时间：2022-11-23 20:31:51
导语：在街道计划生育工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
工作总结如下：
一、辖区基本情况
二、为育龄群众办实事
2、对辖区内26名新生儿家庭及时入户访视服务，宣传优生优育知识和新生儿护理常识，并送去避孕药具及宣传材料。
结合辖区情况，今年协会项目定为：“关爱流动人口，共创和谐社区”。围绕此内容开展以下活动：
一、指导思想
进一步强化孕情管理、长效节育和“月月清”平台出生上报等工作，不断提高计划生育依法行政和优质服务水平。通过建立健全奖惩长效工作机制，使我街道计划生育各项工作制度化、规范化，确保全面完成省、市、区下达的年度目标责任考核任务。
二、考核对象
考核对象为街道11个社区居委会。
三、考核内容及评分标准
（一）考核内容
1．长效节育指标。社区居委会当年落实长效节育及时率72%以上（含）（以当年市考核指标为准）以上得满分，72%以下按比例得分。
2．孕情掌握指标。社区居委会六个月内孕情掌握率75%以上（含）（以当年市考核指标为准）以上得满分，75%以下按比例得分。
3．人口统计指标。社区居委会“月月清”出生平台上报率，以平台上按PIS分发的总出生为分母，其中已上报的出生为分子，按比例得分。
4．依法行政工作。社区居委会依法实施计划生育工作，
无群众投诉、媒体曝光或违法违规行为发生。
5、按当年度计生重点推进工作或阶段性计生重点工作的完成情况进行累计得分。
（二）评分标准
街道计生办根据各社区月报表、“月月清”出生平台数据，pis上报率及“月月清”清理平台等上一月各项考核指标得分相加，对各社区居委会进行考核排名。
四、奖惩办法
（一）街道对社区人口计生工作实行月排名通报，季度排名奖励制度，对月各项考核指标总分排名前3名的社区给予通报表扬，对月排名倒数3名内未达标的社区居委会分别给予通报批评；每季度对各项考核指标总分排名前3名的社区分别给予2000元、1500元、1000元奖励经费；对季度排名倒数3名内未达标的社区居委会分别给予通报批评，并责令整改；每季度综合排名末位的社区书记、主任要向办事处主任做检讨，计生专干要向分管计生的领导做检讨。
（二）社区居委会计生政策、法律、法规执行不到位，被群众投诉或被省、市新闻媒体负面报道且调查属实的，当月排名直接列入倒数3名内；造成恶劣影响的，年终考核一票否决。
一、指导思想：
按照《小学体育新课程标准》的要求，为全面贯彻党的教育方针，认真落实《学校体育工作条例》和《全民健身计划纲要》；以良好的精神风貌迎接2008年奥运会：坚持以“健康第一、育人第一”为宗旨，把学校体育工作作为实施素质教育的突破口；加强体育课改教研活动，努力施行新课程标准，用新的理念来强化教育教学活动。争创学校的体育特色，培养全面发展的学生。
二、工作要点：
1、体育的教学工作。要求体育组的每一位老师要认真钻研新教材，认真备课，认真上好每一堂课。充分贯彻课改精神，突出学生的主体性，提高课堂效率。
2、抓好校运动队（田径队、三棋队）的建设和训练工作，做到定人、定时、定地进行训练，每天不少于1小时。为下学期参加市、街道举办的各类体育比赛做好充分准备。团体成绩力争保持领先位置。
3、开展群体竞赛。本学期将进行班级间的各项体育比赛，如：全校性的广播体操比赛；田径单项赛；三棋比赛。
4、认真贯彻落实《体育器材室管理制度》，要求做到爱护器材，器材摆放整齐，能及时回收器材，学期末做好体育室的器材清点、财产登记工作，做到学校财产不流失。
5、根据学校的要求，开展体育校本课程开发实践。
6、加强学校的卫生工作，改善校园环境，落实卫生措施，强化卫生教育和常见病、多发病和传染病的防治工作，重点抓好食品卫生教育、青春期卫生教育、配合上级部门组织开展的预防腮腺炎、伤寒和副伤寒等传染病的宣传教育工作，确保学生的身心健康。
三、主要活动：
二月份：
1．参加街道体育教研组长会议。
2．制定体育教学计划和教学进度。
3．市小学一、三年级体育备课活动。(浒山街道中心小学)
4．学校田径队开始训练。三棋兴趣小组开始活动。
5．下发校广播体操比赛的竞赛规程。
三月份：
1．街道优质课评比。
2．市小学体育教学展示活动。(周巷中心小学)
3．体育课安全教育。
4．市体育教学计划、论文、案例评比。(3月17日之前交教办)
5．搞好体育室的布置、器材的摆放等工作。
6．校广播体操比赛。(3月底)
四月份：
1．校体育教研活动。
五月份：
1．校田径单项赛。
2．市小学名牌学科研讨活动。(文棋小学)
六月份：
1．宁波市中小学体育课教学展示。
2．校第四届三棋比赛。
3．期末考核。做好统计工作。
4．清点入库体育器材。
5．体育工作总结。
浒山街道白云小学体育教研组
2006年2月
第二条 本市行政区域内流动人口计划生育工作适用本办法。
第三条 本办法所称流动人口指户籍在本市行政区域以外，以工作、生活为目的居住在本市的成年育龄人员。因出差、就医、上学、旅游、探亲、访友等事由在本市居住、预期将离开的人员除外。
第四条 流动人口计划生育工作遵循公平对待、合理引导、完善管理、优质服务的原则。
第五条流动人口计划生育工作由流动人口户籍所在地和现居住地的人民政府共同负责，以现居住地人民政府为主，户籍所在地人民政府予以配合。
市、县级市、区人民政府应当加强对本行政区域内流动人口计划生育工作的领导，将流动人口计划生育工作纳入国民经济和社会发展规划；建立健全流动人口计划生育工作协调机制，对流动人口计划生育工作实行综合管理；实行目标管理责任制，对流动人口计划生育工作进行考核、监督。
各级人民政府应当为流动人口计划生育工作提供必要的保障。流动人口计划生育工作经费以常住非本市户籍人口为基数，按照本市户籍人口标准纳入财政预算，流动人口计划生育工作人员按照流动人口规模予以配备。
第六条人口和计划生育行政部门主管本行政区域内流动人口计划生育工作，履行下列职责：
（一）制定流动人口计划生育工作计划，组织实施流动人口计划生育服务和管理工作；
（二）拟定并组织实施流动人口计划生育工作目标责任制检查考核及奖惩办法；
（三）完善流动人口计划生育信息管理系统，健全信息资源共建共享机制，做好信息交互、层级监控和个案通报等工作；
（四）加强基层行政执法队伍建设，组织开展流动人口计划生育联合执法工作，依法查处计划生育违法行为
（五）开展流动人口计划生育双向协作，协调解决服务和管理问题；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
人口和计划生育行政部门可以委托流动人口计划生育管理服务机构开展流动人口计划生育工作。
第七条公安、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、民政、城管执法和工商行政管理等部门，应当在各自职责范围内配合做好下列流动人口计划生育工作：
（一）公安部门负责流动人口信息的采集、更新和注销；居住证办理及年度签注时，核对、更新流动人口婚育情况；配合人口和计划生育行政部门依法查处计划生育违法行为；
（二）卫生部门负责管理、监督医疗机构实施流动人口计划生育公共服务项目；负责流动人口围产期检查、生育、计划生育手术等信息的采集；依法查处非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为；
（三）人力资源和社会保障部门负责采集流动人口就业信息，推进流动就业人口生育保险和医疗保险事业；将流动人口计划生育的政策纳入就业培训；监督流动就业人口婚、产假的落实情况；
（四）城管执法部门协助人口和计划生育行政部门查处流动人口计划生育违法行为；
（五）住房和城乡建设、民政、教育、工商行政管理部门分别负责在办理房屋租赁登记备案、婚姻登记、入园入学和营业执照时，宣传流动人口计划生育政策法规，采集流动人口计划生育相关信息。
工会、共青团、妇联等社会团体应当协助开展流动人口计划生育工作。
第八条镇人民政府、街道办事处负责本辖区内流动人口计划生育工作，履行下列职责：
（一）统筹协调公安派出所、工商所等有关单位，做好流动人口计划生育服务管理工作；
（二）指导村民委员会、居民委员会做好流动人口计划生育工作；
（三）依法落实流动人口计划生育免费技术服务、奖励和优待政策；
（四）组织从事计划生育技术服务的机构指导育龄夫妻选择安全、有效、适宜的避孕节育措施和提供计划生育、优生优育、生殖健康技术服务；
（五）健全现居住地和户籍地之间的信息通报制度，及时采集更新婚姻状况、怀孕生育、计划生育措施等信息，通过国家流动人口计划生育信息管理系统核实、通报、反馈计划生育信息；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条村民委员会、居民委员会开展下列流动人口计划生育工作：
（一）协助镇人民政府、街道办事处采集、核查流动人口计划生育信息；
（二）协助镇人民政府、街道办事处查验、办理流动人口婚育证明或市非户籍人口计划生育管理服务卡（以下简称“管理服务卡”办理一孩生育服务登记和生育节育联系单等；
（三）宣传计划生育政策法规，告知流动人口应当履行的计划生育相关义务，以及可以免费享受的计划生育、优生优育、生殖健康服务项目和奖励、优待政策等；
（四）将流动人口计划生育工作纳入村（居）民自治内容，实行自我教育、自我管理和自我服务。
第十条 计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当在各自的职责范围内，开展人口和计划生育基础知识宣传教育，对已婚育龄妇女开展孕环情检查、随访服务工作，承担计划生育、生殖保健的咨询、指导和技术服务。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构为已婚育龄妇女实施围产期检查、分娩、计划生育手术等信息登记工作时，应当查看其身份证明、婚育证明；妊娠十四周以上引产的还应当查验其医学诊断意见书或者相关证明。
计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构应当规定场所设置禁止非医学需要胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的警示标志，做好超声设备、终止妊娠药品等的管理工作。
第十一条用人单位应当履行下列流动人口计划生育工作职责：
（一）确定计划生育工作人员，建立已婚育龄妇女档案，依法落实生育保险、奖励优惠和休假待遇等；
（二）聘用已婚育龄妇女时，应当查验婚育证明或管理服务卡，对无婚育证明或管理服务卡的应当督促其办理；
（三）配合所在地镇人民政府、街道办事处或者人口和计划生育行政部门开展避孕节育技术服务和生殖保健服务；
（四）发现育龄妇女不符合法定条件怀孕或者生育的应当及时向镇人民政府、街道办事处或者人口和计划生育行政部门报告。
第十二条房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人和物业服务企业等单位和个人，有关部门和单位依法了解流动人口情况时，应当如实提供相关信息。
房屋出租（借）人发现承租人或实际使用人违反法定条件怀孕、生育、非法从事胎儿性别鉴定和人工终止妊娠的应当及时向房屋所在地人口和计划生育行政部门或者卫生部门报告。
第十三条计划生育协会应当协助人民政府做好流动人口计划生育管理和服务工作，开展人口和计划生育知识宣传、便民维权、救助帮扶等活动，引导流动人口实现计划生育的自我教育、自我管理、自我服务和自我监督。
第十四条已婚育龄妇女应当自到达现居住地之日起30日内携带本人身份证明，向居住地村民委员会或者居民委员会提交婚育证明，也可以向镇人民政府或者街道办事处提交婚育证明。
第十五条本市实行流动人口计划生育管理服务卡制度。人口和计划生育行政部门应当通过管理服务卡加强流动人口计划生育工作，对流动人口开展计划生育政策宣传，落实责任承诺，实施信息管理和生育管理，提供计划生育公共服务和奖励、优待。
已婚育龄妇女自到达现居住地之日起30日内，应当凭本人身份证明、婚育证明到居住地村民委员会或者居民委员会办理管理服务卡。符合办理条件的村民委员会或者居民委员会应当自收到申请材料之日起7日内予以办理。
第十六条流动人口凭管理服务卡可以享受下列计划生育公共服务和奖励、优待：
（一）免费参加有关人口与计划生育法律知识、优生优育、生殖健康、家庭保健等知识普及活动；
（二）免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务；
（三）免费享受本市规定的计划生育、优生优育、生殖健康等服务；
（四）享受落实长效避孕节育措施的奖励；
（五）其他计划生育公共服务和奖励帮扶。
第十七条流动人口育龄夫妻在本市生育第一个子女，可以在居住地村民委员会或者居民委员会办理一孩生育服务登记。办理服务登记应当提供下列证明材料：
（一）夫妻双方身份证、居住证；
（二）结婚证；
（三）女方婚育证明或管理服务卡，男方婚育情况证明材料。
流动人口育龄夫妻在本市生育第二个及以上子女的应当出示女方户籍地县级以上人口和计划生育行政部门出具的批准再生育证明。
第十八条流动人口育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施，接受现居住地计划生育管理。
育龄妇女不符合法定生育条件怀孕的应当及时到从事计划生育技术服务的医疗机构或计划生育技术服务机构终止妊娠。
流动人口不符合法定生育条件生育的应当依法缴纳社会抚养费。
第十九条人口和计划生育行政部门发现流动人口违反法定条件生育子女，未缴纳社会抚养费或没有足额缴纳社会抚养费的应当依法征收社会抚养费。
征收社会抚养费时现居住地人口和计划生育行政部门应当与当事人户籍地县级人口和计划生育行政部门互相配合、协商征收。户籍地积极配合的现居住地给予一定的奖励。
第二十条对在流动人口计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府给予表彰、奖励。
任何单位和个人有权举报计划生育违法行为。人口和计划生育行政部门对查实的举报人予以奖励。
第二十一条参与登记、核查流动人口计划生育信息的有关单位及其工作人员，应当对涉及公民隐私的流动人口信息予以保密。
第二十二条人口和计划生育行政部门未按照本办法规定履行流动人口计划生育工作职责的由本级人民政府或者上级人口和计划生育行政部门责令改正，通报批评；情节严重的对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十三条公安、卫生、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育、民政、城管执法和工商行政管理等部门未按照本办法规定履行职责的由本级人民政府或者上级人民政府主管部门责令改正，通报批评。
第二十四条镇人民政府或者街道办事处未按照本办法规定履行职责的分别由镇人民政府的上级人民政府或者设立街道办事处的人民政府责令改正，通报批评；情节严重的对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十五条房屋租赁中介机构、房屋的出租（借）人、物业服务企业等有关单位或者个人，未按照本办法规定如实提供相关信息的由所在地镇人民政府或者街道办事处责令改正，予以批评教育。
用人单位违反本办法规定的由所在地镇人民政府或者街道办事处责令改正，通报批评。
在此共识下，建邺区计生局及时进行工作思路和工作方法的改革创新，按照国家计生委对城市人口与计划生育工作“属地管理、单位负责、居民自治、社区服务”管理新机制的要求，与时俱进，结合工作实际，积极寻求适合自身特点的发展新机制，经共同努力，确定了试点工作的总体思路、原则和目标，逐步探索出一套具有试点社区特色的“行政指导、形成制度，社区为主、整合联动，信息互通、协同管理，综合服务、满足需求”的工作机制。
一、试点工作的基本情况。
2004年2月，我们开始着手筹措试点方案，积极探索依托社区的街道、社区、单位“三位一体”良性互动的人口与计划生育属地化管理新机制的发展途径。经认真调查摸底，最终选定具有代表性的滨湖街道玉兰里社区作为试点单位。该社区商业网点较为集中，占地面积约28万平方米，社区内建有48幢居民住宅楼，48间平房，有住户1989户，居民8688人，户籍人口6906人，寄住1303人，流动人口387人。驻区单位有125家。由于试点是一项全新的工作，没有现成的模式可借鉴，为使试点工作有较强的可操作性，进而保证取得良好成效，我们找准开展工作的切入点，紧紧围绕服务群众，以人为本的工作原则，注重充分发挥各相关部门的协调、配合作用，成立了以分管区长为组长，计生局、试点街道、社区和区工商局、劳动局、税务局、卫生局、市容局等区各有关部门负责人为副组长的人口与计划生育属地化管理工作领导小组。
至此，一套“以社区为主”，适应社会主义市场经济的行之有效的，以城市街道办事处和社区居委会为主，单位法定代表人责任制为依托，以现居住地管理为主，户籍管理与现居住地管理相结合的管理机制的试点工作在建邺区滨湖街道玉兰里社区正式启动。
二、试点工作的具体做法。
“以社区为主”的管理新机制，是一种适应改革开放和市场经济发展新形势，依托社区，依照相关法规和各自职责，形成政府、社区和单位“良性互动”，对城市人口与计划生育共同管理和服务的工作模式。由于它适应新时期计生工作的发展要求，把计生工作的重心放在了社区，直接面向社区，坚持以人为本，注重人的全面发展，尊重社区居民的计划生育主人翁地位，最大限度地满足了社区居民在计划生育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求，更容易被群众所接受，解决了社区里大批下岗失业人员，外来打工、经商人员，以及个体、私营、民办等非公企业人员在计划生育管理和服务方面存在的“盲点”和“死角”问题。半年来，在领导小组的正确指导和各有关单位的共同努力下，试点工作进展顺利，取得了一定的成效，初步构建了“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理模式，建立健全了社区计生工作网络和服务保障体系。
（一）加强行政指导，形成工作制度。总书记指出：“必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。”人口与计划生育工作贯彻落实科学发展观的要求，必须首先提高对新形势、新情况、新问题的认识度，然后是解决好日益增多的新情况、新问题，使人口与计划生育工作健康、稳定地向前发展。对此，我们把加强对新形势的认识和理顺工作关系摆上了议事日程。
1、深入调研，掌握情况。在领导小组的指导下，对辖区内单位进行了调查摸底，弄清驻区各企事业单位和经营户的人员基本情况，并分门别类地进行登记造册，为商讨、制定实施方案准备了第一手资料。
2、上门走访，取得支持。通过街道、社区计生专干携带计生宣传折页上门走访，取得各企事业单位的理解、支持和配合，对不理解、不配合的单位采取多次上门宣传的办法，以真诚、负责的态度和对工作的热情，争得他们的理解、支持和配合。
3、理顺关系，明确职责。在清楚地掌握社区的基本情况及取得各方的理解、支持和积极配合的基础上，我们又通过召开座谈的方式，征求多方意见，明确各有关单位，特别是驻区企业的人口与计划生育工作法定职责。经过多次交流和协调，理顺了街道、社区居委会和企事业单位之间的工作关系和各自职责分工，进一步提高了对推行人口与计划生育属地化管理工作的认识。
4、健全制度，加强指导。经过多次的调查研究，我们发现没有可靠的制度作保障，试点工作将难以取得长效的发展和切实的成效。为此，我们在试点工作领导小组的支持和帮助下，召集区各相关部门负责人和献计献策，以召开座谈的形式共同研究商讨形成了试点工作的规范和制度,作为一种常规性的工作常抓不懈。
一是决策制度。针对计生工作形势的发展变化，由区计生局牵头，由试点工作领导小组和街道、社区居委会以及企事业单位法人等共同研究调整工作方案。如企事业单位定期向社区上报信息、年度的工作安排等事宜。
二是协调制度。主要是针对驻企事业单位计生专兼职干部等的人员变更情况，由社区居委会负责对其进行工作方法、原则和共驻共建等有关计生工作的培训。
三是会议制度。主要包括例会制度、年会制度和群众制度。通过召开每季一次例会制度，就近期工作目标提出议题，进行讨论，以平等协商的态度达成一致、形成共识，并就反馈信息制定指导意见。以召开每年一次的年会制度，就人口与计划生育工作理论进行研究讨论，总结交流一年来的工作情况，查找不足，并进行经验推广。不定期地主持召开由社区居民、驻区单位职工和辖区内流动人口以及计生信息员、楼栋长、协会积极分子参加的群众会议，广泛征求群众对计生服务工作的意见和建议，为他们发挥在计划生育中的主人翁地位提供参与机会。
（二）围绕社区重心，资源整合联动。我们在认真分析驻玉兰里社区的125家企事业单位的基本情况，把125家企事业单位分成了指导性的管理单位和委托性的管理单位两种类型，针对各家的不同特点，采取不同的管理和服务措施，充分发挥企业计生协会的桥梁、纽带和楼栋长、会员小组长的号召、带动作用，使社区居民自治组织自我管理、自服务、自我监督作用得到充分体现，逐步形成了社区内资源共享、各方联动的人口与计划生育工作良好局面。
1、以“召开联系会”为纽带，指导管理驻区中较大的企事业单位的人口与计划生育工作。
随着市场经济的发展以及企业改制步伐的加快，企业由对政府依附关系转到单纯追求经济效益的市场竞争主体，成为自主经营、自负盈亏的独立法人。从驻玉兰里社区较大的47家企业看，大多数企业虽有计生机构，但由于机构精简、人员减少，工作只能疲于应付，难以担负新形势下艰巨的计生工作任务，尤其是负责计生的工作人员，绝大部分都身兼数职，没有精力，也没有时间和能力抓经常性的人口与计划生育工作，只能满足于统计报表和节假日的宣传教育，难以满足广大育龄人群的保健需求和对计生科学知识的掌握。特别是在市场竞争激烈以及企业在改制、扭亏、发展新项目、开发新产品等经营活动的压力下，要想让企业领导拿出一部分精力抓计生工作是不现实的，企业要在工作时间抽出人员搞计生活动和培训也是很困难的。针对这种情况，我们因地制宜、对症下药，找准问题的焦点，以5种途径打开企业计生工作开展的突破口：
一是通过街道与企业签订人口与计生目标管理责任书，坚持实行目标管理。二是通过社区与47家企业签订计划生育双向服务协议书，落实企业法定代表人计划生育责任制，明确管理职责，落实企业计生管理措施，特别是明确在社区计生管理中的职责，用法律约束力取代单位和户口的约束力。三是成立47家企业参加的驻社区计划生育工作联系会，制定了联系会的章程，推荐了联系会的会长、副会长和理事，由联系会成员单位来共同研讨、交流企业计划生育工作，实现资源共享、共驻共建、双向服务、信息通报、计生政策宣传等计生工作的一体化管理和服务，并对签订的“计生工作双向服务协议”执行情况进行相互监督和检查。四是制定企业与社区计划生育信息联系单，指定专人定期上报，社区根据联系单上的服务需求做好服务安排。五是在100人以上的企业中成立企业计划生育协会，通过发挥计生协会群众组织的特点和自我监督、自我服务的功能，提高对计划生育的参与意识。
从实践来看，企业计生工作纳入社区，走属地化管理的道路，一方面有利于减轻企业工作负担，便于企业集中精力抓生产经营，抓经济效益。另一方面保证了企业职工实行计划生育政策的利益保障，并满足了企业职工的保健需求，为其更好地发展经济提供了健康支持。
2、以“划片管理”的方式，把个体经营户和“三人公司五人店”的从业人员列为社区的委托管理对象。
随着经济体制改革的深入，企业的社会职能逐步弱化，政府对企业的行政管理力度日益减弱，加上非公有制企业的大量增加，使传统意义上的“单位人”逐步转变为“社会人”。从玉兰里社区的125家驻区单位看，只有47家单位的职工属于传统意义上的“单位人”，其他的78家个体工商户和“三人公司五人店”，基本上都没有承担起计划生育的社会管理功能和责任，使其计划生育工作处于无人管的真空地带。它们不是传统意义上的“单位”，单一的行政指令对其不具有威严性，对这些组织和从业人员的管理不到位，存在较多漏洞，仅仅依靠街道来管，既管不了也管不好，包揽不下来。依靠非公经济组织落实“单位负责”，往往会落空。到底怎么办？我们与时俱进，审时度势，整合社区资源，把社区内78家个体经营户当作社区的“自管”对象，以委托管理的形式纳入社区的“自管”范围，享受与社区居民同等的管理和服务待遇。指导78家个体经营户与社区签订计划生育委托管理协议书，并明确各自的职责分工和应尽的义务，并把78家个体经营户和“三人公司五人店”按照地段划分为5个计划生育管理片，每个片推荐产生了一个片长，由片长把各片的计生信息报告单定期反馈给社区，由社区定期向个体工商户、“三人公司五人店”进行计生的宣传教育、计生信息的沟通和提供避孕节育、生殖保健以及参加常规性的环孕情检查等计生优质服务，做到计生社区划片管理“包管到片”、“服务到人”。
3、以活动为载体，充分发挥企业计生协组织的桥梁、纽带作用，为企业自觉参与计划生育自我管理、自我服务的主人翁意识提供载体作用。
为进一步深化计划生育的优质服务，切实满足社区居民、企业职工、计生家庭、流动人口、未婚青年等多层次人员的多种计划生育和保健的需求，我们认识到，随着市场经济的确立和政府职能的转变，社区计生工作由直接的行政干预向居民自治转变是发展的必然趋势，社区计生工作只有通过居民自治，把群众组织起来，才能顺利完成计生工作的总体目标和任务。我们在试点工作中注重发展企业计生协组织，不断地优化会员结构，提高队伍素质，健全服务网络，力争使企业计生协工作全面渗透、全面融入到社区，与社区内以楼栋长和会员小组长为首的社区计生协自治组织保持经常性的联系和沟通，进行工作经验和信息的相互交流。通过居民自治，发挥好其在企业计生工作中不可替代的优势。试点以来，组织企业参与了以“关爱女童”为主题的广场活动等，并充分发挥企业计生协会自治组织的服务功能，组织有一技之长的志愿者为流动人口开展插花技术、计算机基础知识等技能培训，帮助流动人口掌握一技之长，为流动人口就业送温暖、献爱心。实践证明，把企业计生协会组织融入社区，与社区计生协组织合成整体合力，通过共同开展活动，切实尊重他们在计划生育中的主人翁地位，维护他们的合法权益，充分发挥计生协组织的自治功能，以开展多种形式的活动为载体，形成社区居民、企业职工、流动人口在社区内相互监督和服务的良好氛围，最大限度地满足了他们在计划生育、少生优生、避孕节育、生殖保健、家庭社会化服务等方面日益增长的需求，从而使社区内人人都能自觉参与计划生育，实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的功能，为社区的繁荣、稳定和发展营造了良好的人口环境。
（三）建立信息互通，协同各家管理。育龄妇女信息系统建立的主要目的是通过提供准确、及时的信息引导计生优质服务，为使社区人口与计划生育数据库更好地建立并实现信息的正常变更，创建完善的信息交流网络，我们把理顺信息反馈渠道作为重点进行了梳理，特别是驻区单位与社区之间的信息渠道作了专门的规定。
1、建立信息报告单制度。为保证企业信息采集的准确度，我们对驻区单位中规模较大或有主管部门的企业、个体工商户和“三人公司五人店”等指定了专门的计生信息员，负责将本单位每月发生的婚、孕、产、节育等信息上报社区，畅通了驻区企事业单位、个体工商户口和“三人公司五人店”与社区之间的信息渠道。
2、理顺信息交换渠道。为避免信息的重复录入，保证信息的准确性、条理性，我们重点梳理了企业职工的信息录入渠道，分为4种情况：一是对于工作在驻区单位又居住在同一社区的职工信息录入本社区育龄妇女信息库。二是对于工作在驻区单位、居住在同一街道内不同社区的职工信息，通过社区信息员进行社区间的信息交换。三是对于工作在驻区单位、居住在本区不同街道的职工信息，由社区信息员送到本街道进行街道间的信息互换。四是对于工作在驻区单位而居住在外区县的职工信息，则由其居住地社区采集录入其信息。
3、根据信息制定工作措施。社区指派专人每月到街道计生办提取民政、卫生等部门提供的婚、孕、产、节育等信息，加上社区平时为常住人口上报户口出具证明时掌握的出生信息，通过集中分解、核实后，再反馈到街道计生办。社区在掌握人口底数的基础上建立了辖区内所有育龄妇女的信息系统，通过电子台帐设立计生工作簿，实行微机化管理。我们根据电子台帐的信息，制定工作计划，并根据不同类型育龄妇女的需求，提供不同的、有针对性的计划生育生殖保健服务。
经实践证明，这种社区直接获取信息，形成街道、社区间的信息交换的做法，与以往通过民政、卫生等部门获取信息的做法相比较，信息采集的准确度和及时性更高。社区通过单位上报的信息联系单，能够在第一时间获取育龄妇女的最新信息，直接进行分类整理并录入微机，进行信息的交换，不仅缩短了信息采集的工作流程，并且节省了工作时间；不仅减轻了社区的工作负担，还保证了信息的及时性和准确性。进而为育龄人群提供及时而有针对性的计划生育避孕节育、生殖保健等的优质服务提供了进一步深化平台。据调查，90％的单位职员都很满意这种做法。
（四）提供综合服务，满足多方需求。为真正实现人口与计划生育“依托社区、面向家庭、服务到人”的工作原则，我们注意认真分析、归纳总结，把社区内5种情况的人员列为社区人口与计划生育的服务对象，主要有：人户同在的纯居民，人在户口不在的人户分离人员，流动人口，工作和居住同在的职工，委托管理个体工商户的从业人员。找准了服务主体和服务对象，彻底消除服务的盲目性和不确定性，增强试点工作中服务目标的针对性和确定性，并针对不同服务对象采取不同服务手段。依托信息，整合社区资源，把计划生育的宣传教育、技术服务以及对生产、生活困难的计划生育家庭帮扶等综合服务，全面融入到社区服务体系之中。
1、以信息为引导，以群众的需求为导向，开展多元化优质服务。采集信息的目的在于把握群众的需求，并用以指导管理、引导服务，使计生工作更具有针对性和主动性，最终赢得群众满意，我们注意通过信息采集，汇总分析包括人户同在的纯居民、人在户口不在的人户分离人员、工作和居住同在的职工、个体工商户的从业人员4种类型的人员计划生育服务需求点，采取多种服务手段，开展多元化的计划生育优质服务。一是上门巡回服务。根据信息对重点服务对象上门指导服务，对弱势育龄群体定期巡回访视，赠送药品、宣传卞片、宣传纸杯等的形式，提醒注意事项和计划生育的生殖保健知识，让群众在细微处感受真情。二是推进以技术服务为重点的优质服务。实施避孕方法知情选择、生殖道感染防治和出生缺陷干预“三大工程”，使群众享受到基本的生殖保健服务。三是充分利用区计划生育服务中心的服务功能，给全区育龄妇女发放环情、孕情检查服务证人手一份，方便她们根据自己的需要免费检查，此举受到了育龄人群的普遍欢迎。
2、以查验《婚育证明》为主线，对流动人口开展人性化真情服务。随着城市化进程和户籍制度改革步伐的加快，流动人口与人户分离现象不断加剧，这些人员都汇聚在城市的社区，而且居无定所，给社区的建设和发展带来了隐患。从玉兰里社区来看，这部分人已占到社区总人数的20％，目前呈现不断增加的趋势。这些人员离开户籍地后，户籍地所在的社委会根本无法了解其婚姻、生育、节育情况，实施管理更无从谈起，现有的以户籍地为主的计划生育管理难以发挥效力。为避免出现流动人口漏管、失管现象，我们以查验婚育证明为主线，把流动人口纳入社区，开展具有人性化的现居地管理模式，同户籍人口一样“同宣传、同服务、同管理”。首先，通过建立流动人口档案，促进对居住在社区内的育龄人群进行查证、验证、办证。通过认真的查证、验证，可以使很多隐藏在正常层面下的计划外生育情况“浮出水面”，以便采取相应措施。其次，依托社区流管站，形成多个部门齐抓共管、综合治理的氛围。在社区流管站设立计生窗口，并指定专人负责。委托公安、工商、劳动等部门在为流动人口办理迁户口、营业执照、就业培训和发放劳动就业证等过程中查验婚育证明，对无证者，及时告知社区流管站，由社区流管站为其办理南京市《婚育服务证明》，社区依据此信息提供有针对性的管理和服务。第三，对居住稳定特别是签订劳动合同就业的外来育龄妇女建卡进机，同户籍人员一样普及知识，提供服务，并定期采集和变更有机计生信息。第四，充分利用卫生资源优势，为流动人口提供孕情、环情检查和生殖保健等技术服务，使他们享受到和当地居民一样的优质服务。
三、试点中的矛盾和问题。
以上是推行“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理试点工作所取得的成效，看到取得的成就固然令人鼓舞，但是随着试点工作的进一步推进，存在的矛盾和问题同样是不可忽视。主要矛盾和问题有：
（一）部分企业观念未转变，对社区的认同感不够，给社委会的计划生育工作造成很大的阻力。在这次试点中发现，下岗失业人员、流动人口、个体工商户和“三人公司五人店”的职员对社委会的工作比较配合。相反，机关事业单位、企业事业单位及其他有稳定工作的人员，他们认为自己有单位、有组织，社委会没有权力“管”他们，不愿接受调查。在一定程度上并不支持和了解社委会的工作，不愿接受社委会的服务，势必会给今后现居地管理的实施造成一定的阻力。
（二）相关的人口统计、工作程序不健全，工作困难很大。由于实施计划生育现居住地管理是一项全新的工作，我们推行的试点工作也处于探索期。因此，在生育、节育的统计方面，如何实现育龄妇女单位、户籍地、现居住地之间的口径统一、信息的及时反馈、相互通报情况，避免数据的错、漏和重复等现象是一个亟待解决的问题。
（三）开展社区计划生育属地化管理的经费不足。推行“以社区为主”的人口与计划生育管理机制是一个新生事物，还处于摸索阶段，在其不断地发展和完善过程中必然需要足够的人力、物力和财力作保障，才能顺利地运行，从而保证成效的取得。否则，推行“以社区为主”的属地化管理只能是纸上谈兵、空中楼阁、名存实亡。
（四）积聚在社区的流动人口计划生育问题已成为当前社区计划生育工作的重点和难点。随着市场经济发展，大量的流动人口流向城市，汇聚在社区，但由于他们在城市求职难、工作不稳定、居住不固定，流动性非常大，缺少组织管理，不仅给计划生育的管理和服务带来了很大的难度，而且给社区带来了安全隐患。作为流动人口流入地的政府部门，如何采取有效措施，加强与流出地政府的联系，制定优惠政策，切实关心、关爱他们的生产、生活，积极引导他们为第二故乡作贡献已成为当务之急。
四、几点启示。
看到成效，就能受到鼓舞、增强信心。认识矛盾和问题，就能明确今后努力的方向。我们要针对工作中出现的新问题、新情况进行及时的调查研究，根据新的情况确定新的工作思路方法措施，切实帮助解决社区工作的实际困难和问题，引导和鼓励社区根据自身的特点创造性地开展工作，不断提高计划生育的管理和服务水平。特提出以下建议：
（一）加强与有关部门的协调，在综合治理人口问题上有所突破。充分发挥区计划生育领导小组的作用，进一步理清计划生育、工商、劳动、卫生、民政、教育、公安等相关部门在法律框架下的职责，规范街道、属地单位、社区在人口与计划生育工作中各自的职能分工，进一步构建部门、单位对社区开展属地化管理工作的政策支撑。
（二）加大政策宣传力度，切实转变群众融入社区、共驻共建社区的观念。让广大群众广泛参与计划生育工作是实施计划生育属地化管理的重要保证。应大力加强计划生育工作融入社区的宣传，让群众了解社区、认识社区，增强他们对社区的归属感、认同感，让社区内单位及居民、流动人口积极参与、支持社区计划生育工作，使计划生育真正变成群众工作，自觉实行计划生育。
（三）加强信息管理，实现资源共享。推行计划生育属地化管理，只靠计生一个部门很难，必须充分利用有关部门的信息平台。如公安、卫生、民政等部门，应把向计生部门定期报送婴儿出生、上报户口、户口迁移、取育手术、婚姻登记等信息作为一项常规性的工作。这样才能较为准确、全面了解现居住地人员的计划生育情况。
（四）街道采取有效措施，对少数不配合计生工作的单位进行督促检查。街道要关心支持社区开展属地化管理工作，对少数计生管理工作淡薄、不支持计生工作的企事业单位要结合街道实际，采取有效措施，督促单位强化管理和服务工作，帮助社区推进试点工作的进一步开展。
（五）结合实际，加大对开展计划生育属地化管理工作的培训力度。培训工作的开展要与计划生育工作目标紧密地结合，找准工作的薄弱环节，提高培训的针对性。要通过多种方式、多种途径的培训，使参训人员切实认清当前计划生育工作的新形势，能够从老的“条条管理”和“条块结合”的计划生育的管理模式中走出来，自觉地进入“以社区为主”的人口与计划生育属地化管理的模式中来；要通过培训，使参训人员对各有关成员单位等的职责权限以及相互之间的工作关系有一个非常清楚、非常明了的认识，为他们能更有序地开展好工作提供“指路明灯”和理论保障。版权所有
一、工作计划
（一）创新思路，积极探索社会管理新模式
今年4月份，我市全面推开社会管理创新，面对新形势、新任务和社会管理的新要求，街道党工委按照“为民、务实、高效“的要求，牢固树立“以人为本、服务为民“的理念，坚持保改善民生作为加强和创新社会管理的工作的首要任务，深入开展创先争优活动，以社区党建、社区维稳、和谐社区建设为着力点，积极探索社会管理新模式。
一是统一思想，提高认识。加强领导班子自身建设，努力提升领导水平执政能力，结合街道特点和实际，围绕如何创新街道、社区社会管理模式等问题在领导干部中进行广泛深入的研讨和交流，借鉴先进经验，推动服务管理体制、管理模式、管理手段的创新，切实把社会管理创新作为今后工作的重点抓紧、抓好。
二是资源整合，重心下移。突破体制障碍，打破条块分割，有效整合各种社会资源，形成合力，提升管理和服务效能，同时兼顾政府导向、市场导向和社会导向，积极推进行政管理重心整体向社区下移，做到基层有活力，管理有实效，群众得实惠，统筹高效地推进改革。
三是以人为本，服务民生。以社区群众需求为导向，以社区群众参与为动力，以社区群众评价为准则，扩大群众的参与权、评价权和监督权，健全基层民主自治机制，有效发展基层民主，改善基层民生，提高群众满意度，深入实施，确保改革成功。
（二）全力推进重点项目，确保经济工作稳步发展
要始终把经济工作作为街道工作的中心，不断拓宽经济发展思路，确保各项经济任务的圆满完成。一是举全街之力，发挥各方面力量，确保固定资产投资、招商引资等主要经济工作的完成。二是积极协调，主动服务，为企业发展壮大提供服务平台，同时继续做好招商引工作，确保全年任务的圆满完成。
（三）严格把关，确保社会各项事业顺利发展
一是切实加强再就业和劳动保障服务工作。坚持“以人为本，服务至上“的工作理念，以社区为平台，依托社区多渠道、多层次、多形式，开展各类综合工作，竭力帮扶辖区失业人员以各种形式实现就业和再就业。建立再就业的长效机制，完善就业困难群体人员台帐，对救助对象进行了科学化管理，搭建社区与企业就业再就业工作平台，平台建设坚持从情感维系、政策维系、服务维系入手，推进失业人员再就业，促进就业困难群体就业再就业工作。同时，继续保持居民新农合参合率100%；实现新型养老保险的全覆盖，实现辖区居民、失地农民的医疗保险和劳动保险的全覆盖。
二是着重抓好民政工作。积极协调和配合有关部门，开展社救优抚、救灾救助和送温暖活动，走访慰问辖区的贫困户、孤寡户、残疾人、退休老干部和军烈属，切实保障社区困难群众的基本生活。进一步完善低保工作，将符合条件的困难群众全部纳入低保范围，切实做到动态管理下的应保尽保，做到公开、公平、公正，杜绝不符合最低生活保障条件的对象却享受低保救助的现象发生。鼓励和支持了低保对象积极就业，走出低保，努力实现社区救助工作的规范化。结合实际，适时开设就业指导等便民服务，为低保户提供再就业信息、进行职业指导培训，为辖区低保户提供就业岗位。
三是切实抓好人口与计划生育工作。树立以“人性关爱、人情关爱、人文关爱“的理念，以宣传教育为主，坚持依法管理，搞好优质服务，加大流动人口的清查管理力度，确保流动人口管理到位。组织带领全体街社干部，以控制人口数量、提高人口素质为出发点，促进婚育观念的转变；继续加强了计划外生育社会抚养费征收工作力度，搞好了计生系统信息录入工作,不断提高了管理和服务水平；做好了计划生育技术服务和药具管理工作，做到药具发放及时率为100%，切实抓好了人口与计划生育的各项工作任务。
四是强化辖区环境卫生整治。继续抓好社区的清扫和保洁，认真落实 区委区政府下达的卫生工作任务，统一思想，提高认识，建立健全卫生工作的长效机制，层层签订卫生管理工作责任状。实行街道、社区和保洁员三级动态管理，形成一级抓一级、层层抓落实、齐抓共管的格局，使辖区卫生工作有制度、有管理、有成效，切实做到了责任到位、措施到位、人员三到位，同时，加强对居民的宣传教育，做好居民群众工作，为居民的生产生活创造了一个良好的环境。
五是加大社会治安综合治理工作力度。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众“的工作方针，紧密围绕“平安街道“创建的总体目标，突出矛盾纠纷排查、社会稳定、治安防范和人员教育转化等工作重点，认真搞好不稳定因素的排查和调节工作，着力化解社会热点、难点问题。针对个别重点、重点人员，严加关注，经常摸排，准确掌握情况，做好矛盾纠纷调处工作，在各敏感期、特护期，启动敏感期紧急工作预案，对帮教对象开展了摸排，及时掌握不稳定人员动态，落实了监管措施，把各类问题解决在萌芽状态。
二、2014-2017年工作计划
一是全面抓好街道经济工作。强化服务意识，营造良好的投资氛围，积极开展招商引资工作，不断增强街道经济实力，为我街社会各项事业的全面进步提供有力的物质基础。
二是抓好重点项目建设。积极配合市、区重点项目、工程建设，提供优质服务，采取积极有效的措施，保证各重点工程的施工环境，确保各项工程顺利开展。同时，继续强力推进城中村改造。
三是全面维护安全稳定。进一步加强社会治安防控体系建设，继续做好排查整治和矛盾纠纷排查调处工作，加大调处工作的力度，加强对重点人员和社会面的控制，妥善及时地解决各类可能影响社会稳定的不安定因素。认真解决群众合理诉求，着力化解社会热点、难点问题，确保不发生大规模。
四是抓好各项社会事业。一是继续抓好计划生育工作，认真落实人口与计划生育各项政策，加大计生奖惩兑现力度，控制政策外生育，力争出生人口政策符合率达到100%。二是做好低保、优抚、社保等各项事关民生的工作，把关系群众切身利益的大事办好、落实好。三是进一步做好就业和社会保障工作，通过收集各方面的就业信息，拓宽就业渠道，帮助失业人员再就业，并鼓励并扶持失业人员自主创业；四是进一步加强安全生产工作，加大安全生产宣传力度，严格落实各项安全法规。五是大力发展好科教文卫等其它各项社会事业和群团工作。
今后的工作任务重、标准高，全体党员干部、机关工作人员、社区工作者将进一步增强紧迫感和责任感，团结合作、齐心协力、围绕中心、服务大局，为未来五年各项目标任务的完成、为街道工作再上新台阶而努力奋斗！
现将2011年上半年的工作总结汇报如下：
一、紧紧围绕中心工作，支持大工程建设
针对今年街道的大工程项目多，任务重，我村依据相关政策法规，协助街道开展多项中心工作，现已完成我村在陈山地块海天二期工程土地的第二次青苗补偿以及通途路拓宽工程南、北面涉及40多户村民的土地征用及青苗补偿工作，为大工程的顺利开展保驾护航。
二、大力依靠群防群治，抓好综治工作。
1、配合街道上级部门做好相关综治工作，安排宁波安防技术公司，在全村范围内安装监控摄像头及报警器，并以此为契机大力建立健全本村的治安联防体系，大力加强治安巡逻机制。
2、做好民事调解工作，上半年共调处群众内部矛盾纠纷6宗，使村民的内部矛盾和纠纷及时发现、及时调解、及时处理，避免矛盾激化，使一般问题和矛盾化解在本村，较好地维护了社会稳定。
3、加强外来人口管理，随着绕城高速及通途路段工程的火热施工，工地内涌入不少外来务工人员短期租住在我村，给我村治安管理工作带来了不少压力，积极配合区域联防队，派出所联点民警对居住在本村的外来人口，进行逐户登记，逐月检查，做到情况清楚，不留治安隐患。
4、做好安全生产管理检查工作，对村范围内各企业签订安全生产责任书，做到山林防火，安全生产落实到人，每月一次到企业检查安全生产工作，发现安全隐患立即指出，并责令在规定期限内整改。同时加强对食品、药品安全管理，特别是对我村范围内餐饮、饭店、商店负责人督促他们层层把关，茅洋禅寺香期期间联合质检、卫生等相关部门开展严格检查，确保一方平安。
三、加大管理力度，抓好计划生育工作
计划生育是基本国策，无论何时何地都要长抓不懈，我村2011年上半年主要抓好村内计划生育方面的经常性管理工作，包括做好每季度本地及外来人员育龄妇女查环查孕工作，并在街道计生部门的指导和支持下，加大宣传力度，集中开展外来人口妇女计生常识培训2次。
四、注重开源节流，保持村内环境卫生
我村环境卫生以“自我组织、自我管理、自我维护”为原则，发动本村群众大力做好环境卫生工作。通过多次选址，本村的垃圾填埋场工程得到了妥善地解决，仅此项设施就为村里节约开支近十余万元。同时村里还调拨了相关资金，对村道两侧绿化带进行了再次植绿及除草工作，使村道景观得到了较大的美化。
五、整合村内资源，大力发展集体经济
主要是进一步拓宽招商引资思路，发掘与整合村内资源，再者利用空厂房及空地等场所，引进相关企业发展村级经济，同时大力支持和引导村民生产，调整产业结构，发动富余劳动力从事村内的第三产业，增加各户村民的经济收入，共同推进全村集体经济发展。
2011年下半年依山村工作计划如下：
1、积极筹备、宣传、协调作好2011年依山村党支部换届选举工作。
2、发展集体经济一直是我村建设新农村道路上的头等大事，下半年我村还将继续积极争取三产用地指标，在合法允许条件下，吸引相关企业来我村投资建厂。
20__年德育工作计划
20__学年第一学期教导处工作计划20__年工作计划
20__年行政工作计划
交通局20__年普法依法治理工作计划
20__年度医院工作计划
镇土地所20__年工作计划
20__年全市民政工作计划
20__教师校本培训计划
20__年中学工作计划
镇政府20__年城建工作计划
20__年度宣传工作计划（乡镇）
镇政府20__年计划生育工作计划
镇农办20__年度工作计划
教务支部20__年度工作计划(，20__年1月6日，100)
镇政府20__年经委工作计划(，20__年1月6日，100)
20__年水务局工作计划(，20__年1月6日，101)
镇政府20__年工作计划(，20__年1月6日，152)
20__年护理工作计划(，20__年1月6日，100)
20__班主任工作计划(，20__年1月6日，100)
主管医师个人工作总结(，20__年1月6日，154)
20__年春运期间公路安全保障工作方案(，20__年1月6日，151)
市公路管理局委员会20__年党务工作要点(，20__年1月6日，101)
区20__年计划生育优质服务工作计划(，20__年1月6日，101)
预防科20__年工作计划(，20__年1月6日，101)
公诉科20__年工作计划(，20__年1月6日，101)
20__年机关效能建设工作意见（物价局）(，20__年1月6日，101)
20__学年度第一学期教导处工作计划(，20__年1月6日，101)
地税局机关支部20__年工作总结(，20__年1月5日，112)
工商局党务工作汇报(，20__年1月5日，112)
工商银行分行20__年工作总结20__年工作思路(，20__年1月5日，126)
街道人大工委20__年工作要点计划(，20__年1月5日，181)
团委办公室20__年工作思路(，20__年1月1日，180)
20__ 党支部工作计划(，20__年1月2日，353)
学校卫生工作计划(，20__年12月31日，146)
20__年财务工作思路(，20__年1月3日，451)
20__年工会工作计划(，20__年1月2日，409)
20__工会工作计划(，20__年1月3日，265)
市经济商务局20__年工作总结和20__年工作计划(，20__年12月31日，154)
民政局20__年工作计划(，20__年1月3日，181)
20__-20__年审计工作发展规划(，20__年1月3日，150)
某中学20__-20__学年工作思路(，20__年12月31日，148)
20__年林业工作计划(，20__年1月2日，154)
新城区教育督导室20__年工作思路(，20__年1月2日，138)
计生协20__年工作计划(，20__年1月3日，151)
通信部门20__年度工作总结及20__年工作计划(，20__年12月31日，180)
档案室20__年工作计划(，20__年1月3日，160)
公司党委20__年工作计划(，20__年1月3日，175)
20__电教工作计划(，20__年12月31日，142)
20__年度个人工作计划(，20__年1月3日，1265)
办公室20__年工作思路(，20__年1月2日，574)
驻村工作突破年工作计划(，20__年12月30日，163)
村20__年－20__年经济发展三年规划(，20__年12月28日，281)
20__年档案工作计划(，20__年12月28日，220)
X村社会主义新农村建设20__年工作目标(，20__年12月28日，277)
社会治安综合治理20__年工作要点(，20__年12月28日，249)
20__年度爱国卫生工作计划(，20__年12月26日，325)
行政效能建设工作情况汇报(，20__年12月21日，227)
县宣教工作20__－20__年规划(，20__年12月21日，270)
20__年社区科普工作计划(，20__年12月19日，336)
20__年全市党委系统信息工作意见(，20__年12月19日，318)
平安社区建设工作计划(，20__年12月17日，389)
20__年社会治安综合治理暨平安建设工作计划(，20__年12月17日，531)
创建平安学校建设工作计划(，20__年12月17日，224)
20__年街道办工作要点与计划(dyx558，20__年12月14日，469)
村20__—20__年新农村建设规划(，20__年12月4日，427)
20__党支部工作计划(，20__年12月1日，3330)
20__年学校工作计划(，20__年12月1日，691)
关键词：健康宣教;避孕节育措施;知情选择权
【中图分类号】R169【文献标识码】A【文章编号】1672-3783(2012)05-0047-01
“世界人口行动计划”提出，“各国政府应当采取适当措施协助妇女避免流产，流产绝不能作为一种计划生育方法来宣传”; “开罗行动纲领”指出，“绝不应当把堕胎作为计划生育的方法加以提倡”。因此，从自觉落实避孕措施，避免非意愿的妊娠，都是每一个公民应当努力达到的，也是夫妻双方共同的责任。这对于保障妇女的身心健康，推动国家计划生育工作的开展，都有十分重要的意义。多年来，我国计划生育工作一直坚持“宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主”的工作方针，取得了可喜的成绩。
所谓“避孕节育知情选择”，是指通过广泛深入的宣传、教育、培训和咨询，使广大育龄群众了解避孕节育知识后，根据自己的家庭、身体等实际状况及避孕节育服务提供的情况，自主地选择适合自身特点的安全有效的避孕方法。近年来，我们通过加强健康宣教和管理，来达到提高农村群众对避孕节育措施知情选择权的目的，取得了较好的社会效益。现就我们的做法总结如下：
1 农村避孕节育措施知情选择的现状
1.1 错误理解普遍存在：计生工作人员存在“两头热、中间冷”的现象，对知情选择认识不一致[1]。乡镇级管理人员普遍认为，实施知情选择权会造成计划生育率下降，因此积极性不高；而县、村级想把知情选择权交给群众。有调查资料显示[2]，8.53%的计划生育干部由于担心开展知情选择权会让少数人“钻空子”，出现超生现象，特别是女孩户、多胎率会大大增加，不如“一环二扎”方便管理，也能防止人口失控。此外由于镇级技术人员缺乏，实施知情选择权，势必增加技术人员的工作量，增加技术难度，基层技术服务人员积极性不大，同时基层技术人员执行规范不严，缺乏对知情选择程序技术规范的严格执行，也影响知情选择权的实施。有学者认为[3]避孕方法的知晓率，随着年龄的增加而减少，文化程度高的采取避孕方法的人多，而文化层次低的未采取避孕方法的多。生活条件好的地区比生活条件差的采取避孕方法的多。避孕方法的知情选择大多从身边同事或网上所得的知情选择内容，对知情选择权一知半解，存在别人咋办，咱咋办的想法。
1.2 健康宣教服务不到位：主要表现为部分技术服务人员综合素质较低，从而出现服务不规范，以宣教代替了平等互助的咨询。互动咨询，缺乏针对性；技术人员缺乏沟通交流技巧；服务上只重视定期“查环查孕”忽视术后访视，或回访制度执行不严，保护隐私，服务周到体贴做的不够。
1.3 管理措施没有跟上：人口工作计划服务内容与群众需求不相一致，规章制度在执行中没有充分彰显优质服务的理念，人员培训缺乏正规化，技术人员准入把关不严，知情选择的信息与技术服务信息不对称，药具发放的形式和渠道，不能满足目前群众的需求，技术设备较差，资金投入不足，影响了群众知情选择权的实施。
1.4 重女轻男性现象很普遍：首先应强调，男性应尊重妇女取得性健康和生殖健康的权利。男性有与妻子共同协商，采取双方都适合的避孕节育方法，采取杜绝性病、艾滋病传染的措施，防止非意愿怀孕。由于男性在避孕节育知情选择权上存在观念淡薄，从而影响了夫妻避孕节育措施知情权的选择。
1.5 对青少年重视欠缺：目前少数中学开设青春期健康教育课程较少，即使开设也无专职教师讲课，平时对青春期健康宣传较少，从网站所得不健康性知识的误导，从而导致青少年对安全性生活知识缺乏，预防性病和艾滋病能力下降，再加上对避孕节育知情选择了解较小，极易造成对青少年身心健康造成损害。
1.6 流动人口管理乏力：流动人口管理是目前管理的难点，由于人员易流动，管理难度大，流动人口知识参差不齐，导致避孕节育知情选择权成了盲区，同时对流动人口服务滞后，未婚先育，堕胎等情况时有发生。从而导致流动人口不能享受避孕节育措施知情选择权，对流动人口的健康造成了损害。
2 我们加强健康宣教和管理的具体做法
2.1 宣传、教育、培训、咨询切实到位。我们通过多种形式，采取通俗易懂、简明扼要，易学，易掌握的形式，制作关于避孕节育知情选择的标语口号，例如“避孕节育知情选择，生殖保健温馨你我”、“知情选择节育好，夫妻恩爱无烦恼”等在农村进行张贴。让广大育龄群众了解国家的人口状况和有关人口政策，通过培训和咨询把多种常用避孕方法介绍给群众，使群众知道各种避孕方法的避孕原理，使用方法及注意事项，使群众能根据自身健康与生育状况自愿的选择适合自己特点的安全有效的避孕方法，在避孕方法选择中，技术服务人员应给予必要技术指导和帮助，从而实现避孕节育的知情选择。
2.2 完善优质服务。实施优质服务是落实避孕节育措施知情选择权的重要保证，一是要提高技术服务人员的业务素质，以满足广大群众对避孕节育措施知情选择权的需要，有针对性开展面对面、个性化的自选服务，提高咨询的技巧和服务质量，充分体现知情选择的内涵，在开展知情选择过程中，注重尊重服务对象的知情权与选择权，平等的对待服务对象[4]。二是积极开展育龄妇女健康检查，通过妇女病普查普治，使育龄妇女了解自己的身体状况，以便选择适合自身情况的避孕节育措施。三是积极进行计划生育高新技术的开发，以满足群众知情选择的需要。四是在街道、社区、农村应设置方便、快捷、免费、足量避孕药具，以满足群众的需要，同时介绍避孕的新技术、新方法。
2.3 创造良好的工作环境。避孕节育知情选择工作应纳入人口和计生目标责任制。考核，使知情选择成为政府行为，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、管理到位，确保避孕节育知情选择权的落实，计生服务机构充分发挥网络建设的优势，树立以人为本优质服务的理念，把计生服务机构建成环境优美、技术优良、服务优质、管理优质、群众满意的“育龄夫妻之家”，以满足群众对避孕节育知情选择权的新需求，同时在计划生育机构布局上要注重公平、优化配置，确保良性运行。计生、卫生、药监、工商、公安等部门要相互配合，各行其职，形成齐抓共管的合力，确保避孕节育知情选择权落到实处，造福群众、服务群众。同时政府要将避孕节育措施知情选择权所需经费纳入财政预算，确保投入到位，只有这样才能推动计划生育优质服务再上新台阶。
参考文献
[1] 陈锡宽、袁伟、武俊青.实施避孕节育知情选择权的障碍及其对策《生殖与避孕》.2011.22(3)：183
［2］ 郭光萍、王裕.山西省榆次区避孕节育知情选择访谈结果分析《中国计划生育学杂志》.2004.12（7）411
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