时间：2023-02-06 06:59:54
导语：在落实六保工作措施的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、要正确看待、冷静分析、高度重视近期有关单位和群众对治安问题的反映。一是刚刚结束的人代会部分代表、政协会部分委员对社会治安有反映，并对在治安战线上辛勤工作的同志们寄予了殷切的希望。二是来自机关效能建设绩效考评的反映，对社会治安工作的意见集中反映在四个方面，即吸贩毒问题、盗抢问题、少数地区赌博和问题、城乡结合部的治安问题。三是来自攀钢、二滩、电业、邮电、交通、建设、机场、通信等单位的反映。四是群众联名或匿名的反映。从反映的情况看，当前社会治安问题的总根源是外来“三无”闲散人员的骚扰破坏，这已成为影响我市治安问题的心腹大患，目前已经严重影响到机场、车站、厂矿、二滩库区、输变电线路、通信线路等与人民生产生活息息相关的经济命脉的安全，其违法犯罪的气焰比较嚣张。
二、从即日开始，迅速在全市掀起打击盗窃破坏电力通讯设施和工业器材违法犯罪活动专项斗争的新。面对当前比较严峻的治安形势，我们号召举全市维护治安之力，上下齐动，横向互动，整体联动，打一场围歼盗窃破坏电力通讯设施和工业器材的人民战争，坚决打下违法犯罪的嚣张气焰，坚决整治好治安状况不好的地方和部位，坚决实现社会治安新的明显好转，尽快扭转目前偷盗破坏电力通讯设施和工业器材比较严重的状况，为全市的改革发展营造持续良好的社会治安环境，不达目的决不休战！
我对这次专项斗争总的要求是“六严”并举，多管齐下，重拳出击。“六严”的具体内容：一是“严打”，打击一定要狠，一定要猛，一定要有声威，要注意将治安处理、劳教处理、犯罪处理结合起来，将刑事处罚与经济处罚结合起来，公、检、法三家要认真研究并正确运用法律武器，对某些盗窃电力通讯设施和工业器材的案件，要按破坏生产罪、破坏通讯罪、破坏电力设施罪顶格从重处理。二是“严治”，要整合各种力量，健全工作机制，落实各项治理的工作措施。三是“严防”，人防、物防、技防、犬防等措施一起上，形成专防与群防、内防与外防相结合的铜墙铁壁，使我们的防范形成阻拦一切违法犯罪的坚实屏障。四是“严控”，要进一步加强对“两劳”回归人员、吸毒人员、顽固人员、违法青少年等重点对象的管控工作，严格落实责任制，落实包保措施，同时进一步加强重点部门、要害部位的安全保卫工作。五是“严管”，要将已经制定的各项工作措施落到实处，并针对新情况、新问题不断建立健全新的制度措施，严格规范管理。六是“严查”，市综治办和市公安局要加强督查督办工作，确保已确定的各项工作和措施落到实处，见到实效。
此次专项斗争在方法上要做到“五个结合”：一是要做到统一布暑、统一行动与分片布署、分散行动相结合；二是集中打击处理与集中清理劝返、强化防控管理相结合；三是强大的专门工作、强大的群众工作与强大的舆论工作相结合；四是轰轰烈烈的斗争声势与扎扎实实的工作实效相结合；五是专项斗争与经常性工作相结合，以专项斗争推动和促进本月12日已部署的全市社会治安整体工作的全面有效开展。
一、“两个提高、一个确保”目标的提出
队伍建设是永恒的主题，党的十七大明确指出，应“加强政法队伍建设，做到严格、公正、文明执法”。同志在2008年全国政法工作座谈会上提出了“三维护、一确保”，即“切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定”，这是政法战线的首要任务。兵团监狱管理局党委为提高队伍素质和民警执法能力，着力解决民警执法中存在的突出问题，在2008年下发了《关于解决当前突出问题的若干规定》，并在全系统开展了为期一年的“提高队伍素质、提高执法水平”专项活动，取得了显著成效。2009年，为继续巩固专项活动成果，深入开展学习实践科学发展观活动，履行好“保增长、保民生、保稳定”的主要任务，兵团监狱管理局党委提出了“两个提高、一个确保”的工作目标。
二、在学习实践活动中查找和解决存在的突出问题
在学习实践活动中，兵团监狱管理局党委明确提出，要在解决六个方面问题上有新突破、取得新成效：一是在推进兵团监狱体制改革和布局调整上有新突破、取得新成效；二是在牢固树立监管安全首位意识、确保安全稳定上有新突破、取得新成效；三是在贯彻落实监管工作新标准、新要求，进一步加强罪犯教育改造工作、提高教育改造质量、降低刑释人员重新违法犯罪率上有新突破、取得新成效；四是在加强领导班子和领导干部作风建设，解决不适应不符合科学发展观要求以及党风党纪方面存在的突出问题上有新突破、取得新成效；五是在加强民警队伍建设、提格公正文明执法水平上有新突破、取得新成效；六是在转变工作作风上有新突破、取得新成效。以上六项工作要求既是开展学习实践活动的现实目标，也是活动的载体和抓手。兵团监狱系统正是通过开展学习实践活动达到了六个方面的基本要求：以严格公正文明执法为基本要求，全面加强民警队伍建设；从各级领导班子建设人手，加强干部队伍建设；从社会主义法治理念教育人手，引导民警严格、公正、文明执法；从执法规范化建设和教育培训人手，引导民警执法行为，提高综合素质；从加强基层基础工作人手，提高基层执法能力和服务水平；从强化队伍的管理入手，落实从严治警和从优待警的方针。
一、加强“五大”活动的组织领导
县政府成立“五大”活动领导小组，县副县长候选人、县公安局长杨建忠任组长，教育、安监、民政、卫生、住建、交通、经贸委、文化、广电、旅游等部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队，负责收集各部门“五大”活动进展情况，协调各部门制定并落实不同阶段工作推进措施，撰写、报送“五大”活动工作材料和编发工作信息，统计“五大”活动相关数据，统筹组织迎接上级组织的检查考评工作。
二、进一步强化“五大”活动工作措施
（一）消防安全大排查、大整治工作措施
1、实施网格化排查整治。重点推进人员密集场所、“三合一”场所、建筑消防设施大排查大整治工作。按县、乡划分两级排查整治网格，由公安消防大队和公安派出所按照各自职责，联合相关部门逐个网格、逐家单位开展排查整治。同时，量化乡镇网格的消防监督人员、公安派出所民警的具体排查整治任务，责任到人，分片包干。
2、发动重点行业系统自查。“七城会”期间，教育、民政、卫生、住建、交通、经贸委、文化、广电、旅游等9家重点行业系统，在各自职责范围内开展消防安全大检查。重点检查：单位消防安全责任制建立和落实情况，单位员工的消防安全教育培训情况，单位灭火和应急预案制定及演练情况，建筑疏散通道、安全出口等设置情况和保持畅通情况，建筑自动消防设施和灭火器材的配置和维护保养情况，电气线路敷设和电气设备的安全运行情况。
3、建立火灾隐患举报投诉机制。在县政府网站上公布火灾隐患举报电话，举报邮箱，在县公安消防大队设立火灾隐患举报受理中心，明确受理中心工作职责、办事程序，建立完善火灾隐患举报受理、查处、反馈、奖励、公告等长效机制，保障火灾隐患举报受理工作良性发展，广泛发动人民群众参与火灾隐患排查整治，提高排查整治的针对性和实效性。
4、加大隐患整治力度。充分运用法律、行政和社会舆论等手段督促整改火灾隐患。对发现的火灾隐患和消防违法行为，一律依法从重处罚。扎实推动重大火灾隐患整改，切实做好重大火灾隐患政府挂牌督办与公告工作。“七城会”前，重大火灾隐患要整改销案。
5、深化社会单位“四个能力”建设。大力推动社会单位开展“四个能力”建设，确保年底前每个消防安全重点单位要有1到2个消防管理“明白人”和建设消防设施“明白人”，所有消防安全重点单位要通过县消防大队组织的达标验收；组织已达标单位开展“四个能力”建设回头看活动，逐步推行重点单位消防安全管理人员备案申报制度和单位消防安全自我评估制度，不断完善建筑消防设施维护保养制度。
6、建立建筑消防设施维护管理长效机制。各单位要制定建筑消防设施管理规定，健全单位建筑消防设施维护保养制度，明确工作责任，完善工作机制，确保建筑消防设施完好有效。重点监督检查单位签订和落实自动消防设施维保协议情况，并把消防设施完好有效纳入单位“四个能力”建设达标验收和定期自评内容。“七城会”前，有自动消防设施的单位必须签订维保协议。对签订虚假协议和不按协议落实维护保养的，依法从重处罚。对于建筑消防设施瘫痪、关停问题不能及时改正可能严重威胁公共安全的，依法予以临时查封。
7、加强新建、改建、扩建工程消防安全管理。依法落实新、扩、改建工程消防监督管理责任，严把建设工程消防设计审核、消防验收、消防设计备案和竣工验收备案关口，杜绝产生“先天性”火灾隐患；推动建设、安监部门落实监管责任，督促施工单位建立并落实施工现场消防安全责任制度和消防安全操作规程，按要求配备消防设施和灭火器材；将建筑外保温材料纳入建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查范围，确保建筑外保温使用符合要求的材料。
8、突出消防监督管理系统应用。高度重视消防监督管理系统的应用，确保公安消防大队和公安派出所全部应用系统，社会单位基本信息全部录入，单位和个人执法档案全部建立，网上执法案卷质量全面提高。2011年10月底前和2012年10月底前，公安派出所协助公安消防大队完成消防安全重点单位信息录入和属于人员密集场所的非消防安全重点单位信息录入，同时利用消防监督管理系统登记单位消防设施基本情况和火灾隐患，对消防监督执法动态进行跟踪。
（二）消防安全大宣传工作措施
9、大力宣贯《全民消防安全宣传教育纲要》。结合落实全民消防宣传教育工作现场会精神，利用新闻媒体、公益广告、手机报等宣传手段，深入宣传《纲要》主要内容，做到家喻户晓、人人皆知。由县公安局联合县委宣传部、教育、民政、文化、卫生、广电、安监7部门开展《纲要》宣贯活动，推动各部门按照各自职能，依法组织消防安全宣传教育工作。
10、建立健全社会消防宣传工作机制。将消防安全宣传纳入宣传部门工作范畴，形成长效机制。结合建党90周年、“七城会”消防安全宣传活动，在广播、电视、报刊、网络等媒体开设固定专题栏目，做到天天有消防宣传图像、有消防宣传声音。在主流媒体上公布、曝光久拖不改的火灾隐患，跟踪报道火灾隐患整治过程，在全社会形成整治火灾隐患的高压态势。
11、深入开展社会化消防宣传工作。联合有关部门深化消防宣传“六进”活动，在各级党校推广消防安全课堂教育，定期开展消防演练；在社区聘任消防宣传员，全力实施“家庭消防安全计划”，利用假期开展家庭消防安全自查行动；在农村推广订立消防安全乡规民约和开展消防安全自防联防行动；在公众聚集场所推广消防安全“三提示”行动；在单位推广提高“四个能力”专项宣传行动。围绕“七城会”重点时期消防安全宣传，充分利用各类新闻媒体、互联网络、户外视频、宣传讲坛，组织开展各种形式的消防知识宣传活动，不断提高社会群众消防安全意识和火灾自防自救能力。
（三）消防安全大培训工作措施
12、扎实开展消防监督人员和公安派出所民警消防业务“实地操”练兵。分批对消防监督人员和公安派出所消防专（兼）职民警开展消防监督业务技能集中培训，开展消防监督执法检查“实地操”（组织消防监督人员开展建筑消防设施监督检查方法、程序等执法环节的实地操作训练）练兵活动，重点解决消防监督人员和公安派出所民警不会检查、检查发现不了问题、发现问题不知道执法程序等问题。
13、推进消防安全责任人、管理人培训。实行消防安全责任人、管理人培训合格发证制度，建立培训长效机制，严格培训质量要求，建立培训台账。在11月底之前完成重点单位消防安全责任人、专（兼）职管理人培训，并将培训情况纳入消防监督检查内容。
14、推进消防控制室人员培训。严格督促社会单位按要求配齐消防控制室持证上岗值班人员。加大消防控制室值班人员在岗操作培训力度，确保其熟练掌握消防设施操作方法和灭火应急处置技能。
15、推进农村消防安全培训。对所有负责消防工作的乡镇长和村“两委”负责人轮训一遍。县公安消防大队负责组织培训村“两委”负责人，负责消防工作的乡镇长由县消防大队登记，报请市消防支队进行培训。并在今年底，完成培训任务总量的40%；2012年，全面完成培训任务。同时，积极依托农业部门、民政部门培训平台积极开展消防知识教育培训。
16、开展保安消防安全技能培训。贯彻落实《公安部关于充分发挥保安队伍作用积极开展消防安全工作的通知》要求，严格落实《社会消防安全教育培训大纲》培训课时和内容要求。
17、谋划《社会消防安全教育培训大纲》颁布实施后的宣贯工作。县政府组织教育、民政、人力资源和社会保障等有关部门，积极谋划好《社会消防安全教育培训大纲》颁布实施后的宣传贯彻工作。
（四）消防安全大练兵工作措施
18、深化全员执勤岗位练兵和创建“铁军中队”活动。按照《全省公安消防部队“打造消防铁军”比武竞赛方案》及《全省公安消防部队执勤岗位练兵》方案要求，深入开展全员执勤岗位练兵活动，抓好攻坚组队员的复训、考核、集训工作。县公安消防大队按照《省公安消防部队铁军中队创建达标活动实施方案》要求，全面构建“人才队伍、灭火救援、信息通信、执勤训练、装备保障、精神培育”六大铁军中队建设体系。借鉴共青城“铁军中队”创建达标试点经验。
19、深化“六熟悉”和实战演练。县公安消防大（中）队分类确定消防安全重点单位，逐一开展实地熟悉，逐一制定“六熟悉”卡。年内，完成1次以上典型灾害事故实战拉动演练，并邀请县有关领导参观；中队选择具有代表性的30个重点单位开展不少于2次实地演练（至少进行1次出水演练），其中夜间演练不少于10次。抓好石油化工场所实战测试演练活动，对辖区石油化工场所进行摸底排查，掌握跨区域灭火救援力量和物资分布情况，制定跨区域灭火救援预案并开展测试演练。
22、加大训练设施建设力度。10月前，消防大队要按100%的比例完成攻坚组器材装备配备任务。年内，消防大队要按照简便适用的原则，配齐百米梯次进攻操、攻坚技巧、救助技术综合操、消防障碍科目等训练科目必备的独木桥、地笼、结绳架、枞林、高障、低障、五步桩、锤箱等训练设施。
三、工作要求
(一)高度重视。深入推进“五大”活动是扎实推进构筑“防火墙”工程和深入打造“铁军”的具体措施，是下半年消防工作重点，各部门要高度重视，成立专门机构，健全机制，细化方案，明确责任，统筹协调，狠抓各项措施的落实。
(二)营造氛围。要积极发挥舆论宣传引导作用，利用广播、电视、报刊、互联网等各种媒体，通过建立专版、专栏等形式，大力宣传消防安全“五大”活动，在全县形成开展“五大”活动的强大声势和浓厚氛围。
一、检查的重点领域和主要内容
这次安全生产检查的重点是：危险化学品、烟花爆竹、冶金、有色、船舶、电力、燃气、道路交通、水上交通、铁路、民航、建筑施工、地下空间、人员密集场所、水利、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材等重点行业和领域。
检查的主要内容是：
（一）上级有关安全生产工作会议布置和要求的贯彻落实情况；
（二）“安全生产年”活动方案的制订和实施情况；
（三）“两会”期间安全生产工作措施落实情况；
（四）**年排查出的各类安全生产隐患排查治理情况；重大危险源监控情况，重要生产场所、重要部位的日常监管、安全警示标志、防范措施落实情况；
（五）生产安全事故调查处理结案情况；
（六）按照《**市**年安全生产工作意见》关于强化重点领域安全生产治理的要求，各部门制订的计划措施落实情况；
（七）公共聚集场所安全防范情况；
（八）安全投入落实情况、安全生产项目“三同时”落实情况；
（九）安全生产事故应急救援预案的制定和演练情况；
（十）各级安全生产责任制的落实情况。
二、组织方式和实施步骤
（一）组织领导
各区、县政府负责辖区内各生产经营单位的全面监督检查，各安全监管职能部门按照各自职责组织开展专项监督检查，各行业主管部门（控股公司、集团公司等）负责各自系统内生产经营单位的安全检查。各区县、各部门、各单位要高度重视，认真组织，切实负起责任。务必做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、隐患整改到位、责任追究到位。
（二）实施步骤
这次检查，采取企业自查、行业互查、各级安全监管职能部门督促检查相结合的方式进行；坚持行业部门检查与企业自查相结合、检查与整改相结合。检查工作方案由各区县、各行业部门、各企业结合实际自行制定。检查组织工作分二个阶段进行：
自查自检自改阶段：即日起至3月底，各生产经营单位开展自查。各区县、行业主管部门对本辖区、本系统的生产经营单位进行重点检查。
督促检查阶段：3月下旬，各区县和各安全监管职能部门要开展重点抽查，及时督促企业针对自查、互查、督查中提出的突出问题和隐患，认真抓好整改。同时做好迎接国务院安委会办公室联合督查组对我市的调研督查准备工作。
三、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
要充分认识开展这次安全生产大检查对开好全国“两会”和为保增长、保民生、保稳定创造良好环境的重要意义，各区县、各部门、各单位要切实加强领导，迅速行动，结合实际制定检查方案，部署检查工作。各企业要认真开展自查自纠工作，及时治理隐患，确保安全生产大检查的效果。
（二）加强执法，落实责任。
结合年初区域内发生事故的特点，对事故频发、隐患突出、安全生产形势严峻的行业（领域）和单位要实施重点检查，尤其要严把复工复产验收关、新开工建设项目“三同时”审查关；要严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，不留死角、不走过场。对检查发现的隐患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改、挂牌督办、跟踪落实。对于拒不整改的或者整改不力的，要依法依规严肃处理。
（三）加强值守，强化防范。
为了认真贯彻落实县委、县政府《关于在全县开展创建“平安”活动的决定》精神，充分发挥宣传工作的“教育、引导、激励、推动”作用，为开展创建“平安”活动提供强大的精神动力，思想保证和舆论氛围，进一步提高人民群众对平安创建工作的知晓率和对社会治安的满意率，现就加强平安建设宣传工作提出如下安排意见：
一、指导思想
建设平安，是构建和谐、促进经济社会又好又快发展、维护社会持续稳定和谐的重要保证。开展平安建设宣传是实现平安创建目标的动力和重要抓手。进一步加强平安建设宣传工作就是要以科学发展观为指导，以“讲法治、创平安、保稳定、促和谐”为主题，坚持团结鼓劲、正面宣传为主的指导方针和贴近群众、贴近生活、贴近实际的工作原则，不断不断激发社会各界和广大干部群众投身平安创建的工作热情，全力推动平安建设各项工作措施的落实。
二、总体目标
通过广泛深入开展“讲政治、创平安、保稳定、促和谐”主题宣传活动，全面推进社会各界和广大人民群众的平安创建意识进一步增强，安全防范能力进一步提升，参与平安创建的积极性进一步提高，创安理念进一步确立，形成人人关心平安建设、个个参与平安创建、平安成果人人共享的良好风尚，推进平安建设工作进入新境界、取得新成效，努力为建设陕南强县营造更加和谐稳定的社会环境，通过开展深入扎实的平安建设宣传活动，使“两率”测评有一个明显的提升，确保全年人民群众对社会治安的满意率达到93%，对平安建设的知晓率达到68%以上。
三、宣传重点
开展平安建设宣传工作，要立足当前、着眼长远，既要大力宣传平安建设方面的政策法规，又要加强当前平安建设工作的宣传；既要大力宣传在平安创建工作中的先进经验和做法，又要适时研究存在问题、薄弱环节和解决办法，既要集中宣传，又要注重长效宣传，重点突出以下几个方面的宣传：
一是大力宣传中省市政法工作会议关于加强社会治安综合治理，深入开展平安建设的重要部署；宣传县委、县政府关于建设平安，服务保障建设陕南强县目标的重要决策。
二是广泛宣传贯彻落实党的十七大关于加强和改进社会管理等方面的新举措；宣传从防范控制型管理向服务型管理转变的好经验、好做法。
三是宣传基层各级组织自觉承担维护社会稳定，认真履行“创一方平安、保一方稳定、促一方和谐”、不断提高驾驭社会治安大局能力的情况；宣传结合平安建设加强校园周边环境治理的情况。
四是宣传社会各界广泛参与社会治安综合治理和平安创建活动齐抓共建的情况；宣传我县近年来在法制宣传、矛盾纠纷化解“双五”机制、人民调解回音壁、村级法律服务室等方面的经验、工作亮点、取得的成效；宣传广大干部群众参与平安创建的生动事例；宣传政法系统干警同各类违法犯罪活动作斗争的英雄事迹。
五是宣传政法机关依法严厉打击各种刑事犯罪活动所取得的阶段性成果，进一步增强人民群众安全感的先进事迹。
六是大力开展法律宣传教育，弘扬法治精神，切实增强人民群众的法制意识、法制观念，努力形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。
七是深入开展社会主义法制理念教育，牢固树立“公正执法、一心为民”的观念，切实加强公正公开执法、规范文明执法建设。
四、宣传形式
一是开辟宣传专栏，加强舆论宣传。充分利用各种宣传工具建立平安宣传专栏，及时宣传报道平安创建动态，要积极提供信息，采取多种形式加强宣传。
二是建立宣传园地，加强日常宣传。单位要充分利用墙报、黑板报、标语、宣传橱窗等宣传载体，定期举办平安宣传园地，扩大宣传效果。
三是建立宣传月（周）制度，加强集中宣传。要抓住党和国家重大庆典、事件、会议等加强集中宣传，组织开展平安建设系列宣传活动。
四是开展“六进”活动，加强面上宣传。按照宣传工作“三贴近”的原则，采取举办法制讲座、法律咨询、图片展览、播放法制教育片，发放常用法律知识问答宣传册、安全防范知识手册、张贴标语等形式，深入开展平安宣传进乡镇（社区）、进家庭、进机关、进学校、进厂企、进娱乐场所等“六进”活动，不断扩大平安文化的覆盖面，使平安文化渗透到广大居民群众生活、生产和工作的各个方面。
切实履行为人民群众办好十件民生实事的许诺，为贯彻落实省十一届人大四次会议精神。特制定本实施方案：
一、总体要求和基本原则
(一）总体要求。
牢固树立以人为本、执政为民的理念，坚持全心全意为人民服务的宗旨。以建设幸福广东为主线，以加快发展社会事业、更好地保证和改善民生为重点，着力办好十件民生实事。各地各有关部门要切实加强领导，分解责任目标，强化进度管理，确保全面完成各项工作任务。
(二）基本原则。
1．立足实际。针对各项民生实事的特点，因地制宜、因事制宜、科学合理制订分项工作实施方案，细化工作措施，创新工作方法。
2．加强管理。不时提高工作效率、工作质量和服务水平，确保工作落实，切实把实事办好，把好事办实。
3．统筹协调。加强各级政府间、各有关部门间的沟通、协调和配合，形成工作合力。
4．落实资金。筹集352亿元资金，保证十件民生实事的落实。各地要依照国家和省有关政策要求，统筹安排外地区所需资金，迅速制订资金分配方案，确保资金落实到位。
二、向全省困难群众发放临时性价格补贴
(一）工作目标。
省财政再安排2.8亿元，中央财政年春节前为城乡困难群众发放生活补贴以及我省年1月中旬从省级价格调节基金布置1.08亿元向困难群众发放临时价格补贴的基础上。对城乡低保对象、农村五保对象、享受国家抚恤补助的优抚对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员，按每人100元的规范发放一次性临时价格补贴。
(二）工作措施及进度安排。
1．启动价格补贴应急措施。年年底前制订运用省级价格调节基金向困难群众发放临时价格补贴方案。
2．加大力度解决困难群众基本生活保证问题。年1月。春节前将补助资金全部发放到困难群众手中。
以上工作已由省财政厅会同省民政厅、物价局等单位落实。
三、加大扶贫开发力度
(一）工作目标。
启动54万农村低收入住房困难户的危房、泥砖房和茅草房改造。实现25万贫困户、110万贫困人口稳定脱贫。省财政拨款14亿元。
(二）工作措施及进度安排。
1．加大扶贫开发力度。年4月底前制订扶贫开发“规划到户、责任到人”第二批财政补助资金分配方案并下达资金；推进贫困村互助资金试点及扶贫小额贷款试点工作。4月底前制订分配方案，6月底前下达资金；12月底前修订“规划到户、责任到人”考评方法。
2．推进农村低收入住房困难户住房改造。年3月出台指导意见；4月中旬完成-2012年计划编制；4月底前制订资金管理方法及实施细则；5月上旬前下达年计划任务。省财政安排的年度14亿元专项资金分两批下达。
会同省财政厅、住房城乡建设厅、残联等单位负责落实。以上工作由省农业厅、扶贫办牵头。
四、千方百计促进就业
(一）工作目标。
下岗失业人员再就业60万人，城镇新增就业125万人。促进守业10万人。组织培训本省农村劳动力80万人，转移就业125万人。
(二）工作措施及进度安排。
1．落实促进就业责任。年第一季度分解任务；第二季度出台工作方案；第三季度完善资金管理方法。下达资金。3月底前新增就业30万人，上半年新增就业60万人，9月底前新增就业95万人，全年新增就业125万人。
2．推进失业人员再就业。年第三季度开展“南粤春暖就业服务月”和“民营企业招聘周”活动；第四季度制订家庭服务业促进就业指导意见。3月底前完成下岗失业人员再就业任务15万人。9月底前完成45万人，全年完成60万人。
3．扶持大学生等群体创业。年第二季度启动大学生守业引领计划并分解任务。上半年完成4.8万人，9月底前完成7.5万人，全年完成10万人。
推4．加快农村劳动力培训。上半年培训35万人、转移就业60万人，9月底前培训60万人、转移就业90万人，全年培训80万人、转移就业125万人。
会同省发展改革委、教育厅、财政厅、农业厅、残联等单位负责落实。以上工作由省人力资源社会保证厅牵头。
五、推进基本公共教育服务均等化
(一）工作目标。
支持和引导欠发达地区建设1000所义务教育规范化学校，推广进城务工人员随迁子女凭积分免费入读义务教育公办学校办法。支持欠发达地区建设250所乡镇规范化中心幼儿园。新建扩建100所中等职业学校、技工学校，提升500所普通高中办学水平。省财政安排14.6亿元支持各地落实农村义务教育阶段学生生均公用经费规范提高200元的政策；布置12亿元完善普通高校、高中阶段教育学校国家资助政策体系，提高本科、高职院校国家助学金资助规范，落实中等职业学校、技工学校免学费政策扩大至乡村家庭经济困难学生的措施；布置9.1亿元支持欠发达地区实施义务教育绩效工资政策。支持各地新建扩建40所特殊教育学校，扶持家庭教育大讲堂进社区（乡村）
(二）工作措施及进度安排。
省以简报反映各地进展情况；9月初收集各地政策措施；12月下旬总结推广各地工作效果，1．切实解决进城务工人员随迁子女义务教育问题。年4月中旬前印发指导意见；5-8月各地落实指导意见。研究下一步工作措施。
分解工作任务；3月底前印发建设规范及实施意见，2．加快欠发达地区基层幼儿园建设。年2月制定工作方案。各地上报计划；4月底前落实各地具体建设学校名单；8月召开经验交流会；10月底前检查通报各地进展情况；12月底前验收。
11月起开展检查。3．落实义务教育规范化学校建设任务。年3月确定各地达标率目标；4月落实各地规范化学校建设数量及具体学校名单；5月底前制订验收规范和验收办法；7月中旬组织中期检查及通报；8月初召开中期汇报会；7月起开始验收。
开展督促检查指导；11-12月进行总结验收。4．加快中等职业学校、技工学校建设。年3月底前完成工作部署；4月底前确定具体建设学校项目名单；11月底前进行项目建设。
开展督促检查；11-12月进行阶段性总结验收。5．提升普通高中办学水平。年3月前底完成工作部署和项目申报；11月底前进行项目建设。
年再提高标准100元，6．提高农村义务教育生均公用经费规范。年提高标准100元的基础上。10月底前下达年度省补助资金。
11-12月检查落实情况。7．完善教育资助政策体系。年2月底前开展检查部署；3月底前下达年秋季学期提高规范补差资金及年春季助学金；6月底前制订新学年助学金政策措施；10月底前下达秋季助学金。
8．扩大中等职业学校、技工学校免学费实施范围。年2月底前部署；6月底前制订免学费范围扩大至城镇家庭经济困难学生的政策措施；10月底前下达资金；11-12月检查落实情况。
9．落实义务教育绩效工资。年3月底前各地上报年第四季度季报；4月初下达省补助资金。
4月底前制订验收规范和办法，10．加快特殊教育学校建设。年4月中旬确定具体建设学校名单。抓紧出台省实施意见，每季度通报进展情况，7月底前进行中期检查通报，8月底前召开中期汇报会和专题督办会，12月底前开展达标检查。
4月初制订家庭教育大讲堂和儿童友好社区的规范和验收办法，11．扶持家庭教育大讲堂进社区（乡村）年3月下旬确定实施项目。5-6月开发主体课件、宣传品并开展宣传，6月中旬举办启动仪式和主场活动，6-9月重点推进工作，每季度通报进展情况，9月底前进行中期检查通报，10月底前召开中期汇报会和专题督办会，12月底前开展达标检查。
会同省财政厅、公安厅、发展改革委、住房城乡建设厅、国土资源厅、民政厅、妇联、残联等单位负责落实。以上工作由省教育厅、人力资源社会保证厅牵头。
六、完善城乡基层医疗卫生服务体系
(一）工作目标。
完成改造经济欠发达地区乡镇卫生院200间、社区卫生服务中心（站）202间。政府办基层医疗卫生机构100%实施基本药物制度。落实国务院确定的新型农村合作医疗和城镇居民医保补助规范政策。加快建设广东省残疾人康复中心。
(二）工作措施及进度安排。
1．加快基层医疗卫生机构建设。年4月底前印发工作方案；5月底前各地上报实施方案；6月底前下达省补助资金；各地落实自筹资金并抓好建设工作；12月底前检查完成情况。
年12月底前检查完成情况。2．落实基本药物制度。加快推进第三批实施地区的工作。
3．提高新型农村合作医疗及城镇居民医保补助标准。年3月制定各级财政补助规范从120元提高至200元的方案；方案通过后向各地下达资金。
调整建设和投资规模；7月底前完成“三通一平”勘测设计招标、代建单位招标工作；11月底前完成各项规划报建、各类专业报建、工程监理招标及施工招标工作；12月底前完成料理施工等准备工作。4．加快建设广东省残疾人康复中心。年3月重新报送项目可行性研究演讲。
会同省人力资源社会保证厅、农业厅、发展改革委、财政厅、残联等单位负责落实。以上工作由省卫生厅牵头。
七、扎实做好社会平安和社会救助工作
(一）工作目标。
将所有大学生和中等职业学校、技工学校学生全部纳入城镇居民医保，全省新型农村社会养老平安覆盖率达到60%年底前70%以上的地级以上市开展统筹城乡居民医疗平安一体化工作。全面解决困难国有、集体企业退休人员医保问题。城镇基本医疗平安整体覆盖率达到95%以上。支持欠发达地区将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保证范围。对经济欠发达地区五保供养资金给予补助。落实孤儿最低养育规范。加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地，建成居家养老服务中心30家。建立社区残疾人康园工疗站145个。
(二）工作措施及进度安排。
1．年全省新型农村社会养老平安覆盖率扩大至60%第一季度组织各市上报三年全覆盖工作方案；第二季度初确定第三批试点县区名单并下达参保任务；第三季度组织第三批试点县区正式启动试点；2012年第二季度开展检查评估。
2．扩大统筹城乡居民医疗平安一体化范围。仍未开展一体化工作的地级以上市。稳步开展，有序推进。年第二季度确定开展一体化工作的地级以上市，指导做好推进工作，年底前实现70%以上的地级以上市开展统筹城乡基本医疗平安一体化工作。
3．积极扩大基本医疗平安覆盖面。将学生个人应缴纳的居民医保费纳入各类学校的代收费项目，以学校为单位料理参保缴费手续。落实财政配套资金，做好困难企业退休人员等参与医保收尾工作，年年底前全面解决困难企业退休人员医保问题。积极推进灵活就业人员、农民工及城镇非公有制经济组织从业人员参与基本医疗安全。第二季度布置相关工作，第四季度开展督查。定期通报各地工作进展情况，确保12月底前实现城镇基本医疗平安整体覆盖率达95%以上。
4．提高最低生活保证规范。摸清各地应保未保底数。统筹落实最低生活保证资金，支持欠发达地区将年家庭收入人均低于1500元的困难群众全部纳入最低生活保证范围。年12月底前清算年度省补助资金。
5．落实五保供养规范。省对欠发达地区通过一般性转移支付给予补助。将五保供养规范提高到当地上年度农村人均纯收入的60%以上。
6．落实孤儿最低养育规范。年4月底前制订实施意见。散居孤儿每人每月不低于600元；5月底前制订资金分配方案并拨付省补助资金，各市确定具体补助规范及发放办法，建立养育规范自然增长机制。
7．加快建设广东社会福利服务中心、省养老服务杨村示范基地。年6月底前完成项目建议书、可行性演讲及项目申报；9月底前完成初步设计及施工图设计；12月底前完成项目概算。
8月底前下达年省补助资金；12月底前组织开展绩效考评。8．推进居家养老服务中心建设。年7月底前各市申报项目。
9．加快社区残疾人康园工疗站建设。年4月8日召开现场会。各地开展项目选址、装修和人员培训工作，省派出项目督导组开展督查；12月底前完成145个社区残疾人康园工疗站建设任务。
会同省发展改革委、财政厅、卫生厅、教育厅、残联等单位负责落实。以上工作由省人力资源社会保证厅、民政厅牵头。
八、加快城乡防灾减灾和环境工程建设
(一）工作目标。
除险加固病险水库888宗，加固达标江海堤围980公里。实现重大威胁地质灾害隐患点搬迁与治理84处，抓好小流域综合治理试点和乡村内涝整治试点。继续推进珠江三角洲地区淡水河、石马河、佛山水道、深圳河以及东西两翼练江、枫江、小东江等重点流域水污染综合整治。通过布局减排、结构减排、管理减排、工程减排等综合整治措施，全面推进重点流域污染综合整治，提升环境承载力，确保淡水河、石马河、佛山水道、深圳河、小东江水质继续改善，练江、枫江水质恶化趋势得到遏制，主要污染物浓度有所下降。
(二）工作措施及进度安排。
1．加固达标江海堤围。年汛前完成800公里、年底前全面完成980公里江海堤围加固达标任务。
2．推进除险加固病险水库建设。省专项实施项目553宗中。其余34宗在省补助资金下达后一年内完成；新增大中型项目5宗，年4月底前完成项目申报，8月底前下达省补助资金，2013年底前完成；列入《全国重点小（1型病险水库除险加固规划》项目117宗，年3月底前审核下达中央资金，6月底前审核下达省补助资金，2012年底前完成；列入《全国重点小（2型病险水库除险加固规划》项目213宗，年3月底前完成平安鉴定和初步设计演讲编制，6月底前进行概算审核，年10月至2013年分3批下达省补助资金，2013年年底前完成。
3．实施重大地质灾害隐患点搬迁与治理。年3-4月各地制订方案。11-12月检查工作进展，总结各地完成情况。
4．抓好小流域综合治理试点。省级试点年6月底前完成审批。2012年年底前完成工程建设；市级试点年10月底前完成项目申报，2012年3月底前完成初步设计审批，4月底前下达省补助资金，2013年年底前完成工程建设。
5．实施乡村内涝整治试点。年6月底前完成试点规划审批。10月上旬下达省补助资金。2012年汛前完成主体工程建设，5月底前完成试点效果验收。
6．推进水污染综合整治。年4月上旬启动项目申报。6月上旬下达第一批省补助资金。
会同省发展改革委、财政厅、地质局等单位负责落实。以上工作由省水利厅、环境维护厅、国土资源厅牵头。
九、加强城乡文化设施建设
(一）工作目标。
乡镇综合文化站50个，支持新建市县文化馆、图书馆、博物馆20个。城乡社区文化室1800个。建设乡镇农民体育健身工程100个。
(二）工作措施及进度安排。
1．加快基层文化设施建设。年3月底前各地制定文化设施建设计划并报省文化厅；4月中旬前省制订工作方案。审核后下达第一批省补助资金，之后根据各地建设进度适时分批下达省补助资金；12月底前检查并总结全年任务完成情况。
2．支持乡镇农民体育健身工程建设。年3月底前制订工作方案。6月底前下达省补助资金，12月检查、总结各地完成情况。
会同省财政厅、体育局等单位负责落实。以上工作由省文化厅牵头。
十、健全住房保证体系
(一）工作目标。
年底前解决现有登记在册符合廉租住房保证条件家庭的住房问题。将单亲特困母亲危房改造优先纳入住房保证范围。新建渔民保证性安居房1000套。推进建设保证性住房和棚户区改造31万套。
(二）工作措施及进度安排。
1．推进保证性住房建设和棚户区改造。年4月省政府与各地级以上市政府签订住房保证工作目标责任书。并制订住房保证工作具体实施方案，落实资金和具体项目地块；5月底前各地将开（竣）工时间安排表报省住房城乡建设厅并向社会公布；强化督查督办和专项检查，建立月报制度和约谈问责通报制度，第二、三季度分别开展专项督查；6月底前下达省补助资金，10月底前新建项目全部开工建设，年底前全面完成新开工建设和筹集房源任务。
2．加快渔民保证性安居房建设。年3月底前各地申报项目。5月底前下达资金，落实建设用地，6月底前派出工作组开展专项督查，12月底前完成300套安居房建设并安排入住，2012年6月底前全面完成1000套安居房建设。
会同省发展改革委、财政厅、国土资源厅、农业厅、民政厅、海洋渔业局、妇联等单位负责落实。以上工作由省住房城乡建设厅牵头。
十一、改善农村生产生活条件
(一）工作目标。
基本实现全省100%镇有站、符合通客车条件的行政村100%通客车和100%有候车亭的目标。各级财政投入15.3亿元解决农村300万人的饮水平安问题。建设5000公里左右通500人以上自然村以及敬老院、学校、农业示范基地等的社会主义新农村公路。推进农村客运发展。
(二）工作措施及进度安排。
1．加快解决农村饮水平安问题。年2-3月编制建设计划。5月底前下达省补助资金并制订考核评价方法，6月底前动工，年底前完成300万人的饮水平安工程建设任务。
2．推进社会主义新农村公路建设。年3月底前将5000公里的新农村公路建设规模下发各地。第三季度下达计划和资金并实施建设，年底前完成建设任务。
3．加快农村客运发展。年第二季度完成项目申报和计划下达。全面实施建设；第三季度完成90%候车亭（约16081个）50%乡镇站（约574个）符合通车条件的行政村通客车率达到98%第四季度完成全部站亭（约1148个乡镇站和17868个候车亭）符合通车条件的行政村通客车率达到100%
会同省农业厅、财政厅、地质局等单位负责落实。以上工作由省水利厅、交通运输厅牵头。
为进一步推动“五整顿”、“三加强”工作措施的落实，不断提高道路交通安全整体水平，根据《省道路交通安全领导小组关于进一步做好创建平安畅通县（市、区）工作的意见》和《县人民政府关于进一步深化平安畅通县创建活动（2010-2011年）的通知》文件精神，现将创建平安畅通乡工作实施方案公布如下：
一、创建平安畅通乡工作的指导思想、目标和要求
（一）指导思想。坚持科学发展、安全发展、和谐发展的理念，积极实施“创业富民、创新强乡”总战略，加快建设“平安联云”，认真贯彻道路交通安全法律法规，进一步做好创建平安畅通乡工作，深入落实“五整顿”、“三加强”等措施,扎实推进道路交通安全管理社会化，不断完善预防道路交通事故长效机制，努力提升道路交通安全水平，为促进经济又好又快发展和社会和谐稳定创建更加安全畅通的道路交通环境。
（二）工作目标。以将事故、保安全、保畅通为总体目标，力争到今年底，全乡建成平安畅通乡村，确保完成政府下达的道路交通事故控制指标，有效遏制群死群伤重特大道路交通事故。
（三）工作要求。平安畅通乡建设，要进一步明确工作目标和重点，细化工作措施，落实工作责任，加大工作力度，加强薄弱环节，着力解决道路交通安全工作中存在的突出问题。对创建工作未能按期完成的，要限期整改、挂牌督办。
二、创建道路交通安全工作机制
进一步落实相关交通安全责任，切实落实安全主体责任，建立健全督查和考核机制，全面构建政府主导、村主管、车主为主体的责任体系。定期研究和分析本辖区道路交通事故发生规律及特点，及时分析研究工作中出现的新情况、新问题，积极采取相应措施。继续推动道路交通安全工作机制向乡延伸，建立健全乡道路交通安全管理网络，加强道路交通安全管理。充分发挥村（居）委会等基层组织在道路交通安全宣传教育、协助维护道路交通安全秩序等方面作用。进一步完善政府统一领导、各村各司其职、齐抓共管、综合治理、标本兼治的道路交通安全工作格局。
三、深化道路交通安全源头管理
（一）按照“安全生产隐患排查治理年”活动和安全生产百日督查专项行动的统一部署，全面开展道路交通安全隐患排查整治，排出重点治理路段，制定专项治理计划。对事故多发路段，要实行限期整改、挂牌督办。进一步深化公路路口治理，加大投入力度，落实责任和措施。
（二）深化临水临崖高落差危险路段治理工作，对排查出的临水临崖高落差危险路段，要制定治理计划，落实治理经费，强化安全措施，消除安全隐患。
四、加强路面交通秩序管理
（一）大力开展县乡道和村道的道路交通秩序集资整治，加大对重点时段、重点路段的巡查力度，加强路面管控，严肃查处超速、客车超员、擅自改装营运车辆、酒后驾驶、疲劳驾驶、驾驶无牌机动车、无证驾驶机动车、违法超车、驾乘二轮摩托车不戴安全头盔。
（二）深入实施乡村“畅通工程”，完善乡村交通管理长效机制。充分利用科技手段，提高乡村交通管理水平，最大限度地提高道路通行能力。
五、加强农村道路交通安全工作
（一）深入开展农村交通安全集中整治，严厉打击拖拉机、低速载货汽车和三轮车违法载人以及无牌无证、报废机动车上路等违法行为，加强对三级以下山区公路夜间禁止营运客车通行的监管。
（二）整治农村客运经营秩序，严格执行客运营运许可、客运安全管理制度。严禁使用货运车辆、两轮摩托车、拖拉机或悬挂拖拉机号牌的车辆、报废车或以报废车零件拼装的车辆从事客运。
（三）统筹城乡客运交通发展，制定和落实扶持农村客运发展的政策措施，做好农村客运网络。
（四）结合农村公路管理养护体制改革，明确责任主体，落实资金，完善运行机制，进一步加强农村公路管理养护。着力完善农村公路交通安全设施，不断改善通行条件。
今天，我们继8月份之后再次召开这样高规格、大范围的目标考核指标推进会，目的就是让大家统一思想，静下心来，集中有限的时间和精力，心无旁骛地抓好工作；另一方面给大家算算时间账、任务账，全年有效时间不足100天，截至8月底我们的各项工作到底完成的怎么样，距“争五保六”的目标还有多大差距，让大家心中有数。刚才，部长通报了1-8月份指标完成情况，进行了客观分析，讲得很透彻，很到位，要求也很明确，我完全同意，请大家认真抓好落实。同时，县农业局、县环保局、县局、县商务局负责同志做了大会表态发言，信心大，干劲足，措施实，希望大家把这种精神、这种劲头、这些措施落实到具体工作当中，确保年终考核取得较好位次。下面，我再强调几点：
一、认清考核形势，增强工作责任感
今年是“十二五”开局之年，也是换届之年。在这样的特殊年份，在年终考核中交出一份满意的答卷，既是市委、市政府的殷切厚望、全县人民的共同期待，又是新一届县级领导班子的首要任务，更是全县各级各部门义不容辞的重要职责。同时，抓好考核工作，实现预期目标，对于我们树立形象、凝聚人心、鼓舞士气，提升在全市发展中的地位和影响力，具有重大的现实意义。就是要动员全县上下，紧紧抓好目标考核各项工作，切实扭转上半年被动局面，确保实现全县争先进位目标。上半年，全县目标责任考核工作出现了近年来未有的被动形势，受到市委、市政府约谈，对此，我们专题召开会议，提出了八项具体措施，起到了一定的推进作用。但从部长刚才通报的情况来看，这些措施落实不够理想，成效不够明显，居于全市前三名的指标仅有招商引资工业项目投资额一项，居于前六名的仅有六项，大部分指标排位居中，生产总值、财政收入、城乡居民收入等10项指标排位全市后七位，安全生产、节能环保等控制类指标压力较大，总体上处于全市中后水平，现在是三季度的后期，实际上可用于建设的时间非常有限，如果第三季度工作没有大的飞跃，实现“争五保六”的目标就会落空。分析原因，有土地严查等政策方面的问题、有考核办法变化等方面的问题，也有县乡换届带来的影响等等，但是我认为，这些问题都是共性问题，我们面对的，别的县区也会面对，关键问题是我们主观努力不够，工作不够扎实，措施不够得力。目前，一些同志认识不到位，主观原因分析不够透彻，对存在的问题和差距缺乏深刻的认识；有些同志工作浮躁，沉不下身子，放不下架子，安排的工作不问不抓，不推不动，遇有检查考核临时抱佛脚，甚至存在底子不清、情况不明的问题；有些同志工作不够主动，与上级部门联系不紧密，汇报不及时，争取支持不够，不能准确、及时掌握指标动态，导致工作被动；有些同志抓工作思路不清，很多事情不了解、不掌握，眉毛胡子一把抓，那个紧了抓哪个，分不清主次，理不出重点，工作缺乏亮点、成效甚微，等等。对于暴露出的这些问题，在座的每一名同志都要认真的进行自查反省，认真加以解决。
我们面临的形势就如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。省市考核工作会议明确指出“完成年初下达目标任务是基本要求，超额完成任务且超额完成任务的幅度大才是最佳成效”，并提出了“超额幅度大是先进、超额幅度大才是光荣、超额幅度大才是我们工作追求目标”的考核导向。现在距离年终仅有3个多月时间，加之阴雨、冰冻等天气影响，有效的工作时间更短，时间紧迫，任务繁重，责任重大。各镇各部门务必认清形势，明确差距，切实增强加快发展的紧迫感和做好工作的荣誉感，以对人民负责，对组织负责的态度，化被动为主动，变压力为动力，以务实的作风，严谨的态度，扭住发展这个主题不放手、不松劲，全力拼搏，奋勇争先，努力把各项工作往前赶，确保完成今年的各项目标任务，确保各项指标在全市取得较好位次。
二、突出工作重点，确保实现“争五保六”
实现“争五保六”，是我们提出的一个基本的奋斗目标，也是我们向全县人民作出的承诺。全县上下要对照指标要求，针对指标差距，集中精力抓重点、抓关键、抓核心，全力推进，务求突破，确保各项指标都能达到“争五保六”的目标要求。
一要全力推进项目建设。抓经济工作的核心就是抓项目，尤其是产业类项目，这是增强经济发展后劲的关键。截至8月底，全县固定资产投资完成17.43亿元，距离市上分配任务29亿元，相差11.57亿元。应该说，完成全年投资任务，压力很大。要全力抓好73个重点项目建设。截至目前，重点项目实际完成投资7.16亿元，占年度计划的27.75%，其中建成13项，在建35项，未开工25项。列入市级重点项目5项，总投资22亿元，年度计划投资7.4亿元。完成投资4.42亿元，占年度计划的59.8%。近期，各包抓领导和责任部门要每周深入项目建设一线，进一步加大协调力度，督促项目单位加快建设进度，及时解决项目建设中出现的问题。特别是对永平街、永诚街、永兴路南段等未开工的项目，要逐一研究工作措施，确保近期全部开工。各责任部门要切实强化协调服务和督促检查力度，力促十万吨车桥铸件、十万纱锭、十万吨碳化钙生产等开工项目尽快建成；对至今没有进展的项目要查找原因，提出解决办法，尤其是对西洽会上签约的项目，要排出时间表，加强与投资方联系，强化跟踪服务，积极帮助企业办理相关手续；对投资意向明确的项目要紧盯不放，全力争取，力争年底再签约一批项目。
二要壮大工业经济总量。我县经济总量小，小在工业。1-8月份，全县规模以上企业工业产值增长28.11%，排名全市第五，总体势头良好。但总量依然排名全市倒一。因此，做大工业总量，将是我们今后要抓的关键和重点。要继续推行县级领导包抓重点企业制度，帮助企业解决生产经营中存在的困难和问题。尤其是目前，正是果汁企业生产销售的黄金时期，相关领导和部门要及时深入阿果安那果汁有限公司，帮助企业解决实际困难，全力为企业满负荷生产提供保障。要把发展园区经济作为壮大工业的重要抓手，抢抓省、市发展工业园区的机遇，积极争取上级政策和资金扶持，加强基础设施建设，完善园区功能，提升服务水平，力争年内园区生产总值增长20%以上，工业总产值完成18.2亿元，增长23.7%以上。要继续加大工业项目的引进力度，积极开发、储备、包装和推介一批大项目和产业项目，多途径、多方位地争取项目，力争有新的大项目、好项目落户。要坚持清洁发展，加强对重点行业、重点企业、重点领域能耗和污染情况的检测，积极开展专项执法检查，加大处罚力度，强化约束措施，确保节能减排任务全面完成。
三要加快城镇建设步伐。坚持把“创卫”当作一项重点工作来抓，对照任务分解表，认真落实承担任务，采取更加有效的推进措施，确保“创卫”工作一举达标。要全力加快8条城市道路工程建设，尽快启动实施4个专业市场、2个文化广场建设和广场东口、老车站什字两个片区的旧城改造工程，切实抓好秋冬季县城绿化工作等城建重点工作，不断完善县城功能，提升县城品味。今年，市上分配我县新建保障性安居工程940套，但目前，全县廉租住房和公共租赁住房还处在基础施工阶段。因此，城建部门要想方设法，采取有力措施，全力加快保障性住房建设步伐，确保完成年度目标任务。要积极推进小城镇建设，加快常宁市级重点镇和永平古县城建设项目进度，切实抓好常宁、店头农民普通商品房小区建设。同时，要扎实推进农民进城落户工作，确保年内实现农民进城落户1.5万人。
四要着力增加城乡居民收入。上半年，我县农民人均纯收入增速25.4%，排名全市第十一位，城镇居民人均可支配收入增速15.7%，排名全市第九位。尽管增速都高于分配任务，但排名很不理想。下半年是促进城乡居民收入的关键时期。县农业局、果业局要针对农民人均现金收入增幅不高的问题，认真研究对策，加大对果品、秋粮生产销售的技术指导，认真做好自然灾害预防工作，促进农民收入增幅快步提升。县核桃办要提前动手，指导各镇区认真抓好秋冬季核桃建园，足额落实栽植面积，确保建园质量，为农民增收奠定坚实基础。县人劳局要利用冬季农闲时节，加大农民培训，抓好劳务输出。同时，认真落实就业再就业优惠政策，加大就业扶持，有效稳定和扩大就业，最大限度增加城乡居民工资性收入。要严格落实城乡养老统筹、城乡低保等各项惠民政策，努力增加城乡居民转移性收入。
五要切实抓好安全稳定工作。安全稳定事关群众利益，事关发展大局。截止7月份，我县赴市访人数已达到33人，占到分配人数的13%，在全市排位靠后；道路交通死亡分配4人，完成1人，占分配任务的25%，加之下半年是事故多发期，安全生产形势不容乐观。各镇区、各部门要认真对待群众反映的问题，落实承办主体，坚持依法办理，坚决不允许上推下卸、糊弄群众，更不能有意刁难、故意拖延。要抱着对群众负责、对组织负责的态度，认认真真解决群众反映的每一个问题，切实把矛盾化解在基层，防止小问题演化成大问题。对缠访闹访的重点人员，要采取果断措施严肃处理；对无理取闹、以上访谋取私利的，公安机关要采取严厉措施，坚决予以打击。同时，要切实抓好秋冬安全生产大检查，确保全县不发生重特大安全事故。要抓好社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，创造良好的社会治安环境。
三、强化工作举措，齐心协力抓好落实
考核是推进工作的有力抓手，也是检验各级领导干部工作实绩和执政能力的重要手段。各镇各部门必须把热情和干劲落实到实实在在的举措上，谋大局、抓大事，动脑筋、出真招，下功夫、创佳绩，切实把定下来的目标任务，一步步往前推进，一项项落到实处。
一要加强领导，凝聚合力抓落实。当前正值换届的关键时刻，全县上下尤其是领导干部，都要保持良好的心态，正确对待换届调整，正确面对个人进退流转，切实把全部心思和精力集中到研究工作上，集中到完成全年考核指标上来。县级领导要对包抓的考核指标亲自过问、亲自指导、亲自督促，特别是对于一些重点工作推进中遇到的问题，靠前指挥，加强指导，及时研究解决。各镇区、各部门主要负责人要切实负责，带头实干，力争实现工作赶超。特别是对于项目建设、城镇建设、农民增收等重点工作，要采取主要领导亲自抓、分管领导具体抓、镇区部门协同抓的工作机制，确保短期内快速推进、取得突破。
二要夯实责任，对照指标抓落实。各镇区、各部门要对照市上下达的考核指标和县委、县政府提出的奋斗目标，认真开展一次“回头望”，及时查找工作漏洞和薄弱环节，分析问题症结，按照指标任务，倒排工期，硬化措施，切实抓好指标落实。要将重点指标、重点项目摆在首要位置，作为重中之重，集中精力，强化措施，全力突破。对已经完成的指标任务，进一步挖掘潜力，再鼓干劲，再添措施，能快则快，能超则超，努力争先进位。对欠帐较大的指标任务，再次进行安排部署，分解任务，明确责任，严格时限质量要求，层层抓好落实。特别是对完成任务相对滞后的单位，要就具体的问题深入剖析，议定工作措施，迅速扭转被动局面，力争后发赶超。
三要加强协调，紧密衔接抓落实。考核主要有两个方面的工作。一方面是把事情做好，这是基础性工作，另一方面，要积极做好汇报沟通，这是我们最明显的弱项。因此，要把汇报沟通作为当前考核工作的重点，对每个指标的完成情况，做到心中有数，既要清楚我们的实际完成情况，又要及时掌握全市其他县区的动态，了解我县指标任务完成情况在全市所处的位次。对位次滞后的指标，要深入进行分析研究，找准问题的症结，及时向主管县级领导汇报，想法设法力保各项指标的完成。统计部门、县考核办以及承担指标任务的相关部门，要主动做好与上级对口部门的沟通、衔接工作，多汇报、多请示，工作上跟进，感情上贴近，及时掌握和搜集各类考核信息，积极应对，争取主动，确保把各项指标任务落到实处。分管领导要对包抓部门的指标完成情况经常过问，勤督促，多检查，多指导，对各项上报指标，要亲自把关，确保足额上报，对一些尚未认定的指标，要亲自过问，紧盯不放，无缝衔接，确保充分认定。近期，各分包领导要继续带领部门同志，主动与上级部门汇报沟通。
为了实现我们的奋斗目标，全体高三师生都要振奋精神，真抓实干，勤奋努力，讲求质量，提高效率。
（一）、思想工作
1、班风、学风建设良好的班风，学风是胜利的保证。全体师生都应高度重视班风、学风建设。应加强对学生的正确引导，充分发挥学生干部和优秀学生的带头、榜样作用，切实搞好班风、学风建设。良好的班风要求：树正气，以讲政治、讲纪律、讲学习为德；以关心集体、团结友爱、互帮互助为乐；以积极向上，勤奋努力，成绩优良为荣。整个班级体班风正，显得朝气蓬勃。良好的学风要求：有理想，能够持之以恒的努力学习；有毅力，能克服困难，坚忍不拔的钻研学习，有方法，能抓紧时间，讲求效率，毫不懈怠地学习；有竞争，能你追我赶，人人争上游。整个班集体学习风气浓，表现出欣欣向荣的景象。
2、班主任工作班主任是一个班的领路人，班主任的工作直接相关一个班的班风、学风建设，至关重要。班主任的工作做到“五要”：班主任要深入教室、寝室、操场等学生生活学习的地方，多调查研究，采取有力措施，切实搞好班风班主任要善于做学生的思想工作，每学期至少找每个学生谈话一次，对学生进行鼓励、鞭策和心理疏导，让学生“自知之明”。班主任要关心学生身心健康，切实帮助学生解决思想、学习和生活上的困难。班主任要适当组织主题班会，周末晚会等人人参与的丰富多彩的校园生活，调适学生的心身。（每周至少一次）班主任要带领全班同学进行课外体育锻炼（每周二次，每次半小时），增强学生的体质，消除学生大脑的疲劳。
3、科任老师配合教育全体教师均是教育工作者！科任教师在做好教学“六认真”的同时，要善于观察、分析学生的状况，通过学生课堂精神状况、作业质量、考试成绩等问题的表象，分析、把握学生的思想，有针对性地进行思想教育和心理诱导；切实帮助学生解决思想、学习和生活的困难，让学生精神饱满来学习，斗志昂扬去竞争。
4、健康心理、健全人格培养学生健康的心理、健全的人格对学习的成功、人生的辉煌具有至关重要的作用，根据中学生的心理特点，有针对性地进行有关心理培训和心理疏导。开设心理咨询室，请大学心理学毕业的教师尹超和邵成俊作心理咨询教师。开展“对‘逆反心理’的认识和修正策略的教育”。开设“克服心理焦虑、增强心理承受能力”的专题讲座（第五期半期后）开设考试“应考策略”的专题讲座（“一摸”前）开设“人际关系谈”专题讲座（第六学期初）开设“科学用脑，提高学习效率”专题讲座（第五期半期前）开设“如何填好高考志愿”的专题讲座。
5、学生身理的调适学校为学生提供良好的生活条件，保证学生的饮食、住宿的安全和舒适。家长为高三学生提供经济保障，适应改善高三学生的伙食学生要积极参加体育锻炼，增强体质，调适身心，消除大脑疲劳。全体教职工均应关心学生的生活和健康，为学生提供必要的帮助和指导。
6、家长座谈会：学校要积极寻求社会、家庭对学生教育培养的支持，高三拟开三次家长座谈会。第五期半期后家长座谈会，让家长明确对高三学生的教育和管理的特点及方法，明确子女升学应奋斗的方向，教育家长鼓励子女升大学，为子女提供精神鼓励和经济保障。第六学期初（第五期一摸考试后）家长座谈会，进一步明确抓保对象，了解学生状况，积极配合老师给学生添活力，增措施促效果。第六学期高考填志愿前家长座谈会，指导家长明确对填高考志愿的认识，让学生填好高考志愿。
二、教学工作
思想工作的落脚点是搞好教学工作，大面积提高教学质量。搞好教学工作的重点，是完成目标任务的关键。因此，我们要有切实可行的措施，抓好教学工作。
1、时间安排整个高三年级各科在第五学期半期前结束新课，半期后进入全面系统复习阶段。各科订出切实可行的复习计划；在时间安排上要留有余地。为了有针对性地搞好复习教学，教师在解答近十年的高考题的基础上，在第五学期半期前解答四套“新课程”卷的高考试题。
2、做好“六认真”工作教师要切实做到“备课、上课、作业布置批改、辅导、检测、评讲”六认真。教师要有具体、规范的备课本。要备好、上好复习课、练习课、评讲课。复习课要注重知识的条理、系统化。练习课既重知识、又重能力训练，题目的设计要有梯度。评讲课要统计采样，对错得多的题详讲，不平均分布力气，不管学生是否能做均讲一遍；对典型的错误要进行个案分析；要注意分析思路和解题方法的引导，不照本宣科，这个题就是这个答案、就这样做或把重点放在运算过程式的讲评；要作“试题评讲”，对试题特点，对知识和能力的要求，对试题的不足作概要介绍；对错误多的题类，要重新设计针对性训练作业要批改，几尽力全批全改。要有错题本。做好学生错题记载，以便评讲或重新设计针对性训练。作业不能不改或很少批改、只作评讲，这样，没有针对性，无法提高效率。辅导要落实到位，要定出“辅导对象，辅导时间，辅导内容”。加以落实，并做好“辅导对象、时间、内容、效果”记载。检测要认真组织，严格监考，认真阅卷和评析。要进行仿真性考试和训练，要锻炼学生的解题的速度、思维的敏捷性和严密性、计算机的准确性；特别要锻炼学生读懂题、发掘出题中的隐含条件，努力钻研和分析题意，建立起条件和结论联系，解好综合题的能力和“韧性”。半期考试后开始组织月考。师生均应把月考和三次模拟考试当作高考来对待进行心理素质、应考策略等全方位的锻炼。
3、集体备课发挥年级教师集体的优势，取长补短，互帮互学。各科每周集体备课一次。做到同科“教学内容、教学资料、教学进度、教学策略、教学检测”五统一，确保该科全年级的教学质量得到整体提高。
4、办好“两类”辅导为了遵循因材施教、分层教学的原则，各班在狠抓基础的同时，以年级为单位，办好两类辅导班：尖子生班、中等生班。根据高考改革的方向，要达到辅导班应有的效果，实现高考超额完成目标任务，辅导班应提升辅导教学的重心。尖子生班，把他们全体作升本科大学的对象加以培养，主要培养他们解中高档综合题的能力。理科尖子生班（1——7班）由拟升本科以上的65名学生组成，此班命名为辅导一班。文科尖子生班（8——11班）由拟升本科以上的66名学生组成，此班命名为辅导二班。中等生班，把他们全作升专一以上的对象加以培养，此班既重基础又重能力。主要培养他们解综合题的能力。理科中等生班由70人左右组成，命名为辅导三班，文科中等生班由60人左右组成，命名为辅导四班。全校本科按现状前130名，专一按前300名分类。辅导班具体安排如下：科目语文数学英语物理政治化学历史生物地理时间星期日晚星期日下午星期日下午星期二晚星期三晚星期四晚6∶20—7∶502∶20—3∶504∶00—5∶306∶00—7∶006∶00—7∶006∶00—7∶00地点辅导一班在初中部旧楼底楼第一间辅导二班在初中部旧楼底楼第二间辅导三班在物理实验室辅导四班在化学实验室教师可分工负责辅导内容，可适当复印有关辅导资料。（辅导教师按补课给待遇）
5、补拜科确定补拜科的对象。找对象谈话，指出其拜的科目及其方面，分析原因；鼓励对象树立信心，确立奋斗目标；落实时间个别辅导，切实帮助。
6、增时间学习的竞争，是时间、智力、体力、情商的竞争。在可能的范围内，增加学习时间，是提高教学成绩的重要措施。由于本年级使用新教材的过渡教材，同以往年级比，缩短了半个学期的总复习时间。因此，拟于第五学期后的寒假补课12天。第五期半期后，通校生晚上一律上3节晚自习，于晚上9：40下课时离校回家。中午强化学生休息睡觉，以饱满的精神来迎接下午和晚上的学习。第五期半期后，住校生晚上从9：50至10：40加上一节晚自习。
三、教学管理
良好的管理是落实教育教学措施，超额完成升学目标任务的保证。通过管理出质量、出效益。
1、认真填写教育局《高中毕业班工作手册》重视教学过程的管理。通过填册，来督促鞭策教师落实有关常规工作。
2、开好调研“五会”
（1）、班主任会高三拟召开四次班主任会工作研讨会。班主任介绍班级情况，交流班级管理的经验，年级负责人提出对班级管理的要求和措施。
（2）、科任教师会分科召开科任教师会。在调查研究的基础上，了解和解决科任教师提出的问题，指导科任教师搞好学科教学。
（3）、班科教师联系会高三各班拟召开四次班科教师联系会，第五期半期后，一摸、二摸、三摸后。交流学生的表现情况和管理措施，协调各科间的教学；班科教师齐抓共管，形成合力，共同搞好对学生的教育教学工作。
（4）、年级学科负责人会高三拟召开三次年级学科负责人会。第五期初召开一次，了解各科教学进度等教学实际，对新课教学时间，年级集体备课，教辅资料的选用等提出要求。第五学期半期后，召开一次落实各科复习计划及其相关工作措施。第六学期初召开一次，听取各科复习进度、复习计划的修订及其相关工作措施的进一步落实。
（5）、学生座谈会每月召开一次学生座谈会，了解学生学习的实际，收集对教师教学的意见、建议。
3、检查定时与不定时相结合，通过听课、查资料、听取学生意见等形式检查教师落实教学“六认真”的情况，完成教学计划的情况，教学质量的情况。
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