时间：2023-03-13 11:07:24
导语：在整改实施方案的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为了贯彻落实县政府办《关于集中整治和规范市场经济秩序优化发展环境的意见》的精神，进一步规范我县旅游市场秩序，优化旅游经济发展环境，促进旅游经济健康快速发展，现根据全县统一部署和旅游市场的特点，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作目标
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县有关会议精神，以建立规范的旅游市场秩序为目标，按照整治和规范并举、专项治理与综合治理相结合，形成政府主导、部门配合、行业为主体、企业为基础的工作格局，重点解决当前影响旅游业形象的突出问题，并逐步解决制约旅游业发展的深层次问题，争取旅游环境逐步优化，服务质量普遍提升，产业素质整体提高。
二、组织领导机构
为加强对2011年彭泽县整顿和规范旅游市场秩序工作的领导，确保全面实现整规目标，我局成立整顿和规范旅游市场秩序工作领导小组，负责旅游市场整顿和规范的日常管理工作。
组长：
副组长：
成员：
三、整顿和规范旅游市场的主要措施
1、开展联合执法行动。联合公安、工商、交通、物价、城管等相关部门对非法经营旅游业务的“黑社”、“黑车”、“黑导”、“黑店”、“黑中介”以及景区（点）周围强买强卖、欺诈宰客等行为采取集中统一行动，予以打击和取缔。组织力量对无证照经营旅游业务、违规经营旅游业务的行为进行排查摸底，掌握证据后，适时进行统一行动。通过专项治理行动重点整顿好出境旅游市场秩序，切实解决削价无序竞争，采取“零（负）团费”方式经营，擅自增加自费项目，减少合同项目以及中介组织非法经营旅行社业务等问题。
2、加大检查和查处力度。对导游人员、旅行社、购物商店、旅游车辆等违规行为进行规范和整治，对导游人员、领队人员的行为规范、旅行社门市部（营业部）、旅游广告宣传、旅行社出境游业务，购物商店经营行为、旅游车辆规范等加大检查力度，增加检查覆盖面。通过严格检查执法，淘汰一批不合格的旅游经营单位，清理一批政治、道德、业务素质不合格以及不参加年审的导游员。
3、建章立制，标本兼治，长效管理。不断完善行业管理制度，对一些新的矛盾、新的问题通过建立新的管理制度来解决和规范。
（1）进一步完善社会导游管理制度，针对社会导游流动性大，检查监督有漏洞的情况，出台补充规定，要求社会导游上团时必须携带“服务单位证明卡”。
（2）进一步完善旅行社广告宣传的管理制度，规范旅行社业务广告宣传行为。
（3）加强旅游市场的诚信建设，建立旅行社信誉等级评价制度，设计评价体系，定期公布旅行社信誉等级，完成旅行社经理人员、导游人员的信誉档案建立工作，按照行政执法、行业自律、舆论监督、社会参与相结合的原则把旅游行业的信誉监督和失信惩戒机制落到实处。
（4）建立景区（点）周围社会饭店“诚信经营”质保网络，纳入旅游行业管理和市场整顿规范视线。
（5）建立游客服务质量监督、处理游客投诉的快速反应机制，在旅游景区（点）设立旅游监察工作站，负责快速处理游客投诉对景区（点）周边环境进行及时有效的监督管理。
（6）在旅游星级饭店深入开展“优质服务，诚信服务、细微服务”竞赛活动，强化员工培训，强化质量管理。
（7）强化旅游安全保障机制，在各旅游经营单位进一步健全四项制度即：旅游安全责任制度、评估制度、检查制度和安全事故防控及处置预案，确保旅游安全。
（8）建立行业情况通报制度，定期与不定期对行业有关政策，情况、行政处罚情况、检查情况、存在的重大问题、成功经验等进行通报，发挥提醒、警示作用。
四、工作安排
1、宣传、组织、发动、自查阶段（2011年4月）
在旅游系统广泛宣传开展旅游市场整治和规范的必要性、重要性以及整治规范的目的要求，各旅游企业根据自身情况进行自查和自纠，对存在的不足进行完善。
2、治理整顿处理阶段（2011年5月至7月）
围绕整治重点，落实整治措施，制定分段实施的行动方案，充分发挥旅游专职执法队伍的作用，联合公安、工商、交通、城管、技监、物价、安全监督等综合执法部门的力量共同开展对旅游市场违法违规行为的集中整治、重点查处，予以通报或公示，曝光典型案例，并建立完善相关的管理制度，迎接县政府检查或抽查。
3、检查总结提高阶段（2011年8月至9月）
按照《方案》确定的整治重点，组织力量，结合行风评议，对整治工作进行检查总结，建立旅游市场的长效管理机制。
五、工作要求
1、加强领导，分级负责。
全县旅游市场秩序整顿和规范工作在县旅游领导小组统一领导下开展，县旅游局负责组织部署、指导协调和监督检查工作。县旅游整治有关成员单位（部门）要紧密协作，形成合力，联合执法。要按照统一要求，组织好整顿规范工作的落实。各旅游经营单位都要由主要负责同志或法人挂帅，明确工作责任，自觉组织好本单位的自查自纠、整顿规范和行风建设工作。
2、创新管理机制，探索长效管理。
要充分发挥县假日办的统筹协调作用，启动联动机制，不定期深入各旅游企业开展检查工作；各部门要建立通气通报制度，对存在的问题及发现的问题及时进行沟通和协调；旅游管理部门一定要进一步转变职能，转变作用，依法行政搞好服务，为旅游发展创造良好环境。
“教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平，热爱教育事业，教书育人，为人师表。”这是《中国教育改革和发展》指出的要求。是的，教师是学生学习的榜样，应该时刻注意自己的师德师风，虚心听取别人的意见，即时发现问题并解决问题。作为教师，还要有良好的工作作风，正确的教育思想，从各方面都做到典范作用。
二、存在问题及整改措施
对照自己，发现自身也存在着许多不足之处。主要有以下几点：
整改问题一：对学生的关心爱护不够，教学中有时会说学生几句
整改措施：
由于我没有担任班主任，和学生接触的机会也不多，对于每个学生具体情况的了解不是很深，上课时，有的学生调皮捣蛋，影响了教学正常进行，这是我会说他们几句，甚至让他们站在一旁。也许这已经伤害了学生的身心，也会导致师生关系不融洽。所以，在教学中要树立良好且正确的师生关系，真正做到尊师爱生，教学相长。教师要树立时刻为学生服务的思想，面对每一个学生，并用同一个标准去对待，尊重他们的人格，使他们的身心都能健康的发展。课后，主动走进学生的世界，和他们说说话，做做游戏……，通过各种途径来关心、爱护、走进学生。
整改问题二：教育理论专业知识不够透彻；
工作经验不足
由于是刚刚担任四年级英语和科学教学工作，没有丰富的教学经验，在专业知识上也缺乏实践，对于学习的理论知识还理解的不够彻底。所以我也提出改进措施：
整改措施：
1、深化自己的专业知识，提高教育理论。不断地像其他前辈请教，探索新知识，改进自己的教学方法，提高专业知识的运用能力。
2、刻苦钻研，相互学习，相互帮助，虚心求教，努力提高教学水平。
3、坚持学习教育教学知识，多听课，多动笔，不断给自己充电，真正做到因材施教。
4、主动，积极的做好本分工作，发扬奉献精神。
整改问题三：工作作风不够扎实
也许是每天都在做着同一件事，有时会感到厌烦，对于新事物的出现，只会有一时的新鲜感，时间一久，又会厌烦，做事情都抱着混的态度，不会认真的做事。因此，我为自己定了一些改进方法：
整改措施：
1、认真对待任何事情，不报应付的态度，脚踏实地，多花心思的去做事情。
2、做事的时候，从多个角度考虑问题，有创意，对待问题从深层次分析，思考深刻，不把工作当作一种负担，时刻改进工作方法，提高工作效率。
3、工作中时刻剖析自己，进行批评与自我批评，定期写好反思。做事情都遵守精细化原则，要做就要尽最大努力做到最好。不抱“混日子”的想法，用“精细化”来严格要求自己。
整改问题四：没有和其他任课老师密切联系，沟通
由于担任领导工作，日常事务较多，和老师们接触的机会也不多，所以，和他们联系的时间也很少，只是在办公室里老师才会经常沟通。为此，为了提高自己的教育水平，为了能够多增长一点见识，也为了增进和其他任课老师的关系，在以后的工作中我会和他们对联系、多沟通。具体做法有以下几点：
整改措施：
1、学会接人待物，尽可能和其他老师成为朋友，团结友爱，虚心请教，积极进取。
2、在个人独处的时候，对自己的要求不放松，树立正确的世界观、人生观、价值观。努力提高自己的自控能力。多和老师交往，谈心。
坚持用科学发展观统领全村工作，明确整改事项，强化落实责任，集中解决问题，完善体制机制，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决一批影响和制约Xx村科学发展的突出问题，科学发展的体制机制得到进一步的健全完善，提高党员干部特别是村主职干部领导和推动科学发展的能力，促进全村工作又好又快发展。同时使群众对学习实践活动的评价更满意，确保学习实践活动取得实实在在的效果。
二、整改原则
把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在解决制约Xx村可持续发展的突出问题上下功夫。坚持循序渐进、确保实效的原则，同时考虑各项工作的轻重缓急、难易程度。对于马上可以解决的问题，集中精力立即予以解决；对于需要经过一段时间解决的问题，及时组织实施，给予解决；对于依靠自身力量难以解决的问题，列入计划，创造条件限期解决；对于已经解决的问题，及时总结经验，用于借鉴。
三、整改问题
（一）个别党员干部对学习重要性认识不足。个别党员干部对待学习的认识和态度有所欠缺，对学习科学发展观的理论不够重视，没真正把学习放在重要位置，虽然制定了学习实践活动各阶段计划表，但由于农业生产、经商较忙，集中学习时间不够，学习、生产安排不充分，以致于个别党员干部自学率、参与率不高。
（二）工作上缺乏全面、协调、可持续发展意识。由于村两委班子在发展经济方面整体素质水平还不高，对全村经济社会发展出现的新情况、新问题认识不足，过多依赖老经验、老做法，对全村今后的发展思路想的不周、看的不远，思想上还不够解放，创新能力还没有进一步提高，使全村工作重心没有转移到全面、协调、可持续发展方面上来。
（三）以人为本，关心群众还不够。村两委班子成员对服务群众的思想体会不深不透，还没有自觉地把党员和群众对自己的满意程度作为检验工作成效的最高标准，与广大党员、群众交流不足，交心谈心、听取意见还停留在表面上，深入群众、了解民意、走访农户、过问群众不多，对群众反映的热点难点问题没有及时予以解决。
（四）注意抓好计划生育工作。自从计划生育行政执法“八不准”规定出台后，给计划生育工作带来了很大的压力。我村的计生对象有一大部分都是两流人员，增加对计生服务对象排查摸底的困难，也给我村的落实工作增加了很大的困难，每年甚至还要两次外出进行计生扫尾，增加了村的经济负担，任务重、难度大的实际情况使我村的计生工作有所松懈。
（五）村庄环境卫生较差。我村的环境卫生脏、乱、差现象确实比较严重，村民的环境卫生素质差，环境卫生意识不强，乱倒垃圾、乱堆杂物，特别是在排洪沟内和公路两旁及房前屋后随处可见这种现象。
（六）村级集体经济薄弱。由于受我村地理位置的局限，优势资源匮乏，第三产业又难以发展等原因，使我村一直没有能发展村级集体经济的可开发项目，致使村级集体经济越来越薄弱。
四、整改内容
（一）加强政治理论学习。
整改措施：根据本村的实际情况，考虑到部分党员因农业生产、经商和工作需要，村党支部决定一方面采取以党员、干部自学为主，支部专题学习为辅的方法；另一方面对于连续两次因故不能参加学习的党员采取补课的方式。把党员学习和群众生产紧密结合起来，把支部集中学习与党员自我学习相结合，努力提高学习效果，切实加强学习的实效性。
（二）增强科学发展意识。
整改措施：树立科学的发展观和改革创新精神，在今后的全村工作中要结合我镇发展形势和农村工作实际，不断增强贯彻落实科学发展观的紧迫性、自觉性和主动性，集思广益，科学论证，集体决策，在调查研究基础上多请示多汇报，提出新思路、新方案，拿出新举措，充分调动党员干部和农民群众的积极性和创造性，凝聚各方力量，集中大家智慧，全力推进新农村建设，以科学发展的意识带动全体党员干部做好全村各项工作，开创新农村建设科学发展的新局面。
（三）增强为民服务宗旨意识。
整改措施：要时刻把维护和实践人民群众的利益放在首位，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，一切从群众的利益出发，把群众满意作为第一追求，急群众所急，想群众所想，耐心细致地做好农民群众需要解决的问题，真心实意的服务好农民群众。以党员的标准和严格要求自己，发挥村班子成员的先锋模范作用，以自己的行为影响和带动党员群众，真正使农民群众感受到村两委办事的热情和效率，不断提高为农民群众的服务水平。
（四）继续抓好计划生育工作。
整改措施：根据村计生工作任务重、难度大的实际情况，村两委要以高度的责任感积极做好计生工作，加强计生法律法规和知识宣传，增强育龄妇女的计生意识，增强对计生服务对象排查摸底工作力度，加大制度、法规落实的力度，使我村的计生工作更上新台阶。
（五）加大村庄环境卫生整治力度。
整改措施：村两委非常重视村庄环境卫生，利用宣传栏、各种会议等形式向党员、干部、群众宣传加强环境卫生意识，形成环境卫生长效机制，以改变我村环境卫生脏、乱、差的问题。
（六）发展壮大村级集体经济。
整改措施：两委班子非常重视如何发展村级集体经济这个问题，也多次向有关领导和相关部门请教征询发展运作壮大村级集体经济的金点子、好建议；还多次召开了本村不同层次人员参加的会议，征求好建议、好点子，要求他们要以发展村级集体经济为出发点，出谋划策、献言献策。
五、整改要求
（一）加强组织领导。为确保整改落实工作有组织、有计划地进行，村党支部决定成立由支部书记王洪恩任组长的整改工作领导小组，具体负责指导检查全村整改工作。加强组织领导和协调，统一思想，把整改落实工作作为巩固学习实践科学发展观阶段性成果，积极推动重点问题的解决，推进我村科学发展的一项重要工作来抓。
一、目标任务
按照依法规范、属地管理的原则，科学划分排水设施排查网格，确保在2012年11月20日底前完成网格化普查工作，在年底前完成30%的整改任务。
二、组织领导
1、成立以区政府区长为组长，分管副区长为副组长，相关责任单位主要领导为成员的完善排水设施工作领导小组。
2、各街镇分别成立完善排水设施工作领导机构，主要负责人为第一责任人，分管领导为具体负责人，全面负责组织实施本辖区内的排水设施完善工作。
3、成立由区住建局牵头，区环保局、农林水务局、商务局、城管局等部门参与的联合整改工作组；各街镇抽调人员成立排水设施整改工作排查组。
三、普查内容及标准
（一）普查内容
1、普查网格内的排水户是否具有独立的雨污水管道；污水是否全部通过污水管道排放；雨水是否全部通过雨水管道排放；有无错漏接现象；是否按要求设置化粪池、隔油池、沉淀池等处理设施；排放工业废水、医疗污水是否通过预处理系统处理达标后排放；管网等设施是否通畅、完好等。
2、普查排水户的出户管是否与市政管网正确连接。
3、网格边界的市政管网是否雨污分流，是否存在错漏接、堵塞、破损等现象。
（二）普查标准
1、排水户：
（1）机关事业单位、居民小区、学校、商场等一般排水户内部应具有独立的雨水管道和污水管道，雨水（含屋面雨水、空调冷凝水）应通过内部雨水管网接入市政雨水管网，生活污水（含阳台排水）应通过内部污水管网排入市政污水管网，内部雨污水管不得错漏接、混接，雨污水出户管必须与市政雨污水管道正确连接。
（2）宾馆、饭店等排水户必须配置隔油池，垃圾中转站、农贸市场等排水户必须配置格栅井、残渣过滤池，车辆清洗场、修理厂、加油站必须配置沉砂池等预处理设施。
（3）排放废水的工业企业、排放医疗污水的医疗单位必须配置预处理设施，尾水达标后才能排入市政污水管网。
（4）管道无破损、渗漏，井盖、井圈无破损，排水设施无违章占压。
（5）管道、检查井、隔油池、化粪池等无积淤、堵塞现象。
（6）网格内的排水户应办理排水许可证。
2、市政排水管网：市政管网必须雨污分流；无错漏接、混接现象；管网及检查井无破损、渗漏、淤积、堵塞现象；雨污水管径满足周边排水户要求，无偏小现象；排水设施无违章占压。
四、实施步骤
（一）普查阶段
1、召开动员会：9月21日前召开全区排水设施网格化排查工作动员会，明确任务分工，强化组织领导。
2、网格划分：按照各街镇的管辖区域，将全区整体划分为9个片区，各街镇再以最小道路（街巷）或建设项目为基准单位（结合社区管理范围和区域排水系统分布），划分若干个排查、核查网格，并于9月30日前将网格划分图报至联合整改小组。
3、网格普查：各街镇排查组负责对所属辖区划定的网格进行全面排查，每日将排查信息报送到联合整改工作组，联合整改工作小组及时对排查组的排查信息进行现场核查。经核查发现排查信息不准确时，由联合工作组将核查结果返回各排查小组，要求其重新排查，直至全部排查结束。全部普查任务计划于11月20日前完成。
（二）整改阶段
1、对于有责任主体的，由所属街镇负责督促、协调，责任单位负责整改。具体为：
（1）对经核查确认信息准确且排污单位无异议的，现场对其下达环境违法行为限期整改通知书，责令限期进行整改。
（2）对经核查确认信息准确，排污单位有异议的，对其现场下达环境监察意见函，要求其2日内进行自查确认，经自查确认污水是本单位排放的，对其下达环境违法行为限期整改通知书，责令限期进行整改；经自查确认污水非本单位排放的，由排查小组重新排查，确定排水来源。
（3）对不能确定其来源的，由联合整改工作组通知排查小组对该排污点进行封堵，排查来源，直至查到排水单位。
2、无责任主体的，按照上半年排水改造任务划分方式，商务局负责全区菜市场和农贸市场的整改，工业区负责园区范围内的整改，功能区负责滨湖新区范围内的整改，农林水务局负责河道和农灌渠的整改，区住建局负责道路排水设施的整改工作。
（三）验收阶段
各责任单位要严格按照要求，确保整改工作全面、合格，不留死角，取得实效。各整改责任单位在完成整改后，先将验收申请及报验资料等报至各街镇排查组预验收，预验合格后由排查组报至区联合整改工作组初验，初验合格后报市完善排水设施领导组办公室，市完善排水设施领导组办公室会同市直对整改情况进行验收并考核。
（四）长效管理阶段
通过完善排水设施网格化整改工作，进一步严格排水许可制度，规范排水设计条件，全面强化排水设施长效管理制度，落实责任部门和责任人，确保现有设施管养到位，不再发生新的排水户错接、漏接、混接现象，形成完善排水设施整改工作的长效机制。
五、工作要求
各责任单位要高度重视完善排水设施普查、整改工作，着重做好以下两个方面工作。
一、总的要求
紧密结合我市残疾人事业和残疾人工作现状，以“创新、务实”的精神，认真贯彻落实市残联党组的《分析检查报告》，依照提出的解决问题的新思路、新举措，解决影响残疾人事业科学发展的突出问题；解决影响社会和谐稳定的突出问题；解决党性党风党纪方面存在的问题；解决残疾人反映强烈的突出问题，从主观上转变思想认识，按照科学发展观的要求，为残疾人办一些实事和好事。完善各项规章制度，真正使党员干部受教育、科学发展上水平，人民群众得实惠，使我市残疾人事业在新的起点上科学发展。
二、工作计划和安排
（一）精心组织分析阶段“回头看”
1、时间安排：20__年6月26日至6月30日
2、内容形式：根据《全市第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作“回头看”检查方案》的有关要求，组织开展好“七查七看”活动，确保分析检查阶段各项工作任务保质保量完成。
3、工作要求：认真对照分析检查阶段方案搞好自查自纠，要抓住关键环节和薄弱环节，做好查缺补漏工作。
4、参加人员：残联全体党员干部
5、责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室
（二）形成整改落实方案
1、形成深入学习实践科学发展观活动整改落实方案
(1)时间安排：20__年6月27日至7月5日
(2)内容形式：以党组《分析检查报告》为依据，针对查摆出的突出问题和需要完善的制度，制定出整改落实方案。按轻重缓急和难易程度，做到“五明确、一承诺”，即明确整改事项、明确整改目标、明确整改责任、明确整改措施、并进行公开承诺。整改落实方案形成后，在一定范围内征求意见，并根据意见进行完善。
(3)工作要求：在制定整改落实方案时，把影响和制约残疾人事业发展的根本问题、党员干部党性党纪党风上存在的突出问题，残疾人反映的突出问题和残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改重点。整改方案由整改落实指导思想和基本原则，整改目标要求，整改任务、整改方向和措施，组织领导和保障措施等四个部分构成。
(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室
2、公开深入学习实践科学发展观活动整改方案
(1)时间安排：20__年7月6日至7月8日
(2)内容形式：采取会议公开、公开栏公开、书面公开等方式，面向本机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村原原本本公开残联整改落实方案。
(3)工作要求：公开情况有记录，有情况反映；残联机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村对残联整改落实方案的知晓率达到100%。
(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室
3、作出公开整改承诺
(1)时间安排：20__年7月6日至7月8日
(2)内容形式：撰写整改承诺书，面向社会、面向基层、面向服务对象作出公开整改和服务承诺，接受社会监督。重点针对残疾人反映强烈的突出问题，作出公开整改承诺。针对残联机关服务意识不强、服务作风不实等问题，采取会议、文件等方式作出“转变工作作风，服务科学发展”公开整改承诺。
(3)工作要求：公开整改承诺书围绕“五明确“的要求，提出切实可行的整改事项、整改措施和整改时间表，并采取适当形式作出公开整改承诺；残联机关党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象、乡镇(处)残联、互联共建村对残联整改落实方案的知晓率达到100%。
(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
(三)集中解决突出问题
1、深入组织开展“三争”活动
(1)时间安排：20__年6月26日至20__年2月28日
(2)内容形式：以“争创科学发展示范单位、争创科学发展示范工程、争当实践科学发展先进个人”为主要内容，制定残联“三争”活动实施方案，结合整改落实动员，安排部署残联“三争”活动。
(3)工作要求：结合残联工作实际，制定指导思想明确、争创目标具体、争创措施实在、争创氛围浓厚、争创行动迅速、争创效果显著方案。
(4)参加人员：残联全体党员干部。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
2、抓好集中整改
(1)时间安排：20__年7月9日至8月8日
(2)内容形式：对照整改落实方案，集中力量解决一批残疾人反映强烈的突出问题，重点解决残联职能范围内的突出问题，以及残疾人的切身利益问题。
(3)工作要求：残联将整改情况及时通过一定形式向党员、群众 通报，接受他们的监督。残联要将80%以上的整改事项得到有效整改，并将整改情况于8月9日上报市委学习实践活动领导小组办公室。
(4)参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
(5)责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
(四)完善体制机制
1、全面清理机制性文件
(1)时间安排：20__年6月26日至7月5日
(2)内容形式：对残疾人工作现行的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合上级有关政策和国家的法律法规，是否符合残联工作实际、是否有利于科学发展，是否存在相互矛盾等问题，是否衔接配套。并建立机制性文件清理档案。
（3）工作要求：对机制性文件的清理做到全面、无遗漏；机制性文件清理档案目录设计要一目了然。
（4）参加人员：残联全体党员干部。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
2、建立长效性机制文件
（1）时间安排：20__年7月6日至8月16日
（2）内容形式：召开残联党组扩大会议，对清理出来的机制性文件进行研究讨论，根据科学发展要求，分别废、改、立事项，积极稳妥进推进制度创新、努力构建充满活动、富有效率、有利于残疾人事业科学发展的体制机制。
（3）工作要求：对废、改、立的长效机制文件，以网络、公示栏等形式公开，向工作对象、服务对象公开，接受群众监督。
（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
（五）继续抓好理论学习
（1）时间安排：20__年6月26日至8月26日
（2）工作内容：结合开展“七一”庆祝纪念活动，组织党员学习各级领导在“七一”纪念大会上的讲话精神，学习，重温入党誓词。通过学习促进残联党员进一步坚定政治方向，凝聚信心力量，把理论学习转化为推动整改落实、推动残疾人事业快速发展的强大动力。
（3）工作要求：通过学习交流、互联共建等形式开展学习活动。
（4）参加人员：残联全体党员干部。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
（六）继续推进“城乡互联、统筹共建”活动
（1）时间安排：6月26日至8月26日
（2）内容形式：对照共建协议检查共建任务落实情况，加大落实力度，组织党员干部到共建村开展“重温入党誓词、永葆先进本色”专题党日活动，走访慰问老党员、老干部和困难党员，协助抓好共建村班子民主生活会、述职评议、制度检查等工作。
（3）工作要求：对活动中涌现出来的先进个人进行宣传；残联向市委学习实践活动领导小组办公室上报互联共建活动的阶段小结。
（4）参加人员：残联全体党员干部、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
（七）总结测评
1、阶段小结和全面总结
（1）时间安排：20__年8月17日至8月19日
（2）内容形式：组织做好整改落实阶段“回头看”工作；检查整改落实阶段理论学习、互联共建落实情况。系统总结残联整改落实阶段的各项工作，形成阶段小结。同时对学习实践活动开展以来的各项工作全面进行“回头看”，认真总结经验教训，写出学习实践活动情况专题总结报告，连同阶段小结一并上报市委学习实践活动领导小组办公室，并召开会议向党员群众通报。
（3）工作要求：学习实践活动专题总结报告由残联参学基本情况、主要做法和特点、基本经验和启示、存在的问题及原因分析、下步工作安排等部分组成。总结报告形成后，要在一定范围内征求意见，并根据意见进行完善。专题总结报告以文件形式，经市政府分管领导和第六指导组负责人审阅签字后上报。
（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
2、群众满意度测评
（1）时间安排：20__年8月20日至8月23日
（2）内容形式：在认真总结经验、通报总结报告的基础上，组织单位党员干部职工、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员，以及服务对象、互联共建村的党员群众代表，对残联开展学习实践活动的情况进行满意度测评。测评结果以书面、会议、公开栏等方式向党员、群众公布。根据测评结果进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题得到有效解决。
（3）工作要求：合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有代表性，又要规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。
（4）参加人员：残联全体党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众观察员和监督员。
（5）责任单位：残联学习实践活动领导小组办公室。
3、召开总结大会
（1）时间安排：20__年8月24日至8月26日
（2）内容形式：残联召开学习实践活动总结会议，党组主要负责人对学习实践活动进行全面总结。
（3）工作要求：残联经检查合格后召开学习实践活动总结会议。
根据《全市第二批学习实践科学发展观活动实施方案》（**办发[2009]8号）总体要求，结合公司工作实际，现就整改落实阶段工作制定如下具体方案：
一、主要任务
以“坚持科学发展、推进‘两个率先’”为主题，明确目标，落实责任，重点抓好制定整改落实方案，集中解决国企改制、集中破产、招商引资和维护稳定等方面的突出问题，着力解决思想观念、干部作风和能力素质等方面存在的影响和制约公司科学发展的突出问题，扎实整改，力求取得推动科学发展的实践成果和制度成果。
二、具体安排
整改落实阶段工作从6月22开始，到8月20日左右结束。
（一）紧密结合实际，制定整改方案。要以科学发展观为指导，以公司领导班子报告为依据，把分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决问题和完善制度的工作具体化，使整改落实工作有章可循、满意度测评工作有据可依。按照全市统一要求，整改方案要做到“五定一建一公开”，即定整改落实的事项、目标、措施、责任人和时限要求，建整改台帐，向群众公开。一要明确整改的重点。要把征求意见和分析检查出来的问题，进行全面分析和归类梳理，一项一项列出来。特别是要把加快国企改制（破产）工作进程，强化招商引资工作的主要措施，事关职工群众切身利益、维护稳定方面的突出问题纳入整改落实重点。二要明确整改责任。结合需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出具体的工作步骤和方法，增强整改落实的实效性。三要确保整改落实。要建立健全整改落实督促检查制度和责任追究制度，对需要解决的问题要公示，要列出解决问题大体的时间表，并跟踪问效，逐步予以解决；对于那些受客观条件限制，一时不能解决的问题，要向职工群众做好解释工作。整改方案要在一定范围内公布，重要事项要作出公开承诺。
（二）切实转变工作作风，重点解决突出问题。要结合“作风建设年”活动，着力解决机关作风上的三大问题：一是政治纪律问题。要确保政令畅通、令行禁止；二是劳动纪律问题。解决自由散漫、迟到早退的问题；三是组织纪律问题。重点强化机关干部的大局意识和责任意识，同时要在前段边学边改、边查边改的基础上，根据整改落实方案，集中力量解决好企业的遗留问题，特别是从关注民生出发，扎扎实实解决职工的切身利益问题，努力维护企业和社会的稳定。如协调解决集体企业退休职工的医保、水改、电改和拆迁安置等突出问题。
（三）深化城乡组织“结对共建”工作，开展创建“五型机关”活动。积极开展深化城乡组织“结对共建”活动，要按照要求，制定完善公司与段店陶胡村三年“结对共建”规划和本年度工作计划。同时，要在公司机关积极开展五型（学习型、服务型、廉洁型、节约型、和谐型）创建活动。
（四）认真组织测评，做好总结工作
1、搞好情况通报。学习实践活动基本完成时，公司学习实践办要将整个活动的过程，采取适当方式向党员群众进行通报，接受党员群众监督。
2、开展群众满意度测评。测评内容包括：职工群众对解决影响制约科学发展突出问题的满意度；对开展学习实践活动实际效果的满意度；对学习实践活动参加群众满意度测评。整个测评活动应邀请党代表、人大代表、政协委员、基层企业代表、离退干部职工代表以及直接服务对象代表参加。测评结束后，要以适当方式向群众测评结果，要根据测评结果进一步完善整改措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。
3、抓好总结。公司学习实践办要对开展学习实践活动的做法、效果、经验、典型以及需要引起注意的问题，从实践和理论上进行全面系统的总结，形成专题总结报告，并报委学习实践活动领导小组办公室。
三、具体要求
整改落实阶段，既是对前两个阶段工作效果的检验，又是(！)研究问题与对策，巩固成果、见实效的关键性阶段。公司学习实践活动领导小组办公室要加强工作指导，掌握整改落实阶段工作的进展情况，及时发现问题，认真研究解决，保证整改落实阶段工作健康开展。
（一）要进一步提高思想认识，在解决实际问题上下功夫。整改落实工作进行的情况如何、成效如何，是整个学习实践活动成功与否的关键。全体干部一定要从全局的高度，进一步提高思想认识、统一思想，继续深化对科学发展观的理解和认识，紧密联系当前国企改制、集中破产、招商引资和企业稳定工作实际，把搞好整改落实阶段的工作作为一项重大政治任务来抓，要把整改落实与解决突出问题结合起来，与推动当前工作结合起来，抓好整改落实工作。努力在抓整改、办实事、解难题、保发展上有新突破，使学习实践活动的成果更好地体现在解决问题、促进发展、造福百姓上。
（二）进一步明确、细化整改措施，推动整改落实阶段的工作扎实开展。一是要找准问题。对已征求的意见，要进行归纳、疏理，找准存在的突出问题，做到有的放矢，特别是要找准制约科学发展、维护稳定和工作作风方面的突出问题，要在查问题、剖根源上狠下功夫。二是细化整改方案。要按照**学组发[2009]15号文件精神要求，进一步明确、细化整改措施。制定方案时，既要考虑解决问题的必要性，也要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行。三是认真进行整改。对通过征求意见归纳的问题，要逐个进行整改，深刻反思和问题产生的原因，提出解决办法，落实责任人。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能解决的问题，要限期整改；对由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要加强与相关部门协调，同时要向职工群众说明情况。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照《××县开展第二批深入学习实践科学发展观活动实施方案》(武学组〔2009〕4号)和《关于认真做好第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段的有关工作的通知》(武学办〔2009〕17号)的文件要求，紧密结合我局实际，对梳理出的影响和制约××地税事业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题进行全面分析和归类，深刻剖析问题产生的根源，逐条制定整改措施。对具备条件解决的问题立即着手解决，对暂不具备条件解决的问题，积极创造条件，明确时限，分步实施，有效解决，确保深入学习实践科学发展观活动取得成效。
二、需要整改落实的问题
通过广泛征求意见，开展调研、召开座谈会等多种形式的活动，我们对照有关要求，查找和梳理了工作中存在的不符合、不适应科学发展的突出问题，主要集中在五个方面：
(一)受宏观经济和政策性减收因素影响，今年地税系统面临的收入形势较为严峻，没有达到时间过半，任务过半的预期目标。
(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理，还需进一步强化执法监督，规范税收执法，完善纳税服务，推进依法治税。
(三)在围绕地方经济社会发展，积极贯彻落实好相关税收政策，实现“科学化、精细化管理”方面还存在差距。
(四)在坚持以人为本，进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层，服务纳税人意识淡薄，业务水平不高，作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难，向外交流渠道不畅，成长渠道较窄的问题。
(五)在规范内部行政管理，提高公信力、执行力方面还有待改进，在重大决策，评先评优及涉及干部、群众切身利益方面，应多听取广大职工的意见、建议，力求公正、客观、民主。
三、整改落实目标
通过整改，切实解决影响和制约科学发展的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，群众反映强烈、涉及群众切身利益方面的问题，解决好阻碍地税发展的问题;巩固和扩大我局学习实践科学发展观取得的成果，进一步提高我局实践科学发展观的能力，使全局思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力;自觉运用发展的理念、创新的思维，增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，开创××地税事业新局面。实现五个方面的目标：
一是努力完成各项税费收入任务，确保收入随着经济发展稳定较快增长，充分发挥税收筹集财政资金、调节经济和调节分配的职能作用，经济服务地方经济发展。
二是推进依法治税，提高税收科学化、精细化、专业化管理水平，努力构建和谐的税收征纳关系。
三是加快信息化建设，走科技强税之路，减轻纳税人负担，降低税收成本。
四是干部队伍建设，全面提升地税系统的行政效能。
五是大力推行税收执法责任制和行政问责、阳光政府“八项制度”，深入开展“六好”创建活动，全面加强基层建设，实现基层与机关的统筹协调发展。
四、整改措施、责任及时限
(一)受宏观经济和政策性减收因素影响，今年地税系统面临的收入形势较为严峻，没有达到时间过半，任务过半的预期目标，需要进一步加强组织收入，加强税收收入预测和分析。
整改措施：
认真执行税费分析工作制度，每个月召开一次收入预测分析会，加强税费源管理和税费收入预测，增强组织收入工作的主动性和预见性。
责任领导：*局长
涉及部门：计会股、规费股、征管股、五个分局
具体责任人：*
落实时限：2009年12月31日
2.加强税费征管力度。重点抓好建筑业、销售不动产、交通运输业税收征管，抓好纳税评估和纳税等级评定工作，不断强化对各个税(费)种的征管，防止税款流失，大力清缴欠税(费)。
责任领导：*
涉及部门：征管股、规费股、五个分局
具体责任人：*
落实时限：2009年12月31日
3.大力整顿和规范地方税收秩序。继续深入开展行业性税收专项检查和区域性税收专项整治，强化部门协作配合，继续开展打击制、售、用假发票和非法代开发票专项整治行动，认真做好案件协查工作。抓好税收违法举报案件的登记、受理、查处、转办、反馈和奖励工作，维护社会协税、护税机制。
责任领导*
涉及部门：稽查局
具体责任人：*
落实时限：2009年12月31日
(二)在严格执法与优化纳税服务的关系上，还不能做到准确把握和处理，执法随意性不同程度存在，还需进一步强化执法监督，规范税收执法，完善纳税服务，推进依法治税。
整改措施：
1.深入推行税收执法责任制，在职责明确、标准统一、考核全面的基础上，进一步加强过错追究，总结执法检查的实践经验，规范检查的组织、范围、程序，强化检查效果。
责任领导：*
涉及部门：法规股
具体责任人：*
落实时限：长期
2.进一步优化完善纳税服务管理制度和办法，不断创新服务方式，积极探索多元化纳税申报和缴款方式。切实为纳税人提供快捷、文明、高效的服务，进一步提高纳税服务水平。精简和规范系统内部各项工作和考核程序，进一步减轻基层负担。
责任领导：*
涉及部门：征管股、五个分局
具体责任人：*
落实时限：长期
(三)在围绕地方经济社会发展，贯彻落实好相关税收政策，及时深入开展税收宣传，充分发挥税收调节作用方面还存在差距。
整改措施：
1.认真贯彻落实新的营业税暂行条例及我省调整营业税起征点的税收政策，促进全县服务业发展。坚决贯彻落实省委、省政府出台的稳定房地产市场、创业带动就业、中小企业发展等税收政策，促进全县经济平稳较快发展。牢固树立不及时落实税收优惠政策也是收过头税的观念，认真落实好近年来出台的西部大开发、新农村建设、节能减排、保护生态环境、下岗再就业等税收优惠政策。
责任领导：*
涉及部门：税政股、五个分局
具体责任人：*
落实时限：长期
2.按照贴近税收中心工作、贴近社会热点、贴近纳税人的原则，创新税收宣传方式，借助广播、电视、报刊等社会媒体，依托《云南地税》内部刊物，结合政府信息公开工作，××地税网页、政务信息查询系统、96128热线等宣传媒介，以税收法律法规和政策宣传为重点，加强社会主义税收取之于民、用之于民的宣传、让纳税人充分了解税收法规，熟悉办税程序，明确纳税义务，实现依法征税和诚信纳税的良性互动，推进建立和谐税收征纳关系。
责任领导：*
涉及部门：税政股、征管股、办公室、五个分局
具体责任人：*
落实时限：长期
(四)在坚持以人为本，进一步加强干部队伍建设方面离科学发展的要求还有差距。一是存在服务基层，服务纳税人意识淡薄，业务水平不高，作风不实的问题;二是存在干部职务晋升难，向外交流渠道不畅，成长渠道较窄的问题。
整改措施：
1.对照《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》及其配套法规，以健全干部选拔任用、考核评价、管理监督和激励保障机制为着力点，完善干部人事工作制度和全面加强干部队伍建设的有关政策措施。积极争取县委、人大、政府、政协的支持，加强与各部门之间的沟通协调，扩大地税系统内外干部交流渠道;加大对优秀年轻干部的教育培养力度，积极推荐更多符合条件的干部参与各级党委组织的领导干部公开选拔，大力向地方党委、政府输送地税干部。
责任领导*
涉及部门：人教股
具体责任人：*
落实时限：长期
2.在继续强化对税收执法权和行政管理权监督的基础上，加强对领导干部作风状况的监督，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话等制度执行情况的监督和检查，认真解决干部队伍在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。认真总结民主评议政风行风建设的综合性措施和办法，保证作风建设的长期性、规范性和实效性。
责任领导：*
涉及部门：监察室
具体责任人：*
落实时限：长期
(五)在规范内部行政管理，提高公信力、执行力方面还有待改进，单位销售的房产未及时办理相关过户手续，久拖未结。在重大决策，评先评优方面，应多听取广大职工的意见、建议，力求公正、客观、民主。
整改措施：
1.规范机关政务工作，提高行政管理效能。进一步加强机关各部门工作的整合协调，统筹安排，加大工作督查督办力度，建立健全各项规章制度，凡属制定重大的特别是涉及干部职工或纳税人切身利益的措施和制度时，要广泛听取群众意见。
责任领导：*
涉及部门：办公室、法规股、监察室
具体责任人：*
落实时限：长期
2.由陶光云局长亲自牵头，出面协调国土资源局和城建局等相关单位，尽快办理已出售房产的相关过户手续的。
责任领导：*
涉及股室：办公室
具体责任人：*
落实时限：2009年12月31日
五、切实加强组织领导，强化整改落实阶段的各项保障措施
整改落实阶段工作要求高，任务重，干部关心，群众关注。我们要进一步精心组织，加大力度，确保整改落实阶段各项工作取得实效。
第一，要切实加强组织领导。县局学习实践活动领导小组和办公室要加强工作的联系协调和督促落实，严格把关，促进整改落实工作有序推进。全体干部要全力以赴，形成层层负责的有力组织体系，确保整改落实的工作取得新成效。
一、目标要求
围绕我局“发展现代农业，促进农业增效农民增收，推动农村经济社会和谐发展”的活动主题，按照科学发展观的要求，认真理清工作思路，集中解决突出问题，进一步完善体制机制，促进我市农业工作全面发展。
二、工作安排
整改落实阶段时间为2009年1月20日至2月底。重点抓好四个环节。
（一）制定工作方案，明确整改落实目标（2月10日前）。
以呈报市委的调研报告和局领导班子的分析检查报告为依据，领导班子制定整改方案，党员领导干部、党员干部制定整改措施。把领导班子分析检查报告中提出的整改思路和措施、把解决突出问题和创新体制机制的工作具体化、明确化，使整改落实工作有章可循、群众满意度测评有据可依。整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即明确整改的任务、方式和时限要求，明确整改落实的具体办法和措施，明确分管领导、分管部门的责任。一是要疏理好整改落实的问题。对查摆出来的突出问题和需要建立完善的制度，要进行全面的分析归类，对需要解决哪些突出问题、解决问题需要创造什么条件，什么问题要在什么时间内解决、解决问题要达到什么效果等都要心中有数、一目了然。二是要细化整改落实的具体措施。对需要整改落实的重点问题，要从明确责任、加强协调、完善监督等方面提出完备的工作步骤和办法，增强整改落实的实效性。尤其要注意落实责任，对整改落实的工作由谁主管、由那个部门办理、由什么人来完成等，都要做出明确规定。三是要向单位职工公开承诺。整改方案形成后，要征求指导组和干部职工的意见，接受大家的评判。要主动听取各方面的意见和建议，进一步修订完善，更加切合实际。尤其要把需要解决的问题、整改的时限、责任单位和责任人进行公布，并做出承诺，接受大家监督。围绕粮食安全和农民增收，以及群众最关心、最直接、最紧迫的热点、难点问题，建设农业服务网，实施“钱粮双增百千亿行动计划”和“农业亮点建设年”活动，广泛宣传和公开承诺解决若干个群众关心的突出问题，为民办成若干件好事实事。
（二）体现实践特色，集中解决突出问题。
要认真梳理整改落实内容，围绕“发展现代农业，促进农业增效农民增收，推动农村经济社会和谐发展”这个主题，以实施强农惠农工程、干部能力提升工程为载体，选准解决问题的切入点和突破口，筛选确定一批影响和制约我市农业现代化、影响农业生产发展的问题，集中精力加以解决。对需要报请市委、市政府协调解决的问题，要及时形成请示报告，积极争取支持解决；对自身力量难以解决和涉及多个部门和单位的突出问题，要积极探索上下互动、左右联动等有效途径，创造条件，寻求突破；对群众反映强烈又能够在短时间内解决的问题，要集中一段时间进行整改；对能够解决但需要一定时间的问题，要认真研究，制定整改计划，分步抓好整改落实；对未来一段时间才能解决的问题，要列出大体的时间表；对需要较长时间才能解决的问题，要明确努力方向，理清工作思路。解决问题要标本兼治，防止形式主义、短期行为，避免走过场。
（三）推进体制机制创新，着力构建有利于农业农村经济科学发展的制度体系。
按照科学发展观的要求，着力在总结经验、完善制度、建立机制上下功夫。一是要按照科学发展观的要求，对现有的各类政策措施、意见办法、制度规章进行系统清理，检查政策制订是否符合实际、是否有利于科学发展、是否衔接配套。二是要从职能的设置和分工上、从工作的激励机制上、从工作的统筹配置上、从完善工作的制度上、从人员的选拔任用上、从工作的推进模式上着力进行改进和创新，使其符合科学发展观的要求。三是制定和完善适应现代农业要求的经营体制，探索建立加速科技成果转化和技术普及的机制，健全应急管理和农产品质量安全监管机制。四是强化领导班子、领导干部作风建设，完善单位和干部绩效考核机制，逐步形成贯彻落实科学发展观的长效机制。五是在具体工作中要坚持“四个有机结合”。把完善制度与调查研究、解决问题有机结合起来，充分利用前两个阶段的成果，以制度的形式固定下来；把完善制度中的现实性与前瞻性、继承性与创新性、系统性与操作性有机结合起来，做好“废、立、改”的相关工作；把完善制度的时间要求与质量要求有机结合起来，完善制度既要积极又要稳妥，坚持时间服从质量；把制订制度与执行制度有机结合起来，充分考虑可行性，确保务实管用。六是开办“*农业局践行科学发展观推动*市农业农村经济科学发展研讨班”，班子成员带头授课，研究探讨推动我市农业农村经济科学发展的重大、关键事项，指导今后农业农村工作。七是建设“五型”好班子活动。按照市的要求，从2009年起在各县区、市直各部委办局、人民团体和国有企事业单位领导班子中开展创建“学习型、创新型、务实型、和谐型、廉洁型”好班子活动。以此为契机，在局机关各科（室）直属各有关单位也掀起建设“五型”好班子活动。活动围绕加强各级领导班子的思想、组织、作风和制度建设，以“政治坚定、素质过硬，思想解放、开拓创新，以德为先、群众公认，团结和谐、充满活力，为民务实、清正廉洁”为基本要求，着力提升六种能力（决策力、执行力、创新力、协调力、亲和力、监督力），力争把各级领导班子建设成为“奋发干事、创新干事、扎实干事、团结干事、干净干事”的坚强领导集体，为实现全市科学发展、和谐发展、跨越发展提供坚强的组织保证。
（四）开展满意度测评，把学习实践活动推向深入（2月20日前）。
学习实践活动基本完成时，认真做好总结工作，并通过召开座谈会、通报会、发放书面通报材料等形式，向党员群众进行通报。在此基础上，广泛开展“问效于民”活动，认真做好群众满意度测评工作，实事求是地评价活动取得的成效，找出不足，提出巩固扩大学习实践成果的努力方向和措施。
1、明确测评内容。制定科学可行的群众满意度测评方案，对学习实践活动进行满意度测评。主要评议内容：一是党员、群众对解决本地本部门本单位影响和制约科学发展突出问题的满意度，主要是围绕分析检查报告、整改落实方案所列突出问题是否准确全面、问题整改的效果是否明显等作出评价；二是党员、群众对解决本地本部门本单位民生民计问题的满意度，主要是围绕为民办实事好事的作风扎实不扎实，联系群众够不够，办实事好事效果好不好等作出评价；三是党员、群众对开展深入学习实践科学发展观活动实际效果的满意度，主要是围绕本地本部门本单位学习实践活动的目标作出评价。
2、确定测评人员。合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，力求测评工作简便易行，测评结果真实可靠。参加评议对象范围原则上参照第二阶段分析检查报告的评议对象范围确定。还可根据实际情况适当扩大参加评议对象范围，并以适当方式广泛发动群众进行评议。
3、选好测评方式。测评采取集中评议、无记名投票、随机抽样调查等灵活多样的形式进行测评。满意度评价一般分为“满意”、“较满意”、“不满意”三个等次。
4、上报测评结果。测评结束后，以适当的方式在一定范围内向社会公布测评结果，接受党员群众监督。机关各科室、局直属各单位2月18日前将测评情况报局学习实践办。
三、相关工作
（一）继续深化学习。要坚持把深化学习、提高认识贯穿于整个学习实践活动的始终。通过学习，引导党员干部特别是党员领导干部在联系实际、增强信心、谋划对策、提高能力上下功夫，进一步深化认识、统一思想、认清形势，切实增强改造主观世界、解决存在问题的积极性，增强按照科学发展观要求推动工作的主动性。
（二）坚持边查边改。要把解决问题贯穿于学习实践活动全过程。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展和民生改善的实事。要紧密结合当前经济形势，着力解决好保持我市经济平稳较快发展的思路和工作措施上的突出问题。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
认真贯彻学习落实十七大精神，努力践行“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，坚持以创新求发展的科学发展理念为牵引，紧紧围绕争当环保工作实践科学发展观排头兵，促进我区经济又好又快发展的要求和目标，按照“着眼长远，建章立制，求真务实，全面创新、突出重点，大力推进”的思路，确立工作目标，解决突出问题，建立和健全制度，推进环保各项工作，带领广大环保干部职工在科学发展观指引下，推进环境保护历史性转变，促进环保事业不断向前发展，促进我区经济、环境、社会的协调和持续发展。
（二）整改的原则
1、坚持先急后缓、先易后难的原则。
对目前可以解决的问题，要集中精力尽快解决；对一时难以解决的问题，要深入研究，创造条件，并定出解决期限。
2、切实加强领导，明确分工，落实责任。
整改工作由局主要领导负总责，分管领导具体抓，各相关科室部门具体抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
3、统筹协调，抓出成效。
对涉及面广、群众迫切需要解决的问题，由局主要领导统筹协调，综合解决。同时，要加强督促检查，对整改效果不好，多数群众不满意的，要重新整改。
二、整改的内容和措施
（一）近期整改问题3个（2009年7月底完成）
问题之一：内部机制不够健全
责任领导：*，责任单位：办公室，责任人：*。
整改目标：完善各项管理制度，打造政令畅通、管理规范的现代环保行政机关。
整改措施：
1、落实岗位责任制。对全局各个岗位，特别是重要的岗位进行清理，明确各个岗位的职责、要求，做到定岗定员定责，全局所有工作任务分解细化到每个具体责任人。
2、强化考核制度。将全局所有工作人员的工作落实情况作为考核的重要依据，考核结果直接与评优评先及晋升挂钩。
3、加快完善内部管理结构，按照环境监察标准化建设的具体要求，对环境监察大队增配干部，加强队伍管理。
问题之二：提高工作效率和服务水平。
责任领导：*，责任单位：办公室，责任人：*。
整改目标：进一步提高办事效率，改善工作作风。
整改措施：
1、制定加强和改进局机关作风建设实施方案，全面开展机关作风建设。
2、加强对工作纪律的考核，克服拖拉散漫现象；同时，健全和完善内务管理制度、环保工作制度等相关制度。
3、加强岗位、人员的统筹管理，合理安排和使用岗位人员，提高工作人员积极性。
4、加强岗位责任考核，增强工作责任感，提高工作效能。完善岗位责任制度考核办法，根据岗位责任分领导班子、部门负责人、其他人员三个层次按工作职责完成情况进行考核，以科学考核促进行政效能和工作效率的提高。
5、增强服务意识，提高服务水平。通过树立大局意识，提高环保工作服务我区经济发展的水平，改善政务环境。
6、加强法纪和廉政教育管理，促进干部职工廉政勤政。建立健全党风廉政建设机制，教育干部职工奉公守法，遵守廉政建设有关规定，提高廉政勤政意识和自觉性。
问题之三：切实提高环保队伍的整体素质。
责任领导：*，责任单位：监察大队、开发、污控部门，责任人：*。
整改目标：积极组织培训，切实提高环保队伍的整体素质。
整改措施：
1、加强学习培训，提高人员素质。一是组织岗位人员参加省市区组织的业务培训班。二是鼓励干部职工参加环保相关专业的在职函授学习。
2、招录、引进高素质环保专业人才，改善环保工作人员结构。
3、开展岗位竞争，让有上进心、业务素质强的人才脱颖而出。
4、鼓励工作人员结合工作实际加强自学，并进行定期或不定期的业务考核，促进自学。
（二）中期整改问题4个（09年12月底前整改完毕）：
问题之一：加强以江边为重点的环境综合整治
责任领导：徐毅斌，责任单位：监察大队，责任人：张晓晖。
整改目标：继续深入开展以江边为重点的环境综合整治，建立长效管理机制，强化技防能力建设。
整改措施：
1、增强监控手段，加强监测监管。我们将进一步完善已有的污染源自动监控系统，在COD自动监测的基础上，对重点源逐步加装特征污染物监测装置和视频装置、设置地下水监测监视井。
2、积极配合市环保部门，在化工区临新华村敏感位置完成废气自动监测站点的建设，并对区域内河、渠组织定期监测，针对违法企业手段更加隐蔽、狡猾的特点，积极依靠科学手段，及时掌握情况，严格监管，严厉打击违法排污行为。
3、完善运行管理机制，加强部门间的协调配合，督促园区污水处理厂、活水工程等基础设施正常运行，并在江边化工区实施封闭式管理的基础上不断完善封闭管理的各项设施、制度，加强对管理人员的培训指导，配合环保部门进一步加强对化工区水、气环境的昼夜巡查。
4、进一步健全企业（包括园区污水处理厂）、园区和区政府三个层次的污染事故应急防范体系，做好化工区环境污染事故的防范和应急处置工作。
问题之二：执法监管需要进一步加强
责任领导：徐毅斌，责任单位：监察大队，责任人：张晓晖。
整改目标：全方位、全时制监管。
整改措施：
1、严格落实重污染企业每月不少于1次、一般企业每季1次的例行检查制度。
2、利用重大节假日和晚上时间进行突击执法。
3、实行24小时受理投诉。充分发挥群众监督举报信息平台，及时快速地查处各种环境违法行为。
问题之三：需进一步推进污染减排工作。
责任领导：*，责任单位：开发，责任人：吴荣炳。
整改目标：完成年度目标。
整改措施：
1、强化源头控制。严格建设项目环保审批，加大环保准入门槛，提高新建项目否决率，加强饮用水源区保护，实行区域限批。
2、强化工程减排。积极与有关部门和各级政府协调配合。
3、强化结构减排。推进印染、化工等重污染行业定点园区规划建设工作，推进污染集中控制、集中治理，推动循环经济的发展，从产业结构调整上逐步控制新的环境污染和生态破坏。
4、强化监管减排。改革新建项目污染物排放量核定办法，创新环保监管手段，坚持多种监管手段结合。
问题之四：环境宣传教育不够
责任领导：*，责任单位：办公室，责任人：*。
整改目标：进一步加大环境宣传教育，使各单位和人民群众的环保意识有明显提高。
整改措施：
1、创新宣传手段，综合运用报纸、广播、网络等新闻媒介，全方位开展宣传教育。
2、开展绿色学校创建活动。与区社会事业局积极推动创建工作，在全区各类学校通过课外实践、学科渗透和开设环境教育课程等方式，普及学生环境知识，增强学生环境意识，提高学生环保能力。
3、开展环保进社区活动，创建绿色社区。尽快实施环保进社区试点工作，在社区聘请环保义务监督员，普及环保知识，引导居民绿色消费。
（三）长期整改问题2个
问题之一：大力促进经济转型升级。
责任领导：领导班子，责任单位：区环保分局各部门处室，责任人：各部门负责同志。
整改目标：积极推动经济增长方式转变，促进企业调整重组。
整改措施：
1、全力支持配合园区主管部门抓住当前机遇，采取“控、调、提”等措施，大力促进企业调整重组，实现产业升级，全面提升园区企业的环境管理能力与改善环境行为。
2、严格控制新上企业的准入门槛，按照产业规划和市区政府有关文件精神，科学合理确定入园企业产品准入条件，严把项目的引进、新建、扩建，确保符合国家产业政策、园区产业定位及土地投资利用投资密度要求，引进生产资源消耗少、附加值高、市场前景好的项目。
3、对S338省道以北已有化工企业加大力度进行整合，根据化工区产业发展规划、发展定位，鼓励经济效益和产业发展前景好、管理规范、污染轻的企业做大做强，大力推进企业兼并重组，形成以重点企业为龙头的上下游产品链开发生产平台，提升化工区的产业层次，从结构上解决化工区的污染问题。
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