中学习上级文件精神外,还集中组织教职工传达会议精神,领会精神实质,把握工作重点,增强治理工作的主动性,确保治理工作取得成效。校长谭振华要求大家,认真学习有关文件和会议精神,正确认识开展此项活动的重大意义,要求大家要认真对待专项治理工作,明确清理检查“小金库”是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。要求大家,对照“七种”表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。
二、加强领导,责任分工。
为了保障治理工作顺利进行,我校成立了治理“小金库”专项治理工作领导小组,并设立举报电话、制作了举报信箱,注意发挥网络举报作用。建立了举报登记、查处督办制度和工作保密制度,“小金库”专项治理工作由学校支部牵头实施,工会、财务室等部门负责同志共同参与。由后勤办主任邓德新具体负责,确保件件有交待、事事有着落。既营造了浓厚的工作氛围,又保证了此项工作有效开展。
学校“小金库”专项治理工作领导小组名单:
组长:副组长:成员:
举报电话:三、明确要求,重点治理。
根据上级文件规定,我校此次专项治理重点是20*年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及20*年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产。对设立“小金库”数额较大或情节严重的,应追溯到以前年度。
按照上级文件规定的要求,我校通过深入自查,我校财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的“小金库”。
一、我校根据市财政局、教育局的有关要求和学校实际编制了学校收支预算,学校一些重大收支,事前都要开校委会,事后进行常规公示;学校每年在教代会上都要作财务报告,并要在教代会上都获得通过。
二、我校严格执行收费政策,免收学生杂费、课本费,其标准向社会公示。在我校收费中,没有一起强制性要求学生购买教辅材料的行为。严格按照国家政策及上级单位要求,实施并落实,无任何乱收费情况。
三、学校严格加强预算内、外资金管理。预算外的学前班的收入全额缴入财政专户,所收学生作业本费全额缴入国库集中收付核算中心,严格实行“收支两条线”管理。全部使用省财政部门统一印制的财政收据。
四、我校严格执行国家规定的开支范围及标准。各项支出均按实际发生数列支,无虚列虚报,无白条作为报销凭证。对于大额款项支出,均要经过经办人、证明人签字,对于涉及基建等项目的支出,都附有合同、结算表和其他相关材料。
五、我校无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无乱之滥用和铺张浪费等现象。
六、按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设“小金库”。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
七、清查结果在校教职工大会上进行了通报,并在全校公开栏予以公示。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。我们将建立长效监督机制,提高财务透明度,严防“小金库”的出现。
虽然我校目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金的合理使用。今后,我校将进一步完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。
按照区委、区政府召开的xx区党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作会议精神,xx街道认真开展了清理小金库工作,成立了由街道办事处主任xx为组长、财务科长xx为副组长的清理工作领导小组,认真扎实地开展了清理工作。
一、6月3日工作会议以后,我街道迅速召开了党工委扩大会,传达《xx区党政机关和事业单位开展小金库专项治理工作实施方案》,办事处主任xx同志的重要讲话,指出办事处全体党员干部要严格按照x河委办发[2009]5号文件的要求,积极开展小金库专项治理工作,对照七种表现形式认真自查自纠,做到不走过场、不留死角,及时发现和解决存在的问题。从而进一步规范我街的经济秩序,从源头上预防和治理腐败。街道党工委书记任立顺随后做了动员报告,号召全街党员干部和群众要认真对待专项治理工作,明确清理检查小金库是深入贯彻落实党的十七大精神,加强廉政建设,从源头上遏制和防止腐败,规范财务收支活动的重要举措,是教育和保护干部的需要。
二、按照《关于开展清理小金库专项检查的实施方案》的要求,通过深入自查,我街财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。
三、按照清理范围要求,重点围绕清理内容中的项指标开展清查活动,对2007年1月1日以来的经济所有收入及各类帐户、帐据进行了认真细致的清查,通过清查,没有发现上述违规违纪问题,清查结果在街全体干部会上进行了通报,并在街公开栏予以公示。在认真清查的基础上,按照规定,认真填报相关表格。虽然我街道目前尚未发现违规违纪现象,但通过清理检查小金库,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财政、财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。我街道决定在前期自查自纠的基础上,重点完善相关财务制度,加强从源头上防治腐败的力度,力争做到清理工作不留死角,反腐败工作能有更大提高。
一、高度重视。形成共识,务求实效。
一是县主要领导及分管领导高度重视,在不同的场合对主管部门和县治理“小金库”工作领导小组
提出要求,要求各有关部门和县治理“小金库”工作领导小组认清形式,树立和强化政治认识、责任意识和大局意识,加强对专项治理工作的组织领导,切实把各项工作组织好、落实好。
二是县治理“小金库”工作领导小组高度重视,认真调研,精心谋划,周密部署,强化监督、督查力度,扎实有效推进“小金库”治理工作。
三主管部门高度重视、积极响应,班子成员思想统一、认识统一,他们统筹安排、精心组织,在整个重点检查阶段始终给于充分支持、大力协助,形成了合力共治的氛围。
四是治金办高度重视,认真组织,积极协调、沟通并狠抓落实、强化督导,行动迅速,保证了治理工作的有序开展。
五是各重点检查工作组的成员高度重视,严格遵照相关工作制度,严密组织、明确分工,扎实有效地开展工作,巩固推进工作进展。
六是社会群众和被查单位的领导和职工热心关注、密切配合,积极参与座谈会,有叫必到,有问必答,为重点检查工作的顺利开展提供必要的材料支撑。
二、措施得力。方案明确,指导到位。
一是制定合理的整治方案,明确工作步骤
首先是按照要求落实被点:
按照重点检查不低于国有企业户数20%的要求,我县重点检查国有企业户数为十户。具体落实工作中关注了以下单位:
1、从事政府公共基础设施投资、运营管理的企业或单位。如华晨质量检测公司等城建局的四家单位。
2、供水、供气、供热、供电等与人民群众生活密切相关的企业或单位。如洪徐养护工程有限公司。
3、投资链条较长、分支机构多的企业或单位。如康达农村经济发展有限公司。
4、未纳入合并财务报表范围的表外资产金额较大的企业或单位。如洪汽公司。
其次是针对工作要求,制定检查步骤
1、查前进点。检查工作开始前,各检查组先现场送达检查通知书,同时与被检查单位负责人和财务人员见面,宣传“小金库”治理的相关政策法规,明确重点检查工作目标、工作程序和配合要求,听取被检查单位基本情况及“小金库”自查自纠情况的介绍;
2、检查公示。检查组进点后及时将检查公示张贴在被检查单位办公场所。公示内容包括检查时间、内容、要求、县治理“小金库”工作领导小组办公室举报电话、检查组组长电话以及检查工作纪律等。
3、现场检查。检查组进点后根据需要采用盘点、查阅、询问、复制、函证、登记、保全、计算、分析以及延伸检查等方式实施现场检查。
4、制作底稿。实施现场检查时,检查人员对检查的基本情况和发现的问题进行必要的取证,按照统一的格式制作检查工作底稿,并取得被检查单位和相关人员的签名盖章。
5、反馈意见。现场检查工作结束后,检查组就检查工作的基本情况、被检查人存在的问题等事项书面征求被检查单位的意见。
6、撰写报告。根据检查情况和被检查单位反馈意见,检查组在规定的时间内按要求撰写重点检查报告,并统一交县治理“小金库”工作领导小组办公室汇总。
二是掌握政策,落实责任主体,做到“三个负责”,保障工作全面开展
针对重点检查工作政策性强、要求高涉及面广、情况复杂、专业人手不足的实际,我县的重点检查工作治理工作中,紧紧依靠主管部门和财政局、民政局业务科室,形成分级负责,层层落实的工作责任。
一是落实部门责任。我县“小金库”重点检查工作采取社团检查以主管部门具体负责、国有及国有控股企业以主管部门抽调精兵强将成立重点检查工作组的方式进行。明确各各被查单位主管部门的领导对所属单位“小金库”的重点检查工作负责。
二是落实治金办责任。明确重点检查阶段的具体实施方案的制定、相关部门间的协调配合、各检查组工作人员的业务培训指导、各项规范性操作的要求以及材料收集、整理、汇报等具体工作由治金办负责。
三是落实相关科室责任。明确财政局、民政局各有关业务科室对所服务的主管部门上报的“小金库”治理材料进行把关负责,对检查组所需要核对的、涉及到该部门业务范围内的有关调查材料的真实性负责。
三是调动各方力量,形成齐抓共管的局面,巩固成果
各成员单位专门指派一至两名工作人员配合,在整个重点检查阶段进行监督检查和指导。主管局的分管领导、纪检、财务负责人全程抓落实、督促和检查。县治金办专门抽调一名乡镇副所长,专职负责材料的收集整理、信息的上传下达和资料的收集上报;财政局的国库、预算、社保、行财、经建等科室及民政局的有关科室负责人相应组成专项检查资料组、问题反馈组、举报受理落实组。
四是重视日常督查,提升重点检查工作的水平及质量
县治理“小金库”工作领导小组专门成立了由纪委、审计、财政、民政等领导小组成员及治金办具体工作人员组成的督查组,深入实地、进行现场督查指导,全程掌控整个重点检查工作落实和进展情况。
三、效果明显。上下一心,进展顺利。
全县的重点检查工作共抽调业务精、责任心强的同志组成6个检查组,本着实事求是、认真负责的态度,严格按照县“小金库”专项治理重点检查工作实施方案所确定的重点检查内容,采取灵活的方法,严谨细致地开展重点检查工作,到目前为止,全县十家被明确为重点检查的国有及国有控股企业的重点检查工作已完成八家;九家被明确为重点检查的社团已完成8家。
通过重点检查的宣传发动和实施,使得全县上下对“小金库”专项治理工作的认识再度提高,增强了各主管部门和有关单位负责人厉行节约、廉洁自律的自觉性,保障了单位资产和资金规范、安全、高效运行,促进了党风廉政建设和反腐败工作的开展,收到了良好的社会效果。
四、存在问题。
1、工作进展不平衡,个别检查组由于主要成员参与督查农村基层选举工作,使得重点检查工作没有深入到企业。使得重点检查工作进展缓慢。有关主管部门涉及重点检查的单位较多,使得检查工作明显滞后。
关键词:“小金库” 成因 治理
“小金库”的治理是一项重要和影响深远的工作,它关系到党和政府的形象及反腐倡廉问题。近年来,公安消防部队各级领导高度重视财务管理工作,按照中央治理“小金库”领导小组关于分级负责、分口把关、统筹兼顾、整体推进要求,坚持从实际出发,采取了不少加强财务管理的措施来加强财务工作,预算编制改革,财务管理规范化现场会和国有资产产权登记等,并积极开展了治理“小金库”和“小金库”“回头看”专项工作,取得了阶段性成果,并初步建立了防治“小金库”产生的长效机制,取得了新的成效。笔者等从实际工作出发,就做好“小金库”治理工作谈一点看法。
一、“小金库”的含义及形成原因
(一)“小金库”的含义
财政部、审计署和中国人民银行1995年3月29日联合的《关于清理“小金库”的意见》指出:“凡违反国家财经法规及其他有关规定,侵占、截留国家和单位收入,未列入本单位财务会计部门账内或未纳入预算管理,私存私放的各项资金均属小金库。”
(二)“小金库”资金来源
以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和培训费套取资金设立“小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以罚没款和赞助款设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”、使用“小金库”款项赠送“红包礼金”和购买消费卡等违规收费、罚款及摊派设立“小金库”;用资产处置、出租收入设立“小金库”;地方政府慰问款未纳入规定账簿核算设立“小金库”。
(三)“小金库”的形成原因
一是思想上认识不足,规章制度不完善。一方面部分人对其危害性认识不足,规章制度不完善或者执行不严格,如在票据管理、现金管理有银行账户的使用上等方面存在漏洞。一些单位在收入现金时不开发票、多联票据分别分开开具、多家单位同开一张发票等等,钻票据管理的漏洞,私自截留预算外收入设置“小金库”。在主观意识上部分人还存在一个认识误区就是只要没把钱揣入个人腰包就不是“小金库”。一些单位在私设“小金库”上往往是上有政策下有对策,形式多样,五花八门。加之目前虽然“小金库”现象既违反会计法相关规定以及财经纪律,但单纯因为“小金库”问题而受党纪、政纪处分的责任人却是少之又少,这种现象难免为一些单位领导敢于私设“小金库”解除了后顾之忧。另一方面,一些单位或部门领导法制意识淡漠,多渠道吸收“灰色收入”,因此在政策范围内的自收自支现象普遍存在,而相应的财务管理制度不完善,部分单位钻制度的漏洞。明的记入单位财务,暗的则流入“小金库”,形成了“小金库”经费的主要来源。此外,主管单位管理意识不强。主管部门往往侧重于对计划经费的管理,对于一些单位提供的有偿服务,则往往被主管单位忽视管理,这也是孳生“小金库”形成的原因之一。
二是财务内控制度不完善,监管不力,就目前部队的现状来看,特别是对基层单位来说,由于实行支队集中核算管理,财务部门对经费开支管理的滞后性往往造成财务部门对经费的监督更多的在于事后监督,事前监督、事中监督的不多、作用发挥很少。另一方面,实行支队级单位集中核算管理以来,支队级以上单位财务人员忙于应付各项财务工作,对基层进行实地检查、指导得少了,对基层的基本情况掌握不够,对基层单位监督不力,加之基层单位财务人员大多人员素质不高,更换频繁导致一些非正常性财务支出,时有发生,为了隐瞒这些问题,只能通过“小金库”的方式来实现。
二、治理“小金库”的对策建议
“小金库”虽然来源名目繁多,但其实质都是采取欺骗手段逃避监督,掩盖事实,个别单位“小金库”的存在,损害了部队利益,危害不小,因此,在部队内部必须要全面认真组织清查治理,要真正防止走过场及工作不平衡的问题,必须要坚决扫除专项治理工作中的死角,着力构建和完善防治“小金库”长效机制,防止“小金库”滋生蔓延,着重要从人员思想、机制建设以及加大惩处力度方面入手,采取有效措施,坚决报打击遏制其滋生蔓延。
(一)加强思想教育,提高思想认识
要将治理“小金库”和部队内部开展的集中警示教育活动紧密结合起来,与经常性思想教育结合起来,站在推进党风廉政建设和预防惩治腐败的全局高度,充分认识治理“小金库”工作的必要性、紧迫性和艰巨性,认清“小金库”对国家、军队和公安消防部队和个人的严重危害,从而严格以党纪和规章制度约束行为,从思想上肃清私设“小金库”的根源。在治理工作中要克服消极心理和畏难情绪,认真贯彻落实中央精神和部局的总体部署,积极、扎实地做好各项工作。结合日常工作的方方面面,按照“力度不减、机构不撤、队伍不散”的要求,履行好职责,充实得力力量,积极动员部署,做好具体工作。
(二)抓住重点,有的放矢
在治理“小金库”过程中,抓住关键环节和对象,有的放矢是做好此项工作的重点,关键环节包括:总队、支队、大队执收、执罚权相对集中的单位或部门;部队所属的宾馆、培训中心、招待所、加油站、修理所、杂志社和社会团体等单位;有官兵或群众举报的单位。重点内容则是要与压缩“三公”经费、厉行节约制止奢侈浪费、遏制消极腐败和不正之风在一些领域易发多发势头统一起来,要与部队开展工作日常监督检查工作相结合,充分发挥财务检查、审计、纪检等部门的联合检查作用,常抓不懈。
(三)进一步加大宣传力度
要针对“小金库”隐蔽性强、危害性大并结合部队内部人员交流频繁的特点,利用会议、内部刊物、宣传资料、培训班等形式宣传经费管理文件,教育领导干部和广大财务人员充分认识其危害性和内容,把“小金库”的表现形式、危害以及开展“小金库”治理工作的重要意义、内容、要求传达到每名官兵。公开举报电话和举报信箱,坚持重奖举报人员制度,自觉接受广大官兵的监督,营造全员参与治理“小金库”的工作氛围。
(四)建立和完善防治“小金库”的长效机制
要从完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手,明确责任、明确任务、明确方法,有针对性地出台制度、采取措施,建立和完善防治“小金库”的长效机制,从根本上铲除滋生“小金库”的土壤。一是坚持日常监管与重点检查相结合。坚持以集中核算中心与纪检部门配合监督的方式,加强日常经费监督。在日常工作中坚持单位银行账户月报制,加大对各级基层单位日常银行账户监管。同时,结合财务检查,加大对基层单位的重点检查、督导,全面督查基层单位资金、银行账户、债权债务、预算外经费收支等情况,及时掌握基层资金收支情况。二是明确职责分工,推行经济责任制。制订并完善财务管理处罚等规定,推行经费管理责任制,将违规私设小金库等严重违反财经管理规定的情形一并纳入绩效问责和干部实绩考核,对违反规定的人员、单位进行跟踪问效,确保经费管理工作取得实效。三是依托审计部门,强化财务管理监控面。加大对经费、项目工程的事前、事中及事后监督力度。四是加大票据管理。为切实控制各级经费收入,做到经费收支两条线。结合票据专项治理、“小金库”专项治理的有利时机,对专项整治中发现的问题及时总结,修订相关管理规定,狠抓票据登记制,实行收费票据集中核算会计、主管会计两级稽核,层层抓落实,堵塞因票据管理不严,滋长“小金库”存在的环境。
一、提高思想认识,坚决纠正
石板镇继续组织党员领导干部深入学习中央八项规定精神和区委区政府有关改进作风、厉行节约的规定,深刻认识贯彻落实中央八项规定精神、反对的重要性和紧迫性,坚定长期作战的信心和决心,克服惯性思维、侥幸心理,坚决纠正。
二、强化两个责任,推动工作落实
我镇把贯彻落实中央八项规定严肃财经纪律和清理小金库工作作为当前和今后长期的重要政治任务来抓,切实担负好党风廉政建设的主体责任,加强统一领导,建立健全反腐领导体制和工作机制。
三、加强工作监督,实施长效监督
重点围绕清理内容开展清查活动,对各类帐户、票据进行认真细致的清查,均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设任何形式的小金库。 各类票据均管理规范,并建立相应的备查薄。现金管理采取备用金制度,按照现金管理有关规定,严禁设小金库。财务报销严格按照财务制度执行,杜绝坐支行为。严格控制财政资金支出,没有以任何形式进行私存私放。
四、开展自查自纠,整改存在问题
经我镇再次进行自查自纠,深入查找贯彻落实中央八项规定精神和小金库专项治理工作等方面存在的问题和不足。经自查,结果如下:
1、本单位无违规隐瞒、截留、挤占、挪用、坐支、私分和转移预算收入、罚没收入、行政事业收费、政府性基金、国有资产收益和处置等非税收入情况。
2、本单位不存在超预算无预算安排支出,不存在出国出境情况,不存在公务车购置及运行费用,不存在发放礼品、礼金等情况;不存在公款大吃大喝、超标准公务接待情况;不存在计划外召开会议和培训,不存在违规扩大开支范围、擅自提高开支标准等情况。
3、本单位不存在违规采购资产、无预算及超预算采购资产情况。
4、本单位均严格按照国有资产相关法律法规进行资产配置、使用、处置,无违规情况。
5、本单位不存在未设置会计账簿,所有财务资料完整,符合会计法律法规,从事会计工作人员均具备从业资格。