时间：2023-03-14 14:49:40
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完成继任书记培养任务一是加强组织建设。
村一直依靠镇里下派干部主持工作。其间，三年来。与支部书记许中成一道逐步理顺工作思路，加强村干部的思想引导和管理，相互影响，相互促进，互相提高。经过三年时间的磨合，村日常工作步入正轨。驻村点长、副镇长李道录的推荐下，经过村委会长期考查、培养，最终物色了一名合适的继任书记人选，今年已上报镇党委讨论研究通过，从而完成了三年选派工作中的首要任务。
发挥先锋模范作用。二是狠抓党建工作。
按照党建工作的新要求，为了创立“五个好”业绩。进一步充实规范以村务、党务公开为主要内容的党建资料。发挥党员活动室的作用，狠抓党员经常性教育，每月集体学习一次，对参会党员实行签到制，今年对27名缺席党员逐人登记，支部按照规定采取告诫、补学等处置措施，确保党支部活动正常开展。认真开展第二批“深入学习实践科学发展观”活动，按照活动要求，组织党员干部学习文件，深入开展调查走访，剖析工作中存在问题，目前已上交分析检查报告，下一步针对具体问题，制定整改意见，力争解决一、两件群众关心、关注的突出问题。开展了民主评议党员、村干部活动，去年年底，村从64名党员中评出优秀1名、合格62名，基本合格1名。村务公开、民主监督得到有效坚持，赢得了群众拥护。双培双带”方面，村有5名党员干部已成为致富能手，4名致富能手在党支部的引导下递交了入党申请书；开展“党员干部包组、党员群众包户”结对帮扶活动，有8名党员带头和带领群众致富，与全村10余困难户结对帮扶，5名发展能手帮带5名困难户，发展养殖和种植业。将3名发展能手发展为村后备干部，发展了4位科技示范大户，分别从事种、养殖和超市，年收入均超过4万元。发展农组示范服务基地3个，重点帮扶3名困难户。杨庄组的杨积川家属常年有病，家庭十分困难，儿子杨德喜在外地打工，一直没找到对象。结对帮扶下，杨德喜在六安市区谋取一份保安职位，不久又跳到合肥当保安，每月工资多元，现在媳妇也娶到家，家庭美满和谐。村为23名无职党员设岗定责，并签订目标管理责任书，4大类思想政治、经济发展、村务监督、公共事务类）19个岗位上发挥着积极作用。双向承诺”方面，对承诺的事项、时限、完成情况作出严格要求，有14名党员在完成事项上积极工作，取得预期效果。同时党支部也向全村承诺，争取年底开通吴老庄提水站，目前项目已获批。流动党员管理方面，登记造册，发放《流动党员证》及时更新联系方式，确保联系畅通，及时向流动党员通报支部活动情况，并要求其汇报在外参加组织情况。发展党员方面，严格按照“三推一定”制度，坚持个人自愿，个别吸收，成熟一个，发展一个。今年共推荐入党积极分子3名，党员发展对象2名，转正2名。认真开展“为民服务全程”活动，实行村干部每日值班制度，按周轮流值班，从小事做起，帮助村民代领身份证、代办粮补存折、户口、准生证等业务，并逐一登记，先后帮助群众解决实际困难900余件，调解群众纠纷500余件，方便了群众，深受群众喜爱，通过这点点滴滴的为人民服务，党员村干部在群众中树立了良好形象。
严抓计生管理。三是组织参观学习。
村计生妇检率低。为此，过去。带领村支两委到全市计生成绩突出的舒城县部分乡镇学习，全省创办集体经济新农村建设示范村--舒城县马河口镇幸福村参观。通过学习和交流，村干部开阔了视野，受到启发和鼓舞，受益匪浅。今年，村育龄妇女211人，四术18例）位率达100％。重点抓好妇检率、流动人口计划生育。为确保村计生工作再上一个新台阶，镇党委政府的支持下，村里加大了严征社会抚养费工作力度，清理了多年积压下来的社会抚养费旧年陈帐，优化了各类计生指标，其中“二项指标”取得明显成效，人口出生率和性别比明显降低。
XX年来，XX县委办公室调研股在上级大力支持和热心关怀下，在县委正确领导下，紧紧围绕全县中心工作，围绕社会焦点、热点、难点问题，加强组织领导，突出工作重点，抓好成果转化，勇于开拓创新，深入开展调查研究，取得了一定的成绩。一年以来，我们通过调研撰写及修改的论文、调查报告、典型经验等共取得成果个（篇）。其中有个（篇）被国家级刊物采用，有个（篇）被省级刊物、会议采用，有个（篇）被县委、县政府批转或市级刊物、会议采用和肯定。有的调研报告已转化为领导领导，较好地发挥了参谋助手作用。
一、加强领导，落实责任，为调研工作提供坚强的组织保证
调查研究是“谋事之本”、“成事之基”，县委对调研工作非常重视，为使调研工作经常化、制度化、规范化。一是加强领导，注重组织建设。县委常委会每年都要听取调研工作汇报，及时解决调研工作中遇到的困难和问题。县委主要领导经常为调研工作出题目，定方向，并确定由一名副主任直接抓调研工作。在全县编制紧缩的情况下考调名同志充实到调研工作岗位，目前有名人员从事调研工作。同时县委领导要求提出，在调研工作上要注意把握这样几条：即在专本文权属所有，更多文章请登陆查看题调研上，要有深度、有质量，在解决具体问题上下功夫；在典型调研上，要有高度，有教育意义，能指导面上工作；在政策调研上，要吃透上头，符合县情实际，具有可操作性；在理论调研上，要联系实际，有预见性、超前性，并逐步向新的领域延伸。由于领导重视，保证了各项调研工作顺利进行。版权所有
二是身体力行，亲自参与调研。县委领导班子成员把调查研究作为正确决策和指导工作的依据和前提，从自身做起，带头深入基层，调查研究，解决经济社会发展中遇到的一些重大问题。如，在为维护招商引资良好的社会软环境、为保护企业的合法权益，监督个别执法执纪人员到企业“吃拿卡要”的问题，帮助企业解决在生产经营中遇到的实际问题，县委班子成员每人都确定了一个企业联系点，定期深入企业进行调研。一年来，县委领导亲自参与撰写、修改的调查报告、论文等各种材料达篇。
三是明确任务，落实责任。每年年初我们按照市委的中心工作制定全年调研工作要点，落实调研任务。同时实行目标管理，把全年调研任务层层分解，责任到人，年初抓布置，年中抓推动，年末抓检查，平时抓督促，随时要成果。我们调研股同志每人每年都要有项成果进入领导决策。
二、围绕中心，突出重点，推动调研工作深入开展
在调研工作中，我们注意围绕经济建设这个中心，有针对性地开展调查研究，指导工作，取得了明显的效果。
一是围绕为改革发展稳定大局服务开展调研。一年来，围绕推动县域经济新跨越实现社会事业新发展打开党建工作新局面，全县几个乡镇针对广播电视产业发展滞后的问题进行了专题调研，形成了《》调研报告，为县委决策提供参考，并及时总结县地税局短时间打开工作新局面，实现工作新突破的经验，写出了《构建和谐地税、促进经济跨越》的调研报告，并刊发在《开发潮》××年第期。为总结和推广中坝村、下河街先进经验，为市委、县委提供了高质量的调查报告。
二是围绕社会热点难点开展调研。我们围绕“三农”问题组织人员进行调研，在一个多月的调研中，通过下单位、进社区、到农村、听汇报、召开座谈会，较全面形成了农村经济发展的情况，撰写了《加快农业产业化发展、促进农民增收致富、实现社会和谐》的调研报告。一年来，我们先后开展产业化发展、项目经济、构建和谐等个方面内容的专题调研，写出了有情况、有分析、有针对问题解决办法的调查报告。为向上级汇报工作提供了面上情况和典型事例，为领导科学决策提供了可靠的依据。这些调研工作多次受到县委、市委领导的充分肯定。
三、着眼发展，超前运作，认真抓好调研成果的转化和运用
一、农建工作
农建工作继续以“红旗渠精神杯”竞赛为动力，认真实践“三个代表”重要思想，坚持科学规划，统筹兼顾，及早部署，及早安排，狠抓农村饮水、节水灌溉、“三区一闸”、抗旱水源等工程为重点的农田水利基本建设,全市共新增有效灌溉面积6万亩，新增旱涝保收田3万亩，新打机井994眼，完成了全年任务。
杯赛工作在认真组织开展农田水利基本建设的基础上，对2004年的农建工作进行了认真总结。经过全科人员近两个多月的共同努力，共编印2004年度农建汇报、重点工程简介、文件汇编、杯赛简报汇编、新闻报道剪辑等汇报材料5个本共25套。经过全市水利职工的共同努力，我市在全省“红旗渠精神杯”农田水利基本建设竞赛评比中再次夺冠，实现了十二连冠。
为了加强中小型水利工程的建设管理，按照上级要求，结合我市实际情况，我们出台了《某市水利工程管理体制改革的实施意见》（讨论稿），下一步将修改完善后付诸实施。
二、节水工作
节水灌溉是我国农业实现可持续发展的革命性措施，是缓解我市水资源短缺的有效途径。我市节水灌溉工作自开展以来，坚持因地制宜，科学规划，讲究实效，不搞一刀切，在自流灌区和站灌区主要发展渠道防渗；在纯井灌区和沙壤土质区，主要发展低压管道输水，配以地面软管加小畦灌溉模式；经济基础较好的乡村结合农业产业结构调整，推广大田喷灌和微灌；山丘干旱缺水地区发展集雨节灌农业。共新增和改造节水灌溉面积23.04万亩，2005年国家级节水增效示范项目已经省发改委批复立项，节水灌溉工作又上了一个新台阶。
三、灌区工作
今年，经过各级领导的大力关心和支持，全市灌区年引水3.9亿立方米，其中农业用水2.6亿立方米，灌溉面积82万亩,灌溉220万亩次。我市灌区在搞好农业灌溉，促进农业生产的同时，还保证了安钢、电厂、城市生活及部分乡镇企业生产、生活用水，为某市经济的可持续发展发挥了重要作用。做好工农业供水工作，加强水费收入，力争年底实现工业水费入库率达到100%，农业水费入库率达到95%；协助万金、幸福渠管理处灌区体制改革方案，完成漳南、红旗渠、跃进渠灌区“十五”规划，红旗渠灌区节水续建配套续建项目正式上马。
全市灌区工程现已完成工程量：土石方1.963万立方米，砌体0.361万立方米，砼及钢筋砼1.52万立方米，完成投资425万元，改善灌溉面积6万亩。
四、抗旱工作
今年我市受旱主要分两个阶段：第一个阶段是1月份至4月份，降雨（雪）偏少，全市120多天平均降水量仅19.1毫米，较多年同期平均值偏少，加之4月中旬至今气温较往年同期偏高1--4度，干燥多风，土壤失墒严重。岗丘地区30厘米以上土壤含水量在11％以下,平原地区30厘米以上土壤含水量为14％以下。第二个阶段是9月份至今，我市无有效降雨，气温较往年同期偏高2~4度，土壤失墒较为严重，平原区0--50厘米土壤含水量在13%以下，山丘区0--50厘米土壤含水量在10%以下。
我市粮食播种面积699万亩，经济作物155万亩，受旱面积达195万亩，重旱25万亩。今年的干旱对我市农业和部分乡村群众生活造成了不利的影响。
面对严重的旱情，我市各级党委、政府非常重视，并采取有力措施，挖掘利用一切水源和水利设施，动员各方面力量，全力以赴投入到抗旱斗争中，在抗旱高峰期，全市最多日出劳动力41万人，行动机电井6.83万眼，泵站50处，机动运水车1500辆共浇灌地324.1万亩，灌溉972万亩次，使干旱造成的损失降低到最低限度。为全年农业丰收做出了贡献。
五、农村饮水工作
解决农村饮水困难，保障农村饮水安全，是全面建设小康社会的要求和重要基础工作，是实践"三个代表"重要思想的具体措施，对推动农村经济发展，维护社会稳定、增加农民收入和促进农业产业化发展都有重要意义。
市委市政府十分重视农村饮水工作，在解决西部山丘区25.9万人和东部平原苦水区14万人饮水困难后，今年又把解决12万人饮水安全问题列为政府向全市人民承诺的十个方面实事之一。按照市委市政府的部署，市水利局组织有关县市区开展了大量的前期工作，包括水质化验，水源勘探，制定工程规划和编制实施方案等。某市海河流域第一批农村饮水安全工程（上半年）共涉及县和县2个县9个乡镇33个村4.9万人，规划建设供水工程20处。通过广大基层干部群众的日夜奋战，截至6月26日，20处工程全部通水运行，共埋设管网8.04万米，安装水泵20台，动力设备配套20处，解决农村饮水安全4.9万人，圆满完成了省委、省政府下达给我市的工作目标。某市海河流域第二批农村饮水安全工程（下半年）涉及县、县和县19个乡镇38个村66332人，于11月29日全部通水。规划建设供水工程28处,成井25处，铺设管网65.06万米，动力设备配套25套，解决农村饮水安全6.63万人。除上级安排的污染区农村饮水安全工程以外，按照市政府年初安排，在与省安排项目进行整合后，我市今年面上农村饮水安全工程安排2.55万人，涉及县、县、某县和区12个乡镇21个村，规划建设供水工程19处，目前进展顺利。上述三批项目全部实施后，可解决饮水安全14.08万人。
在上级政策指导下，县率先开展了农村饮水工程建设管理体制改革，截止目前，已完成改制12处工程，回收资金30多万元。省厅副厅长，省人大农工委副主任带领相关人员到县实地调研，对的做法给予了充分肯定，要求县积累经验，认真总结，准备在县召开全省农村饮水工程管理工作现场会。
此外，农水科已编制《某市农村饮水现状调查评估报告》和《某市2005年度解决农村饮水安全项目实施方案》上报省水利厅和省发改委，为争取上级资金打下基础。《某市农村饮水安全工程“十一五”规划》和《某市农村饮水工程总体规划》已经编制并上报省水利厅。
六、党建工作落实情况
2005年农水科党风廉政建设责任制工作，在局党委的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，严格按照局党委关于党风廉政建设责任制的一系列要求，强化教育，落实责任，转变作风，求真务实，党风廉政建设得到进一步加强，全科没有出现一起违纪违规案件，圆满地完成了局党委的各项工作目标。
农水科2006年主要工作目标
1、以红杯赛为动力，以节水灌溉、“三区一闸”、水土保持工程为重点，抓好全市农田水利基本建设；
2、新增有效灌溉面积3万亩、旱涝保收田2万亩；
3、进一步贯彻落实市政府《关于加快建设国家级节水灌溉示范市的通知》和《某市节水灌溉发展规划》，全市新增节水灌溉面积10万亩。
4、全面启动农村人口饮水安全工程，解决全市饮水安全10万人；
5、掌握全市旱情、旱灾、抗旱活动情况动态，为领导决策提供服务，把旱灾造成的损失减少到最低限度；
6、协助灌区管理单位做好续建配套和节水改造项目；
7、完成上级交办的其他工作。
农水科2006年第一季度工作要点
1、扎实搞好农建工作，认真准备省杯赛评比汇报材料；
一、抢抓政策机遇，争项争资成效显著。
我局牢牢把握长江经济带、湘江流域发展规划、环洞庭湖生态经济区、长株潭两型社会示范区、创新创业发展和国家专项建设基金投入的政策机遇，切实加强项目谋划、储备和对接力度，将我县一大批涉及基础设施、民生实事、农田水利、重大产业等项目有效地挤进了国家和省项目规划笼子。
1、农业经济方面。牵头向省市发改委呈报了我县“十三五”农林水利重大项目建设计划，包含新农村建设项目1个，水利项目12个，农业项目7个，林业项目7个，畜牧项目2个。有效地将金龙、青山岛生态集镇建设项目和樟树港辣椒地理标志特色农产品项目挤进了环洞庭湖生态经济区项目建设计划笼子，并已全面启动实施。还将特色农业、机埠维修、生态种养、渠系护砌改造等8个项目挤进省财政预算内投资计划笼子。全力争取到石塘、生态集镇建设资金400万元，湾河排渠建设资金400万元。与此同时，稽核县情实际，研究制定了我县高标准农田建设规划编制总体思路和分配方案，目前方案已由省国际咨询中心完成编制，并已通过专家评审。
2、产业发展方面。与县工业局、县工业园等部门一道积极争取利澳肥业有限公司年产20万吨新型多功能复混肥项目、日日佳粮油食品有限公司年产3万吨精米深加工项目、华康食品有限公司辣椒深加工绿色产品和金甸甸食品有限公司技术改造项目进入全省推进生产力布局调整和产业转移项目笼子。铁香茶叶有机兰花、远大可建、嘉盛德特种环氧树脂制备等11个项目进入全市2015年高新技术项目库。并将众均科技钢构件及橡、塑配件生产项目、电子商务产业示范基地等5个项目列入市“十三五”工业强市发展规划项目库。全年共争取到企业技改资金884万元。
3、交通能源方面。切实加强与省发改委、省交通厅对接，将我县S217、S101新泉至望城乔口公路（段）纳入2015年省预算内洞庭湖生态经济建设专项环湖公路项目规划，争取到省专项补助资金900万元。积极争取S217营田闸至樟树、S102城关至屈原营田、S321城关至芷湖口3个项目进入2016年至2020年长江经济带综合立体交通走廊建设中央预算内投资项目计划，目前正在全力启动项目前期工作。同时将全县19个乡镇涉及329个行政村的10千伏电网改造工程，列入市“十三五”农村电网改造项目建设计划。全力争取我县天然气工程进入市“十三五”能源领域重大项目库。
4、三产服务方面。通过层层筛选，招开项目申报会审会，今年将金甸甸检测检验中心、华康电子商务网络建设平台和天跃变压产品质量检测中心3个项目挤进了省商贸服务重点项目建设平台笼子。向国家、省发改委呈报了友仁集团8.5万吨粮食仓储项目和金穗科技1万吨收纳仓项目，争取到粮食仓储项目国投资金600余万元。目前，两个项目的仓储建设已基本完成。
5、社会民生方面：积极争取了惠安公租房、和顺公租房、佳家乐公租房、八甲棚户区改造和县茶场安置小区5个项目列入省2015年保障性住房配套基础设施建设计划，争取到对外配套基础建设项目资金3000万元。积极申报县人民医院住院大楼新建工程、县第三人民医院门诊医技大楼改扩建工程、县六塘镇卫生院等12个乡镇卫生院改扩建工程以及县白泥湖乡大冲村卫生室等262个村卫生室新建工程纳入省基层医疗卫生服务体系，同时将县湘滨镇柳潭中学、静河乡安静中学等4所中学纳入省农村初中校舍改造工程实施计划。争取到县人民医院医技大楼项目资金1200万元，乡镇卫生院周转宿舍项目资金240万元，乡镇卫生院建设资金600万元，村级卫生室建设资金1260万元，初中校舍建设工程建设资金435万元，县第二职业技术学校项目资金1000万元，村级服务中心项目资金30万元。另外，还有以工代赈项目资金680万元，巩固退耕还林项目资金230万元。
6、基础设施方面：追报了县人民法院审判法庭建设项目中央预算内专项目资金增补进计划，争取到追补资金523万元。积极帮助园区对接一批园区道路、污水处理等基础设施项目，争取到第二污水建设资金1000万元。在推进“135”工程建设上，我局迅速落实项目实施方案和建设主体，按照建设任务要求，倒排建设工期，抢抓工程进度，与县工业园、金龙新区等部门一道合力攻坚，争取到省创新创业园区“135”工程专项奖补资金2400万元，同时将该项目纳入洞庭湖生态经济区建设行动计划“511”重大项目库。目前，已建成卓达地产20万平米标准厂房，天宏置业21.5万平米集中工业地产、凯特电力2.09万平米标准厂房和君德地产2.04万平米标准厂房现已全面启动建设。
截止当前，我局共争取到中央和省补资金不低于3.5亿元，同比增长20%。特别是国家专项建设基金政策出台以来，我局多次召开专题会议研究部署，明确一个项目联一名分管负责同志，进行“一对一”打桩定位，落实工作责任，实行分线对接跟进。通过我们的努力，前四批共争取到农发行和国开行专项建设基金2亿元。从整体上看，今年通过发改口径共争取到各类资金5.5亿元，较去年多争取2.6亿元。
二、强化项目管理，全力助推项目建设。
在加速办理项目前期审批手续的同时，切实加强对项目事中事后的监管，全力加速推进项目建设，将重心转移到项目批复之后的建设管理上来。
（一）加速项目前期审批。认真贯彻国家和省市投资体制改革的有关决定，严格执行固定资产投资管理相关规定，切实加速项目前期手续办理。今年，我局共审批各类固定资产投资项目97个，向上呈报审批项目12个，下达固定资产年度投资计划56次。同时加强项目的节能评审，节能审查率达到100%。严把工程建设招投标核准关，进一步规范招投标活动，全年共核准项目招标45个，其中公开招标项目26个，邀请招标项目17个，不招标项目2个。所有招投标事项均在指定网站进行公示，全面推行政务公开化。
（二）强化项目后期监管。详细制定了我县2015年稽查年度工作计划，对我县2010年以来中央预算内和省投资的62个项目执行情况进行了全面清查,并形成了《县2010年至2014年中央预算内投资自查情况统计报告》。5月下旬，我局配合省市稽查办对我县公安、检察、法院业务用房建设项目，以及卫生、城市建设、产业振兴、产业服务四个科目的中央投资项目开展了整改复查。同时，加强对项目建设招投标的监管，全年共查处应招标末招标项目23个，并书面要求整改。通过整改，目前各类项目正在按建设计划有序推进。
（三）扎实开展联手帮扶。我们切实结合发改部门的职能职责，积极谋划项目前期工作，切实加强项目对接力度，对所联项目进行重点帮扶，将英思特电子技改项目纳入了全市2015年高新技术项目库，积极争取了湘江二桥进入省环湖路规划笼子、湘江风光带进入环洞庭生态经济圈基础设施建设笼子，长岳轻轨、虞公庙码头、浏淑铁路、常岳九客运专线等项目正在积极开展前期对接工作，力争进入国家及省“十三五”规划笼子。此外，扎实推进乡太合围村安全饮水、中低产田改造、农村公路建设和绿化四件实事的联点帮扶工作，并拿出5万元对村主干道绿化和困难户慰问帮扶。
三、加强数据监测，当好县委政府的参谋助手。
今年，国际、国内经济形势仍然十分严峻，经济下行压力持续加大，“稳增长、调结构、促改革、惠民生”仍是把握经济运行基调的主线。我局作为宏观经济管理部门，对推动全县经济社会在新常态下谋求新发展发挥着举足轻重的作用。年初，我局成立了农业、工业、房地产、能源、三产和社会事业六个调研组，分别深入到有关部门单位、农业大户、工业企业、房地产开发企业、三产服务业，全面了解撑握投资、生产、销售、运营等情况，撰写了《一季度经济运行形势分析》、《半年度经济运行形势分析》一季度和半年度固定资产投资形势分析，并就推动项目建设、加快园区发展、扶持小微企业、促进创新创业等6个方面提出了意见建议，为县委、政府科学决策提供了有力的参考依据，并得到了县委主要领导的一致认可。
四、立足全县大局，精心描绘“十三五”发展蓝图。
今年是“十二五”规划的收官之年，是全面建成小康社会，深化改革攻坚的关键之年，也是我县“十三五”规划编制的启动之年。我局切实把握十八届五中全会精神，融入融合新理念、新要求，紧紧围绕“冲刺省十强”的奋斗目标，结合县情实际，注重优势发挥，成立了县“十三五”规划编制工作领导小组，统筹协调我县“十三五”规划编制工作。与此同时，我局诚邀中国经济体制改革研究会14位专家，分为产业与经济、空间与基础设施、公共服务与城乡统筹、生态与环境、政府改革与社会治理、财政金融与土地开发利用6个课题调研组，深入到全县40多个部门、4个产业园区、20余家企业、3个乡镇、7个社区（村）进行现场调研，并通过比照江西永修县、郴州嘉禾县、苏仙区以及常德汉寿县等先进地区的发展理念，确定了我县“十三五”期间，坚持“一极三宜，江湖名城”发展战略，继续打造“经济次中心、制造次中心、消费次中心、省会长沙卫星城、城乡统筹样板区、现代滨湖生态宜居城市”和“对接长株潭、借力环湖区、学赶永修县，冲刺省十强，争当排头兵”，把建设成为“五地三宜,强县”的发展定位。“五地”即：长株潭现代装备制造业承接和配套基地、电子信息产业基地、绿色农产品生产供应配送和加工基地、休闲旅游度假基地、区域性港口物流基地；“三宜”即宜居、宜业、宜游。经过8轮修改，形成了《县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（草案）和《县“十三五”重大建设项目库》，目前入库项目共386个，总投资1556.36亿元，其中“十三五”期间总投资1283.19亿元。《纲要》编制情况已向县人大作了三次汇报，并在县长办公会上审议通过。
五、深化改革攻坚，切实提升行政效能。
我局认真贯彻落实中央和省、市、县委关于加强干部作风建设的各项规定和要求，创新工作方法，创优服务环境，有效地促进了行政效能的提升。
（一）政务公开更加完善。进一步加大政务公开力度，利用单位走廊宣传牌、电子显示屏对全局的党务、政务进行公开，并就工作推进情况及时在单位门户网站进行更新，确保了政务公开内容更加丰富、全面，干群沟通互动更加畅通。继续推行重大项目会审制，使国家投资项目的呈报、资金的使用更加科学合理公开透明。全年在政务公开网共上传各类信息54条，较去年同期增长15%。及时答复人大建议2次，办理“12345”服务热线工单8个，圆满地完成了上级交办的各项工作任务。
（二）干部作风明显改进。我局严格按照中央八项规定、省市九条规定和县委政府《关于进一步加强干部作风建设的若干规定》要求，认真落实党组主体责任，纪检组监督责任，建立健全了作风建设学习教育、日常管理、绩效考评、联系服务群众等制度，形成了科学规范、务实管用、指导性强的作风制度体系。今年来，通过全体干职工的共同努力，全局干部职工认识上明显提高，行为上更加规范，谋事干事的能力进一步提升。全年没有出现一例上班时间玩手机游戏、网购、炒股等违规现象，指纹考勤违规率仅为1.2，较上年下降0.7个百分点。全年机关财务支出较去年下降了30%。上半年，在全县服务型机关评比中，我局综合排名第二。
（三）服务环境逐步优化。一是清理规范行政审批事项。我局成立专门班子，集中对职能职责范围内的行政审批事项进行了全面清理，在原有48项行政审批事项的基础上，通过审查清理，共取消6项，保留42项。二是取消对项目建议书的审批。对已列入全县五年规划纲要和政府常务会议研究同意的政府投资建设项目，我局只对项目可行性研究报告进行批复，不再另外审批项目建议书。三是精简审批前置条件。在项目审批上，按照国家及省相关政策，逐步放开项目审批前置条件，一般只要求项目单位提供国土用地预审意见和规划选址意见，除重特大项目和有明确要求外，一般不将环评作为审批前置条件。四是简化咨询评估。在办理一般项目审批、核准手续时，我们原则上到项目实地踏勘，现场议定，不再委托中介机构进行评估。五是建立和完善了投资项目在线审批平台。通过平台建设，基本实现了投资项目网上申报、网上审批、信息纵横共享，有效地提高了工作效率，提升了行政效能。
在作风建设中，*市始终把为民办实事作为作风建设的出发点和落脚点，把作风建设作为实现“创业富民、创新强市”战略和生态文明建设重要保障贯穿于日常工作中，取得了较好的成效。下面，我就我市作风建设长效机制情况做一简要汇报。
一、强化组织领导
*市把作风建设工作作为领导班子建设工作的重点，列入市委20*常委会工作和党建工作要点之中，摆上党委重要议事日程。形成党委统一领导，党政齐心协力，部门各负其责，纪委组织协调，全社会广泛参与、社会各界共同监督的领导体制和工作机制。出台了《关于进一步建立健全作风建设长效机制的意见》，进一步明确党委（党组）书记作为作风建设第一责任人，对本地本部门作风建设负总责。领导班子其他成员切实履行一岗双责，抓好分管范围内的作风建设机制。年初，对全年的作风建设进行责任分工，明确责任单位。年中，各责任领导、责任单位结合工作实际认真开展监督检查；市纪委将于8月上旬召开常委会专题听取27个牵头单位主要负责人工作情况汇报。年终，结合全市党风廉政建设责任制考核进行专题检查，促进作风建设各项任务落实。
二、健全学习长效机制
坚持和完善党委(党组)理论学习中心组学习、机关干部“夜学”、领导干部学分制考核及综合知识考试等学习制度，充分运用“*论坛”等多种形式，大兴学习之风。各级党委（党组）理论学习中心组集中学习全年累计不少于12天，每季安排一次理论辅导或知识讲座，每年集中2-3天组织一次作风建设专题读书会。中心组学习及机关干部“夜学”在年初提出学习计划，确保学习人员、学习时间、学习内容、学习次数、学习效果“五落实”。把作风建设教育纳入党校和其他干部培训机构的教学计划，重点保证课时。坚持教育与管理、自律与他律相结合，重点抓住当前领导干部在执行路线方针政策、落实廉洁从政规定、遵守组织人事纪律以及生活作风等方面存在的突出问题，大力倡导“八种良好风气”。在报刊、广播、电视和互联网上继续开辟作风建设宣传教育栏目，充分发挥新闻媒体作用。今年2月，在全市开展了“加快创业创新、建设生态文明、推进*新跨越”解放思想大讨论活动，围绕项目推进、破解难题、改善民生、优化环境，提出“六破六立”。通过大讨论活动着力破除不符合科学发展观和建设生态文明的思想观念，改革束缚创业创新、跨越式发展的机制弊端，改正缺乏全局观、维护部门利益的做法，去除只求过得去、无所作为的思想行为，活动取得了明显效果。
二、建立健全领导干部联系基层联系群众机制
1、健全领导干部蹲点调研联系制度。市、县两级领导班子成员，市直、县（市、区）部门主要负责人，乡镇党政领导班子成员，每年都要选择一个乡镇、一个村、一个产业（企业）、一个低收入农户、一项重点工作或群众集中反映的一些突出问题开展一次以上的集中蹲点调研。蹲点时做到确定一个主题，形成一个调研报告，理出一个工作思路，帮助联系单位至少解决一个实际问题。4月份以来，*市级领导干部围绕实现农民增收“六大目标”，分别到各自联系村蹲点调研，加强工作指导，重点帮助解决低收入农户的增收难题。上半年已有14位市级领导干部开展专题蹲点调研。在市级领导干部的带动下，55位市直单位负责人、220位县（市、区）领导干部、1200多名县属单位负责人、1300多名乡镇（街道）领导干部相应开展了蹲点调研，全市各级领导干部共撰写蹲点手记、蹲点感悟和“创业创新建议书”300多篇。
2、建立实事承诺制度。在深入调研基础上，市、县、乡每年确定为民办事十件实事，并对确定的实事内容、责任单位、责任领导等有关内容进行公示，公开承诺，确保群众知情、参与、监督权。今年3月，市直各单位在开展解放思想大讨论活动的基础上，共梳理出了今年要办的实事和要做的重点工作共计461项，并将此工作作为“实事实办461”项目在《*日报》上公开。4月，市委市政府在*各主流媒体上公布了全市十件大事、市区十件实事。为进一步推进为民办实事工作，市委将6月定为“为民办实事推进月”，下发了《关于扎实做好为民办实事推进月有关工作的通知》，对办实事项目的进展情况进行认真梳理，努力实现完成一批、启动一批、推动一批。市委书记陈荣高对全市十件大事、市区十件实事和市直部门“实事实办461”项目提出明确要求。市委副书记、代市长卢子跃要求切实抓好电网、路网、水网、“天网”等“四网”建设，夯实区域经济发展的基础。各位市委常委、分管副市长也都按照工作分工，深入基层，加强调研，及时协调解决推进中的问题。截至目前，*市全市十件大事、市区十件实事进展顺利，“实事实办461”项目已完成94项，基本完成40项，正在有序推进中327项。
三、建立健全化解矛盾破解难题机制
1、推行走进矛盾破解难题制度和领导干部联系重点建设项目制度。围绕中心工作，市、县两级党委政府每年梳理出一批难题，按照“一题一组一策”的要求，实行难题交办制，逐一落实责任领导。对确定的难题，将难题项目、责任人、破解方案、拟完成时间以适当的方式进行公示。市领导根据职责分工，确定一批联系的重点项目。各项目责任单位、建设单位和相关职能部门及时向联系领导汇报工作进展情况。今年按照市委开展“创业创新年”活动的总体部署，5月，围绕项目推进集中开展了蹲点调研解难题活动。市级领导根据联系重点建设项目和重大建设项目前期工作制度，分赴所联系的重点项目，通过现场进行调研、召开协调会等方式，对项目存在问题进行协调落实，提出具体方案措施，解决了一批存在困难和问题。同时，深入有关企业，对用地用房、融资担保、基础设施建设、企业税费负担、招工难等重大共性问题进行调研，逐一进行分析研究，要求有关市直单位协调落实，对一些不能解决或暂时无法解决的问题做好解释工作。
2、推行领导下访包案销号制度。领导干部针对所包案件，安排时间集中下访。简单问题当场解决，复杂问题落实责任时限，共性问题出台统一规定。实行案件领导包案责任制，按照“谁包案谁负责”、“分级负责，归口办理”、“属地管理”的原则，把责任落实到单位、落实到人，做到不推诿、不扯皮。职能部门对涉及问题跟踪督办，及时了解问题解决进度。实行难题破解销号制，问题不解决，不销号，确保件件有着落，事事有结果。下半年*将集中开展稳定问题包案调处活动。集中时间、集中精力、集中人员，排查矛盾纠纷，有效化解重复上访和破解疑难问题，切实做好涉奥稳定工作，确保实现奥运会、残奥会期间省委提出的“三个坚决”。安排市委常委到联系县（市、区）和*经济开发区对稳定面上工作进行督查。同时安排市政府副市长对市区重点疑难案件包案化解，县（市、区）结合实际情况，集中开展党政领导稳定问题包案调处活动，争取7月底前基本实现息诉息访。
四、推进工作落实长效机制
1、大力推行“一线工作法”。在创业创新过程中，广大党员干部带着问题、带着办法、带着感情下移工作重心，走向基层，深入一线调查研究、指挥协调、解决问题，力求做到领导在一线指挥、干部在一线工作、办法在一线产生、矛盾在一线解决、发展在一线促成、业绩在一线创造。通过推行“一线工作法”，形成党员干部在一线体察民情、化解矛盾，在一线宣传群众、服务群众的机制；全面、广泛地听取群众呼声，问计于民、完善决策；解决党员干部深入基层不够，了解民情不多，具体工作不会的问题，加深对群众的感情，提高工作能力。上半年，我市有关部门组织开展了一系列面向基层群众的送服务活动，市卫生局等部门牵头开展“百名名医送医下乡服务”、“百名法律工作者送法下乡服务”、“百场戏进农村服务”、“百名农业专家送技术下乡服务”、“百场普及科技知识展”和“百名优秀教师进农村上示范课活动”等“六个百”活动；市妇联等单位在工业区水阁行政村，开展“关注外来人口，关爱母婴健康”宣传教育活动等等。
2、继续深化“住村联心”工作制度。住村干部把促进农村经济社会发展特别是农民增收、农村稳定、基层组织建设等作为重点工作来抓。通过建立住村干部双向选择机制，对住村干部进行一年一考评，三年一次双向选择。考评结果作为乡镇干部提拔任用的重要依据，以制度的形式加以巩固。对因执行制度不到位而引发的负面案例，及时查处和通报，并严肃处理当事人。县（市、区）领导班子成员联系1—2个村，每年到村召开两次以上的“民情分析会”。同时，要求各地围绕农村灾后恢复重建、实施低收入农户增收工程、推进村级组织换届、巩固和深化村级民主管理等重点工作，进一步深化“住村联心”工作制度。乡镇党委政府结合新一轮“先锋工程”创建活动的实施，把深化“住村联心”工作制度作为“创五好”工作的主要内容，加以健全和完善。自6月份开始，由市主要领导带队，到各乡镇、村进行夜谈，对“住村联心”工作情况及农村基层党风廉政建设、防汛抗灾、农村社会稳定等工作开展督查，推动各项工作的落实，至目前，已组织夜访16次，走访乡镇16个、村18个。
3、加强技能型乡镇政府和干部队伍建设。结合农村综合改革，明确乡镇政府在服务经济发展、维护社会稳定和做好组织建设三个重点方面的职能定位，及时组建以乡镇行政服务中心和村级为民服务站为主体的乡村两级便民服务平台。结合乡镇机构改革，以内设机构调整为契机，设立“一办若干中心”，开展干部竞争上岗和末位交流淘汰制度，合理优化人员、机构配置，理顺乡镇政府的工作运行机制。以服务群众为目的，围绕农村特色产业和重点工作任务设置课程，由乡镇干部根据自身特长和兴趣爱好选择具体科目，规定每人每年至少取得1门以上技术证书。一些有条件的地方还把培训延伸到村干部、党员、入党积极分子、示范户、低收入农户、企业主身上。依托“住村联心”流动辅导团对乡镇干部分片、分类、分批开展集中培训的基础上，组织乡镇干部统一参加技能考试，考试合格的，统一发给乡镇干部技能证书，并将干部的技能学习培训及认证情况纳入个人年度考核。截止目前，全市共有3400多名乡镇干部通过技能培训，考取技能证书。坚持农村工作指导员和科技特派员选派制度。市级机关向全市农村选派了4批共400多名农村工作指导员、2批共100名科技特派员，在为农村直接提供技术服务的同时，极大充实了乡镇、村干部技术培训师资力量。
五、健全机关效能建设长效机制
1、深化行政审批制度改革。扎实推进“两集中、两到位”工作，继续开展“两减一降”，深化行政审批制度改革，清理行政许可和非行政许可审批项目。实施行政审批目录管理，对不符合“两创”战略生态文明建设的政策法规，依法予以改正、修改、取消或者废止。今年确定废止规范性文件22件，修订24件。确定修订的24件规范性文件，6件已完成修订并通过市政府常务会议审议发文实施，有8件已基本完成修订草案。简化行政审批环节，实行重大项目审批会审制度和一般项目审批主办部门负责制度，积极推行并联审批和联合审批，推进审管分离改革和管理创新。加快审批管理、监督、运行信息化进程，积极推行网上审批，不断提高审批效率。加强对被取消的行政审批事项的衔接和后续监督工作，防止借机不作为和把备案、核准变成变相审批。
2、进一步推进机关行政行为规范化。加大行政综合执法改革的力度，理顺部门之间的职能关系，克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象，逐步建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度和社会听证制度。全面推进政企分开，加快对依附于职能部门的行业协会、中介组织的脱钩步伐，加大监管力度。行政机关不得借行业协会、学会等名义乱收费、乱摊派，不得与行业协会会计合账或实行财务集中管理，行业协会必须独立设账。加强对行政行为的内部监督，建立健全电子政务实时监察系统，完善对行政行为的社会监督体系，开展经常性的监督检查。目前市本级电子监察系统已经完成审批平台的初步改造建设，市直34个部门已经有19个部门212个行政许可项目进行网上审批，进入电子监察系统，占全部行政许可项目的63%，实现数据自动生成，受理和办结二个节点的实时监察。
六、推进节约型机关建设长效机制
认真执行公务接待有关规定，简化公务礼仪，切实做到“同城不吃请、乡镇廉政灶、村级零招待”。财政部门严把单位接待费用核销关，按季度汇总上报。外出学习参观考察活动必须有关规定执行。出国学习考察严格执行有关规定。严格执行《*市政府投资项目管理实施办法》，建立政府投资项目储备制度，列入政府投资计划的项目一律从政府投资项目储备库中选取。严格执行《*市财政性基本建设预算管理办法》，项目概算超过一定数额的要报原批准机关重新审批。建立健全政府重大投资项目公示制和责任追究制，对政府投资项目逐步实行财政直接拨付资金制度。目前，国库管理制度改革实施方案已经制订，公务员津补贴规范工作在经过较长时间的酝酿后，也将进入实质性的操作阶段。
七、健全激励引导绩效考评长效机制
健全机关效能建设绩效考核评价机制，完善效能建设、效能监察和效能投诉“三合一”工作体系。坚持实事求是、公开公正、定性考评与定量考评相结合的原则，制定机关绩效考评办法。将机关作风建设情况纳入年度工作和党风廉政建设责任制的考核范围，作为部门目标责任制考核和领导干部勤政廉政考核的重要内容，今年年初，由市委书记、市长等9位常委带队组成的检查组，到九县（市、区）对落实作风建设情况、长效机制贯彻落实等情况，进行专项检查，召开社会各界人员座谈会，了解他们对作风建设的评价、意见和建议。各级党委、政府按照奖优治庸罚劣的原则，充分发挥绩效考评的导向作用和激励作用，不断推出和宣传身边的作风建设先进典型，对党员领导干部开展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型进行警示教育。同时，通过组织开展丰富多彩的争先创优活动，树立典范，大力表彰先进事迹和优秀干部，充分调动党员干部的主观能动性和积极性，使广大干部学有榜样，追有目标，在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
八、加强干部作风建设监督管理长效机制
认真落实“四大纪律八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定。进一步拓宽监督渠道，把党内监督和群众监督、舆论监督等结合起来，不断畅通群众监督渠道，充分发挥各类监督员作用，探索建立网络舆情监测制度，逐步形成全方位、多层次的监督网络，增强监督的合力和实效。按照“为百姓说话，让百姓说话”的要求，整合投诉资源，健全投诉网络，完善群众诉求机制，依托“百姓热线”等载体，深化“开门听诉、公开办理”等活动。
深入开展作风建设民主评议活动。在今年市“两会”期间，代表们对市直各部门服务态度和工作效率、办事公正和廉洁自律、工作实效和社会影响三方面的内容进行评议，把评议结果纳入政府部门工作目标责任制考核。龙泉市还开展了“万人评议职能科室”、“局长作风大家评”活动。松阳县开展了“百家企业评涉工部门”、“星级群众满意基层站所（办事窗口）”活动，都取得了较好效果。
加大效能监察的力度。坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为作风建设出发点和落脚点，坚持把群众反映强烈的热点问题作为工作的重点，加大工作力度，今年1-6月，全市各级监察投诉中心共受理投诉1965件，已办结1902件，办结率96.8%。其中市本级受理1432件，已办结1421件，办结率99.1%。
一、主要经济指标完成情况。截止9月底，全乡完成财政收入230万元，其中国税28万元、地税198万元、非税收入4万元；民营经济总收入达到4988万元、增加值1878万元、利税654万元；共发放支农贷款2355万元。
二、县委十三届五次全会、全县经济工作会议及十六届人大三次会议精神贯彻落实情况
1、传达会议精神。全县两会及党建、经济工作会后，我乡及时召开了全体乡村干部和部门负责人会议，传达县有关会议精神，明确全年的指导思想和工作任务，全面安排部署今年的各项工作。
2、确定发展思路。按照县委、县政府的工作部署，结合我乡实际，确立以科学发展观为指导，以发展特色产业为依托，加快产业化建设，促进农民增收；以项目建设为载体，抓好基础设施建设，改善群众生产生活条件；以优化环境为结合点，实施招商项目落地工程，拉动经济发展；以财源建设为关键点，促进财政增收；大力改善民生，维护社会稳定，促进经济社会持续、快速、和谐发展的工作思想。
3、明确职责任务。为确保各项工作有序、有效推进，我乡将全年的目标任务层层分解到村、到部门，与各村支两委、乡直各单位签订了责任状，做到职责明确、任务具体，事事有人抓，件件有着落，并成立了督办组，每月进行检查督办，一月一通报，确保按期完成各阶段的工作任务。
三、州县十件实事完成情况（涉及我乡9件）
1、饮水安全。县下达我乡安全饮水计划5975人（其中农村人口1475人），泗井水集镇集中供水工程已基本完工，农村分散安全饮水计划已全部分解到村，已完成1225人；集中供水已完成2800人。
2、完成城镇新增就业50人、农村劳动力转移就业450人、完成农民工技术培训300人、社会保险新增扩面20人、援助困难人员就业6人、城镇居民医疗保险率达85%、发放小额担保贷款67万元。
3、今年我乡寄宿制学校改造暂没有计划。段德昌中学教师安居工程选址等前期规划已实施完毕。影响启动实施的突出问题：一是该工程尚未得到工程立项；二是该项目工程实施存在巨大资金压力：该安居工程配套下拨资金标准为2万元/套，按前期工程规划及现行建筑行情，住房教师个人所需集资在6万元左右，超出多数教师的经济承受能力。
4、扶贫搬迁。已完成十字路、桃李溪重点贫困村整村推进和大房坪老区村建设；启动了金坪、江家村、水沟、下卜龙、五龙溪、五淌坪、石板水、沙淌坪等8个重点扶贫村、小溪湾财政专项扶贫村和沙岭村老区建设村工作，已新修公路62公里，建沼气池812口，兴建高效特色产业基地4110亩，改造产业基地1550亩，新建6个村委会办公楼，维修1处，新建村卫生室4个，维修1个，培训农民1170人；25户扶贫搬迁已完成20户；38户危房改造正在实施。
5、沼气池建设。县下达我乡沼气池建设计划400口，现已完成沼气池建设390口，10月底可全面完成。
6、烟水配套工程。县下达我乡烟水配套水池建设计划1400立方平，后增补400立方米，分解到泗井水村（1200立方米）、沙淌坪村（400立方米），现已完成工程的70%，预计11月上旬可全面完成。全乡建标准晾房800栋1600间、修建烟区道路15公里。
7、食品安全示范店进村工程。今年，我乡组织相关职能部门认真对食品店进行检查评估，确定了27家食品安全示范店，推进食品安全网络建设。
8、县下达我乡法律援助案件指标4件，已办理1件，正在办理的有4件目前仅有一件正在诉讼中。法律援助事项已办理68件。
9、农村公路规范化养护管理。全乡农村公路养护共67.684公里，今年以来，自筹资金2.38万元实施了乐群岩安保工程。同时，骋请了16名养护工人，及时对公路进行规范化养护。
四、重点项目建设情况
1、后河电站建设。后河电站为引水式水力发电站。该站由引水隧洞（总长3468米）、788米的压力钢管、和厂房组成。装机2台共5000千瓦，年发电量1840万度，总投资4200万元。后河电站于去年底全面开工建设，已完成投资760多万元。引水隧洞正在紧张施工，已完成700多米；厂房建设全面进入地上施工阶段，完成埋石混凝土工程量1500立方米，厂房后护坡浆砌石工程已完成工程量的70%；宿舍楼已进入第二层施工；压力钢管临时便道开挖1500立方米。
2、铁矿项目。铁矿项目启动以来，已完成采矿点的征地补偿和公路建设，今年又在下村湾村建设铁精粉选矿厂，并修建起专运公路、专用码头，打造了运输船，完成投资1200万元。目前，选矿厂的机械设备安装已基本完工，11月份内可点火运行。
3、集镇修编工作。集镇修编工作已全面启动，已完成集镇地形图测绘工作，正在进行规划设计。同时已申请公路部门将巴鹤公路金金段第一标段按照集镇街道建设标准进行建设，夯实集镇发展基础
4、沿江公路建设。翟家河渡口到金果大桥1.8公里的沿江公路已经立项，并完成了勘测设计，近期委托招标商进行招标准备。
5、泗井集镇饮水工程。去年以来，我乡泗井集镇饮水工程进行全面改造，投资100多万元新建引水工程，并对原管网进行改造，工程基本完工，正在检修引水。
6、文化站综合楼主体工程已完工，11月内可投入使用。同时，建起了桃李溪、十字路、石柱山、江家村、下村湾五个村的图书室，每村的图书达1500册。
五、产业建设情况
今年，我们按照“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、市场品牌化”的发展思路，大力实施“12345678”工程，即1万亩魔芋基地、2000亩高山地道药材、3000亩特色蔬菜、4000亩无核椪柑和白柚，5000亩茶叶、年饲养6万头生猪、7000亩白肋烟、8000亩油桐，在特色种植和特色养殖上狠下功夫，并明确了各个产业的牵头领导、工作专班和责任人，强力推进农业化建设。
1、烟叶。今年，我乡的烟叶生产有三大突破，一是面积、产量有新突破。县下达我乡白肋烟种植计划7000亩，实际落实面积7015亩，比上年净增2000亩，产量预计在220万斤左右，比上年增产70多万斤,可实现税收250万元,比去年净增100万元；二是生产技术有新突破。全乡大力推广水培育苗、“三先两高”、标准化晾制标技术，大大提升了烟叶的产量和质量；三是烟叶生产投入有新突破，对烟农的各类生产补贴和扶持资金达296万元。目前，烟叶收购工作已进入高峰期，日收购量在5万左右.收购期间,我乡将收购任务层层分解到村到组，共抽调67名机关干部和乡直单位干部职工深入到烟区协助烟叶收购工作，实行党政领导包村、乡村干部包组责任制，并按任务完成情况执行奖赔。截止10月22日，全乡已收购白肋烟80.5万斤，收购金额近400万元,收购均价4.99元每市斤。
2、茶叶。今年以来，我乡加快对老茶园的改造，加大科技投入，着力提高茶叶的品质，全乡优质茶叶面积5000亩。截止目前，金果茶业公司共加工名优茶136.9吨，实现产值1326万元，预计全年的产值可突破1500万元，茶农人平增收在150元左右。
3、魔芋。今年，我们围绕“无公害绿色食品板块基地“建设，建起五龙溪等十五个魔芋产业重点专业村，共发展10000亩魔芋，比去年净增3000亩。
4、其他经济作物。一是全乡桔柑、白柚基地发展到4000亩；二是1万亩油桐基地建设计划已分解到村，并已在枫香淌村建起10亩地的油桐苗圃基地；三是药材种植面积达到2600亩；四是特色蔬菜面积发展到9000亩；小杂粮面积达到5000亩。
5、畜牧业。一是抓生猪品改，建起中心品改站1个，村级品改站4个，改造村级品改示范村2个，生猪品种结构得到优化。二是抓规模养殖。全面落实生猪扶持政策，共发展生猪“150”养殖模式3户、“1121”养殖模式400户。三是抓疫病防控，确保不发生大的疫情。截止8月底，全乡生猪、山羊、家禽饲养量分别达到5.83万头、6926只、10万只，生猪出栏3.25万头、山羊出栏2011只、家禽出栏5.4万只，畜牧产业不断发展壮大。
六、人大议案建议及政协提案办理落实情况
今年，我乡没有县交办的人大议案、建议及政协提案。
七、县政府与乡签订责任状落实情况
（一）四个一票否决工作
1、党建工作。一是逐步完善了基层组织建设的管理机制和运行机制。研究制订并以文件形式下发了《金果坪乡2009年组织工作要点》、出台了基层组织建设考评细则，并把党员发展纳入岗位目标考核责任制内容之一，明确规定每村每年必须发展2名党员、2名积极分子；二是调整充实了乡党建工作领导小组、党委中心学习组关心下一代工作委员会，成立了驻村联络组党总支等组织机构；三是调整了党风廉政建设责任制范围，与各村、各部门签订了责任状，明确了职责和任务。四是启动“双百双千双建”活动。县科学发展观学习教育动员会后，我乡及时申报了8个共建村，同时成立了“双百双千双建”活动领导小组，明确了各村工作专班及责任人，工作专班同县直相关部门到共建村了解情况，协助制定共建实施方案。目前，全乡各级各部门对会议的贯彻落实情况较好，各项工作正在有条不紊地开展。
2、计生工作。一是生育节育情况。考核年度内，全乡共出生327人，政策内318人，符合政策生育率97.25%，人口出生性别比为100：98，当年生育对象长效节育措施率60%。二是优质服务。春秋两季三查工作全面完成，免费为19238名育龄群众提供了健康检查，参检率97%。三是加强流动人口管理，流动人口办证率达71.28%，重点育龄群众办证率100%。四是对符合农村部分计生家庭奖励扶助政策的对象进行调查上报，全乡新增24人，其中，特扶对象6人。五是在全县率先启动免费婚检，参检率达100%。六是大力宣传新的省条例，刷写固定标语25条，发放宣传资料2800份，开展生育关怀行动，表彰了一批少生快富标兵。10月18月-19日，县考核组对我乡的计生工作进行了考核，考核组对考核情况十分满意。
3、社会治安综合治理。一是有效打击交通违章行为。今年以来，我乡多次开展违章车辆专项整治，在省、乡、村三级公路主干线进行巡逻检查，严厉查处“三超”、“三无”车辆和酒后驾车、疲劳驾车等行为，并对驾驶员进行交通安全教育。在整治活动中，工作专班共检查车辆976台次，查处违章车辆165台次。同时，与驾驶员签订“四方一责”安全责任书417份，发放安全出行告之书876份。二是重拳打击组织。近年来，金果坪乡境内的非法宗教组织活动非常猖獗，主要活动在枫香淌、江家村、水沟、下村湾、塘坊坪等村。通过公安机关秘密侦查，掌握了组织成员的基本信息情况和活动规律，并采取了对首要分子坚决予以打击，对从犯以帮教方式进行思想教育。去年以来，共劳动教养2人，行政拘留10人。三是严厉打击违法犯罪活动。继续保持对违法犯罪进行打击的高压态势，并组织相关职能部门，开展打击“五闹三堵”活动，保证各项工作的开展创造了良好的环境。四是紧绷安全弦。今年以来，安监办做了大量卓有成效的工作，及时调整了各安委会领导小组，健全和完善了一系列安全制度，细化了安全责任。采取专项检查和突出检查的方式，加强对道路交通、矿山、重点工程建设、水上交通、水库、食品安全等领域的安全监管，及时消除和整改安全隐患，确保人民群众生命财产安全。五是强化维稳工作。办进一步健全了领导接待日、信息报告、案件“五包”责任等制度，成功化解了一起移民群体性活动，有效防止了非正常越级上访。“5.10”案件后，我乡几次召开党员干部会议，整顿干部作风，开展矛盾纠纷排查，积极畅通渠道，化解社会矛盾，解决群众反映的热点难点问题，确保社会和谐稳定。今年以来，共接访群众200余人次，调解矛盾纠纷30起，办理上级转（交）件45件，办理来访件39件。
（二）动物疫防工作。一是政府与各村委会，乡畜牧中心与各村级防疫员双向签定责任状，将目标分解到村，任务细化到人，同时，完善考核机制，实行领导负责制和责任追究制，确保目标任务全面完成。同时，成立重大动物疫情指挥部，下设六组一办和22个防疫工作专班，分金果、乐群、泗井三个片建防疫示范村，人人建防疫示范点。目前秋防工作正在紧张进行，截止10月23日，注射猪疫苗22543头；注射牛W疫苗1487头、佩带免疫标识1487头；注射羊疫苗4663头、注射家禽疫苗19409只。二是狂犬病防控。成立了22个工作专班，实际注射疫苗2413只，捕杀63只。同时建立起以驻村兽医防疫员、驻村干部、村组干部、中心户长为成员的狂犬疫病监控网络，确保信息畅通，及时防控。
（三）林改工作。林改工作任务已全面完成，共发放林权证6514本、证本发放面积17.5771万亩、并建起22个“林业三防”协会，化解林权纠纷127起。
（四）森林防火工作。今年以来，我乡严格落实县森林防火电视电话会议精神，党委、政府专题研究部署森林防火工作，重新调整充实了防火领导机构，组建了23支乡村两级义务防火队，实行统一指挥、联合攻关扑救。完善护林防火制度和应急预案，明确护林防火责任，层层签订责任状；强化宣传教育，加强群防群治网络建设；加强巡山检查力度；严格火源管理和火灾隐患排查工作；严格值班制度，确保信息畅通；坚持领导带班的24小时值班制度和火情报告制度，严肃值班纪律。虽然3月19日出现了一起山林火灾，但由于处置措施得力，迅速扑灭了山火，没有造成人员伤亡和重大财产损失。
八、甲型H1N1流感防治情况
我乡高度重视甲型H1N1流感防治工作。一是成立了甲型H1N1流感防控指挥部，加强对防治工作的领导；二是健全了发热门诊，制定了应急预案，并进行现场演练；三是加强甲型H1N1流感防治的宣传，分片、分村召开会议，向群众宣传相关的防控知识，共下发宣传资料4000多份，使防控知识家喻户晓；四是落实防控经费8000元和相关物资的储备；五是实行防控村级零报告制度和24小时值班制度，确保信息畅通。目前，我乡没有出现甲型H1N1流感病例。
九、矛盾纠纷排查情况及社会稳定情况
我乡时刻不忘稳定为第一责任，坚持以解决移民矛盾为突破口，进一步健全和完善维稳机制，建立起政府、职能部门、村委会、村民小组四级联动机制，开展“四访”活动，采取了一系列得力措施化解社会矛盾，促进了社会稳定，为经济发展创造了良好的环境。
（一）健全和完善工作机制，为稳定提供强有力的组织保证
一是狠抓责任落实。建立乡、村、组三级矛盾纠纷调处机制，乡、村主要领导是矛盾纠纷调处工作的第一责任人，对矛盾纠纷调处工作负主要责任。二是开展矛盾大排查，做到情况清、底细明。我们组织工作专班逐村、逐组进行地毯式排查，同时抽调得力人员对重点村、重点场所开展重点排查，对排查出来的各类矛盾纠纷隐患，分析情况，研究对策，变事后处置为事前化解，努力将矛盾和纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。三是专题研究案件。党委政府不定期召开维稳工作专题会议，集中研究处理重大矛盾纠纷和重要案件，将工作的重点放在化解群体性问题上，放在解决突出问题上，特别是涉及移民、林改、退职民办教师、优抚军人、下岗职工反映的问题，做到不拖、不等，及时、有效地加以解决。
（二）多形式灵活化解矛盾，消除人的对立情绪
一是依据政策法规，果断决策，引导上访人员走正常渠道。对涉及山林、移民、土地等领域的案件，组织专班及时调查取证，严格按程序下发处理决定。今年以来，我乡共下处理决定书15份，尽管其中有个别当事人申请复议或向人民法院，但由于事实清楚，依据充分，上级政府和法院都维持了乡人民政府的决定，大部分当事人情绪稳定，没有再次上访。二是面对压力，敢于纠正偏差，重新找回信任。对过去出现的假人口安置、违规调整土地、退耕还林、冒领水沟水渠资金等问题进行了严肃查处，依法追回了违法所得资金，确保了移民政策执行的公平、公正、公开，得到了移民群众的信任和支持。三是顶往压力，灵活沟通，关心群众疾苦。对民办教师、抗美援朝老战士的情况进行摸底和排查，通过走访、座谈等形式与他们沟通和交流，落实相关政策，并切实关心他们的生产和生活，积极解决他们的实际困难，全乡的民办老师和老战士情绪稳定，没有出现上访人员。四是开展“四访”活动，密切党群干群关系。一方面，我们组织乡村两级干部、职能部门开展开门接访、主动约访、带案下访、定期回访“四访”活动，畅通渠道，对个案作深入细致的调查，与人面对面地交流，零距离接触，解决人的合理诉求，并对已经办理的案件进行回访，防止新的矛盾产生。另一方面，用发展的理念来化解移民矛盾，引导他们发展生产，帮助他们选准一至二个致富产业，把他们的精力从反复上访中转变到生产发展上来，转变到如何致富的思路上来。通过这些活动的开展，进一步密切了党群干群关系，一些矛盾纠纷正在逐步得到化解，从根本上扭转了被动的形势，全乡呈现出安定和谐的局面。
十、学习科学发展观教育活动及学习贯彻党的十七届四中全会精神情况
（一）大兴调研之风。科学发展观学习实践活动启动以来，乡党委组织专班进村入户，围绕“三州”发展战略，围绕党员干部群众对开展活动的思想动态和意见建议、人民群众最希望解决的热点问题、影响和制约科学发展的难点问题等，进行了深入调研，通过发放意见表和召开座谈会等形式，广泛征求意见和建议。针对这些意见和建议，制定了活动方案，成立了领导小组，抽调骨干人员组建了工作专班。同时，召开全体乡村干部、乡直单位负责人动员大会，明确学习任务和目标，做到有领导、有计划、有措施、有目标、有效果。
（二）建立责任制度。为切实有效开展科学发展观学习实践活动，我乡实行党政领导挂片并建立一个示范点、驻村干部联系一个村的责任制度，指导相关单位和村在广泛征求群众意见和建议的基础上，制定本单位、本部门的学习实践方案，指导各支部召开专题会议研究，组建领导机构，切实加强对基层支部活动的指导。乡党委同时成立督办组，对各学习活动单位进行定期检查和督办，并一月一通报。
（三）学官店样板抓金果典型。我乡与建始县官店镇毗临，也是友好乡镇，自参加州委在官店镇举行的乡镇党委书记现场培训会后，官镇经验和银昌精神让我们倍受鼓舞，在全乡科学发展观学习实践活动中，我们组织党员干部观看了《科学发展在官店》电视专题片，推广官店镇的经验和特色，掀起了“学习官店，学习刘银昌，建设新金果”的热潮，创建了一批以金坪村党支部为代表的基层组织先进典型。同时，大力弘扬老区精神，继续深入学习朱万杰精神，帮助广大党员干部牢固树立科学发展意识，激励党员干部增强发展的责任感和紧迫感，关注民生，发展民生，着力解决好群众关心的热点和难点问题，实现好、维护好、发展好党在农村的各项惠民政策，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目的。
（四）锁定“1234”工作思路，确保全年目标实现。全乡学习实践活动确定了以经济建设为中心，突出发展和稳定两个重点，建立便民服务中心、综治维稳中心、商贸客运中心等三个服务中心，打好烟叶收购、项目建设、集镇建设、秋冬季农业开发四大硬仗的“1234”工作目标，着力构建充满活力、富有效率、利于科学发展的有效机制，提高党员干部指导科学发展、促进社会和谐的能力。我们将工作任务层层分解到村到部门，明确责任领导、责任人和完成时限，定期检查、定期通报，确保按时完成全年的目标任务。通过这些措施，各项工作稳步推进，烟叶、茶叶、魔芋、板块经济、畜牧业五大产业初具规模；农村项目建设进展顺利；后河电站、铁矿试验项目、红色旅游开发等招商引资项目取得了突破性进展；移民搬迁、教育文化卫生等社会事业取得了全面进步。
（五）将学习十七届四中全会精神与学习实践科学发展观一同部署。一是采取支部会、乡村干部会、座谈会等形式宣传全会的重大意义，培养宣传骨干人员。二是通过广播、电视、悬挂宣传标语、办宣传栏等形式宣传十七大重要内容，营造强烈的宣传氛围。三是自学与集中学习相结合，积极参加县中心学习小组专题视频会，并成立乡村两级中心学习小组，组织宣传骨干宣讲十七届四中全会报告的内容，让党员干部深刻领会精神内涵，要求各单位各支部制定详细的学习计划，明确了学习任务、学习时间、学习方式和学习要求，做到学有目标、学有内容、学有措施、学有效果。
十
一、秋冬季农业开发工作情况
全县秋冬季农业综合开发工作会后，我乡结合本地实际，确立实现一个目标、抓好两大重点、突出三大工程、办好四大基地、落实五项工作的工作思路。一是实现秋冬播生产总面积达到4.74万亩的目标；抓好秋冬播生产和烟叶收购工作、畜牧业生产两大重点；突出天然林保护和退耕还林工程、扶贫开发工程、基础设施建设工程三大工程；办好茶叶、魔芋、小杂粮、林果药四大基地；落实农资打假保秋播、搞活农产品加工流通、推进农业标准化生产和品牌农业建设、加强各类示范样板建设、抓好农村劳动力转移培训五项工作。
我乡成立了由常务副乡长任组长，分管农业农村工作的领导任副组长，涉农部门负责人为成员单位的秋冬季农业综合开发领导小组，具体组织实施全乡秋冬季农业综合开发工作。按照“一名乡领导，带领一个乡直部门，完成一项工作任务”的要求，确保工作落到实处。各村、各部门要相应成立专班，落实人员，把任务划分到人，真正做到领导、部门、专班、资金、物质、技术服务六到位，全力支持各自的联系村抓好秋冬季农业综合开发及新农村建设。
十
二、存在的困难和问题
1、我乡朱卜龙滑坡于金果大桥北岸右侧，面积大，影响范围广，如果不及时进行治理，将严重威胁到周边农户及金果大桥的安全，急需县移民局协调清江公司对该处进行治理。
2、随着金果坪集镇人口的迅速增多，原有水源已不能满足集镇居民们日常生活和企业用水的需求，特别是今年的干旱使集镇供水非常紧张，已严重影响到居民们正常的生产生活和重点工程建设，急需建设新的水源工程。我乡拟从黄漂岩引水至集镇，需要县政府协调相关部门对该工程进行立项并解决建设资金。
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