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2009年爱卫办工作总结及2012年工作计划 一、2009年工作情况
随着城乡环境卫生工作的不断深入,全县各族人民关心、支持、参与爱国卫生运动的意识不断增强,人民群众健康水平不断提高,文明的生活方式逐渐形成,环境卫生工作的重心从城区向乡镇、行政村、自然村转移,广大人民群众卫生意识逐步提高,环境卫生村民自治逐步形成,村容村貌大为改观,“脏、乱、差”现象明显好转。今年全县共投入环境卫生专项整治经费58余万元,出动车辆320辆次,清运垃圾560吨,清理污水沟5860米,清除违章占道1980处,清除小广告等“牛皮癣”15940张。通过环境卫生整治,有效保障了“中国
为推进我乡村容村貌整治,根据瑞安市开展“深化‘三沿’整治,靓化城乡形象,提升城乡文明”的总体部署,经乡党委、政府研究,决定在全乡范围内开展环境卫生专项整治活动。现提出如下实施意见:
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,根据打造“三个瑞安”的总体部署,紧紧围绕建设生态枫岭,建和谐家乡的总要求,突出重点,集中整治,在全乡范围内深入开展环境卫生大治理,为迎接党的十七大胜利召开营造良好的社会环境。
二、整治范围
1、沿路:我乡辖区内主要道路沿线两侧100米范围。
2、沿溪:我乡辖区内主要溪流两侧100米范围。
3、沿路:我乡辖区内主要河道两侧100米范围。
4,村庄:我乡辖区内房前屋后的垃圾死角。
三、整治内容
1、拆:拆除道路两侧视线范围内直接影响景观形象的各类违章搭建、路边露天粪坑,道路两侧影响交通视线、影响景观的户外广告、店面招牌等。
2、清:全面清理道路两侧乱堆废旧物,街道各垃圾死角,溪流漂浮杂物及两侧垃圾。规范垃圾倾倒点的设置。
3、整:主要街道两侧建筑立面存在明显污垢或墙体脱灰,损坏,倒塌和整修破损路面,整治村容村貌。
4、改:改建围墙隔栏,改造重要地带房屋立面。
5、建:建绿化景观带、文化体育休闲场所、环卫设施,做好闲置地、边角地利用建设。
四、实施步骤
我乡环境卫生整治活动自2007年8月15日至11月31日止,共分三个阶段进行。
第一阶段:调查摸底,宣传发动(8月15日——8月31日)。
根据市里“三沿”整治的要求和工作部署,明确自身职责,切实组织力量,对辖区内的“脏、乱、差”现象进行一次调查摸底,明确整治范围和任务,并制定切实可行的整治方案。充分利用宣传栏,标语等栽体,全方位的开展整治宣传工作,努力形成全民参与的氛围。
第二阶段,突出重点,全面整治(9月1日-11月20日)
坚持“属地负责、条块结合”的原则,按照整治总体要求和职能分工,层层落实任务,明确责任,全面开展整治活动,11月底以前完成改造建设任务,并落实人员进行管理,建立长效机制,确保全乡环境卫生有明显改善。
第三阶段,检查验收,评比表彰(11月21日-11月31日)
依据环境卫生整治考评标准对整治情况进行自查,查漏补缺。对整治成效明显、长效管理有力、在整治过程中作出突出贡村居和个人予以精神和物质奖励。
五、保障措施
(一)加强组织领导
环境卫生综合整治在乡委乡府统一领导下开展。成立领导机构。进一步明确目标责任,细化工作计划,建立目标考核制度,全力以赴确保各项目标任务顺利实现。
(二)加强舆论宣传
"三沿"景观形象综合整治是一件利国利民的好事,在整治过程中,要注重舆论先行、层层发动、营造氛围。通过多种新闻媒体和各种社会宣传渠道,大力宣传整治过程中涌现出的好人好事和典型事件,公开政策方案,报道整治成果,使环境卫生整治工作深入人心,为整治工作平稳、扎实、顺利推进提供有力保障。
为深入推进文明城市创建,我社区按照街办的统一部署,通过集中整治和专项治理,进一步加强对于社区市容环境的管理,建立符合实际的长效管理机制,具体情况如下:
一、高度重视,落实责任制
我社区地处工业地区,人口稠密、环境复杂,环境卫生整治工作量大、工作标准高、涉及面广、任务艰巨。社区高度重视,迎难而上,将此项工作作为重点工程来抓,本着以人为本的工作理念和构建和谐的工作目标,在街道相关部门负责人的指导下,我社区成立环境卫生整治领导小组,社区党支部书记担任组长,社区工作人员为成员。传达了市级相关文件,明确了相关人员的职责,将目标任务进行了细化分解,将居委会工作人员分组,为具体整治工作明确了具体负责人。
二、加强宣传,营造城乡环境综合治理的氛围
(1)加大宣传力度,提高整治工作的知晓率
我社区积极配合新闻媒体的宣传工作;广泛发动社区志愿者、公益岗位人员、低保人员做好社区宣传。以多种多样的方式向群众介绍、讲解整治工作的重要意义和具体要求。充分利用社区宣传栏开辟社区环境整治活动园地,主要向辖区居民宣传相关环境卫生知识,提倡文明新风,引导居民养成良好的卫生习惯,树立公共卫生意识;在整个环境卫生整治活动过程中,积极宣传涌现出来的先进个人,充分发挥榜样和先进的示范带头作用,营造社区环境综合整治工作的良好氛围,保证此项活动深入开展。
(二)政策普及,激发群众的参与热情
社区工作人员及党员志愿者,通过模范带头、入户走访等形式,将社区环境卫生整治工作进一步宣传到家庭,引导群众树立文明意识,养成文明习惯,使“环境卫生,全民参与”的主题深入人心,发放宣传资料,着力营造人人理解、人人参与的社区氛围,广泛发动群众参与到环境卫生的保护上来,自觉爱护小区内的绿化、公共实施,并对小区内牛皮癣、乱张贴行为进行有意识的制止和清除。
三、突出重点,狠抓落实
我社区以打造优美人居环境为主题,对居住环境进行重点综合整治。通过社区工作人员、公益岗位人员、低保户、社区志愿者们加班加点的辛勤劳动,共清理卫生死角200多处,清理乱张贴以及牛皮癣300处,清除道路和居民区内杂草、生活垃圾车,清理平方绿化带内的暴露垃圾以及建筑垃圾,更换路板、井盖2块,对小区内的栏杆、路灯、健身器材等进行维护。
(一)重点问题重点整治
位于西干渠与红星路之间的私房区,建筑物杂乱,空地杂草丛生、生活垃圾曝露,拆违后的建筑垃圾随意堆放,部分居民在道路两侧开田种菜,造成小区卫生死角以及路面上的垃圾遗留,影响小区容貌。我社区专门组织人员,加班加点除草、清运生活垃圾,清理卫生死角;社区工作人员入户对乱丢乱堆建筑垃圾的住户进行环境卫生宣传,协助住户清运建筑垃圾;通过政策宣传、说服教育,大部分种菜居民主动清收了蔬菜;社区组织人员开展了大范围灭蚊灭鼠行动。在社区的大力整治下,私房区面貌焕然一新。
长岗东路南侧的老居民楼区,拆违后空地杂草丛生,部分宿舍楼年久失修,下水道堵塞,污水漫上道路,社区工作人员和低保户,顶着烈日,连续奋战四天,拔除杂草、清扫生活垃圾、清洁绿化带、铲除牛皮癣、疏通下水道,为居民创造出干净整洁的居住环境。
位于市中医院东侧,连通**路和长港路的一条通道,集中了四家废品收购站和一家浴室,路边堆放了大量收购来的废品,浴室门口堆满了木柴,既影响市容又侵占了人行通道。以前的治理只是清扫路面,治标不治本,借此次环境整治行动,社区下定决心解决根本问题。社区主任几次上门,与废品站负责人沟通,最终达成一致,废品站老板将占道的建筑被拆除,人行道的废品全部被收入到院内,并保证再不将废品堆放路边。社区几经周折找到了浴室的主人,通过做其思想工作,帮助其将两大堆木柴移到了房内。经过三天的努力,最终换来了整洁的社区环境。
以科学发展观为指导,以创建国家卫生城市为主线,按照“以人为本、强化基础、建立机制、优化环境”的要求,坚持分级负责、上下联动、广泛动员、全民参与、综合治理的原则,把创卫工作由城区向镇村延伸,由主干道路向镇村道路延伸,全面整治城乡环境卫生,全面提升城乡卫生管理水平,让全市人民共享创卫成果。
二、整治重点和责任分工
这次环境卫生整治,以国道、省道、县道和乡村道路路域范围,以及河道、塘坝、渠道等为重点区域,突出抓好路面及两侧垃圾清理、破损设施维修、作物秸秆清运、河道漂浮杂物清除等工作。具体责任分工如下:
(一)国、省道路域。范围包括国道309线、省道102线、省道242线、省道243线、省道244线、省道321线、省道327线等7条道路。
1、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的路段,由环卫中心负责;未纳入环卫一体化的路段,由公路局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数,加大垃圾捡拾密度,提升道路保洁质量,切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。
2、道路设施维护。公路局负责。要加大道路养护巡查力度,及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施,确保道路畅通和设施完整、美观。
3、绿化带卫生清理。园林局负责。要加大绿化带养护清理力度,做好绿化树木花草整修和补植提升,及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶,确保绿化带整体效果。
4、沿线经营业户管理。城区范围内沿线经营业户管理,由综合执法局负责;城区范围以外沿线经营业户管理,由所在镇街负责。要加大执法巡查力度,对占道经营的摊贩、商铺等,要及时取缔和规范,确保道路畅通有序。
(二)县道路域。范围包括世纪大道、潘王路、普雪路、平普路、梭石线等。
1、路面及两侧卫生清理。已经纳入环卫一体化的路段,由环卫中心负责;未纳入环卫一体化的路段,由交运局负责。要进一步优化清扫时间、线路和次数,加大垃圾捡拾密度,提升道路保洁质量,切实做到可视范围内无生活垃圾、无白色垃圾、无农作物垃圾、无落叶。
2、道路设施维护。交运局负责。要加大道路养护巡查力度,及时维修或更换破损的井盖、路沿石、人行道花砖和交通安全设施,确保道路畅通和设施完整、美观。
3、绿化带卫生清理。世纪大道、潘王路绿化带,由园林局负责。要加大绿化带养护清理力度,做好绿化树木花草整修和补植提升,及时发现和清理绿化带内的生活垃圾、建筑垃圾、作物秸秆和枯枝落叶,确保绿化带整体效果。
4、沿线经营业户管理。沿线各镇街负责。要加大执法巡查力度,对占道经营的摊贩、商铺等,要及时取缔和规范,确保道路畅通有序。
(三)镇村道路路域及河道流域。
1、路域流域卫生清理。纳入城乡环卫一体化的道路路域,由环卫中心负责;未纳入城乡环卫一体化的路域和河道流域,由所在镇街负责。要参照国家卫生城市标准,从解决存在的突出问题入手,重点进行生活污水、生活垃圾、白色污染物和柴草堆垛等的集中清理,彻底解决秸杆杂物乱堆乱放、道路、排污不畅、私搭乱建、随意围占等现象,实现两侧无垃圾堆积,河道无杂物飘浮,路面无积水污泥,树立乡村整洁新形象。
2、道路设施维护。各镇街负责。要加大乡村道路的养护巡查力度,及时维修或更换破损的路沿石和交通安全设施,确保道路畅通和设施完整、美观。交运局要积极争取上级政策支持,协调、服务镇街搞好乡村道路养护和道路设施维修工作。
3、沿线经营业户管理。由所在镇街负责。要加大执法巡查力度,对占道经营的摊贩、商铺等,要及时取缔和规范,确保道路畅通、有序。
三、工作要求
城乡环境卫生整治是一项长期性、反复性的工作,必须根据整治任务和阶段重点,坚持长年治理与集中整治相结合,坚持专业清扫与全民参与相结合,群众自律与督促检查相结合,有计划、有步骤地组织推进。
1、强化组织领导。各镇街、各有关部门要把城乡环境卫生整治作为落实科学发展观,实践群众路线教育活动,为群众办实事、好事的重要举措,制定切实可行的方案,落实工作措施,靠实工作责任,明确工作要求,加强督促检查,确保城乡环境卫生整治工作扎实推进。市政府将对整治工作进行督查调度,并对整治情况进行定期通报。
2、凝聚工作合力。各镇街和有关部门要加强协调配合,扎实开展集中整治,进一步改善卫生面貌和管理秩序。各有关部门要把城乡环境卫生整治与本部门业务工作紧密结合,制定具体工作计划,加强衔接配合,做到城乡联动,部门联动,形成齐抓共管、综合治理的局面。
环境卫生工作计划
一、 指导思想:
按照要求全面贯彻全国环境宣传教育行为纲要,实施环保是我国一项基本国策的方针,在素质教育中注重学生的认知水平和个性的民展,使学生从小形成良好的环保道德行为习惯,确保学校环境质量进一步提高,开创学校工作的新局面而努力。
二、意见与设想:
(一)加强组织建设。
1、班子组织健全。
成立以吴晓华校长为组长的环境教育领导小组,定期开会研究部署环境教育工作,做到分工明确、责任到人、内容落实、考核检查得力。
2、宣传有力度。
在师生中广泛宣传环境教育目的和意义,做到人人知晓。 做到教师每周学习时必谈环保的好处,国旗下的讲话有环保宣传内容,学校的宣传橱窗、画廊、板报上刊登环保知识,学校的广播、定时播放环保文章。
3、环保知识渗透到位。
在教学内容中要求教师做到抓住重点、积极渗透环境保护意识。学校在举办公开课、优秀教案评比中有意识将环境教育摆放到一定的位置,并在期末测试的试卷中也能体现出环保方面的知识题。
三、发挥学校特色作用,强化训练,导之以行:
1、设立环境教育专项经费,加大学校硬件投入力度,各种宣传标语布置高雅、大方、醒目,各室器材、器具与学科基本配套。学校的空余地全部绿化,课桌椅适合学生的身心发展,各室配套,使学校真正成为学生向往的地方。
2、以特色为突破口,强化为训练,各年级均要通过区域间的学习和管理达到晓之以理、动之以情、导之以行,要在花木栽培、管理的同时学到课本上学不到的知识,还要增进学生对大自然美好的向往,从中打开环保的智慧之门,点燃环保的创新火花。
3、学校干净整洁,无一处卫生死角。室内窗明几净,室外无乱抛乱扔纸屑、瓜皮果壳现象,无攀折摘校园花草树木行为;能主动打扫,见到纸屑弯弯腰,能经常给校园里的花草树木施肥、除草;能自觉清除墙壁污迹,维护学校各种秩序,永保校园清洁优美,做到包干到班、责任到人,检查、考核经常不断,任何时候经得起查,经得住查。
5、对创绿内容进行宣传、考核,使队员能做到:从班级做起,从我做起,从身边小事做起。
四、抓道德素质教育的培养,着眼明天、将来:
1、学校无小事,事事能育人。创绿工作是培养学生道德素质养成的一项活动。团队和各班主任要创造性开展好各项活动,让学生在丰富多彩的活动中增强热爱环境、保护环境,与自然和谐相处的绿色文明意识,养成良好的文明卫生习惯。学校将举行绿色手抄报、美术绘画、等竞赛活动,进行评比、奖励做出贡献的人。
2、全体教师要在这一创建活动中充分发挥主导、能动作用,积极指导、积极实践、积极创新,不断地研究控讨,不断地总结创建经验,积极向有关单位和报社投稿,促创建质量的提高。
3、在积极开展好校园创建活动的同时,要引导好学生小手牵大手、校园、家园、社区、社会的环保工作的开展,搞好校园内的垃圾废品分类处理、绿色小队的社区宣传、植树节、世界地球日、世界环境日、世界地球日等重大环境日开展环保活动。通过创建真正使学生心中有环保、心中有地球、心中有人类。
总之,我们将在环保教育中,充分发掘师生创造美和欣赏美的能力,充分挖掘校本环境文化资源,努力创设催人奋进的绿色氛围,将学校办成花园式的学校,使莘莘学子在这里溢智成才。
环境卫生工作计划
为促进学生素质全面、健康发展,努力做好学校的环境卫生工作,创设洁净美观的校园环境,进一步增强学生的卫生意识,特制定学校环境卫生工作计划
一、主要工作
1、健全学校卫生工作队伍,做到分工明确,责任到人。
2、统一思想,提高认识,明确目标。
3、划分好卫生包管区,责任到班级。
4、认真做好卫生工作,加强学校整体和学生个人卫生工作。
二、具体要求
(一)教室内外要求
1、地面整洁,无纸屑、无杂物。
2、墙面、版面无破损。
3、桌凳摆放、窗台整齐无积尘,玻璃明亮干净。
4、书柜或者放置物件的课桌无积尘,清洁工具摆放有序。
(二)包管区要求
1、地面干净,无纸屑、无杂物。
2、花坛内无纸屑、无杂物、无落叶,周围瓷砖上无积尘。
3、厕所内外地面干净,水池清洁无污垢,墙壁无积尘。
4、楼梯上地面干净,墙壁、窗台、灭火器无积尘。
5、垃圾桶外要经常擦拭,保持洁净,桶内垃圾满了要及时倒掉。
(三)功能室办公室要求
1、物品摆放整齐,墙面地面桌面有序无杂物。
2、角落无堆放无乱扔。
三、工作措施
1、强化全体师生的卫生管理意识,宣传并强调学校环境卫生工作的重要性,使全体师生提高对环境卫生工作的重视,并促使学生自觉养成良好的卫生习惯。宣传橱窗的稿件可由学生投稿、学生优秀作文选登、卫生知识、针对现状的小评论、小幽默、和学习心得等组成。
2、建立一支由各班卫生监督员组成的15人的环境卫生队伍,坚持每天检查两次卫生。
3、每周一公布卫生检查的结果,及时表扬先进。
4、每周一进行一次大扫除,将教室、楼道、厕所彻底清扫一次。
5、环境卫生工作情况每月总结以此并向学校汇报一次。
环境卫生工作计划
20xx年是我处环境卫生建设稳步推进、不断提升档次的关键之年,根据市、区的有关精神,我处针对辖区环境卫生现状,明确目标,切实把环境卫生长效管理落到实处,为此特制定20xx年上半年环境卫生工作计划。
一、指导思想
贯彻落实科学发展观,根据办事处的统一部署,在环境卫生整治上突出服务于民,在服务中完善管理,在管理中提升服务,为构建和谐彭城打造良好的市容环境卫生面貌。
二、工作目标
(一)服务社区建设。推进社区建设,完善管理网络,落实"净化家园"目标,切实有效改善社区环境卫生面貌。
(二)服务发展。建立起适应社会经济发展要求的环境卫生管理网络,不断推进环卫基础设施系统建设。
(三)服务居民生活。从居民最直接、最关心、最现实的环境卫生问题入手,努力提高管理水平和服务质量。
(四)提升服务能力。牢固树立服务、创新意识,不断提高保洁队伍服务意识,推进环卫管理信息化、社会化、网络化。
三、重点工作
(一)抓服务,落实社区环境卫生长效化管理方案。围绕"服务"做文章,突出环卫服务人性化、规范化、制度化。
(二)、抓基础,完善基础设施建设。进一步提升社区环境卫生服务质量,各社区必须加强环卫设施的配备与建设力度。
(三)抓长效,整体环境形成良好态势。推进社区保洁系统全面提升,逐步实现环境卫生由长效化向制度化和精细化延伸
(四)、主要措施
(一)加强道、小区环境卫生的综合整治,做到辖区无乱堆乱放、无暴露垃圾、垃圾箱、池不外溢。加强对野广告的青睐工作、特别是加强橱窗广告整治工作。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以优化城市环境、塑造城市文明新形象为着力点,动员全区,群策群力,巩固“两河”治理成果,改善“两河”沿线人居环境,为提升城市品位奠定基础。
二、工作目标
通过开展“两河”市容环境综合整治活动,进一步改善“两河”沿线生态、人居环境,提升城市品位和城市美誉度,努力把“两河”及沿线打造成为体现文化特色、生态环境优美、集旅游、休闲、防洪等功能为一体的靓丽的景观带、休闲区,真正实现“河畅、水清、岸绿、景美”的美好愿景。
三、工作任务
1、对十里河东侧沿线(动力桥头---长虹西路桥)建筑物统一进行出新、美化、亮化,同时拆除沿线破旧亭棚、违章建筑,做好“牛皮癣”清洗、门头及户外广告整治等工作,使“两河”沿线建筑物达到色调统一、店招规范、整体简洁美观。濂溪河全段及十里河上游沿线两侧建筑物出新工作,统一纳入明年新农村建设范围,统筹安排。
2、清理十里河、濂溪河沿河两侧100米范围内杂物和垃圾死角,同时因地制宜,统筹兼顾,做好沿线两侧500米范围内日常保洁、垃圾定点投放等工作,建立长效管理机制,使“两河”环境及沿河两侧达到“五无”标准(即河道两侧无垃圾、无杂草、河面无漂浮物、河道无障碍物、无违章建筑物)。
四、具体责任分工
1、分工原则:
十里河东侧沿线(动力桥头---长虹西路桥)出新、美化、亮化工作实行区领导包段、区直单位包栋责任制。区委各部门、区直各单位、沿河各企业、部队、机关、学校、各社区、村在区包段领导的直接领导、指挥下,按照属地管理和“谁所有、谁负责”原则,集中行动,相互配合,狠抓落实。沿河各企业、部队、机关、学校等单位及各社区、村是建筑物出新、美化、亮化工作的责任落实主体。十里街道对十里河东侧沿线农房、私房粉饰出新、美化、亮化工作负总责;各包栋责任单位应服从统一调配,完成督促配合工作任务。具体责任段分工见附表。
“两河”垃圾死角清理及环境卫生长效管理工作按属地原则,分别以十里街道、莲花镇为牵头责任单位具体组织实施。沿河各企事业单位、各社区、村均应服从十里街道、莲花镇的统一安排和检查,完成“两河”市容环境综合整治工作领导小组和十里街道、莲花镇交给的工作任务。
2、具体职责:
区市容整治办负责做好全区牵头组织、协调、督促、检查和指导工作。
区新村办负责做好与市新村办的对接协调及沿河新农村点的报建工作。
区市容局负责按照中心城区一级路面标准,配备清扫保洁人员,筹备做好沿河景观大道全天候日常保洁工作。同时按照环卫设施设置标准配齐配足沿河垃圾中转站、果壳箱等环卫设施。
市执法局二大队负责做好沿河区域的市容环境卫生执法监管,规范沿河两侧门头店招,配合街道(镇)拆除沿河违章搭建物;加大对整治“钉子户”打击力度,同时对向河道两岸乱倾倒垃圾行为予以严管重罚。
区河道局负责河道动态监管,做好河道淤塞物及河中漂浮物定期清理工作。
区工商局负责做好沿河店面监管工作,引导店主守法规范经营。
区房产局负责加强对沿河物业单位的管理,引导居民定时定点投放垃圾。
区建设环保局负责沿线建筑物美化、亮化工作,同时加强对沿河企事业单位污水达标排放的监管,严禁生产、生活污水直排河道。
区卫生局及爱卫办要结合春季爱国卫生运动,以沿河两侧为重点,组织开展“除四害”、健康教育、卫生大扫除等活动。
区公安分局要为整治、日常管理工作保驾护航。
十里街道、莲花镇负责牵头做好:①本辖区内“两河”沿线两侧农房、私房粉饰出新及“牛皮癣”清除工作;②本辖区内“两河”及主要支流沿线两侧100米范围内杂物和垃圾死角集中清理,拆除沿河两侧有碍市容观瞻的破旧亭棚、违章搭建物。同时层层明确责任,按照城乡清洁工程庐办发[]5号和庐洁办发[]1号文件关于“全民管理、全民参与、全面覆盖”的要求和标准,在“两河”及主要支流沿线两侧各500米范围内的社区、村庄、巷道配齐建足垃圾屋、果壳箱,配足保洁人员,做好沿河两侧的日常卫生保洁、垃圾定点投放、日产日清等日常管理工作;并督促本辖区沿河企事业单位、村、社区做好市容环境卫生管理工作。
五、实施步骤
“两河”市容环境综合整治共分四个阶段进行。
(一)准备动员阶段(年11月10-20日)
由区市容整治办抽调专人组织十里街道、莲花镇等牵头单位实地察看“两河”沿河两侧建筑物、杂物和垃圾死角现状,制定实施方案和工作计划,召开动员大会,同时宣传造势,营造“全民管理、全民参与、全面覆盖”氛围。
(二)突击整治阶段(11月20日--12月10日)
按照整治工作任务,11月12日开始,全区集中开展突击整治活动。各部门、各单位按责任分工情况,认真组织督促各责任段(责任段分工见附表)内的建筑物出新工作。十里街道、莲花镇同时对“两河”及主要支流沿线两侧100米范围内杂物和垃圾死角集中开展一次彻底清理活动。沿河各企事业单位、各社区、村在十里街道、莲花镇组织下,按责任分工情况,认真组织清理各责任段内的垃圾杂物。突击整治活动于12月10日前结束。
(三)检查验收阶段(12月12日--12月18日)
12月12-13日由十里街道、莲花镇对本辖区内的清理整治工作进行自查,并责成不合格的单位进行补课。12月17-20日,区市容整治办对集中清理整治工作进行全面检查验收。验收不合格的单位进行补课,直至验收合格。
(四)长效管理阶段(12月下旬—年月中旬)
根据“两河”治理工程进度,“两河”集中清理整治结束后,完成清理整治的地方,要及时纳入长效管理,配齐建足保洁人员及垃圾屋、果壳箱,做好沿河两侧的日常卫生保洁、垃圾定点投放、日产日清等日常管理工作,做到“清一片、管一片”。年前后基本建立区、街道(镇)、社区(村)三级责任网络,形成“两河”环境卫生长效管理机制。
六、工作要求
1、加强领导。为抓好“两河”市容环境综合整治工作,区委、区政府决定成立“两河”市容环境综合整治工作领导小组办公室,在区“两河”环境综合整治领导小组的统一领导下开展工作。“两河”市容环境综合整治工作领导小组办公室设在区市容局,杨运新同志任办公室主任。办公室下设出新督查组和环境卫生整治督查组,人员从相关单位抽调。十里街道、莲花镇也要成立相应工作机构,进一步明确职责,全力做好辖区内“两河”市容环境综合整治工作。
2、提高认识。实施“两河”市容环境综合整治,是美化靓化“两河”,改善城区生活居住环境,促进城市品位再上新台阶的一项重要举措,我们必须切实提高认识,以高度的责任感和事业心认真贯彻市委市政府的工作部署,把各项工作抓紧抓实。
3、营造氛围。区委宣传部、区广播电视台等单位要及时正面宣传报道“两河”市容环境综合整治工作的开展情况,同时对乱扔乱倒、乱排污水等不文明行为以及整治、管理工作中的不足之处及时曝光。十里街道、莲花镇要全面部署,下发“致居民的公开信”,引导和动员各方力量支持和参与“两河”环境卫生整治。做到思想重视、行动自觉、保护环境、关爱家园。
为进一步深化我区市容环境专项整治,维持良好的城市市容和环境秩序,进一步深化我区“路长制”管理工作,提升我区城市管理的形象和品位,根据《市政府办公室关于2014年主要道路市容环境秩序整治和路长制管理工作的意见》精神,就2014年区道路容貌“路长制”管理工作提出如下意见:
一、目标任务
根据市政府办公室关于2014年主要道路市容环境秩序整治和“路长制”管理工作意见的精神,深化主要道路“路长制”管理,坚持“调整完善、巩固提高、落实长效、创新创优”的原则,进一步加强市容秩序和环境卫生管理整治力度,通过加强协调、指导、监督、检查和考核,强化综合执法力度,继续强势开展违法建设专项整治、落实长效管理措施,有效解决市民群众关心的重点、热点、难点问题,全面提升我区市容环境管理质量。
二、组织领导
成立区“路长制”管理工作领导小组。组长:(区长)副组长:(副区长)成员单位:区委办、区委组织部、区委宣传部、区纪委(监察局)、区政府办、区发改局、区城管局、区建设局、工商分局、公安分局、区交巡警大队、各街道办事处。领导小组下设办公室,办公室设在区城市管理局,由肖国宏任办公室主任。领导小组对全区主要干道专项整治工作实行分工挂钩负责。挂钩的区领导和成员单位负责道路容貌整治管理的指导、检查、督促、协调等。
三、路长单位分工
四、方法步骤
1、宣传发动阶段(2014年5月15日—5月31日)。区城管局、各街道设立宣传点,以黑板报、宣传栏、《告居民书》、新闻报道、开现场会等各种形式,大力宣传城市管理有关法律法规,做好上门宣传、印发宣传资料等各项工作,动员社会各界和广大市民积极参与市容环境卫生综合整治。区城管局组织市容环境卫生责任区工作,会同各街道与沿街各店面签订《市容环境卫生责任状》,落实门前“五包”。定期制作《简报》,强化舆论宣传,对整治工作不到位的及时通报,抓住整治中的突出问题和薄弱环节,组织针对性、专题性的宣传报道,为专项整治工作营造良好的氛围。区城管局、市城管行政执法支队大队及各街道对全区各主要干道两侧乱堆放、乱搭建、乱牵挂、乱涂写、乱张贴、占道经营、擅自作业等影响市容秩序和环境卫生的显见性、多发性违法违章行为,进行全面调查摸底并造册。对主要道路两侧各类违章,发限期整改通知,督促道路两侧各单位和个人对照整治标准进行自我整改。
2、集中整治阶段(2014年6月1日—6月底)。由区城管局牵头,组织各“路长单位”、各街道、市城管行政执法支队大队,对纳入“路长制”管理的24条主要道路分为三类(具体道路分类见附件),按照各自标准进行分类整治。整治工作由一名区领导带队,成员单位派员参加,每周组织不定期的联合执法。对照整治和考核标准,围绕重点整治路段,对乱堆放、乱搭建、乱牵挂、乱涂写、乱张贴、占道经营、擅自作业等影响市容秩序和环境卫生的显见性、多发性违法违章行为反复抓,反复整治,坚决纠正城市市容管理的顽症。坚持巡查和守点相结合,全面落实“五定”(即每条道路上定人员、定路段、定时间、定责任、定奖惩),区城管局和市城管行政执法支队大队对全区每条主要干道落实专人执法,并根据管理实际,采取“错时执法”、“重大节日和双休日执法”等措施,将执法管理工作从主要干道向道路两侧和重点地段延伸,对全区主干道上各类违章实行“无缝隙管理”,确保全区主要干道在执法时间和执法效果上不留空白点。继续强势开展违法建设专项整治,掀起新一轮拆违工作,全面完成市下达的拆违任务。各路长单位定期对所挂钩负责的道路进行检查和督促,检查情况及时向路长汇报,与有关职能部门联系,帮助职能部门协调和解决问题。定期召开领导小组工作例会,总结前阶段整治情况,通报存在的薄弱环节,部署下阶段专项整治工作。通过道路容貌专项整治,实现我区主要干道全面包装出新,全面达到整治标准。
3、落实长效管理阶段(2014年7月1日后)。由区城管局牵头,对辖区道路开展不定期检查和集中整治,并在主干道和重点地段落实专人守点执法,对有碍道路容貌的违章行为及时纠正。区城管局会同各街道,与全区主干道两侧所有商家、店面签订《市容环境卫生责任状》,二环内责任道路沿路两侧商家店面市容环境卫生责任状签订率达100%。区领导小组不定期对道路容貌进行检查,确保道路长治久洁。领导小组每季对路长制管理工作进行暗查,年底对“路长制”管理工作按照道路分类,对各“路长单位”和各街道进行检查考核,推动我区路长制工作向纵深发展。
五、措施与要求
1、加强领导,精心组织。实行道路市容环境“路长制”管理,是进一步改善我区城市容貌秩序、提升城市形象、加快推动文明城市创建进程的重要举措,各级、各部门要高度统一思想认识,把该项工作作为当前的中心任务和工作重点来抓。要建立起相应的领导班子,建立健全城市管理的工作网络,形成区——街道——社区的三级管理网络,制定周密的工作计划,做到一级抓一级,层层抓落实。
2、深入发动,广泛宣传。要强化法律法规的宣传力度,通过各种形式,大力宣传《省城市市容和环境卫生管理条例》等各项城市管理法律法规,使广大居民群众充分认识到无证摊担、店外设摊、马路市场、乱张贴、乱涂写等显见性、多发性违章和违法建设的危害性,动员社会各界和广大市民主动自觉地参与到城市管理工作中来,形成人人参与、人人动手的良好氛围和全社会共同参与城市管理的局面。
一、环境卫生长效管理责任范围
辖区内除市级道路、河道、公园、机关、单位及其它公共建筑设施以外的所有区域。
二、环境卫生长效管理要求
(一)村庄环境管理要求
1、严禁违章搭建,做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告,实现“新违建零增长,老违建负增长”。
2、整治修缮破旧房屋,拆除私搭乱建的各类用房。
3、村庄路面整洁、干净,无暴露垃圾。
4、家前屋后杂物堆放有序,无乱堆放现象。
5、有卫生保洁包干责任区,有专人保洁,有督查考核。
6、花坛、绿化带内无杂草,对绿化缺失区域进行补绿,无毁绿种菜现象。
7、河道、池塘河面无漂浮物,河岸、河坡无乱堆放。
8、无各类乱张贴、乱涂写,村庄内家禽实施圈养。
9、落实公厕专人管理,保洁到位。全面取缔露天粪坑。
10、辖区内无废旧拾荒点。
11、保持垃圾箱、垃圾房整洁完好,垃圾由村集中收集后直接转运至垃圾收集场所,日清日洁。
(二)小区环境管理要求
1、严禁违章搭建,做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间报告,实现“新违建零增长,老违建负增长”。
2、有卫生保洁包干责任区,有专人保洁、有督查考核,确保辖区内路面、公共活动场地及道路两侧绿化带内整洁、干净,无暴露垃圾。严禁毁绿种菜、毁绿停车现象的发生。
3、居民住宅楼周边及楼道内整洁卫生、无乱堆放、乱牵挂,各类车辆停放整齐。
4、河道、池塘河面、水景景观内无漂浮物,河岸、河坡无乱堆放。
5、楼道及墙面上无乱张贴、乱涂写,小区内严禁家禽饲养。
6、小区内无废旧拾荒点。
7、督促垃圾箱、垃圾房整洁完好,垃圾保持日产日清。
三、工作措施
1、健全组织
街道成立环境卫生长效管理领导小组,由街道办事处主任任组长,分管领导任副组长,卫生科、镇村建设科、农服中心、物管中心、社管中心、环保科、澄江城管中队、澄江公安分局等部门负责人为成员,全面督促、指导各单位的环境卫生长效管理工作。领导小组下设办公室,设在卫生科。
2、健全制度
(1)各社区、村要成立环境卫生长效管理领导小组,明确专人负责,结合自身的实际情况,制订切实可行的长效管理制度。
(2)各村、社区要实行环境卫生网格化管理制度,结合自身实际,细分包干区域,责任到人,巡查及督查要有台账记录。
3、经费保障
切实加强经费保障,各村落实专项资金,确保长效管理落实到位。自然村按60户左右配备一名保洁员,街道对每位保洁员补助1000元/月。街道对社区小扫保洁按0.3元/平方米·月予以补助。以上两项补助根据每月考核结果拨付到村、社区。
4、监督检查
(1)村、社区检查。各村、社区主要领导要定期进行巡查,及时发现问题并做好整治工作,每月环境卫生工作计划和检查、整治落实情况每月上报卫生科一份。
(2)街道环境卫生长效管理办公室组织不定期的走访检查,按照长效管理的要求,及时督促整改存在的问题,对未整改或整改不到位的,实行公开通报。
(3)综合检查。街道每月组织一次由相关职能部门和各村、社区分管环境卫生的领导参加的联合督查活动,对环境卫生长效管理进行交叉检查,并作出相应考评(考评细则附后),考评结果和排名情况每月公开通报。街道定期召开环境卫生综合整治推进会,通报考核情况,并由考核评比前两名的村、社区主要领导介绍先进工作经验,后两名的村、社区主要领导进行表态发言。
5、考核奖惩
一、工作基本情况
今年以来,市政府及有关职能部门全面贯彻落实市委十三次党代会和全市三级干部会议精神,紧紧围绕“建设富强、秀美、幸福新”工作目标和“一四三三六”工作思路,按照“突破城建”和“五城创建”工作要求,开展了以市容秩序、交易秩序、规划建设秩序、交通秩序、环境卫生整治为重点的城乡环境综合整治活动,实施了城区亮化工程,取得了阶段性成果,为建设富强、秀美、幸福新做出了积极的努力。
(一)加强市容秩序整治,规范交易秩序管理。市城管执法部门实行局领导包路、管区包片、中队包段、队员包户责任制,明确分工,落实责任。执法队员采取徒步执法,错时上下班、全天候执勤,沿路巡查与定点蹲守结合、劳力与机械并用等措施,对沿街道路两侧的乱堆乱放、店外经营、占道经营、乱贴乱画、户外广告牌匾等进行了清理整治。公安交警等部门针对市区学校学生上学、放学高峰时段,设立了“助学岗”,安排人员在中学、小学和幼儿园附近执勤巡查,取缔流动摊点,规范乱停乱放,疏导交通,维护了校园周边环境秩序和校园安全。街道、街道、旅游开发区也积极行动,清理纸广告和“三大堆”,市容秩序明显改善。在交易秩序管理方面,有关职能部门疏堵结合,以大城埠集市管理为样板,重点对天地商业广场、贾戈立交桥底等集市实行了规范管理,对在道路上的流动摊点及时规劝到市场内经营,避免了“马路市场”和“探头市场”,市区交易秩序进一步规范。
(二)严格执法,切实维护规划建设秩序。自活动开展以来,市城管执法部门与各街道办事处开展联合执法活动57次,对26处违法违规建设实施停工,拆除严重违法建筑85处,切实维护了城乡规划建设秩序。为配合“十大片区”建设,市住建局、规划局等部门和单位严格落实责任,严查严控片区内顶风而上的突击建设行为,做好拆迁建设的后勤和治安保障等保障工作,为片区改造建设保驾护航。
(三)多措并举,全面整治城区交通秩序。市交通运输、公安交警、城管执法等部门联动,对乱停乱放、客运出租、货车、工程机械车辆进行了联合整治。另外,市交运部门还集中开展了规范出租客运市场、严厉打击“黑出租”专项整治活动为重点的“百日行动”。公安交警等部门开展了以查处乱停乱放、闯红灯、酒驾等违法行为为重点的城区道路交通秩序整治活动,对商场路、南路等路段停车泊位实施划线管理,交通秩序在一定程度上得到改善。
(四)加快推进城乡环卫一体化工作,不断加强环境卫生管理。市住建部门积极与街道、街道以及旅游开发区进行对接,截至目前,已完成对69个村居的环卫保洁和垃圾清运托管。同时,投资购置垃圾桶(箱)、垃圾清运车,增配保洁员,延长保洁时间,城乡环卫一体化进程进一步加快,环卫保洁有了新进展。
(五)实施亮化工程,打造城区靓丽夜景。为建设秀美,创造整洁优美、规范有序、文明和谐的城市环境,从1月初开始,我市组织实施了城区夜景亮化工程。任务部署以后,各部门各单位积极作为、迅速行动,在时间紧、任务重、投资大的情况下,聘请专家设计,高质量施工,在较短时间内取得了明显成效。城区206处亮化单位绝大部分按时完成了亮化任务,营造了喜庆、欢乐、祥和的节日气氛,提高了城市品位。
二、存在的主要问题
一是宣传发动不够到位。城乡环境综合整治是一项与广大人民群众生活息息相关的社会系统工程,仅靠部门参与是远远不够的,必须广泛发动群众,让群众参与到活动中来,才能真正取得实效。部分群众对城乡环境整治缺乏主人翁意识,认为城乡环境综合整治是政府的事,与己无关,主动参与意识不强,乱堆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等种种不文明和违章违法行为还比较普遍。
二是综合整治工作缺乏长效机制。少数部门在职能分工或某些具体地段的管理上职责不明,责任不清,主动履职不够,存在相互推诿“各扫门前雪”的现象,部门之间配合不够密切、缺乏积极性和主动性,未形成整治合力。
三是综合整治仍不彻底。在城区,环境卫生仍有死角;车辆乱停乱靠现象依然存在。在农村,柴草乱堆,垃圾乱倒现象较为普遍,农村社区环境整治还不尽如人意。
四是城市基础配套设施不够完善。老城区的服务功能、基础设施、公益设施建设还不到位,停车泊位少、市场分布不合理,医院、学校集中、房屋人口密集等,导致人车争道、摊商混杂,尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段秩序较为混乱。
三、建议意见
一是进一步加大宣传力度。要通过电视、广播、报刊等新闻媒体和镇村、社区等平台,采取灵活多样的形式,进行多层次、多角度、立体式的宣传,形成人人有责、全民参与的良好氛围,进一步增强广大群众的城市意识、环境意识,健康意识、文明意识和社会公德意识。
二是进一步深化城乡环境综合整治工作。在继续抓好城区市容秩序、交通秩序、交易秩序、规划建设秩序整治,对乱停乱放、店外经营、占道经营、乱贴乱画、违法建设等违法违规现象进行全面、彻底清理的基础上,将综合整治工作向背街小巷、城中村、城乡结合部、农村社区等延伸,加大对农村环境卫生的治理力度,重点解决垃圾清运和污水处理问题,为群众营造优美的生活环境。