时间:2023-03-15 14:52:51
导语:在脱贫攻坚个人总结的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述
1.加强理论学习。通过党委理论学习、中心组学习、政策宣讲、学习培训等多种形式原原本本学习关于扶贫工作的重要论述,深刻领会其中的精神实质和时代意义,坚持以上率下、联系实际学,真正把学习当做工作开展的第一道工序贯穿到脱贫攻坚工作全过程和各方面。
2.指导工作落实。紧紧围绕“两不愁三保障”及饮水安全,全面排查解决存在的问题,实现剩余贫困人口全部脱贫。加快推进脱贫攻坚“十大工程”,坚持不懈抓好各项政策和措施落实,加强动态监测管理,巩固脱贫攻坚成果。采取差异化帮扶措施,努力降低肺炎疫情对脱贫攻坚工作影响,确保脱贫攻坚目标任务如期全面完成,确保全市人民同步迈入全面小康社会。
二、全面完成年度脱贫目标任务
3.完成剩余人口脱贫。聚焦613户1645名剩余人口脱贫,摸清底数,对完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口,及时给予低保兜底保障,全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题,确保小康路上不落一户、不少一人。
4.继续坚持“四个不摘”。坚持摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,切实防松劲、防懈怠。持续强化扶贫对象和扶贫项目库动态管理,全面加强扶贫项目资金和扶贫资产管理,实施精准施策,开展精准帮扶,切实做到精力不散、靶心不变、力度不减。
5.防范返贫和新增贫困。进一步巩固60个贫困村出列成果,确保87135名已脱贫人口稳定脱贫不返贫。对前期摸底的1373名脱贫监测户和3184名边缘户,及时提供精细帮扶,防范返贫和新增贫困。继续壮大村级集体经济发展。做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加大对非贫困村和边缘户支持力度。探索建立解决相对贫困的长效机制。
6.努力降低疫情对脱贫攻坚的影响。积极开展肺炎疫情防控,统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作。充分发挥驻村工作队和帮扶干部作用,开展宣传引导、生产指导、帮扶督导和民意疏导工作,摸清底数,分类开展精准帮扶,解决好贫困群众外出务工、生产发展和产品积压、扶贫项目复产复工等问题,切实将疫情对全面完成脱贫攻坚任务的影响因素降到最低。
三、全面解决“两不愁三保障”及饮水安全问题
7.深入开展脱贫攻坚“回头看”工作。开展脱贫攻坚问题排查,围绕实现“三保障”、落实“三精准”、抓好“三落实”,重点围绕脱贫结果的真实性和准确性,调查贫困人口“两不愁三保障”及安全饮水实现情况、获得帮扶情况、参与脱贫攻坚项目情况等,全面排查2014年建档立卡以来脱贫攻坚工作中存在的各类问题,在6月底之前切实整改到位。
8.开展“动态清零”工作。狠抓义务教育“控辍保学”工作,确保建档立卡贫困学生资助“应补尽补”。全面落实贫困人口“三保障一兜底一补充”综合医保政策,降低因病致贫返贫风险。完善农村危房改造常态化机制,实行“应改尽改”。全面完成农村饮水安全巩固提升工程,因地制宜加强农村供水工程建设、改造和建后管养。3月底前完成“两不愁三保障”及饮水安全再排查工作,建立问题台账,全力补缺补差。6月底前,全面解决影响“两不愁三保障”及饮水安全新增问题。
四、坚决攻克深度贫困堡垒
9.打好深度贫困歼灭战。围绕“两不愁三保障”及饮水安全目标,继续对8个深度贫困村在政策、资金上予以重点倾斜,统筹各类资源、加大支持力度。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口的兜底保障力度,全面落实低保、医保、养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策。
10.开展脱贫攻坚挂牌督战。对剩余贫困人口较多的5个乡镇及贫困发生率超过全市平均水平1倍以上的14个村进行挂牌督战,督促脱贫攻坚各项工作落实,帮助解决问题。对“三保障”和饮水安全突出问题动态清零、扶贫小额信贷清收等重点工作挂牌督战,及时掌握工作进展,研判形势,协调相关部门加大工作指导,及时解决制约完成脱贫攻坚任务的突出问题。
五、精准落实帮扶举措
11.持续加大产业扶贫力度。继续深化“四带一自”“三有一网”扶贫模式,巩固产业扶贫成果。结合疫情防治工作,推动各乡镇因地制宜发展特色产业,完善带贫机制。大力解决产业扶贫中出现的滞销等各类影响稳定脱贫的问题。加强村级光伏扶贫电站运维管理,确保村集体光伏扶贫电站收益在扣除土地租金、运维费用等必要支出后80%用于贫困人口,支持鼓励贫困劳动力就地就近就业。继续实施电商扶贫和旅游扶贫。
12.持续推进就业扶贫。继续深化“三业一岗”就业扶贫模式,扎实推进就业扶贫工程,降低疫情对贫困户家庭工资性收入的影响。加大就业帮扶工作力度,巩固就业扶贫成果。加强扶贫车间建设,提升带贫能力,给贫困家庭劳动力提供更多就业机会。优先使用贫困家庭劳动力,促进贫困地区劳动力稳定就业。开发并规范管理扶贫公益性岗位。
13.做好扶贫小额信贷工作。坚持户贷户用户还原则,对贫困群众因疫情影响的春季生产和后期恢复生产资金需求,做到“能贷尽贷”,适当延长受疫情影响还款困难贫困户的还款期限。加大“户贷企用”清收力度,做好实时跟踪监测,继续执行提醒、通报、预警、约谈、司法到期回收等机制,确保完成3.66亿元到期贷款回收任务,强化扶贫小额信贷逾期风险防范。
14.加强易地扶贫搬迁后续扶持。坚持因地制宜、分类指导、多措并举、综合施策的原则,深入实施产业带动、就业扶持、“两基”提升、社区融入“四大工程”,增强搬迁贫困群众稳定脱贫和自我发展能力,努力实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”目标。
15.扎实推进资产收益扶贫。结合农村“三变”改革和“四带一自”产业扶贫模式,协调相关部门有序推进资产收益扶贫项目实施。折股量化和收益分配向弱劳动能力和无劳动能力的贫困人口倾斜。指导乡镇、村结合实际,创新利益联结机制,提高财政扶贫资金使用效益,确保带动贫困户增收。
16.深入实施消费扶贫。以政府采购贫困地区农副产品试点先行县为契机,以消费扶贫为抓手,以拓展贫困户增收为目的,积极创新扶贫方式。持续推进贫困地区农产品进高校、进企业、进园区、进社区、进商超、进电商、进电视、进深加工“八进”行动,拓宽贫困地区农产品流通和销售渠道,多措并举解决好产业扶贫中的“卖难”问题。积极争取各级机关、国有企事业单位和民营企业、公民个人等参与消费扶贫。
六、加快补齐脱贫攻坚短板弱项
17.扎实补齐基础设施建设短板。大力推进“四好农村路”建设,完成300公里农村公路扩面延伸工程计划任务。继续实施农村饮水安全巩固提升工程,确保剩余贫困人口饮水安全“不落一人”。持续加大农村电网建设,有效解决农村电网“卡脖子”问题。重点做好水电供区电网改造,提升农村电网基础设施条件。推动光纤网络向自然村延伸,夯实农村信息基础设施。
18.扎实补齐基层基本公共服务短板。着力做好乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校薄弱环节改善与能力提升工作。以疫情防治为切入点,加强基层公共卫生服务体系建设。改善乡村两级医疗卫生服务设施条件,加强基层医疗技术人员队伍建设。扩大乡村文化惠民工程覆盖面。加快养老服务机构建设。加快市残疾人康复托养服务机构建设,扎实推进残疾人精准康复服务行动。
19.扎实补齐农村人居环境短板。持续深入开展农村人居环境整治“三大革命”和“三大行动”。加快推进农村改厕问题排查整改。加强宣传教育,广泛开展以“五清一改”和“四净两规范”为主要内容的村庄清洁行动,着力改善村容村貌。启动实施2020年度省市中心村规划建设,继续抓好美丽乡村示范村和重点示范村创建。
七、提升脱贫攻坚管理水平
20.持续深化综合问题整改。继续推行“清单管理、专班督战、四季攻势、闭环调度”工作机制,统筹推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”、国家和省脱贫攻坚成效考核及扶贫资金专项审计反馈的各类问题整改,扎实开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动,坚持全面排查、一体整改、一体推进,以问题整改促进脱贫攻坚提质增效。
21.继续完善建档立卡工作。按照省扶贫办统一部署安排,及时开展扶贫开发信息系统清洗工作。强化建档立卡动态调整机制,完善信息服务功能,加强数据比对与分析。开展数据摸排,提高数据质量,切实做到账账相符、账实相符。完善贫困人口统计监测体系,做好贫困监测和建档立卡两套数据的衔接。
22.加大扶贫资金监管力度。充分运用扶贫资金动态监控系统,全面掌握资金安排、拨付、支付进度。全面实施扶贫资金绩效管理,压实资金使用部门和单位绩效主体责任。进一步规范扶贫资金公开公示制度,自觉接受群众和社会监督。积极配合纪委监委、审计等部门深入开展扶贫领域监督检查工作,多措并举推动扶贫资金使用的安全性和规范性。
23.强化扶贫项目规范管理。完善脱贫攻坚项目库建设,围绕“补短板、强基础”,加大对产业就业补贴、保障贫困群众基本生活、基础设施和公共服务体系的项目支持力度。进一步规范扶贫项目公开公示制度,加快扶贫项目实施进度。全面落实扶贫项目运维管护机制,完善扶贫资产登记制度,突出项目后期管护,确保持续发挥扶贫功效。
24.扎实开展普查试点和全面普查工作。积极开展全省脱贫攻坚普查试点工作,对先行试点的3个乡镇6个村加强指导,及时总结经验,为完善省普查方案提出建议。认真细致做好全市普查工作,摸清贫困现状,精准掌握直接影响脱贫攻坚目标任务实现的问题,研究提出解决措施,确保高质量通过国家全面普查。
八、加大精准帮扶工作力度
25.做好精准帮扶工作。加强对驻村工作队的指导、培训和管理力度。继续做好单位包村、干部包户工作。防疫期间,帮扶责任人要适时通过电话、短信、微信和入户走访等方式开展精准帮扶,因村因户因人制定并落实好“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。扎实做好县域结对帮扶,进一步加强与贵池区和桐城市对接合作,推动结对帮扶各项措施落地生根。深入开展“百企帮百村”精准扶贫行动,组织开展“10.17”扶贫日系列活动,继续发挥“中国社会扶贫网”平台作用,推动需求对接,助力脱贫攻坚。
九、强化脱贫攻坚总结宣传
26.做好脱贫攻坚总结宣传工作。分类指导各地各部门做好工作总结。县级重点总结以脱贫攻坚统领县域经济社会发展全局带来的巨大变化、历史成就、经验启示等。乡镇重点总结具有特殊性、典型性的做法、成效和经验等。村级重点总结产业发展、村容村貌、治理能力、内生动力等方面的显著变化和经验启示等。做好2014年以来脱贫攻坚档案收集整理工作。启动“十四五”巩固脱贫成果规划编制工作。加强脱贫攻坚宣传工作,弘扬正能量,讲好故事,展现我市良好形象,表彰一批脱贫攻坚先进集体和个人。组织参加“2020年全国脱贫攻坚奖”评选。
十、进一步强化攻坚责任
27.强化组织领导。充分发挥市、乡脱贫攻坚指挥部牵头抓总作用,坚持综合督导和专项督导相结合,全面排查问题和挂牌督战相结合,压紧压实行业主管部门、乡镇、村(社区)、帮扶单位、驻村工作队各级干部的责任,推动各项工作落地见效。
28.强化要素保障。积极争取上级政策资金支持,严格落实专项扶贫资金稳定增长机制,市本级按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算。确保清理回收存量资金可统筹部分的50%以上用于脱贫攻坚。抓好涉农资金整合。持续推进城乡建设用地增减挂钩,为脱贫攻坚提供资金支持。
健全防止返贫和新致贫长效机制
防止返贫和新致贫摆在重要位置,从全面解决“两不愁三保障”问题、强化扶贫资金项目监管、全面验收评估、巩固深化大扶贫格局、强化总结宣传、压实脱贫攻坚责任、健全脱贫攻坚长效机制等方面,抓好脱贫攻坚各项工作落实,持续巩固提升脱贫成果,确保高质量打赢脱贫攻坚战。全面解决“两不愁三保障”问题
摆脱绝对贫困的标志,是稳定实现贫困人口“两不愁三保障”,这一问题被摆在了今年我市脱贫攻坚工作的首位。
坚持现行脱贫标准。对贫困人口的识别、帮扶、退出、巩固严格执行标准和程序。针对脱贫享受政策人口、即时帮扶人口、重点监测人口,对照《脱贫攻坚“找差距、抓落实”到户帮扶工作手册》,全面逐项落实“两不愁三保障”政策。
稳定提高贫困群众收入。全面落实扶贫项目收益、低保、养老、教育资助等政策性收入,加大就业扶贫力度,新增和腾退的公益岗位优先安置贫困人口。
落实教育扶贫政策。健全完善贫困学生从学前教育到高等教育资助政策体系、职业教育精准扶贫支持体系,做好生源地信用助学贷款工作,实现各学段贫困学生资助全覆盖。继续实施“雨露计划”,健全控辍保学动态监测机制。
落实健康扶贫和医保政策。将脱贫享受政策人口全部纳入基本医保、大病保险、医疗救助等制度保障范围,落实医疗机构减免、医疗商业补充保险、重特大疾病再救助等政策,原则上个人累计负担的政策范围内医疗费用低于政策范围内医疗总费用的10%。
落实住房安全保障政策。对2014年以来所有建档立卡贫困户住房情况进行全面、规范的危险等级鉴定,鉴定为危房的要进行改造。建立危房改造动态保障机制。
落实饮水安全保障政策,确保每个贫困户都通自来水;
落实兜底保障政策,综合运用养老保险、医保、低保、特困人员救助供养、临时救助、残疾人补贴等综合社会保障措施,实现应保尽保;
加大临时救助力度,将贫困人口全部纳入社会“大救助”体系;
对一般农户、脱贫不再享受政策人口中可能致贫或返贫的,按程序认定后纳入即时帮扶台账。
深入开展“三有三净”行动。实现贫困户“三有三净”,“三有”,即贫困户家中有电视、有电扇、有遮风挡雨的门窗;
“三净”,即院内干净、屋内干净、个人干净。强化扶贫资金项目监管
让扶贫资金、扶贫项目持续产生收益,确保贫困群众长期受益有保障。
加大财政专项扶贫资金投入力度。各级财政专项扶贫资金投入力度不减,突出资金使用方向,支持脱贫攻坚成效评估验收等收官年度重点工作任务,聚焦贫困人口“两不愁、三保障”和省定扶贫工作重点村基础设施条件、公共服务水平等巩固提升任务,以省定扶贫工作重点村、脱贫享受政策人口和即时帮扶人口、重点监测人口为重点统筹安排。根据脱贫攻坚需要,专项扶贫资金在继续支持扶贫产业发展、扶贫特惠保险等基础上,增加用于农村养老周转房、农村生产路和村内道路、农村饮水及农田水利等小型公益性生产生活设施建设等方面。
扎实开展产业扶贫方面,严格扶贫项目入库程序,加强论证评审,确保项目全部在项目库中择优选择。加快2020年度新建项目实施。
加强产业扶贫项目后期管护。全面排查2016年以来已建成产业扶贫项目,以县为单位建立问题项目管理台账。做好扶贫项目资产确权登记,2020年度新建项目全部确权到村集体。
通过规范推动扶贫小额信贷、培育省级扶贫龙头企业和创业致富带头人等举措,带动贫困群众稳定增收。巩固深化大扶贫格局
全面打赢脱贫攻坚这场硬仗,需要聚焦聚力,深化大扶贫格局,打出组合拳。
深入开展消费扶贫。认真落实省政府办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》,及时掌握扶贫产品产出、销售情况,有的放矢组织开展产销对接,多措并举解决扶贫产品的“卖难”问题。积极搭建农产品产销平台,对接大型农产品批发市场、电商平台和商超企业,畅通农产品销售渠道,建立长效产销机制。在报纸、电视、广播、网站等平台推出一批消费扶贫广告。
深化扶贫协作,落实党政主要负责同志参加的扶贫协作联席会议制度。深化产业协作,积极争取协作资金,及时制定资金使用方案,确保建成一批立得住、管长远的协作项目。深化劳务合作,利用“春风行动暨就业援助月”“金秋招聘月”等平台,搭建烟台企业招聘专区,帮助有劳动能力的贫困人口实现异地转移就业。推动两市各级干部开展挂职交流,持续开展教师、医生等专业技术人才交流培养。
继续开展“慈心一日捐”活动、实施“急难救助”“朝阳助学·圆梦行动”“温暖工程”等项目、持续推进“百企帮百村”脱贫攻坚行动、持续开展“金晖助老”青春扶贫志愿者行动,广泛动员社会力量参与扶贫。健全脱贫攻坚长效机制
出台《市脱贫攻坚自查评估工作实施方案》,脱贫攻坚成效将迎来年度大考。评估对象包括各级党委、政府,各级扶贫开发领导小组成员单位,所有建档立卡贫困户和即时帮扶人口,省定扶贫工作重点村,各级财政安排的专项扶贫资金及利用财政资金实施的扶贫项目,扶贫协作等。重点评估各级党委、政府脱贫攻坚政治责任落实情况,坚持目标标准和任务完成情况,“两不愁三保障”和饮水安全政策落实情况,产业扶贫项目管理和扶贫资金使用情况,行业扶贫政策落实情况,社会扶贫工作落实情况,重点工程实施情况等。
当前,巩固脱贫攻坚成果势在必行,文件对此提出5条要求。提升贫困群众内生动力。规范完善资产收益分配办法,采取劳务
补助、劳动增收奖励、公益岗位等方式,提倡多劳多得、多劳多奖。根据贫困劳动力培训需求和就业意愿,大力开展免费职业技能培训。
提升贫困村整体发展水平。持续推进“五通十有”基础设施建设,确保贫困村能够提供法定义务教育阶段教学场所,且配备必要的师资力量;
能够提供基本的医疗保障服务场所,且配备必要的医务人员;
能够提供符合当地饮用水安全标准的水源;
村内至少有一条穿村硬化道路;
通生活用电。持续唤醒沉睡资源,增加村集体收入。用足用好城乡建设用地增减挂钩节余指标省域内流转使用政策和耕地占补平衡指标调剂管理政策,收益主要用于脱贫攻坚,优先支持扶贫领域基本生产生活、公共服务及配套设施项目的建设用地。
全面推行村级扶贫专岗。深入开发助老、助幼、助患、助残岗位,
吸纳具备一定劳动能力和就业意愿的贫困户在家门口就业。积极开发保洁保绿、公共设施维护、执勤值班、“三留守”人员服务以及产业辅助等多类型公益岗位。
2016年10月16日,全国首届脱贫攻坚表彰大会顺利召开,和总理做出了重要批示,人们对那些促进贫困地区发展和为贫困人口权利保障做出贡献的杰出模范表达了由衷的敬意;活动当日,国资委表明将发起设立由中央企业出资的扶贫方面的产业投资基金,以市场化运作以支持贫困地区的产业发展;同时多维扶贫的专业论坛也在当日同时召开,展现了中国协同扶贫鼓舞人心的团结局面。在扶贫日当天,中办国办印发了《脱贫攻坚责任制实施办法》,真正为精准脱贫和保障贫困地区发展权设定了责任目标;而同日,国新办了《中国的减贫行动与人权进步》白皮书,以切实的数据列举了中国扶贫事业在促进经济社会发展方面的伟大成就,同时也以新的人权话语表述方式举证了中国减贫事业在促进人权进步方面的标志性意义。
在扶贫日现场活动中,笔者听取了“学习贯彻扶贫开发战略思想研讨会”。研讨会就总结和梳理扶贫开发战略思想进行了学习流。显然,对于中国扶贫事业来说,指导思想不是权宜之计,而是事关旗帜和视野的大事,没有思想的先导,就没有行动的践履,扶贫开发战略思想渊源于他的工作历程,融铸于中国扶贫的光辉历史进程。因此,扶贫开发战略思想作为新时期精准扶贫的“总开关”,充分学习领会这一思想的精神实质和丰富内涵,关系到如何找准脱贫攻坚的方向和着力点,关系脱贫攻坚事业的最终胜利。研讨会的举办可谓正当其时,表征了精准扶贫在当下的导向意义。
事实上,风云激荡的中国减贫事业历程,何尝不是一部波澜壮阔的国家发展史?无论是联产承包的星火燎原,还是市场经济的制度定位,无论是初步发展基础上“三西扶贫”计划的展开,还是“八七扶贫攻坚”的体系部署,抑或是精准扶贫精准脱贫的顶层设计,中国扶贫事业的每一次豁然开朗,都是伴随着国家发展整体演进。2016年扶贫日的特色活动,在诠释中国脱贫攻坚的时代精神方面,可谓恰得其时、适得其势。
扶贫工作事关基层民生,无论从哪方面来看,脱贫攻坚不可能是一声令下的活动,也不是靠等“指示”、等“支持”、等“政策”就能彻底解决的。扶贫工作和协同扶贫都需要避免“口号化”、“标签化”。这就不仅需要统揽全局的顶层设计,也需要精准施策的基层实践,同时也需要广泛关注的支持理解。而这正是扶贫日活动举办的意义所在。本届扶贫日在活动规模、参与规格、影响人数、社会效应等方面取得了良好反响,成为各种传媒平台上的热点事件。显然表征了中国扶贫事业正获得更多认同和更多支持,也意味着中国减贫事业将有更多的锐意支持队伍。
在这次普查工作期间,我始终服从组织安排,刻苦学习普查业务知识,扎实工作,勤奋好学,积极上进,用自己的实际行动为贵州省的脱贫攻坚普查工作出了自己应有的贡献。
一、刻苦学习普查知识。
工作期间我发扬不怕苦,不怕累的精神,努力学习相关普查的知识,不仅在集体培训中认真学习,还虚心向指导员讨教。通过学习,我熟练的掌握了这次普查工作的各种知识,明确了各项工作要求和具体操作方法,为普查工作的扎实开展打下了坚实的基础。
二、扎实工作,尽职尽责。
我在开展工作的过程中,不仅任劳任怨,更是讲究工作方法。随着全社会法律意识的增强,老百姓对涉及家庭和个人隐私、利益方面的问题十分敏感。有的人不愿意接受询问调查,甚至认为普查是扰民行为,将我拒之门外。面对这些不配合的普查对象,我总是用微笑和耐心去感化他们,细致地宣传讲解这次脱贫攻坚普查工作的目的及重要意义,强调普查对个人信息绝对保密、绝不外泄,这才能取得他们的信任,并最终取得他们的理解配合,完成普查信息的填写工作。在工作圆满结束之际,回顾整个过程,既有痛苦和疲倦,也有喜悦和温暖,通过此次普查工作,我个人学习了专业的普查业务知识,获取了难得的普查工作经验。在学习、实践、总结、反馈中成长,脱贫攻坚普查的工作经历,将会是我人生的一项宝贵财富,给我以后的人生道路增加了许多的沉淀。感谢党和政府给我这样难得的锻炼机会,让我更好的成长,在今后的工作生活中,我将会成长为心怀国家和人民,对国家和人民心怀奉献意识的人。
2020年10月17日是我国第七个扶贫日,也是第28个国际消除贫困日。为进一步弘扬中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德,引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,为决战决胜脱贫攻坚战营造氛围,按照省市相关工作部署,县广泛宣传、全力动员,认真组织、积极开展形式多样的扶贫日活动,全县呈现单位部门上下联动、干部群众主动融入、社会力量积极参与、社会影响积极广泛的良好态势,全县扶贫日活动取得了良好成效。现将有关情况总结汇报如下:
一、强化组织,广泛动员,活动有序开展。一是加强组织领导。根据省市安排部署,结合全县工作实际,县扶贫开发领导小组办公室提前制定并下发了《县2020年扶贫日活动方案》,明确了扶贫日10项活动内容和各乡镇、各单位部门职责。同时,召开了专题会议,安排部署10·17扶贫日主题活动,各项活动明确了实施单位、责任人,积极组织开展“扶贫日”活动。二是开展宣传引导。在扶贫日前后期间,在通讯、电视台、县政府门户网等主要新闻媒体上集中开展了系列宣传活动,刊登和播发了扶贫日的活动和信息报道。在县官方微信平台《风》中专门编发”10月17日国家扶贫日”专题报道,对国家扶贫日的起源、背景、目的、意义进行了阐述,对扶贫日开展的活动进行了重点宣传。三是强化过程监督。坚持对全县各单位各部门开展“扶贫日”活动进行全程监督,坚持公开透明,主动向社会公布“扶贫日”活动方案及主要活动,对活动中募集的资金进行全面公开,并及时将募捐资金送到贫困户手中。四是严明工作纪律。积极推进扶贫日活动规范化、制度化、法制化,严格落实中央八项规定、省市规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求,坚持节俭务实,确保安全高效,增强活动感召力和社会公信力。
二、积极开展,全民参与,活动形式多样。一是举办一场消费扶贫专馆开馆仪式。于10月17日扶贫日当日举行消费扶贫馆开馆仪式,扶贫馆共收录了全县21个乡镇认定的100余种扶贫产品,活动现场吸引了不少市民前来参观选购,仅半天时间,该馆就销售扶贫产品10万余元,签订扶贫产品购销合同62份,签约额达到32万元。二是推进一次扶贫产品“六进”活动。进一步落实500万元消费扶贫直连直报计划,推进一次扶贫产品进机关、学校、医院、企业、社区等单位食堂和交易市场“六进”活动,各机关食堂和公立医院、公立学校食堂全年分别至少按年消费总量的20%和10%以上购买扶贫产品,目前已完成扶贫销售总金额5034万元,直连直报7万元。三是启动一轮集中宣讲活动。各乡镇各单位充分利用组织扶贫日活动的契机,深入开展决战决胜脱贫攻坚的宣讲,学习扶贫论述。党政领导干部深入乡镇扶贫联系点,部门领导干部深入定点扶贫村,帮扶干部进村入户到贫困户家,驻村和基层干部坚守扶贫岗位,广泛深入宣讲落实扶贫工作重要论述及决战决胜脱贫攻坚的政策举措。如上圯乡组织文明实践志愿者在回龙村开展国家扶贫日“专题宣讲”“健康义诊”“三讲一评”“扶贫政策宣传与解读”等系列活动。上模乡以“携手扶贫济困助力决战决胜”为主题,组织开展了一次扶贫政策宣讲、一次义诊、一次贫困户走访、一次就业招聘、一次法律知识宣传“五个一”活动。南溪乡组织9支由第一书记、新时代文明志愿者、网格员等组成的新时代文明宣讲队,分赴各网格开展“决战脱贫攻坚决胜全面小康”主题宣讲活动。四是开展一次“三讲一评”颂党恩活动。各乡镇把开展颂扬党恩活动作为组织扶贫日活动的重要内容,紧密结合宣讲决战决胜脱贫攻坚,聚焦颂扬党的恩情和增强内生动力,以村组为单位,256个村集中开展一次“三讲一评”活动,组织一批感恩奋进、自主脱贫典型现身说法,讲好群众身边的感念党恩故事。如水槎乡、苑前镇开展“全国扶贫日宣讲暨优秀贫困户评议”感恩回馈社会捐款活动。塘洲镇联合县妇联在栗芫村开展“小康幸福你我他”扶贫故事分享会,重点讲述了栗芫村贫困户罗小华不甘落后、奋力脱贫的励志故事,教育引导贫困群众自主脱贫、勤劳致富。五是开展一次走访帮扶活动。扶贫日期间,各挂点帮扶单位要深入挂点村开展帮扶活动,针对挂点村和贫困户“两不愁三保障”的短板、弱项以及省级脱贫成效专项调查、暗访督查等发现的问题,开展帮扶工作。工商联要持续推进“百企帮百村”精准扶贫行动,组织商会、企业发挥个自优势,提业、就业、助学等多样化的精准帮扶活动。六是开展一系列慰问关心表彰活动。各乡镇各部门结合组织开展扶贫日活动,深入乡村进行慰问,激励一线扶贫干部坚守岗位。组织事业单位脱贫攻坚专项奖励,评选出全县2个事业单位集体和11名事业单位工作个人以嘉奖奖励。组织脱贫攻坚一线优秀党员典型事迹展播。继续通过在电视台滚动播出、刊发“组工微讯”及“扶贫攻坚”、制作宣传展板等各类方式进行广泛宣传报道脱贫攻坚一线优秀党员典型事迹。七是组织一次微视频征集活动。发动网民积极参与“你笑起来真好看——我们村的脱贫故事”微视频活动,分享脱贫攻坚中的精彩故事,用镜头记录脱贫攻坚的现实场景、典型人物和先进事迹,挖掘、讲述我县决战决胜脱贫攻坚的生动故事。八是开展一批公益助贫活动。开展就业扶贫活动,组织县内企业开展贫困家庭劳动力就业招工活动,合力泰、联创宏声电子等61家企业参会,提供就业岗位多达3307个,达成就业意向40余人。同时,他们在“泰合微就业”微信公众号上推送了相关企业招聘信息,线上达成就业意向百余人。开展健康扶贫活动,各乡镇组织各医院医生、护士深入村组一线为贫困户落实家庭签约,免费健康体检、宣传健康扶贫政策,走访、核查失能弱能贫困人口。开展募捐活动,扶贫日期间全县共募捐到126万元,如澄江镇组织全镇机关干部、两代表一委员、爱心企业代表等200余人参加,共收到爱心捐款67912元。桥头镇党政领导班子带头捐款,捐赠善款共计205000元,全部款项、物资将用于扶贫爱心超市运营及贫困户志智双扶中。万合镇组织广大乡贤企业家、社会爱心人士发扬乐善好施、扶贫济困的传统美德,踊跃捐款5万多。开展社会扶贫活动,动员引导广大青年、企业和社会志愿者组织,围绕阳光助残、关爱留守儿童与事实孤儿、扶贫济困等重点内容开展志愿服务项目。县妇联为贫困母亲们发放了50份总价值1万元的“母亲邮包。九是开展一次集中宣传活动。在扶贫日前后期间,在通讯、电视台、县政府门户网站等主要新闻媒体上集中开展系列宣传活动,全面反映全县扶贫历程中的经验成效、典型案例、先锋模范等,营造良好的扶贫日活动氛围。在10月17日扶贫日当天,编发10月17日“扶贫日”宣传短信。由中国移动、中国电信、中国联通,于10月17日当天通过手机短信,免费向全县手机用户发送“扶贫日”宣传短信。十是举办一场脱贫攻坚新闻会。扶贫日期间,县扶贫办、县委宣传部举办一场决战脱贫攻坚决胜全面小康新闻会,重点介绍十以来全县脱贫攻坚所取得的辉煌成就,反映全县扶贫历程中的经验成效,展示全县脱贫攻坚成果。十一是组织广大干部群众收听收看《决战决胜——2020年全国脱贫攻坚奖特别节目》。全县1800多县、乡、村扶贫干部和5000多户贫困群众通过集中收看、电视收看、网上收看等方式,广泛学习全国脱贫攻坚先进事迹和感人故事。
三、扎实推进,务求实效,活动成效明显。一是“全国扶贫日”进一步深入人心。通过手机短信、宣传标语、电视媒体、微信公众号等各种宣传,让10月17日全国扶贫日深入人心,进一步弘扬了中华民族扶贫济困、人心向善的传统美德,引导社会各界关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,动员广泛参与,培育良好风气。二是脱贫攻坚政策进一步广泛宣传。通过活动,脱贫攻坚政策得到更为广泛的宣传,贫困户和群众对国家的扶贫政策有了更深的了解,社会各界对国家的扶贫政策也有了更多的了解。三是脱贫攻坚合力进一步汇集凝聚。通过开展以扶贫宣传、搭建社会平台和扶贫公募为主要内容的系列活动,推动了各方力量向贫困村、贫困户整合,引导各方资源向贫困人口汇聚,确保贫困村、贫困人口与全县同步实现全面小康,为坚决打赢打好全县脱贫攻坚战营造氛围,增强凝聚力、传播正能量。四是脱贫攻坚工作进一步深入推进。通过活动,调动了全县上下、各单位各部门的积极性,形成了开展脱贫攻坚工作的良好氛围,有利推动了全县脱贫攻坚工作,为完成全年脱贫攻坚目标任务增添了强劲动力。
下一步,我县将继续加大全国扶贫日和脱贫攻坚的宣传,进一步凝聚全县上下脱贫攻坚合力,积极推动专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫格局,引导社会各界共同关注贫困问题、关爱贫困人口、关心扶贫工作,为打赢打好全县脱贫攻坚战、同步实现全面小康而不懈努力。
1、全面完成全县剩余贫困户人口1192人如期稳定脱贫。
2、严把脱贫质量,严格按照“一超过两不愁三保障”标准和脱贫验收程序,开展脱贫退出工作。
3、对全县脱贫人口在建档立卡系统内进行脱贫标识。
4、按照省市文件要求整理所有脱贫退出资料。
二、动态管理和信息采集工作
1、采集贫困村、贫困户(人口)、边缘易致贫户(人口)的基础信息。主要针对发生变化的信息,如贫困人口在校生状况、贫困户收入情况等,在全国扶贫开发信息系统(以下简称信息系统)中对变化的信息进行更新。
2、在扶贫开发信息系统标注贫困户脱贫、脱贫户返贫;录入新致贫户;录入和标注建档立卡户(含边缘易致贫户)自然增加、自然减少的人口。
3、对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行识别,采集致贫(返贫)风险以及边缘易致贫户基础信息,并在信息系统中进行录入和标注
4、采集并录入脱贫不稳定户和边缘易致贫户享受帮扶的信息;评估脱贫不稳定户和边缘易致贫户返贫(致贫)风险变化,标注“是否消除返贫(致贫)风险”。
5、针对脱贫攻坚普查、建档立卡数据质量评估等工作中发现的问题数据,进村入户予以核实,并在信息系统中修改完善,做到“账账相符,账实相符”。
6、对现有信息系统中标注为“脱贫不享受政策”的脱贫户,核实具体情况,对其中识别不准的脱贫户做清退处理。
7、做好建档立卡资料整理:指导乡镇做好贫困户个人档案和贫困人口动态管理档案资料的整理。
一、整治重点
(一)农村低保政策精准落实到位。将《关于在脱贫攻坚三年行动中切实做好社会救助兜底保障工作实施方案》贯彻落实情况作为治理重点,结合全县民政领域脱贫攻坚行动,4-6月份开展一次社会救助全面排查。检查各地落实未脱贫建档立卡贫困户中的重病患者、重度残疾人等完全丧失劳动能力和部分丧失劳动能力的贫困人口及时纳入低保情况,以及将符合条件的返贫人口和建档立卡边缘人口纳入低保情况。检查社会救助兜底脱贫工作中是否存在“脱保”“漏保”“多头重复保”“关系保”、突击提高贫困户低保收入脱贫等问题,是否严格落实低保经办人员近亲属备案制度,低保档案管理是否规范。
(二)低保专项整治工作作风严实。持续深化“三个以案”警示教育,突出“四联四增”,聚焦社保兜底扶贫领域腐败和作风问题,整治“做表面文章类”“违规决策类”“弄虚作假类”和其他扶贫领域形式主义问题,严肃查处专项整治工作中搞形式、走过场,表面整改、虚假整改、纸上整改问题,经办服务中不担当、不作为,脸难看、事难办问题,以及农村低保等脱贫攻坚、疫情防控兜底保障工作中“四个意识”不强、责任不落实、措施不精准问题。
(三)加大社会救助资金监管力度。认真落实《省民政厅财政厅银保监局关于进一步加强社会救助资金监管工作的实施意见》,深入排查低保户和特困供养人员识别不精准、动态调整不及时,违规领取、重复领取、死亡后亲属继续领取社会救助金等问题。深入排查社会救助资金筹集、拨付、发放、使用等环节侵占挪用、虚报冒领、优亲厚友、盘剥克扣社会救助资金等问题。
(四)加大低保公示长效机制力度。一是审核公示。乡镇对新增低保家庭经济状况信息核对、入户调查、民主评议等情况进行审核,将审核情况在申请人所在村民委员会的公示栏公示,公示期为7天。二是拟审批公示。县民政局拟批准的对象,通过乡镇人民政府在申请人所在村民委员会的公示栏以及乡镇人民政府或县民政部门网站公示,公示时间不少于7日。内容包括:户主姓名、受益人、保障人数、保障类别、拟保障金额。三是长期末端公示。各乡镇民政员负责每月在各村村务公开栏内对辖区内当月低保对象政策享受情况进行长期末端公示。公示内容包括低保家庭户主姓名、保障对象、保障人数、户月保障金额、县民政局和乡镇人民政府监督举报咨询电话,同时在县民政局和乡镇门户网站公布乡镇和县级社会救助热线电话,接受群众咨询。
(五)规范低保行政文书和档案管理。各乡镇根据《市最低生活保障工作操作规程》规定,全面使用新的行政文书,规范填写低保审核审批表、诚信声明及低保申请及授权书、入户调查表、审核审批公示单、不予批准决定书等行政文书。低保档案要做到一县一室、一乡(镇)一柜,一村一盒,一户一档,材料齐全,形成县、乡(镇)、村委员会三级档案管理体系。审批类档案(个人档案):包括申请书、户口本、身份证、残疾证、房产证、相关困难证明材料等原件或复印件,家庭经济状况调查授权书,家庭经济状况核对报告,入户调查表,民主评议记录,公示照片,低保审核审批表,动态管理审核审批表等。日常管理类档案(综合档案):包括低保政策文件,会议记录、工作请示、报告、总结、批文、信函、低保资金发放汇总表、低保对象花名册、调增(减)人员花名册、低保金调增(减)人员花名册等。
二、工作安排
2020年农村低保专项整治工作从4月份开始,到12月底结束,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年4月底至5月9日)。各乡镇要结合实际,认真研究制定专项整治工作方案,全面部署有关工作。要加强政策宣传和引导,充分发挥电视、网络、报纸等各类媒体作用,采取多种形式,大力宣传政策,增强各级各部门工作责任意识和人民群众主动参与意识,提高政策知晓率,营造广大干部群众参与和支持专项整治工作的浓厚氛围,积极稳妥、公平公正持续推进专项整治工作。
(二)专项整治排查阶段(2020年5月10日至6月31日)。专项整治工作以乡镇为主,集中力量对社会救助对象,尤其是农村低保对象、返贫人口和建档立卡边缘人口进行全面排查。各乡镇对排查发现的问题要认真梳理,分析原因,制定措施,切实整改。及时把未脱贫建档立卡贫困人口、脱贫后返贫人口、新增贫困人口中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。巩固兜底保障脱贫成果,在核算低保家庭收入时按规定扣减必要的就业成本,家庭人均收入超过当地低保标准后给予12个月的渐退期,对于主动申请退出低保的可给与1-3月的低保金,促进有劳动能力贫困人口积极就业,防止养懒人。
(三)扎实全面整改(2020年7月起持续推进)
一是制定整改措施。县民政局、乡镇会同纪检部门全面梳理自查中发现的腐败和作风问题,深入剖析典型案例,找准农村低保经办服务中的风险点、薄弱环节和监管盲区,制定有针对性的整改措施,切实完善政策,健全工作机制,加强规范管理。
二是抓好问题整改。县民政局、乡镇对照问题整改措施,高标准抓好整改。纪检部门通过约谈、督办督查、明察暗访等方式,推动县民政局和乡镇政府抓好专项治理问题的整改落实。坚决不让专项治理走过场,坚决防止以形式主义反对形式主义。县民政局、乡镇对排查出来的不符合条件低保对象及时予以清退;对符合条件的新申请低保对象要依据规范文书开展审核审批工作,及时予以审批纳入,做到“步步有痕迹、环环能倒查”。
三是公开整改情况。持续推进“互联网+监督”,县民政局、乡镇在其网站全面推行网上低保对象长期公示,公开辖区范围内低保对象姓名(未成年人、艾滋病患者等个人信息需保密的对象除外)、居住村(居)委会、低保类别等相关信息,并根据动态管理情况及时更新,接受群众和社会监督。
(四)开展督查检查(持续推进)
在各乡镇开展自查自纠的基础上,2020年8月中下旬,县民政局将组织人员对乡镇专项整治情况进行督查。每个乡镇抽查1-2个村,对抽查村的低保户按照30%上门入户核查。
对、举报次数较多、群众反映问题强烈和媒体公开曝光问题的乡镇重点督查,督促乡镇针对发现的问题立行立改。
(五)建立长效工作机制(持续实施)
一是建立联动机制。县民政局、乡镇要与同级纪检监察部门建立联动机制,层层压实主体责任和监督责任,为高效推进专项治理工作提供坚强组织纪律保障。要主动向党委、政府汇报,充分发挥困难群众基本生活保障联席会议制度作用,积极争取其他部门的支持和配合。
二是规范定期报送和通报制度。各乡镇每月26日前将专项整治开展情况总结上报县民政局低保中心,务必做到工作开展有成效。要按月收集本乡镇查处的违纪违法典型案例,县民政局将视情对典型案例进行公开通报,强化以案释纪,发挥震慑作用。
三是举一反三,建章立制。各乡镇要举一反三、加强整改,补齐制度短板,堵塞管理漏洞。对存在的共性问题,要及时研究制定制度措施,建立完善防止问题发生和反弹的长效机制,把务求阶段性成效和形成长效机制有机统一起来。
三、工作要求
(一)完善制度机制。各乡镇要完善建立快速响应机制,在在乡镇、村两级要明确专人负责专项整治工作。要健全部门协调机制,充分发挥困难群众联席会议制度作用,统筹推进社会救助体系建设。要建立健全社会救助监督检查长效机制,确保社会救助政策在基层有效落实。
贵州省委十一届六次全会提出,贵州要“突出抓好大数据、大扶贫两大战略行动,培植后发优势,奋力后发赶超,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路,确保与全国同步全面建成小康社会”。作为正在向国家级经济开发区阔步迈进的贵州省大龙经济开发区正在以大扶贫大数据战略行动为引擎,“弯下腰来拔掉工业瓶颈”,积极构建大数据平台,大力实施工业精准扶贫,为实现率先小康转型升级跨越发展提供新动力,着力走出一条有别于东部、不同于西部其他贫困山区的发展新路,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保与全国全省同步全面建成小康社会。
大数据引领
为开发区发展提供创新动力
发展大数据产业是贵州省委、省政府坚守发展和生态两条底线的战略选择,是贵州弯道取直,寻找一片“蓝海”的现实路径。因此,要把发展大数据产业作为“十三五”时期大龙开发区实现弯道取直、后发赶超的大引擎和大机遇,更好地用大数据引领经济社会发展、促进转型升级、服务广大民生、提升园区服务水平。
突出大数据产业的战略地位。首先,大数据是大产业、大机遇、大红利,能看清楚发展方向并抢占先机先行部署的,就会是赢者。其次,发展大数据产业是守住两条底线的有效路径,通过选择适应绿色发展理念、后发优势强劲,并且符合时代潮流的大数据产业,发展和生态两条底线就能够得到有机统一。再次,大数据产业是可以实现后发先行的朝阳产业,是后发地区实现弯道取直的必然选择。
把握大数据产业的发展方向。紧紧围绕智慧园区建设,不断提升园区服务水平。把智能产业发展起来,利用大数据优化企业生产流程,招商引资一批生产智能终端产品企业,推动新兴产业发展。探索发展智能资讯、智能媒体,通过大数据的分析应用满足招商信息等服务需求,实现信息共享。加强招商,围绕大数据相关产业大招商招大商。尽快出台结合开发区实际的大数据产业发展规划,各模块数据做到科学统分,把握好数据存储、分析运用与终端设备之间的集散关系,确保数据之间的有效互联互通。抓好大数据人才培养,大力实施人才培训计划,破解开发区发展大数据产业的人才瓶颈。
抓好大数据产业的工作重点。一是着力推进信息基础设施建设。积极加强与三大运营商合作,力争2016年实现开发区光纤村村通、4G网络全覆盖、重要场所WiFi全覆盖、电话信号无死角。二是着力推进大数据产业招商。认真研究“十三五”期间发展大数据产业的重点领域、重点项目、重点工作,制定大数据产业招商计划,积极引进大数据项目、企业,通过龙头项目和企业的引领,实现大数据产业集聚发展。2016年重点围绕新型储能电池、机器人开发应用、新型电子打火机等与大数据信息产业密切相关的三大板块开展招商引资工作。三是着力推进智慧园区建设。通过构建智慧政务、智慧交通、智慧国土、智慧生活、智慧社区、智慧城管,切实提高开发区管理、治理和服务水平。四是着力推进传统产业提档升级。推进大数据应用与传统产业深度融合,通过流程再造,管理升级,降低企业成本,提高竞争力,加快开发区企业向工业4.0和“中国制造2025”前进步伐。五是着力推进大众创业、万众创新。充分发挥开发区企业家多、人才聚集的优势,通过积极发展创客、众筹,推进院校合作,形成大众创业、万众创新的生动局面。六是着力推进电子商务。以传统商贸业为支点,促进网络经济和实体经济融合,利用电子商务提升传统商贸产业,加强中小电子商务企业孵化工作,引导优秀龙头企业加快电子商务应用,鼓励传统企业开展网上业务。
大扶贫支撑
为开发区发展奠定坚实基础
推进大扶贫战略行动,核心要义是强化全力扶贫、全面扶贫的大格局,动员各方力量,坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫这场输不起的攻坚战。
大扶贫战略行动是省委、省政府今年主攻的两大战略之一,大龙开发区要立即干起来,把大扶贫战略行动落实好,确保实现今年的目标任务。把顶层设计落实到位,把身子沉到企业车间、村寨农户、田间地头,找到问题根源并想方设法予以突破,确保干一件成一件,最终实现抓点连线成片成面。
深化认识,坚定打赢精准脱贫攻坚战的信心和决心。开发区上下要把思想和行动统一到中央、省委、铜仁市委的战略部署和工作要求上来,把脱贫攻坚作为头等大事和民生工程,扎实推进开发区大扶贫战略行动,为在全市率先全面建成小康社会奠定坚实基础。
精准施策,扎实写好精准脱贫“四问”答卷。突出抓好“扶持谁”。扎实做好精准扶贫建档立卡“再回头看”工作,对全区所有贫困人口进行拉网式全面认真清查核实,绝不漏掉一个村、一个组,绝不漏掉和弄错一个户、一个人,真正做到精准识别。村支“两委”作为掌握贫困群众情况的一线堡垒,要切实负起直接责任,在镇党委、政府的领导和扶贫部门的指导下,逐户逐人彻底核清贫困人口家庭情况、贫困原因,共同研究提出帮扶措施,实现村村建立精准扶贫数据库,挂出脱贫攻坚作战图。
切实解决“谁来扶”。打牢脱贫攻坚责任链,构建“党工委主责、管委会主抓、大龙镇主推、部门协同、干部主帮、社会力量广泛参与”的脱贫攻坚责任体系和工作格局,形成“脱贫重担人人挑”的良好氛围。
强化落实“怎么扶”。充分依托开发区突出优势,以“五个一批”为基本措施,以工业化精准扶贫、龙头企业带动金融扶贫、跨区域易地扶贫移民为特色举措,抓好产业发展带动、基础设施配套、社会保障兜底,确保贫困户全部如期脱贫,贫困村全部如期出列。
认真谋划“如何退”。按照3年实现脱贫任务的目标,科学制定脱贫计划。对照时间表、路线图,严格按照摘帽标准评估验收,逐户销号,脱贫到人。同时落实好摘帽两年内不摘政策的要求,做好“扶上马、送一程”的工作,让贫困村、贫困户真脱贫、脱贫真,真正做到以扶贫开发的实际成效取信于民。
凝心聚力,形成精准脱贫攻坚战强大合力。加强组织领导。各单位各部门要密切协作,发挥各自优势,履行各自职责,共同做好脱贫攻坚各项工作。大龙镇党委、政府作为大扶贫战略行动一线指挥部,要做到重大问题亲自研究、难点问题亲自协调、关键环节亲自过问。组织人事部门要抓好扶贫攻坚队伍建设,配强班子、配齐干部,精准选好贫困村“第一书记”,确保选得准、派得对、帮得上、干得好。扶贫办要积极聚集多方力量,寻求更多的扶贫“帮手”和资源,不断充实脱贫攻坚力量。
加强监督考核。对精准扶贫工作实施全程动态监管,通过有效的督促检查,不折不扣地把扶贫政策、资金、项目用好,真正用在贫困群众身上。加强专项资金的管理使用,严防“跑冒滴漏”。对扶贫资金使用中出现的贪污、侵占、挪用等行为“零容忍”,坚决依法依规查处。强化工作考核,把扶贫工作纳入单位和个人年度目标绩效,实行“一票否决”,作为评先选优、干部提拔的重要依据。
2019年,中心坚持“便民、高效、规范、廉洁”的工作理念,加强内部管理,推进机制创新,着力提高行政效能和服务水平,为优化提升营商环境,建设服务型政府做出了积极贡献。
一、抓制度建设,强化内部管理。
坚持规范、高效原则,明确职责分工,完善规章制度,加强内部管理,促进政务服务水平的提升。一是明确工作任务。新年伊始,中心认真总结去年工作,提出了今年工作重点,要求各科室结合工作职责和中心工作重点,制定各自的工作计划、目标任务,提出相应工作措施,把工作任务夯实到每个人身上,使工作人员各司其职、各尽其责,推动中心工作高效运转。二是完善管理制度。在总结经验的基础上,修订完善了考勤考核制度、学习制度、工作制度等,从督查管理、大厅维护管理、工作人员考核管理等方面进行规范,做到以制度管人管事。三是加强日常管理。推行“双考勤”制度,坚持上、下班期间定期巡查人员在岗情况,由带班领导带领值班人员对大厅进行督查、检查,对巡查结果做好值班记录,并结合指纹考勤,对每个干部的考勤情况进行周通报、月考评考核,有效杜绝迟到早退现象的发生,维护了正常的工作秩序;同时加强对群众投诉的查处力度。在大厅一楼显著位置设立了群众评议和投诉意见箱,确定专人对群众意见进行收集整理,及时做出回应和处理,使群众满意率始终保持在98%以上。
二、全力推进行政审批制度改革,提高行政效能。
随着“放、管、服”改革的深入,中心全力推行“三集中三到位”行政审批制度改革,加快推进相对集中行政许可权改革,不断优化提升营商环境,让群众办事“只进一扇门、最多跑一趟”。一是推进“三集中三到位”行政审批制度改革。按照县编办下发的《关于开展“三集中三到位”行政改革工作的实施方案》文件要求,凡具有行政审批职权的部门,除法律对事项应当具有行业准入特殊要求或有限制条件的事项外,其他行政许可、审批及相关收费事项一律进驻县政务中心。中心会同县编办、政府督查室,加大部门进驻和事项进驻的工作推进,要求部门按省上标准与窗口工作人员签订委托授权书,明确了窗口事项办理人、办理权限、期限等,让窗口工作人员有事办、能办事,提高中心一站式办结率。二优化提升营商环境。中心抽调专人到各部门对接进驻大厅事项,从审批环节、提供材料、承诺时限、一站式办结、网上办结5个方面精细化梳理,优化进驻事项的办理。三是配合推进相对集中行政许可权改革。按照市上要求,勉县作为改革试点,由县编办牵头,政务中心配合,共同制定了《勉县开展相对集中行政许可权改革试点实施方案》。四是认真组织实施政务中心“最多跑一次”和“一次不用跑”事项的办理工作。在政务中心办理的“最多跑一次”事项有7项,分中心办理的有70项,“一次不用跑”事项2项,中心严格按照县政府的要求,落实事项的办理工作,强化督查督办,达到让企业和群众办事“最多跑一次”和“一次不用跑”的目标,提升企业和群众的满意度。
三、扎实开展脱贫攻坚工作,确保完成年度任务。
政务中心发挥牵头单位作用,与其他包扶单位建立联席会议制度,确定每月15日召开村“两委”、驻村工作队、包扶单位负责人碰头会,集中解决存在问题和困难,商讨近期工作重点和任务分工,凝聚各方力量,促进脱贫攻坚工作的开展。
五、深入开展干部作风建设,转变党员干部思想作风。
以党员干部为重点,以问题为导向,深入开展“激情、干净、超越”主题作风建设工作,组织中心党员干部开展了“三聚焦四整治一评议”、“三项整改”等作风建设活动,转变干部作风,提升干部素质,增强宗旨意识,提高服务水平。
1、扎实推进“三聚焦”工作。中心党支部坚持开展“主题党日+”活动,半年召开一次组织生活会,党员干部对照军令状、党支部对照承诺书作战图,通过自查、党员评议、组织点评、民主测评等方式推进“三聚焦”。一是聚焦追赶超越。中心党支部按要求,结合工作实际,制定了作风建设工作方案,明确工作责任,落实工作措施,限期完成工作任务,针对查摆的问题,实行问题清单和台账和整改销号管理。二是聚焦脱贫攻坚。中心与其他包扶单位建立联席会议制度,凝聚合力,脱贫攻坚。中心要求每名干部包扶1-2户贫困户,每月至少深入贫困户家中一次,了解他们的生产生活情况,宣讲扶贫政策,落实脱贫措施,帮助解决产业发展、创业就业、健康教育等方面的实际问题,促其增收。三是聚焦为民服务。中心加强窗口工作人员双考勤,加强服务态度、服务质量、服务效率、服务用语和行为规范进行巡查,对违反规章制度的行为进行通报批评,还作为月度和年度考核的依据,彻底杜绝门好进脸好看事难办和不作为、慢作为、乱作为等现象发生。