时间:2023-03-14 14:47:52
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既体现出市委、市政府对招商引资和项目建设工作的高度重视,今天专题召开全市招商引资暨项目攻坚年动员会议。又说明了招商引资和项目建设工作的重要性。会议的主要任务是安排布置今年招商引资和项目攻坚年工作任务,进一步动员全市上下抢抓机遇,加大力度,真抓实干,努力实现招商引资和项目建设工作新突破,推动全市经济社会实现更大更好更快发展。下面,讲三个问题:
一、加大力度,明确任务。推进招商引资取得新突破
市不时探索创新招商引资方式、方法,多年来。形成了一套有效的工作机制,为今后做好招商引资工作奠定了坚实基础。今年,市在招商方式、方法上又进行了创新,成立了专门招商工作组,要充分发挥招商工作组的积极作用,争取在今年的招商数量和质量上取得新突破。
(一)充分认识成立招商工作组织的重要性。近几年。亮点纷呈。特别是去年,引进资金额度、项目数量和投资质量均创历史新高。如何在现有基础上取得更大突破是所面临的挑战,为此市委、市政府今年出台了关于进一步加强2010年招商引资工作的落实意见》加大了财政投入力度,成立了13个招商工作组织,抽调6名同志到招商局任招商员,给两个园区下达了硬任务。市委、市政府花费如此大的人力、财力、物力,采取如此硬性的措施,目的就是确保高标准、高质量完成全年招商引资到位资金10亿元的目标,推进经济社会加快发展。各招商工作组要充分认识肩负的责任和重担,解放思想,真抓实干,把招商引资的弦绷得更紧、氛围造得更浓、干劲鼓得更足,全力以赴开展招商引资工作。一要充分认识到成立招商工作组工作事关市域经济能否保位争先。目前,市经济增长速度相对滞后,省和市的综合排位也不理想,要通过加快发展实现保位争先,靠大规模入口和大规模消费来拉动经济增长不太现实,唯一的方法就是抓好招商引资,充分发挥招商工作组的作用,引进更大的项目、更多的资金,推动经济发展,积聚发展后劲。二要充分认识到成立招商工作组工作事关招商强市战略的深入实施。市十五次党代会确定了建设我省北部区域性经济文化中心乡村的发展定位,并提出要实施“工业立市、招商强市”战略。作为这一战略深入实施的执行者,各招商工作组和招商引资任务承办单位要切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感,牢固树立发展是第一要务,招商是第一重点,党政主要领导是第一责任人的观念,真正把招商引资工作作为“一号工程”深入实施,继续升温加压,迅速掀起全民参与、大力招商的新。三要充分认识到成立招商工作组工作事关全社会对招商工作寄予的殷切期望。招商引资“一号工程”深入实施,进一步强化了招商引资是解决发展问题的根本途径”这一共识。通过层层落实责任制、加大考核奖惩力度等措施,有效地调动了各个层面的招商引资积极性,激发了全市上下的招商热情,形成了人人想招商、议招商、抓招商的浓厚氛围。全社会的注意力也集中到招商引资工作上来,特别是今年采取新的招商任务分解方法后,社会各界十分关注,反响强烈。要勇挑重担,努力在落实招商引资任务,确保落地项目数量和质量等各方面实现新的更大突破,不辜负全市人民的殷切期望。四要充分认识到成立招商工作组工作事关战线工作的考核评比。今年我市招商引资工作以战线为单位,抽调到招商工作组工作的同志要意识到工作开展情况关系到整个战线的考核评比,如果你没有完成全年任务,所在战线各部门当年评优、晋级资格将被取消,这对所在部门、所在战线都将有重要影响。各招商工作组要切实增强紧迫感,以压力催生动力,扎实有效地开展招商引资工作,确保完成全年任务。
(二)明确招商引资工作职责。为确保招商引资任务落实。再强调一下招商引资工作职责。一是招商工作组的工作职责。招商工作组是市今年落实招商引资任务的主体力量,每个招商工作组要确保年内落实招商引资到位资金5000万元以上,确保所落实的项目单体投资强度,生产加工型企业不低于1000万元,商贸流通型企业不低于2000万元。二是两个园区的工作职责。两个园区要充分发挥平台作用,加大招商力度,年内工业园区要落实招商引资到位资金1.5亿元,庆华机械加工园要落实招商引资到位资金1亿元。要确保所落实的项目单体投资强度,生产加工型企业不低于1000万元,商贸流通型企业不低于2000万元。三是各相关单位的工作职责。除招商工作组以外的其他各相关单位也是市今年落实招商引资任务的重要组成局部。各乡镇和设立党委的市直部门要承担500万元招商引资工作任务,各办事处和群团组织要承担200万元招商引资工作任务,其他部门要承担400万元招商引资工作任务。引进项目单体投资强度不低于200万元。四是招商员的工作职责。招商员是市政府设在域外经济发达地区的专业招商人员,要配合招商经纪人与企业对接联络,及时搞好信息沟通、情况反馈,同时搜集招商信息,推介重点招商项目,寻找招商项目,促成项目落地。五是招商局的工作职责。招商局要积极为各招商任务承办单位提供项目、人脉信息,实现资源整合,信息共享。同时,也要全力以赴为落地企业搞好服务和对接。要设立专职人员,对各招商工作组的进展情况每周进行汇总,并以书面形式报送市委、市政府主要领导、主管领导及各战线领导。
(三)以扎实有效的举措确保完成全年任务。能否全面完成今年的招商引资任务。靠扎实有效的工作。各部门、各单位一定要按照市委、市政府的工作部署,强化领导,精心组织,真抓实干,努力把招商引资的各项任务目标落到实处。一要强化领导。全市13条工作战线要切实按照“三?三”工作制要求,将三分之一的精力投放到招商引资工作中来。各分管战线领导要切实履行好所承担的招商工作职责,抓好抓实本战线的招商引资工作,管理好本战线的招商工作组。所成立的13个工作组成员,必需与原单位分管工作脱钩,原单位不得再安排其他工作任务,确实有重要工作任务需要由抽调人员完成的必需报请战线主管市级领导批准。对各工作组的进展情况,要通过情况反馈、随时抽查和听取汇报等方式加大督查力度,如发现有消极懈怠,贻误时机的情况,将严肃处理,绝不姑息。其它招商引资任务承办单位也要将招商引资工作作为全年的重点工作任务,切实拿出三分之一以上精力来抓落实,确保完成年度招商引资任务。各招商工作组抽调的招商员和各单位负责招商的工作人员,要认真履行好各自职责,外出对接项目时,要有肯于吃苦、勇于奉献的精神,要有百折不挠的勇气和不达目的不罢休的豪气。二要抢抓商机。现在这个时间段,正是各企业制定投资计划,确立投资项目的时候,要紧紧抓住这一有利时机,密切关注和深入研究大企业、大集团的投资发展战略、产业布局、投资方向及决策人的个人情况,确定招商引资重点和主攻策略。要以超前的敏锐意识寻求机遇,以超常的工作效率抢抓机遇,以超强的工作力度用好机遇,利用我市的区位和产业基础等比较优势,集中力量攻关破题,务求在引进大企业、大集团上取得突破性进展。这次会后,招商局将进行业务培训,培训后各工作组要立刻研究制定出访计划,并将出访计划报至招商局。会后,各招商工作组要马上进入工作状态,抓紧制定工作计划,通过出访招商和邀请客商来我市实地考察等形式搞好对接洽谈,尽快取得实质性进展。三要及时反馈。各招商工作组成员和招商员外出工作期间,要与主管战线领导和招商局坚持密切联系,上报出访计划的同时将手机号码、电子邮箱等通讯联络方式上报招商局,做好工作日记,每周向招商局专职联络员上报一次招商引资工作开展情况,重大情况要随时上报。招商局要对各招商工作组的进展情况定期进行汇总,并以书面形式及时上报和通报。对各招商任务承办单位取得实质性进展的项目,要立即上报市招商引资协调委员会确定牵头部门予以落实。其它年度招商引资任务承办单位继续实行月报制,每月20日之前将本单位招商引资任务落实情况上报招商督办组。
二、集中突破,抓住关键。推进项目建设取得新成效
也是经济社会发展的推进器。要实现经济社会继续快速发展,项目是经济社会发展的重要载体。必需建设一大批关系全局的大项目,形成强大的带动力,不时积蓄发展后劲。近年来,经过全市上下的共同努力,市项目建设虽然取得了突出效果,但也存在一些问题和不足,主要是大项目数量少、规模小,带动经济社会发展的作用有限,对市域经济社会继续快速发展没有形成有力的支撑和推动。尤其是工业项目偏少,制约了工业立市”战略的实施和主导产业的发育。这就要求我要进一步提高认识,强化措施,加大力度,再掀项目建设新,全面提高项目建设水平。去年我市组织实施了项目建设年活动,今年将大力开展项目攻坚年活动,充分调动全市一切力量谋划大项目、引进大项目、建设大项目。各部门、各单位,特别是各项目建设牵头部门要加大力度,强势推进,确保全市项目建设工作取得新成效。2010年,全市城镇固定资产投资要在去年的基础上增长40%一要在营造氛围上取得新突破。开展项目攻坚年活动,首先要营造浓厚的社会氛围。新闻宣传部门要加大宣传力度,使全市上下充分认识到项目建设的重要性、必要性,进一步激发全民参与项目建设的热情和干劲,全市营造大上项目、上大项目的良好氛围,做到一切为了项目,一切围绕项目,一切服务项目,形成推进项目建设的强大合力。同时,要及时通报重点项目进展情况,接受社会各界对项目建设的监督,征求对项目建设的意见,切实解决存在问题,不时完善思路措施,确保项目顺利推进。二要在项目谋划上取得新突破。项目谋划是项目建设工作的前提和基础,抓项目必需首先抓好项目的谋划生成。项目规划设计上敢于大胆设想、敢于突破惯例、敢于打破条块界限,集中全市专业人才共同论证编制项目,举全市之力谋划项目。要注重培养和引进一批熟悉产业运行和发展的高端人才,形成产业“智囊团”为产业发展出谋划策。各乡镇和市直各部门要按照市委、市政府要求抓紧时间组建项目小组,立即启动项目谋划、引进和实施工作。大项目办、项目谋划组和各部门项目小组要认真做好国家、省政策研究工作,吃透政策、掌握市场和市情的基础上,突出重点,着眼久远,拓展大项目谋划生成的广度和深度,把我市项目库建设提高到一个新水平。要紧紧围绕基础设施建设、主导产业发育、民生工程建设和生态环境维护等重点,加快谋划生成一批附加值高、生长性好、带动能力强、财政贡献大的大项目充实到项目库,形成项目建设滚动实施、梯次推进的良性格局。2010年,要谋划编制50个以上大项目,其中超亿元项目15个以上,超10亿元项目5个以上。三要在项目引进上取得新突破。通过加大招商引资力度,引进一批项目;通过积极向上争取,落实一批项目,以项目的大突破,带动产业的大集聚,支撑经济的快发展。要动员全市力量,引进大项目和特大项目上集中攻坚,力争引进投资额、年产值或销售收入超10亿元、利税超亿元的大项目。要切实加大向上争取力度,各部门、各单位要紧紧围绕当前国家扩大内需促进增长的一系列政策措施,结合工作实际,制定具体的工作方案和争取计划,找准对上争取的切入点和突破口。要加强与上级有关部门的沟通和联系,及时准确地掌握信息,有针对性地做好争取工作,提高争取的胜利率。对已上报的项目,要继续加大争取力度,直到项目真正落实。各分管战线领导要把抓项目争取作为头等大事,带头研究,带头争取,亲自督办,确保分管战线项目争取工作取得更大突破。2010年,向上申报项目数要达到50个以上,确保到位资金在去年的基础上增长20%四要在项目推进上取得新突破。现在已经到三月份,高质量完成全年项目推进任务,需要我做大量艰苦细致的工作。全市各部门、各单位要以只争朝夕、时不我待的工作精神,集中精力抓好项目推进落实,最大限度地争取主动、抢占先机、取得实效。对于通过招商引资和向上争取新纳入重点项目推进范围的项目,要认真落实重点项目专项推进责任制,努力做好项目建设的协调服务,强化对项目建设的督办,做到一个重点项目、一个牵头领导、一套服务班子,坚持一抓到底。对于今年已经确定的43个重点项目,各推进组要牢牢盯住,紧抓不放,明确工作进度和完成时限,加大推进力度,确保取得实效。2010年,要确保完成推进超千万续建项目20个,新建项目25个以上,拟建项目25个以上,争取实施超亿元项目10个以上的任务目标。
三、扎实推进,加强领导。开创招商引资和项目建设新局面
一、关于项目招商工作
年初以来,全县按照“全党抓经济,重点抓工业,突出抓项目”的工作思路,紧紧围绕“三大基地、四大主导产业”,狠抓工业园区载体建设,明确任务,主动出击,强化责任,优质服务,全县项目招商取得了较好成果。截至目前,全县共引进域外资金68.8亿元,完成固定资产投资17.5亿元,完成年计划20亿元的87.5%。全县共引进固定资产投资500万元以上项目126个,其中,亿元以上项目12个,5000万元项目12个,3000万元项目16个,1000万元项目41个,500万元项目45个。总体看,前阶段,全县项目招商呈现四个特点:一是大项目较多。全县引进项目中超1000万元项目达到81个,占项目总数的64.3%,其中,超亿元项目12个,占项目总数的9.5%。二是工业及高科技项目增多。老四平镇的专用汽车制造项目、辽宁中信生物科技有限公司氯化胆碱项目等纯工业项目纷纷落户*,填补了*的空白。三是能源加工型项目增多。龙源风力发电、国能生物质发电等项目的引进建设,使我县的能源优势得到了进一步发挥,为打造“新型能源基地”奠定了坚实的基础。四是项目建设速度较快。总体看,今年全县引进的项目95%以上可实现当年建设、当年投产。其中,我们今天看的八面城曙光集团生猪屠宰项目,今年3月下旬开工建设,6月下旬主体厂房完工,近期即可投入生产;老四平工业园区今年新引进的12个项目中,有10个在4月底前即投入了建设,其中,沈平重型热处理有限公司3月中旬开工建设,目前已经边生产边建设。
虽然前阶段,全县项目招商工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题:一是有些乡镇、县直单位对项目招商仍有畏难情绪,松懈厌战,特别是通过前两天的拉练检查看,个别乡镇场对此项工作态度不积极,工作不主动,往往“上面抓一抓,下面动一动”。抛开县直部门的项目招商情况,往年到这个时候,各乡镇场基本都有可看得见、摸得到的项目,而今年在“项目年”活动拉练时,有的乡镇基本无新引进的项目可看。二是年初县委、县政府一再强调实行全县资源共享、共同向园区引项目、摆项目,但到目前为止,全县“飞地”招商工作仍没有实现较大突破。三是全县软环境建设水平亟待提高,近期,“三乱”、吃拿卡要、效率低下、态度生冷硬等问题有所反弹,社会反响强烈。这些问题必须引起我们各部门、各单位的高度重视,下大力气加以解决,
关于下步项目招商工作,我着重强调四个问题:
一要抢抓时机,继续升温加压,加大项目招商力度。从目前到年未,仅有3个月的时间,我们还要面临县乡政府换届等诸多问题,可以说,完成全年项目招商工作任务时间紧、任务重。因此,各乡镇、各部门要充分利用“国庆”、县乡政府换届前的有利时机,全党动员,全员发动,全力以赴,主动出击,再掀项目招商新,做到从感情上储备一批投资商,从实质上引进、储备、建设一批新项目,为今年乃至明年项目招商奠定坚实基础。
二要指派专人,强化跟踪服务,加快签约、在建项目的建设速度。各乡镇、各部门回去后,要指派专人,对已签约、拟开工项目及在建项目进行一次全面梳理,对影响开工、建设的问题逐一进行跟踪调查,自己能解决的要采取措施,尽快解决;对自己解决不了的问题,要及时向县政府汇报,县里想方设法帮助解决,以促进项目早日开工建设,早日投产达产,早目见到效益。
三要高度重视,全力抓好园区“飞地”招商工作。刚才王君副县长已经宣读了《*县“飞地”招商实施办法》,相关的要求和政策大家都已经清楚了,下步,如何做好这项工作,我想,第一,我们应该明确为什么要出台这样的政策?主要是三个方面:一是有利于加快“工业强县”步伐,走工业集聚发展之路。二是有利于发展循环经济,让主导产业突出、产业关联度高的企业建在一起,能够起到吸附作用,相互促进,加快发展,同时也有利于节约土地,便于管理服务。三是有利于我们各乡镇、各部门招商引资,以前,我们有的乡镇、有的部门在项目招商时苦于自己没有区位、资源等优势,实行“飞地”招商,就为全县搭建了项目招商公共平台,这为今后缺乏区位、资源优势的乡镇、部门项目招商奠定了良好基础。以前,我们园区刚刚起步时,各界的怀疑态度比较强烈,不太赞成我们的做法,但实践证明,建设园区,尤其是建设老四平园区,我们这步走对了,不夸张地说,没有老四平园区的现在发展,就没有今天全县项目招商的良好态势。最近,我又听到了关于发展园区的种种非议,为此,我们必须明确一个态度,发展园区坚决不能动摇,不能因为目前土地等原因而产生顾虑,受时间限制,我们今天拉练削减了一些好的项目,但我和学明书记的一致意见是让大家都看看老四平园区,为的是让大家感受一下老四平园区的发展态势,坚定开展“飞地”招商的信心。第二,关于园区“飞地”招商下步工作如何开展,我想,一是我们各级领导及外出招商人员在全面了解掌握我县资源优势、政策环境的基础上,要全面了解掌握各园区基本情况,对每个园区的占地面积、基础设施建设情况、区位优势、交通优势及产业定位等都要全面掌握,这样我们“飞地”招商才能有的放矢。二是注重项目的质量。我们实行园区“飞地”招商,并不是所有项目都可以向园区摆放,进驻园区的项目必须符合园区产业定位和投资强度两个基本条件,进入工业园区的项目投资强度必须达到每亩100万元以上。
四要强化综合整治,进一步抓好软环境建设。刚才我讲了,近期全县软环境建设有所反弹,一些问题社会反响还十分强烈。为此,经县委、县政府研究,决定集中利用10月、11月两个月时间,对全县的软环境进行一次综合整治,出重拳,下猛药,用硬措施确保全县软环境根本好转。各部门、各单位务必要树立大局意识、服务意识,结合这次整治工作,认真搞好自查自纠,切实强化整改,确保通过整治,全县软环境建设再上新台阶。对于软环境建设问题,县委、县政府的态度是十分明确的,各乡镇、各部门的一切工作都要围绕经济工作开展,一切都要围绕项目招商服务,谁砸*软环境建设的牌子,县委、县政府就砸谁的饭碗,对域外客商和社会各界反映比较强烈的“三乱”、吃拿卡要、态度生冷硬顶等问题,县委、县政府发现一起,查处一起,绝不手软。
二、关于当前几项工作
“国庆节”即将到来,党的十七大将于今年10月15日在北京召开,县乡政府换届也即将开始,因此,各乡镇、各部门在近一段时间要认真抓好四项工作:
一要全力抓好社会稳定工作。要按照“属人、属事、属地”的原则,认真开展矛盾大排查,做到纵向到底,横向到边,全面掌控本地区、本系统的态势,各乡镇、各部门主要领导在此期间要亲自接访、处访,对各种突出的问题,要落实专人,实行领导包案,务必将矛盾消灭在萌芽状态,把问题稳控在当地,坚决防止集体访、越级访。
二要全力抓好安全生产工作。会后,县安监、公安、消防、交通、工商、文化、经委、商业等部门要对全县易燃易爆及人员密集等场所进行一次全面的安全生产隐患排查,对查出的隐患要认真整治,对一时整治不了的要坚决关停,确保全县生产安全无事故。
三要及早做好今年总结及明年各项工作计划。目前,距年末还有3个月时间,各乡镇、各部门要对照年初工作任务,特别是市考核指标,就自己所担负的任务完成情况进行一次认真梳理,对没完成的,要采取非常措施,尽快完成;对已完成任务的,要再接再厉,力争超额完成;对因客观原因到年末完不成的,要尽快向县委、县政府报告,积极和市相关部门沟通,说明情况,争得理解。同时,各乡镇、各部门要抢抓“早”字,对明年工作早谋划,早安排,赢得明年工作的主动权。
按照惯例每年县委县政府都要进行一次拉练检查工作会议,主要是检查年初以来全县各项工作的进展情况。这次拉练检查主要看各方面的工程建设、项目建设。其目的一是通过拉练检查使各县级领导和有关部门全面了解掌握今年各项重点工程的进展情况,项目建设和工程建设所取得的成果。二是通过拉练检查反思前段工作,研究和推进下一步工作,从而使我们能够完成全年的各项工作计划。三是通过拉练检查启发我们的思路,以利于谋划明年的工作。这次拉练检查总体感觉一是值得的欣慰,欣慰的是我们年初的工作计划和预想大部分已经实现。二是值得振奋,振奋的是一些工作超出了我们原来的预想。比如说畜牧业产业化樱桃谷鸭项目建设,从种鸭基地到屠宰加工厂再到养殖户,应该说这个项目的产业化雏形已基本形成,而且农民也确确实实得到了实惠。今年的城市建设拆迁量非常大,拆迁面积是过去五年的总和,这超出了我们的预想。今年的招商引资也超出了我们的预想,百家德冷饮和东方集团已落户工业园区。通过拉练检查也发现了许多亮点。如在城镇建设方面,房地产开发面积大,规划设计标准高,拆迁速度快;新农村建设方面,建设规模大,工程质量好,项目进展快;旅游开发、民生工程等项工作也都取得了可喜成绩。当然,前段时间我们也存在一些问题,用一个字形容就是慢,这个慢是和我们今年的工作计划相比较而言的。原因有多方面,一是前期工作耗费的时间比较长,二是由于人员少导致预算评审速度慢,三是个别建设单位领导紧迫意识不强抓的不紧,四是施工单位施工进度慢。下面,就下步如何推进我县重点工程建设,我讲三点意见。
一、坚持标准,保证质量,加快推进各项工程建设
(一)加快工程建设进度。一是定时定量,限期推进。建设部门要把所有工程全部梳理出来,对工程的进度进行量化,排出各项工程进度表,工程进度表由县级分管领导把关,县政府办汇总,县级领导按时间表督办推进。二是履行合同,加压推进。要严格按照和施工单位所签订的合同办事,对施工单位未按合同规定时限完成施工的,要追究施工单位的违约责任。三是研究办法,提高效率。部分工程设计、评审进度制约着项目的推进速度,各单位要创新工作方法,研究有效办法加以解决。
(二)确保工程建设质量。一是落实工程质量监督责任制。建设部门要将工程建设单位的主要责任人、主管责任人、具体责任人名单形成表格,由政府办汇总报纪检监察部门和各县级领导,如工程质量出现问题要按责任名单进行问责。各项目在施工期间每个阶段都要建立检查档案和检查记录,由建设部门存档备查。二是落实工程竣工验收责任制。由分管县级领导牵头,建设部门、建设单位、纪检监察部门、安监部门等相关部门共同参与,成立若干个竣工验收领导组织,对竣工项目进行验收。凡政府投资的项目都要严格按图纸进行竣工验收,验收结束后形成验收报告,所有责任人都要在报告上签字盖章。对验收不合格的要限期整改,对无法整改的,要对其进行处罚,涉及干部违纪的,按有关规定追究责任。
(三)管好工程建设资金。一是加强预算评审。所有政府投资项目都要进行预算评审,政府要严格执行评审制度,尽快建立评审员队伍,确保所有项目都能得到及时、公正评审。二是严格控制工程增量。因设计或其他原因确有必要进行增量的,应请示政府主要领导同意。三是实行决算审计制度。审计部门要合理安排工作计划,对政府投资超百万的工程都要进行决算审计。四是加强工程项目把关。所有政府投资的工程项目都要报请县级分管领导和政府、县委主要领导同意,由领导把关。所有工程项目效果图,都要经县级领导审定,重大工程效果图,可召开相关会议集体审定。所有工程预算评审结果都要报县级领导审定。
二、超前运作,精心谋划,切实做好明年各项工作的准备
(一)城市建设方面。一是聘请国内一流规划设计院,按照建设区域中心城市的要求,编制我县城镇总体规划。年底前完成滨水城市建设、城中水系和江桥两侧的规划设计。二是研究明年棚户区改造工作思路。做好房地产开发市场需求测算。制定明年的棚户区改造总体规划,制定棚户区改造政策和城市人口增容政策,探索棚户区改造新模式。三是抓紧今年所需建设用地征地工作。力争年底前完成工业园区和人民大街征地手续审批。
(二)新农村建设方面。一是浓河百强镇建设。要尽快完成规划设计,迅速启动建设(包括商贸中心、节能小区、现代农庄、浓河公园)。二是新安村改造。相关部门要敦促开发商力争今年对新安村实施拆迁。三是新民屯现代农庄建设。四是太阳沟提水站建设。五是二甲沟水库建设。
(三)旅游开发方面。要重点搞好乌龙国际狩猎场度假村、二龙潭湿地观光景区、大水库开发、八个砬子开发、白石开发、滑雪场建设等景区的策划。要围绕以上策划,研究旅行社进入策划和旅游项目招商工作。
(四)招商引资和工业园区建设。一要推进工业园区各项配套设施建设和征地工作,保证东方集团、百家德冷饮和樱桃谷鸭加工等企业的进入。二要抓紧筹备开发区办公大楼建设。三要突出重点项目进行招商,重点研究硅石、磁铁矿、大理岩、菌类、北药和旅游项目的招商引资。
十三五规划实施以来,在X区委、区政府的坚强领导下,我局主动作为,迎难而上,开拓进取,推动商务经济高质量发展和招商引资工作争先进位。现将X年和“十三五”期间工作开展情况报告如下:
一、X年及“十三五”工作总结。
X年以来,我局自觉践行新发展理念,紧扣商务领域供给侧结构性改革主线,大力开展招商引资,主要指标实现争先进位,好于预期。
一是社会消费品零售总额。
X年X-X月份实现社会消费品零售总额X.X亿元,同比下降X.X%。
二是实际利用外商投资。
X年X-X月,完成利用外资X万美元,超额完成全年X万美元目标任务。
三是外贸进出口额。
X年X-X月(官方数据只反馈到X月份),实现外贸进出口额X.X万美元,同比增长X.X%,增幅位居全市第二位。预计全年可完成X万美元,可超额完成全年X万美元目标任务。
四是引进亿元以上省外资金。
X-X月份引进亿元以上省外资金项目资金X.X亿元,完成目标任务的X.X%,高于序时进度X.X个百分点;预计全年引进亿元以上省外资金X亿元。
五是引进市外资金。
X-X月份引进市外资金项目资金X.X亿元,完成目标任务的X.X%,高于序时进度X.X个百分点;预计全年引进市外资金X.X亿元。
六是新开工项目数。
X-X月份新开工工业招商项目X个,其中亿元以上工业招商项目X个;新开工亿元以上其他产业类招商项目:X-X月份新开工亿元以上其他产业类招商项目X个。
X年,全区商务和招商工作各方面取得了新发展新突破,为全区经济发展作出了新贡献。回顾过去五年,我区的商务和招商事业稳步发展,全方位推进。
五年来,发展基础显著夯实。一是电商发展势头强劲。以“电子商务进农村”工作为抓手,推动农村电商发展。全区建成村级电商网点X个,省级农村电商示范村X个,示范企业X个,示范品牌X个,示范网点X个。组织开展电商培训X人次,其中贫困户X人次。累计争取省、市电商奖励资金扶持X.X万元。二是是市场运行平稳有序。狠抓商务系统内市场、商场、加油站等重点场所的安全生产工作,同时与相关部门配合加强市场巡查,防止假冒伪劣商品进入流通渠道。加强消费市场运行监测,圆满保障了疫情期间市场生活必需品供应。三是惠民工程扎实推进。实施城区菜市场改造升级三年计划,新建、改造菜市场X个,充分保障我区“菜篮子”工程稳定。加油站建设提速,我区运营的X座加油站全部完成油气回收和地下油罐双层罐改造工作。
五年来,经济指标显著提高。全区累计将实现社会消费品零售总额X.X亿元,居民消费日益提升。外贸进出口预计累计实现X万美元,外贸总量稳步提升。预计累计实现外商直接投资X万美元,外资总量位居全市前列。X-X年预计引进内资达X亿元,引进亿元以上省外项目资金达X亿元,招商引资成果斐然。
五年来,发展后劲显著提升。坚持高质量发展,主动融入上三角一体化发展战略,多次参加进博会、世界制造业大会、徽商大会、豆制品展销会等展会,积极开展招商活动。五年来,先后引进华西新能源光伏电站项目、X固废处置中心项目、正邦循环农业生态园项目、三峡XMW光伏发电项目、阳光浮体研发生产基地项目、X区选煤厂项目、皖江物流综合码头项目、年产X万头生猪繁育基地建设项目、X电厂项目、煤电固废综合利用项目、年产X万平方米瓦楞纸板等一批重大项目,为推动我区经济转型发展提供了源源不断的项目“源泉”。
二、十四五期间项目谋划。
X.万盛阳光商业综合体项目:该项目由X市万盛房地产开发有限公司投资建设,位于我区珠江路北侧、经五路东侧、黄河路南侧,占地X.X亩,总投资X亿元,其中商业部分占地面积X亩,建筑面积X.X万平方米,总投资近X亿元(工程X万元,装修近X万元),建设X层酒店一幢(一、二层为商铺,三至六层为酒店),二层市内农贸市场一幢,三层商铺一幢,配套社区服务等。
X.豆腐文化产业园项目:该项目位于X经济开发区(北区),X年X月份市产发集团斥资X.X亿元投资建设,一期占地面积约X亩,主体工程建设基本竣工,设置五大功能区:生产加工区、物流配送区、产品研发区、休闲观光区、公共服务区。建设标准化厂房面积约X万平方米,产业园分两期实施,污水处理设施及配套蒸气管网建设项目预计X年X月份全部建成。拟引进有资质的运营管理企业和食品加工龙头企业。倾力打造集豆制品加工、销售、研发和观光为一体的工业游项目。
X.北城市场开发项目:该项目由鑫马集团投资建设,选址在X区黄山北路东侧,总投资约X亿元,占地面积X亩,建设商住一体商业综合体项目。
X.XX农产品批发市场项目:由X中农国发集团公司投资建设,选址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、贺疃路以东范围,项目总投资约X亿元,总建设规模X万平方米。本项目规划交易板块、农副产品加工板块、物流配送板块、农产品电子商务交易板块、商业配套板块、运营保障板块六大核心功能区,建设形成规模化的农产品交易市场,
X.X粮油物流园项目:立足X区现有农业优势,建设规模化种养基地,在平圩镇建设集仓储物流、粮食加工、循环养殖、农业观光为一体的现代农业项目,总体规划面积X亩,其中仓储物流、生产加工核心区域X亩。形成产业化龙头企业带动、现代生产要素聚集的“生产+加工+科技”模式。
三、X年工作计划。
一是是改进招商引资方式。建立健全市场化招商机制,试行政府购买招商服务,建立中介招商服务奖励机制,开展委托招商。完善招商顾问制度,加强与一些驻外机构、咨询公司中介机构、龙头企业等的合作,提高招商引资针对性、实效性,提升专业化招商水平。充分发挥现有企业招商主体作用,实行产业链招商。鼓励我区龙头企业通过主导产品上下游链接,与国内外知名企业开展合资合作,引进先进技术与项目。
二是优化招商引资环境。
牢固树立服务意识,创优四最营商环境,强化亲商爱商意识。通过深化“放管服”改革,加大行政审批改革力度,进一步提高行政办事效率。积极联系市政务中心招商引资项目审批窗口,开通行政审批绿色通道,压缩项目备案、立项、环评、安评、土地规划等项目行政审批时间,为招商引资项目落地创造良好的环境。建立招商引资全程代办制,为企业提供接洽、联系、申请、办结等全流程精准化的免费服务,实行一对一精准服务,跟踪解决疑难问题,不断塑造X区优良营商环境的形象,化被动为主动,逐步从“政策招商”转变为“环境招商”。
三是壮大招商引资力量。
坚持在招商一线锻炼干部、任用干部,强化招商工作部门的职能,加强招商机构和队伍建设工作,把全区优秀的年轻干部充实到招商队伍中来,努力建设一支熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业队伍。有计划地进行培训和学习,不断提高招商队伍的业务水平和综合素质。
四是不断提升消费水平。
加快流通领域现代化建设,推进我区农贸市场升级改造,提升我区服务业发展水平。围绕我区优势产业和产品,努力发展电子商务、现代服务业等新型消费业态,不断优化消费结构。促进城乡经济协调发展,保障农村群众消费方便安全,大力促进消费增长。
五是大力发展对外贸易。
及时传达省、市外贸发展扶持政策,组织外贸企业的员工参加省、市商务部门关于外贸外资业务的培训和知识讲座,努力提升从业人员素质。积极组织鼓励辖区内外贸进出口企业参加涉外博览会,扩大外贸进出口贸易。大力培育发展出口企业,深入企业开展调研,帮助企业解决实际困难,进一步壮大出口队伍,积极引导企业加快新产品开发和发掘,加快外贸进出口企业孵化进度,尽快实现进出口实绩,提高外贸增长点。
六是加大市场监管力度。
认真排查商贸领域环保和安全隐患,推动商贸领域环保和安全责任制度建设,加强商贸安全宣传培训演习工作,组织商贸流通企业开展、自查和隐患整改,严防踩踏和火灾等恶性事件发,确保全年商贸领域无事故。
(一)加强特色产业培育,着力提升区域经济竞争力。坚持把特色产业发展作为提升区域经济竞争力的核心来抓,全面落实工业、农业、服务业各项政策措施,制定出台“科技25条”、推进工业平台建设等政策意见,并率先在*市出台实施促进房地产业健康发展16条意见,促进特色产业健康发展。工业经济较快增长。上半年,全市完成工业总产值64亿元,比上年同期增长22%。“2+6”产业完成规模以上工业产值31.4亿元,同比增长26.3%,其中六大特色产业完成规模以上工业产值18亿元,同比增长35.3%,占全市规模以上工业产值的49%。园区基地新开发土地948亩,新落户企业51家,完成工业产值35.2亿元。绿色特色农业稳步提升。粮食生产保持平稳,凤林下坂片被列为国家粮食丰产科技工程展示片。省级万亩生态高山蔬菜基地建设项目、市级千亩食用菌科技示范园区启动建设,我市被列为省有机产品生态试点县。*白菇被评定为“*十大名菇”,恒亮公司有机蜂产品被列为国家产业化经营项目,市绿业公司被认定为第四批省级骨干农业龙头企业。*(*)林产品推介会在北京成功举办。特色服务业健康发展。抓住重点环节,积极促进旅游休闲、商贸物流、房地产等服务业发展。全社会消费品零售总额14.3亿元,同比增长13.9%。全市接待游客78万人次,实现旅游总收入4.3亿元。商品房销售面积20万平方米,交易额5亿元,城区二手房交易额近1亿元。外贸出口2500万美元,同比增长38%。
(二)深化规划编制审查,着力推进区域科学发展。坚持把推进“十一五”规划的配套完善,作为统领发展的龙头工作来抓。在去年成立市规划委员会的基础上,建立规划咨询委员会专家库,完善重大规划编制计划,加强重大规划调研编制,规范重大规划前置性审查,制定规划工作考核办法,着力推动规划工作走上制度化、规范化轨道。年初,通过征集梳理,市政府把73个重大规划列入今年重点编制和前置性审查计划,分解了工作任务,明确了职责要求。在此基础上,我们着重对全市工业平台布局及产业发展布局、城乡一体化、文化融合发展“一规两案”、南部生态经济区、黄衢南高速互通口经济区、教育和卫生布局等重大规划,进行了认真调研和编制。完成并印发《*市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,编制审查了与之相配套的一批专项规划和详细规划,初步形成了以“十一五”规划纲要为龙头、各专项规划为支撑的发展规划体系,为推进我市经济社会科学发展打下了框架性基础。
(三)狠抓项目和招商工作,着力增强区域发展后劲。坚持经济工作项目化和招商引资“一号工程”不动摇,把加大投入作为推动发展的关键来抓。半年来,我们致力于调动全市上下积极性。进一步完善项目推进、招商引资、外联业绩等考核办法,加大督查考核力度,积极营造抓项目抓招商的浓厚氛围。致力于提高工作的专业化水平。充分发挥项目审议、项目推进等机制作用,建立项目前期工作领导小组,设立发展规划研究室、工业项目促进中心,全面加强项目谋划,加快推进项目落地和建设。深入开展企业招商竞赛活动,充分发挥同乡联谊会作用,创新“山海协作”模式,探索与宁波鄞州区、杭州下城区和江干区等地建立资源换项目机制。认真对接省委省政府22号文件,积极抓好项目包装争取支持。致力于增强要素保障能力。成立造田造地公司,大力开展土地整理和建设用地复垦等工作,半年累计争取到各类用地指标3100多亩。组建市金融服务中心,做大中小企业担保基金,推行企业联保、农户联保,建立重点工业企业财政短期转贷制度,举办了重点项目融资推介会,现场签约41个项目,协议信贷金额达26.27亿元。项目和招商工作较快推进。征集到项目建议373个,列为省重点预安排项目有2个;132个重点项目开建率80%,完成投资13.9亿元,其中“310工程”完成投资4.7亿元;11项为民办实事工程有8项开建。*电力调度大楼、地税征管大楼、人才劳动力市场等公建项目正在筹建。特别值得一提的是,浙赣铁路电气化改造*段于5月25日在全省率先开通,新火车站同步启用,老铁路资产接管工作已启动,并已明确了责任部门和职责;黄衢南高速公路*段在*市率先实现了无障碍施工,受到了上级的充分肯定。招商引资共引进市外项目254个,实际到位市外资金4.4亿元,同比分别增长42%和10%。新批外资项目6个,实际利用外资313万美元。上半年,我市向上争取项目资金成效明显,其中市财政和有关部门共同争取省财政补助资金9700万元。
(四)加快城乡建设步伐,着力夯实区域发展基础。坚持按照“城乡统筹发展”的理念,扎实推进城乡建设工作。城市方面,各方合力推动“四城联创”顺利开展。城北新区建设加快推进。西环线基本建成,迎宾大桥、须江公园亮化及扩建、城市污水处理厂等项目加快实施,城北大型超市、广电中心动工建设,双塔主题公园、精品景观带完成规划设计,上半年已投入项目建设资金8000万元。完善城市绿化养护管理办法,新增城市绿地10万平方米。实行城市道路等级清扫保洁管理,大力清除“废旧灯箱”、“城市牛皮癣”,积极治理城市环境卫生和交通秩序,城市管理工作进一步加强。城乡结合方面,46省道*段畅通工程全速推进,48省道改造基本完工。碗窑水库引水工程建成供水,城区至上余、清湖、碗窑农民饮用水工程启动建设。城乡公交一体化改造基本完成,新开通公交线路10条。45个市级机关部门、80家规模企业与40个新农村建设重点村结对帮扶,上半年到位帮扶资金170万元。新农村建设方面,40个重点村建设扎实推进。“治污沃土•建设新农村”工程全面启动,农村沼气综合利用、商品有机肥推广和农村污水、垃圾集中处理、“赤膊墙”整治等工作顺利开展,列入省“811工程”的32处大型养殖场沼气池建设项目8处建成。“康庄工程”建成通村公路236公里,硬化路面138公里。*香畈、碗窑*新列入市级下山脱贫小区,上半年有168户高深山区农民下山建房。农民素质培训、农民信箱应用成效良好。
(五)积极发展社会事业,着力推进区域文明进步。坚持经济社会协调发展,加大投入力度,创新机制办法,努力加快科教文卫体、人口资源环境等各项社会事业进步。召开科技创新工作大会,全面部署了“十一五”科技创新工作,启动实施国家科技富民强市专项行动计划,今年我市申报的187项科技计划项目有25项已立项,其中列入国家级2项、省级19项。高度重视专利维权,妥善处理三友电子公司专利技术泄密事件。我市被命名为“省教育强市”,全市教育布局调整稳步推进,教育“四项工程”扎实开展,高考成绩创历史新高。大型元宵灯展成功举办,文保工作实现历史性突破,三卿口制瓷作坊被列为国保单位,清湖镇古街区、石门镇清漾村历史文化遗迹被列为省保单位,廿八都镇被列为省民间艺术之乡。积极构建公共卫生框架,合作医疗实施顺利,启动实施农民健康工程,扎实做好以传染病、流行病等为重点的疾病防控工作,加快推进民营医院发展,第四专科医院顺利建设,我市被评为全省无偿献血先进市。积极筹备市十三届运动会。进一步深化生态市建设,深入推进环境污染整治三年行动,初步完成江化公司绿化隔离带规划,建成环城生态景观林8000亩,全面开展农村面源污染整治。加强了土地、矿产、水资源等开发保护和可持续利用。“省级计划生育优质服务市”创建活动深入开展。全国第二次农业普查有序推进。制定出台了*市地名规划和地名管理办法,新设立周家青社区。此外,审计、统计、气象、档案、外事、侨务、台湾事务、民族宗教等工作继续得到加强,妇女、未成年人、老年人、残疾人等事业都有了新的发展。
(六)认真履行政府职能,着力优化区域发展环境。坚持把提升政府执行力作为优化发展环境的重要举措,加快政府职能转变,加强政府自身建设。一是依法规范政府行为,着力提高行政效能。编制实施依法行政五年规划,全面推进依法行政工作。自觉接受市人大、市政协和社会各界的监督。认真办理人民代表议案建议和政协委员提案,421件议案建议和提案办理工作基本完成。全面开展“项目服务月”活动,及时解决了一批企业发展和项目实施中遇到的问题和困难。行政服务中心推行星级服务制度,受理事项办结率99.4%,群众满意率达到99.5%。5个山区乡试行乡账市制度。深入开展“八荣八耻”教育,大力倡导艰苦创业、节俭办事、集约发展导向,廉政建设得到了进一步加强。二是高度关心群众生活,着力维护社会稳定。加强就业技能培训指导,多种形式举行劳务交流会,新增就业岗位1973个。加强社会保障工作,完善被征地人员基本生活保障办法,开展城镇住房公积金制度扩面工作,组织参加新型农村合作医疗农民免费体检,提高城乡最低生活保障标准。上半年累计为5287户9191名城镇低保对象发放低保金274万元,发放困难群体救济款、灾害救助金、慈善救助金348.5万元。深化“平安*”建设,完善突发公共事件应急体系,加强安全生产监督管理,应急救援物资能源库启动建设,安全生产专家库初步建立;严厉打击各类违法犯罪活动,商业贿赂专项治理、禁毒等工作扎实开展;深入推进市场经济秩序整顿,农村食品安全“三网”逐步健全,百村连锁放心店建设较快推进。认真受理调处人民来信来访,1-6月共受理调处1487件(人)次,落实“三级终结”制度,依法查处违规违法上访。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地认识到发展中面临的严峻形势和工作中存在的突出问题,需要引起高度重视。主要是:
一是工业平台熟地供给明显不足。这是当前制约我市经济发展的最大“瓶颈”。从园区基地情况来看,目前仅有*经济开发区65亩可直供熟地,待7月份省批后才可增800多亩工业用地,其它园区基地尽管今年新开发了近1000亩土地,但都是零星用地,大部分还是没有经过平整的“毛地”,不论是用地时间上还是用地成本上,对好的项目都缺乏吸引力。与*市本级、龙游等地相比,我市工业熟地储备尤显不足。从引资项目洽谈情况看,今年以来,有几十批客商因我市缺少熟地,只好放弃来江投资。从项目落地情况看,列入今年计划的50个重点工业建设项目,目前还有8个项目土地没有落实。从用地指标使用情况看,今年我市已争取到各类用地指标3100亩,但实际仅使用500多亩指标,主要原因还是缺少符合项目要求的熟地。与此同时,资金的制约也还未得到有效缓解,企业融资难特别是中小企业融资难问题仍比较突出。
二是项目工作推进不平衡。重大项目谋划、重大项目前期、重大工程建设等几个方面都有一定的不平衡性。重大项目提出方面,今年重大项目提出情况总体较好,上半年提出项目的单位和项目数量比去年大幅度增加,但在107个考核单位中,仍有近一半单位没有报送成果。重大项目前期方面,列入今年我市重大项目前期工作计划的32个项目,有12个项目进展相对较快,有的已进入土地征迁阶段,但其余20个项目均受到市场、资金、土地等方面的制约,其中4个项目今年没有任何进展。重大项目建设方面,各类项目的投资进度总体偏低,列入计划的省、*市和我市的七类重点建设项目,只有列入我市“重大新开”和*市“六大百亿工程”项目投资进度超过50%,全部重点建设项目总进度只有35.3%,特别是“310”工程只完成年度计划投资的29.6%。
三是招商引资面临更大挑战。当前主要来自于三个方面的突出压力。首先是区域竞争加剧。发达地区以其区位、产业配套、经济基础等优势,在大项目、高新项目引进上赢得了优先;同时,我市周边的一些欠发达地区招商力度不断加强,不论在政策上、供地上,都有大军压境之势。因此,不论是在大项目、高新项目还是一般项目的引进上,我们都面临着更多的竞争对手。今年我市引进的项目平均投资规模在6个县(市、区)中列第5位,还没有引进一个5000万元以上的市外工业项目。其次是各单位招商不平衡。尽管上半年招商完成情况总体良好,但全市纳入考核的99个乡镇、部门、单位,目前完成任务的只有6个,完成一半以上的只有23个,尚没有实绩的有32个。第三是招商工作存在虚浮化倾向。总的来看,我市大部分单位的招商工作比较务实,但个别单位的少数干部存在畏难情绪、无所谓思想、虚浮作风,突出表现为不主动出击“守株待兔”等项目、挖空心思“坐享其成”分项目、利用职权“窝里抢食”争项目,既损害了政府形象,也破坏了投资环境,更与*人“诚信、务实、硬扎”的品性不相称。
四是财政收支平衡压力继续加大。一方面,财政增收难度加大。受国家宏观政策影响,原材料、能源等生产性要素价格上涨,我市一些企业销售、利润直线下降,直接影响生产领域税收上缴。同时消费领域、投资领域财政增收的空间也受到了限制。另一方面,财政支出有增无减。经济发展、社会事业、社会稳定、公共设施、机构运行经费等支出逐年增加。下半年,促发展、保稳定、保吃饭支出仍然较大,特别是工业平台建设投入、公务员增资、低保和优抚提标等支出项目增多。
五是行政效能还不适应新形势新要求。主要表现为:集中精力抓发展的意识还不强。少数干部工作不专注不持久,即使对市委市政府部署的重点工作,也不能集中精力,力度不足,办事拖拉,速度不快。专业化操作促发展的水平还不高。少数干部在项目招商、文化融合、资源整合、市场化运作、土地征迁等工作上,缺乏解决矛盾问题的办法。优化服务助发展的作风还不实。少数干部把职责当权力,把服务当恩赐,面对服务主体,还抱着计划经济的条条框框,将简单问题复杂化。维护稳定保发展的责任心还不强。对一些苗头性问题不够重视,小事扩大后又把矛盾上交,没有尽到保一方平安的为政之责。廉洁干事谋发展的自律意识还不够。办事不节俭,干事就想拿奖金,特别是有极少数干部甚至,受到党纪国法的惩办。
对上述问题,市政府已经给予高度重视,将在今后工作中进一步采取有效措施,努力加以解决。
二、深化特色举措,扎实推进全年重点工作的落实
市委十一届十六次全体(扩大)会议提出的“特色推进”战略,既是立足*实际的创新之举,也是对区域发展战略的丰富提升,形成的“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略,构成了完善的区域发展战略体系。特色推进战略实质是发挥比较优势,创造竞争优势,实现错位发展,我们必须长期坚持,深入实施。作为政府抓落实的层面,既要坚持在战略上对接,更要在行动上加快落实,特别是要在发展举措上力求特色,培育丰富特色载体,深化创新特色举措,提升发展的特色竞争力。具体而言:就是抓手要更新,在抓产业、城市、社会事业、新农村建设等发展的关键环节上有更新的举措,力争发展抢先一招;方法要更专,在抓规划、抓项目、抓招商等重点工作上有更专业化的水平,推进工作超前一步;措施要更实,在抓难点问题协调、解决上有更实的举措,落实办法胜人一筹。下半年,全市上下按照年初确定的各项目标任务,既要统筹全局,抓好各项工作的推进,确保每项工作都落到实处,更要突出重点,细化目标,创新举措,抓好关键性、紧迫性环节的落实,重点要抓好十项工作。
(一)加快拓展块状经济平台。产业发展是区域竞争力的核心,市委提出做大产业块状经济的决策部署,既是“特色推进”战略的深化,也是“六六”产业工程的进一步提升。产业集群发展、集聚发展、集约发展是特色块状经济做大做强的三个重要环节。下半年,要坚定不移的强化块状经济产业、龙头、平台、科技、外力、环境六大支撑体系建设,特别是针对当前工业平台熟地供应不足的突出问题,全力拓展块状经济平台。
做好平台空间规划。在整合“园区+基地”平台建设的基础上,明确全市工业平台重点开发区块、支持开发区块、允许开发区块三个等级。市级工业基地包括“二区四基地”,即*经济开发区和*贺村竹木工业专业区两个省级开发区,加上淤头、新塘边消防器材、四都机电、双塔纺织服装、峡口竹加工四基地。“二区四基地”是我市当前和今后一段时期工业经济发展的主平台。另外,综合考虑区位、交通、资源、环境、土地等多方因素,规划若干乡镇工业功能区,作为我市今后工业发展的战略性规划预留工业用地。工业平台之外区域,除重点骨干企业以及盘活利用存量工业用地允许发展工业外,原则上不准布点新的工业项目。调整扩容后,我市将形成园区、基地、功能区三级工业平台体系。
促进产业向平台集聚。坚持特色兴园,集聚发展。要以规划引导产业集聚,一个基地(片区)确定一至二个主导产业,产业布局最多不超过三个。要以政策促进产业集聚,对工业基地内符合产业布局规划、达到投资强度、在限定期限内开工建设和投产的给予政策扶持;要按照“分散招商、统一落户”的原则,引导招商引资项目、新办工业项目及市域内分散布点企业向工业平台集聚,对引进项目乡镇和基地所在乡镇实行税收分成。要以优质服务加快产业集聚,各工业基地要建立专职土地征收服务组、项目服务组和招商组,为落户项目提供全程服务,加快项目落地,促进产业资源共享、各展所长、集聚发展。
加快平台熟地开发。按照满足今明两年工业用地需求,加快*经济开发区跨江区、贺村竹木工业专业区清湖片、虎山片和贺村片、双塔纺织服装基地等重点启动点建设。要创新平台开发模式,坚持多级办园,多元投入,鼓励乡镇部门、企事业单位、行政村和市外经济主体等通过灵活形式,参与工业基地开发,在基地内建标准厂房;要加大财政支持力度,市财政根据基地规划面积、开发规模、供地需求、开发进度、招商实效等,对重点启动点给予启动周转金支持。要突出重点开发环节,下半年要重点抓好“一桥一路”(市区经鹿溪路延伸至跨江区的道路和连接江东区、城北区的大桥)的各项前期工作,确保明年年初前早动工建设;加大重点启动点基本农田调整力度,推进启动点“三通一平”步伐,力争工业基地年内推出熟地3000亩以上。
(二)强力推进重点项目工作。下半年,项目建设要突出项目服务、项目储备、要素保障等重点环节。要在项目建设上下功夫。各级各部门要围绕年初确定的132项市级以上重点项目、“310工程”、50项重大工业技改项目的落地、建设、投产,进一步深化“项目服务月”活动。对在建项目,要促其加快进度,尽快投产;对遇到困难和问题的项目,要早协调早解决,有困难抓紧上报市政府协调解决,促其早日开工,顺利建设;对因各种原因确实无法实施的项目,要尽快调整。要在项目前期上下功夫。各级各部门要以提高专业化为重点,合力推进重大项目的谋划和提出,市发展规划研究室、工业项目促进中心既要抓好全市性重大带动性项目的直接谋划,还要加强全市面上包括中小企业项目前期工作的指导和服务,市重点办要进一步充实梳理重大项目储备库,确保在10月底前提出明年重点项目初步安排。要提早做好明年重大项目前期工作计划的衔接,力争前期项目尽快转为建设项目。要在要素保障上下功夫。对因土地问题不能落地的项目,要千方百计帮助企业尽快选址、加快报批、加速征迁,促进项目早落地;对因资金问题推进难的项目,要发挥金融服务中心、中小企业担保中心作用,通过采取财政资金短期转贷、企业联户担保等措施,解决项目融资问题;针对政府性投资项目,要超前抓好主体、资金、土地“三落实”,特别要强化资金平衡测算,有条件的项目先上。同时,还要加强环境容量、电力配备等关键环节的预考察。要在督查考核上下功夫。要强化重点项目考核,加强督查通报,要对项目的进度进行通报,要对部门服务进行通报,要结合进度和服务情况进行严格考核。
(三)扩大专业化招商实效。力求要在三个方面实现突破:要力求“山海协作”新突破。以优势资源为依托,以项目为抓手,抓住发达地区制造型产业急需“腾笼换鸟”,产业溢出的大好机遇,敢于变通,探索以资源换发展的有效途径。一方面要积极向上争取折抵指标换项目的政策倾斜。另一方面要积极探索与发达地区“异地建园、合力招商”的合作方式。要在保持土地占补平衡的基础上,充分挖掘低丘缓坡为主的耕地后备资源优势构建工业平台,实施土地资源招商、平台招商。特别要加强与发达地区企业、项目直接对接,务实推进,力争与宁波鄞州区、杭州江干区、下城区等地的“山海协作”取得实效。要力求专业化招商新突破。深入实施产业招商,强化与工业平台招商、企业主体招商结合,重点要抓好机电等产业的专题招商活动;要大力实施中介招商,从与外地政府对接招商向产业行业协会、商会对接招商转变,借各地行业协会、商会之力加大中介招商力度,提高招商实效;要继续通过联谊会开展老乡招商活动,更深入地抓好企业和*籍在外人士等市场主体招商。要力求招商机制新突破。大力推行部门乡镇联动招商机制,组成招商组实施联动招商;要深化招商项目全程服务制,为引进项目的开工和投产提供优质的后续服务;要规范招商引资引荐认定制度,着力克服招项目变挂项目等不良倾向,原则上每个项目只计一个引进单位,到位资金最多只能由两个单位分享,各职能单位不得以为项目提供服务为由争挂项目。
(四)着力打造城市主题形象。城市规划建设要切实增强精品意识、主题意识、融合意识,按照做精、做特、做美的要求,确立城市规划建设“造盆景”的重要理念,整合资源,挖掘城市主题形象,强化山水生态和历史文化的融合,着力建设一个生态文化和谐、主题形象鲜明的“盆景城市”。要突出重点高起点规划。在城市总体规划和“一规两案”指导下,进一步强化文化与城市融合发展理念,对直接关系城市主题形象和城市景观的项目在开发建设之前要抓紧编制各项专项规划,形成从城市最宏观的战略性目标到最具体的、可直接操作内容的规划体系。重点要做好“一线多点”山水文化融合景观规划导则,尤其是入城口—双塔公园—一江两带—须江公园—虎山公园精品景观线和西山健身公园、新火车站、新江中、步行商业街等景观点的规划设计。每个节点、每个小品都要按照自然融合、和谐共生的理念进一步融入生态、文化元素,体现“千年古道•锦绣*”的主题。要强化文化融合高标准建设。要以项目来推动融合发展,在城市建设中切实做到文化融合有动作、有体现、有成果。下半年,重点要推进西山健身公园、须江公园扩建、*文化广场、“一江两带”等关键节点的融入设计建设,规建、文化、旅游等相关部门必须协同配合,发挥优势,合力推动项目建设。要以“四城联创”为抓手高水平管理。树立“四城联创”全市一盘棋的思想,整合资源,积极推行条块结合、相互监督、相互协作的联动管理模式,加强部门协作互动。要对照创建“四城联创”各项标准和要求,查找薄弱环节,强化弱项攻坚,力争下半年通过中国优秀旅游城市的验收和省级卫生城市的复查验收。
(五)大力发展特色休闲旅游。特色休闲旅游业是现代经济发展的朝阳产业,大力发展特色休闲旅游业是调整优化我市经济结构,发挥地方特色竞争优势的关键抓手。要以独特的山水生态、历史文化资源为依托,以打造三省边界旅游休闲集散中心为目标,以创建中国优秀旅游城市为载体,提升休闲旅游产业的水平和档次。要抓好旅游精品景点建设。围绕“一轴(仙霞古道)、两核(廿八都、江郎山)”,突出“仙霞关—廿八都—浮盖山”与“峡口—江郎山”等精品旅游景观线建设,包装推出廿八都古镇保护与旅游开发、和睦彩陶、江郎山生态旅游度假区等旅游建设项目。围绕主题,精心规划设计包装好廿八都古镇保护与开发项目,加大定点招商力度,提高项目招商吸引力,加快推进项目启动建设。要丰富休闲旅游内容。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素,丰富提升城市主题公园、特色餐饮、特色街区、特色休闲场所等休闲旅游设施,着力提高接待能力和水平。在双塔、碗窑等有条件的乡镇(街道)包装、招商、建设体现*特色文化与生态主题、具有区域发展重要带动作用的休闲旅游度假功能的项目。同时,积极发展风格独特的农家乐、采摘游、乡村游,提高休闲旅游的趣味性,丰富休闲旅游内容。要加强旅游品牌营销。围绕*文化和旅游主题,规范统一旅游CIS形象标识,全面打响*旅游主题品牌。要加强与浙闽赣皖、长三角城市间的旅游交流与合作,融入旅游经济圈,提高我市休闲旅游景区的知名度。要继续策划举办旅游文化节及旅交会等节会活动,以节会集聚人气、商气。下半年,要举办江郎山国家级重点风景名胜区暨国家AAAA级旅游区揭牌仪式。
(六)提高边界商贸物流辐射带动力。我市是三省交界的“边城”,商贸文化历史悠久,商贸物流基础扎实,已经初步形成了一定辐射扩散能力。要进一步发挥边界优势,突出重点领域,发展特色商贸物流业,培育新的经济增长点。要加快商贸物流基地规划。把发展商贸物流业与特色产业结合起来,逐步形成以市区为中心,辐射南北的商贸物流网络。在城区人流集聚地段合理布局大型超市、精品商厦、特色街区等商业网点;在城区南北两极布局都市配送型物流、产业基地型物流;在*经济走廊沿线布局与特色产业配套的大型物流仓储基地。要强化商贸大项目带动。下半年,要重点推进城北大型超市、建材装饰市场、精品商厦、上铺化工物流基地、虎山现代物流基地、左邻右舍物流配送中心等项目建设。同时,要顺应产业、企业的多元化发展趋向,积极培育辐射力较强的第三方物流企业。要利用现有商业土地、设施等资源,引进一批外地商贸物流企业,推动我市商贸物流水平的整体提升。要制定政策措施,加强市场运行监测网络、人才队伍、行业协会等的建设,促进商贸物流业快速发展。
(七)促进建筑房地产业健康发展。建筑房地产业是国民经济的支柱产业,既关系发展又涉及民生,保持房地产业的健康稳步发展十分重要。要认真落实房地产业发展16条意见,积极推动建筑房地产业朝着更理性、更稳健的方向发展,促进建筑房地产业由量的扩张向质的提升转变。要加强土地调控。实行土地经营管理统一收购和统一供应制度,制定合理的年度投放计划,控制新增商住建设用地总量。运用土地出让价格和规划建设标准杠杆,引导开发精品样板楼盘,建设精品建筑、节能建筑。要加强政策扶持。通过调整住房公积金贷款时限和额度,降低商品住宅按揭贷款首付比例、提高高层或小高层住宅维修专项资金收缴额度等措施激活房地产交易市场。适时举办房产交易会。要加强行业引导。建立房地产、建筑行业诚信评价体系,开展“年度最佳楼盘”、“年度房地产明星企业”、“优秀物业管理小区”等评选活动,鼓励建筑企业争创“钱江杯”、“衢江杯”优质工程。要加强服务跟进。进一步加大对房地产业的宣传力度,新闻媒体要把握正确的舆论导向,传递准确的市场信息。
(八)整合提升教育卫生资源质量。社会事业与人民群众生活密切相关,政府将致力于推进各项社会事业全面发展。当前,特别是教育、卫生方面还存在较多的薄弱环节,需要在发展的投入、资源的整合等方面加大统筹工作力度。要加快推进布局调整。抓好全市学校布局调整规划方案实施,启动周家青小学和*外国语学校建设,完成溪东小学和双塔初中的征地工作,完成峡口、坛石两个学区的布局调整;要在保障人民群众医疗水平的前提下,进一步完善卫生布局调整规划,鼓励卫生资源向中心集镇和市区集聚,今年重点要加快推进第四专科医院、公共卫生中心等设施建设,启动1-2家医疗单位改革。要大力引入市场化运作。进一步降低门槛,营造公平竞争的环境,通过公开招标、租赁、收购等多种形式,吸引社会资本投资医疗机构和非义务教育。在内部管理上,要总结一批市场化运作好的思路和做法,及时在面上推广,重点是学校后勤保障、校企资源共享等方面的市场化运作。要扩大辐射带动能力。充分利用好三省边界的区位优势和教育、卫生现有的品牌优势,吸引周边人群来我市就学就医。要继续做大做强职业教育,特别要培育*职教集团和职教中心品牌。要研究出台支持民营医院发展的政策,按照“大专科小综合”的思路,促进贝林、桃源骨伤、大唐蛇伤、康复医院等民营医疗机构做精做特,提高我市教育、卫生资源的辐射带动能力。
(九)务实推进新农村建设。新农村建设是一项长期性的系统工程,点多面广,要按照“规划先行、产业为重,政府主导、农民主体,多元投入、改革配套”的原则,突出重点、以点带面,稳步推进新农村建设各项重点工程。要深入实施农业产业提升工程。重点做强一批农产品加工企业,继续抓好千红、荣盛、绿康、松兴等公司的“310”技改项目。要培育一批营销组织,积极组建白菇等农产品贩销联合体,年内争取有2-3个列入省级专业合作组织。要打响一批农业品牌,建立品牌共享机制,加强展销宣传,加强市场开拓,下半年重点要组织好中国(*)木业科技洽谈会。要围绕特色产业发展抓好白菇、蜂、生猪、种鹅等一批示范园区建设,重点建设花园岗市级食用菌科技示范园区。要深入实施万名农民素质工程。把城乡应历届初高中毕业生、农村青年、失地农民等作为素质培训的重点,确保务实完成全年培训任务。要围绕特色产业发展,抓好创业型培训和素质提高培训。要健全供求交流平台,加强就业市场信息服务,畅通供求信息渠道,为农村劳动力创造更多的就业机会。要深入实施“十村示范、百村整治”工程。加快百村硬化、洁化、美化、文体化“四百工程”实施进度,重点抓好20个重点村内主干道的硬化、农村环境卫生整治和垃圾集中处理,开展村庄绿化美化。要加快推进上余、碗窑、清湖农民饮用水工程实施进度,力争元旦前基本完工、春节前供水;要加强项目整合对接,将村庄整治与土地整理、宅基地整理、河道清淤、道路建设、绿化等工作紧密结合起来,包装项目向上争取建设资金。要深入实施下山脱贫工程。各乡镇、街道要高度重视行政村、中心村村庄布局规划,按照轻重缓急,有重点地推进新农村建设。围绕全年完成2800人的下山脱贫目标,以实施双溪口、塘源口、张村、保安等山区乡自然村居住点的整村搬迁为重点,着力加快清湖清泉、上余洞塘山、*香畈、碗窑*4个市级下山脱贫小区和7个乡镇脱贫点建设。要根据特困户搬迁难的实际,因地制宜积极探索在安置地建设“下山移民公寓”和“民工公寓”。
(十)认真解决人民群众关注的问题。坚持以人为本理念,以促进和谐发展为目标,全力营造更优的区域发展环境,不断增强地方软实力。要构建和谐的生活环境。大力促进经济发展,创造就业岗位,千方百计促进城乡居民就业;不断完善城镇五项社会保险、农村五大社会保障制度,做好社会救助、优抚和残疾人工作;要丰富群众精神生活,积极开展一批群众喜闻乐见的活动,认真办好市十三届运动会。要营造平安的社会环境。强化社会治安综合治理,坚决有效遏制违法犯罪等各种违法犯罪活动,营造安定、有序、法治的社会环境。加大消防安全设施投放,着力提高农村消防安全预防和救援能力,扎实推进各项安全生产工作。全面推行和实施事项终结制度,继续开展工作“基层基础建设年”和依法、依法处访的“双向规范年”活动。要维护稳定的市场环境。深入开展市场经济秩序整顿,完善食品与药品安全监管“三网”建设,组织开展好食品生产加工、建筑工程及建筑材料、消防产品等专项执法检查。继续加强知识产权保护,认真做好有关专利纠纷调处,积极协助企业制定、完善专利、技术秘密等知识产权保护制度。要创造良好的生态环境。巩固国家生态示范区创建成果,深入推进环境整治三年行动,重点抓好机立窑、石灰窑、砖瓦窑“三窑”整治,完成空气质量自动站建设,加大锅炉烟尘和农村面源污染整治力度。此外,当前还要高度重视抓好下半年的抗旱工作,保证生活用水和抗旱用水,确保用水安全。
三、强化高效落实,着力营造加快发展的特色环境
当前,各地发展硬环境基本趋同,竞争优势更多的体现在软环境上。政府的工作效率决定一个地方对人才、资本的凝聚力和发展的竞争力。近年来,我市发展环境建设方面取得了一些成效,各级各部门效能意识不断增强,专业化水平和服务效率进一步提高。但是,面对更趋激烈的区域竞争压力,我们要克服“服务就是政策优惠,就是单纯解决水、电、路等硬要素”的观念,确立政府重在发展支撑体系建设的理念,加强软要素建设,以更为争先的意识、开放的理念、创新的思路、务实的作风和规范的制度提高服务水平和质量,进一步转变政府职能,提高政府执行力,着力营造加快发展的特色环境。
(一)以强烈的争先意识抓执行。要强化目标意识。工作要有目标,有目标才有动力,我市提出了“跻身全国两百强、打造实力*”的目标,各级各部门就要围绕目标抓好工作的细化落实,层层落实到人,做到人人心中有目标,个个肩上有责任。要强化忧患意识。近年来我市经济社会发展取得了长足的进步,但必须看到,我们的工作作风、工作方法、工作效率等方面均不同程度存在着差距,主动服务意识不强、破解难题的水平不高、化解矛盾的办法不多。我们切不能满足于过保险日子,甘当平庸之辈,要有危机意识,居安思危,奋勇争先。要强化责任意识。树立正确的政绩观,始终保持强烈的事业心和责任感,干事要有激情和奉献精神。现在有的部门检查多、培训多、考核多、收费多,主动下基层服务少、指导少、沟通少、解难少,工作飘浮、应付了事。干工作既是岗位责任的要求,更是个人价值的体现,要立足岗位多干一些事,少讲一些困难,少争一些利。
(二)以更加开放的理念抓执行。要增强包容性。克服“企业怕竞争、部门怕失利、领导怕风险、群众怕吃亏”的不良心态,以更宽阔的视野,进一步激发市内外经济主体和广大群众的内在活力,集聚各方面力量,合力发展*。要放眼周边,跳出*谋发展,善于向兄弟县市学习好的经验和做法,为我所用。努力营造环境,吸引外来投资者创业,补我所短。要增强全局性。我们必须树立大局意识,处理好部门利益与全局利益的关系,做到局部服从全局。要站在战略的高度思考问题,以全局的角度谋发展,包括谋划项目、配置资源、提出政策。要增强协作性。协作的实质是以“和”为基础,以和共事,以和谋事,以和成事;协作的要求是要有团队精神,克服部门利益至上的错误思想,提高整体效能,形成万众一心谋发展的浓厚氛围。
(三)以大胆创新的思路抓执行。要勇于探索。当前,我们正处于经济的转轨期和社会的转型期,面临许多新问题、新矛盾,很多工作需要去探索、去尝试。在具体工作中,要做到给我机遇,就能把事干成;给我有限资源,就能把事干好。探索就是要善于结合,在“上情”与“下情”的融合上做好文章,针对自身工作实际,创出独特的办法和对策。要甘做“另类”。所谓“另类”,就是敢于打破常规,用超常规的理念去更新思路,用超常规的方法做工作,对不合时宜的制度和规则,该废止的废止,该调整的调整,该优化的优化。所谓“另类”,就是要大胆做事,不怕“犯错”,敢于面对矛盾,敢于承担责任,只要是有利于工作,有利于干事业,就要大胆干。要力破潜规。善于个性化思考,勇于创造性工作。要坚持少说多做,先干再说,只干不说。凡是外地的成功经验,都可以学习借鉴;凡是政策法规上没有明令禁止的,都可以大胆探索实践;凡是上级政策规定有弹性的,都要积极争取、灵活运用。
(四)以务实高效的作风抓执行。要突出重点。有的同志抓工作面面俱到,抓不住工作重点,虽然也忙忙碌碌、辛辛苦苦,但工作却难以上水平、见成效。要明确主攻方向,突出工作重点,分清轻重缓急,把主要精力集中到关键环节上来,统一到市委、市政府的中心工作上来,发展有目标,工作有方向。要更加专业。要精通业务,掌握过硬的本领,做到更内行,努力成为行家里手,这是干好本职工作的基础;要在干好本职工作的同时,掌握一些市场化运作、项目包装招商等方面的操作方法和能力。近几年,招商引资、项目建设的实践使一批经济型、开拓型干部显露出来,得到干部群众的认同、得到提拔重用。要一抓到底。在实际工作中,有的单位在目标任务下达以后,落实了没有,无人过问,结果好坏,没有回音。一些重点难点问题之所以推不进,一些政策之所以落实不了,多半原因是遇难而退、拖拉推诿。在这里,我再着重强调,要关注细节,注重结果。对布置的工作、政府出台的政策、协调的事,必须立说立行,一抓到底。下半年,要着力解决一批“批了不办、说了不算”的部门“中梗阻”问题,树一批服务型、实干型、操作型的工作典型。
根据市委、市政府的统一部署,今天召开推进与央企战略合作动员会议。前段时间,市委常委会专题讨论了近期工作,巴音书记明确要求加强同央企等大企业大集团的战略合作,推动保增长、促转型、再创新优势。各地各部门要深入贯彻国家关于扩大内需促进经济平稳较快发展的战略部署,认真贯彻落实国务院批准的各项产业调整和振兴规划,抓住机遇,加强与央企以及外企、国内高新技术企业和高端生产服务型企业等战略合作,促进转型升级,再创发展新优势。下面,我讲五点意见,概括起来是“五个明确”:
一、明确推进与央企等战略合作的目的
今年以来,受到国际金融危机冲击,我市经济增长速度大幅回落。为应对危机,我们采取了一系列的措施,全市经济工作主要是贯彻好市委的决策部署和有关会议精神,抓好拓市场、促调整、保增长的若干意见的落实,认真实施重大项目会战攻坚和“创建服务型机关,促进企业发展”活动,把保增长、保稳定、保民生的工作做好。同时我们也要强化转型重组,再创发展新优势。再创发展新优势不能空喊。改革开放以来我们在发展中陆续形成了许多优势,现在有哪些优势部分丧失了、弱化了,有哪些优势还能继续保持发展,要作具体分析,区别对待,实施重整修复整合完善提升之策。从宁波来讲,主要是有几方面的优势,要结合当前和今后形势进行分析,研究修复整合提升之策:一是港口和区位优势。港口优势和口岸优势是联系在一起的,我们的港口资源比较丰富,而且处在经济发达的长三角地区,这可能是其他城市不具备的。二是对外营销的国际贸易、国际航运的优势。我们有4000多家进出口企业,1万多家国际航运、货代、仓储企业,对外营销的服务体系比较发达。三是块状经济的优势。我市块状经济在全省是最强的,目前我市有140多种产品制造规模居全国第一,产业集群数量占浙江省总量的28%。四是以中小企业为主的民营企业优势。宁波的民营企业以中小企业为主,相对来说大型企业不多,体制机制灵活,发展活力和应变能力比较强。这些方面的优势在金融危机以后是否还完全存在,是否有部分的削弱,应该如何整合重组提升来再创新优势?这是当前需要我们研究和考虑的问题。某种意义上讲,我们既要保持今年的增长,但是更要注重国际金融危机以后,把这几个方面的优势再重组、修复、完善、提升。
央企是国家经济的中坚力量,实力雄厚,具有独特的产业、科技、人才和市场营销网络优势。国际金融危机后,尤其是国家调整和振兴各项产业规划和一揽子应对国际金融危机的举措出台后,有较多的政策资源、发展资源,蕴藏着极大的发展潜力和大量的合作机会。外企、国内高新技术企业在相关领域具有较强的竞争力,是我们重点的招引对象。我们加强与央企及外企、国内高新技术企业、高端生产服务型企业的合作,根本目的是紧紧围绕港口和区位优势,块状经济、产业、市场主体等方面的优势,通过重组、完善、修复和提升,促进工业“两创”倍增计划、服务业跨越式发展行动纲要的实施,再创块状经济、外向型经济、临港工业经济、中小企业为主的民营经济的优势,再创临港和传统服务业、生产业的优势,再创研发、设计、创新等高端服务业的优势,再创体制机制优势。我们所有的工作要紧扣这几个方面的优势再造去努力,以高度负责的态度抓好落实。
二、明确载体和工作推进的主体
推进与央企及外企、国内高新技术企业的战略合作,主要载体是各类开发区、保税区和城市产业功能区。我们现在建设的各类产业发展平台具有承接央企转移的良好条件。城市功能区的主要功能应该以商务和高端生产型服务产业功能为主,不能本末倒置。实际上,功能区块开发最难的是明确产业定位,这也是关系到长远发展后劲的大事。要注重科学定位、统筹规划、提升功能、优化环境,把各类开发区、各类城市产业功能区作为我们引进央企、外企、国内高新技术企业的工作载体和平台,发挥好主阵地的作用。
推进与央企及外企、国内高新技术企业的战略合作,工作主体是我们各县(市)区政府,开发区、产业功能区管委会,这更有利于项目用地的尽快落实,有利于政策的创新和政策效应的最大发挥,有利于调动各方面的积极性。需要强调的是,我们各县(市)区内部要杜绝恶性竞争,在引进项目时不要互挖墙脚,一切以引进项目的大局为重。我们商务和高端生产型服务产业功能区、南部商务区、东部新城、工业区、开发区等要围绕引进重大项目,在工作措施、政策举措、投资服务环境等方面适度倾斜。市里有关部门作为服务保障单位,要积极参与推进与央企及外企、国内高新技术企业的战略合作的各项服务工作,包括项目的向上报批服务,为引进大项目创造条件、提供优质服务。
在明确主要载体和推进主体的基础上,要重点抓好四方面的工作:第一,抓好各县(市)区工作推进主体的落实。要组建好专门组织机构和工作班子,抽调精兵强将。特别是重大装备业项目的引进,要落实专人负责,做好推进和服务工作。第二,抓好相对应的产业基地的落实。产业基地的规划要对应落实好。项目引进来以后要充分发挥其带动作用,同先进制造业基地和高端商务等服务业产业基地建设有机结合起来。第三,抓好招商方案的落实。要明确招商优势,找到互利共赢点,打破规格、级别观念的束缚,促成合作。第四,抓好推进工作计划和工作责任的落实。推进同央企等的战略合作,要有责任制,要有工作“路线图”,有推进的“时间表”,也要有“成绩单”。
三、明确互利共赢的结合点,把握好推进工作的机遇
加强央企、外企和国内高新技术企业的战略合作,关键要按照互利共赢的原则,抓住机遇,重点做好“四招”工作,即招大、招强、招高、招服务。要努力把握和利用好六个方面的机遇。
一是国家应对国际金融危机实施一揽子计划的机遇。当前,我们对国际金融危机的认识在不断深化,金融危机对我国经济发展的影响将持续相当长的时期。因此,在前阶段出台政策措施的基础上,国家在许多领域还会继续给予一些政策和体制创新方面的支持,包括最近国务院出台的稳定外贸的新举措。我们要利用好这这个机遇。
二是国家出台十大产业调整与振兴规划的机遇。调整和振兴产业,实际上是为了提高产业集中度,提高核心竞争力和综合竞争力。国家对具有综合竞争力的跨省市大企业、大集团甚至跨国集团的发展给予重点支持,采取包括注入资本金、发放并购贷款、完善项目的产业规划布局、强化产业政策引导等措施,这些企业很大一部分是央企。因此,要促成与央企等的合作,抓住了央企就抓住了调整和振兴各项产业规划的产业政策资源。
三是央企和大企业进行市场重组、完善项目和产业基地的区域布局的机遇。央企在发展壮大过程中要争夺市场,推进地区的合理布局。要分析央企优化地区布局的实际需要,立足互利共赢,推进合作。比如新一轮铁路建设中长三角是客运专线最密集的区域,宁波有港口优势和区位优势,我们要把握这个机遇,通过强化与央企的合作,把轨道交通等装备制造业引进来,并做大做强。
四是国家启动编制“十二五”产业规划的机遇。现在国家已经在着手开展“十二五”产业规划编制的前期工作。今年我们要尽可能招引一批央企重大项目,并在明年国家启动编制“十二五”产业规划时争取把相关产业做大。比如造船业,要积极争取引进中船装备制造业的基地,在此基础上,力争获得国家“十二五”产业规划的重点支持,从而获得更大发展空间。
五是宁波自身的相对发展特色和优势。从发展制造业来说,宁波是国内条件最好、优势最大的地区之一。比如区位和港口方面,我们处在长三角地区,市场需求很大;开放平台方面,我们拥有大量的工业区、开发区、保税区、保税港区、出口加工区等;人才引进方面,宁波的人才环境总体上来讲比较好,有引进国内外人才的有利条件,能够为引进人才的子女家属提供广阔的发展空间和更多的就业机会,对企业来讲人才成本也相对不高;产业配套方面,产业综合配套能力比较强,如零配件、关键部件、核心部件生产企业较多,专业化分工体系比较完善等;在服务体系方面,各方面服务体系比较完善,包括进出口服务、保税服务、口岸的海关商检服务等都比较到位。
六是发展政策方面的优势。近年来,我们出台了一大批鼓励发展营销总部、运输总部、研发总部、装备制造业基地、品牌标准总部,鼓励先进制造业和临港工业提升发展等方面的政策。这些政策都要宣传好、利用好,充分发挥其应有的作用。
四、明确工作的方式、途径和要求
加强与央企、外企和国内高新技术企业的战略合作,要完善工作模式,创新工作方式和途径,努力取得实实在在的成效。主要是四个方面:
一是注重发挥县(市)区、开发区、产业功能区等各方面的积极性。我们各县(市)区、开发区、产业功能区都要做好工作,加强央企、外企和国内高新技术企业的战略合作,争取引进一批重大产业项目。这项工作今明年两年要确保见效,要有成绩单。
二是注重引进央企与外企、国内高新技术企业相结合。重点以加强与央企的战略合作、引进央企重大项目为主,也要统筹兼顾,做好外企、国内高新技术企业的引资和引智工作。
三是注重引进一二三产业及相关的研发总部、技术服务基地等相结合。重点以引进装备制造业、现代物流和高端生产业为主。在引进装备制造业的同时,也要引进其研发机构和国内外人才,把高端研发机构、为研发创新服务的科技服务机构、服务业企业等引进来。
四是注重区别情况采用不同的工作方式。主要是五个方面的途径:一是引进新的企业和项目。比如在机车制造、船舶制造方面的合作,宁波以前没有,要抓紧引进。二是老合作单位新项目的拓展。比如与中石化、宝钢的合作,原来已经有了合作基础,现在通过推进新的项目,我们可以再上一个台阶。三是原有的合作要抓提升。特别是金融系统和通讯服务系统,通过做好工作促进相关企业提升为独立的总部机构,这相当于引进了一个企业。提升规格就是提升服务权限,提升效率,也可以扩大服务的范围。引进许多涉外服务的金融企业,这不单单是对宁波有利,对全省也有好处。而且这些机构成为区域总部机构以后,我们还有可能引进其后勤服务中心、技术服务中心等。四是现有已经有意向的项目要加快,积极开展跟踪对接,确保取得大的突破。五是要通过制定完善优惠政策,充分发挥政策的集成效应和综合效应,促进企业发展规模的扩大。
五、明确今年的工作计划和进度
做好与央企及外企、国内高新技术企业的战略合作工作,是一件事关全局、事关全年、事关长远发展的大事。要明确工作计划和责任,全力以赴抓好落实。当前,主要做好几个方面工作:
第一,抓领导机构和工作推进体系的完善。各个县(市)区、各个开发区、各个功能区要迅速行动起来,建立相应的组织领导机构,进行全面发动和部署。要有专门机构去开展招商工作,明确工作重点。要建立重大项目主要领导联系制度、处室联系制度,以提供更全面、更到位的服务。特别重大的项目,市领导可以与之建立联系制度。
第二,抓近期的推进计划,落实有关准备工作。要精心谋划,筹备好下月初市主要领导带队赴北京与央企开展对接活动,做好各项准备工作。要准备一批对口的宣传介绍资料,开展一批上门的洽谈拜访活动,利用各方面的资源,形成一批有用的关系网络,突破引进一批合作项目,力争取得比较好的成效。在此基础上,建立国家有关部门和央企相对固定的联系渠道,定期开展相关活动,加强联系沟通,为推动全面持久的合作打下基础。
第三,抓住重点,拓展新的增长点。要按照加强央企及外企、国内高新技术企业的战略合作方案和这次会议提出的要求,做好责任分解落实工作。结合我市产业转型升级的方向,加强同中船重工集团、中船工业集团、北车集团等船舶装备、交通装备、医疗装备等重点装备制造业企业的对接合作,引进一批重大项目。外企如三菱重工等也要千方百计引进,国内高新技术企业也要积极引进。这些创新技术、高新技术装备企业发展水平高,得到资金、投资的支持机会多,现在正面临市场重组,有合作的现实需求,我们要抓住这个机会抓紧引进。
营运资本管理,属于企业短期财务管理的范畴,它涉及企业短期投融资活动的决策安排,与企业的日常生产经营活动有着密切的联系。下面是小编整理的一些关于营运部下半年工作总结,供您参考。
营运部下半年工作总结范文一20__年已经过去,在公司领导正确的带领、关心和帮助下,在各部门的大力配合下营运部基本完成了本年度的工作任务,回顾过去的一年,现将主要工作总结如下:
一、营运情况:
亚美大宁能源公司从20__年_月初停产,在经历了9个多月的停产、整合之后,9月中旬开始生产,从9月_日我公司开始营运。1月_日--1月_日运量5.751万吨,9月_日--12月_日运量47.0479万吨。本年度营运不足4个月,停运多达8个多月,全年发运137列,总运量52.7989万吨。
二、业务学习:
20__年_月,营运工作恢复在即,营运部新招聘7名员工,并请济源车务段业务科派专业人员对营运部以及服务队所有员工进行了铁路运输安全和专业技能的培训。培训之后,营运部就培训内容对员工进行了考核,均取得较好成绩。
9月,营运部接济源车务段通知,选派牛武鹏、郑晋飞去济源参加“20__年度专用线企业运输员持证上岗学习班”,牛武鹏、郑晋飞通过考核后取得了专用线企业运输员上岗证。
三、制度制定:
20__年,营运部逐渐完善了部门制度,除部门工作职责、部门各岗位的工作职责与要求外,还制定了班前会制度、员工安全制度以
及宿舍、值班室卫生制度。
营运部在恢复营运前,组织员工认真学习公司以及部门制度。恢复营运后,严格要求员工工作按照制度执行,保证营运工作的安全有序。营运部经理、副经理定期对员工的工作进行考核。
四、工作情况:
20__年_月营运10天后,铁路营运工作停止,9月_日恢复营运,因长时间未进行营运,营运部新招聘的7名员工之前又未接触过营运工作,恢复营运之初营运工作并不顺利,各种延时情况频繁发生。随着工作的开展,营运部与铁路各营运单位之间积极进行协商,新招聘的员工也逐渐熟悉工作流程,营运工作逐步进入正轨。
在20__年度的营运过程中,机车从装车站出发接空车回装车站的平均用时为158分钟。服务队大部分员工为新招聘,营运之初,锁固、平车以及与其他营运单位的配合不熟练,锁固、平车时间较长;车皮锁固平均用时为82分钟,平车平均用时为67分钟。因为装煤楼人员操作不熟练,煤仓内无煤以及设备故障的情况多次发生,导致装车时间较长;装车平均用时为138分钟。全年共发运7962节车皮,坏车皮总数为438节,坏车率为5.6%;坏车皮多,导致翻车次数多,全年共翻车102次,总用时7742分钟,平均每次用时为75分钟。
新的一年已经开始了,我们要从过去的一年中总结经验,吸取教训,扬长避短,充分发挥自己的能量。
过去的一年,营运部的工作复杂繁琐,人员紧张,任务很紧,但我们全体人员共同努力完成任务。过去的一年,我们有汗水也有泪水,过去的一年,我们有付出也有回报。希望在未来的20__年自己能有更好的作为,与公司一起感受风雨感受阳光,与公司共同成长!
营运部下半年工作总结范文二光阴如梭,一年的工作转瞬间又将成为历史,20__年即将过去,20__年即将来临。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战、“决心再接再厉,更上一层楼”,一定努力打开一个工作新局面。在20__年,更好地完成工作,扬长避短,现总结如下:
一、销售方面:
在__年_月_日新疆友好集团天百国际购物中心在伊犁开业,打破了我阳光时代广场在百货行业 “一枝独秀”的格局,对此,公司领导组织各部认真分析了双方的优势和劣势,最后决定:做出特色,做好我们自己!提出了错位经营的思路!可是事实证明友好的进驻的确分流了我们的顾客,分割了我们的销售,20__年_月到4月五部销售比__年同期上升44%,20__年_月到10月五部销售比__年同期下降92%。为了实现__年的销售目标,营运部首先是重点更加明确了货品方面的要求和规范、检查和处理,结合合同约定一年进行四次的货品检查,对限期整改仍不合格的专柜给予20__元的通报处理,还特别严格规范了与天百重复品牌的调货要求,其次是更加细化了对导购的培训检查和指导来提升服务质量,将例行检查内容制表作为每周每天的重点工作,每周一将问题汇总后进行分析、讲评和指导。
为了提升销售营造更好的品牌氛围,五部分两次进行了装修调整:首先调整的原因是阿迪生活和思莱德品牌入驻,童装区和儿童其他区8个专柜调整,毛衫区3个品牌撤柜。阿迪生活进驻分为两步,4月_日拆除商场原办公区,同时与原商场办公区相连的专柜向前移动1.2米,在4月_日晚童装区和儿童其他区调整到位同时阿迪生活进场装修,该品牌经销商与商场约定在4月_日开柜,但是因品牌公司对装修材料没有计划到位,主要是石膏板和地砖,延误了开柜日期,在装修过程中违规喷漆给予了1000元处理和延迟开柜3天给予了600元违约金个处理,思莱德是4月_日进场装修同时毛衫区撤柜,该柜装修进度很迅速,但是在器架方面出了问题,原因是:天百和阳光都在装修,托运部把天百ONLY和VM和阳光思莱德的道具混乱了,通过该公司进行了积极的查找,使得专柜在4月_日顺利开柜。其次是运动品牌乐途9月_日进场装修同时安踏撤柜,9月_日顺利开柜,装修比较顺利,通过调整补充了五楼的品牌结构,丰富了品牌的风格。
二、管理方面:
(一)、部门管理:
20__年部门的工作目标是:带出一名出色的主管,目前五部的团队是在__年_月组成的,通过不断的磨合,我认为现在我部门的优势是:
1、团队的配合性好,大家都能顾全大局支持部门的工作;
2、互相的沟通很顺畅,对工作中的问题和不足都能够畅所欲言;
3、团队年龄是青年和中年的结合,工作中的思想和方法可以互相取长补短,
4、团队始终保持积极认真的工作态度,
5、团队有共同的工作目标,都能够积极改善工作中的不足,
我们也看到了部门工作中的的不足:
1、在执行公司制度的同时,工作思路还不够创新;
2、管理工作中的坚持性还不够,还需要督促;
3、管理经验还不够成熟;
通过今年的努力,让我们看到了成绩也发现了不足,虽然距离出色的管理人员还有差距,但是,只要我们仍然保持积极认真的学习态度,我们相信来年一定实现这一工作目标。
(二)、供应商管理:
主要体现在沟通和谈判方面,首先本年度的大型促销活动主要是:3.8满400元送120元礼金券,5.1满300元立减130元,10.1满500元立减80元,活动内容的沟通比较顺利,活动的费用承担和往年不同,大家的分歧是:都想让自己的利润最大化,我们总结到事前的准备工作很重要,包括:如何计算双方的利润,主要是替商户和商场算账、供应商话术应对方法和管理人员的心态如何调整,通过大家的努力商场统一大型促销活动五楼专柜参加率平均都在95%左右,实践证明,准备充分了,的确能达成良好的谈判结果,通过和供应商的谈判我们也积累了谈判技巧,比如:要充分发挥品牌经理的协调作用促成双方的意愿、谈判条件的交换、“太极拳”式的沟通法、“底牌式”的沟通法、“欲擒故纵”式沟通法等,其实方法有很多种,谈判的主要目的都是为了维护公司利益和更好的与供应商合作!提升工作效率!
其次是包括货品、销售、导购问题的沟通,首先是结合每次的货品检查结果和旬/月销售报表中的专柜的货品库存和个各品类货品结构及时和供应商分析解决,为了得到供应商的重视并有效解决问题,我们每月向总和本地的重点品牌供应商发送销售沟通函,主动再次跟进函是否收到?是否看完?有否其他问题?再对沟通函中的问题进行说明,有时一个沟通函的跟进完成需要4到5天时间,我们的努力也得到了供应商的认可,因为我们感到了供应商在工作中给予的配合,也看到了他们接受了你提出的建议,他们也特别愿意和你沟通工作中的问题和想法,这也给了我们动力,我们会更加重视对专柜的管理和沟通。
通过和供应商的沟通,发现目前一个商户经营多个品牌的,他缺的是专业的营运和管理团队,对导购的专业培训只能依赖品牌公司,虽然供应商已经意识到了不利因素的存在,但是,在没出现严重问题的情况下,并不会拿出力度进行解决,这些因素制约了品牌销售的提升。提升供应商的质量,提升供应商的管理能力,成为我们下一步的工作目标。
(三)、导购管理:
1、导购的思想教育和培训方面:
(1)、在晨会中给导购讲寓言故事,来引导导购正确的思想观念和积极的心态;
(2)、利用身边工作中的人和事与导购共同分析做人做事的正确道理;
(3)、学习视频《销售我教你》和《做最棒的导购》,主要内容是导购应当具备的心态和技巧;
(4)、总结每周临柜中关于导购目测、介绍、搭配、成交中的细节和话术问题,对指出问题同时告知正确的方法;
(5)、总结每周例行检查中文本、票据、形象、陈列、回访、的问题和改进的方法;
(四)、店长管理:
今年有两名比较优秀的导购从商场辞职后(已扣供应商导购管理费和培训费)到专卖店从事店长工作,在坚持了半年后都辞职离开了专卖店,主要原因是:无力开展有效的管理。通过商场的不断的努力营造了良好的管理氛围,并且在日常工作中管理人员可以协助店长开展各项管理和培训工作,目前五部店长的留存率是:77%。
目前我商场店长存在的主要问题是:“有心无力”,想计划好店内好工作,但是却不知如何开始第一步,想指导提升导购的销售技能,但是却不知如何有效教带同时自己的专业也比较有限,想对导购提出更高的要求,却又勇气不足,想得到专柜导购的支持理解和拥护,却有时又管理不好自己,丢失了威信。我们深知一名工作能力优秀和工作责任心较强的店长对店铺的销售起决定性作用,主要从以下几点来提升店长能力:
(1)、要求店长履行店长工作职责,做好专柜导购、货品的管理和监督;
(2)、坚持因导购例行检查不合格对店长进行连带责任处理,提升了店长的管理力度;
(3)、工作中与导购了解店长在专柜管理中的执行力和管理能力;
(五)、现场管理:
截至20__年_月五部共用导购86人,共处理违纪1356起,14867元,人均173元,人均A类17起,在现场管理中要双管齐下:不但要加强导购的思想教育提升自律能力,而且要对违纪行为严格按制度处理。例行检点突出问题是:库存尺码、一口报价,主要原因是:首先是导购对学习的重视程度不够,面对检查有侥幸心理,其次是不会合理安排自己的学习时间,每天总是忙的没时间学习,最后是学习不能坚持总是临阵磨枪应付检查,我们在晨会中分析了检查的目的,分享了其他专柜好的学习方法,要求店长加强监督的同时管理人员也坚持检查标准,通过多方努力来提升导购的销售能力。
日常检查中的突出问题是:行为举止、离岗记录和迟到,五部导购年龄偏低,做过了解早晨会有70%的导购不吃早饭,对自己受到的违纪处理会自责会下决心改善,但是不会拿出有效的行动来解决和改变存在的问题,普遍存在的问题是:自律性不足、责任心意识不强、韧性有待提升,我认为问题不是一朝一夕能够解决的,重点还是加强导购的思想教育,用生活中的一个人、一件事、一句话来和她们共用体会和感受优秀源于责任,无论是面对自己还是面对别人。
营运部下半年工作总结范文三一、展示中心和员工餐厅的招商工作。
1、员工餐厅:与东升博展餐饮管理有限公司进行多次协商洽谈,东升公司相关经营和技术人员来我项目多次进行实地考察,今年下半年东升餐饮公司已经提交员工餐厅经营方案,目前双方已经基本达成合作意向,具体对接工作正在加紧落实。
2、餐饮企业:积极推进园区餐饮业态引进,对北京较为知名的餐饮企业进行了进行地毯式搜索和电话洽谈,共计与96家餐饮企业进行联系沟通。
在园区初期条件不够成熟的情况下,与东升博展餐饮公司进行合作,在园区交付初期东升博展餐饮提供展示中心包间的餐饮服务。展示中心餐饮的整体规划和设计建议方案;
3、泳池和健身项目:走访北安河环保局疗养基地实地考察,与会所负责人进行多次商洽,了解泳池等的经营思路和方案,寻求委托经营方案,建立了良好关系,一旦需要,可以借助其资源和管理经验启动展示中心的游泳项目。
4、为展示中心整体运营寻找经营方。
经多方搜索洽商,与颐泉山庄取得了联系,并对其多次走访、商洽、实地考察。经过多轮洽谈,颐泉山庄已经向我公司提交了展示中心进行整体经营思路、方案和合作条件,可作为展示中心整体运行的备选方案。
5、小剧场,在小剧场运营方案暂时搁置的情况下,继续保持了与戏逍堂联系和接触,一旦园区条件成熟,即可启动合作谈判;
园区初期入住率不明确、条件成熟需要时间,展示中心立足于园区配套,以功能实用为主,立足于服务本园和周边。待周边成熟后,该商业配套可整体转型,提升档次和品质,追求商业效益,进而完成商业使命的转换。
二、客户的拜访、接待洽谈和调研工作。
1、与海淀投促局、产业规划处、企业发展处、北部办等相关政府部门积极联系、紧密配合,参加海淀区政府组织的各项活动;
2、接待北京市经信委相关领导、301医院领导、海淀区林抚生区长、杨志强副区长、产业规划处、投资促进局等相关领导来园区考察
3、赴上海参加中国产业地产高峰论坛,拜访上海张江高科、苏州工业园、中关村生物医药园、环保园、东升科技园就科技园区的建设和招商进行深入考察;
拜访北京生物技术和新医药产业促进中心张泽工副主任、中关村发展集团张严部长,并与中关村软件园招商人员座谈,借鉴园区招商和运营管理经验。
4、与百汇医疗进行洽谈合作事宜,并根据公司的要求为其收集整理了集团和项目相关资料,以用于其项目评估。
5、为海淀科委、北部办公室、高企协、百汇医疗等准备园区宣传介绍文件资料,根据最新情况不断对园区讲解PPT进行修改以形成良好的介绍效果,并以此基础上制作了园区初期的宣传彩页。
6、调研新材料创业大厦、永丰科技园、联东U谷等项目了解同类产品相关信息。
三、拓展客户资源、做好招商外围工作
1、投促局引荐的企业
接待健能隆医药公司、宁夏伊品生物科技公司、华氏医药、赛尔网络等多家医药和高科技企业。
2、高新技术企业协会
组织落实与中关村高新技术企业协会合作的宣传推广活动,面向3000多家会员企业发送电子宣传资料,并组织几十家会员企业前来我园区实地考察。
3、科技中介协会
与科技中介协会进行多轮洽谈,双方达成签订战略合作的协议共识,并将在招商和园区服务上进行更加紧密的合作,一方面将面向其下属会员机构进行园区宣传,一方面在园区交付后,将为入驻企业提供专业化的注册登记、法律、税务、投融资等多项增值服务。
4、北京浙江商会等知名商会
与北京浙江商会积极联系,通过刊登商会会刊、参加会议等多种形式在商会会员中进行园区宣传推广。
5、中国国际住宅产业博览会
组织在中国国际住宅产业博览会展会上的参展活动,搭建了12平米中关村翠湖科技园云中心标准展位,在展会上积极推荐园区产品,扩大影响。
四、运营服务方面
1、物业管理方面
与中经物业公司联系洽谈,组织中景物业公司人员对测算物业收费标准、签订前期物业合同和物业管理规约等;安排青宇评估,按时完成物业评估报告的出具。
2、配合园区基金化工作
提供园区规划前景资料、租金收益年度预测、并对基金成本收益情况进行反复测算和研讨。
五、起草向政府部门提交的相关文件文件
草拟关于温泉镇工业用地项目建设和招商工作的请示;根据杨志强副区长考察的精神,草拟中关村温泉科技园命名申请稿;赴海淀投促局参加园区招商研讨会,根据会议精神草拟温泉工业用地项目产业定位和招商工作要求的请示等。
20__年工作计划
在目前房地产整体调控的大形势,运营部计划将积极开拓客户资源,拓展销售渠道作为未来工作重点,下一步将多方联络科技企业协会、商会、中介等相关机构,积极组织企业客户来园区考察,促进和带动园区销售工作。
20__年的工作主要集中在以下几个方面:
一、拓展客户资源、做好招商外围工作
加强与北京市知名科技协会、在京各省商会(浙江、安徽、福建、河北、山西、内蒙、江苏等)多家商会、中介机构等的联系和合作,在尽可能的情况下寻求最为紧密型的合作,组织会员企业前来项目参观考察;其次是参加协会和商会组织的各种宣传活动,在会刊上刊登园区宣传页等,通过多种方式拓展外围客户渠道。
继续做好投促局、产业规划处、北部指挥平台等政府部门的接待和联络工作、做好周边园区(环保园、软件园、生命科学园)的协调配合和资源共享工作。
二、前期的园区和展示中心各项业态的落实工作
抓紧联络东升博展餐饮公司,细化并落实与员工餐厅方案,确保在园区交付客户进驻后,员工餐厅能够正常有效运行,满足入住企业员工就餐需要。同时落实展示中心二层包间的经营,在园区运行初期由员工餐厅经营方代为管理展示中心的包间经营工作。
落实展示中心一层商务中心的安排,提供打字、复印、传真、酒店机票预订等综合服务,考虑到维护成本不高、业务量不大、且相关设备我公司都具备,前期进驻展示中心后,前期可由我人员(预计2人)自行运营解决。
超市:考虑开设小面积在50平米左右的小型超市,以满足园区员工的基本生活需求,这一项实际已经包含在员工餐厅的规划中了,统一安排在16号楼。
游泳、健身、洗浴:游泳池运营成本较高,前期展开,成本压力很大(救生员4人),如果需要,有疗养基地的配合(对方要求收管理费,而不考虑自营),可以迅速启动。
三、根据园区实际需要,充实运营团队,确保园区运营和物业管理正常有序。
按照预设的组织框架,形成招商、综合、物业三大子部门雏形。今年下半年将进入交房阶段,协调组织安排物业相关工作人员的进入和统一指挥,确保物业管理工作正常有序。
与科技中介协会紧密合作,按照战略合作协议的规定和入园企业的需要,在企业进驻后,适时引入,提供增值服务。
1.按照市政务公开办关于加快建立政务公开信息网的要求,首先,我们主动与市政府门户网建立了网络合作关系,建立了市经委政务公开信息网,相继公开设立了政策法规、人事信息、规划计划、财务公开、应急管理、政务动态、工作总结、公众参与、政务专题等栏目。按要求把应当公开的工作全部予以公开,数量达到35条。全年更新信息的数量达到45条。
2.依申请公开的目录和数量达到22条。
3.召开新闻会情况:按照市委、市政府关于全市重大工业项目要求在第一时间向国内外的要求。全年共召开4次新闻会,今年四到九月份我们以新闻会的形式,召开了有国内外200多人参加的2008年*重大工业项目推介会1次,并在我国上海等南方城市召开项目信息会3次。收到了较好的效果。
4.办事公开单位的服务承诺、便民举措等各项措施的建设情况:
为加强制度建设提高政务公开工作管理水平。一是制定了《*市经济委员会政务公开考核办法》、《*市经济委员会信息主动公开制度》、《*市经济委员会信息公开工作年度报告制度》等11项相关制度,明确并完成了政务公开22个公开项目,使政务公开工作真正纳入日常管理之中。二是建立了信息档案查询室,全年有近20余户企业与个人进行了查询,极大地方便了企业及群众。三是为了方便企业及广大群众依法咨询,我们把近5年的相关文件360份提交到*图书馆上架公开;受到群众和领导的好评。
5.政务公开和办事公开的主要创新做法:
一是政务公开工作与年终绩效评优挂钩,实行一票否决制。
明确规定处室负责人、委属事业单位法人为本部门政务公开的第一责任人。各部门设立接听咨询热线电话登记簿,并将此项工作纳入市经委日常工作管理体系,政务公开工作领导小组将不定期进行检查并予以通报,检查结果与年终绩效评优挂钩,实行一票否决制。
为了更好地开展政务公开工作,满足市民的要求,我们把“114公民政务咨询热线”做为关注民生的一项重要工程来抓,提出了政务公开工作要热心、耐心、细心、有责任心的“四心”和文明用语、咨询讲解透明的“两明”工作新方法。
为了保证政务公开工作的顺利开展,保证第一时间接听企业及群众的咨询,提供优质的服务,除为行政审批办公室、监察处设立固定电话外,还配备了与固定电话连号的小灵通电话。每个处室和委属相关的电力监察大队、盐业监察大队设立专人负责的同时,还设立了接听咨询服务台帐。二是与全国15个副省级市的经委系统交流了政务公开工作经验。从而不断完善和改进我委的政务公开工作。
6.全年信息报送数量,被省、市采纳的数量:
全年报送各类综合经济信息168期,被市委市政府采纳90余期,分别位居全市第2名。
7.“114公民咨询热线”接听量总数、日接听量、受理群众咨询件数和办理情况:
我们设立了专人接听“114公民咨询热线”接听解答企业搬迁、破产、职工下岗等群众政策咨询。年接听招商引资、合资合作、上项目等政策咨询量总数3400条,日接听量平均达到10余条,
8.省市政策咨询件办理情况:解答有关省、市政务公开工作咨询120多人次。满意率达100%。受到了有关部门、企业及群众的好评。
9.全年政务公开工作部署会、培训等情况:我们根据市政务公开办关于举办政务公开活动日的要求,年初我们举办了全委工作人员参加的政务公开工作部署会会议,学习传达了国家省市关于政务公开的文件,并有委政务公开领导小组组织了委监察处、人事处、审批处等8个处参加撰写了《*市经济委员会政务公开考核办法》、《*市经济委员会信息主动公开制度》、《*市经济委员会信息公开工作年度报告制度》等11项相关制度,并编辑成册,下发全委贯彻执行。同时针对提高政务公开工作和“114公民咨询热线”服务水平问题,举办了2次培训,使全委政务公开工作水平有了很大的提高。
10.政务公开载体建设情况,主要包括设立触摸屏电子显示屏、公开板等数量:
触摸屏电子显示屏由于受政府院内的限制没有设立,根据工作情况需要,出版了政务公开知识问答和政务公开活动日信息板2次。
11.全年受理政务公开举报、投诉的办理情况:
今年,共受理群众来信、来访、举报电话30余次,其中署名4件,上级纪委交办要结果的1件,转办2件,我们重点对市纪委交办的署名信件进行了调查处理,对群众反映的情况也进行了认真的梳理,并按照案件处理程序进行了妥善处理。
12.政务公开网点击率情况:网站还未提供,近几天将告知。
总之,通过政务公开工作的开展和实践,使我们提高了工作效率,改进了工作作风,使*市经委的服务工作质量提高了,依法行政水平提升了,离群众与企业更近了,使大项目招商工作的质量和速度提高了,机关工作作风更加扎实了。
二.2009年工作思路:
(一)指导思想
根据市委、市政府的要求,不断提高市经委行政行为的透明度和办事效率,促进依法行政,通过政务公开,主动接受社会各界和服务对象的监督,通过政务公开,改进工作作风,端正工作态度,提高工作效率。为*的工业经济走出困境发展服务,为*改革发展稳定大局服务。
(二)工作目标
我委将继续全面推进政务公开工作,使我委政务公开工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。
(三)工作内容
2009年政务公开工作按照市政务公开工作的要求,以加快建设“服务型政府”工作目标,紧紧围绕人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的热点难点问题作为公开的重点,切实加强对政务公开工作的领导,建立健全相关制度与措施,丰富政务公开形式和载体,完善监督机制,不断提高政务公开工作的水平和质量。
1、扎实政务公开工作,不断提高工作水平和服务质量。
根据市委、市政府的要求,不断提高市经委行政行为的透明度和办事效率,促进依法行政,通过政务公开,主动接受社会各界和服务对象的监督,改进工作作风,端正工作态度,提高工作效率。有效促进政府部门由管理型向服务型转变,切实为*工业经济发展服务。
2、进一步完善政务公开工作体系,使政务公开工作走上规范化、制度化、法制化轨道。
目前我委政务公开工作重点范围确定以下单位及部门:办公室、人事处、监察处、机关党委、国际合作处、投资规划处、冶金处、汽车办、科技处、资源与节约综合利用处、经济协作处、行业指导处、盐业稽查大队、节能中心电力稽查大队等部门的基础上,明确职责,加大公开范围,使政务公开工作尽快走上规范化、制度化、法制化轨道。
3、政务公开工作与抓大项目招商工作相结合,建立良好的服务体系。
通过政务公开网络系统,把我委2009年工作目标进行公布,一是继续强化经济运行的组织,确保工业实现持续快速发展;二是全面组织落实个新开工项目,并集中力量抓好重大项目招商建设,同时突出产业特色,抓好重点工业园区建设。三是全面推进企业自主创新工作;四是积极推进循环经济和都市工业发展等内容。使投资者了解目标与方向。同时也便于我们及时了解投资者的需求,为他们提供良好的服务。从而加速我市项目的建设和发展。
4、加大政务公开力度,切实保障群众知情权
按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,用“四心”、“两明”“一个第一”的工作方法,树立良好的服务新形象。积极配合上级主管部门,围绕行政主体基本情况和行政决策、执行、监督的程序、方法、结果等事项进行公开。并将我委各产业组编报的发展计划等信息通过下列方式公开:政务公开栏、报刊、广播、网络等媒体;咨询会、项目推介会、论证会等形式公开。上述工作的开展,在市政务公开办公室的领导下本着“先易后难、分批公开”的原则,全面推行政务公开工作。在此基础上,充分体现“一个团队、一个目标、阳光工作、放飞思想”的工作原则。全委各处室每月的工作计划、工作总结及综合评价均在委局域网上予以公布,实现全委同志共同监督,委政务公开工作领导小组将不定期进行督促检查,发现问题及时解决,并予以通报。同时为年终考核提供基础资料。确保各项工作的顺利运行。
5、主动征求服务对象意见,不断改进工作。
主要方式为:
(1)定期召开座谈会或咨询会主动征求意见.
(2)通过测评或问卷调查等方式征求意见.
(3)通过网络征求群众意见。
6、政务公开工作实行首问责任制,坚决杜绝推诿搪塞行为。
在今后工作中,我们将进一步调整、充实和完善政务公开工作。对通过政务公开发现我们工作或行政行为中出现的问题实行责任追究制,通过政务公开不断规范行政行为,完善工作制度。
使经委的工作离群众与企业更近,机关工作作风更扎实,依法行政水平要有更大的提升。
在政务公开工作过程中,我们要积极主动接受监督,不断提高服务质量。通过相关会议,征求各基层单位、各部门意见,我们将政务公开工作作为提高工作效率、转变工作作风的有效办法,通过政务公开工作的开展和实施,不断提高工作效率,改进工作作风,转变政府职能,由管理型机关向服务型机关进行转变,努力提高自身服务意识,把“四个第一”作为衡量工作成绩的标尺,形成了争创一流业绩的气氛,将机关队伍建设成为一支精干、高效的团队。
7.根据市办公厅的要求,2009年在办公地点发生变化的情况下,及时补充完善政务公开网络体系,保持政务公开的连续性。
(四)工作步骤
2009年的政务公开工作,要在市政务公开办公室的领导下本着“先易后难、分批公开”的原则,全面推行政务公开工作。
1.2009年继续由市经委副主任张殿军、纪检组长武木林为组长。办公室、人事处、监察室、机关党委为成员的市经委政务公开工作小组来具体负责全年政务公开工作。
2.将政务公开工作方案下发到各部门及相关企事业单位。各部门、各单位要结合自己的实际情况编制出政务公开工作范围的基础上,制定出2009年政务公开工作方案实施办法。
3.市经委政务公开领导小组将不定期对各部门、各单位的政务公开工作落实情况进行督察、督办。
4.定期主动征求服务对象和基层职工的意见,不断改进自己的工作。主要方式为:
不知不觉一年的时间就这样过去了,又到了需要开年会了,那么你们知道关于2021房地产年会发言稿内容还有哪些呢?下面是小编为大家准备2021房地产年会发言稿800字,欢迎参阅。
房地产年会发言稿一
尊敬的各位领导,各位企业家,各位嘉宾:
很高兴在此与各位欢聚一堂,分享我们过去一年的收获和喜悦,共同展望我们正在开创的__!
我们很荣幸的邀请到政府相关部门领导、__等合作伙伴,_、_等供应商代表及__的员工家属代表、亲朋好友。在此,我代表__全体员工并以我个人的名义对各位的到来表示热烈的欢迎!向长期关心和支持我们的各界朋友表示诚挚的谢意!向获奖的优秀员工和供应商表示衷心的祝贺!向默默无闻、不离不弃、风雨与共的支持、期待和鼓励我们的家人、亲朋致以崇高的敬意!
我们一起走过的__年,留下了太多的记忆和感慨。
__年是__在创业历程中初具雏形、羽翼渐丰前惊心动魄、浓墨重彩、全力以赴的一年。
去年的同一场合,我们为__年提出了“顺势飞奔,大干、实干、巧干,构建更高、更坚实的创业舞台”的年度目标和方针。
现在来看,在__年我们基本实现了覆盖_核心商圈、辐射东莞、布点重庆的网店拓展目标,达到了营业规模、团队力量、盈利能力翻番的预期效果。在9月份以前,公司整体保持了良好、快速的增长势头,连续多月刷新月度总营收及单店营收的记录,并打出了连开十店的拓展。同时我们对内部管理及组织机构也进行了有效的优化、创新和疏理,加强了后台职能管控和服务支持力度,提升了前台区域、门店的整体运营作战水平。
全年我们不但加大了新店的投入,上线了epr系统,改造了部分高端门店,成型了新一代门店的品牌形象。同时,我们还积极参加玉树公益赈灾等社会公益活动。
通过全面的规划,公司在__年变更升级了公司名称,从“_市__商贸有限公司”蜕变提升为一个初具雏形、初具规模的“_市__商业连锁有限公司”。相信,这是我们正式迈出商业连锁行业的关键一步,也是我们开创生活家居行业坚实的一步。
总体来讲,在__年,我们基本上坚持了“全力以赴的大干、脚踏实地的实干、精心筹划的巧干,更不乏日以继夜的苦干!”达到了“锻炼队伍、提升管理、成熟商业模式、促进营销创新”的目的,实现了公司经营格局和品牌影响力整体提升的年度目标。
当然,__年仍然有很多的不足和遗憾。
在下半年,不期而至的cpi上涨带来的消费市场委缩,房地产市场的宏观调控,工业原材料上涨、采购成本上升、毛利空间缩水、员工薪水预期提升、人员规模扩充困难,客观地影响了我们下半年发展的速度和业绩水平,预期的“十一”和秋冬旺季没有如期而至,为我们的库存积压和资金周转带来一定的困难。
在此,我要真诚的感谢各位合作伙伴的信任、理解和支持。相信过去的每一次付出、包容都会成为今后我们共度时艰、精诚合作、共赢未来的基石和力量的源泉。__年我们更加深刻的理解“诚信、互利、开创、共赢”的合作理念,让我们收获了越来越多的支持和信任。
众所周知,__年的春节就像所有的春天一样,万物复苏,春暖花开,这也是我们____新财年全新的开始。
在__年1月份,我们又一次刷新了新纪录,再次站上了新台阶,开始我们新一年的征程,我们把这一年确定为“质量、效益、管理”主题年。
今年,我们将按照从_逐步推向一线城市、渗透二线城市和立足核心商圈、覆盖次中心商圈、渗透成熟社区的双通道区域和网点发展模式,加大拓展力度,将经营规模在__年的基础上整体提升一倍,实现业绩的倍增。
房地产年会发言稿二
各位股东、各位员工:
大家好!
在新的一年里,我们要抓住机遇,把握当前房地产发展的良好势头,利用项目所处的优势环境,挖掘资源,整合资源,集中精力打造公司的形象工程。我们要清楚认识到,只有以“品质”作为核心竞争力才能成为末来市场真正的赢家。面对激烈的市场竞争,能否在新的一年里继续保持强盛的发展势头,实现公司跨越式的发展,工作再上新台阶,将是对我们工作的严竣考验。为此,公司特提出20_年工作计划如下:
一、加强公司内部管理,提高工作效率
要进一步改革和完善公司的管理体制和经营机制,切实提高员工的思想意识和业务技能水平,挖掘每个员工的潜力,加大企业各项规章制度的贯彻执行及监督检查的工作力度,加强内部管理及外部沟通协调,使公司日常工作更加有序,更加有效。公司是一个团队,在这个团队中,或负责人要承担好分工协调的任务,发挥各人的优势,使每个人都能心情愉悦、高效率地工作。而对于团队中的每一个人来讲,要认真对等自己的工作,明白自己在团队中的位置,清楚自己在工作中的环节作用,与团队中的人员多交流,多沟通,做好自己的工作,同时协助别人完成工作,营造良好的工作氛围
二、强化工作措施,强力推进项目建设
今年,我们公司要将祥宁项目作为公司的形象工程来打造,全力以赴抓好项目的建设。在加快推进工程进度的同时,要确保工程质和安全,加强项目施工过程各个环节的建设管理,保证项目高质、高效
按计划推进。一是加强组织协调,指派专人进驻工地,积极加强与设计、施工、监理等单位的协调和配合,及时解决施工过程中出现的问题和困难。二是实行每月调度制度,由工程建设工作领导小组每月开项目调度会,听取工地负责人汇报工程进度,安排部署下一月工作。三是加强工程建设管理,严格执行项目法人责任制、工程监理制、施工合同制、工程质量终身负责等建设管理制度,加强对工程组织、资金、投资、进度和质量管理。四是落实劳动安全防护措施,要求施工单位严格遵守工程建设安全生产有关管理规定,严格按安全标准组织施工,加强监督检查,采取必要的安全防护措施,严格操作规范,消除事故隐患,确保生产安全。五是实行全过程跟踪监督,由相关工作人员组成项目建设督查小组,对项目建设的监理、工程质量、工期进度、财务管理等每一个环节实行全过程监督和检查。六是完善工程建设资料,建设单位、施工单位、监理单位明确专人负责各项资料的收集整理工作,保证资料的真实性、安全性和完整性,并及时归档管理。
三、真诚服务,确保完成年度销售任务演讲稿
楼盘销售中心作为企业的门面,企业的窗口,员工的一言一行代表了一个企业的形象,所以要提高自身的素质,高标准的要求自己。在高素质的基础上还要加强自己的专业知识和专业技能,广泛了解整个房地产市场的动态,走在市场的前沿。一是要针对当前昭平住房市场供求的实际,积极利用宣传单、宣传牌、电视台、报纸等多种形式进行宣传,开展各种促销活动,宣传小区优越的位置、良好的物业管理及优质的售后服务,提高知名度和美誉度。二是要加强和做好市场调研,制定切实可行的营销推广及市场招商方案,搭建好营销及招商队伍,加强营销及招商人员的业务培训,加大销售及招商工作力度,保证项目销售及招商计划的顺利实现。三是以诚信、热情、耐心、细致的服务理念展开工作,要对各个客户及商建立客户档案,了解前期销售情况及实力情况,及时跟踪做好服务工作,扎实有效推进楼盘销售工作。
我相信,只要大家带着激情去工作,带着爱心去奉献,在不远的将来,所有与_县_房地产有限公司共同奋斗过的人,都会带着骄傲去回味每一个我们共同打拼的日子,自豪的说:我们经历了_房地产有限公司从起步迈向腾飞的新航程。
各位股东,各位员工,满载着收获的20_年即将过去,充满希望的20_年信步向我们走来,在新的一年里,光荣和梦想同在,挑战与机遇并存,站在新的起点上,让我们团结起来,把握机遇、携手并肩,求真务实,锐意进取,大胆创新,迎难而上,力争尽快实现公司战略目标,共创20_事业新的辉煌!
最后,恭祝大家新春快乐、身体健康、心想事成、阖家幸福!
房地产年会发言稿三
尊敬的各位领导,各位企业家,各位嘉宾:
今天,房地产协会全体成员齐聚一堂,共同回顾不平凡的20_年,一起展望充满希望的20_年。借此机会,我代表市委对大会的胜利召开和当选的新一届房协领导班子表示热烈的祝贺,对大家在过去一年为房地产业的加快发展所作出的积极努力表示崇高的敬意!
20_年,面对复杂严峻的经济形势和楼市调控政策,房地产开发企业牢牢把握稳中求进、做大总量、提升质量的基调,沉着应对,顺应市场规律,大力推进项目建设,积极开展房产营销,有力促进房地产持续健康发展,取得了显著成绩。全县房地产开发投资、商品房供应和销售的增速达到历史新高。可以说,房地产行业在20_年打了一个漂亮仗,交了一份令人振奋的答卷。
众所周知,在经济趋紧、政策加压的大背景下,要想保持已有成绩实属不易,要实现高速增长就更加艰难。但过去一年的实践证明,只要zf部门不断改善政务服务、优化投资软环境,及时为项目建设和销售协调处理实际困难和问题,开发企业守规矩、讲诚信,就能够在复杂严峻的形势下攻坚克难、创新突破。所以,20_年很不平凡,既为我们今年的发展奠定了坚实基础,也为我们今年努力实现房地产持续健康发展积累了宝贵经验。
20_年,房地产调控趋势延续,以缓慢调控为主。对房地产市场而言,房地产发展的良好态势仍将持续,区域城镇化将为房地产发展提供持久动力。目前,我们的城镇化率较低,相对全国平均水平差距很大。但是,这种差距也让我们看到了发展的前景。未来5到10年,我们的城镇化率必须每年提升2至3个百分点,每年要有10至15万农民转化为市民,未来几年将是我们城镇化的主升浪潮期。所以,房地产开发企业要顺应趋势,趁潮而上。
下一步,我将继续坚持生态城市建设目标,加快新型城镇化建设。随着多条高速公路的通车,区域通达性大大增强,今年将全力促成城际轻轨开工建设,为我们更好融入核心经济区和加快城镇化进程打牢基础。同时,重点城镇的发展、城市新区建设、“城中村”改造、大学城建设、古镇开发等,将有力扩大消费,增加刚性需求。
据初步统计,今年我们在建在售楼盘将达到126个,名义可售房源1000万平方米,再除去部分企业自持不售的房子,实际可售房源不足800万平方米。而今年的销售目标要确保700万平方米,如果不加大项目建设力度,保证足够的开工量和预售量,极有可能面临供应不足的尴尬。所以,20_年房地产的发展必须要有各开发企业的全力投入。我们将真心实意为企业服好务,协调解决好具体问题,同时也将加大市场监管力度,全力维护良好的市场秩序。