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1. 每月新入职员工,试工期3天以上可留用,应办理入职手续及考勤指纹录入;
2. 及时登记更新录入员工花名册的基本信息;办理员工辞职手续时,各项记录应填写清楚,完成相应交接工作;
3. 每日须查看邮箱的邮件,有外来通知、公函及时告知总经理或其他分管领导;
4. 及时与各部门主管沟通,积极参加招聘会,做好人员补充及招聘工作;
5. 规定:每月5号各部门考勤报表上报人事部门,人事部门依
据指纹打卡记录,核实考勤情况;对于迟到、早退、旷工等现象进行统计并上报副总经理;完成考勤汇总和全勤奖基数核查,每月15号之前均报于财务;(考勤情况需核实2遍)
6. 依据年度培训计划,督促各个部门在计划时间内及时开展相应培训计划;为公司提升管理及整体运作,打好垫底基础;
7. 做好文件的起草、发放、整理并做好各类文件标识,便于后期查找;
一、报名时间及地点
1、报名时间:2010年5月10日—18日(节假日不休息)。
2、作息时间:上午8:30—11:30,下午2:00—5:00
3、报名地点:长安区教育局院内。
二、报名应注意事项
1、本次考试报名只接待持有西安市高等教育自学考试12位号《ID卡准考证》的考生(即旧生)报名,不接待新生(含首次报名生及换证生)报名。
2、每位考生只能使用一个报考号参加所报专业的考试。在当次考试报名中,用同一报考号可兼报专、本科不同专业的考试课程,并要填写在同一张《报考科目选择表》上。交表输机后一律不得改报或补报,也不能在其他地方二次报名,否则造成不能考试的后果,考生自负。
3、户籍在长安的考生,直接到工作站报名;学校在长安区的在校生,由学校统一组织,集体到区自考工作站报名;凡原长安助学单位退学、休学考生在区自考工作站报名时,必须出具原学校教务处的证明,已毕业的考生要出示原学院(校)颁发的毕业证书。
4、凡是信息有误的考生,可在本次报名时向原报名单位提出书面更改申请,各助学单位按市上更正信息的要求统一上报区自考工作站。
5、填写表、卡的要求:
①填《课目选择表》:按规定认真填写和审验,供单位上机录入使用。②填写信息卡:信息卡上的邮政编码要书写规范,写清楚收信人的详细地址、姓名(如请他人收转,也要写清楚转收人和考生的姓名);在规定位置写上报考号。
6、在本站可报的专业公布如下(未公布的专业可到行业归口单位报名):
(一)专科
金融 国际贸易 市场营销 会计 电子商务
法律 小学教育 汉语言文学 英语 新闻学
经济法学 通信技术 秘书 旅游管理 行政管理
饭店管理 电子技术 房屋建筑工程 计算机信息管理
企业财务管理 工商企业管理 计算机及应用
(二)本科
金融 国际贸易 会计 新闻学 电子商务
法律 教育管理 建筑工程 小学教育 汉语言文学
英语 通信工程 数学教育 化学教育 计算机网络
计算机信息管理 工商企业管理 园林
护理学 思想政治教育 计算机及应用
建筑市场管理主要是对工程建设程序(规划、勘察、设计、施工图审查、工程招标投标、施工许可等)市场准入(从业的资质和人员资格)市场行为(竞争、定价、质量和安全等生产行为)管理。加强建筑市场管理是各级建设行政主管部门履行政府职能。也是落实科学发展观。工程建设质量、安全生产才能得到保证。近年来,依法行政的必然要求。对人民生命财产高度负责的具体体现。只有严格执行建筑市场管理规定。州持续开展整顿规范建筑市场秩序工作,使建筑市场逐步步入依法管理的轨道。目前,全州建筑市场有些问题还比较突出,领导干部违规干预工程承发包、建设等环节;建设单位不执行基本建设程序违法建设;施工单位隐性转包、违法分包、挂靠承包、不执行工程建设强制性标准、偷工减料和使用伪劣建材;勘察、设计、监理单位隐性挂靠、不履行合同约定、不履行职责;检验检测单位出具虚假检测报告;主管部门不依法行政,执法不严、违法不究的现象在一些工程上还不同程度存在建筑市场秩序有待进一步规范。
依法加强建筑市场管理。必须作为一项经常性的工作。一是解决一些危害性大、社会反映强烈的突出问题,规范建筑市场秩序是一项长期而艰巨的任务。常抓不懈。州、县市建设行政主管部门要努力完成六项工作目标。使工程建设各方主体的法制观念明显增强;二是有效整治规避招标、干预招投标、招投标弄虚作假以及转包、违法分包、挂靠承包、恶性压价和阴阳合同等突出问题;三是建立健全长效监管机制,逐步扭转违反法定建设程序、违法建设状况;四是加强工程安全质量管理,严肃查处不执行工程建设强制性标准、偷工减料、使用伪劣建材的行为;五是努力为建筑企业营造公平健康的市场环境,严格落实建筑企业质量安全的主体责任和监理、勘察、检测、设计单位的职责,净化建筑市场,坚决清除严重扰乱建筑市场秩序的企业和人员;六是规范执法行为,严格依法行政,做到有法必依,执法必严,违法必究,工程建设领域违纪违法案件得到有效查处。
二、严格建设程序管理。严肃查处违反建设程序的行为
州、县市建设行政主管部门要加强对工程项目建设程序重点环节的监督检查。自觉接受监督。项目建设各参建单位要依法履行建设程序。
1所有工程项目必须严格履行建设程序。依据《建筑法》招标投标法》建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》严格执行项目报建、施工图设计文件审查、招投标、质量安全监督、施工许可、工程监理、合同备案、竣工验收备案制度。
2落实项目法人责任制。对工程项目的组织建设承担法定责任。对不履行建设程序的建设单位。进行处罚并追究建设单位的责任。建设单位法人作为第一责任人。要依据《招标投标法》建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》规定。
3建设工程勘察、设计活动必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则。禁止其他单位或个人以本单位的名义承揽业务。严禁勘察、设计单位越资质等级许可的范围承揽业务。
4监理单位受建设单位委托。发现所监理的工程项目违反建设程序时。由建设行政主管部门责令改正,要协助建设单位履行或者监督工程承包单位执行建设程序。应及时向建设单位反映并促其改正;对拒不改正的应当向建设行政主管部门报告。并依法给予行政处罚。
5严格执行施工图设计文件审查制度。一律不得使用。对于在施工图设计文件审查中发现问题的建设行政主管部门或施工图设计审查机构要责令有关单位及时修改。并依据《建设工程质量管理条例》追究建设单位责任。未经审查批准的施工图设计文件。不进行修改或经修改后仍不合格的不得交付使用。对于施工图设计文件未经审查或者审查不合格擅自施工的建设行政主管部门要责令建设单位改正。
6严格执行施工许可和工程竣工验收备案制度。所有规定范围内工程都必须依法实行施工许可管理。对未取得施工许可证擅自开工的建设行政主管部门将依据《建筑法》建设工程质量管理条例》建筑工程施工许可管理办法》规定对建设单位、施工单位分别作出严厉处罚。切实把好工程的开工和竣工交付使用两道关。除按照国务院规定的权限和程序应批准开工报告的工程外。
7勘察、设计、招标、监理、材料检测等单位。不得对缺少建设程序的工程开展业务。停业整顿。违规开展业务的建设行政主管部门要进行通报。
8工程项目未经验收和备案而投入使用的建设行政主管部门要依据《建设工程质量管理条例》规定。重新组织竣工验收。因违反法定建设程序受到处罚的工程项目一律取消建筑行业评奖选优资格。责令停止使用。
9州、县市建设行政主管部门对不严格执行建设程序且不予改正的单位。对有违法行为的移交纪检监察部门做严肃处理。予以严厉批评教育和处罚。
规范建筑市场管理三、建立建筑市场准入和清出制度。
1州、县市建设行政主管部门要依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定。严厉打击无证、越级或者挂靠承接工程业务的行为。
2勘察、设计、施工、监理、检测、招标、造价咨询等单位。并在其资质等级许可的范围内从事相应的工程建设活动。必须依法取得相应等级的资质证书。
3州建设行政管理部门要严把勘察、设计、施工、监理单位的资质审批和资质年检关。要把是否有建筑市场违法违规行为和是否存在工程质量、安全事故列为审查的重要内容。要将建筑装饰装修的设计、施工单位全部纳入资质管理。
4州建设行政主管部门要对工程各参建单位造成工程质量、安全事故的停止其在一段时期内投标资格。并将违法违规行为上报资质审批部门。情节严重的吊销资质证书,依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定作出严厉处罚。建议降低资质等级。清出州建筑市场。
5州、县市建设行政管理部门要加强对建筑从业人员资格管理。建筑活动中存在违法违规行为、出具虚假技术文件或者对工程质量、安全事故负有直接责任的从业人员。取消在一段时期内从业资格。要依照情节依法暂扣或上报发证机关吊销资格证书。
四、规范计价行为。合理确定和有效控制工程造价
1州建设行政主管部门要依据《省建设工程造价管理条例》规定。规范工程计价行为。最大程度地节约投入,切实加强工程造价管理。合理确定和有效控制工程造价。减少资金和资源浪费,有效促进社会各类投资的效益最大化,维护工程建设各方的合法利益,防止政府投资项目造价失控,消除概算超投资估算、施工图预算超概算和竣工结算超施工图预算的三超”现象。
2州建设行政主管部门要根据建筑材料市场的价格变化定期不定期的编制与各县市建筑材料市场指导价。对其他项目控制指标进行抽查监管。调整工程造价,对工程造价进行动态管理。对全州保障性住房、灾后重建工程的控制指标进行全面审查。对建设工程项目估算、概算、预算、结算及合同价进行监督检查。对发现的问题要及时纠正处理。维护建筑市场秩序。
3建设单位不得迫使勘察、设计、施工、监理单位以低于成本价的价格竞标。对于违反规定的州建设行政主管部门依据《招标投标法》规定责令改正。及时拨付工程进度款和竣工结算款。对于逾期不支付工程价款的不予工程验收和备案。不得违反国家关于勘察、设计、监理取费规定无理压价强签合同。并予以处罚。建设单位要按照合同约定。
五、加大监管力度。切实解决规避招标和招投标弄虚作假行为
州、县市纪检监察部门、建设行政主管部门要加大招投标等环节的监管力度。
1规范建设单位行为。依据《招标投标法》省招标投标条例》规定。不适宜公开招标的项目。方可进行邀请招标。依据《省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法》规定,应当招标的工程必须实行招标。按规定权限、程序报经批准。各类房屋建筑和市政基础设施工程,规定限额范围内的勘察、设计、施工、监理必须进行招标。州纪检监察部门、建设行政主管部门、工商行政管理部门应对招投标活动的合法性进行严格监督,发现违法行为要依法做出严厉处罚。
2进一步健全和完善有形建筑市场。规范运行。按规定必须进行勘察、设计、施工、监理的招标项目。依法进行招投标活动。工程招投标监管机构、监察部门要认真履行职责,充分发挥服务作用。都要进入有形建筑市场进行交易。对交易活动切实加强监督管理。
3大力推行工程建设项目招标制度。建设单位不具备招标能力的要委托招标机构按照建设单位的委托范围组织招标。对于委托招标的工程。追究建设单位和招标机构的责任。必须招标的工程项目。发生规避招标或招投标弄虚作假行为的依据《招标投标法》规定。
4强化工程合同管理。不按招标文件和中标单位投标文件订立合同。并予以处罚。严禁“阴阳合同”建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位。或建设单位与中标的勘察、设计、施工、监理单位订立背离合同实质性内容的其他协议的州建设行政主管部门要依据《招标投标法》规定责令改正。
综合治理转包、违法分包等问题六、强化监督。
1勘察、设计、施工、监理单位一律不得转包、违法分包和挂靠承包承揽工程。以及勘察、设计、施工总包单位与分包单位签订分包合同后。建设行政主管部门予以公开通报,监理单位一律不得转让监理业务。要建立勘察、设计、施工、监理单位的合同及分包合同备案制度。勘察、设计、施工、监理单位与建设单位签订合同。均应在7个工作日内将合同或分包合同报建设行政主管部门备案。对于不进行合同或分包合同备案的勘察、设计、施工、监理单位。并在资质年检中作为不良行为记录在册。有违法行为的要依据《建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》规定,及时进行查处。
2加强对施工企业建造师(项目经理)及其项目管理班子的管理。有转包或违法分包工程行为的要对承包单位、分包单位严厉处罚。并上报省建设行政主管部门请求资质处理。建造师(项目经理)不得同时负责两个以上工程项目的管理。建设行政主管部门要定期对施工现场组织检查。情节严重的扣押建造师(项目经理)资格证件。
3建设单位不依法行使分包认可管理。与勘察、设计、施工、监理单位串通。并将有关部门在项目建设中的违法违规行为上报州纪检监察部门。允许转包、违法分包或者转让监理业务的建设行政主管部门要予以公开通报。
确保工程质量和安全生产七、加强工程安全质量监管。
1州、县市建设行政主管部门要将学习、宣传和贯彻《建筑法》建设工程安全生产管理条例》建设工程质量管理条例》及《工程建设标准强制性条文》等法律法规作为工作的重点。加强对建设工程安全质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。监督建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位落实质量责任和义务。
2施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工。不得降低工程抗震设防标准。不执行工程建设强制性标准、使用伪劣建材、降低工程抗震设防标准行为的建设行政主管部门依据《建设工程质量管理条例》规定,不得擅自修改工程设计。不得偷工减料。有偷工减料。责令改正,并予以处罚,情节严重的责令停业整顿,上报发证机关建议降低资质等级或吊销资质证书。
3州、县市建设行政主管部门要加强对建筑装饰装修特别是二次装饰装修工程质量的监督管理。对于涉及建筑主体和承重结构变动的必须在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案并办理相关手续。违反规定的建设行政主管部门要依法对责任单位和责任人作出处罚。
4凡进入施工现场使用的建筑原材料及建筑产品依据《建筑法》建设工程质量管理条例》规定。质量技术监督部门负责建筑原材料生产及市场流通环节产品质量监督管理。建设行政主管部门负责监督管理。
5依据《安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。州县市安监部门负责对本行政区域内各行业安全生产的综合监管。受理行业管理中发现的重大安全隐患问题和共性难点问题,建筑施工安全监督分综合监管和行业监管两个层次。受本级地方政府安委会委托对行业安全生产重点环节落实监管责任的情况进行督察。协调处理行业间涉及建筑安全生产管理的交叉问题,对建设工程安全生产进行现场督察时会同建设行政主管部门共同进行;州县市建设行政主管部门负责本行政区域建设工程施工安全的监督管理,依据《省建筑工程安全生产监督工作制度》规定,建设工程施工安全实施以属地管理为主体的层级监管制度,州建设行政主管部门负责全州建设工程施工安全的监管,结合实际制定全州建设工程施工安全监管的行业制度及管理措施,组织建设工程安全生产的专项治理,对各县市建设行政主管部门施工安全监管进行督察,各县市建设行政主管部门依法承担本县市建设工程施工安全监管主体责任,建设行政主管部门应当加强同安监部门的协作。
6切实加强建筑特种机械管理。依据《特种设备安全监察条例》规定。由州、县市建设行政主管部门依照有关法律法规的规定执行;州、县市质量技术监督部门会同工商部门负责对各类特种建筑设备生产、房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、场(厂)内专用机动车辆的安装、使用的监督管理。
严格防止不合格建筑机械进入建筑市场。流通环节和检验检测机构及检测工作的安全监察。
7严格落实企业安全质量主体职责。依据《建筑法》安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。并严格落实建设项目安全生产的三同时”同时设计、同时施工、同时投产)制度;企业法人对本单位安全生产和工程质量负主要责任;建造师(项目经理)对所负责的项目负直接责任。项目总监、专业监理工程师对所监项目负直接监理责任。施工企业对本单位安全生产负主体责任。监理单位对监理工程负监理责任。
8建筑施工安全事故应组织建筑专业技术调查。专业技术调查是事故处理的主要依据。技术调查中需要进行技术鉴定的事故调查组要委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。建设行政主管部门要根据技术调查结果。对事故责任单位及责任人提出行业处理意见。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定。
9所有房屋建筑和市政工程项目在办理工程质量监督手续时必须依据《安全生产法》建设工程安全生产管理条例》规定。为从业人员办理意外伤害保险。依法向当地安监部门进行登记备案。
10安全生产风险抵押金按照《省企业安全生产风险抵押金实施暂行管理办法》以企业为单位收取。
11建筑施工安全生产措施费作为非竞争性费用在投标报价中单列。专门用于项目施工安全。因扣减和挪用建筑安全生产措施费而发生生产安全事故的要依据《建设工程安全生产管理条例》建设部《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》追究责任单位和责任人的责任。施工承包合同中必须明确建筑安全生产措施费的额度。任何单位和个人不得擅自扣减和挪用该项费用。
12全州各级安全生产监督管理部门依据《中华人民共和国安全生产法》安全生产培训管理办法》对全州建筑企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员进行安全生产管理的培训工作。
八、加大执法查处力度。强化建筑市场执法队伍建设
1州、县市建设行政主管部门要针对建筑市场违法违规的突出问题。持续开展整顿规范建筑市场秩序活动。严格按照《建筑法》招标投标法》合同法》建设工程质量管理条例》建设工程安全生产管理条例》和《勘察设计管理条例》等法律法规的规定。加大查处力度,将严重扰乱建筑市场秩序规避招投标和围标串标行为、不办理施工许可擅自施工行为、转包违法分包和借照挂靠行为、签订阴阳合同和不按期进行结算行为、偷工减料和擅自变更施工图纸行为以及劳务用工管理中私招乱雇行为作为整治重点。依法运用拆除返工、停工整改、经济处罚、清出市场等执法手段。使我州建筑市场秩序进一步规范。
2州、县市建设行政主管部门要抓好建筑市场监督执法队伍建设。充分利用现有的市场管理、质量监督、安全监督等机构。做到执法必严、违法必究。要加强对建筑市场监督执法人员的业务培训和廉政教育,提高队伍素质和执法水平。要依法加强对工程招投标活动的实施监督。加大对中标后工程实施全过程的监督管理与检查。健全规章制度,严格执法程序,严肃执法纪律,对于执法犯法或者要坚决清除执法队伍。
3规范建筑市场秩序要与惩治腐败相结合。强化建筑市场管理、工程质量安全监督、企业资质、执业资格等行政审批。不论涉及到什么单位、什么人,加大查处力度。建设行政主管部门要根据相关规定。落实行政责任追究制度。对于建筑市场违法违纪案件特别是重大安全质量事故。都要排除阻力干扰,特别要严肃追究国家机关工作人员失职渎职的行为,严厉查处、徇私枉法、包庇纵容建筑市场违法犯罪活动的行为。
九、依法维护农民工合法权益。加强建筑劳务培训
1州、县市人力资源和劳动保障部门和建设行政主管部门要认真贯彻《国务院关于解决农民工问题的若干意见》国发(5号、省人民政府关于解决农民工问题的意见》甘政发(59号和《省建设厅关于<贯彻落实省人民政府办公厅关于印发省建设领域农民工工资保证金管理办法>甘建建(326号文件精神。劳动保障部门按工程总造价的3%收取工程担保金。办理施工许可证时。
根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、××区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》的精神,全区部署开展为期八个月的火灾隐患排查工作,为更好地落实工商部门对商场、集贸市场的火灾隐患排查工作,特制定本方案。
一、工商部门的职能
根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》精神,经与区经贸部门商定,××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为:由区经贸部门牵头负责,区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理,依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。
二、工作目标
配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患,落实消防安全责任制,整改和消除火灾隐患,建立健全火灾隐患排查工作的长效机制,建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
三、组织机构
区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组,负责组织协调火灾隐患排查治理工作。
四、此次专项治理的内容和重点
专项治理的对象:商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。
专项治理的重点:_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况;_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况;_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况;_、单位员工消防安全教育培训情况;_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况;_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口,疏散通道、防火分区设置情况;_、消火栓状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配置等情况;_、电气敷设以及电气设备运行情况;_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况;__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、转载请务必注明来自范文中心:/安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况;__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。
四、具体措施及时间步骤
(一)动员部署阶段(_月_日至_月__日)
各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员,并结合当地的实际情况,安排专项治理的各项工作,明确分工,落实责任,保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署,积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的。
(二)组织实施阶段(_月__日至__月__日)
_、自查自纠阶段(_月__日至_月__日)。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册,分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案,配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠,并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股,以便汇总上报。
_、检查整改阶段(_月_日至_月__日)。在各有关单位进行自查自纠的基础上,由区局会同经贸、消防等部门,协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改,对于一时难以整改的火灾隐患,要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程,一律依法坚决予以关闭;凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患,要采取果断措施,在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。
_、治理成效巩固时段(_月_日至__月__日)
要紧紧围绕消防安全,切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查,加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度,督促社会单位落实各项消防安全措施,严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体,广泛开展火灾隐患整治工作宣传,加大对经营者的消防法律法规知识培训,有效提高经营者的消防自律意识,进一步巩固火灾隐患治理成效。
_、冬防排查治理阶段(__月__日至__月__日)。要针对冬季风干物燥,易发生重特大火灾的特点,将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合,严密各项冬防措施,遏制重特大火灾事故的发生。
(三)验收阶段(__月_日至__月__日)
按照区政府的统一部署,认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度,在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》(详见附件),每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》,通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》(附件)。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后,领导小组办公室要认真总结经验教训,做好专项治理工作的专题总结,认真查找这次整治中所发现问题的根源,制定有关管理措施,做好经常性管理监督工作,巩固整治成果,杜绝隐患,保证安全。
五、专项治理的几点要求:
_、加强宣传,提高认识。对这次整治工作,转载请务必注明来自范文中心:/各工商所要积极配合经贸、消防等部门,全面加强宣传发动,要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传,统一思想认识。
_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视,加强组织领导,认真贯彻实施,对商场、集贸市场本着“谁投资,谁受益”,“谁开办、谁负责”的原则,落实责任到人,全面、细致深入开展检查整治,做到不留死角,消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任,建立“安全自查,隐患自除,责任自负,接受监督”的安全管理机制,并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动,找、查、摆潜在安全隐患,形成安全防范的公众意识,自觉落实隐患的整改工作。
_、强化措施,确保成效。各工商所要积极配合区经贸,消防等部门采取有力措施,加大督促落实整治的力度,严格依法查处各种违法违规行为,对不采取措施整改隐患的单位,坚决处理,该罚款的就罚款,该停业的应责令停业,做到发现一家处理一家,绝不姑息迁就,此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合,各司其责,形成合力,以确保消防安全检查的顺利进行。
一、时间范围
1.时间安排:从即日起至5月31日。
2.大排查大整治范围:全场各村(居)队,各行业领域。重点突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸行业、建筑施工、消防、校园及农林牧渔等行业领域。
二、排查内容
(一)垦殖场层面
1.贯彻落实《省党政领导干部安全生产责任制实施细则》、《省委办公厅、省人民政府办公厅关于推进城市安全发展的实施意见》、《省生产安全事故隐患排查治理办法》、《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》、《省加强重点行业领域安全生产若干规定》情况。
2.安全生产工作安排部署情况。
3.前期发现安全隐患整治情况。
4.领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和安全生产信息零报告制度落实情况。
5.救援队伍、装备、物资等应急资源落实情况等。
(二)企业层面
1.排查共性内容
(1)相关证照是否齐全有效。
(2)安全责任体系是否建立,全员安全生产责任制是否建立并落实。
(3)安全生产管理机构是否建立和安全生产管理人员是否配备。
(4)安全培训是否到位,包括主要负责人、安全管理人员和特种作业人员持证,全员培训等方面。
(5)事故应急体系是否完善,包括应急预案、应急措施、应急装备设施、应急演练等方面。
(6)隐患排查治理是否按要求进行,隐患排查治理闭环管理是否落实到位。
(7)风险管控措施是否建立。
(8)岗位操作规程是否制定完善,是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动等“三违”纪律行为。
(9)《省企业安全生产主体责任履职报告与检查暂行办法》落实情况。
(10)长时间停产停工后的复产复工验收程序是否到位。
(11)值班值守,领导干部到岗带班、24小时值班和安全生产信息零报告是否落实到位。
2.排查整治内容
(一)煤矿。重点排查采矿许可证、安全生产许可证是否失效,安全生产标准是否达到最低等级;主要负责人和安全管理人员是否通过安全生产知识和管理能力考核;特种作业人员是否取得特种作业操作证,从业人员安全培训是否到位;矿井安全监控系统是否正常运行;是否落实“三专两探一撤”措施,实施探放水作业;严厉打击“五假五超、三瞒三不”行为。
(二)非煤矿山。地下矿山“六大”系统是否安全可靠,现场安全管理是否规范,安全设施、措施是否落实到位,安全设施“三同时”是否履行以及是否按照“五落实”要求进行隐患整改,基础资料是否完整、规范。露天矿山是否超前剥离,是否按设施设计要求在平台上实施凿岩爆破和铲、装、运作业,台阶高度、平台宽度及边坡角是否符合安全规程要求,排土场稳定性是否安全可靠。
(三)烟花爆竹。企业负责人,安全管理人员资格证是否齐全有效,仓库防静电设施是否足够并能正常使用;防雷设施是否按时检测;仓库堆放是否规范;烟花爆竹零售店(点)是否无证经营,是否符合《烟花爆竹零售店(点)安全技术规范》。
(四)危险化学品。危险化学品企业和化工园区是否按照“两个导则”要求,摸排风险隐患并进行整改;涉及“两重点以重大”的化工装置和储存设施,是否设计安装符合相关要求的安全仪表系统,并有效运行;企业新改扩建设项目试生产活动,是否组织专家对试生产方案进行论证,对生产现场进行确认,并有序开展试生产活动;是否按国家标准规范要求,制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度并组织实施;企业是否依法依规进行安全生产,是否超许可范围生产、经营,是否存在非法出租危险化学品生产装置、罐区、仓库等非法违法行为;是否在省安全生产监管信息系统按照“双十五天”要求上线运行;是否落实现场安全隐患和问题整改。
(五)道路交通。重点检查交通运输企业的安全准入审核把关情况;企业落实主体责任、安全生产标准化建设情况;长途客运和旅游包车管理、长途客运驾驶员停车换人及落地休息和驾驶时间控制等制度的落实情况;驾驶员培训考核管理、车辆安全性能及运行监管、道路交通安全设施保障等情况;深入开展治理货车超限超载、不按规定车道行驶等违法行为情况;对危险路段、桥梁事故隐患进行整治和对险情实施全天候监控情况;加强对接送学生校车的管理和检查,打击私自运送学生的非法车辆。
(六)建筑施工。重点排查病毒隔离观察场所、复工复产企业集中居住场所(如集体宿舍、板房等)、临时建筑和未办理任何手续的(包括随意改建、扩建等)建筑老楼危楼、农村危房改造等安全情况。重点检查在建工程是否办理施工许可(开工报告)、质量安全监督手续擅自进行建设施工活动;危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审核、认证审查、技术交底和检查验收等环节管理程序是否到位;是否进行建设工程消防验收;建筑起重机械在租赁、安拆及使用过程中是否存在违法违规行为。
(七)商贸。重点排查加油站、民爆销售企业、大型商场的安全防范措施、应急预案演练落实情况。重点整治商业综合体、餐饮场所无证经营或违规使用天然气(含煤层气)、液化石油气餐饮企业。严厉打击非法销售黑市油、违法寄递物流等行为。
(八)消防。重点排查消防安全管理主体责任落实情况;合用场所及其他各类场所用房是否符合消防安全标准;装饰装修材料是否符合消防燃烧性能要求;消防车通道、消防疏散通道、安全出口是否保持畅通;消防设施器材是否配备齐全、完好有效;场所用电用气设置是否规范;厨房及其他用火区域是否进行防火分隔,是否采取安全防范措施;电动自行车是否按规范要求停放。
(九)工贸行业。重点整治工贸行业有限空间、高处作业等危险性作业,以及爆炸粉尘、熔融金属、涉陶煤气站等危险场所作业安全措施不落实问题。重点防范高处坠落、有限空间中毒窒息等事故的发生。
(十)城市运行。重点排查城市桥梁、地下综合管廊、供水供气企业、排水防涝、垃圾填埋场和余土消纳场、高空广告牌、综合交通枢纽(含客运站场)、城市道路交通、通信线路、电力线路、广电线路三线交越区等场所。重点整治无证经营、黑气点、气贩子、无证施工、无证运输钢瓶、为不合格钢瓶充装、对不具备安全供气条件的用户提供气源、入户安检制度不落实等违法违规行为。
(十一)特种设备。重点排查特种设备是否注册登记,是否定期检验或监督检验作业人员是否持证上岗,安全管理机构及人员是否设立和配备,安全管理制度、安全操作规程是否健全并严格执行,是否建立应急预案并定期组织演练等。
(十二)校园安全。整治校园周边非法或违规经营的网吧、电子游戏厅、歌舞厅、音像书刊销售点、出租房、校外学生食宿点等问题;整治学校门卫管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校内矛盾纠纷排查调处不到位问题;整治无证办园行为,对达不到安全标准,难以整改到位的幼儿园,依法进行取缔。
(十三)旅游。重点整治旅游景区内高风险旅游项目未依法取得经营许可证经营行为,旅游景区内的索道、电梯、大型游乐设施等设备安全措施不落实,火灾、设施设备突发保障等突发事件应急预案未完善问题;重点查处挂靠承包变相转让旅行社经营权,超范围经营旅行社业务,机关、团体和事业单位及所办实体无证照非法经营旅行社业务。
(十四)农林水。重点查处变型拖拉机拼装、改装等违法行为;重点整治查处采砂船非法开采作业行为,整治小型水库大坝安全责任制和防汛相关责任人以及水库大坝日常管护落实不到位问题;严格整治饲料生产和林业加工企业粉尘防爆措施落实不到位问题。
(十五)能源安全。严格整治能源行业安全生产经营企业、单位、场所的安全生产建章立制、保障投入、安全改造、隐患治理等落实不到位问题。重点整治电力工程建设项目(电网工程、水电工程、光伏发电工程)安全技术措施、危险性较大分部、分项工程专项施工方案编制、方案审核论证审批不到位问题;从严从重打击先清后占、盲目施工、打孔盗油等破坏损害油气输送管道及其附属设施、危及管道安全运行的乱建乱挖乱钻非法违法行为。
(十六)森林防火。重点检查森林防灭火责任体系是否健全,网格化管理是否到位,“一长两员”责任落实情况;森林防火宣传教育工作开展情况,开展了哪些宣传活动;野外火源管理是否到位,有没有烧荒烧田埂等违规野外用火;各项防火设施是否正常使用,机具装备是否正常使用;应急处置程序是否制定,扑救的组织、任务是否明确;专业、半专业森林消防队伍是否做好应急准备;林区内企业、厂矿、民宅生产生活用火用电情况,对森林是否构成威胁;对火险隐患整改落实情况;发生违规用火是否严肃处理肇事者。
其他行业领域检查内容,由相关职能部门明确并督促企业开展全面排查整治。
三、工作计划
此次大排查大整治工作从即日起至2020年5月31日止,具体分为以下四个阶段:
第一阶段(4月7日前):结合我场实际情况,以隐患排查、问题整改为主线,细化制定工作方案,明确任务目标,健全工作机制,落实工作任务,做好大排查大整治动员工作;
第二阶段(4月8日至4月25日):以查漏补缺、深入排查为主线,在自查自纠的基础上,组织开展大排查大整治工作,全面摸清各存在的问题,及时建立隐患清单,明确整改责任人,整改时限;
第三阶段(4月26日至5月20日):以实效检验、强化效果为主线,督促相关单位严格落实各项管控措施,在前一阶段的工作基础上,加强检查频次,进一步查漏补缺,确保各类事故隐患整改到位,对责任不落实、措施不到位、管理不严格单位,严格落实“四个一律,五个一批”措施;
第四阶段(5月21日至5月31日):以总结梳理、巩固提升为主线,在全面总结大排查大整治工作经验做法的基础上,进一步加强对辖区单位的安全管理,并固化经验做法,反思问题不足,形成长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导,周密部署整治工作。成立由单位主要负责人担任组长的专项行动领导小组,统一组织开展工作,构建场党委、垦殖场统一领导、场安委办指导协调、各成员单位牵头落实的工作机制,明确各自职责分工;要结合本单位、本部门安全生产特点,制定针对性整治方案,确定整治内容和重点防范的事故类型,有效组织好本地、本行业领域持续开展专项整治工作。
关键词:一体化管理模式;水电厂运行维护;工作计划
中图分类号:TV738 文献标识码:A 文章编号:1009-2374(2013)15-0131-02
1 概述
在“一体化”运作模式下,电力生产人员没有了运行人员和维护人员的身份的区别,工作任务也比在传统运行维护分开复杂,拿某运行维护项目部来说,目前投产的有两个水电站、一个开关站、一个集控中心。对于电站值守人员来说,其身份经常在不同角色之间发生转换,第一是运行人员:虽然日常的监盘、记录和运行分析、部分设备的遥控操作工作由集控来承担了,但是在电站也还有点检、巡视、设备定期试验轮换、现场操作和遥控操作设备的现场检查确认等工作是传统意义上“运行”工作,而且在如通讯中断、监控系统故障等特殊情况下还要接管集控中心的运行工作;第二是维护人员:值守人员大部分时间在厂房从事的是设备进行维护保养、消缺检修等工作,但由于人员少,很难进行专业的划分,所以人人都可能参与机械、电气、一次、二次等不同类型的工作。另外,在双合开关站、黑河塘电站闸首还存在单人值班的情况。
在这种条件下,每当遇到全停电、全停水、小修等工作或新电站刚投产的一两年时间,工作量大的情况下,往往出现管理混乱,工作质量下降、习惯性违章等情况。本文将结合实际工作中遇到的问题,阐述如何制订细致、合理的工作计划和科学的工作安排从而减少混乱,提高工作质量,杜绝习惯性违章。
2 工作计划和安排中常见问题和解决方法
2.1 计划粗略
2.1.1 实际工作中暴露的问题。进行工作计划的时候图省事,图简单,将需要分解的工作内容列成一项工作计划,开一张工作票(任务单)连续做几天,工作负责人和工作成员一直对此项工作负有责任,当有其他工作需要开展的时候人员不足,于是临时又从该项工作的人员中抽调人来参与其他工作,而相关的安全责任和手续并没有进行恰当的转移和办理。例如某电站碟阀层整治的工作,2011年01月11日~16日计划内都有这项工作,现场共有工作人员6人,这些工作就安排了4人,并且都是安排的从上午8点30做到下午6点,工作负责人和工作成员也相同,开的一张工作任务单历时6天。在这6天中,当需要巡检设备、做定期工作等时,又临时抽工作成员甚至工作负责人去。
2.1.2 解决的办法。针对这件事情,正确的做法是将这项工作分解成若干个区域,每天或每半天做一个区域,每次签发一张工作任务单,如此既可以有针对性地进行危险点控制,又可以使人员灵活分配。总而言之,对于一个较大的工作项目,月计划中应计划到具体几号到几号完成,日计划则应写清楚今天是做这项工作的哪些部分,从什么时间开始到什么时间结束,这样才能给其他日常性工作留出时间。
2.2 工作顺序安排不合理
2.2.1 实际工作中暴露的问题。工作顺序安排不合理,定期工作或一些耗时极短的工作安排在中间影响人员分配,比如某电站闸首有两人值守,一天工作计划9时起点检,但9时30分到10时做柴油发电机启动试验的定期工作,如果按计划执行将导致点检人员中途执行定期工作违规。
2.2.2 解决的办法。正确的做法是将这些工作调整到早晨或下午的第一项工作,让人员先完成这些工作后再进行点检,从而保证安全和点检质量。
2.3 工作安排与一体化模式不适应
2.3.1 实际工作中暴露的问题。以往当电站有机组小修等大型维护工作的时候,往往采取留休息值人员专职做检修工作的办法,采用加班的方式弥补技术力量薄弱、人手不足的问题,但是这样做会导致工作人员在较长时间内没有休息时间,疲劳工作,影响后面的工作质量和安全。随着大家业务能力的提高,我们逐渐采用当班人员内部调配的办法,依靠本值力量完成检修工作。一般情况下能在一个电站集中6~8名值守人员,足以完成一台机组的小修工作,但问题也随之而来:比如电站小修的时候,现场有7名值守人员,办理两张工作票,一张电气一种票,内容为机组电气部分小修,一张机械票,内容为机组机械部分小修,每张票列3名检修人员。如此再加上一名在中控室值守的人员,所有人员都有事做了,看似合理,但每天需要安排人点检、巡视和执行定期工作的时候又找不到人去,于是就临时将工作班成员抽出来做这些工作,做完了又加入到检修工作中。而一些工作需要多一个或两个人的时候,本工作面的工作成员不够,又去其他工作面抓人来帮忙,感觉上热火朝天,实际上极其混乱,更充斥着大量违章行为,十分危险。
2.3.2 解决的办法。通过工作分析不难发现,机组小修其实是由多项工作组成的集合,这些工作既相互关联又相对独立,完全可以将每一项工作看成一个独立的工作,按照一定的顺序来安排,每项工作办理单独的工作票,需要人多的工作可以安排足够多的人去执行,小工作最多的时候可以同时开展3个面,也提高了效率;在进行工作安排的时候还能兼顾到运行工作,即使是运行设备发生故障需要应急处理,也只需要间断某一个工作面的工作就可以抽出人手去处理,而不会发生混乱和违章的情况。
3 结语
在水电站运行维护一体化模式下,值守人员数量较少,而工作复杂程度相对较高,为减少工作人员和工作时间的冲突,在工作计划和安排的时候应将大型工作分解成若干小型工作,将需要时间长的工作拆分成需要时间短的工作,将需要人员多的工作细化成需要人员少的工作,并对这些工作的顺序进行合理的排列,既有序,又能及时应对各种突况,这样才能做到运行工作和维护工作兼顾,保证工作质量,杜绝习惯性违章,保证工作安全。
参考文献
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[3] S.贝克尔.人力资本[M].北京:北京大学出版社,1994.
(一)复工复产前期防疫准备
1. 工厂收集官方专业机构有关防疫知识、宣传片、宣传视频,在宣传板、企业微信、电子大屏等等开展宣传,一定要做返厂教育。
2. 统计储备的医用口罩、KN90或KN95口罩,防护服(主要以环卫消毒)、防护眼镜,75%酒精(脱脂棉)/84消毒液,消毒洗手液、橡胶手套、肥皂、温度计、红外测温仪、喷雾器、应急交通车、应急药品等防疫人防技防物资。要开辟单人隔离间,以备急用。
3. 制订发生员工发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状的应急处置措施,隔离措施,应急交通,送医治疗路线,上报程序,定点医院联系等预案。
(二)复工复产防疫工作16条
1. 工厂各级部门提前统计各自人员预备到岗情况并汇总报告到人力资源部门。从本市区以外员工以及较重疫区返工的员工、相关方(含供应商、物流、业务外包、派遣方)进入工厂前须组织医务人员全部检查后无异常方可进入。复工第一天全员健康排查尤其重要,宁可慢不可错。
2. 疫情管控期间提醒员工在家及恢复生产后,做好自我防护和消毒工作。对家人及密切接触者出现异常身体状况的,应及时上报家庭所在地防控指挥部,并立即上报企业,安排居家观察。
3. 全体员工上班后有任何员工发现身体异常如:发烧、乏力、干咳或呼吸困难等症状必须立刻上报各管理层,并立刻进行现场消毒和安排员工及时去医院就医并将确诊结果通知公司。
4. 所有员工、外来人员、访客进入工厂前必须接受门卫红外测量体温,门卫负责记录体温,体温超过37.3摄氏度禁止入场,并报告工厂及对接人。外来人员还须自行佩戴口罩(长期业务方工厂提供临时预备口罩)。
5. 做好外来人员登记确认工作,所有外来人员必须在门岗登记,姓名、电话、近期是否去过湖北省等信息。按照政府规定向企业报备自我隔离,工厂可视情况按照上班考勤,属地管理部门每日通过微信QQ视频抽查居家隔离情况,不予扣款罚款。
6. 乘坐通勤车公共交通工具上下班员工必须佩戴防护口罩,下车后应及时使用洗手液洗手,通勤车使用后必须立即消毒、更换椅垫套,安排专人管理检查。
7. 复工复产前,上班前,各工厂组织医务人员对工厂所有场所进行一次消毒,之后消毒频次企业根据情况和防疫部门要求确定,至少每三天一次。重点区域—更衣室、办公室、生活垃圾堆放处及吸烟点,安排专人每天早晚消毒各一次。中央空调按照技术书采取进风消毒过滤。
8. 确认各工厂集中食堂的安全卫生措施,食堂禁止采购未经宰杀检疫的活禽活鱼肉品,禁止提供生菜,餐具蒸汽消毒。加工环节严格生熟分开。
餐厅服务人员每日岗前必须开展健康检查,体温测量并保留检测记录,作业中必须统一佩戴手套、防护镜和医用口罩、防护鞋。
一次性的必须集中扔弃,重复性防护用品必须集中消毒处理,禁止未经消毒反复使用。
餐具统一由服务人员配发,禁止自行取拿餐具,不要用自己的筷子和餐具来从公碗和盘子里夹菜,饭菜统一由食堂工作人员分餐取菜。
食品留样按照规定执行。
9. 在卫生间、食堂等主要场所设置消毒洗手液、肥皂及酒精棉球或消毒湿巾。要求员工饭前、便前、便后必须洗手或用酒精棉球擦拭,用流水冲洗。
10. 门卫、服务人员、保洁、绿化人员必须佩戴口罩、胶皮手套,每日应更换上述防护用品。
11. 复工后,工厂组织排查对必须的防护用品库存量和核算近期使用量,提前采购,合理库存。该物资作为日常防护物资及应急处置物质按需发放。必要时安排专人负责统一废旧换新,防止不合规扔弃传染。
12. 在各自劳动岗位上,非人与人接触环境,宜佩戴口罩;在频繁接触人员岗位和集中作业封闭岗位(控制室等)必须佩戴口罩及其他防护用品。禁止随地吐痰,防护口罩废弃物以及口鼻分泌物用纸巾包好放入工厂指定的专用有盖医用废弃桶,专人负责处置。
13. 各工厂的车间、会议室、办公室等人员密集场所应保持开窗通风(不含中央空调),每天上下午各至少两次,每次30分钟。
14. 工厂在防疫期停止前,暂时取消或控制人数参加集体活动及大型会议,尽量减少或停止因公出行、聚会等。如需要,须向各级管理层报告并取得同意。
[关键词]工厂内迁 劳工 再嵌入 劳动力再生产模式
[中图分类号]C976.1[文献标识码]A[文章编号]1000-7326(2015)06-0046-07
一、再嵌入问题的提出
在当前中国的世界工厂格局中,受制于经济收入水平与制度安排,无论是新老农民工,都无法真正在东部沿海打工的城市成家立业,开展正常的社会生活。正如以往研究已经指出的,老一代农民工在外出进入城市打工之前。已经建立了在乡村完整的社会生活体系,外出打工只是为了维续乡村社会生活运转的一个手段。也即说,老一代农民工是“嵌入”在乡村社会生活体系中的。而新生代农民工则多是作为留守儿童成长起来的,留守经历所带来的不完整的社会化状态,使得他们很少能够建立在乡村的正常社会生活,缺乏对农村社会的完整认知,没有发展出如老一代一样的健全的社会关系网络,而从学校直接进入工厂的成长轨迹更加进一步推动了他们脱离乡村。也即说,新生代农民工不仅如老一代农民工一样,“脱嵌”于城市社会,同时又由于独特的留守经历,“脱嵌”于乡村社会。对于工人来说,相对于阶级形成的过程,作为大前提的具体历史情境下“脱嵌”现状与再嵌入的任务显得更为重要。
始于波兰尼(Polany,K.)的“嵌入性”(embeddedeness)概念宏观上指向经济系统对于社会系统的从属关系,微观上则指向劳动者的劳动行为所身处并交织于其中的文化和社会情境,强调劳动者需要与之密切相关的生存的“有机形式”,包括亲属关系、邻里关系、同业关系和信仰关系等等。而市场规律则倾向于毁灭这所有的关系并取代之以原子主义和个体主义的组织,此即是“脱嵌”状态。摆脱脱嵌状态、重新“再嵌入”至少有两方面的意涵:其一,再嵌入于劳动现场,即能够在劳动所在地成家立业,开展正常的社会生活,从而嵌入于城市社会体系;其二,即便无法一步到位地再嵌入于城市社会,那也需要保证在农村生活+城市工作的前提上,维持农村社会生活的正常运行,避免农村的空虚化和避免留守经历给儿童所带来的脱根恶果,以及由此导致的新生代农民工的原子化处境。由是,再嵌入命题指向劳动者在经济行为(劳动就业)的同时展开完整的社会生活的可能性,也即关注劳动力的维持与更新的过程。
在一定程度上,这一命题具有与“离土不离乡”的工作类型即乡村混合经济进行对话的宏愿。后者始于1930年代对于江村经济的观察,其后又在改革开放后的乡镇企业考究中进一步论证。指出,乡土中国的经济秩序是一种混合经济的形态,其工商业发展乃是为了满足社会团结的需要。不过,90年代后乡镇企业的没落与沿海外向型经济的兴起使得对这一议题的讨论一度中断。我们在本文中的考察,正是为了寻找这一命题在当代延续的可能性。
“再嵌入”与劳工攸关。然而,在国家和市场双重的支配作用下,劳工无法掌握自身的处境,其所采取的行动也需要外在因素的推动和诱发,如区域发展政策的调整、国家干预的增强等等。就此而言,近年来广东、浙江等沿海地区的企业内迁浪潮,为解决劳工“离土又离乡”、脱嵌于乡村社会的面貌及由此而产生的问题提供了缓解的可能性。那么,在这种内迁工厂中,劳工的工作和生活形态如何、是否真正缓解了“脱嵌”的困局实现再嵌入,则成为经验上需要进行考察的问题。
二、内迁前的工作秩序:农民工生产体制
珠三角工业发展背后是独具一格的生产体制,即“农民工生产体制”以及与之搭配的“拆分型劳动力再生产模式”。在全球资本主义的逐底竞争和国家压制性权力的叠加作用之下,劳动者处于非常糟糕的处境。从市场竞争、国家干预、劳动力再生产和劳动过程四个方面,可以看到“农民工生产体制”这种世界工厂的劳动政体的特性。
珠三角产业的出现本身是全球资本高度竞争的背景下空间重组的产物。身处全球性生产体系的最低端部分,决定了其在市场竞争中处于绝对的不利地位,它的出现折射了全球资本的“逐底竞争”(race to the bottom)。在高度的市场压力下,这些企业只能尽量降人力成本,以期在残酷的市场竞争中生存,而大量的利润被上游企业所占据。在国家干预方面,改革开放的意识形态、特区设立、区域发展的不均衡、竞争锦标赛体制等等因素,在珠三角经济起飞过程中起了重要作用。除此以外,国家还从两个方面深深地塑造了劳工的生活面貌。其一是国家主动维持并推进了“拆分型劳动力再生产体制”,以户籍制度为根基,拒绝给劳动者提供完整的社区公民权、社会保障体系、相应的住房和教育、医疗等体制;另一方面则表现在地方政府在治理过程中明显地亲资本而疏劳工,如拒绝农民工的结社权、排挤劳工NGO、在劳工维权中的偏向性等等。在劳动过程方面,出口加工区工厂往往实行“专制工厂体制”,从而为资本在生产领域内降低劳动力成本、追求利润最大化提供可能性。此时,资本主义原始积累时期资本榨取剩余价值的种种手段又被重新利用。在这种劳动条件下,工人在劳动过程中发展不出任何长期的“生产中的关系”。在专制的工厂体制之下,工人的社会生活被压到最低限度,劳动力再生产被拆分,从而以“拆分型劳动力再生产模式”的方式出现。由工厂附近或者工厂内的大片工人宿舍区打造出的“宿舍劳动体制”,工人只能在其中维持最基本的劳动力的维持,而劳动力的再生产被放置在农村老家。
综合四个方面来看,“农民工生产体制”下的劳动秩序虽然依靠权力与资本的强力作用能够维持长达30年的时间,但这种维持是以异化劳动、牺牲劳工的权益为前提的。不仅如此,作为这一体制重要构成部分的“拆分型劳动力再生产模式”还严重影响了中西部农村社会结构的完整性,导致中西部留守儿童不完整的社会化,由此使得世界工厂的劳动力维持面临严峻的考验。从嵌入性的角度来说,农民工生产体制将劳工的社会生活嵌入了经济行为中,使得社会失去了自足性,甚至是社会生活完全从属于资本再生的需要,简而言之,是一种“脱嵌”型的生产体制。
三、内迁工厂劳动状况:江西陶瓷厂案例
w陶瓷厂是广东某陶瓷有限公司于2008年在江西丰城某乡镇精品陶瓷基地投资兴建的一家大型陶瓷企业。从我们所关心的“再嵌入”的角度出发,我们主要关心工人的工作过程和社会生活的开展、尤其是二者之间的相互嵌入的关系,如工人的劳动安排对其生活的影响,如何处理劳动与生活之间的矛盾以及来自当地的劳工结构对于生产秩序的影响,等等。
(一)陶瓷厂工人的工作状况
1.工人来源与工资收入。W厂的员工分为一线员工和职能部门员工。一线员工年龄一般在30岁以上,平均年龄在35岁左右,文化程度一般是小学、初中或中专,90%来自江西本省,都是本市或附近地区的。职能部门的员工,一般在25岁以上,大专或大学文凭,除了大部分管理层调自东莞外,70%是江西本地人。2012年,该厂一线工人中,女工的工资是2000-2400元左右,男工2200-3000左右,可以让工人获得相对不错的生活水平。
2.劳动强度与工作内容。陶瓷工厂员工分为两种:一种为三班倒(早班3:00-11:00,中班11:00-19:00,晚班19:00-3:00),每个星期轮换一次,主要是为了保证机器24小时运转;另一种是白班(8:00-12:00,12:00-18:00)。三班倒的基本上是一线员工,在车间,主要就是机器完成对瓷砖的加工,工人主要是维护机器正常运转,一般是男工;或者是看瓷砖是否有色差、变形、开裂等,一般是女工。白班的员工主要属于职能部门,负责新员工的安全培训、工伤处理、质量监管等。
受访者B在回忆她以前在东莞工作的情况,描述工人之间的赶工游戏。“别人挣3000多的人都还在加班,你挣1000多,怎么好意思睡觉,睡觉也睡不着啊。”(受访者B)但是,在W厂,工人们并没有感受到这种隐性专制的压力,工人完成八小时就离开,没有发展出延时工作的“赶工游戏”。“标准的每天8小时,做完就可以走人,很少加班,几乎不加班。”(受访者D)“加班很少,不怎么加班。”(受访者I)“在以前的工厂,十多个小时吧,外面工厂的工厂好少八小时,都是两班倒,12小时制。”(受访者K)
根据工人反映,陶瓷厂的劳动强度相对较小。“我现在在成品部。测变形,拉对角线。看瓷砖有没有变形,还有对角线合不合格。”(受访者G)“当机器正常运转的时候我们做的是日常的保养,和工作需要的照明,压机出现故障时候我们就查看电路,排除故障,比如,电路原件损坏,电线老化,更换电机原件。”(受访者H)“我主要负责维修、保养,还有监控压出来砖的质量。”(受访者J)“生产线上的,我在半成品这边,保持生产线上走坯正常,有烂坯、堵坯现象及时处理。”(受访者K)工人在瓷砖成为成品之前只要保证机器的正常运转,在成品以后主要是关于瓷砖质量的检测,给产品分等级。这样的工作内容不如流水线作业一般显得枯燥而漫长,工人在工作过程中的异化程度也相对较低。从工人的访谈来看,很少报告如富士康一样高强度与长时间的流水作业。
3.劳动秩序与管理模式。在日常管理中,工人上班无需打卡,一般都会提前到岗位。工厂的交接班不是靠严苛的时间限制和制度规定,而是更多依靠工人之间的相互敦促。一线员工到了下班的时间。如果还没人来接班,他们或者班长就会打电话给接班工人。只有等到接班的人才能走,所以起到工人之间互相监督的作用。“主要是个人的自觉,因为一个人一旦工作就会有一种责任心,做好自己的工作。”(受访者A)“就是首先到这里由上一个班的人填报表,我这个班的人要过来跟他交接。大家互相监督,要有一个自觉性。”(受访者B)从员工的访谈中可以看出,他们觉得按时上班靠的是一种自觉和对工作的责任感,发挥了员工的自主性。
在陶瓷工厂的工人,离岗不需要离岗证,只需要跟班长说一下。“上厕所的话,跟班长或同事讲一下就可以了。不过以前的公司(注:珠三角的工厂)要离岗证。”(受访者K)由于家庭在当地,每个人都有可能有一些突发状况,工人反映在工厂中,如果临时有什么事情一般有协调和回旋的余地,不需要按照死板冰冷的规章制度进行处理。如,如果需要离开的时间不是太长(半小时以内),只需向班长汇报;确实需要请假,也是可以商量的。“跟我们领导,打电话跟他报告一下我们确实有事,有事情然后就是说晚一点来,或者请个假。”(受访者B)“去年的时候我爷爷过世了,我请了三天假嘛,就是直接跟袁经理讲啊,他也没说什么啊,这种事情他肯定不会为难我是吧,真的是爷爷过世了嘛。”(受访者A)工厂请假的相关规定和其他工厂并无二致,然而,工厂所处的社会情境使得管理者在执行这些政策的时候更多地考虑到工人所处的社会背景,也倾向于按照当地的惯例来进行管理,由此来赢得工人的认同。
陶瓷工厂工人对管理者整体比较认可,认为他们关心员工,这与珠三角管理者与劳工之间的剧烈冲突形成鲜明对比。即使是对于管理者的责骂,工人也会更多地站在管理者的角度看问题,更能体谅管理者的处境。“(领导)关心员工,然后责任心蛮强,就是对待我们做的事情呢,然后按时给我们答案啊。我们有个问题不懂得,他现在还不能回答我,明天他会回答我,然后责任心很强。”(受访者B)“虽然有时候领导可能发点火嘛,说你几句啊,可能就是为了工作好,为了我们自己好。”(受访者C)“如果你没把工作做好肯定要说你,他也不会无缘无故说你的是吧。其实班长也挺难得,因为是三级管理者嘛!上面还有主管和经理,所以上面下达的任务他也要及时地完成。”(受访者D)
(二)工人的生活
1.日常生活:宿舍和食堂。
陶瓷工厂位于某自然村附近,工厂外面几乎没有什么商店、集市,离所属乡镇4公里,所以陶瓷工人的生活几乎都在工厂。员工宿舍是8人一间的,但是几乎每个宿舍都没住满,有的宿舍甚至只有两个人,员工的生活空间比较大。宿舍有太阳能热水器24小时提供热水,方便三班倒的员工使用。每人每月大概要交十几块钱的水电费。虽然宿舍有规定禁止使用电饭锅、热水器、私人风扇等规定,但是员工还是会用,公司也没有人来检查。有些员工为了宽敞,就会把床拆掉,腾出更多的空间。在住宿的安排中,工厂依照班组来分定宿舍,同时也允许工人自己调整,所以不少工人就调到自己老乡或者亲戚的宿舍中去。而且,如果夫妻都在工厂工作,且工龄超过十年或者其中一方为管理者(班长、主管、部门经理),可以向公司申请夫妻房;在实践中,还可进一步变通。(受访者I)如果确定夫妻双方能够长期在工厂工作,即使你没有满十年的工龄,也可以申请的。这个都是灵活变通的,不是死抠规定的!”(受访者A)除了可以申请夫妻房之外,工厂还安排员工子女就近读小学,公司大巴车每天免费接送小孩上学、放学。
食堂每天提供五餐(三正餐一夜宵及下午点心)饮食,象征性收费4元。与珠三角的食品消费相比,每个月的伙食费相对比较便宜,而且充分考虑到三班倒工人,食堂凌晨两点就开始给他们提供夜宵和点心。工人们下班回来有时也会在宿舍自己煮一些熟食,比如面、粥等。
2.社会交往和社会关系。
员工工作之余的休闲娱乐在不同性别、不同年龄中不尽然相同,一线女工更喜欢十字绣、钩毛线拖鞋,公司网吧和广场舞蹈等;一线男工则选择看电视、打牌上网、去公司的娱乐场所玩,如打桌球、唱歌等:而职能部门员工则以上网、去公司的娱乐场所玩如打桌球、唱歌等为主。工厂设置了阅览室、各种娱乐设施(网吧、桌球室、台球室、篮球场、网球场、卡拉ok等),提供工人在工厂内娱乐,同时也就提供了社会交往的发生容器,这与珠三角工人原子化、极少娱乐活动和以手机上网为主构成鲜明的对比。
在这样的安排下,工人主要的交往对象就是同一宿舍的同事,当然也有一部分人还有老乡、亲戚等。“我女儿和老婆都在这个工厂,她们带着我的小外孙女在一个寝室住着。”(受访者D)日常生活中,陶瓷工人之间交谈可以用方言,宿舍工人之间的关系融洽,相互之间信任感比较高。“我们下班了把钱包一扔,不管是在床上还是桌上,没有人会去拿的。”(受访者F)能够说家乡话方言,对工人也是一种情感上的安抚。“就是在寝室和同事一起边聊天边勾鞋子啊,织毛衣啊什么的。在这边比较好一些,因为我没读过什么书普通话也说不好,所以以前在外面很少和别人交流,在这边我用土话别人差不多也能听懂,所以经常大家一起聊天什么的,交流钩毛线鞋,织毛衣什么的方法,当然还聊好多的。”(受访者C)
工厂的工作机会还使得人们发展出了通过工厂认识新朋友的可能性。“(同事之间)关系很好啊,五湖四海、安徽、四川、山西、陕西、两广都有,但一线员工本地占60-70%。朋友主要是同事,没有亲戚在这边。红白喜事有来往,红的经常会有,基本上都参加,白的基本没有,除非关系非常好或者其他的。昨天我们同事还有人请我们都去喝喜酒呢,结婚酒,公司的班车送到镇上的饭店,送了两三趟吧,挺热闹的,发了请帖一般都会去的。”(受访者W)工厂中的交往使得工厂“社会”的打造成为可能。“一般都是同一个厂的(一起打球),有的大家认识,有的虽然大家不认识,但在一起玩也没关系啊。玩多了大家也认识了。”(受访者C)这种新的基于生产关系的社会交往能够弥补新工人在工厂中的交往不足,和富士康工人在遭遇挫折时举目无亲、无所求援的局面形成鲜明对比。
四、生产与生活的整合:内迁效应
内迁工厂中的劳动秩序呈现了和珠三角生产秩序所不同的层面。然而,依然存在的一个问题是,这种区别是不是只是工厂管理的个性差异使然、还是内迁使然?换句话说,内迁给劳工的社会生活和工厂的管理方式带来了怎样的改变?此时,我们需要进一步去追问,工厂内迁所带来的工人生活状况和管理方式的改变及其缘由所在,以及与此密切相关的工厂内迁所带来的工人劳动力再生产方式的变化。
(一)从外出打工到本地就业
经过多年外地工作的漂泊,W厂工人对于工作选择的阐释非常好地提示了工人对于社会生活的渴望,这种动机极大地推动了他们选择返乡就业。从一定程度上说,内迁的工厂是投资者对于低成本的劳动力的渴求和劳动者对于社会生活的要求二者共识的产物。
对于经历了在外漂泊的人来说,知晓“拆分型劳动力再生产模式”对于家庭和生活质量的冲击,一当老家有了工作机会,能够就近照顾家庭,那么自然就具有很高的价值,甚至能弥补较低收入带来的不足。比如春节时回家过年的艰苦经历,更进一步强化了工人对外出打工的消极认知。“我第一年打工回来的时候,开始我听到晚上要放假,我跑到广州火车站,哎呀,那不得了,那些人排队的啊。后来我又跑到汽车票,想买到南昌的,没有。只能买到萍乡,我就想着先进了江西省再说,后来真的是头疼。”(受访者J)“去打工远一点嘛,坐车不方便啊,这边要近一点啊。这边随时可以回家嘛,过年回家又挤得要死。”(受访者G)“自愿调的啊,我们回家近一点嘛,回家方便一点,过年也不用买火车票,所以就往这边调了。”(受访者I)
考虑到家庭的生命周期,对于30多岁,拥有小孩的工人来说,他们更希望自己能留在家附近工作,能够照顾到孩子。“2002年的那个时候嘛,正好20岁,谈了一个女朋友,就回来结婚了。结婚了之后就不想再出去了,在家里还是要方便一点,毕竟跟家人在一起。关键是在外面,也很辛苦,没有家的感觉。”(受访者J)“家里人不想我去太远的地方打工,年纪这么大了,不太放心。”(受访者E)“不想去外面,在家安心,可以照顾两个小孩。”(受访者K)“年纪大一点,有自己的家庭,有自己的孩子,追求的就是一种稳定,那他们更容易选择在家附近的地方工作。但对于我来说,我是在外面飘过,现在也准备安定下来,结婚生子,对于我来说在这里工作会好一些吧。”(受访者A)出于家庭的考虑,工人宁愿放弃沿海地区更高的工资待遇,而选择家附近的企业。在外打工,终究没有家的感觉,即便是具备了买房的能力,人们也多不愿意在打工之地安家。家的缺乏使得人们对于外出打工具有了厌倦感,是推动他们离开的重要原因。
(二)劳资共识的生长点
从前文工人的劳动过程管理可以发现,内地的劳动要求相对较低,工作时长不如珠三角。尤其在请假的问题上,内迁工厂的管理者会主动根据工人的需要,给出比较宽容的批假空间。这样的劳动秩序起码可以有两种解释,一种是工厂的成本核算要求不需要工人延时工作,如内地较低的工资或者是相对较高的利润保证了标准工时的执行和三班倒;另一种则可能是资方感受到了在劳工中推行超时工作和加班的难度从而做出的主动让步。后者正如李静君对于香港与深圳的女工研究所发现的一样,深圳女工多为未婚工人,在异地工作毫无社会生活,故而管理方倾向长时间加班;而香港工厂所能招徕的女工多为已成家的妇女,需要照顾家庭,故而管理方倾向标准工时、随时批假,采用柔性管理方式以获取她们的忠诚。
可以看到工厂内迁导致了类似的意外后果。珠三角的“宿舍制”劳动体制下,工人们没有任何社会生活,更多地挣钱成为劳工的主要目标,于是迎合了资本追求利润的需要推动了超长工时和超强度劳动。而对于内迁工厂来说,这种关于生产产量的竞赛共识被外部的社会生活需要所打破,此时劳资双方之间产生了另外一种共识,即工厂提供了相对较低的薪资加上柔性化的劳动管理,而允许劳工具有一定的社会生活,由此来保证工人对劳动的忠诚。
(三)重新安排生活的可能性
在工人看来,异地工作期间,衣、食、住、行都需要花钱,而城市的消费水平比这些中部欠发达地区的乡镇高很多,虽然工资普遍比中部这些地区高,但是每月除去各种花费后,所剩工资可能还没有在家工作工资积累的多。
“我前年起好了房子,已经住了一年了。毕竟在家里住在一起,住房开销就省掉了。现在在外面,小小的一个单间都是四五百,这些开支就可以省掉了”。(受访者J)
而对内迁工厂而言,在本地工作的基础上重新安排生活的可能性可以从多个方面来考虑。首先,相对于外出高收入但同时并存的高消费来说,内地略低的收入与低消费匹配,使得人们觉得真正地成家立业成为可能。其次,正如上文所提及,回家之后的近距离,使得人们回到了原有的社会关系和社会网络中,并且可以在工作挣钱的同时维续这样的社会生活的完整性,使得老家生活免遭外出打工而受到冲击,尤其是他们所认为重要的孩子抚养、老人赡养和红白喜事等方面的操持。第三方面,回到家乡意味着他们能够享受地方政府所提供的保障性住房和教育等方面的公共服务,改变了在东南沿海城市生活中的边缘人群角色。从制度安排的角度来说,他们不再处于被排斥的位置,从而能够享受制度的福利,虽然这还有待配套的城市化政策的跟进才能最终实现。这些方面的影响都打造了工人的工作“再嵌入”于社会体系的效果。
五、讨论:内迁工厂的工厂政体与再嵌入
借助“工厂政体”概念,我们对内迁工厂的劳动体制进行了初步分析。工人来源、工资收入、劳动强度、劳动过程、管理模式等方面的考察揭示,内迁工厂呈现了与其母体珠三角工厂所不一样的劳动秩序与劳动过程,这为工人社会生活的营造提供了可能性。而工人的日常生活安排以及在工厂环境中所塑造出来的人际交往格局,也使得工人可以进一步发展自身的社会生活体系,同时也有了发展新的社会交往内容的可能性。工人的工作与生活之间的关系伴随内迁的步伐从后者从属于前者转向前者在一定程度上根据后者的需要进行调节,从而提供了再嵌人的可能性。而对于工人回家的理由的追问,则进一步证明了工人对于内迁工厂的劳动秩序的认同过程中,社会生活和再嵌入的因素所起的作用,工人之所以愿意在内迁工厂工作,正是基于工厂所提供的允许其再造社会生活的前提。二者之间的共识,有可能成为中国工业改变原来的农民工生产体制而启动新的生产方式的起点。
关键词:生产实习 工科院校 重要环节
生产实习是工科类本科专业理论联系实际,提高学生综合素质的重要环节。在生产实习中学生既可把理论知识应用于实践,又可在生产中丰富理论知识,找出理论与实践的差距,学到课堂学不到的东西;能开扩视野,学会与人交往,体会加强团队精神的重要性;能进一步体会尊重知识、尊重人才的内涵;了解企业的运作方式,掌握一些企业的管理经验,对将来就业起到重要指导作用。但由于部分高校对生产实习认识不足,学生人数多,实习经费不足,实习接待单位热情不高[1]等原因,主要存在以下两方面的问题:一些高校的生产实习是把学生放到工厂,放任自流,缺少指导,流于形式,达不到应有效果;一些高校把学生带到工厂,请工厂工程师讲授工艺流程,然后参观工厂,走马观花,起不到应有的作用。要使生产实习真正落到实处,笔者认为关键要做好下列工作。
1 学校要高度重视,加大投入,做好服务工作
生产实习是工科类本科专业的必修课,它不需要仪器设备及专用空间的投入就能使学生学到实用的知识和技术,相对于实验教学来说,是一门投入小,收益大的课程。当然也需要人员外派及吃、住、行的各项开支,因而需要学校高度重视,加大投入,拨足经费,使师生在外的生产实习有良好的保障,使生产实习在无后顾之忧的前提下顺利进行;应按实习点与学生数量派足教师,确保指导到位。学校有关部门要指导帮助各专业联系实习工厂,加强与实习厂家的联系与合作,使实习工作取得厂家的支持和帮助。学校与厂家可在就业、生产、科研方面进行合作,学校以科研优势支持厂家,厂家用生产现场设备、技术帮助指导学生,校企结合,达到双赢的效果,当然,企业的社会责任心也是重要因素。学校要制订生产实习的有关文件,制定科学合理的实习指导书,完善考核体系,使生产实习有章可依,使生产实习更加有序、规范。
2 实习指导部门要提高认识、强化责任
实习指导部门要认识到生产实习是培养学生理论联系实际,提高学生能力,扩大学生视野,接触社会、了解社会,培养完整人格的重要环节。要主动与厂家联系,加强与实习工厂的沟通,和工厂进行实习程序的设计,使双方明确实习目的、内容、接纳人数及具体时间(最好是工厂进行新员工培训的时间),安排好师生的吃、住、行并与厂家签订《实习协议》,明确双方的责任与任务。要派出经验丰富、责任心强的指导教师,保证生产实习在教师全程指导下高效开展。要加强学生的安全教育,与学生签订《实习安全承诺书》,买好必要的保险。进行实习动员,对师生进行实习纪律、实习目的教育,确保实习工作目标清楚、内容具体、时间确定、任务明确、后勤保障到位。
3 切实抓好生产实习的每个环节
3.1 实习动员和安全教育
实习院系在离校前要进行实习动员,使师生明确实习目的、内容、地点、时间、注意事项及实习成绩的评定方法,强调实习纪律,并进行安全教育。使学生认识到生产实习是综合素质、能力锻炼和提高的大好机会,对将来的毕业设计及就业都有很大的帮助,有的学生在实习结束时即与实习单位签订了就业协议,有的学生在实习时找到了毕业设计的课题或方向,帮助学生纠正不重视生产实习的错误思想,提高对生产实习的积极性;安全教育是保障实习正常进行的首要条件。安全教育不但要集中动员,还要随时随地教育,把安全渗透到生产实习的各个环节,使大家牢固树立安全第一的思想,确保万无一失。具体内容包括:交通安全、旅途安全、住宿安全、车间安全等。
3.2 组建实习小组驻厂实习
每个专业的学生人数均较多,由某个工厂接纳全部学生进行生产实习是有困难的,实习指导单位可联系多个工厂进行分散分组实习,只要组织得当,均能取得异曲同工的效果。
进入工厂后,按照协商的程序,听从工厂安排进行生产实习。一般是先听取厂领导介绍工厂发展的历史、现状、企业文化及整个工艺流程、原理,参观整个工厂。然后根据安排,2~3人一组,在工厂指定工程师的指导下,深入车间班组,仔细观察加工现场,进一步掌握实际工艺流程,向工程师学习并协助工程师解决一些实际问题,在工程师的安排下,进行适当的顶岗实习。在实习的中后期进行岗位交换,以便全面掌握整个工厂的生产工艺。通过对每个车间各生产环节的深入实习,加深对工艺生产过程、设备和流程的理解,并清楚各种物料流的来龙去脉,弄懂各种设备的工作原理和特点。
指导教师一定要明确生产实习教学目标,始终陪伴学生,起到指导、监督和榜样作用。在日常管理上,采取早晚点名、规定作息时间等措施[2];组织学生及时交流,要求学生弄懂实习中应掌握的各项内容,做好笔记(包括画出必要的简图),解答实习过程中遇到的各种问题;按照实习进度,布置各个阶段的具体任务,并监督检查。
3.3 参加新员工培训
新员工培训是许多工厂为提高员工素质,了解企业文化及理念,培养团队精神而进行的活动,一般2~3天。参加新员工培训,能使学生增强团队意识,掌握现代企业理念,增强社会责任感,为将来就业或创业打下良好的基础。许多工厂把生产实习的时间计为进厂就业学生的实习见习期,缩短了学生转正的时间。
3.4 成绩评定
生产实习要取得预期效果,首先必须组织有序,措施得力;其次,必须加强考核。必须把对学生和教师的考核结合。对教师实行考核,可以增强指导教师的责任心;主要要求实习指导教师熟习生产实习的程序和要求,及时有效地对学生进行指导,及时进行总结、上交各种实习材料;评定成绩主要由实习工厂、学生及派出院系共同打分完成。对学生考核可使学生更加明确实习的目的、任务,清楚实习过程中应该完成的工作。指导教师根据学生的平时表现、实习笔记、实习报告以及抽问回答,参考实习工厂给定的成绩,给予优、良、中、及格和不及格的5级评定。考核结束后,开展全面的实结及经验交流等活动,对于涌现出的实习标兵要给予表彰和奖励,进而达到最佳的实习效果[3]。
4 结束语
在现代企业制度中,要使生产实习真正落到实处,发挥应有的作用,学校、教师、学生在思想上必须高度重视;在行动上学校要与有社会责任心的企业建立长期的生产、科研、实习合作关系,认真抓好实习的各个环节。
参考文献
[1] 王丽.工科学生生产实习存在的问题与对策[J].中国科技信息,2011(12):158.