时间：2023-03-13 11:07:24
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__*镇党委共有基层党支部__个，__名科级领导干部，__名党委成员，共有__名党员参加了群众路线教育实践活动。下面，将活动开展的有关情况汇报如下。
一、高位统筹，各项基础工作扎实开展
在党的群众路线教育活动中，__*镇党委特别注重在学习中提高、在查摆中发现问题、在整改中取得作风上的转变，切实在“”和不落实、关系群众切身利益和服务群众“最后一公里”上解决问题。
（一）深入开展学习教育。
一是明确重点。认真组织开展了学讲话、学文件、学必读书目，学典型的活动。每天坚持学习1小时以上，全体党员干部做到人人必学，学习笔记做到人手一本。截止目前，人均累计100学时以上。二是灵活多样。从群众路线教育启动以来，参加专题辅导培训6次，单位领导集中辅导讲党课2次，开展理论座谈5次，观看典型先进事迹题材片5部。三是明确思想理念。第一，坚持在统筹工作中用群众路线教育的方法“接地气”。第二，在认真按照中央八项规定、自觉抵制“”上改作风。第三，在群众期盼中解决问题。切实树立起清廉、为民、务实形象，积极为群众办事、办好事、办实事。
（二）广泛征求意见。
按照兼顾广泛性和代表性的要求，印制发放调查问卷、征求意见表、评议表1200余份，下发至各村、各站所，广泛收集各方面意见；向上级主管部门、包保县领导、业务往来部门发放征求意见函征求意见，共发放征求意见函30余封；走访困难党员群众51户；通过召开座谈会、走访入户争取群众意见68条。
（三）及时梳理反馈。
对征求来的意见、建议进行了认真梳理，在“”、不落实、关系群众切身利益、服务群众最后一公里等方面归类问题21条，并对有关问题组织班子成员主动认领、落到人头，做到“帽子”底下有人；对听取到的个人意见，原汁原味反馈给本人。
（四）积极整改问题。
__*镇党委针对查摆、梳理出的问题，做到边学边查，立查立改，使党员干部的工作作风更加扎实，工作创新意识进一步提升，工作思路更加开阔，工作效率进一步提高。
（五）在边学边查边改方面。
一是加强了干部自身理想信念教育和执政能力建设。4位科级领导根据所学、所思，各自撰写了心得体会和理论文章，巩固了学习成果和执政理念思路。特别是在自觉遵守八项规定和坚决抵制“”上，不务虚，不摆谱，不在办公室拍脑门做决策。今年落实了2项续建项目，5项新建项目。这些项目的设计都是按照县委、县政府的工作思路，提振镇域经济、惠及百姓民生、奠定绿色生态城镇基础上而谋划和实施的。二是加强了机关运行建设。一方面是精简会议和文件。做到可开可不开的会议坚决不开，可发可不发的文件坚决不发。一方面是加强问题跟踪督办。针对为基层群众解决实际问题不够的问题，制定了领导干部调研制度，确保及时解决到位。三是提高了问题处置能力。教育实践活动开展以来，我镇共化解各类上访问题5件，有效的维护了社会稳定。完成镇区凉东村1200米的下水改造工程，彻底改善东侧街道脏乱差问题。重点对腰西线、镇政府所在地及凉东村进行全面绿化，栽植乔木2700棵，栽植灌木800株，栽花1900平方米、24700株，铺设草坪1900平方米，改善了群众居住环境。集中力量清理占道经营和车辆违规停放情况，使集市和车辆停放秩序井然，镇内成立城管小队，专门负责日常管理。四是克服了领导干部“特殊化”。严格按照领导干部和一般公职人员办公用房面积标准进行整改，合理使用办公用房。严格限制“三公”经费支出。取消一切福利待遇，把有限的资金用于困难救助和改善民生事项上。五是提高了工作执行力。实行严格的目标管理责任制、实行严格的监督、问责制。特别是对重点工作、重大工程、重点项目，建立健全了工作项目专责制，实行专人挂钩负责，全程跟踪督促协调项目审批、征地拆迁、工程进度等落实情况，使每项工作任务、每个工作环节的责任都具体落实到人，形成一级抓一级、层层抓落实的无缝责任链条。
二、严查细究，关键环节取得积极实效
为进一步做好承上启下，更加聚焦“”，更能体现“为民务实清廉”，把召开好民主生活会作为路线教育的重中之重。由此，在会前做了充分酝酿，并做了精心准备。
（一）学习教育进一步深入。
在前一阶段学习基础上，组织领导班子成员继续采取自学和集中学习的方式，进一步学习《》，系列讲话精神，中央、省市县教育实践活动有关会议精神，认真研读教育实践活动的规定文件和学习书目，进一步深化对
群众观点和党的群众路线的认识，切实增强宗旨意识和群众观念，深刻学习了指导兰考民主生活会的精神要点，自觉把思想和行动统一到了中央部署上来。（二）突出问题找准查实。
领导班子和班子成员结合学习教育、听取意见环节工作“回头看”情况，进一步聚焦“”，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，查找形式主义问题18条，问题17条，享乐主义问题13条，奢靡之风问题13条，关系群众切身利益问题3条，联系服务群众最后一公里问题2条，后经归纳、整合、认领，梳理出班子问题19条，班子成员问题46条。在认领中，防止了以班子问题代替个人存在的问题，以个人存在的问题代替领导班子的问题，以客观原因的分析代替主观思想的剖析。
（三）谈心谈话认真开展。
围绕贯彻落实中央八项规定、“”方面的问题，先后进行二轮谈话，征求对方对自己存在问题的意见和改进建议，相互沟通思想、增进了解、化解矛盾。在进程中，主要采取了“四必谈”的方式，即：主要领导和班子成员、各支部书记之间、班子成员相互之间、县委督导组与班子全体成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间，逐一进行了谈心谈话，在谈话交心过程中既做到了敞开心扉，坦诚相见，又进行了深刻的批评和自我批评，意见基本达成了共识。
（四）对照检查和相互批评更加聚焦。
领导班子及班子成员在前期工作的基础上，按照“衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实”的要求，从“”方面存在的主要问题入手，进行了“六查”，即查修身、查用权、查律己、查谋事、查创业、查做人，找准找实找全了问题，特别是在“执行党的政治纪律情况”、“贯彻执行中央八项规定情况”和“个人问题情况”做了说明。班子和个人对照检查提交领导班子会议审议通过后，又提请督导组进行了审阅，先后修改12次，报请督导组及县包保领导后，于2014年7月25日召开了民主生活会。我镇班子的对照检查中，列出班子存在的19个问题，其中“”方面问题14个，关系群众切身利益方面问题3个，联系服务群众“最后一公里”方面问题2个。班子成员做了深刻的批评，__*同志检查了自身存在的工作重部署轻检查，缺乏务实精神；求稳怕乱思想严重，缺少大刀阔斧的勇气；缺乏自律意识，不注重小节等12个问题；__*同志检查了自己存在的政绩观存在偏差，重成绩轻实际；研究安排工作有时不深入，当“甩手掌柜”等15个问题；__*同志检查了自身存在的听不得不同意见；处理上访问题方法简单、粗暴等10个问题；__*同志检查了自身存在的工作思路不清，完成工作的效率不高；有超标准招待现象等9个问题。相互批评，被批评的同志红了脸、出了汗、排了毒。相互批评共提出意见38条，相互批评做到了有问题、有事例。其中，对__*书记提出了10条批评意见，对__*镇长提出了10条意见，对__*书记提出了9条批评意见，对__*部长提出了9条批评意见。“性格急躁”、“态度直横”、 “工作不敢叫硬”、“老好人思想严重”等词语虽然尖锐，但没有私心，受批评的同志都能虚心接受。县政协主席夏喜友、第五督导组组长高伟同志对我镇班子专题民主生活会批评与相互批评情况、下一步路线教育实践活动的安排进行了部署。总之，我镇的专题民主生活会达到了红红脸、出出汗、排排毒的效果。
（五）基层组织生活会和民主评议党员工作圆满完成。
__*镇党委下属__个支部。镇党委成立__个督导组，分别对上述__个支部进行了全程督导。一是确保了组织生活会召开质量。各支部在认真开展会前学习、深入查摆问题、谈心交心的基础上，各支委班子、班子成员撰写了班子及个人对照检查材料，普通党员撰写了问题发言提纲。经督导组、活动办、党委书记审核把关后，分别于8月8日至14日相继召开了组织生活会和民主评议党员工作。二是党员民主评议工作客观公正。__个党支部应参加民主评议的党员__名，实际到会参加__名，其余__名党员通过电话沟通，参加了民主评议，参评人数占党员总数的100%。在民主评议党员中，__名党员评定为“好”，__名党员评定为一般。评定结果公布后，广大党员干部均对评议结果表示认可。
三、建章立制，延伸和固化活动成果
为在活动中取得实效，再次认真开展了“回头看”。对梳理出来的问题建立了问题整改量化分解台账，落实了具体责任人，明确了整改内容、目标和时限。
（一）制定了班子整改方案。
由班子主要领导牵头，一项一项研究解决问题的具体措施和方法，确定的思路是：既要注重当前，又要突出长远；既要符合社会发展要求，又要紧密结合工作实际；既要加强班子整体合力，又要坚持各个击破。在反复征求意见的基础上，完成了班子整改方案的制定。
（二）形成了个人整改计划。
针对落实到人头的“问题”，一方面坚持行动自觉，一方面又做了硬性规定，要求有措施、有目标、有整改时限，根据个人制定的整改计划，落实监督考核措施，对届时未整改或整改不达标的，将作出严肃处理。
（三）拟定了制度建设计划。
城市管理工作是与群众接触最密切、最广泛的一项工作，我局自开展党的群众路线教育实践活动以来，坚持以问题为导向，高标准、严要求完成规定动作，积极开展征求意见建议活动，倾听群众意见，解决群众需求，把城市管理工作做到群众的心坎上，努力做市民的“好管家”。
1、深入学习，提高贯彻党的群众路线的自觉性。一是召开专题会议，成立领导小组，配备专职人员，制定学习教育实践活动实施方案，详细的学习计划、宣传工作方案、督导工作方案等。全局31名党员（包括离退休党员）和4名非党员股室负责人全部参加了本次教育实践活动，参与率达100%，做到学习教育实践活动全覆盖。二是组织全局干部职工集中学习中央和省、市、县委有关会议、文件和领导讲话精神，集体观看了《焦裕禄》、《红色故事汇》系列专题片，从焦裕禄、龚全珍、柯善梅等先进人物的事迹中得到教育和启迪，学教对象还结合各自实际认真书写了心得体会文章。三是结合我县城市管理工作实际，开展了“再调查”活动，积极倡导党员干部尤其是班子成员理论联系实际，深入基层群众，搞好调查研究，书写调研文章，提高自身素质，增强学习效果。通过学习，党员干部理想信念进一步坚定、宗旨意识进一步增强、践行群众路线的自觉性进一步提高。
2、立足民生，征集意见。积极畅通思想通道、感情通道、民情通道、民意通道，广泛征求意见，邀请人大代表、政协委员、“”监督员、服务对象等召开了各个层面的学习会、座谈会，发放征求意见表、调查问卷1000余份。通过网络和宣传栏公布征集意见建议的电话、手机和邮箱号码，真正做到了细致入微。至目前，共征集意见建议154条，其中领导班子“”问题26条，工作意见建议128条，征集意见活动使我们明确了问题的所在和整改的方向，征求意见活动取得了良好的效果。
3、紧密结合实际，边查边改。针对征求意见所收集的各种问题，专门制定了销号整改方案，建章立制，并依据工作职责，对号入座，明确任务、明确责任，对意见建议实行销号整改。我们坚持边学边查边改，紧密结合，做到学习整改两手抓两不误。在学习教育期间，先后2次发放征求意见表，征求群众意见建议；3次组织班子成员及股所队长走访基层群众，面对面收集意见建议，要求党员不限时、不限对象，利用工作之余，走访服务对象，听取基层群众诉求。对征集的意见建议和群众诉求及时归纳整理，明确任务，落实责任，能够立即改的，马上行动，立行立改，对一时无法整改到位的，提早谋划，明确时间，现行限期整改。目前，在收集的群众意见建议已有80多条整改到位。
二、改进思路，科学管理，打造城市新环境
按照“无处不精细、无处不精美、无处不精心”的管理标准，在优化管理执法模式，整合执法管理力量，创新执法巡查方式上狠下功夫，针对突出问题开展集中整治，工作效率明显提升。
1、突出重点，校园周边环境得到改善。一是开展校园周边环境整治，将校园周边流动商贩、乱搭乱挂摊点作为整治重点，组织执法人员对三二五小学出入口的占道建筑沙石、中学、二中等学校占道经营进行了集中整治，共取缔占道经营摊点16起，拆除违章搭建7起。二是制定《高考中考应急预案》，在高考、中考期间组织力量全程巡查治理占道经营、建筑工地施工噪音工作，要求晚班工作组组织夜查，给广大考生营造了良好的学习考试环境。三是利用城区更换LED路灯的机会，对校园周边有些路段缺少路灯的问题，及时维修安装，共安装校园周边路灯56盏，确保师生出行安全。
2、依法规范，做好广告设置管理工作。对未经审批和过期、破损、残缺等影响市容的户外悬挂物进行清理；对缺字、错字或脱色、残旧的广告牌，督促产权单位整改，对整改后仍不达标的依法予以拆除；对未经批准擅自更改、设置筑物立面广告的，依法予以查处。拆除破旧店招2块，查处违法立面广告6处。
3、多管齐下，占道经营、占道堆放、违章搭建得到有效治理。按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范”的管理原则，集中治理违章占道经营、店外加工、店外维修和占道洗车等行为，实现座店经营；治理不到指定场所消纳建筑垃圾而随意倾倒（堆放）建筑垃圾的行为；整治店面装修无序无遮挡，滞留及乱倒垃圾行为；拆除占用公共场所违章搭建行为。上半年，我局开展现场执法160余人次，当场责令整改违章搭建13余宗，发现处理随意倾倒建筑垃圾8起，取得了良好的社会效果，有效地遏制了占道经营、占道堆放、违章搭建、随意倾倒建筑垃圾等行为的蔓延，有力地维护了城区环境的整洁有序和城市管理工作的权威。
4、全面优化，环境卫生明显提升。一是全力抓好160万平方米主次街道和小街小巷的日常清扫保洁、10公里长水域面积的保洁和日清运110多吨生活垃圾的清运工作，确保城区环境卫生干净整洁。二是开展东江源水质专项治理，聘请了专人打捞清理河道漂浮垃圾；严厉查处乱丢乱倒乱排行为；规范操作生活垃圾卫生填埋场作业程序；污水处理厂污染物达标排放，运行正常。三是坚持组织开展了全民卫生日活动，动员各单位全面清扫垃圾，清除杂草和杂物。
5、集中整治，道路交通秩序日趋规范。制定《县城区交通秩序整治工作方案》，与县交管大队联合执法，集中整治，一是整治城区道路、居民区主要通道上乱停乱放的各种车辆；二是整治无牌无证、酒后驾驶、超员载人、闯红灯、遮挡污损号牌、随意掉头或变更车道、客运车辆慢行拉客、物流车辆随意占道装卸货物、驾乘摩托车不戴安全头盔等交通违法行为；三是整治在城区道路上乱摆摊设点、堆放建筑物、倾倒垃圾、随意树立或张贴广告等违法行为。整治期间，共发放《关于加强县城市容市貌管理的通告》1500余份，出动工作人员277人次、车辆98辆次，在手机报、电视台、广播电台播发稿件21次，取缔占道经营摊点25起，拆除占道遮阳棚30顶，清理路沿下的水泥堆斜坡200余米，纠正（清理）非法占用临时停车位的石墩、水泥块、堆筒及其他杂物40个，铲除乱堆乱放建筑材料（垃圾）600余平方米，强制拖移非法停放车辆2部，录入违法处理平台的违法停放车辆164辆次。城区交通秩序安全畅通，各类车辆规范停放。
6、加强监管，市政设施不断完善。一是加强城区路灯设施的日常监管，做到路灯故障发现一起维修一起，确保亮灯率达98%以上；二是加强城区10平方公里内道路、下水管道等市政设施的监管，对4个公园、2个广场及所有道路、下水管道等市政设施做到及时发现，迅速维修，确保市政设施的完好。
三、攻坚克难，狠抓落实，全力推进项目建设
按照《2014年县重点项目建设及土地房屋征收工作实施意见》要求，县城管局发扬“白+黑”、“5+2”、“雨+晴”的工作作风，明确时限要求、工作目标和工作措施，确保项目的开工率、完工率；配备了专业技术强、落实得力的领导小组，全力协调，为项目推进做好保障，及时解决项目建设中遇到的问题，赢得了县委县政府和群众的充分肯定。
1、公园建设。东入口景观工程已完成绿化苗木补植；园路系统及林相改造工程除房屋拆迁未到位，部分工程不能施工外，其余项目已全部完工，并已对枯死树木进行了补植；绿化工程共分三个标段实施，已完成30万㎡的绿化种植任务；已完成给水设施安装、铺设园路2公里、仿木坐凳80张及广播系统的管线安装工程；山顶房屋征收工作正在走依法拆迁程序。
2、城区道路照明节能改造工程。城区道路照明节能改造工程已完成总工程量的95%，共计改造路灯999杆，1736盏，铺设线路43137米。
3、大型垃圾中转站项目。已完成项目选址、立项和施工图纸设计，正在图审。
4、排水管网续建工程。城东停车场排污管网工程已全面完成，进入审计结算阶段；截污干管改造工程已完成总工程量的95%；新罗南路潘屋小组排污排水管网工程已完成总工程量的50%；岳家庄大道排水管网改造工程的施工图正在设计当中；城北出口路（廉租房至博豪至行政中心段）排污管网工程已完成地质勘查及施工图设计；长安大道排水管网工程施工图正在设计当中。
5、街道整治。已完成项山街人行道铺设工程300米的污水管网铺设及车行道硬化工程，现已铺设人行道路面。
6、新东大道整治项目。对现有房屋进行了丈量并已公示完毕；已制定征地拆迁方案并正在完善。
四、围绕中心，服务大局，各项工作稳步开展
1、党风廉政建设工作。一是加大舆论宣传，迅速形成氛围。充分利用网络、宣传栏等平台进行广泛宣传，同时结合“三送”工作进村入户，通过发放《党风廉政建设工作便民服务卡》、《致全县领导干部的一封信》，进一步拓展宣传渠道，着力做到党风廉政建设工作宣传无处不在、全面覆盖。二是以群众路线教育实践活动为载体，加快干部作风转变。广泛征集意见建议，即知即行，立行立改。通过走访座谈部分县人大代表及县政协委员、企业代表、个体工商户代表、群众代表，充分掌握群众对我局党风廉政建设工作的意见和建议，对反映上来的问题第一时间整改。同时，突出问题导向，着力解决人民群众关系最为密切、反映最为强烈的问题，提高群众的满意度。三是坚决执行中央八项规定。加强单位内部管理，重新明确办公用品的采购使用制度、车辆使用制度、财务审批制度。做到办公用品定点购买，数量较大的集中采购；执法用车加油实行专人负责，一卡加油；车辆统一摆放，统一调配，杜绝公车私用。四是抓好民主集中制和班子建设。主要领导带头贯彻执行民主集中制，不搞“一言堂”。完善民主决策机制，推行副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策的权力运行机制，落实主要负责同志末位表态制和“六个不直接分管规定”。凡属重大决策、干部任免、重大项目安排和大额度资金使用事项，严格按规定程序进行操作，最后由领导班子集体作出决定，切实增加权力运行的透明度。五是抓好党风廉政建设社会评价工作。根据县委、县政府的工作部署，我局把党风廉政建设及社会评价工作作为一项政治任务来抓，多次召开会议进行研究部署，要求各股、所、室、队须高度重视，切实提高党风廉政建设的责任意识。通过发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料1000余份，提高广大市民对党风廉政建设社会评价工作的知晓率。六是规范执法行为。要求执法人员严格依法办事、按规则办事，公开透明，阳光操作；对执法过程中的违纪违规行为做到出重拳、严惩戒，不打折扣、不留情面，发现一起查处一起，责任追究到位，绝不姑息。
2、征地拆迁工作。为加快推进肖木坑棚户区整体搬迁工作，一是成立精干的房屋征收队伍，选调农村工作经验丰富，善做思想工作的干部组成。二是利用各种社会关系，摸清征拆户的家庭背景、生活习惯、业余爱好、收入来源等。三是树立打大仗、打大硬仗的思想，利用早中晚时间，上户去做思想工作，做到不厌其烦，晓之以理、动之以情，任务未完成，力量不减少。
3、招商引资工作。由县城管局、城司组成的招商4队，发扬不畏艰难、苦干实干的工作作风，积极“走出去，请进来”，广泛联系客商，不断加强与相关行业协会的联系与对接，对有意向来我县投资的企业加大跟踪力度。目前，由我局和交通局共同引进沥青搅拌站项目正式落地生根，该项目可年产30万吨沥青混凝土及3万吨乳化沥青，产值达亿元，年上缴税收可达450万元，可解决60多人的就业岗位。条件相对成熟在谈项目有光伏微型逆变器研发生产、儿童游乐园、新区幼儿园、城市综合体、城北广场地下商场及停车场馆建设等项目。
4、维稳工作。半年来，全局上下不断加强维稳综治工作，认真办理件和人大建议、政协提案，至目前，共接待群众上访、投诉39人次，登记处理占道经营、环境卫生、市政设施等各类服务热线转办单13起，处理件、领导批示件7起，办理人大建议、政协提案10件，做到事事有结果，件件有回音，处理率和结案率均达到100%，大大提高了城管在人民群众中良好形象。
5、柑橘黄龙病防控工作。全方位做好柑橘黄龙病宣传与干部职工柑橘黄龙病树排查登记，做好思想工作劝导干部职工及时清除病树，并积极号召广大干部群众群防群治，防止柑橘黄龙病蔓延扩散。
6、法制宣传工作。3月21日，我局与县公检法及工商、安监、等25个县综治委成员单位，参与了在老县委广场开展的社会管理综合治理法律法规宣传咨询活动，帮助提高群众法律意识，推进社会管理综合治理。活动中，针对群众关心关注的热点难点问题，印发了相关法律法规宣传资料，并现场解答群众的法律法规咨询。本次活动中我局共发放宣传资料210份，现场解答咨询18人次。
7、“三送”工作。一是进村入户走“群众路线”。深入征求群众路线，认真听取群众对城管局开展党的群众路线教育实践活动的有关意见建议。二是开展集中宣讲。5月22日，局长林佛招到“三送”挂点的乡村和村为基层党员上党课。三送队员深系户家中，发放《共同参与、客观评价、促进廉洁、振兴发展--致全县人民一封信》、《党风廉政建设便民服务卡》和《社会评价“四问四答”》等宣传资料500余份。三是筹资金，为民办实事。2月份，我局向乡村捐赠20吨水泥，用于桥梁、水渠、水坝等基础设施建设，投入20余万元，安装路灯37盏，方便群众生产生活，同时，分别赠送村、村各一台电脑和打印机，完善村委办公设备。
（一）领导带头，以身作则是关键。在这次教育实践活动中，党员领导干部带头真学、真讲、真评、真改，广大党员跟着真学、真听、真懂；局党组成员及党支部委员带着党员学、讲给党员听、做给党员看，极大地鼓舞了广大党员的热情。局党组成员以普通党员的身份带头参加各项活动，将自己置身于教育实践活动之中，时时处处发挥带头作用，做好示范引导，使广大党员群众深受教育和鼓舞，增强了学习的自觉性和工作的主动性。
从目前来看，我局深入开展党的群众路线教育实践活动虽然取得了一定的成效，但与__党委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是统筹推进的力度不够，对如何学习、实践、建制有机结合起来研究得不深；二是对整改难度大、需要长时间解决的问题，可能会出现畏难情绪。虽然党的群众路线教育实践活动已结束，在今后的工作中，我局还将继续按照__党委要求，以继续强化整改和创新机制体制为重点，深入做好以下几个方面的工作，切实增强忧患意识、责任意识，以踏石留印、抓铁有痕的决心和毅力，把作风建设不断引向深入。
（一）坚决维护社会稳定大局。张春贤书记再次强调，当前新疆正处于“三期叠加”的特殊历史阶段，各族群众同“”的矛盾上升为突出问题，暴力恐怖活动成为影响新疆社会稳定的现实危害。我局党员干部必须时刻保持清醒的政治头脑，坚定不移地维护祖国统一、维护民族团结、反对民族分裂。要牢固树立“维护稳定不分南北疆、不分重点非重点地区”、“没有与稳定无关的地区、无关的部门、无关的人”的思想，进一步严格落实，坚决查薄弱、堵漏洞、挖隐患、强管控，一环接着一环抓，一锤紧跟一锤敲，使各项维稳措施落地生根。加强“访民情惠民生聚民心”活动，加快援助项目建设，集中抓好扶贫帮困重点村的精准帮扶，把民生实事办实办好，做好维稳值班工作，不断增强群众对党和政府的向心力凝聚力。
（二）坚决落实从严治党责任。强调指出，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党。我们要把党建工作纳入整体工作通盘考虑，做到党建工作和住房和城乡建设中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把党建工作抓具体、抓深入，做到真管真严，敢管敢严，长管长严，防止“一手抓、一手软”。建立党建工作问责机制，对思想不重视、工作不得力的该批评的要批评，该调整的要调整，对工作失职造成的严重后果的，要坚决追究责任。
（三）按照“四强”要求抓好领导班子和干部队伍建设。张春贤书记反复强调，要实现社会稳定和长治久安总目标，必须建设一支政治上强、能力上强、作风上强、心力上强的高素质干部队伍。可以说，“四强”要求为新疆新时期的干部画了一幅“标准像”。我局广大党员干部特别是领导干部要把“四强”要求内化于心、外化于行，时刻以“四强”标准为镜子，看差距、找不足，严格要求自己，真正把心思用在干事创业上，把精力用在抓工作上。
一、周密部署、及时动员，认真做好教育活动准备
（一）健全组织，强化领导。全县深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会召开会，我局迅速将开展群众路线教育实践活动作为中心工作开展部署，成立了以局党组书记、局长刘文平为组长的教育实践活动领导小组，制定了具体的实施方案，通过加强组织领导，层层抓落实，为顺利开展活动提供强有力的组织保障。
（二）搞好动员，广泛发动。3月12日，在县督导组的指导下，召开了科技局群众路线教育实践活动动员大会，局长刘文平作了专题动员讲话，深刻阐述了开展群众路线教育实践活动的重大意义，对局路线教育作出了全面的动员和部署。
（三）超前谋划，有序推进。局教育实践领导小组办公室制定了教育实践活动第一阶段学习教育、听取意见的具体日程安排，从时间、主要任务、责任人等方面进行规范和要求，每位干部职工都要全程学习，贯穿始终。
二、紧扣环节，变通形式，扎实推进学习活动开展
知乃行之始。学习教育是整个路线教育活动的基础环节，按照县活动办的统一要求和局具体学习方案，科技局在学习教育、听取意见阶段做到“三结合”。
（一）集中学习与个人自学相结合。一是每周五下午，由局领导分别领学了“中国特色社会主义理论体系”、“”和党的十有关精神、系列重要讲话精神以及中央八项规定等系列法规禁令和局机关内部管理规定等。做到人员和内容全覆盖、无遗漏。二是领导干部带头挤出空余时间自学，做好学习笔记，每人都做了近两万字的学习笔记。三是互相督、比学，起到了良好的领学、带学效果，促进了全员学习的质量。
（二）文字学习与事迹讲座相结合。除了纸质文件的学习之外，局领导组织干部职工积极参与全县的讲座及知识竞赛等。一是组织全体职工观看张雪梅同志先进事迹报告会；二是聘请党校专家作“理解和把握群众路线”专题讲座；三是积极参与全县群众路线教育实践活动知识竞赛，并获得二等奖。通过这样的专题学习，提高了全体党员干部的学习动力，激发了学习积极性。
（三）理论学习与专题讨论相结合。在理论学习的基础上，全局深入开展学习讨论，力求做细做实、入脑入心。全局每一位干部职工结合自己所学内容和工作实际，轮流发言，畅谈自己学习体会，引导党员干部深入学习思考。讨论围绕三个专题：群众路线怎么走，改进作风怎么办，五好干部怎么做。通过专题讨论，进一步提高了全局的凝聚力、战斗力和创造力。
通过扎实的学习，收到了很好的效果。一是统一了思想，充分认识了开展群众路线教育实践活动的重要性，真正把思想统一到县委县政府的决策部署和工作要求上来。二是接受了教育，启发了思路，提高了认识，拓展了视野。三是进一步增强了全局党员干部做好教育实践活动的自觉性和主动性。
三、开门纳谏、认真梳理，确保听取意见环节落到实处
（一）多方征求意见，切实找准问题。通过民主评议“测”、发函问卷“征”、座谈交流“听”、实地走访“问”、结合自身“找”等方式征集意见建议，建立局领导班子及成员“问题台账”。
（二）着力聚焦“”问题，仔细梳理意见。这次教育实践活动的主要任务是要聚焦到作风建设上，集中解决“”问题。科技局将多层次收集的意见建议进行汇总梳理。主要体现有：形式主义方面2条：一是会风不实。存在以会议落实会议，以文件落实文件现象；二是学风不实。存在注重学习形式，学习方法单一，理论联系实际不紧密。方面2条：一是深入基层调研少，自觉了解基层对科技需求不主动；二是工作方法简单，缺乏创新意识。享乐广义2条：一进进取心不强，安于现状，追求标准不高；二是拈轻怕重，得过且过，缺乏艰苦朴素的韧力。奢靡之风2条：一是节约意识不强，公共物品管理上存在重使用、轻保养现象，办公用品损耗大；二是个别领导干部拒绝宴请不力，有吃喝现象。
群众路线教育实践活动档案，是群众路线教育实践活动的真实记录，是国家档案资源的要组成部分，是我党加强思想、组织、作风和制度建设的履历，是党建工作的珍贵资料，对于今后工作查考、历史研究、经验借鉴具有十分重要的意义。因此，各单位、各部门，尤其是档案行政部门、档案馆（室），要充分认识建立群众路线教育实践活动档案的意义和重要性，必须建立起一套完整的档案。
一、建立群众路线教育实践活动档案存在的问题
一是对群众路线教育实践活动档案的重要性认识不足。在建立群众路线教育实践活动档案的重要性认识上，有的单位未把其列入重大、重要活动档案的范围。仅当作一般性工作档案；有的单位没有从思想上充分认识到群众路线教育实践活动档案的重要性，没有把它当作党建工作的珍贵史料；有的单位责任感和历史感不强，更没有认识到它对今后工作查考、经验借鉴、党史研究的重要作用。
二是对群众路线教育实践活动档案建立得不完整、不系统。对深入开展群众路线教育实践活动，有的单位没有进行单独建档；有的单位虽有建档，但建立的档案不完整、不系统、不科学，有的把重要的资料遗漏，有的把不应该归档的资料进行了归档，有的单位“眉毛胡子一把抓”，把所有文件材料都装入群众路线教育实践活动档案这个“筐”，没有按照相关要求和规范建档归档。
三是没有明确群众路线教育实践活动档案的规定与要求。在收集群众路线教育实践活动工作中，有的单位没有明确归档范围、保存期限、归档时间和收集此项活动材料的方法、步骤，没有提出明确的规定和要求，致使所属部门形成的群众路线教育实践活动档案不规范，甚至有的单位根本没有建档立档。
二、群众路线教育实践活动档案建立的基本要求
一是加强对建立群众路线教育实践活动档案的领导。各级机关、企事业单位和农村都要从讲政治的高度，以对党、对人民、对历史高度负责的精神，加强对群众路线教育实践活动档案工作的领导，依法履行对档案工作的监督、检查和指导职能，把建立群众路线教育实践活动档案纳入本单位教育实践活动的工作范围。指定专人负责建立群众路线教育实践活动档案。各单位群众路线教育实践活动领导小组及办公室撤销后，要将整理好的档案向本单位档案室或当地国家档案馆移交。
二是加强对建立群众路线教育实践活动档案的指导。档案部门要抽调精干业务人员，深入群众路线教育实践活动办公室指导建立档案，把群众路线教育实践活动形成的材料整理归档。要为群众路线教育实践活动档案设立单独全宗，实行“四同步”的管理方式，即同步归档、同步整理、同步著录、同步利用；纸质档案和电子文档并存，声像档案和照片档案并重，最大限度地确保群众路线教育实践活动档案的齐全、完整、规范。要按《归档文件整理规则》进行整理，主要文件材料保管期限应定为长期。
三是加强对群众路线教育实践活动档案的服务与监管。档案行政管理部门要及时介入，主动提供服务。要以群众路线教育实践活动的成果促进档案业务建设，为群众路线教育实践活动存史留档。教育实践活动期间，各单位要努力挖掘教育活动题材与内容，积极利用现有档案为群众路线教育实践活动提供优质服务，充分发挥档案资源的作用。要进一步体现档案行政管理职能，认真研究制定群众路线教育实践活动形成档案的管理办法，加大监督力度，做到事前有安排、事中有指导、事后有检查，切实将此次教育实践活动形成的材料规范建档。
四是明确对群众路线教育实践活动的归档要求。群众路线教育实践活动档案建立与归档总的原则是：按照群众路线教育实践活动开展的时间、环节、方式方法、目的要求、成果等进行整理归档。要把群众路线教育实践活动档案按单位或部门进行分类整理，一些与其他类别有交叉或不可分的。要视具体情况灵活掌握。并在备考表、分类说明等项目中注明。也可按照已经制定的分类方案，按问题类或机构类进行归档，但应在本年度的整理说明中加以说明。材料整理完毕后，连同电子文件及归档文件目录U盘向有关部门移交。
三、群众路线教育实践活动文件材料的归档范围
根据档案法规的相关规定，结合工作实际，笔者认为，群众路线教育实践活动的归档范围：
一是关于开展党的群众路线教育实践活动的会议文件材料。二是关于开展党的群众路线教育实践活动的领导机构、工作职责、成员分工，建立领导干部联系点的材料以及制定的工作计划、安排、总结、整改措施以及向上级报送的相关文件材料。三是上级领导（含督导组）检查指导工作的讲话等材料。四是开展党的群众路线教育实践活动领导小组办公室形成的情况反映、工作简报、学习材料、媒体宣传报道及表彰工作文件材料。五是开展党的群众路线教育实践活动的各种照片、录音带、录像带、光盘、U盘等特殊载体材料。六是召开各类座谈会、征求党内外群众意见所形成的材料以及进行对党员队伍基本状况调查摸底形成的材料。七是举办骨干培训班和采取多种方式组织党员干部学习形成的材料。八是党员干部形成的自我剖析材料、领导班子谈心记录、领导班子专题民主生活会记录。九是整改和建章立制形成的材料。十是党的群众路线教育实践活动各环节情况统计表及情况汇总材料、成果材料、经验交流材料和检查验收材料等。
四、群众路线教育实践活动档案的保管期限
根据《国家档案局关于机关档案保管期限的规定》，结合实际工作，笔者认为，党的群众路线教育实践活动档案的保管期限，按内容作以下划分：
（一）永久保存的内容。一是党的群众路线教育实践活动的组织机构及工作计划、总结类：包括成立领导小组及工作机构文件、总体工作方案、各环节工作计划、总结等。二是会议记录类：包括党组会、领导小组会、党委（党总支、党支部）会、党员大会、党小组会以及党课记录簿等。三是建章立制类：包括党的群众路线教育实践活动的长效机制、整改方案和措施等。四是基本情况类：参加党的群众路线教育实践活动党员干部花名册及党员变动情况。五是领导讲话材料及党课讲稿类等（永久或长期）。
（二）长期保存的内容。一是考勤考核记录类：包括学习考勤考核记录、群众代表名单及监督记录。二是好人好事记录、教育实践活动记录、读书笔记类等。三是心得体会、班子和个人剖析材料、先进典型事迹、征求意见（问卷调查表）、查摆问题台账、问题公示类、简报信息、活动情况统计表、党的群众路线教育实践活动基本要求和标准等。
（三）短期保存的内容。主要包括：上级单位下发的相关文件、材料，本单位群众路线教育实践活动的一般事务性材料，下级单位上报的相关文件材料，声像、实物等特种载体类等。
五、开发利用群众路线教育实践活动档案的几点建议
一是搞好档案编研。党的群众路线教育实践活动档案的编研，要遵循“宁缺勿滥、去粗取精”的原则，以求达到“专而精”的目的。党的群众路线教育实践活动档案要从多角度、多侧面、多课题的研究层面进行编研。要对教育实践活动每个环节的重点内容进行横向剖析和纵向研究，挖掘和展示教育实践活动的脉络和实践历程。要利用多种方式方法开展多种载体的档案编研，如摄影、录像档案编研，照片档案编研以及党建研究等专题性档案编研。档案部门既可以单独编研。也可以与本单位机关党委等相关业务部门，以及外单位进行联合编研，最大限度地挖掘档案资源的价值。
俗话说，良好的开头是成功的一半。
全省第二批党的群众路线教育实践活动动员部署会召开以来，黔南州认真准备、精心策划，开展一系列活动，使党的群众路线教育实践活动取得良好开局。
1月25日，黔南州召开党的群众路线教育实践活动动员部署会议头一天，州四大班子领导就到长顺县敦操乡开展以“走基层，贺新春，学精神，话发展”为主题的学习“背篼干部”精神、践行党的群众路线教育活动。
开展此次活动是为贯彻落实中央、省关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的相关文件精神，促进领导干部深入基层、深入群众调查研究，进一步改进工作作风、密切联系群众，增强决策科学性民主性，有效解决“”问题，推进党的群众路线教育实践活动深入开展。活动紧扣为民务实清廉主题，围绕“三思三干”总载体，引导全州广大领导干部走进基层、服务群众、服务发展，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，增强全心全意为人民服务意识，着力解决形式主义、、享乐主义和奢靡之风，在群众最盼上赢民心、在群众最急上见真情、在群众最怨上改作风。
当天上午，参加活动的领导干部实地参观了敦操乡“背篼干部”精神陈列室和移民新村，随后州领导分为4个组，分别到4个村寨走访慰问群众、党员、致富带头人等，并与群众座谈，商讨发展大计。干部们还与群众一起贴春联，向村民们致以新春的祝福。
下午，参加活动的领导干部在长顺县召开座谈会，交流学习“背篼干部”精神，践行党的群众路线的体会，以及服务基层、服务发展、服务群众的经验做法。
会上，来自长顺、龙里、荔波、瓮安、惠水、福泉等地的基层干部代表做了交流发言，结合自己的工作实际和体会，讲述了他们在工作中与群众建立的鱼水情。长顺县敦操乡“背篼干部”十年如一日，每天走8个小时的路为群众捎带物资的坚持；龙里县三元镇“快递干部”打通服务群众“最后一公里”的恒心；荔波干部与群众“打伙计”的真诚；福泉县干部胡一茂刻苦学习苗话与群众交流的努力等鲜活事例成为黔南州践行党的群众路线活的“教科书”，让与会人员深受教育和启发。
【关键词】控制论；群众路线阐释
控制论是20世纪中叶发展起来的一门新兴学科，经过几十年的发展，控制论不仅涉及到自然科学和工程技术的各个方面，也渗透到社会经济的诸多领域，已经成为自然科学和社会科学方法论的经典思想。当前深入开展的“群众路线教育实践活动”（以下简称“活动”），具有极强的目的性和系统性，意味着“活动”能够借鉴控制论的科学方法，对“活动”进行科学的评价，增强“活动”的效果。
（1）控制论研究被控对象的控制和通信，这两者之间存在着不可分割的关系，而核心问题是信息的传播、处理、存储和利用。人控制机器或者计算机控制机器，都是一种双向信息流的过程。有效的控制必然是这样一种双向信息的流动过程，这就是说，一定要有反馈。反馈具有能用过去行为来调整未来行为的性能。
与控制理论相对比，控制论是一门跨学科的学科群，是一种科学的哲学理论或从一种新的角度来观察世界的系统观点和方法。控制论的基本思想是要把动物和机器加以比较，发现共同存在着对信息的提取、交换和利用的过程，特别是信息反馈成为动物和机器进行调整以适应环境的共同规律。控制论中的信息与反馈是与“适应”有联系的，反馈也可以是比较高级的，即过去的经验不仅用来调节特定的动作，而且还用来调节行为的全盘策略。信息与反馈是与“学习”有联系的。
控制论强调将一个学科中已经发展得比较成熟的概念直接应用到另一个科学领域，促进其发展，而且可以采用“功能类比”的方法得到许多新的启发。从这种意义上来说，“活动”可以借鉴采用控制论的观点和方法，控制论中的成熟概念如反馈可以直接应用到“活动”中去。控制论追求实现特定的目的，而群众路线教育实践活动的特定目的则是保持党的先进性和纯洁性，切实维护好、实现好、发展好人民利益。群众路线实践是一个学习①的过程，那么就要求对该学习过程进行考察，也就是说，群众路线教育实践活动要有一个反馈机制，反映群众路线学习的情况。通过对实际的学习情况的反馈，调整群众路线学习和实践中出现的一些偏差，从而更好地矫正群众路线教育实践活动的模式。
（2）所谓控制是指为了改善系统的性能或达到某个特定的目的，通过对系统输出信号的采集和加工而产生控制信号施加到系统的过程。通常情况下，人们讨论的是可控系统，它包括控制部分和被控对象。控制部分由传感器、控制器和执行器组成。传感器用来采集信息，并把它变换到合适的形式，传送到控制器。控制器用来加工信息，产生控制信号，这是控制系统的核心。执行器则将控制器产生的控制信号进行放大和变换，以此产生控制作用，最终施加到被控对象上。
“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我们党群众路线，是我党在革命和建设的历史过程中总结出来的宝贵经验，是我党的生命线。对群众路线的内容进行进一步分析，与控制论进行类比，可以发现，群众路线的内涵中有与控制论中的控制相似之处，也就是说群众路线符合控制的要求。
控制是为了达到改善系统的性能或者达到特定的目的，群众路线有没有目的？肯定是有的。党执行群众路线，目的是“一切为了群众”。这个目的，在不同的历史时期，有所不同，在革命时期，是为了取得革命的伟大胜利；在建设时期，是为了维护人民的利益，提高人民的物质文化生活水平，反对、命令主义、主观主义，抓好执政党的执政基础。从根本目的来说，是“一切为了群众”。因此，可以看出，群众路线的执行与控制一样具有相同的追求特定目的的特征。
群众路线的实践教育活动，需要明确群众路线的的执行主体。群众不是执行群众路线的主体，而是党的干部、政府官员，群众是群众路线的受益对象。从这个层面来看，群众与执行群众路线的主体之间就存在交流沟通的问题，也就是说，干部如何才能了解群众的需求，从控制的意义上说，就是传感器如何工作的问题。针对如何了解群众的需求，提出“没有调查就没有发言权”的著名言论，并且认为要“教育每一个同志热爱人民群众，细心地倾听群众的呼声；每到一地，就和那里的群众打成一片，不是高踞于群众之上，而是深入于群众之中” ②党和政府的基础干部，发挥着传感器的作用，负责收集群众的利益诉求的相关信息，并向更高级的机构传输该信息。
可控系统中的传感器可以设定，使之只传递被挑选出来的信息，而实际上，有着传感器功能的基层干部，倾向于传递对其自身有利的信息，尽管中央并没有发出挑选信息的指令。对党和国家来说，只传递被挑选过的信息的传感器是十分危险的，这种危险也许不会在短时间爆发，但长时间的积累之后的爆发，将可能危及整个国家的治理。因此，控制器要获得全面的有效的信息，就必须防止传感器对信息进行挑选。防止传感器对信息进行挑选，并不是说传感器不能对信息的真假进行辨别，而是防止传感器只传输对其自身有益的信息。对基层干部而言，必须确定其搜集信息的原则，而“实事求是”就是首要原则。坚持实事求是搜集到的信息，其可信度比较高，真实地反映了信息所指示的对象的性质。然而，并不是所有的干部都能够做到坚持“实事求是”的原则，传感器可能出现的另外情况是，整个传感器出现问题，根本无法收集信息，更谈不上向上传输信息。当控制系统中出现这种情况，可以采取的措施是更换传感器，但并不保证更换之后，就能收到相同的效果，因为问题可能存在于传感器和控制器之间的线路。线路中断或者被堵塞，都可能导致传感器不工作或无法传递信息，因此保持线路通畅就显得尤为重要。群众路线工作“一切从群众中来”的“来”必须注意到“来”意味着要确保线路通畅，不通畅的线路是谈不上“来”的。实际上，基层干部执行传感器功能的时候，往往根据自己的判断而对群众的意见进行选择，也就是说干部的逻辑和群众的逻辑之间存在着不同，群众认为是“错”的事情，干部则认为是“对”的。如此，在传感器的线路中出现了“堵”的情况。实际上，一些干部就是使用“堵”的思维，譬如发生事件时封锁消息，并美其名曰减少不良影响，也是“堵”。最近中央巡视组进驻河南省，河南省各个地区的官员则将巡视组的驻地包围，防止上访的群众向巡视组接触，这就是“堵”的最显著表现。最有效的信息搜集工作是让信息靠近传感器，主动“来”，若信息带有对传感器的排斥性，传感器将花费更加多的能量才能捕获信息。实际工作中，那种“脸难看”、“话难听”的干部工作作风意味着花费更多的资金了解群众的需求，意味着巨大的浪费。因此，这些情况应该杜绝。
“一切到群众中去”是群众路线的重要一环，是指“将经过研究，化为集中的系统的意见，到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确”③。在控制系统中，这样的功能由执行器来执行。执行器按照控制器传输的指令操作动作，完成控制器的指令，从而达到控制的特定目的。“一切到群众中去”，这个“去”有着最重大的含义，群众路线的前半部分的工作都是为了“去”，也就是说，是为了能够在群众中实践。实践过程中，就出现了是否忠实于指令的问题。不执行控制器的指令的执行器，所造成的后果，有可能造成极其恶劣的影响，甚至可能造成整个系统的毁灭。因此，执行器的地位显得尤为重要，这种重要性是由整个系统结构决定的。多个原因可引起执行器执行指令出现偏差。执行指令信息不完整，造成执行器的理解不准确而造成的执行偏差是比较常见的。群众路线的执行过程中，各个地方的情况有所不同，作为具有执行器功能的基层干部，由于个体差异的因素，对政策的理解同样存在着差异。对于这种情况，加强完善指令信息的完整性，提高基层干部的素质，可以很好地解决这个问题。
执行器执行指令出现偏差还可能是执行器本身已经损坏，已经无法担当执行指令的功能，控制系统中出现这种情况，最好的办法是更换执行器。执行器还可能出现的情况是，执行器有选择地执行指令，对于某些不利的指令，执行器抗拒或者拖延执行。基层机构的干部，在行使执行器功能时，就可能选择执行对其自身利益有利的指令，这很好地解释了为什么中央的政策到了地方就发生了偏差。要解决这个问题，要弄清楚基层机构的利益所在，使政策上不偏向于基层机构的利益；要给执行器设定一个原则，而这个原则是与群众利益相符合的，要“一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发”④；要加强对执行器的监督，及时纠正发生的偏差，这将在下文进行论述。
（3）反馈控制是一种最基本的控制原理，要求根据误差信息通过一定的控制算法形成控制作用。控制论中的反馈概念已经发展成为一种处理问题的方法，成为反馈方法，是指将系统的结果（输出）的一部分，经过处理后再送到系统的输入端，以调整系统的再输出。用维纳的话来说，就是根据过去的操作情况去调整系统未来的行为。反馈方法已经成为人们观察和处理问题的重要思维和方法之一。
实际上，反馈对于一切自然系统、生物系统和社会系统具有普适性。人和动物在行进中要不断地目视目标，不断地消除偏差，直至达到目的地。市场对于物价与其价值的偏差不断进行纠正，使得物价基本上在其价值的上下进行波动。实际上，反馈的过程是信息传递和误差消除的过程，这是一种最基本的控制方式。
“一个有效的行为必须通过某种反馈过程来取得信息，从而了解其目的是否已经达到”⑤。群众路线学习教育实践活动，同样需要反馈的功能，从而了解是否达到了预定的目的。从上文可以知道的是，群众路线的执行过程中出现了具有传感器和执行器的功能的基层组织，值得注意的是，实际上，基层组织具有传感器和执行器的双重功能，这意味着对基层组织的监督显得更为必要。因此，反馈控制运用于整个群众路线的学习过程的同时，也要运用于基层组织。
群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。历史和现实都告诉我们，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。当前，以群众为重，开展群众路线教育实践活动，这是我党从实际出发、极有政治远见的举措。
当前，党员干部贯彻落实党的群众路线总体是好的，但也存在着脱离群众的现象，形式主义、、享乐主义和奢靡之风问题的表现，在少数党员干部身上也不同程度存在，甚至有的危害极大。近年来，医疗卫生服务群众满意度逐步提高，但与群众的要求相比，服务能力和水平还有待进一步提高。坚持群众路线，就是要真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，不断回应、引导、满足人民群众的新期待和新要求，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，真查真改，真正提高党员干部敞好新形势下群众工作的水平。
在新的历史条件下，我们必须充分尊重人民群众的主体地位，最大限度把群众凝聚起来，形成推动事业科学发展的强大合力。践行党的群众路线，每个党员干部必须回答和解决好“三个谁”的问题。“我是谁”是个立场问题，始终做到与人民同呼吸共命运的立场不能变，增强公仆意识；“为了谁”是个宗旨问题，始终做到全心全意为人民服务的宗旨不能忘，增强为民情怀；“依靠谁”是个路径问题，始终做到事业发展紧紧依靠人民的作风不能丢，增强群众观点。坚持党的群众路线，最根本的是必须把群众利益放在首位。做决策、出措施、定制度、搞改革，必须以群众是否满意为标准，必须以群众是否受益为尺度，必须以群众是否幸福为目的，时刻不忘“三个谁”，真正做到“三个明白”：
一是明白“群众心里都有一杆秤”。领导干部的行为举止，普通党员在看，人民群众也在看。省委提出的开展“四查四治”，目的是为了“强身健体”，有效清除我们思想上的“病菌”和工作中的“疾患”，做到“修身防病”。我们要对照省委省政府要求和群众期盼，结合征求到的各方面意见，对“”方面存在的问题作全面深入的检查分析。查找问题只是第一步，更重要的是对症下药、抓紧整改，以进一步转变“三风”为突破口，不断增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力，力促机关作风建设有新气象。
下午好！
经学校党总支研究，并报请教育局指导组同意，我们今天召开党的群众路线教育实践活动总结会。主要任务是按照教育局党委的要求，对我校教育实践活动的开展情况进行总结。教育局党委对我校教育实践活动高度重视，指导组组长王xx副局长、指导组副组长钱xx、沈xx等指导组有关同志专程进行指导和帮助，让我们以热烈的掌声对他们的到来表示欢迎！
今天的会议有两项议程：
1、校党总支书记魏xx同志代表学校作教育实践活动总结报告。
2、局教育实践活动指导组组长王兴民同志作指导讲话。
刚才，魏校长对我校党的群众路线教育实践活动进行了全面系统的总结，梳理全面，总结客观，不扬长，不避短，为巩固和深化教育实践活动成果，进一步做好学校工作明确了目标。王局长对学校在党的群众路线教育实践活动中所做的工作和取得的成果给予了充分肯定，同时指出了存在的问题，高屋建瓴，切中肯綮；对进一步加强作风建设，王局长也提出了希望和要求，使我们深受鼓舞和鞭策。
同志们，学校党的群众路线教育实践活动集中开展阶段就要结束了，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设是长期任务和永恒课题，只有进行时，没有完成时。广大党员干部要按照中央有关作风建设的新要求，在今后的工作中不断巩固和扩大教育实践活动成果，以更高的政治热情、更加振奋的精神状态、更加扎实的工作举措，带领广大教职工聚精会神抓教育、一心一意谋发展，为学校各方面工作再上新台阶做出新的更大的贡献。
接下来进行群众测评，请大家实事求是填好手中的测评表。
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