时间：2022-11-13 19:05:27
导语：在特困申请书的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
尊敬的校老师,领导:
你们好！
我来自家庭贫困的农村,父母都是农民,既没有文化，也没有本钱，又无一技之长,因此只好已做短苦工老维持生计，并且母亲身体一直不好.基本干不了什么，反而经常吃药打针。看着母亲日渐削弱的身体觉得自己很对不起他们，因此所有的家庭重担都有父亲一人承担，父亲干的活是对身体有害的，但是为了给我交学费他不惜牺牲自己的身体，这种父爱让我很不是滋味。我不知道怎么报答他们，但是尽管如此，可只能维持基本的收入。日子一直过的紧紧巴巴的,虽然父母一直觉得对不起我们,吃没吃到好的,穿没穿到好的,但我一直觉的我很幸福,至少精神上是幸福的,真的,爸妈很开明,不像有的父母觉得读书无用,对子女的学习莫不关心,有的初中都没读完就让其辍学去打工,有的读个高中,鲜少能升入大学, 爸爸的文化程度不高,妈妈更算是半个文盲,但他们知道读书是好的,学知识是好的,他们说只要我读的进去,读的多高他们都愿意.就算砸锅卖铁。我感谢他们. 尽管如此父亲也不想给国家增添负担，即使自己省吃俭用也要坚持交学费。但是天有不测风云，暑假一次意外父亲出了车祸膝盖受伤，暂时什么都不能干，这样本来拮据的家庭平添了一份痛苦，这样下来学费交不上了，生活费没有了。
我小的时候,学费还不太高,少则几百,多不过千,爸妈还供的起,但学历每上一个台阶,学费就要翻倍,我大学一年的学费是5000,但我家一年的总收入都没有这么多,怎么可能交的齐. 现在是负债累累，我读的是计算机学校，却没有计算机，但是是对我来说是奢求。
本人是__级XX专业X班学生XX，因家庭经济困难，特申请贫困生。
我来自湖南的一个偏僻农村。是一个生活简单中小城市，本来父母都凭读书跳出农门，在棉纺行业两个国有大中型企业工作多年。但国有体制改革不稳定的几年中，母亲因企业倒闭几度调换工作，最后才得以在一家也不甚景气的国企办理内退，保证一百五十到两百元退休工资（有时拖欠不能按时发放）而父亲虽也曾从技术员干起直至成为一个众所称赞的厂内领导，但清廉如他不喝酒不抽烟不打牌我们家也一直积蓄单薄。去年无力扭转企业由来已久的不良资产与负债，他也只能投入了失业大军。此后虽也有外出务，但收入很不稳定。此时更加雪上加霜的是，不到半年前，母亲生病，医生建议静养并且长期服用药物，每月药费在两百元以上。父亲也只得辞工回家，暂时照顾，准备等她情况好一些再寻找工作。
在校期间：我始终以“奉献学院，服务同学”为宗旨，真正做到为同学服务，代表同学们行使合法权益，为校园建设尽心尽力，工作中大胆创新，锐意进取，虚心向别人学习，做到有错就改，有好的意见就接受，同时坚持自己的原则；在学生利益的面前，我坚持以学校、大多数同学的利益为重，决不以公谋私。在班级，积极参与院里的各项活动。最终，我连续两年被授予“优秀团干部”荣誉称号，所在支部连续两年被授予“校先进团支部”荣誉称号。
我们班的贫困生是比较多的，我想有贫困生也不是什么坏事，贫困能更磨练我们的意志。我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们最大的阻碍在我们心中，只有你克服了自己的贫困心理，你才能做的更好，“人穷志不穷”， ‘穷且益坚“，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自己不会被贫困击倒。而且会更加努力。来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一直贫困下去。贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力。 我会更努力！！
因此希望能够得到学院的补助，缓解一点经济压力。但如果有更需要的同学，请把补助留给他们，谢谢！
此致
敬礼！
申请人：___
一、指导思想和工作目标
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，树立以人为本、执政为民理念，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果为人民共享的要求，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，为群众多办实事，多办好事，使全体社会成员共享改革发展成果，切实维护和实现社会公平和正义。
通过减轻经济负担，加强救助救济，提供权益保护，开展便民服务等途径，切实解决困难职工在基本生活、就业、就医、就学、社会保障等方面实际困难和问题，将党和政府的温暖送到千家万户。
二、“基金”资金筹集
1、县内外企业自愿捐助；
2、局机关干部职工捐助；
3、领导干部上交礼金；
4、从企业改革资金中按一定比例提取。
三、“基金”的使用范围
“特困职工关爱基金”帮扶或救助对象范围：县经济商务和信息化局所属关、停、破、改企业以及困难企业职工因基本生活保障、就业、就医、住房、子女就学以及突发性灾害造成的职工本人及家庭困难，经本人申请，按程序报批审核，“特困职工关爱基金”给予适当帮扶救助。
四、“基金”申领所需资料及办理程序
1、在局工会领取特困职工关爱工程帮扶或救助申请表，个人提交申请书，本人及家庭成员身份证明和户口簿原件、复印件（一式三份）。
2、原工作企业或留守处签署意见。
3、局分管或联系企业的领导审核。
4、局主要领导审批。
五、“基金”的管理和监督
“特困职工关爱基金”由局财务股设置专门科目，专款专用，只能用于帮扶或救助特困职工及特困家庭。
局纪委和工会负责对“基金”的使用进行监督。
贫困生资助是一项重要的工作,关系到每一个大学生求学的权利能否实现,高校稳定能否持续。以下是小编整理的高校贫困学生申请书，希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
高校贫困学生申请书1尊敬的各位院系领导：
你们好!
我叫__X，是__级中文系5班，新闻专业的一名学生。我来自山西省晋中市一个比较偏远的小县城，昔阳县。
我们家现有四口人，妈妈下岗多年，还有一个同样在上学的弟弟，家里仅靠爸爸一人微薄的工资维持。妈妈原在百货公司卖东西，在我很小的时候，公司就已申请破产，被个人买下成为私营企业，妈妈又继续承包了一个柜台，可是只赔不赚，赚的钱还不够交租金的，而且还得半夜挤车去进货，后来由于颈椎病等一系列原因，妈妈一直待业在家，成了家庭主妇，她没有了任何经济来源。
爸爸在县药材公司上班，前几年公司效益还行，可是随着近几年的发展，街上越来越多的私人药店开起来，几乎走几步就有一个，还有几家是紧挨着的。公司效益越来越差，有的分门市部连基本的营业额都保证不了，每月只有几十块钱收入，爸爸虽然在总公司赚各个门市部的平均工资，可近几年每月也只有几百块钱收入而已，很难维持一家四口人的正常开销。有人开玩笑说，还不如别要这份工作，全家办个低保来的钱多呢。现在，公司已经难以维持，已经开了几次大会要申请破产，转为个人承包的私营公司，可是家里的情况根本不允许爸爸考虑承包公司，哪怕几个人合伙也不行。爸爸考虑自己在外面租个店面吧，也困难重重，位置不好的没人买，位置好的租金太贵。家里现在连进点药的钱都没有，这个计划自然泡汤了。
弟弟出生时被罚了好几万，为了给他办户口，又花了不少钱，已经欠债累累。他现在还在上学，需要花钱的地方还很多。而我，每年的学费，住宿费等就药4000元，已经够给家里负担了，所以我从不买零食，能省的钱一定药省下。
爷爷已经八十高龄了，经常生病，而且只有爸爸一个儿子，大部分的重担自然就落到爸爸身上了。姥姥，姥爷身体也不好，药不离身，我们自然也要分担一部分。当然，我们没有任何埋怨，老人身体健康就是我们的愿望了，祝愿老人们健康长寿。
我能获得国家助学金，能替家里分担一些感到很高兴，我想我现在能做的就是好好不辜负任何对我有期望的人，将来做一个对国家，对社会有用的人，尽自己所能来回报所有帮助过我的人，回报社会。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing
__年__月__日
高校贫困学生申请书2尊敬的领导:
你们好!
我是__学校____院系__班的__同学,我来自__x市__县__镇__x村。那里交通阻塞,经济落后。我现在十分需要领导、学校、国家帮助我，帮我和我的家庭度过难关，让我能有幸和其他的同学一起顺利完成学业。
我家有四口人:爸爸,妈妈,弟弟和我.我的爸爸妈妈都是农民靠种田为生,基本没有经济来源。爸爸已年过50体力渐衰,偶尔重病;妈妈已生病卧床14年,每天都要打针吃药,每过一段时间要做一次手术,每年需要大笔治疗费用,14年来为了供我上学,妈妈一直没去医院好好治疗过,去年她已病入膏肓到医院看时医生说需要做手术,妈妈为了省点钱一直拖到今年五月份才做了手术;弟弟今年17岁,去年正上初三但因支付不起学费而辍学在家。现在我家已经负债累累了，已经像信用社借款2万元，其他借款3万元。
20__年经过多年的努力，带着全家人的梦想，我终于考上了大学。但是高昂的学费却让我们一家更强烈地感受到了生活的不易。我考虑到家里的实际情况，我原打算放弃继续求学这条道路，早日参加工作来减轻父亲的负担，贴补家用。但是父亲通过自身的经历，深切体会到了文化知识的重要性。
只有教育才能改变命运，只有教育才能从根本上改变家里的生活状况。所以为了让我将来能有更多的机会，在教育质量口碑良好，学风严谨的学校中接受更好的教育，全家人经过仔细筛选，多方考证，最终在高考志愿书上坚定的写下了________x这几个沉甸甸的字。但这一年8400的巨额学费是我家2年不吃不喝也攒不出来的。而我的父母情愿为了我的前途，我们家的未来背负超过4万的债务。多亏了我的父母、亲戚，朋友，我得到了和别的孩子一样的机会，来到了美丽神圣的大学，坐在这明亮宽敞的教室里，接受更好的教育。
大学两年以来，我深知着上学的机会来之不易。我省吃简用，化压力为动力，化爱为能量，无时无刻不再努力着，各门功课均达到优良水平，积极参加学校的各项活动，热心帮助同学,大一是通过了普通话二级,英语B级考试，计算机省一级，大二时参加了计算机二级的考试，我希望通过我的努力，能让我的家人宽慰，用良好的成绩来回报帮助过我的亲人和朋友，来回报国家和社会。
大二的学习生活如期而至，而父亲，也和每年一样，又在挨家挨户的为我的学费奔走。每次回到家里都是愁眉不解的闷头抽着烟。这样的情景让我的心里很难受。因为我知道，别的朋友也许不理解，为什么我的父亲非要让我去上那么贵的大学。我也知道，父亲一定又是为了我遭受了许多的冷嘲热讽、白眼、闭门羹。我还知道，有很多给我家借过钱的亲戚、朋友也再不愿意借钱给我们家了。这些让我的父亲十分发愁。好在，在开学的时候，学费终于凑齐了，按时缴上了。可是明年的学费又在哪里呢?
现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，这让我这样的学生看到了生活的希望。我满怀热血感谢党和国家对贫困学生的关心。真诚希望领导给我一次机会，一解我求学之路的燃眉之急。我会努力好好学习，争取上进!只要自己一有能力，就马上回馈社会，帮助所有有需要的人。特别的是我一定要成为一个能对国家和社会做出特殊和巨大贡献的人。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing
__年__月__日
高校贫困学生申请书3尊敬的学校领导:
您们好!
我叫__，是阳光学院__专业的一名新生。我家生活在__X。我的父亲今年55岁，母亲50岁，父母都是有一定岁数了。父母这么多年来也是一直靠种田为生的农民。父亲知道仅靠种田是很难供我的学业。早在今年年初就到工地上打工，哪只今年城里的工作不好找且都不稳定，父亲只好进行打零工(在工地搬砖、做小工、用三轮车卖炭等)来维持一家人的生活，母亲在家种地，我们这里的地属于旱地，这么多年来没有雨水，甚至连家里的吃水都时有时无，庄户靠天下雨才能生长。就这样母亲是一边种农田一边赡养年岁79岁的姥姥，每天起早贪黑，没有休息。今年我又考上了我理想中学校，家里的负担又大大加重了。于是父母脸上的皱纹也多了，笑容少了，愁眉苦脸的为我的学费着急，看着年岁已高的父母如此焦急，我对我即将能否踏上的新学校学习也充满了担忧。在读高中期间，我家发生很多事爷爷被查出患有血癌(就是村里人说的富贵病)，这种病是完全靠输血维持生命的病人，而且像我们这种农村家庭在经济上基本承受不起。经过3年的输血治疗，家里的经济每况愈下直至负债治疗还是未能使爷爷康复，去年8月血癌晚期结束了爷爷的生命。
今年暑假期为了给家里减轻负担，我在我们这里一家饭馆做服务员，每月薪水700元的假期工，由于假期时间短，我也只能做两个月。努力为家里减轻因为我要上学的困难。
我是一名贫困生，我有我自己的经历，我的经历使我认识到，贫困不能给我们带来什么阻碍，我们的阻碍在我们心中，只有你克服了自己的贫困心理，你才能做的更好，“人穷志不穷”，“穷且益坚”，这么一句古语已经告诉我们了，我想我自己不会被贫困击倒。而且会更加努力。来改变我们的现状，因为只有这样我们才能摆脱贫困，否则我们会一直贫困下去。贫困不是我们的绊脚石，相反塌实我们的动力。我会更努力!!
因此希望能够申请贫困生，得到学院的补助，缓解一点经济压力。我一定刻苦学习，奋力拼搏，争取做一名德才兼备的优秀学生，将来成为一名国家的有用人才，回报国家和父母。谢谢!
此致
敬礼!
申请人：/shenqing
__年__月__日
高校贫困学生申请书4尊敬的学校领导:
您们好!
我叫__X来自计算机系__级软件开发专业__班，我是一名喜爱读书、热爱集体并且性格温和的男孩。我出生在一个贫穷而又落后的小村。家中有五口人，父母文化浅薄，在家务农，由于多年的劳累，父母两人身体状况较差，农业收入低微，所以全年收入十分微薄，我还有一个哥哥正在在____大学读书，家中一年省吃俭用的钱大多都供给了我和哥哥读书，与此同时家里也欠下了一定的债务。从很小的时候起，父母就教育我:学习的目的是为了将来可以对国家和社会贡献出自己的一份力量，所以需要的不仅是丰富的知识，更重要的是具备良好的社会责任感和个人道德修养。今年我圆满的完成了12年的学业，光荣的参加了高考。
当我得到了___的录取通知书的时候，全家人都很高兴。因为我们俩是我那个家族里难能可贵的大学生，也是我们村子里多年才出的大学生。但是对于一个普通的农村家庭来说两个大学生的学习费用真是一个天文数字。为此家中面临着巨大的压力，家中实在是再拿不出足够的钱来供我上大学，可是我又不想因为贫困而丧失上大学的机会，我知道这个社会如果没有知识没有文化是无法生存下去的。这种深深扎根在心中的观念使我力争成为一名全面发展的学生。所以我一定要完成我的学业。
故向学校证实我的家庭情况，定于特困生类型，以便我能在校获得各种补助，帮助我顺利完成学业。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing
__年__月__日
高校贫困学生申请书5尊敬的各位学校领导、老师：
我是一名来自__专业__班的学生，集体荣誉感强并且人际关系较好的女生。我来自一个较贫困的农村家中一共6口人，爸爸、妈妈、姐姐、弟弟、妹妹。父母都是以务农为生，全家的经济收入当然就仅仅来源于父母日日夜夜辛苦地劳作。日子一天天的过，父母因为多年的劳累眼角的皱纹真的是日益加深，并且在经济、生活的压力下父母的身体也日渐不及以往，很多的体力活都吃不消了。爸爸总会在大家熟睡的午夜一直咳嗽，而妈妈也是因为劳作落下了病根。在这科技发展如此迅猛的今天，我们家的经济情况却没有跟上时代的脚步，目前我们家的经济还处于较低水平，我们的消费仅仅来自于父母的农业收入，而务农全年的收入又是相当的微薄，所以经济十分的困难。
来到大学，我深知上学的机会来之不易，我也深知我们家的情况，因此，我省吃简用，下定决心要化压力为动力，化爱为能量，要无时无刻的努力着，希望通过自己的努力，让大家肯定我，让家人感到宽慰。现如今，党和国家的政策是大力发展教育事业，国家可以帮助像我这样情况的贫困。
听说有这一政策的时候，我是真的相当的开心，这让我看到了一丝丝希望，它使得我上大学路变得不再那样坎坷。无论怎么样我都十万分的感谢党和国家对贫困学生们的关怀，你们的决策让多少像我这样情况的学校有了重返校园的机会，有了继续就读的希望。这次，我也真诚地希望学院领导能够给我一次机会，一次我为家人分担的机会，一解我求学之路的燃眉之急。
此致
敬礼!
申请人：/shenqing
xxx村委会:
我叫xxx，女，x族，现年x岁，身份证号：xxxxxxxxxx，现住xxx县xxx村委会xxx村x号。
我家中现有人口4人，属低保户，家中四人没有固定工作，加上我已年迈，无劳动能力，家庭生活仅靠儿子和儿媳在外打零工来维护，还有一位孙女完玛草，正在xxx的藏族中学高三部读书，孙女非常热爱学习，对我家庭来说已无能力供她上完高中或大学，孙女面临退学的困境。
故望村委会领导核实我家的实际困难，让我家庭享受国家扶贫政策，让我家庭得到国家扶贫的帮助，恳切希望将我家庭纳入精准扶贫建档立卡户家庭为盼。
申请人：xxx
年 月 日
精准扶贫申请报告二
市财政局:
依据省市“xx”扶贫开发整村推进的文件精神，确定长岗村为20XX年福顺镇整村推进扶贫村。
一、福顺镇长岗村基本概况
长岗村位于洮南市北部，地理位置偏僻，交通不便利。全村耕地面积8,070亩，经济收入以传统农业种植为主，产业结构单一，发展后劲不足，自然灾害频繁，所有这些都是全村农业发展的制约因素精准扶贫申请报告精准扶贫申请报告。
20XX年，全村人均收入1，125元，其中，在1,000元以上的有20户，仅占8.8%。该村共228户765口人。无本专科毕业生，初中文化程度的占总人口44%，小学以下文化程度的占总人口38%。全村共有4个村民小组，有低收入户208户556口人，占总人口数的72.6%;其中低保户15户20口人，占总人口数的2.6%。
造成贫困的原因既有客观原因，也有主观原因。主要表现为:一是人地矛盾突出，土地投入资金不足，效益不佳;二是人口素质低;三是群众家底薄;四是因灾、因病、因残贫困也是致贫根本原因;五是产业效益不明显;六是思路不明确。
二、福顺镇长岗村20XX年建设项目及资金额度。
20XX年长岗村拟开发水稻种植项目，开发面积520公顷，需资金37万元购买水稻复合肥，20万元购买追肥，剩余款项购买微肥。
三、总投资额度和财政扶持额度。
总投资101万元，所需资金由财政全额扶持妥否，请批示精准扶贫申请报告申请书。
附件:
1.可研报告
2.贫困户、特困户名单
福顺镇人民政府
20XX年5月22日
精准扶贫申请报告三
省扶贫办：
**区**镇**村位于西长公路**段东侧，全村共辖14个村民小组，746户，3588人，耕地面积8126亩。
今年在上级党委、政府的关心支持下，村党支部、村委会积极响应国家建设社会主义新农村的号召，按照“一个中心，六大功能区”(即以村部为中心，建成公益事业区、小康家园示范区、加工服务区、主导产业开发区、规模养殖区、基本农田保护区)的布局，对全村的新农村建设进行了全面规划。目前,已建成村部办公楼一幢，完成**小学改建，拓宽硬化村级道路9公里;建成前宅后院式小康农宅15套，已搬迁入住15户，并被列为“省级新农村建设示范点”。建成标准化的村级卫生所1处，文化活动中心1处，新建水塔2座，铺设自来水管道3600米，共需资金93万元，现已自筹13万元，上级部门解决25万元，尚缺资金55万元，恳请贵办帮助解决。
此致
敬礼!
尊敬的校领导：
我叫xx，性别：男，民族：藏，19xx年3月15日出生于青海省循化县道帏乡宁巴村，现就读于青海师范大学民族师范学院(海南校区)理科(2)班。
我家是村里的特困户，从小就没有父亲，全靠母亲种几亩地的收入来维持一家人的生计，没有任何其他的经济来源。光靠几亩地单薄的收入只能解决母子俩的温饱问题。其他基本的生活开支就只能靠政府的救济，过着贫穷潦倒的生活。
我升到高中以后，母亲肩上的负担又更加重了，她不仅要为我母子俩的日常生活开支劳作外还要我的昂贵的学费而奔波。这样对本来就很贫穷的家更是雪上加霜。我在那时候都有想放弃学业去打工赚钱的念头了，可是母亲再苦也要让我继续上学。在极其无奈的情况下母亲为了我能够继续上学就向亲戚朋友们借钱，在外面欠下了一身的债务。更加糟糕的是，就在今年我高三还没有毕业的时候。家里唯一的顶梁柱——母亲病了，而且很严重。我就带着她去四处求医，可是我身上带的多年积攒下来的全部积蓄都不够给她买一个疗程的药，更不用说住院治疗了。 于是从亲戚们开始，村里的人就开始为我们家捐款，让她接受治疗。 可是她得的是一种奇怪的病，无论怎么吃药打针病情不但没有好转，反而在日益加重。我真的是无能为力，除了眼睁睁看着她忍受病痛的折磨外，我真的无计可施。
最终，她没能熬过病痛的折磨。就在前几天她已经永远的离开了我。母亲的离开使我彻底崩溃了，没有了唯一的亲人，我真的不知道我能做什么? 不知道自己该干什么?我的生活就失去了方向。
可是现实不允许我流泪，不允许我哭泣。就像她说过的：“是个男子汉就应该学会承担一切”。 我知道，眼泪是解决不了任何事情的,我唯一的选择就是坚强。现在我是个大学生了，我能做的就是在把全部精力都放在学习上，比别人更加努力学习。可是除去基本的支出外，我那每个学年四千多元的学费以及每个月六百多元的生活费让我毫无头绪。
所以，我恳请贵组织鉴于我的实际情况，向我伸出援助之手，解决我的燃眉之急。我会将您们的恩情牢记在心，会将其化为我学习的动力。将来成为对社会有用的人，来报答您们、报答社会，去帮助需要我帮助的人。
此致
敬礼!
第二条本实施办法适用于区区域内（不包括开发区和太湖旅游度假区，下同）常住户籍的城乡困难居民家庭。
第三条城乡困难居民家庭生活救助应遵循以下原则：
(一)坚持政府主导、民政牵头、部门协作、社会参与的原则；
(二)坚持应保尽保、及时救助、动态管理的原则；
(三)坚持公平、公正、公开的原则；
(四)坚持救助水平与经济社会发展相适应的原则。
第四条城乡困难群众生活救助制度实行区、乡镇负责制。
区民政局及相关职能部门负责辖区内城乡困难群众生活救助工作的审批与监管工作；乡（镇）人民政府和街道办事处（以下统称管理核查机关）负责辖区内城乡困难群众生活救助的受理、审核、申报、服务等相关工作。
第五条财政、人力社保、教育、卫生、规划建设、工商、统计、审计、农林等行政部门，根据各自的职责做好困难群众生活救助的有关工作。
第六条救助对象必须同时具备下列条件：
(一)区区域内持常住户籍的城乡居民家庭；
(二)其共同生活的家庭成员人均月收入低于政府公布的最低生活保障标准或在最低生活保障标准150%，或因病致贫影响家庭基本生活的。
第七条根据救助需求和困难程度，救助对象分为下列三个层次：
(一)低保家庭
1.农村五保人员和城镇“三无”人员；
2.持民政部门核发的《市最低生活保障救助证》的人员。
(二)低保边缘家庭
持民政部门核发的《市区低保边缘户救助证》。
(三)其他困难家庭
1.因病致贫的困难家庭。是指家庭年收入减去家庭成员自负医药费（扣除各种报销、减免、补助、补偿）支出后，低于低保标准的150%的困难家庭。
2.突发事故困难家庭。是指因各类突发性事故或者灾难，造成生命或财产重大损失，影响基本生活需要救助的困难家庭。
第八条生活救助类别主要包括：
(一)低保救助；
(二)临时救助；
(三)慈善救助。
第九条生活救助范围：
(一)最低生活保障救助范围：无经济来源或人均月收入低于最低生活保障金,造成家庭难以维持基本生活。
(二)临时救助范围：
1.因患急重病造成生活出现暂时较大困难，经其他各种救助措施后，仍难以维持家庭基本生活的；
2.因自然灾害或遇到突发性、不可抗拒因素导致家庭生活发生困难的；
3.因重症残疾丧失劳动能力，生活发生困难的；
4.其他特殊情况造成家庭生活特别困难的。
(三)慈善救助范围：对本区孤、老、残、贫等弱势群体和特困群众的生活、教育、康复及对突发性灾难的救助。
第十条加强对困难群众、困难党员的帮扶，开展领导干部对困难群众、困难党员的结对工作。努力使困难群众、困难党员的生产生活状况得到较大改善。
第十一条符合救助条件的对象，应及时向户口所在地村（社区）申请救助，并提供以下材料：
(一)居民户口簿、身份证及复印件；
(二)个人申请书；
(三)民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。
第十二条村（居）民委员会受乡镇人民政府、街道办事处委托，受理城乡居民生活救助申请。城乡居民生活救助应按下列程序申请：
(一)由户主向户口所在地村（居）民委员会提出书面要求，说明理由；
(二)村（居）民委员会，将申请资料进行初审、入户调查等程序后报乡（街道）审核；
(三)乡镇人民政府或街道办事处完成核查工作后，并将申请人名单、核查意见、具体救助数额及有关群众意见等材料报受区人民政府委托的区民政部门审批或区慈善部门；
(四)区民政部门或区慈善部门终审后，对符合救助的困难家庭发放救助金或救助物资；对不符合救助条件的家庭给予书面告知。
第十三条生活救助保障金的来源：
(一)各级财政预算安排的资金；
(二)上级财政补助的资金；
(三)社会各界为生活救助提供的捐赠资金；
(四)保障资金利息收入；
(五)其他资金。
第一条为完善城乡医疗救助制度，推进和谐社会建设，根据《省城乡医疗救助办法》和《市关于进一步加强医疗救助制度实施意见》，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条市民政局主管城乡医疗救助工作，负责审核、审批和发放医疗救助资金。
市财政局负责医疗救助资金的筹集、核拨和监管工作。
市卫生局、劳动和社会保障局及有关部门要按照各自职责，做好城乡医疗救助相关工作。
各乡镇人民政府负责调查摸底和对救助对象的核实上报工作。
第三条城乡医疗救助制度应当坚持以下原则：
（一）属地管理、规范运行；
（二）与当地经济社会发展水平相适应；
（三）突出重点、统筹兼顾、分类施救；
（四）与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险相结合；
（五）公开、公平、公正；
（六）简便易行，及时有效。
第二章医疗救助对象、救助方式和标准
第四条医疗救助对象是指持有当地常住户口，因患病造成生活困难的以下居民：
（一）农村五保供养对象；
（二）城乡最低生活保障对象；
（三）城乡重点优抚对象；
（四）低收入老年人及其他经市民政局认定的城乡困难居民，城镇医疗保险、农村新型合作医疗报销后自负费用超过上年家庭人均收入3倍以上的困难群众。
第五条城乡医疗救助实行以住院救助为主，门诊救助、就诊减免救助、参保参合救助和其它特殊救助为辅的方式，解决救助对象的就医困难。
（一）住院救助。对医疗救助对象的住院治疗费用经城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗报销后，个人负担较重的，给予一定数额的住院救助资金。
（二）门诊救助。对常见病和慢性病花费较大的医疗救助对象的门诊医疗费用给予一定数额的资金救助。对城市“三无”人员、农村“五保”对象等重点救助对象，每年给予一定数额的门诊补助金。
（三）就诊减免救助。医疗救助对象在定点医疗机构就诊时，免收挂号费、诊查费，减收化验费、放射费、检查费10%。同时，落实好济困病床减免救助政策。
（四）参保参合救助。对城乡低保一、二类人员和农村“五保”对象，资助其参加城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗。
（五）其它特殊救助。对特殊重大病症患者，根据市《城乡贫困居民重大疾病医疗救助实施意见》（市委发〔〕27号）精神，经市民政局认定后给予救助。
（六）城乡居民医疗救助实行医中、医后救助相结合。对于身患大病但因生活困难，筹集资金进行治疗或继续治疗的家庭，可采取医中或医后救助的办法。即：对申请救助的家庭经调查核实，治疗医院出具相关证明，市民政局审核后，以借款的形式暂付一定的医疗救助金，待医后实施医疗救助时从救助款中扣除。
第六条城乡医疗救助标准根据救助对象家庭经济状况和患病情况确定，按城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销后个人自付费用的20%—80%进行分类施救。个人年度救助总额不超过30000元。
逐步取消救助起付线，并随着经济发展需要和实际救助能力，提高救助比例。
第七条审核确定需救助对象的医疗费用时，应剔除下列费用：
（一）医疗单位减免的费用；
（二）相关单位或部门补助的费用；
（三）参加各种商业保险赔付费用；
（四）城镇医疗保险报销的费用；
（五）新型农村合作医疗报销费用。
第三章申请、审批程序
第八条医疗救助对象申请城乡医疗救助，应在本年度内持居（村）委会证明向户口所在乡镇人民政府提交城乡医疗救助申请书，填写《农村（城市）特困家庭医疗救助申请审批表》，并提供下列材料的复印件：
1、居民身份证、户口薄复印件；
2、《省农村五保供养证》复印件；
3、《省城市居民最低生活保障证》复印件；
4、《省农村最低生活保障证》复印件；
5、《省优抚对象抚恤补助金领取证》；
6、《独生子女》或《二女结扎户优惠证》复印件；
7、医疗诊断住院证明、医疗费用发票原件或复印件；
8、《城镇居民基本医疗保险住院结算清单》或《外出就医报销凭据》；
9、《新型农村合作医疗住院审核补助凭据》；
10、商业医疗保险赔偿证明。
第九条乡镇人民政府对上报的《城乡医疗救助申请审批表》和有关材料进行逐项审核，并采取入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的医疗费支出和家庭经济状况等进行调查核实，对符合条件的，委托村（居）委会公示3天，无异议的，在《城乡医疗救助申请审批表》中签署意见，上报市民政局审批。对不符合条件的退回申请材料并说明理由。
第十条市民政局对乡镇上报的《城乡医疗救助申请审批表》和相关材料复查审核，在20个工作日内审核完毕，对符合医疗救助条件的在《城乡医疗救助申请审批表》中签署审批意见，并将审批结果通知各乡镇。对不符合条件的退回材料并说明理由。
第四章城乡医疗救助资金的筹集、管理和发放
第十一条城乡医疗救助资金主要通过下列渠道筹集：
（一）市人民政府财政补助资金全年按照城乡常住人口人均不低于1元的标准列支，以后根据政策变化予以调整；
（二）上级财政的专项补助资金；
（三）社会捐助资金。
第十二条市财政局设立“城乡医疗救助资金专户”，办理资金的筹集和拨付。
市民政局建立城乡医疗救助资金支出专户，办理资金的核拨、支付等业务。
医疗救助资金实行专项调拨、封闭运行，坚持“专款专用、量入为出、收支平衡”的管理原则。
第十三条城乡医疗救助资金发放采取市民政局审批，市财政局拨付，定点银行发放到救助对象个人账户的方式。
第十四条市审计局和监察局要做好城乡医疗救助资金的审计监察工作，确保医疗救助资金合理使用，杜绝挤占挪用等现象的发生。
第十五条从事城乡医疗救助管理审批工作的人员有下列行为之一的，给予批评教育；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）故意刁难、压制不报，，优情厚友的；
（二）对符合条件的申请人拒不签署同意意见的，或者对不符合条件的申请人故意签署同意意见的；
十堰地处秦巴山腹地，是南水北调中线核心水源区、国家重要生态功能区、全国集中连片特困地区，集老、少、边、穷、库、山于一体，所辖8个县市区均纳入秦巴山片区规划范围，肩负着保水质、保生态和脱贫攻坚的双重艰巨任务。去年以来，十堰市主动作为，积极探索，因地制宜，形成了“六个坚持”的易地扶贫搬迁“十堰模式”，取得了阶段性成效，搬迁进度居湖北省前列。到9月底，全市开工建设1829个集中安置点，超年度规划任务的20.2%；开工建房5.5万户、16.2万人，超省下达任务的63.8%、52.8%；已投入39.6亿元，占总投资的58.8%。我们的做法得到了副总理的充分肯定，并作出了重要批示。
一、坚持领导上阵，市县两级同部署
十堰市新一轮建档立卡贫困人口共84.68万人。经过两年的攻坚，仍有57万人的脱贫任务，其中易地扶贫搬迁36万人，占63.2%。市县两级将易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚的重中之重，同安排、同组织、同推进。一是层层安排及早部署。先后召开3次市委常委（扩大）会和政府常委会、1次全市推进会和1次全市现场督战会，对易地扶贫搬迁工作进行安排部署，各县市区也迅速推进、狠抓落实。二是专题调研破解难题。为解决房屋面积、建房举债、统规统建和新老政策衔接等“四大难”问题，31名市级领导分赴各自联系点，开展专题调研，释疑解惑，形成解决办法。三是“四级联动”狠抓培训。市到县、县到乡镇、乡镇到村组、村组到群众，对市县乡村4级干部进行分层培训，做宣传到村、动员到户、明白到人。共开展培训2000多场次，印发资料15万份，入户宣传率达100%。
二、坚持对象精准，扣好纽扣强基础
率先制发《关于开展易地扶贫搬迁对象精准认定锁定工作的通知》，明确了易地扶贫搬迁对象的认定条件、原则、方法和工作要求。各县市区按照“宣讲政策、贫困户申请、入户调查、群众评议、村级审核、乡镇申报、县级审批、三榜公示、台账管理”的工作程序，采取“五个结合”（对象认定与搬迁安置规划相结合、与脱贫规划相结合、与宣讲政策相结合、与确定帮扶人相结合、与算好资金帐相结合）的办法逐户核实，确保有搬迁意愿的一户不落、不符合搬迁条件的一户不进。对象锁定后，按照“五个一”的标准（一份申请书、一份基本信息表、一份搬迁协议、一份政策明白卡、一套合法证件）建立档案，做到户有档、村有册、乡有簿、县有案。全市精准识别搬迁对象122983户362728人。
三、坚持规划引领，优化户型守底线
坚持以规划指导搬迁、引领脱贫、转变观念，做到任务到县、计划到年、布局到点、落实到户。一是“四规同步”抓规划。把“十三五”易地扶贫搬迁总体规划、2016年实施计划、安置点规划和搬迁户脱贫计划等四个规划同步考虑、同步设计、四位一体。二是“三个结合”抓规划。把易地扶贫搬迁规划与“十三五”经济社会发展规划、精准扶贫脱贫攻坚规划相结合，与新农村建设、中心村建设、整村推进项目等规划有机衔接。三是“三个围绕”抓规划。围绕精准识别搬迁对象、村庄建设、产业发展抓规划，以安置点为基本单元，统筹考虑村庄布局、基础设施、公共服务、产业发展、生态恢复等内容，实现搬迁与脱贫同步、与基础设施配套同步、与公共服务建设同步。四是“四种户型”抓设计。先后4次召开专题会议研究房型设计，按照人均建房面积不超过25平方米和4种户型面积标准（50、75、100、125平方米），确定了30多种房型设计方案。充分考虑地方传统文化习俗，尽量做到简洁、实用、方便，符合群众意愿，让群众满意。
四、坚持科学安置，因地制宜挪穷窝
按照“五个统一、交钥匙工程”的要求，采取了五种安置方式。一是拆旧院腾空间集中安置。依托农村新型社区建设，选择水、电、路、网等公共服务配套完备的老村庄、老院落、老校舍作为安置点，既避免占用基本农田和耕地，又节约了配套建设资金，还满足了搬迁户的需求。二是依山就势保生态连片安置。依托美丽乡村建设，依山傍水，分散建房，相对集中连片，统一格调，建设生态宜居安置区。三是进城镇园区就业分散购房安置。依托城镇化建设，引导搬迁户进城镇、进园区购买商品房，方便就业，改善生活条件。四是依托生产资料和特色产业就近安置。围绕致富产业，在产业基地周边选择安置点，通过龙头企业和专业合作社带动，使搬迁户既可以流转土地入股，又可以务工获得收入。五是公租零租保障房安置。对农村特困户和五保户，统一建设产权归集体所有的安全保障房，实行集中安置和供养。
五、坚持脱贫同步，因户施策换穷业
针对搬迁户致贫原因，分类施策，统筹考虑并妥善解决搬迁户的生产生活问题，通过六种途径扶持搬迁户后续发展。一是利益联结，藤上结瓜。签定政府、市场主体、银行机构、保险公司和搬迁户五方协议，完善支持政策，健全利益机制，通过土地流转得租金、基地务工得薪金、出售产品得现金，让贫困户增收致富。如采取“公司+基地+合作社+农户”的模式，丹江口北斗星生态农林开发有限公司吸纳358户贫困农民入社，搬迁群众既获得土地流转金又挣得打工收入，户均年收入1万元以上。二是转移就业，劳务输出。实施“订单式”、“定向式”技能培训，促进搬迁户尽快就业；鼓励本地企业优先吸纳搬迁户劳动力就业，对吸纳一定比例且长期稳定就业的企业，适当减免地方税和税收地方留成部分；建立输出地政府与输入地政府、接纳企业的对接联动机制，支持务工人员长期稳定就业。如郧西县积极与广州、深圳、东莞、佛山等地开展对接，出台了交通补贴、求职补贴等16条政策，先后举办劳务对接招聘会11场，已有贫困人口8294人外出就业。三是入股分红，化解风险。在不改变用途的前提下，将扶贫产业扶持和贴息贷款资金入股市场主体，获取保底分红加利润提成收益，降低贫困户分散经营的市场风险。四是资产投资，村户收益。在不改变用途的前提下，将搬迁资金、产业扶贫资金、部门整合资金用于光伏发电、建设标准化厂房、修建或购买商业门面等项目，并把项目资产量化分配到搬迁户和村集体，通过资产投资收益增加贫困村和搬迁户收入。五是协会认领，帮扶脱贫。以乡情为纽带，以扶贫村为单位，以外出创业成功人士、本地致富能手等为会员，组建互的乡亲扶贫协会，通过结对帮扶、捐资助贫、兴办产业、村企共建等方式，帮助贫困群众脱贫致富。六是以奖代补，激励脱贫。鼓励搬迁户积极参与“大众创业”，通过以奖代补、国家税收优惠政策、贷款贴息等方式支持自主创业。
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