时间：2023-03-15 14:53:06
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一、领导班子的责任范围和责任内容
局领导班子对本局党风廉政建设负全面领导责任。在党风廉政建设中承担以下领导责任。
1、贯彻落实上级党委、政府以及上级机关关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，结合实际，研究制订党风廉政建设工作计划，分解下达责任目标，并组织实施。
2、根据有关规定，制定工业和信息化局党风廉政建设制度，并督促落实。
3、履行监督职责，对本局的党风廉政建设、领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核。
4、开展党性党风党纪廉政教育，组织本局党员干部学习、宣传中央、省、市党风廉政建设的有关规定。
5、组织本局的廉洁自律、查处违法违纪案件等工作，支持执法执纪机关依法履行职责，为其有效地开展工作创造条件。
6、严格按照规定选拔任用干部，反对和纠正用人上的不正之风。
7、抓好党风廉政建设治本工作，从源头上预防和治理腐败。实行任期经济责任审计，推行政务公开。
8、组织执行《廉政准则》，抓好《廉政准则》在各科室、局属单位的贯彻落实。
9、组织实行党风廉政建设责任制，并对不认真执行或违风廉政建设责任制规定的领导班子和领导干部及时进行责任追究。
二、局领导班子成员的责任范围
1、局长：对本局党风廉政建设负总的责任，对班子其他九名成员及二名调研员、二名副调研员的党风廉政建设负主要领导责任。
2、副局长：对分管的中小企业服务局企业指导科和融资担保科负主要领导责任。
3、副局长：对分管的节能与综合利用科、原材料工业科和装备工业科负主要领导责任。
4、副局长：对分管的发展规划科和消费品工业科负主要领导责任。
5、纪检组长：对分管的办公室、人事科、机关党委和纪检监察室负主要领导责任。
6、副局长：对分管的市信息化工作办公室信息产业科、高技术工业科负主要领导责任。
7、副局长：对分管的国防科学技术工业局国防工业综合科和民爆科负主要领导责任。
8、副局长：对分管的市信息化工作办公室通信管理科负主要领导责任。
9、局长：分管盐业局，对盐业局全局党风廉政建设负总的责任。
10、调研员：对分管的科教培训科，工业经济运行局负主要领导责任。
三、局领导干部的责任内容
（一）共性责任内容：
局领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：
1、根据上级有关党风廉政建设工作的部署、要求和党风廉政建设目标规划，对职责范围内的党风廉政建设工作进行具体布置安排，每年至少听取两次工作汇报。
2、领导要参与反腐倡廉工作的检查考核，督促党风廉政建设各项目标和各项规章制度的落实。
3、认真处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点难点问题，重视案件查处工作。
4、模范遵守党的法律和国家法律法规，教育管理好家庭成员和身边的工作人员，防止违法违纪和不廉洁情况的发生。
5、召开（参加）民主生活会，检查自身党风廉政建设责任制执行及廉洁从政情况，开展批评与自我批评，纠正存在的问题。
6、遵守《廉政准则》，并以《廉政准则》规范自己的行为。
7、指导、督促分管的科室、单位实行党风廉政建设责任制。
（二）个人责任内容
局党组书记、成员在党风廉政建设中还应承担以下领导责任：
1、局党组书记、局长徐新：对本局的党风廉政建设负总责。
（1）认真学习领会国家、省、市关于党风廉政建设指示精神，及时组织研究本局的党风廉政工作，明确重点，提出决策意见，亲自动员部署，督促抓好落实。
（2）定期听取纪检监察工作汇报，经常过问党风廉政建设工作，深入调查，掌握动态，主持研究和解决党风廉政建设中的重要问题。
（3）负责对局领导班子成员提出、核准责任追究。认真组织力量，及时查处重大违法违纪案件，维护党纪国法的严肃性。
（4）支持纪检监察部门搞好党风廉政建设的组织协调工作，为纪检监察部门创造良好的工作环境。
（5）认真落实减轻非公有制企业负担和优化非公有制经济发展环境工作。
（6）在领导班子内部带头遵守《廉政准则》等纪律条规和廉政制度，以身作则，廉洁自律。
2、局党组其他成员：根据党组分工，对自已分管科室的党风廉政建设工作负主要领导责任。
（1）按照统一部署，指导、监督、管理分管科室的党风廉政建设工作，保证完成分管范围内的目标任务。
（2）认真纠正分管科室不良现象，督促解决存在的问题，防止发生违法违纪问题。
（3）带头执行领导干部廉洁自律的各项规定，自觉接受党内外群众的监督。
（4）对分管科室的党员干部经常进行党风廉政教育、遵纪守法教育，增强党员干部的拒腐防变能力。
四、局机关科室负责人责任范围和内容
（一）组织领导本科室全面贯彻落实市委、市政府和局党组关于党风廉政建设的各项规定，认真抓好党员干部思想作风建设和党性党风教育，对本科室党风廉政建设负主要领导责任。
（二）组织党员干部认真学习、执行《准则》及有关廉洁自律的制度规定，增强党员干部纪律观念和拒腐防变能力。
（三）根据上级有关规定，按照科室职责范围，结合自身特点，组织制定和实施本科室廉政建设工作计划和各项制度、措施，并按规定检查、报告实施情况。
（四）做到规范服务，严肃纪律、依法行政，避免加重企业负担等乱收费行为。
（五）对群众反映的重大问题和上级批转的重要件，要及时安排查处，按期结案。
五、局纪检组、监察室在党风廉政建设中承担的责任
（一）认真履行保护、惩处、监督、教育职能，在市纪委、局党组和纪检组长领导下认真抓好党风廉政建设，搞好党风廉政建设具体工作的组织协调，按照局党组的意见，督促贯彻落实。
（二）做好局机关的党风廉政宣传教育、制度建设和科级干部廉洁自律的监督考核工作。
根据市局党组的安排，我代表市局监察室对20__年监察室的工作作如下述职，请领导和同志们审议，不当之处请批评指正。
一、20__年度监察室总体工作回顾
20__年监察室按照市局总体工作安排，严格按照省局监察室和市纪委的具体要求，做到了工作年初有工作意见和目标任务，每周都有工作汇报，每季都有工作调度和工作交流，对上级和领导的指示精神都能及时传达并抓好落实工作，对上级和同志们反映的情况和亮点工作都做到及时上报和汇报，并把工作亮点在__食品药品纪检监察信息上给予交流。20__年发放纪检监察信息30期。监察室对工作的把握上能做到重点突出，高质量地完成任务，20__年监察室配合党组、纪检组卓有成效地开展了党风廉政建设工作、政风行风建设工作、热点对话、阳光政务、治理商业贿赂和行政监察工作等。20__年监察室负责牵头迎接的上级三大检查考核工作，即市委行评办的行评评价检查，市治理商业贿赂工作领导小组对市局治理商业贿赂工作情况的检查和省局对市局党组的党风廉政考核中都受到检查考核组的高度评价。监察室对工作的态度是积极的、认真负责的，20__年能较好地完成监察室和领导交办的各项任务。
二、20__年开展的主要工作
1、认真扎实地开展监察室的本职工作，结合实际、科学合理制定20__年度监察室工作要点，突出了七个方面的工作，即党风廉政建设工作、政风行风建设工作、机关效能建设工作、行政监察工作、政务公开工作、学习教育工作、举报工作。在学习教育工作中重点开展了珍惜权力、珍惜荣誉、珍惜前途教育活动，收到了很好的教育效果。上述七个方面的工作比往年都有了一定的进步和提高，在做好贯穿全年七个方面工作的同时，要对省局、市纪委的指示精神、各种报表、转来的事件等都要及时传达、上报和反馈。监察室要对市纪委办公室、党风廉政室、市纠风办、干部室、研究室、宣教室、机关效能投诉中心、监察综合室室等十个部门安排的工作都要按时完成。20__年市局监察室要对省局三个处室负责，一是监察室，二是政治处。省局政治处负责全省食品药品监管系统的行评工作，按月上报行评工作情况；三是市场处。市场处是全省食品药监系统治理商业贿赂工作的牵头部门，按要求及时上报材料。20__年收到省局监察室转来的要结果的材料7件次，监察室每年对市纪委、省局监察室上报的常规报表不低于6种，而且都是双向性的。因而讲监察室的工作杂、乱、无序，又是一个多线头科室。在市局应对上级报部门最多的科室中，监察室是其中之一。
2、配合党组、纪检组认真抓好了党风廉政建设和反腐败工作。市局党组把党风廉政工作同行政工作一起部署、一起考核。配合党组成功召开了党风廉政建设工作暨“三珍惜”教育活动动员会议，制定党风廉政建设及反腐败工作意见，制定了年度考核办法，20__年党风廉政建设不论在制度建设、工作落实都得到了进一步加强，全系统没有发现一人违犯党风廉政建设的若干规定。
3、配合党组、纪检组认真组织开展了全系统政风行风建设工作。20__年行风建设工作市局党组高度重视，在财力、精力、人力上都给予了大力的支持，在全市的总体排名和执法部门的排名中比往年都有了较大前移。从纵向看，同往年相比有了一定的进步，但从横向看，同其它名次较好的兄弟部门还有较大的差距，因而讲20__年度的行风建设工作来不得半点懈怠。各区（市）局的政风行风建设工作每年都有新变化，每年都有新提高。
4、响应省局、市纪委的号召，配合党组、纪检组积极实施阳光政务和热点面对面工作。配合省局阳光政务连线2次，在__电视台参加热点面对面1次，对群众提出的问题都得到了较好落实。通过阳光政务、热点面对面进一步提高了食品药监队伍在人民群众的地位，对规范执法、依法行政起到了监督作用，对人民群众和管理相对人的合法权益得到监督、维护和落实起到保障作用。
5、配合党组、纪检组认真组织实施开展了治理商业贿赂工作。治理商业贿赂工作是一项学习宣传教育重、责任大、报送材料多、省局和市治理商业贿赂领导小组反复调度、政治性很强的一项工作，时间紧、任务重，监察室作为市局治理商业贿赂工作的承办部门严格地按照市治理商业贿赂领导小组制定的实施意见，认认真真地抓好了落实，制定了全系统实施意见，成立了领导小组，召开了动员大会，接受了上级的检查。
6、认真组织实施了学习教育工作。配合机关党委在没有特殊情况的前提下，每周四都要组织政治业务学习，对上级的精神及时地进行传达学习。还利用纪检监察信息开展理论探讨、工作交流、警示教育等。对全系统的纪检监察干部每季度进行一次学习培训、工作交流，不断提高纪检监察干部的政治和工作水平，使得纪检监察干部在其位、履其职、干好事，当一名称职的纪检监察干部。
7、响应省局监察室和市纪委的号召，积极认真地开展行政监察工作。行政监察是监察室的主要工作之一，在市局党组、纪检组的正确领导下，各区（市）局党组、纪检组的积极配合下，较好地完成了省局监察室下达的行政监察任务。
三、20__年度工作存在的不足及收获
20__年的工作有成绩，这些成绩的取得源于各级领导的给予的关心、支持和市局各科室、各区（市）局的团结配合。同时也存在着不足之处，造成不足的原因既有主观的，也有客观的，最主要的还是主观的。主要表现在如下一些方面：一是监察室应对的部门多、繁事多，在人员少的情况下有时造成工作被动；二是20__年重点工作投入大，有些工作受到了忽略；三是监察室有些职责履行不到位，造成的主要原因其一是监察室负责人的政治敏锐性差，工作接触面狭窄造成的；其二是学习培训不够造成的。自从市局成立以来，监察室除参加省局在泰安组织的培训外，再也没有参加过一次培训。应该说监察室不是死水一潭，每年都会遇到新情况、新问题。而这些新情况、新问题又是政策性、原则性、法律性特别强的事情，监察室有时不知如何处理为妥。
四、20__
年的工作打算1、按照市局党组、纪检组的工作要求，认真组织实施20__年监察室的各项工作，做到工作有计划、有重点、有布置、有检查、有考核。
2、认真贯彻落实省局纪检组、市纪委的各项工作。
一、理清思路，确定目标，认真落实党风廉政建设责任制
年初，局党委召开会议，认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作，把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓，健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际，把党风廉政建设工作内容逐项分解，与科室签订了目标责任书，明确责任，落实到各分管领导、责任部门，实行一级抓一级，年终进行考核，并把考核结果与年终评优评先进行挂钩，增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性，从而形成了横向到边、纵向到底，上下联动的责任机制，进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制，为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展，奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识，增强责任，促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点，按照党风廉政建设责任制的要求，继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”规定。一是定期组织对党员干部特别是领导干部进行教育，充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性，紧紧围绕“廉洁高效，勤政为民”的要求，突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育，增强公仆意识，切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁，反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风，不搞特权，不谋私利，多作贡献；二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况，做好反腐抓源头工作，坚持制度落实和收支两条线的规定，严格领导干部住房标准，禁止用公款配置通信工具，抓好“五一”期间的党风廉政建设;三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制，局党委按照有关规定，对每位班子成员进行了明确的责任分工，做到责权统一，坚持在平时工作中，对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为，认真落实《十二个不许》、《六条禁令》等党风廉政建设各项规定，副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开，增加工作透明度，自觉接受社会监督；六是严格财务手续，严格执行财务制度和财经纪律，继续认真实行“一支笔”签字制，严把政策关，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置，注重实效，深入开展“廉洁奉公、执政为民”教育活动
按照区纪委的工作要求，我们在全局深入开展了各项宣传教育活动。一是开展了形式多样的党风廉政宣传教育月活动，成立了领导小组，制定了工作方案，把各项工作融入到党风廉政宣传教育活动月中去。二是在全局深入开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育活动，并把这一活动与实际工作结合起来，深入辖区调查研究，帮助下岗失业人员再就业、办理优惠证，切实为群众办事实、办好事。三是创新管理体制，增强机关、窗口部门工作人员的责任意识，在抓好学习教育的同时，坚持用制度规范各项工作，窗口部门对外办理的事项、程序、服务承诺、办理渠道公开上墙，制作告知单，深化“阳光工程”，实施“一站式”服务，接受群众监督，提高办事效率，始终把“廉洁奉公、执政为民”教育活动的落脚点放在执政为民上。
四、规范办事程序，坚持依法行政
1、公开办事程序，简化办事环节。各部门利用明白卡、小册子、互联网、板报、公告等形式，将人事劳动和社会保障业务的政策依据、办事程序、需备材料、办理时限等向社会公开。同时，对一些比较繁琐的办事程序，在规定允许范围内，能简化的要尽量简化，以方便服务对象，提高办事效率。
2、进一步完善了各项管理规章制度，实行承诺服务。
（1）人事劳动争议仲裁，及时受理，符合立案条件的立案,在规定时效内开庭，按期结案。
（2）其他人事劳动和社会保障业务，按照“随到随办”的原则，确因材料不齐或确需一定程序的，必须在规定工作日内提出处理意见，并将结果告知服务对象。
3、在执法工作中，做到了持证上岗，亮证执法，态度和气，坚持有法必依、执法必严、违法必究；杜绝随意执法、粗暴执法、以言代法、以罚代管等问题；严禁“乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查”和以工作之便向执法对象“吃、拿、卡、要”等现象的发生。
一是调整依法治县工作领导小组。为切实加强依法治县工作的组织领导，我局对普法工作领导小组适时进行调整，将局原六五普法领导小组人员和局党组成员全部并入局依法治县工作领导小组，为依法治县工作顺利开展提供了组织保障。二是认真制定规划。为搞好全年依法治县工作，年初我局制定了《__县城管局2015年普法依法治理工作要点》、《__县城管局2015年依法治县工作要点》、《__县城管局关于集中开展依法治县宣传教育活动实施方案》，明确了全年依法治县指导思想和目标任务，确保了全年依法治县工作的有序开展。三是层层落实责任。将依法治县工作纳入相关股室队所年度目标考核，层层分解任务，将责任落实到人头。
坚持全面依法治县和全面从严治党紧密结合，深入推进我局党风廉政建设和反腐败工作。一是狠抓工作部署落实。年初，局党组召开2015年党风廉政建设工作会议，全面部署本年度党风廉政建设和反腐败工作，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”。制发《__县城管局2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》和《__县城管局党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任清单》，层层分解落实责任。专题召开3次局党组会议，听取分管领导汇报党风廉政建设责任制落实情况，研究党风廉政建设阶段性工作，有力地推进各项任务落实。二是强化干部教育管理。将谈心谈话制度常态化，局属各队所认真研究制定谈心谈话制度，对干部职工思想上存在的苗头性、倾向性问题及早发现、提醒、纠正，有效地遏制不良风气的蔓延。加强正反两方面教育，通过每月评选优秀环卫职工、每季度评选优秀执法队员及优秀管理人员的方式和组织单位领导干部参观县法纪基地、对违规行为进行通报等形式，全面树立正气、激发正能量，强化干部职工法纪意识。着力营造浓厚的廉政文化氛围，在局机关各楼道布置图文并茂的廉政图板18幅，让干部职工在耳濡目染、潜移默化中增强廉洁自律意识。目前，局党组书记与班子成员开展谈心谈话13次，班子成员与干部职工谈心谈话15次，纪检组长约谈干部职工4次，参观法纪基地1次，通报处理违规行为3起。
一是建立完善重大行政决策法律咨询、法律支持、合法性审查、民主集中等机制和法律顾问制度，并建立重大行政决策终身责任追究及责任倒查机制。二是加强行政审批管理，全面清理本部门的行政审批项目和权力事项，做到了两集中两到位。三是畅通举报渠道，设立接待室和举报电话，强化突发事件应急处理，有效地化解了城市管理方面的矛盾和问题。四是坚持规范公正文明执法，严格推行行政执法责任制和执法人员资格管理，进一步规范执法程序，明确操作流程，建立执法全过程记录制度，同时强化行政执法监督，规范行政处罚自由裁量权，有效地提升了城管执法服务水平。五是加强政务信息公开，坚持公开为常态、不公开为例外，推进城管决策、执行、管理、服务、结果公开；依法规范部门行政权力运行平台和电子监察平台建设，在相关网站公开行政处罚案件信息。六是以学法用法示范单位创建为载体，深入开展法制学习培训活动，通过邀请专家讲、领导干部集中学、定期组织法律测试等方式，进一步强化干部职工的法律意识，提升法治素养。目前共组织执法队员培训2次、法治测试3次。
一是抓好干部职工普法教育工作，认真制定年度法治工作计划，深入开展法制教育宣传和法治实践，建立以案释法制度，确定阶段性宣传教育主题，不断创新法制教育宣传形式，努力增强法制教育宣传的针对性和实效性。二是坚持集体学习和自学相结合，制定局党组会议会前学法计划并认真组织实施，将学习宣传宪法贯穿到法治宣传的始终，营造学法、知法、守法和用法的浓厚氛围。三是组织开展“法律六进”活动，采取座谈、法律咨询等形式，组织执法人员深入机关、乡村、社区、
学校、企业、单位宣传城市管理法律法规，努力营造良好的法制氛围。四开展普法宣传教育，通过印制城管知识宣传资料，利用综合宣传月，法律宣传周、法制宣传日等各种活动，会同相关部门集中开展以专业法为重点的法律知识宣传，市民城管意识逐步增强。全年共发放各类宣传材料1600余份，接受法律咨询130余人次。五是积极组织干部职工参与县级相关部门牵头组织的法律知识考试2次，进一步增强了法制意识。一是加强城管制度建设。我局先后制定和完善了《重大事项决策制度》、《局党组会议事决策规则》、《重点工作领导责任追究办法》、《绩效考核办法》、《临聘人员管理办法》、《公文送审程序》等20余项制度，为城市管理工作科学、规范运行提供了强大的制度保障。二是加强法治工作队伍建设。利用工作例会、集体谈心谈话会等，教育城管执法队员牢固树立为民服务的宗旨，培养执法队员爱岗敬业、文明执法、严守纪律的思想品质和政治觉悟。通过开展讲座、以案释法、组织业务骨干外出考察，着力提升城管执法队员理论水平和业务素质。完善法律职业人员统一职前培训制度，完成执法证年审，组织新办证人员参加公共法律知识和业务知识考试，着力建设高素质执法队伍，为依法治县提供了强有力的人才保障。三是建立健全法治考核评价机制。把法治建设成效作为衡量局班子成员工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系。把局班子成员依法履职情况作为年终报告工作的重要内容，建立健全领导班子及其成员年度述职述廉述法报告制度。四是建立完善法治年度考核制度。年底根据依法治县指标体系、评价标准和评估办法，结合年度工作，对下属各队所进行年度考核。根据考核结果，对法治工作滞后的，约谈有关负责同志并限期进行整改；对整改不力不到位的，将严格追究责任。
一、认真学习，落实责任。我局组织全体人员对崇纪发[2012]4号、崇纪字[2012]4号、崇纪字[2012]25号、崇纪字[2012]58号、崇办发[2012]4号以及崇办发[2012]75号文件进行了认真学习，深刻领会文件精神，并按照我局《2012年县党风廉政建设和反腐败工作任务分工意见》的要求，把人社系统廉政建设的责任和要求进行分解，落实到每个单位（股室）及人员身上，做到了责任明确、任务明确，促进了廉政建设工作的顺利开展，做到了把各项业务与党风廉政建设同时布置，同时落实，同时检查，同时考核，促进了各项工作的顺利进行。
二、开展教育，增强意识。经常开展党风党纪政纪教育，增强了每个党员干部和监察人员廉洁自律的自觉性。通过开展警示教育活动，观看廉政建设警示教育片，接受正反两方面的教育，使我局全体人员树立了正确的世界观、人生观、价值观，有力的推动了党风廉政建设工作。通过学习，大家都认识到，只有时时用党纪国法约束自己，时时加强世界观、人生观和价值观的改造，加强党性修养，不断增强自律意识和拒腐防变能力，从点点滴滴严格要求自己，才能从思想深处构筑反腐倡廉和道德意识的防线，真正做好廉政建设工作。
三、对照要求，完成任务。
（一）健全了基金监管制度。认真开展了惩治和预防腐败体系建设，构筑了拒腐防变的防线。根据《县惩治与预防腐败体系建设任务分工》，对照我局建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和党风廉政建设主要任务及分工的具体要求，严格落实党风廉政责任制，有效的构筑了拒腐防变的防线。今年建立健全了社保基金、医保基金管理监察评估制度。通过对社保基金、医保基金管理情况定期进行评估，建立协同监管机制，全面了解社会保障政策执行情况和基金管理状况，规范管理运作行为。我局成立了人社系统基金监委会，通过监委会的协调和统一，建立职责明确、相互制约、相互配合的协同监管体制，达到保障基金的完整与安全，防范和化解基金管理风险，提高基金资产质量的目的，形成了有效预防腐败体系建设长效机制。
（二）推进权力公开透明运行工作情况。
在推进权力公开透明运行方面，我局巩固和提升权利公开透明运行成果，想方设法推进工作创新。通过理清职责权限、加强廉能管理、完善基金监管制度，优化保障机制，推行政务公开，增强公众的参与权、知情权、监督权，最大成都地方便群众，服务群众。围绕“职责权限、服务内容、办事程序、办事依据、办事时限、收费标准、办事结果”进行，主要包括：1、本局机构设置、职责权限及办事指南；2、行政许可的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等；3、行政审批的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；4、行政处罚事项；5、行政服务的事项、法定依据、条件、程序、时限、结果以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等；6、上级部门及本局制发或者经有关部门批准、批转与群众利益关系密切的规范性文件；7、行政事业性收费项目、标准、方式、及其依据；8、局办公会研究决定相关事项、科室季度考核情况。9、干部任免情况10、依照法律、法规、规章规定其他应当予以公开的政务内容。
（三）廉能风险防控建设项目情况。
在县纪委的领导和精心指导下，我局紧紧围绕人力资源和社会保障工作实际，周密筹划、精心组织、扎实推进，以“两个明确、三个注重、四个推进”为主线，全力做好廉政风险防控管理工作，为构建惩防体系长效机制奠定了坚实基础。
1、“两个明确”落实目标责任，增强防范工作主动性
一是明确组织机构，强化措施保障。成立了以党组书记、局长成松为组长，局分管领导为成员的惩防体系建设工作领导小组，明确班子成员职责范围内的责任和措施。召开了廉能风险防控管理动员会，根据《县推行风险岗位廉能管理实施意见》，制定了《县人力资源和社会保障局实施廉能风险工作方案》，明确了工作原则、主要内容及方法步骤等，并多次召开专题会议，讲解权力职责及廉政风险点的查找重点及方法。二是明确工作意义，营造舆论氛围。为使全系统干部职工充分认识、理解这项工作，我局在办公大楼东侧开设了“党风廉政建设专栏、”“廉政风险防控管理工作专栏”，同时对外公示各股室权力及业务流程，同时通过廉政标语、廉政风险知识、廉政故事，廉政漫画、廉政试卷等形式，积极营造浓郁的活动氛围，使干部职工在逐渐接受“廉能风险”这一全新概念的过程中，也充分认识到了实行廉政风险防范管理的重要性。
2、“三个注重”排查权力风险，提高防范工作针对性
一是注重正向查找与逆向查找相结合。在正向查找中，我们按照廉政风险防控工作的要求，结合民生工作和群众反映的热点问题，从岗位职责风险、制度机制风险、思想道德风险等方面查找廉政风险点；逆向查找则通过上级部门或其他区县相同行业已出现的问题、投诉反映的情况以及易发廉政风险的环节为突破口查找廉政风险点，力求将廉政风险点查全、查深、查透。二是注重横向与纵向查找相结合。横向上做到全局上下联动、深入查找。局领导班子率先垂范，带头查找权力及风险点。各股室、干部职工个人根据各自工作职能，绘制权力运行流程图，逐一理清职权“底数”，反复查找制度漏洞、岗位职责、工作流程和外部环境存在的廉政风险，使风险点定性有据，定量科学；纵向上注重各业务审批环节中“点”与“链”的关系，做到风险点查找更有针对性。三是注重广泛查找与迅速整改相结合。通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等“五种方法”，我们从全局、股室、个人“三个层次”入手，深入查找出近100项“权力和职责”，149个廉政风险点，其中确定A级风险点8个、B级风险点27个、C级风险点85个。各股室根据风险点及风险等级，对思想、制度、权力运行过程中存在的问题进行了分析与整改，目前已初步形成了风险防控措施，下一步我们将进一步规范、细化工作流程，明确工作责任。
3、“四个推进”健全防控机制，提升防范工作有效性
人力资源和社会保障局担负着劳动就业、社会保障、劳动保障权益维护等重要职能，与老百姓的切身利益密切相关。因此，建立以岗位为点，以程序为线，以制度为面的环环相扣的廉政风险防控体系显得尤为重要。
（四）党风廉政建设责任制落实情况。
1、严格执行组织人事纪律，加强对拟提拔重用干部的廉政和道德品质考察，进一步完善了竞争上岗、公开选拔、差额遴选等竞争性选拔干部制度。做到对违反政治和组织人事纪律的，及时给予批评教育和处理；对造成严重后果的，依法依纪处理。建立健全检查工作体系，切实做到检查主体、对象、内容、责任、程序、措施等“六明确”，形成了党风廉政建设启动、跟踪、落实等长效机制。
2、认真围绕“十二五”时期宏观调控、经济结构调整、节能减排和保护环境、大力推进“三送”工作。以“三送”为抓手，全力送落实“民情家访”制度。我局驻关田镇关田村三送工作队干部联系群众，实现全覆盖、常态化。同时，在加大就业、完善医保、社保、农保等领域保障和改善民生，加强监督检查。切实利用巡查和交叉检查、专项监察、发展环境检测、受理投诉等手段，实行监督检查常态化。严格实行责任追究，推行责任倒查制。
3、深化行政审批等体制机制改革。实行政府采购制度，积极推进电子化政府采购、公共资源交易电子监察平台建设、电子化招投标和公共资金监督电子监察平台建设项目工作。全面推行国库集中支付资金网上运行、“公务卡”结算和财政票据电子管理，加强了社保基金、医保资金等专项资金的网络信息化管理，对资金分配、拨付、使用、验收、审计等环节实施动态性、全过程、全方位监控，严肃查力违纪案件，严格纠正在基层事务决策和管理中独断专行、损公肥私、与民争利行为，全面开展农村集体资金、资产、资源清理工作，实行定期盘点制度，实现专项资金高效安全运行。
4、全面推行廉能风险防控机制建设，完善前期预防、中期监控和后期处置等机制，形成有效防控。推进权重部门权力公开透明运行工作，针对关键环节、重要岗位，建立职权明确、程序规范、监督有力的权力公开运行机制。
5、加强公开载体建设，建立和完善党政信息公开平台，明确公开内容、方式和操作程序，实现公开规范化。落实责任制，明确责任主体，对不公开、假公开的，要严格追究相关人员的责任。
6、认真贯彻落实省委、省政府《关于进一步建立健全维护和保障群众利益决策机制的意见》，完善决策机制落实的保障性措施，探索维护和保障群众利益决策机制的有效途径。积极回应民生诉求，认真解决群众反映强烈的热点难点问题和利益诉求。坚持纠建并举，系统防治，重点解决民生政策的落实。
7、健全民主评议基层站所、部门和行业作风建设长效机制，深入开展庆典、研讨会、论坛过多未完滥问题专项治理，认真开展了公职人员借欠公款集中清理，规范管理单位财务。
（一）不严不实方面问题。一是在新形势、新常态下，对新知识、新理论的学习还不够深入，没能将其全面运用于指导实践。个人自学坚持不够，常常是工作遇到困难才急学现用。很少完整通读政治理论著作，政治敏感性和洞察力不够强。二是倾听基层民声不够深入，虽然能够高度重视群众工作，但带着感情、带着责任，真正设身处地倾听社情民意、尽心尽力排忧解难做的还不够。三是有时碍于情面，受朋友之托为老领导、老同志办事开过方便之门，虽然没有违纪违法，但在某种程度上助长了“有人好办事，办事先找人”的不良风气。四是把权力真正用在为民办实事、解难事上的力度不够，公共服务体系建设、简政放权还有待进一步深入，为企为民服务质量和效率有待进一步提高。五是面对当前经济发展新常态，习惯于“吃老本”，接受新事物能力不强，政府网站建设管理不够到位，融资新模式理解还不够透彻，破解难题的办法不够多。六是存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象，没有做到抓不出成效不撒手。开展工作坐在办公室听汇报、看材料的时候多，公仆意识不够强。
（二）在遵守党的纪律以及落实“讲诚信、懂规矩、守纪律”方面问题。一是参加党支部组织生活会不经常，纪律观念有些淡薄，在自己身上还没有形成刚性约束和行为自觉。二是公共服务中心建设有待加强。特别是乡镇公服中心和分中心在管理上还存在差距，在运行上有待进一步规范，并联审批与企业衔接工作有待改善。三是在各部门项目体系推进工作上缺乏有效的监督检查。对全县项目体系工作还没有做到“一盯到底”，对政府系统项目体系整体调度上还存在“空档”现象，项目化管理机制作用还有待进一步发挥。四是较真碰硬还不够。分管部门工作能够严格把关，也有差不多就过关的时候；棘手的问题能够认真破解，也存在较劲不狠的时候。
（三）在落实党风廉政建设主体责任和监督责任方面问题。一是党风廉政建设“一岗双责”认识不到位，将大部分精力都放在了分管部门业务工作上，对党风廉政建设投入精力较少。二是在落实主体责任上，多是进行口头强调，没有和部门签订责任书，直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作还有待加强。三是对分管部门干部监督方式较为单一，开展监督工作多是从听汇报、查阅资料上了解情况，针对性和实效性有待增强。
（一）思想作风不够扎实。自己在学风、工作作风和领导作风上表现出的问题，实质上是自己思想作风还不够过硬。平时将主要精力放在经济工作上，忽视了思想政治工作，也没有经常深入开展思想教育活动。调查研究还不够深入，造成了思想观念与不断发展的形势相比相对滞后。
（二）党性修养存在差距。自身在“不严不实”上反映出的问题，根源还在于党性锤炼不够，与优秀党员在党性修养上存在一定差距。对于党的创新理论、《》、《廉政规定》是认真学了，但还没有真正做到深入骨髓、触及灵魂，与实践很好地对接。没有从被查处的反面典型中认清放松自身修养的严重危害，对照焦裕禄、张鸣岐等优秀党员领导干部求真务实的工作作风和心系群众的为民情怀还有一定差距。
（三）群众观念有所淡化。虽然经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉地放松了思想改造，没有按照更高的标准来严格要求自己。对政绩观、权力观和价值观的认识不全面，创造性、开拓性、创新性工作还不够，还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为职工群众服务的公仆意识，主动向群众学习、拜群众为师的意识有所弱化。
（四）对自身要求有所放宽。对照“讲诚信、懂规矩、守纪律”的要求，自身在发挥表率示范作用方面做的还不够，对纪律的贯彻执行还不够严格，没有做到按照“走在前列”的要求严于律已。自我加压少了，深入基层少了，放松了对自己一以贯之的严格要求。
（一）坚定理想信念，努力提高党性修养。一是加强理论学习，增强学习的自觉性和系统性，严格执行党支部学习制度，通过持之以恒的理论学习提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，不断用党的理论和政策武装头脑、指导工作、推动实践。二是提高理论联系实际能力，努力在理论指导实践上下真功夫，加强项目建设、发展经济方面的学习，实现理论与实践相统一。三是加强党性锻炼。牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，始终做到修身、自重、慎独，着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，做人公道正派，做事光明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。
（二）强化宗旨意识，带头坚持走群众路线。一是广泛征求意见建议，充分听取基层群众和机关干部对公共服务中心建设、项目体系推进、民生工程落实等重大问题上的意见，将群众需求作为工作的根本出发点和落脚点，及时解决群众关心的热点难点问题。二是坚持重心下移，重点解决联系服务群众“最后一公里”与提高公共服务中心窗口服务问题，为全县经济社会发展增添更多的正能量。三是抓好工作落实，切实加强督促检查，做到事有专管之人，人有专管之责，确保各项工作的圆满完成。
（三）认真整改落实，切实解决不严不实问题。一是强化担当意识，摒弃“等、靠、要”思想，立足岗位实际，以身作则，率先垂范，以敬畏之心对待责任，以进取之心对待事业。二是努力将“讲诚信、懂规矩、守纪律”与抓改革、搞创新、提效率统一到做好政府工作的全过程，切实提升分管部门的服务态度与水平，从而推动政府“为民、务实、清廉”形象进一步树立，党群干群关系进一步密切。三是加强践行立说立行、狠抓落实的工作作风。工作上发扬“5+2”、“白加黑”精神，压缩接待性事务，增加有效工作时间。从巩固党的执政地位的高度出发，
2012年民主生活会发言材料：践行廉政准则 推动反腐倡廉
同志们： 今天，根据区纪委、组织部《关于开好2010 年度乡科级党员领导干部民主生活会的通知》要求，我局召开这次民主生活会。现借此机会，将本人一年来的思想、学习、工作情况汇报如下，请大家多提宝贵意见。 一、作风建设和廉洁从政方面存在的主要问题 （一）思想作新，生活上更加严谨。 （二）转变作风，积极工作。增强群众观念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，围绕医药经济的发展，努力践行“三个代表”重要思想，充分相信和依靠群众，调动职工群众的积极性和创造性，摆正公仆和主人的关系，树立权力是人民赋予的观念，勤政为民，做一个职工群众的好公仆。坚决贯彻执行党的路线方针政策，从大处着眼、小处着手，坚持实事求是，一切从实际出发的思想路线，凡事站在全局的高度，努力解决新形势下出现的各种新情况、新问题、新矛盾。坚持科学的发展观和求真务实的精神，兢兢业业地做好各项工作，树立强烈的时间观念、效率观念、质量观念，落实好党风廉政建设，发挥好工会工作职能优势，认真对待职工反映的问题，努力为职工排忧解难，解决好职工经营、生活中的实际问题，做人民职工的贴心人。 （三）严格要求，务求实效。始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不图虚名，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为职工群众服好务。经常深入基层、深入职工中调查研究，了解真实情况，积极向上级反映存在问题和困难，并及时修正不切实际的决策和做法，既听喜又听忧，讲真话，讲实话，努力促进我局党风、政风的根本好转和经济建设及扶贫开发等各项工作再上新台阶，推进医药系统党风廉政建设的深入开展和医药经营的进程，为进一步推进我局稳定与发展，加快建设小康社会步伐，构建和谐社会做出贡献。 欢迎同志们开诚布公地给我多提宝贵意见，我一定能够虚心接受，并和同志们一道努力加以改正，以更好地促进我们的工作。
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各位领导、同志们：
按照会议的安排，我向大家汇报一下明水经济开发区管委会下一步开展机关廉政文化建设的工作计划和措施。
一、提高认识，深刻理解机关廉政文化建设的重要意义。
社会主义廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物，是先进文化的重要组成部分。充分发挥廉政文化在反腐倡廉中的基础作用，对进一步推动机关党风廉政建设具有十分重要的意义。廉政文化建设是今年全市纪检监察工作的一项新举措，是贯彻《惩防体系建设实施纲要》的一个重要组成部分。根据上级要求，结合开发区实际，确定今年机关廉政文化建设的指导思想是，认真学习领会市纪委《关于加强廉政文化建设的实施意见》的精神和要求，在市直机关工委的统一部署和指导下，结合开发区的实际，加强学习，扎实工作，虚心学习先进单位的先进经验，努力开创开发区机关廉政文化建设的新局面。
二、明确标准，扎实工作，使机关廉政文化建设取得实实在在的成效。
机关廉政文化要以党风廉政教育为重点，以培养廉洁、高效、公道、正派的机关作风为目的，以确立“立党为公、执政为民”的服务理念为根本。明水经济开发区管委会现有干部职工118人，其中副局级以上领导干部27人，中层干部25人，承担着全市招商选资、经济发展、园区规划建设管理等工作，站在全市经济建设的前沿，是全市主导产业的集聚区、生态建设的示范区、对接济南的新城区、体制创新的先行区。今年开发区正深入开展“管理年”活动，进一步加强对园区企业和开发区机关的各项管理，建设学习型机关、服务型机关、节约型机关。结合当前开发区的工作特点，在下一步机关廉政文化建设中，要努力做到“四有”、“四结合”。（）“四有”：一是要有健全的组织和制度，使工作有章可循。成立开发区廉政文化建设领导小组和工作小组，加强领导，及时研究和推进工作，建立相应的宣传、组织协调、督察和保障等制度，使工作有序、有效开展。二是要有活动场所和设施，使工作有载体、有平台。充分用好现有党员电化教育室、宣传栏、大厅电子显示屏等设施，营造廉政文化建设的浓厚氛围；设立廉政书架，备好开展工作需要的各种图书和影音资料；在计算机上设定廉政警语屏保，使廉洁、勤政、创新、高效的开发区理念深入人心，提高团队的整体素质。三是有经常性的廉政教育，使警钟长鸣。党委与各局室签订好党风廉政建设责任书、与每位领导干部签订好廉洁从政责任状，出台机关廉政建设指导意见，每年至少组织两次廉政教育活动，并加强方法创新，形式创新，充分发挥警示教育基地的作用，教育激励机关党员干部不断强化廉政意识，增强法制观念，规范廉洁从政行为。四是有丰富多彩的廉政文化活动，使廉政意识深入人心，以文化人。一方面要积极组织参加市直机关工委组织的“六个一”活动；二是结合开发区工作特点，开展廉政文化主题演讲、廉政笔会、观看“红色经典”电影、荐文促廉、廉政文化学习讨论会等活动，并充分利用好机关网络健全的优势，重点抓好网络廉政文化栏目内容。“四结合”：一是与加强领导干部和机关作风建设相结合。要强化对领导干部作风建设的监督，切实解决领导干部廉洁从政方面存在的问题；加强机关作风建设，通过开展“机关管理年”活动，着力解决工作效率不高、作风不正问题，树立开发区机关的良好形象。二是与机关党建工作相结合。进一步推进机关事务公开制度、领导班子及成员一年一度的述职述廉制度，将廉政情况纳入新党员发展及各类评先树优的标准，引导机关干部成为遵纪守法的表率、廉洁从政的模范。三是与机关效能建设相结合。进一步提高机关工作效能，转变机关作风，规范行政行为，切实增强机关干部队伍的创造力、凝聚力和战斗力。四是与机关行政文化建设相结合。去年开发区成功进行了“新支点”行政文化建设，取得了很好的效果，今年要在行政文化建设的基础上，进一步强化廉政文化建设内容。
各位领导：机关廉政文化建设是我市的一项新生事物，在今后的工作中难免会遇到各种问题，我们决心在市纪委和机关工委的领导下，按照示范点建设要求，通过努力工作，使机关廉政文化阵地得到加强，使廉洁从政的各项要求落到实处，使机关效能建设和制度建设进一步完善，真正形成“务实、高效、廉洁”的机关氛围。
一、统一思想认识，强化监督机制
1、分析企业现状，探索监督途径。公司改制前下属单位的领导认为改革放权了，自己在本单位可以说了算，不仅在规章制度的执行上随意性较大，也放松了廉洁自律的要求。公司实行股份制改革后，先后制定了一系列党风廉政建设和生产经营管理等有关规章制度，但仍然时有违纪违规问题发生，加之人员分散，特别是对一些外地分公司，发现和处理问题很难及时。面对这种情况，公司纪委、监察室认为，要通过强化内部监督，抓好现有制度的落实，必须从开展执纪检查人手，强化纪检监察工作的服务效能，保证公司内部政令畅通。公司党政领导对纪委的建议给予充分肯定和支持。经公司领导同意，由纪委牵头，成立了审计、财务、工程、材料、企管、人事劳动等部门负责同志参加的公司执纪检查领导小组，对南京地区15个分公司和外地9个分公司实行每半年一次的巡回执纪检查。每次检查由纪委监察室提出实施意见，并负责具体安排。
2、统一思想认识，实施齐抓共管。首先从统一领导层和有关党政部门的认识人手，明确抓执纪检查的目的和意义，要求党政各相关部门通力协作，联合行动，实行齐抓共管，综合治理，最大限度地发挥执纪检查的效能。其次，做好实施动员，消除抵触情绪。*年初，由公司行政、党委和纪委联合下发开展执纪检查的通知后，在全公司上下引起了很大的反响。特别是一些外地分公司，对由纪委、监察室牵头组织的专项综合执纪检查，不仅感到压力大，而且还有一种不被上级信任的感觉。为消除部分同志的误解和消极抵触情绪，纪委、监察室认真做好实施前的宣传动员，反复向大家讲清实施执纪检查的目的意义，及时消除了一部分同志的误解，为顺利开展定期执纪检查打下了重要的思想基础。
二、围绕生产经营，严肃执纪检查
1、发挥基层作用，认真自查自纠。各分公司先行自查对照，充分调动其自我约束、自我整改的积极性。公司召开执纪检查小组全体成员会议，认真研究检查的内容、要求、时间进度等具体细节，尽量做到量化、细化，并以书面通知的形式下发到各下属分公司，让其做到心中有底，以便协调配合；同时，还要求各单位根据通知精神，进行自查自纠，并将自查结果书面报送公司纪委、监察室。各单位接到通知后，都及时召开领导班子和工程项目负责人会议进行传达贯彻，组织全体管理人员按照要求进行自查对照，总结执行制度的成效和不足，分析存在问题的原因，研究制定整改措施，并向公司纪委、监察室上报自查结果。
2、定期综合检查，确保取得实效。每年对全公司所属单位进行两次普遍检查。检查中不仅听汇报，还要直接深入到职能部门和施工现场，通过“查”、“看”、“谈”等方式，深入了解被查单位党风廉政制度和规章制度执行情况，以及经济工作运行情况。“查”主要是：查党政业务和生产经营基础资料台账、财会凭证、各类合同、项目成本考核责任状，施工任务单等规范程度；“看”主要是：实地察看施工现场的工程质量、材料管理和安全生产等情况；“谈”主要是：通过与普通干部和职工个别交谈，重点了解党员领导干部的党风廉政制度执行情况，以及重点岗位人员遵章守纪情况。检查中，做到对事不对人、帮人不整人，不凭印象、不带观点，实事求是、公正严明。通过实地检查，及时反馈检查结果，肯定成绩，指出存在的问题和不足，提出整改要求，并当场开出整改通知书，限期进行整改。这样动真格的做法对被查单位触动很大，既感到了压力，又产生了动力，认为这样的检查实实在在，有力度，效果好。
3、突出检点，认真整改落实。根据各单位自查结果，结合平时掌握的情况，突出检查的重点：一是党员领导干部；二是掌管“人、财、物”的重点岗位及其工作人员。每次检查告一段落后，检查组都要进行情况综合分析，写出工作报告，并向公司领导班子汇报；还将检查情况采用简报的形式发到各下属单位。对检查中发出的限期整改通知书，及时催办、督办，做到件件有结果。对整改不合要求的，坚决“打回票”，并主动协助其重新落实整改，直到符合要求。仅*年度的两次执纪检查中，就开出了158份整改通知书，各单位都迅速进行了整改，整改合格率达95％以上。为维护执纪检查的严肃性，严格奖惩措施，对检查的情况，该表扬的及时表扬，、对严重违规单位批评曝光，责令检讨，并把执纪检查情况作为年终评比表彰的重要依据。
三、监督管理到位，取得成效明显
公司从*年以来，先后组织了7次执纪检查，下属各单位的干部党员从不适应、不理解到逐步适应、理解、支持和配合，起到了敲警钟、纠偏差、促整改、增效益的作用。
一是提高了领导干部廉洁自律的意识。通过连续几年的执纪检查，全公司干部党员，特别是领导干部头脑中廉洁自律这根弦绷得更紧了，自律的意识增强了，上级颁布的廉政法规和公司的廉政制度在各下属单位都能较好地得到贯彻落实。在执行公务交往中收到的礼金、礼品登记上交，已成为干部党员的自觉行动，四年来，全公司干部党员上交的礼金、礼品折合人民币37万元。公款配备通讯工具和通讯费补贴都能按照公司的管理规定实施，四年共节约通讯费用50多万元。办公费用和业务招待费得到了唷效遏制，四年共节约招待费240多万元。
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