时间：2023-03-14 14:51:03
导语：在安全隐患整改制度的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、强化安全隐患排查机制
领导坚持每天、每周进行一次安全保卫工作大检查，将发现的隐患杜绝在萌芽状态。
(一)检查园舍及设施设备安全隐患。幼儿园围墙及重点基础设施有无安全隐患和警示标志;安全工作是否正常运转;电线路是否老化;教室、学生宿舍等门窗是否及时开关，课桌椅、床架是否牢固。
(二)排查幼儿园食品卫生安全隐患。环境卫生每日清扫是否坚持;学校食堂用电是否规范，开关是否损坏;学校班级用水是否卫生;食堂的门窗、防蝇纱窗是否及时关闭。
(三)排查幼儿园消防安全隐患。消防通道是否畅通;灭火器材是否好用;消防报警装置和应急照明装置是否正常;防火标志是否损坏;校内是否存在使用明火的现象;学校用电线路有无安全隐患。
(四)排查园车安全隐患。检查园车性能是否良好。对学生路途安全是否采取了向家长的预告通报制度。
(五)做好隐患排查台帐。在排查安全隐患和整改工作中，要认真做好记录，填写安全隐患排查登记表。在排查的过程中，发现问题及时报告，并填写安全检查及隐患整改台帐，以便得到及时处理。在排查过程中，如果遇到不能下结论的问题，应请有关部门和相关领导进行鉴定，以防事故发生。
二、加强安全知识的宣称和教育
领导必须做到逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校必查看安全，做到排查与监督相结合。每周一升旗时要加强幼儿安全教育和管理，每月必出安全宣传资料，有效预防和控制学校安全责任事故发生。
公司严格落实安全生产各项规章制度，坚持常抓不懈。每年都把《安全生产工作计划》作为指导公司全年安全生产工作的1号文件下发。每月开展一次基层领导以上干部参加的安全会议；每周召开一次班、组长参加的安全工作例会，总结上周经验和布置下周安全生产工作任务。严格落实安全生产责任制，制定了《安全生产管理制度汇编》，逐步建立健全了各级人员安全生产责任制，并对安全生产责任分解，逐级签订了安全生产责任状。
2建立各级安全生产目标责任
企业安全生产、车间安全生产、锅炉、压力容器、压力管道、特种设备的安全管理、水泥管实业有限公司机关安全管理、电工安全管理。各级的安全生产目标责任制完善公司安全生产监督管理体系，贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，落实“一岗双责”制度，事故隐患尤其是重大安全事故隐患得到有效整改，促使公司员工的安全意识得到明显提高，安全生产得到明显改善，安全文化得到了创新，有效遏制重、特大事故发生，各项安全生产目标管理达到上级规定要求。建立健全我公司各级各项安全生产责任制，促使各项安全生产制度特别是安全生产责任制得到全面落实。
3建立完善的安全生产管理制度
建立完备的应急救援体系。本着三不放过的原则，有明确的生产安全事故报告、记录和整改措施监督落实制度。按安全体系要求，执行定期“安全检查制度”和“安全隐患排查整改制度”，对发现的安全隐患下发“安全隐患整改通知单”限期整改。公司每年制定的安全指标体现持续改进方面的要求，有一套完整的职业安全健康保障机制，每年都进行职业危害体检。健全制度，如：职业危害防治责任制度；职业危害申报制度；职业危害防护设施维护检修制度；职业健康宣传教育培训；职业危害防护设施的维护检修；职业危害日常监测管理制度等等。逐年加大安全生产投入。对作业现场危险点和危险源设置安全警示标志，各岗位设置安全操作规程，配备相应的劳动保护，极大地改善工人的安全生产环境，文明生产。加强安全生产教育培训。组织各基层单位，积极开展自主安全教育培训，提高员工安全意识和自我保护能力。将安全文化建设与安全月、日常安全大检查有机结合，将安全文化融会到员工日常工作和生活行为中去，使员工树立安全第一的思想意识，及时化解安全隐患，规避安全风险。
4把安全理念作为企业发展的灵魂
一、高度重视，周密部署，全面开展农村公路管理养护安全整治工作
XX年7月底，公路处将《江苏省农村道路交通安全集中整治工作方案》转发至各县区，对涉及到农村公路养护管理工作的整治重点、目标、工作措施、时间阶段和人员组织提出了要求。并要求各市（区）认真制定安全集中整治的实施方案，坚持科学发展观，以杜绝农村公路养护管理中存在的安全隐患、保障广大人民群众的出行安全为出发点，全面开展农村公路管理养护安全集中整治工作。
二、精心组织，狠抓落实，稳步推进农村公路管理养护安全整治工作
1.认真落实隐患排查整改制度。对全市农村公路进行定期检查和不定期抽查，发现问题，迅速整改，及时将各类事故隐患消除在萌芽状态。
在过去的一年中，我经历了三个项目，2019年1月-3月在金科天宸花园项目，项目处于收尾阶段，主要管理工作为外架拆除，大型设备拆除。4月至8月在安徽省立医院项目参与前期安全管理工作；2019年9月份调到合肥医药产业园项目。一年来在工作中我尽自己最大的努力做好本职工作，现场督促隐患消除及专业间的配合协调。为了做好本职工作，首先我按照公司的各项规章制度和对施工安全的整体要求，与专职安全管理的职责结合起来，在实际工作中我到施工现场巡查、了解现场安全情况，并在工作中旁站监督指导安全生产，以发文形式的方法做好项目部与劳务公司之间的联系与沟通，以国家安全检查标准（59-2011）为依据对施工现场进行检查并提出隐患整改。现将本年度的工作情况做一总结，汇报如下：
一、做好安全教育培训工作
入场人员安全培训和交底达到100%。利用农民工学校累计安全教育培训1200余人次；累计安全技术交底70余份；开展消防应急演练2次、高处坠落演练1次，防汛演练一次，受教育面400余人次；督促劳务各班组每天开展班前安全教育。
特种作业人员持证上岗率达到100%。对塔吊司机、塔吊指挥、电梯司机的特种作业操作资格证进行审核，定期组织特种作业安全培训，加强特种作业人员管理。
二、提高全员安全意识，营造良好的安全生产氛围
1.定期组织工人观看安全教育视频，现场对工人讲解安全操作规程及安全注意事项，现场张挂安全宣传条幅和安全警示漫画。
2.加强现场的管理力度，让人人懂安全，人人抓安全，做到全员参与，齐抓共管的安全氛围。
3.不定期对现场安全进行拉网式排查，发现问题通过下发《安全生产隐患整改通知单》限期施工队整改，做到每个施工部位的安全在可控状态。
4.利用“行为安全之星”活动，充分调动所有工人的积极性。
三、加强大型机械设备管理
组织现场大型设备进行定期检查及维修保养。机械出现故障后及时联系维保人员进场维修，保证机械不“带病运转”。
四、严抓验收程序
对于现场所有脚手架、模板支架、卸料平台、安全防护设施履行验收程序，验收不合格即下发整改通知单限期整改后复查。
五、加强安全文明施工管理
1、认真贯彻落实公司三大攻坚战方案
2、认真落实“可视化”项目管理方案
3、狠抓局“十项零容忍”安全隐患。
六、对施工活动进行各种安全技术交底
签订《安全生产协议书》、《安全用电管理协议书》，让各劳务、各班组把安全当头等大事来抓，不断提升安全生产效率，在现场利用早班会开展安全教育和交底，更好地让施工人员牢记安全无小事。针对检查结果中存在的违章违纪行为和现场较差的施工班组进行处罚并进行有针对性的教育。
七、消防安全
建立健全安全消防领导小组，重点部位设专人监控，真正做到安全消防工作齐抓共管。组织项目管理人员及工人进行消防演练，提高全员消防安全意识，掌握四个消防能力。定期对消防设施进行检查，对于不合格的灭火器及时进行更换。
八、临时用电管理
按《施工现场临时用电安全技术规范》落实，对现场临时用电系统实现了总配电箱、分配电箱下设开关箱的分级设置，实现了三级配电两级保护，实行了“一机、一闸、一漏、一箱”制，实现了临电分路设置（大型设备与中小型设备用电分开、照明与动力分开）。
九、做好安全隐患整改监督
每天深入到生产一线了解施工状况及存在的不安全因素，做到心中有数。消除施工中存在的各种大小事故隐患及重大事故源是安全专业人员的主要工作，也是安全总监的主要工作。在施工中由于生产人员行为都是处在动态下进行活动的，又由于每个人完成的工作任务有所不同，各专业施工会出现交叉作业，往往造成事故隐患就比较多，这些隐患不但对施工现场造成危害，而且对作业人员也有危害。这就要求专业安全人员在检查中能及时发现隐患，并能按照有关规定下发隐患整改通知单。共组织开展安全检查49次，查出隐患286条，下发整改单53份，督促全部整改消除隐患，全年共下发罚款单多份。但由于现场情况比较复杂，往往得到的效果不是很理想，有时会遇到一些阻力。如果汇报给项目经理强行进行处理，对重大隐患可以起到一定作用，而不可能对每一件隐患都得汇报项目经理来处理，但诸多的不安全隐患不得到及时整改，事故就难以控制。这就需要安全总监从业务上、技术上指出隐患的危害和构成隐患的因素，讲清道理后施工人员会主动的进行整改，在这同时对仍拒不进行整改的再进行汇报。在今年的安全管理中，我把主要精力全部放在了安全隐患消除管理当中，掌握了大量的隐患整改措施，从而使隐患得到了有效的控制，隐患的整改更及时更彻底。
2020年工作计划
今年我的工作重点是创建安徽省安全生产标准化示范工地及现场重大危险源监控，加强现场动态监控管理，对现场安全情况信息及时反馈给项目领导，做好和业主、监理、分包等外部单位的沟通工作。
健全安全生产规章制度并严格执行。健全安全生产和监管过程中的安全生产组织机构建设、安全生产责任制、安全生产操作规程、各项作业安全措施要求、消防及安全用电管理制度、安全生产技术交底制度、危险源识别评价及重大危险源管理制度、安全生产教育培训及特种作业人员持证上岗制度、应急预案、安全例会、安全检查、安全生产费用使全管理水平。
加强全员安全教育培训工作。认真落实公司早班会制度，认真排查治理安全生产隐患。建立安全生产隐患全员排查、登记、报告、限期整改制度，开展经常性的隐患排查治理，采用明查与暗访相结合的督查机制，隐患排查率达到100%，隐患整改率达到99%。对排查出的隐患实施登记管理，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。发现重大事故隐患，要采取紧急撤人避险措施，并按照“重患必停”的要求立即停工整改。
完善应急预案，开展各种应急演练。建立健全应急演练领导小组，重点部位设专人监控，真正安全工作齐抓共管。组织项目管理人员及工人进行消防演练、高处坠落演练、触电急救演练。提高全员安全意识，掌握救援能力。
一、安全生产指标完成情况：
1、截止到XX年12月25日，中心完成发电量17823.19万kwh，上网电量17377.61万kwh，综合厂用电率2.53%，上网电量合格率99.98%。
2、安全指标完成情况：
截止到XX年12月30日，未发生轻伤以上人生、设备事故。
二、所做的主要工作：
1、建立建全安全生产规章制度。中心按照《中华人民共和国安全法》和《电业安全工作规程》等国家法律法规和公司的有关文件精神，编制并完善了中心的安全规章制度和《富流滩事故预案汇编》、《富流滩事故案例分析汇编》等，进一步规范完善了中心的安全生产管理工作，同时更增强中心全体职工对安全生产工作的积极性和责任感。
2、严格执行安全会议制度和检查制度。今年以来，中心严格执行每月“安全生产例会”，每月的安全自查制度以及每天生产管理人员上午和下午的两次安全巡检制度。每月“安全生产例会”重点分析检查上月存在的安全隐患缺陷、生产技经指标、存在问题的落实情况，安排布置下月的安全工作。每月的安全自点检查本月安全生产与设备的缺陷、隐患，工作环境管理的情况。每天上下午的巡检重点检查生产现场的安全状况。此项工作的开展，有力的保证了中心全年安全工作的稳步发展。
3、按照国家电业安全工作规程，中心在生产厂区完善并整改了安全标志标识和安全警示线以及消防系统的整改;设备方面完成了2#机大修以及2b主变大修，母差保护的改造和XX年的冬春季检修等消除了设备上的缺陷隐患提高了设备的安全可靠运行。有力地保证了中心全年安全生产任务。
4、严格执行安全生产检查和事故隐患排查整改制度，及时消除事故隐患。今年以来，我中心坚持每月开展一次安全自查的活动，对本月安全情况及隐患进行排查，对管理制度、管理思想、安全设施、安全防护、电气机械设备、劳动防护用品使用、持证上岗、事故处理等方面进行检查，不留死角。同时，为强化隐患检查和整改力度，中心加大隐患整改力度，及时消除安全隐患。有力地推动了安全工作的全面开展，为中心安全生产的稳定发展提供了良好的现场环境。
5、为提高生产运行人员的事故处理能力，中心对所有生产运行人员对<新安规>、<富流滩事故预案汇编>、<富流滩事故案例分析汇编>、<防洪预案>、<消防预案>等进行了培训与事故演练，进一步提高了各生产人员的事故处理能力。
6、认真组织开展“百日安全生产”和“安全生产月”和“安全生产年”活动。为使活动开展得扎实有效，中心成立了以经理为组长，各部门负责人和管理人员以及各班班长为成员的活动领导小组，加强对活动的组织领导，中心经理陈明同志对开展活动内容做出了详细安排和周密部署。活动期间，悬挂标语条幅；刊登版报；中心对新入厂的员工进行了三级安全教育培训；组织安全专项检查4次。活动期间，共查出安全隐患30多条，以及各种事故预案的培训还进行了防洪演练等各种安全活动。
三、存在问题：
1、一些员工安全操作意识还有待进一步提高，安全管理制度还需进一步完善加强.
2、对外部安全环境存在协调、监督、管理不到位的现象，需要继续加强外部安全环境的安全管理。
3、全员参与“安全生产年”活动的积极性还需进一步提高。
四、下部工作安排意见：
1、进一步贯彻落实国家电力行业标准安全工作规程，全面落实安全生产与设备安全、生产工作环境管理办法制度，切实抓好现场安全管理工作。
2、加强各科室对安全工作责任的落实、考核和监管力度以及中心周边环境的安全管理措施。
3、按照安全文明施工管理办法，加强检修维护工作的安全管理问题。
4、加强设备的安全运行管理工作，完善设备的点检工作。
今天我们在这里召开的既是交通运输局2012年第二季度安委会成员会议，也是半年安全工作总结分析会议。目的是总结前阶段交通运输系统的安全情况，统一思想，进一步明确今后的工作任务和工作重点，促进交通运输系统安全生产工作持续稳定好转。
今年以来，我们全面落实了安全生产责任制和上级有关安全方面的工作部署，圆满完成了全市春运各项工作目标任务、扎实开展了安全生产标准化工作、部署安排了打击非法违法生产经营活动和道路客运安全隐患专项整治等重点安全工作，同时认真学习贯彻了国家、省、市有关《关于进一步加强企业安全生产实施意见的决定》，取得了良好的效果。为巩固成绩，全面做好当前乃至今后较长时间交通运输系统的安全工作，我谈以下几个方面的要求。
一、充分认识安全生产工作的重要性
做好安全生产工作是各目标责任单位主要领导的重要职责，一定要以对人民群众高度负责的精神，努力做好各项安全工作。务必从思想上高度重视安全生产工作，务必把安全生产工作当作大事抓紧抓好。切实履行安全生产第一责任人的职责，不断加强对安全生产工作的领导。围绕“履行安全职责，强化安全意识”的主体责任，进一步增强做好安全工作的责任感和紧迫感，努力提高对安全工作的监管水平，进一步建立严密、完善、有序的安全管理体系，规范各项安全生产技术规范和工作标准，努力夯实安全生产工作基础。
二、组织开展好安全生产月期间的各项活动
全面做好安全生产工作，首要任务是要切实加强对员工的安全宣传教育培训。各单位要借助目前全国上下正在积极开展的“全国安全生产月”的活动契机，进一步提高员工的安全工作意识。多年的实践表明，安全生产月的一系列活动对强化全民安全意识，推动安全文化建设有很好的促进作用。经了解，系统内各单位针对整个安全生产月活动的开展已经做了布置安排，请大家认真组织，周密开展好安全生产知识培训讲座和安全生产应急演练培训等相关活动，确保活动有亮点、方式有创新，积极营造交通运输系统广泛关注安全生产的良好局面。
三、深入开展安全生产隐患排查整改
系统内各目标责任单位要按照年初签订的安全生产目标责任书的要求，每季度组织开展一次安全生产大检查，不断巩固安全隐患整治成果，及时发现安全生产过程中的新问题。对排查出的安全隐患，各单位要及时落实隐患整改责任人，保证整改经费的投入使用，定期进行跟踪检查督办，对检查整改的过程要认真记录，确保真实详细。其中，各道路客运企业要继续深入开展好道路客运安全隐患整治，促进安全生产责任的落实，进一步完善安全隐患排查整改制度，切实提高道路客运企业安全管理水平，有效遏制重特大道路客运事故发生。
四、加强高温季节的安全工作
系统内各目标责任单位要结合工作实际，进一步加强高温季节的安全管理。各道路运输企业要加强对客货运输车辆的安全检查维护，尤其是安全锤和灭火器等安全器材的有效配备。运管处要加强对危化品运输企业的安全监督检查，严格执行危化品运输的夏季安全操作规程，尤其是加强对易燃易爆物品的装卸、运输管理。公路局要重点加强对马濮路施工现场的安全监管，并采取切实有效的防暑降温措施，全面落实一线施工人员的防暑降温物品，确保夏季施工安全。
Abstract: Safety supervision is an important content of engineering project supervision. In order to properly fulfill the duties of safety supervision, engineering project supervisinon agency should set up safety supervision system in the preparation stage, safety supervision system during the construction stage, and the safety supervision system in the completion acceptance stage. This paper made the exploration of the contents, procedures and other aspects of the safety supervision system.
关键词:工程项目;监理机构;安全监理制度
Key words: engineering projects;supervising agency;safety supervision system
中图分类号:TU72文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)26-0079-02
0引言
《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。根据这条规定,工程项目监理机构的工作内容由原来的“三控二管一协调”变成现在的“四控二管一协调”,即质量控制、进度控制、投资控制、安全控制、合同管理、信息管理、关系协调。在原来的基础上,工程项目监理机构增加了安全控制的内容。根据对目前建设项目监理现状的调查,施工安全监理是工程项目监理机构的一个主要工作内容。建设行政主管部门、建设单位非常重视施工安全,对工程项目监理机构的安全监理工作提出了很高的要求。如何完成安全监理的任务是工程项目监理机构共同的探索。工程项目施工安全监理涉及的范围较广、工作内容较多。工程项目监理机构要从影响施工安全的各个因素开始建立一系列的安全监理制度。用安全监理制度规范项目建设期的施工安全监理,从各个环节、各个施工工序以及采用相应的技术措施、工作程序等保证施工的安全,使项目建设始终处于一种安全状态。安全监理制度包括施工准备期的安全监理制度、施工期的安全监理制度、竣工验收期的安全监理制度等。
1施工准备期的安全管理制度
施工准备期的工作对工程项目的顺利进行非常重要。在施工准备期,工程项目监理机构应在总监理工程师的主持下制定监理规划及监理实施细则,危险性较大的专项工程如深基坑开挖、整体式脚手架等还应制定专项安全监理实施细则。施工单位项目部在施工准备期由项目经理的主持制定一系列保证工程项目能顺利施工的技术文件,包括施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等,同时为项目施工做好物质准备、场地准备、人员准备、施工机具准备等。这些工作对工程项目的顺利进行具很强的指导作用和约束作用,这些工作的好坏直接影响到工程项目能否正常进行及项目建设能否实现安全生产,对这些工作要认真进行审查核验,确保各些工作有很强的适应性、科学性、完整性。
在施工准备期,工程项目监理机构要建立以审查核验制度为核心的安全监理制度。审查核验包括对技术文件、技术资料的审查及相关资料的核验。审查核验制度规定审查核验的程序、内容、结论等。工程项目监理机构编制的监理规划及实施细则、专项安全监理实施细则制定后,应送交监理单位技术部门审查,对其内容(应包括安全监理内容)是否完整、是否符合工程实际情况、所采用的技术措施是否科学可行、是否满足安全监理的要求等进行审查,审查合格后报业主审批,然后报建设行政主管部门备案。如审查不合格,则责令工程项目监理机构重新编制。
施工单位项目部制定的施工组织设计、专项施工组织设计、专项安全施工方案等技术文件应交施工单位技术部门进行审查,审查合格后报工程项目监理机构审批,审批的内容包括审核技术文件的内容是完整、是否符合工程项目的实际情况、所采用的技术措施是否符合工程建设强制性标准的要求,对于深基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项施工组织设计和安全施工方案应要求施工单位提交专家论证报告。工程项目监理机构审核合格后由总监理工程师签署审核意见,批准施工单位按技术文件的要求进行施工,否则要求施工单位项目部重新编制,直到满足要求。
工程项目监理机构应要求施工单位项目部提交施工单位的资质和安全生产许可证、安全生产制度及安全管理人员的配置情况、安全管理的安全生产许可证、特种作业人员的特种作用证、拟采用的施工机械的安全使用证等资料,同时对这些资料进行逐项核验。工程项目监理机构还应对施工现场的安全生产条件进行核验,确保各项安全生产的准备工作落到实处。
工程项目监理机构通过审查核验制度认真检查和督促施工单位做到各种安全生产的准备工作,只有准备达到要求才能由总监理工程师签署施工单位提出的开工报告,同意施工单位进行施工。
2施工准备期的安全管理制度
各种施工活动主要在施工期进行,许多安全隐患和安全事故出现在施工期。在施工期,工程项目监理机构安全监理的重点应放工施工现场,应建立以检查验收制度、督促整改制度、重大安全隐患报告制度、工地例会制度为中心的安全监理制度。检查验收制度主要包括检查验收的依倨、内容、数量、方法及结论等工作程序和要求,督促整改制度主要包括督促整改的通知、内容、方法、验收等工作程序和要求,重大安全隐患报告制度包括重大安全事故隐患的清单、检查、暂停施工令、向建设行政主管部门或其安全生产监督机构报告、验收等工作程序和要求,工地例会制度包括工地例会的参加人员、会议流程、会议纪要、开会时间、会议内容等工作程序和要求。
在施工期,随着施工活动的逐步开展,影响施工安全的各种因素开始步出现,对安全施工的影响和作用开始逐步发挥,安全监理的难度逐渐加大。监理工程师应加大施工现场安全施工的日常检查验收力度。监理工程师对施工现场安全检查验收的依据有施工单位项目部在施工准备制定的各项技术文件、国家工程建设强制性标准、国家有关安全生产的法律和法规等。监理工程师的日常安全检查验收应主动积极,不能等待施工单位项目部安全管理人员的报告后进行,检查的次数以满足安全生产的要求为准。检查的方法可以采用旁站、平行检查、抽查等。容易出现安全事故或有安全隐患的部位、时段、工序等在施工时要进行旁站,正常施工时要进行平行检查,其它施工时可以采用抽查。检查验收的内容要以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》及施工单位项目部制定的有关安全生产的技术文件等确定。检查验收的结果应形成书面文件,并及时与施工单位项目部、建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构沟通与交流。检查验收合格时方可继续施工。在检查验收时,如果发现存在影响施工安全的隐患,总监理工程师或专业监理工程师应以书面的形式给施工单位项目部下达整改通知单或监理通知单,督促施工单位项目经理进行整改,消除安全施工隐患,保证施工过程的安全。施工单位项目部接到整改通知单或监理通知单后应按要求立即进行整改,整改完成后由项目部安全管理人员进行检查,检查合格再通知监理工程师进行验收。监理工程师验收合格后签署书面意见,施工可以继续进行。在日常检查或专项检查中,发现违反国家工程建设强制性标准或重大安全生产隐患清单中的安全隐患时,总监理工程师应及时下达暂停施工令,同时及时书面报告建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,与建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构一道共同督促施工单位项目部将重大安全隐患消灭在萌芽状态,确保施工安全。施工单位项目部接到暂停施工令后应主动积极进行整改。整改结束后,施工单位项目部按要求组织验收。验收合格后报工程项目监理机构进行复核。总监理工程师组织工程项目监理机构人员和建设单位现场代表进行复核,复核合格后总监理工程师签署书面意见,同时签署恢复施工令。施工单位项目部根据恢复施工令的要求继续组织施工。对于重大安全生产隐患的验收结论及恢复施工令应及时报建设单位、建设行政主管部门或其安全生产监督机构,建设行政主管部门或其安全生产监督机构随时进行抽查,检查工程项目监理机构的验收意见。
工地例会是一个总结经验、指出问题、整改要求的场所。工地例会一般由总监理工程师主持,参与项目施工的项目部管理人员、建设单位现场代表、工程项目监理机构人员等必须参加会议,必要时可邀请设计人员、建设行政主管部门或其安全生产监督机构人员参加。工地例会应定期召开,出现影响施工安全的重大隐患或安全事故时也应立即召开工地例会。工地例会涉及的内容较多,但安全施工的内容必不可缺。对于安全施工,施工单位项目部安全管理人员提出安全施工工作情况等内容的书面报告或发言,工程项目监理部专职安全监理工程师提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言,建设单位现场代表提出施工安全的现状、隐患情况、整改情况、安全施工要求等内容的书面报告或发言。工地例会应形成书面的会议纪要,参与人员均应签字。在处理安全事故时,会议纪要能起法律证据作用。
3竣工验收期的安全监理制度
工程项目进入竣工验收期后,施工单位主要进行局部整改的工作,没有很多的施工活动,参与施工的人数也非常少,出现安全事故的概率小。工程项目监理机构安全监理的主要工作是进行收集各种资料,迎接竣工验收,同时作好工作总结,为以后的安全监理工作提供工作经验。竣工验收期的安全监理制度建设以资料归档制度为中心进行。资料归档制度应包括安全监理资料收集整理的内容、要求、责任人、工作流程等。监理资料收集整理应由工程项目监理机构的专职安全监理工程师为责任人,资料归档应按建设工程技术资料及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的要求进行。安全监理归档资料应包括三个方面的内容:第一、有关技术文件和技术资料的审查核验意见和记录、日常安全检查、验收等资料与记录;第二、安全生产违法违规行为和安全生产隐患整改通知单、暂停施工令及整改回复验收单、对建设单位及建设行政主管部门或其安全生产监督机构的书面报告备份材料,第三、监理人员的安全生产监理每日巡查记录或监理日志。
4结语
安全监理是工程项目监理机构的一项重要任务。通过建立一系例的安全监理制度,能从工作程序保证参加项目建设的每个人都参与安全监理,使施工安全深入每个项目建设者的心中,使安全施工成为每一个项目建设者的行为准则。这样能保证工程项目施工过程的安全,实现工程项目监理机构的安全监理目标。
参考文献:
[1]《建设工程安全生产管理条例》,(国务院令393号).
[2]《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》.
[3]《湖南省建设工程安全生产监理规程(试行)》,湘建建[2008]72号.
[4]《施工企业安全生产评价标准》,(JGJ/T77-2003).
[5]《建筑施工安全检查标准》,(JGJ59-99).
关键词 违法建筑；火灾隐患；整治；问题及对策
中图分类号X4 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2014）110-0056-02
消防安全直接关系着社会大局的稳定和谐，关系着人民群众生命财产安全。违法建筑中存在着诸多消防安全隐患，是消防工作的重中之重。针对违法建筑所存在的诸多火灾隐患，消防部门应该及时做好火灾隐患的排查，还要督促有关单位对存在的火灾隐患进行整治，从而将火灾隐患的危害控制在最低程度。笔者联系实际情况，就如何做好违法建筑的火灾隐患排查整治工作探讨如下。
1 违法建筑中存在的主要消防隐患
1）防火间距与消防要求不符
因为是未经过政府部门批准的违法建筑，故此在规划设计方面比较随意、盲目。乱搭乱建的问题比较多，从而就占据了建筑防火空间，导致防火间距不符合消防要求，且没有采用符合防火要求的分隔措施，从而出现连片的火灾，极易造成严重的损失。
2）占用消防车道现象普遍存在
很多临时搭建的建筑会占据消防车道，从而就会影响消防车辆的正常通行，这样就会使消防车辆扑救火灾的时间受到影响。从消防要求来看，消防车道的净宽不能小于3.5m。但是，从现实来看，很多房东为了扩大门面出租面积，就没有考虑到消防通道的需要，从而就容易出现消防通道被占用的现象。
3）多数违法建筑耐火等级不达标
少数单位或个人，为了追求经济利益最大化，尽可能地降低建筑成本，用一些达不到耐火性能要求的材料，作为防火分隔或承重结构。从违法建筑来看，一般是建在偏远地区，政府的消防设施不够健全。加上少数单位或私营业主往往只是看到眼前的利益，不想增加投资，故此，很多违法建筑内根本就没有配备消防设备。
4）用火、用电缺乏安全措施
因为违法建筑中，很多用电设施安是盲目设置的，电线乱接乱搭现象普遍，很容易出现用电事故。特别是煤气设备不安全，设计不规范，煤气管道路线比较随意，极其容易出现的火灾事故。近年来，很多火灾都是因为漏气、炉具质量差等原因发生的。从违法建筑物来看，因为没有经过正规的规划设计，从而就导致其使用途径的不确定性。一般是根据市场行情的变化而随时调整其用途的，很多违法建筑都存在随意招租、转卖的情况，通常是一房多用，集经营、生产、仓储、住宿为一体。很多违法建筑中还经常出现非法经营易燃易爆物品的问题，留下了严重的消防安全隐患，一旦发生火灾，还将产生爆炸等危险。
5）消防安全意识淡薄
房主或经营者都只想在短期内获利，而不想在消防上投入太多的成本。虽然明明知道违法建筑中存在着诸多安全隐患需要整改，但在实际整改过程中，则为了应付检查过关为主，采用欺骗性手段，瞒天过海。缺乏健全的消防安全制度，消防安全培训不到位，对消防安全应急疏散演练不重视，导致从业人员连简单的消防报警都不会，更谈不上使用消火栓等消防设备进行灭火自救。总之，违法建筑中存在着诸多安全隐患，没有严格按照消防要求进行规范设计和控制，消防安全意识淡薄，使违反消防安全规定的行为普遍存在，增加了违法建筑发生消防安全的风险几率。
2 违法建筑火灾隐患排查整治中存在的问题
1）缺乏强有力的法律法规依据
在督促火灾隐患整改时，缺乏强有力的强制性法律法规依据。如《消防法》规定，对于存在重大火灾隐患的营业性场所，在接到公安消防部门的通知后，逾期仍不整改到位的，一般只能进行警告或罚款，且不能责令其进行“三停”整顿。对于非营业性场所，消除火灾隐患不及时的，只能对负有直接管理责任的主管人员及其他直接责任人予以行政处分或警告。在消防执法过程中，往往无法完全严格按照法律规定执行到位，且多数得不到执行。从《消防法》第51条规定可知，如果采取责令停产停业处理，对经济、社会可能会产生较大影响的，要报请当地人民政府依法决定，再由公安消防部门执行。但是，当地人民政府依照什么法律决定，可以停产停业多久，也没有明确规定，这样就导致公安消防机构难以操作到位，从而就影响了火灾隐患及时有效地整改。
2）火灾隐患整改资金落实困难
消防安全隐患整改到位，可以极大地减少消防安全事故所带来的巨大损失，且能够确保企业更加安全、高效地运行。但由于对火灾隐患危害性的警惕性不高，容易导致火灾隐患整改不到位的问题。有的企业片面地认为进行火灾隐患整改需要投入不少的资金，会大大增加成本，而没有想到整改所带来的经济效益。故此，很多企业经营者对消防安全整改的认识不全面，只看到成本的投入，而没有看到效益的产出。从而就导致火灾隐患整改起来困难重重，常常在隐患整改方面，找借口、找理由，能赖就赖，能拖就拖，就是迟迟不整改。
3）责任主体不明确
随着市场经济的发展，出现了更加复杂的新情况。业主与物业，房东与租户，租户与转租户，形成了十分复杂的关系，难以区分消防隐患整改的责任主体，无法科学合理地分配消防隐患整改责任，在现实执行中就很容易出现相互推诿的现象，从而使消防安全隐患难以落实到位。
4）地方政府还不够重视
少数地方政府只注重经济环境，而对消防建设没有引起足够的重视，用一些地方土政策给消防执法设置门槛，为政府重点工程开绿灯，导致消防监督出现盲区和真空地带。从社会环境来看，片面地认为消防就是消防部门自己的责任，与社会各界没有多大的关系，从而往往是依靠消防部门单打独斗，尚未形成政府牵头，部门联动，社会共建的大消防机制，没有充分调动社会参与消防的积极性和主动性。
3 违法建筑火灾隐患整治的有效对策
1）铲除违法建筑的生存土壤
违法建筑火灾隐患频发的根本原因是，这些建筑在建设之初就不符合法律法规要求，没有严格按照建筑消防规定进行设计。因此，要想从根本上消除违法建筑的火灾隐患，就要从治标与治本两方面入手。从治标方面，遏制违法建筑、打击违法建筑行为，从而铲除违法建筑的生存土壤，使违法建筑无立足之地。具体而言，可以从加强宣传教育入手，提高人们对违法建筑危害性的充分认识，让人不愿接受违法建筑；加大建筑市场审批监控力度，完善监督控制体系，使人不能从事违法建筑活动；加大惩处打击力度，让人不敢违。只有长期保持打击违法建筑的高压态势，才能够使两违治理取得实效。另一方面，从治本入手。为什么会有这么多违法建筑，其根本原因就是其背后的暴利链条。只有挖出这些暴利之源，斩断暴利链条，才能够真正起到治本的作用。让合法开发商进入低端价格的房产领域，实行低端房产销售或租赁，打破违法建筑在低端建筑市场的长期垄断的局面，以此淘汰违法建筑商。为此，笔者建议政府必须出台相关扶持和鼓励政策，加强对违法建筑的拆迁、整改治理力度，升高建筑企业入住门槛，严格建筑市场开发商的资质条件审核，加大廉租房、公租房和职工团购房等新产品的开发与推广，加大政策扶持力度，从而使违法建筑无利可图而自动退出市场。
2）完善消防安全隐患整改运行方式
一是加大整改力度。做好日常消防隐患整改巡查机制，采用定期巡查、不定期抽查等方式进行消防隐患大排查大整改，对于乱搭乱建的建筑，乱拉乱牵的电线等，乱挤占和堵塞消防通道的违法建筑，要坚决予以清除。对网吧、垃圾收购站、工厂食堂、私人医疗机构、临时性汽车维修点等属于违法建筑的消防隐患进行重点监控，坚决拆除违反消防规定的违章建筑。拓宽群众投诉举报渠道，广泛接受群众举报和监督。落实消防投诉举报交办制度，按照责任区划分管理，坚持“谁负责，谁督查，谁落实”的原则，实行督促落实限时整改制度，以确保消防隐患及时整改到位。对于未能按时整改到位的相关单位、企业、业主，坚决依法依规采取措施，绝不讲人情，搞姑息迁就。二是构建政府、社会、市场三位一体的消防隐患排查整改机制。构建全方位消防责任机制，由消防部门牵头负总责，组建社会共同参的火灾隐患整治长效机制，构建社会化的消防隐患整改的新格局。一方面要充分发挥消防部门的职能作用，督促消防责任单位和社会各界履行消防义务和职责。另一方面充分调动社会力量参与火灾隐患排查整改的积极性和主动性，形成火灾隐患排查整改全方面多层面的联动机制。这样就能够从根本上减少和遏制火灾隐患反弹的现象。譬如现在采取的排查制度、督办制度、限时整改办结制度等，都是行之有效的措施，值得在实践中不断推广和完善。此外，还可以充分利用经济手段，走火灾隐患整改市场化道路。成立消防评价中介服务机构，逐步建立由中介参与的新模式，可以参考国外经验，采用定量与定性相结合的方法，对消防管理进行分析与评估，科学合理地评价消防安全体系。督促消防责任单位构建科学高效的消防安全管理体系，根据自身在消防方面存在的不足和问题，采取有效的整改措施，从而更好地监督消防行为，确保消防整改执行到位，有利于消防安全更加安全、规范和高效地运行。
3）加强消防立法执法建设
一是进一步健全消防法律法规体系。坚持法制化发展战略是消防发展的必然之路。要将彻底有效地对火灾隐患进行整治，就需要借助法治化手段。所以，笔者建议要切实加快对《消防法》的修订，同时，各级地方政府要出台与之相配套、相适应的地方性消防法规，从而使消防部门、消防单位、社会各界的消防责任能够以法律法规的形式予以明确，使各个责任主体的消防责任更加清晰、具体，从而达到规范社会消防行为，构建全社会的消防安全法律责任体系。以国外发达国家来看，很多国家都建立了高效快捷的机制，可以根据情况的发展，及时修订和完善相关法律法规。如日本的《消防法》，其修改周期大约为一到两年，有时甚至一年修改3次。美国国家消防协会制定的规范标准，每年都会重新修订出版，这对我国消防法律法规的修订与完善，具有十分重要的借鉴意义。
二是加强法律、行政责任倒查制度建设。只有不断强化行政责任、法律责任，不断完善火灾隐患排查整改责任倒查制度，才能够使消防预防工作具备足够的前瞻性，从前置的关口上做好消防预控，从而将建筑火灾隐患控制在萌芽状态，从根本上降低火灾隐患带来的损失几率和程度。这种倒查机制，不仅强调火灾事故的责任追究，而更加注重的是火灾事故的防范，强调的是火灾的预防控制。通过火灾责任倒查制度，可以使相关责任的人员受到追究，增大消防法律责任的震慑力，从而增强消防部门和企业经营人员的责任意识。这样才能够使企业经营者更好地落实消防责任。
三是加强公安消防部门队伍建设，提高消防执法能力。法律法规制定后，关键是靠执行。消防部门是影响消防法律法规执行效果的关键人员所在。因此，作为一线消防执法员，必须不断学习消防法律法规知识，全面熟悉地了解相关消防法律法规，提高应用法律的执法水平，规范执法行为，使法律法规的强制性得到最佳的发挥。在进行消防执法时，必须在遵守法律法规要求、原则的前提下，不能一发现问题就停产停业，而可以采取灵活多样的方式，要求消防责任单位严格按照要求及时整改到位。这样既能够达到及时有效消除消防隐患的目的，而且维护正常稳定的经济社会发展秩序，确保社会大局的稳定和谐。
4 结论
水火无情，加强消防安全建设是一项特殊而神圣的工作。违法建筑是消防安全事故的多发区域，是消防的重点监控对象。做好违法建筑火灾隐患的排查与整治，是每一个消防工作者义不容辞的责任和使命。针对当前违法建筑中存在的诸多消防隐患和问题，笔者认为只有铲除违法建筑的生存土壤，完善消防安全隐患整改管理机制和体制，构建政府、社会、市场三位一体的消防隐患排查整改机制，不断加强消防立法执法建设，进一步健全消防法律法规体系，加强法律、行政责任倒查制度建设，加强公安消防部门队伍建设，提高消防执法能力，才能够更好地为社会和人民的安全保驾护航。
参考文献
[1]陈景新.浅谈违法建筑火灾隐患排查整治工作中存在的问题及对策[J].中国公共安全(学术版)，2006，2:104-108.
[2]孙高穹.火灾隐患排查整治工作机制探讨[J].安防科技，2011，8:41-43.
二、组织机构与工作职责
（一）成立领导小组。成立以冉启权同志为组长；xx为成员的学校安全管理领导小组。下设办公室，刘敏任办公室主任。
（二）明确工作职责。领导职责：教育局领导班子要进一步明确安全管理分工职责，领导和指导相关部门抓好各项安全管理工作；部门职责：教育局各职能股室、各乡镇中心学校和县直各学校要进一步明确安全工作职责，落实好“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的学校安全管理责任，切实抓好各项安全工作。
三、重点工作与主要措施
（一）建立完善各项安全制度，规范安全生产过程管理。 1、坚持安全工作会议制度。各学校要定期召开安全工作专题会议，专门研究安全工作，通报情况，查找薄弱环节，及时解决存在的问题，并使之形成一种经常性的制度。要做好安全工作会议记录，详细记录会议的时间、地点、内容、与会人员等情况；2、坚持安全工作检查制度。学校要坚持“日查制”和“周查制”，定期或不定期对学校及周边安全隐患进行全面排查并整改，每周进行一次综合记载并报中心学校。各乡镇中心学校要坚持“周查制”和“月查制”，对所辖学校安全隐患进行全面排查并提出整改意见，每月进行一次综合记载并按要求报教育局。教育局要坚持“月查制”、“季查制”和“抽查制”对全县中小学安全管理进行常规检查，同时还要根据上级安全中心工作的要求，定期或不定期开展专项活动。以上各类督查活动做到有活动方案、有检查记录、有工作小结；3、坚持安全隐患整改制度。学校要对排查出来的各类安全隐患要及时加以整改，防患于未然；安全生产检查组，对安全生产检查中发现的安全管理薄弱环节或一般性安全隐患，由检查组向被检查学校提出口头整改要求，并督促整改；对安全生产检查中发现的重大安全隐患，由检查组向被检查学校发出书面事故隐患整改通知书，并负责督促整改；对安全生产检查中发现的有可能产生严重后果的重特大安全隐患，由局安全生产领导小组会同有关单位发出检查情况通报，并提出整改要求与措施；安全生产事故隐患学校应按整改通知书的要求切实抓好事故隐患整改工作，并在整改结束后及时向局检查小组书面汇报整改情况；安全生产检查组要随时了解和掌握事故隐患学校的整改进程，切实抓好督办和验收工作；4、坚持学校安全事故登记报告制度。发生重大事故后，有关事故学校应在事故发生后第一时间内将事故发生时间、地点、人员及财产损伤基本情况，向局安全生产领导小组分管领导电话上报，两小时内以书面材料上报；重大事故发生后，局安全生产领导小组分管领导应及时派员了解并参与事故的调查，并按照“四不放过”（事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过）的原则进行事故处理与结案工作；安全生产领导小组相关职能股室及二级单位要建立重大事故登记台帐、台帐记明每次事故发生的时间、地点、事故当事人及责任、事故经过及损伤、事故处置结果等基本情况；5、坚持安全生产奖惩制度。每学期开学初，教育局安全生产领导小组要制定当年度的安全生产管理控制目标并与各教育单位签订年度安全生产目标责任书；每年末由教育局安全生产领导小组组织对各签约单位本年度安全工作开展情况及安全生产管理控制目标达标情况进行考评和进行奖惩；每年初，安全生产领导小组要进一步修改和完善安全生产管理控制目标责任书和考评、奖惩条例；6、坚持安全生产台帐制度。学校要切实规范抓好学校安全管理资料建设，真实、客观、有效、有力地再现学校一个学期或一个学年的安全过程管理情况，同时为谋划下阶段学校抓安全管理提供全面、系统、丰富的参考资料，为进一步抓好学校安全管理奠定坚实基础；教育局各职能股室及二级单位要按统一表样抓好安全生产文件、方案等资料登记；要按统一表样抓好安全生产会议记录、安全生产检查记录、安全隐患整改通知、安全事故登记等资料建设；要抓好专项安全生产方面的证件、图片、影像等佐证资料的收集和整理；要将专项安全生产资料年终时上报局安全生产领导小组办公室备查。
（二）强化各项安全教育活动，致力提高学生安全意识。一是要广泛开展各种教育活动。第一广泛开展“三防教育”进校园活动，做好预防青少年违法犯罪工作。学校要以法制教育课为载体，采取“法制讲座+学生讨论、图片展览+学生心得、观看影视+学生评论、法律知识+晓法测试”等多样形式，广泛、持续开展“三防”教育进校园活动；第二广泛开展“网络安全”教育活动，培养学生正确认识网络和使用网络。学校要以网络（远程教育室）为载体，建立学校“阳光网吧”，给学生提供一个和谐、健康、求知平台，让学生逐步远离学校周边“网吧”或“黑网吧”，促使学生健康成长；第三广泛开展“德育教育”活动，以德育教育促进安全管理。学校要以德育管理为载体，采取“德育教育+心理健康咨询教育”相结合的形式，培养学生良好的安全行为习惯和健康的安全心理；第四广泛开展“安全教育”活动，培养和提高学生安全意识。学校要通过集会（课间操、放学等），参照《计划》中“月计划”内容，开展相关安全教育活动。各班级要通过班会或其他时间，结合班情开展相关安全教育活动；第五广泛开展安全课教学活动，促使学生逐步了解和掌握安全知识。学校要把安全教育课纳入课表，至少做到每两周一节安全教育课，老师做到有教案，学生做到有听课笔记，授后做到有效果检测，每学期进行一次检测；第六广泛开展安全应急演练活动，培养和提高学生自救、自护、避险、逃生能力。在开展消防安全疏散演练、地震疏散演练、校舍安全通道疏散演练等突发事件应急演练之前，必须制定切实可行、周密安全的应急演练实施方案，确保应急演练活动圆满实施。
（三）深入学校进行隐患排查，采取措施及时整改到位。1、后勤安全。一是小卖部食品安全。要把好食品采购关和质量关，严禁“三无”食品进校园；要把好食品贮存关和出售关，严禁霉烂食品和过期食品出柜台，同时教育学生不买街头或无证商贩出售的各类食品。二是食堂安全。要把好服务人员体检关，杜绝体检不合格人员进厨房；要把好清洁卫生关，做到定时或不定时进行清洁卫生大扫除，确保厨房环境良好；要把好消毒关，对食堂餐具等要按要求消毒，保证餐具符合卫生使用要求；要把好菜饭关，同时要求学生不准带自制腌菜或易变质的饭菜，严禁发生学生群体性食物中毒事件。三是饮水安全。要把好水源消毒关，学校要定期或不定期对学校水源（蓄水池）按卫生部门要求进行消毒处理，确保水源安全；要把好开水供应关，学校要按照相关要求向学生无偿提供饮用开水，同时教育学生不饮用生水。四是严禁厂家或商家未经主管部门和卫生部门许可在学校进行促销活动；五是科学预防。学校要根据季节特点，与相关医疗部门联系，对学生进行针对性较强的传染病和食物中毒的专项安全教育，同时抓好药物预防。2、教学安全。一是严格遵守“作息时间”，谨防安全事故发生。严格按规定时间进行放学清场，放学后严禁学校或教师以任何理由滞留学生（训话、补课等），杜绝学校以任何理由在非节假日放假；二是严格进行课堂学生人数的清点，无论任何教师上课时必须首先对该课堂学生人数进行清点，一旦有缺席要及时报告学校，学校再按照相关要求及时进行处理，谨防安全事故发生；三是切实抓好学校教学设备实施的安全管理和安全使用，有效防范学校教学设备实施安全事故的发生。特别是上实验课前，实验员或科学教师必须对实验仪器或危化药品进行彻底的检查，排除隐患后方可上课；四是上体育课或开展体育活动前，体育教师要对体育器材、活动场地进行彻底的检查，排除隐患后方可上课。同时要科学、规范开展体育教学活动，谨防因不当教学行为而发生体育安全事故；五是严禁体罚或变相体罚学生，谨防安全事故发生。学校要大力开展师德师风教育，大力宣传《未成年人保护法》，致力保护学生身心健康；六是加强学生心理安全教育、品德教育等，谨防学生意外离校事件发生。学校要通过“致学生家长信、责任状、共管协议”等形式，构建“学校、家长、学生”三位一体的安全教育管理模式，致力保障学生正常的校园生活。3、交通安全。一是继续开展“三防教育”进校园活动，请交警部门给学生上交通安全知识课；二是要上好安全教育课，进行交通安全知识教育。通过交通安全知识测试，培养学生自觉遵守交通规则的习惯、掌握回避交通事故发生的方法、提高学生回避交通事故发生的能力；三是通过交通安全知识和事故图片的观看，对学生进行现场讲解、让学生受到直接教育；四是涉及到有“渡口”的学校，要切实抓好水上交通安全教育和管理。4、校舍校产安全。一是经房屋鉴定部门鉴定的d级危房必须拆除，学校不得硬性使用。经房屋鉴定部门鉴定的b、c级危房，学校必须采取随时监控使用；二是在建工程由项目学校加强管理，学校要求施工方必须搞好安全防护措施（设置安全标志、防护墙、防护网等），做到安全施工、文明施工；三是学校对校舍（地基、结构、墙体等）围墙、堡坎、电路、水管、防雷设施等进行全面的安全隐患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隐患排查有记录、做到一有隐患，及时报告、及时整改。6、消防安全。学校应建立消防安全管理责任制，保持消防通道安全、畅通，设施设备齐全。严禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上锁。校园内电网、煤气管道铺设及电器、煤气设备基础设施要符合国家有关安全标准，消防器材应定期检查，定期更换；要建立严禁学生违章使用电器的制度，定期检查，杜绝出现线路老化现象；学校每学期应组织学生进行逃生自救演练，教会师生正确使用消防器材和掌握逃生自救的方法；对达不到消防要求的校舍，必须停止使用，限期整改。7、楼道安全。学校要经常组织对楼道、楼梯、扶手和楼梯间照明设施的专项检查，及时清理楼道、楼梯间的堆集物，确保楼道、楼梯通畅，损坏的照明设备要及时更换，上下楼通道数量和楼梯宽度不能完全适合学生人数要求的，要增加和建设新的通道，过道栏杆高度要符合安全标准；在管理中，要从学生实际出发，在上操、集合等上下楼梯的活动中，要有统一的安全要求，放学时要适当错开时间，要有专人指挥，防止楼梯间拥挤踩踏事故的发生。8、锅容管特安全。一是学校要按照质检部门的要求如期核检；二是积极配合质检部门搞好学校锅炉质检；三是针对质检部门所提出的整改问题，必须按时按要求整改到位，确保锅炉的使用安全；四是锅炉员必须持证上岗，严禁无证人员从事学校锅炉工工作；五是学校锅炉房必须保持整洁卫生，按要求建立健全各项规章制度。9、季节性安全。随着季节的变化，学校要高度重视季节性安全管理与安全教育。充分利用安全教育课，结合季节性特点，重点抓好溺水、洪水、泥石流、雷击、暴风雪、传染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇伤害、火灾等预防以及国家规定节假日期间的安全知识教育，提高学生的防控能力。10、传染病和流行病防控。一是学校要根据传染病和流行病发病特点，请相关医疗部门对学生进行传染病和流行病防控安全教育，让学生了解必要的防控常识和必须的防控措施；二是与相关医疗部门取得联系，切实抓好传染病和流行病药物预防，做好流行病和疾病的防控工作。
（四）建立学校安全协作机制，有效整治学校周边环境。学校除了加强校园安全管理之外，对发生在校外的各种可能造成学生伤害的安全事故也负有预防教育的责任，对各有关部门对学校的安全管理负有主动联系、积极配合的责任，因此各学校要与辖区公安、卫生等部门建立有效的安全工作协作机制。一是加强与公安部门的沟通，对于涉及学校及周边的社会治安、交通、消防安全隐患，应及时反映和提供线索，协助做好防范和治理工作；二是要与卫生部门密切合作，加强对学校食品卫生每一个环节的检查，预防食物中毒和各种传染病发生；三是密切配合文化、工商、新闻出版等部门，集中治理好学校周边环境和净化校园文化环境；四是要与宣传和各新闻媒体一道，积极营造创建平安、健康、文明的和谐校园。
四、活动安排与工作要求
（一）学校要在开学前组织广大教职工，认真学习《二0一0年县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》计划和本实施方案，领会精神实质。并结合本校实际，制定2010年度本学校科学合理的安全工作计划和实施方案。3月10日（9月10日）前，各乡镇中心学校和县直各学校将2010年学校安全工作计划和方案报教育局办公室。
（二）制定完善各项安全工作制度和应对各类突发事件的应急预案，并注重落实。
（三）学校要按照《二0一0年县学校安全和学校及周边治安综合治理工作计划》要求切实开展好每月的安全教育活动、隐患排查活动、校园周边环境整治活动等，切实抓好学校安全过程管理。
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