时间:2023-03-15 14:53:45
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一、理清思路,确定目标,认真落实党风廉政建设责任制
年初,局党组召开会议,认真研究安排党风廉政建设和反腐败工作,把党风廉政建设责任制作为重要工作来抓,健全完善了党风廉政建设责任制网络体系。结合实际,把党风廉政建设工作内容逐项分解,与科室签订了目标责任书,明确责任,落实到各分管领导、责任部门,实行一级抓一级,年终进行考核,并把考核结果与年终评优评先进行挂钩,增强了各科室和分管领导抓好党风廉政建设的责任性,从而形成了横向到边、纵向到底,上下联动的责任机制,进一步健全和完善了党风廉政建设工作责任机制,为促进物质文明、精神文明、政治文明的建设的健康协调发展,奠定了良好的环境和坚实的基础。
二、提高认识,增强责任,促进党员干部自觉做到廉洁自律
局领导始终把领导干部廉洁自律作为纪检监察工作的重点,按照党风廉政建设责任制的要求,继续认真贯彻落实了领导干部廉洁自律“五不准”和中央八项规定。
一是充分认识从严治党和搞好党风廉政建设的重要性和紧迫性,紧紧围绕“廉洁高效,勤政为民”的要求,突出抓好了党员干部的职业道德教育和全心全意为人民服务的宗旨教育,增强公仆意识,切实树立起团结务实干事、全心全意为人民服务的形象和勤政廉洁,反腐倡廉的良好形象。继续发扬密切联系群众的优良作风,不搞特权,不谋私利,多作贡献。
二是继续做好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的督促、检查情况,做好反腐抓源头工作,坚持制度落实,严格领导办公室标准,禁止用公款吃喝,公车私用,抓好节假日期间的党风廉政建设。
三是认真履行领导干部“一岗双责”责任制,局党组按照有关规定,对每位班子成员进行了明确的责任分工,做到责权统一,坚持在平时工作中,对分管科室进行督察;四是严格规范领导干部廉洁从政行为,认真落实《六条禁令》等党风廉政建设各项规定,副科级以上领导干部和中层正职做出了廉洁自律承诺;五是实行公开办事承诺。把工作职责、内容、程序、时限等向社会公开,增加工作透明度,自觉接受社会监督;六是严格财务手续,严格执行财务制度和财经纪律,继续认真实行“一支笔”签字制,严把政策关,杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生。
三、周密布置,注重实效,深入开展党的群众路线教育实践活动
按照开展第二批党的群众路线教育实践活动的有关要求,认真抓好落实。
一是加强领导,制定方案。我局成立了以党组书记、局长为组长,领导班子成员为副组长,各科室负责人为主要成员的教育实践活动领导小组,并对成员进行了具体分工,为全面推进教育实践活动奠定了组织基础。同时,制订了《党的群众路线教育实践活动实施方案》、《党的群众路线教育实践活动教宣传工作方案》和《党的群众路线教育实践活动学习教育方案》。
二是开展了形式多样的学习教育活动。组织观看了《焦裕禄》、《筑基之梦》、《杨善洲》《第一书记》等教育片;组织开展了“学习焦裕禄精神,践行三严三实要求”为主题的专题学习活动;开展廉政警示教育是我局党的群众路线教育实践活动内容的一项重要组成部分,2月27日至28日,组织了全体党员干部职工前往市监狱接受警示教育,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想防线;4月份,组织了全体党员干部分别到沙洲坝群众广场和寻乌调查纪念馆开展现场教学,让广大党员干部进一步理解“党的群众路线和没有调查就没有发言权”的深刻内涵。
三是开展大走访、大讨论、征集意见活动。通过走访、座谈,认真听取群众和服务对象意见。截止目前,共收集52条意见建议,其中“”方面问题36条,通过梳理汇总成21条。针对梳理出来的问题,局纪检组根据各科室的职能,要求各科室负责人进行认领,并制定出整改措施,限期整改。
四、转变职能、突出主业,狠抓矿管队伍建设
一、植树造林工作。
今年春季,以京九铁路绿化工程、精品绿廊工程、乡村干道绿化工程、绿色家园工程和重点生态工程等五项林业工程为重点,共完成植树26万株,绿化、补植乡村干道48条;启动环城林建设2个村街;建设高标准农田林网95块,实现了预定目标。
(一)京九铁路绿化工程
京九铁路是今年省绿办和廊坊绿办的重点绿化线路,京九铁路途经我市5个乡镇的25个村街,在我市境内长20公里,其中适宜建设林带地段长14.5公里。按照规划我市对规划林带内的临建进行了清理和拆除,对铁路两侧空间大的地段,建成100米宽的林带,对空间小的地段见缝插绿、宜绿皆绿。今年上半年完成造林约2000亩,植树约14万株,绿化长度约13公里。
(二)精品绿廊工程
精品绿廊工程包括对廊霸路、廊大路和112、106国道等四条国省干道的绿化工程。工程涉及10个乡镇,建设任务包括:补齐断带路段,加宽不足部分,对原有林带要补齐缺株部分,更新病死林木,确保林带整洁、连贯。今春共补植树木1.5万株,林带建设已基本完成;沿路村街、企业和门店都栽植了风景树,进行了绿化;106、112国道两侧各栽植了4排火炬、白蜡、垂柳等风景树。在廊霸路两侧种植紫穗槐以装点绿化效果,上档升级。
(三)乡村干道绿化工程
乡村干道绿化工程是扩大风景绿廊工程成果,提升我市绿化美化效果的重点工作之一。目前,我市乡村道路绿化有了一定基础,但规格、标准不统一,缺株断带现象严重,绿化水平有待提高。今年,我市规划对57条乡级干道、村级干道,总长103.7公里,进行绿化和上档升级。今春完成绿化补植48条,栽植树木共计5万多株。
(四)绿色家园工程
今年市政府确定10个文明生态村为扩绿试点,建成宽度为100米的高标准环村林带。我局对这10个村街进行了摸底和规划,根据实际情况,启动了南孟镇田各庄、马坊村的环村林建设,到目前为止,共完成造林绿化400亩,植树3.5万株。
(五)重点生态工程
为了改善我市的生态环境,市政府确定了生态公园建设、河渠路堤绿化和农田林网建设三项生态工程建设任务。今春,农田林网建设成绩喜人,共完成95块农田林网建设,植树4万株,控制面积达1.5万亩,其中南孟镇结合省农业开发项目,完成高标准农田林网建设32块,控制面积达5千多亩。社会造林成效显著,社会各方面力量积极性高涨,主动投入到造林绿化事业中来,我市河渠路堤已基本全部得到绿化。按照市政府统一规划,生态公园正在建设中。
(六)广泛开展义务植树活动:
我局认真贯彻落实《*省全民义务植树条例》,组织各机关、团体、学校、厂矿、企业、事业单位及中省直驻霸各单位的干部职工,积极参加义务植树活动。3月29日,我局会同*镇政府、永成物业的员工及部分村民,共计300余人来到*镇牛业庄京九铁路沿线参加义务植树活动,共栽树木2000株。上半年我市参加义务植树人数达8万人,义务植树45万株。
二、森防工作
(一)大力宣传,提高广大群众的森防意识。
为了提高全民森防意识,我们通过发放知识明白纸、张贴通告和广播、电视等形式,加强森防宣传工作。向全市各有关部门、各乡镇区办发放了美国白蛾和春尺蠖综合防治技术资料,并针对美国白蛾在我市的危害情况,上送下发了美国白蛾发生、危害、防治情况简报,以及美国白蛾在我市发生情况的调研报告,引起了有关部门的高度重视。在清明节和麦收期间大力宣传防火知识,并向乡镇发放了禁止焚烧麦秸的通知,做到预防在先。
(二)深入基层,开展森防工作。
1、在春尺蠖发生期,实行每日报告制度,将疫情及时上报。在上报疫情的同时,林业局和乡镇达成共识:林业局组织专业防治队进普防,乡镇组织专业防治队对零散地块进行补防,普遍采用高压喷雾、烟雾机喷烟两项措施并举进行防治,防治面积达3万亩,有效遏制了灾情蔓延。针对美国白蛾在我市的危害情况,专门成立了美国白蛾防治指挥部,在各村街设立了查防员,配备了高枝剪,发现网幕及时剪除销毁。建立了专业防治队,在疫点悬挂杀虫灯捕杀美国白蛾成虫,利用仿生物制剂灭幼脲进行药剂防治幼虫,防治面积忆达4万亩,在一定程度上控制了美国白蛾的扩散蔓延。
2、为了全面预防森林火灾,森防站工作人员深入基层,开展防火大检查活动。对重点林地、苗圃、绿色通道、林产品加工企业进行拉网式检查,督促乡镇、村街组织广大干部群众认真做好秸秆还田和林间杂草等易燃物的清理工作,坚决防止死灰复燃,严格控制野外生产和生活用火,杜绝非法用火消除火险隐患,确保林业资源的安全。认真排查消除火灾隐患,确保林业资源和群众的生命财产安全。
(三)抓好资金和物资储备及发放工作
大量的药品和器械是防治病虫害的关键。美国白蛾在近两年来已在我市发生并有蔓延的趋势,针对这一形势,我局通过积极努力,向政府申请美国白蛾防治资金30万元,用于购买各种防治物资,现已发放到美国白蛾发生区,并正在投入使用当中,有望对今年的美国白蛾防治起到积极的作用。为了提高各级部门对林业的重视,大力宣传林木管护知识,初春以来,为各乡镇政府及林业种植户发放林木管护指示牌180个,对林主管理林木起到了有效的指导作用。为了便于预测预报有害生物的发生规律,我们为各乡镇发放了杀虫灯50台,有效地杀死了有害生物的成虫,为准确及时防治提供了第一手资料。
三、林业行政执法工作。
今年年初,局党组召开林业执法工作会议,强调今年执法工作的重点是以服务促执法,工作要从多方面多角度下功夫,一边抓好林权制度改革和征占用林地的审批工作,为群众谋利益,一边加大力度严厉打击乱砍滥伐、盗伐等破坏森林资源的行为,杜绝毁林案件的发生。
(一)配合市政府做好征占用林地审批和调查工作。
今年年初,廊沧高速公路建设启动,该项目途经我市境内,我局相关科室配合市政府和交通局对廊沧线所经地段进行了外业调查及勘测。经查,廊沧线在我市占地共涉及全市3个乡(镇)12个行政村,占用林地42公顷,其中防护林6.4公顷,用材林29.5公顷,未成林6.1公顷。我局根据实际情况对此进行了详实的汇总上报,并做好征占林地的相关审批工作。为市政府在此项目中的决策起到了参谋助手的作用。与此同时,我市的牤牛河公园景点建设和牤牛河截流干管接通污水处理厂工程的前期准备工作也开始了,由于近年来我市的主要河渠堤路都得到了较好的绿化,尤其是牤牛河大堤绿化成果较为显著,所以这两项工程建设的林地处理情况比较复杂,通过我们认真的勘测调查,深入细致的做工作,现在基本调查已经完成,此二项工程实施约需砍伐树15701株。目前,后续工作正在进行当中。
(二)林木采伐工作
20*年林木采伐继续实行采伐办证人员持证上岗制度和专人管理制度,严格审批手续,实行限额采伐,确保全市林木采伐在国家下达的采伐限额和省、市林业局下达的木材生产计划指标范围内。采伐过程中,做到伐前有设计,伐中有检查,伐后有验收,严格按采伐管理程序办理采伐许可证,坚持采伐公示制度,上半年共办理采伐证24份,消耗蓄积505立方米。
(三)积极做好林权制度改革的扫尾工作
结合全省集体林改稳妥有序的实施,根据《国家林业局关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》精神,我局展开对全市林权证的复查,到目前为止,已复查林地4万亩,并全部明晰产权,将林权证发放到林户手中,我市的林权制度改革工作基本结束,对于林权制度改革所取得的成效已经初步显现出来,受益林户管理好林木的积极性也非常高涨。
(四)健全制度,提高执法水平。
今年以来,认真贯彻执行《森林法》及相关的法律法规,并根据实际情况建立了切实可行的规章制度:1、有案必查,向社会公布林业违法案件举报电话,同时执法队在各乡镇、村街设立若干信息员,时刻为我们提供案情,接到报案,迅速集合,及时出警。2、对查处的案件要坚持原则,依法依程序操作,并告知当事人享有的权利。3、不优亲厚友,顶住说情风,坚持依法办案。4、发现乱砍滥伐现场后,首先拍照、勘测,并让违法人签字,防止违法人逃逸或翻供,其次将作案工具查扣。5、在进一步巩固与公安协作的基础上与法院有关科室联系,拓宽执法渠道。通过以上规章制度的实施,群众的护林意识进一步提高,及时发现,迅速报案,使打、防一体化的措施得以完全实现。截止今年上半年,共查处林政案件27余起,既维护了法律的尊严,又震摄了违法犯罪的行为人,保护了我市的森林资源及人民财产的安
全。
四、林业项目工作
(一)完成退耕还林后续产业发展的总体规划方案和退耕效益监测。
我市巩固退耕还林成果专项规划包括水利基本建设规划、农村能源建设规划、后续产为发展和退耕农民就业创业转移技能培训规划三个单项规划。规划建设期均为20*年—2015年。整个规划中央财政每年总投资196万元,投入林业用于后续产业发展和退耕农民就业创业转移技能培训规划106万元。退耕效益监测共涉及6个乡镇,8个村街,17个标准地块。目前,调查工作已基本完成。
(二)世行贷款项目完成情况。
完成了20*-20*年度打井的实施方案和打井合同,验收合格,并已提款报帐。协助财政部门顺利完成国家审计部门的财务审计工作。为了“世界银行贷款中国林业持续发展项目”第五期的顺利实施,对涉项乡镇进行了实地考查,对基本的立地类型、气候条件、水利资源、人中结构等相关条件进行了逐一的调查,初步筛选出了符合项目实施条件的村街。
(三)完成了20*年6000亩三北防护林工程的调查摸底,为搞好方案的编制奠定了基础。
五、其它工作
(一)配合市委、市政府及*省林业局搞好奥运会期间我市的果品安全检查工作
(二)为木材经营加工企业搞好服务,做好木材经营加工企业档案的管理,并及时为木材经营加工企业发放许可证和对到期许可证的更换。
(三)结合“进万村、兴百业”活动,积极组织技术人员深入到乡镇村街,搞好林业技术服务。
(四)组织全局党员干部搞好学习实践科学发展观活动,从多侧面多角度多层次诠释了科学发展观在林业工作中的重要性。
下半年工作安排:
1、继续抓好秋冬季植树造林工作,做好京九铁路、106、112国道绿廊工程检查验收。
2、积极与水利局协调,做好南水北调工程征占林地手续;继续办理下一步的大广线和廊沧线的征占林地手续。
3、完成6000亩三北防护林的规划设计方案的编制及自查验收,同时做好迎检工作。
4、配合市委、市政府及上级主管部门搞好奥运会期间我市果品安全检查工作及奥运安保工作。
5、继续做好标准地林木生长量的监测调查,探索科学的林木管护技术,从而实现林业增效,林农增收的目的。做好苗木市场的清查整顿工作,为秋冬造林提供充足的苗木准备。
一、以党的群众路线教育实践活动为契机,提升思想政治素质和党性修养
扎实开展党的群众路线教育实践活动。通过抓提前,争主动,领导带头,全体干部职工积极参与,全面完成了第一环节全部规定动作。一是多形式抓好学习教育。通过领导带头讲、邀请专家讲、观看教育影片等多种形式,共组织集中学习5次,专题学习4次,开展专题讨论10次,讨论专题13个,收集学习心得体会16篇。二是广泛听取意见建议。通过召开民主评议会、开门评风座谈会、深入企业调研、发放征求意见表等形式,广泛征集局领导班子及成员在“”方面存在的问题,收集意见建议21条。三是创新开展实践体验周活动。局领导以普通职工身份深入股室工作一周,普通职工以企业员工身份深入企业工作一周,体验基层工作中的酸甜苦辣,找准工作中的薄弱环节和不足。
二、以完善制度为保障,提升纪检监察工作有效性
在纪检监察工作中,要建立完善的制约体系,规范各种行政行为,杜绝各种违法乱纪行为的发生,做到未雨绸缪,关口前移,防患于未然。年初组织召开年度党风廉政建设工作会议,专门研究和部署党风廉政建设和反腐败工作,明确了谁主管、谁负责,谁承担责任的党风廉政建设责任机制,强化党风廉政建设工作责任性。同时建立健全依法行使权力的制约机制和科学有效的监督机制,落实ab角岗位责任制、目标管理制度、权力内控机制等,进一步强化工作督察力度,形成高效工作格局。制订请销假、考勤、去向公示等制度8个,严格上下签到,实行上班配戴工作牌,局机关管理进一步规范。
三、以强化监督为抓手,打造具有质监特色的惩防体系
持续推进惩防体系建设,建立惩治和预防腐败体系基本框架,局党组根据全局党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务,依照领导和部门的岗位职责,对责任制进行了细化分解,明确了责任领导、责任部门和具体责任人员,将廉政建设工作列入年度目标内容。同时局主要领导与各分管领导签订《廉政责任书》,各分管领导与股室负责人签订《廉政责任书》;细化责任内容,落实责任人。按照“一岗双责”的要求,局党组书记、局长作为党风廉政建设责任制第一责任人,以身作则,率先垂范,带头执行廉洁自律的各项规定,局班子成员按照执行责任制规定和责任制分工,把党风廉政建设和反腐败工作与业务工作融为一体抓落实,对各股进行督促检查。对发现的突出问题和各种苗头性、倾向性问题及时处理,对分工范围内存在的不正之风进行坚决纠正。认真落实党内监督各项规定,重点加强对各级领导干部尤其是领导班子的监督,认真执行“三重一大”集体决策事项规定,有效避免“一言堂”,重要干部任免、大额资金支出等重大问题坚持集体讨论决定,疑难问题共同协调,日常工作各司其职。积极开展依法行政示范单位创建,进一步规范行政行为,提高工作作风。
四、以服务群众为出发点,真心实意为民办实事
一是积极引导企业争创市长质量奖,邀请专家对区内18家拟申报单位进行了专题培训。二是做好名牌的培育工作,重点帮扶明华印务、好吃嘴食品等8家单位争创十二届名牌。三是开展质量提升活动,对全区纺织服装、建筑防水材料和食品包装材料等生产企业开展质量帮扶。同时结合党的群众路线教育实践活动,先后5次深入企业调研,征求企业意见,了解企业需求,帮助企业解决质量、标准、计量等方面的难题12个。
五、围绕“纪检监察工作十件大事”,明确下半年纪检监察工作重点
1、认真组织开展党的群众路线教育实践活动,深入查找“”方面存在的问题和不足,明确整改措施,健全长效机制。
2、抓实抓好正风肃纪专项行动,治理文山会海、侈浪费、吃拿卡要等不正之风,强化政风行风建设。
3加强对执法人员的教育培训,打造“法制质监”。
二、检查的主要内容
一领导重视、组织健全
1、社区成立人口与计划生育工作委员会要有文件,有单独的计生办公场所,面积15㎡以上。
3、计生协会组织健全,活动经常,有图片资料和记录,发挥社区志愿者队伍作用。
4、建立协会会员之家,有固定的活动场所,有活动记录,经常开展活动,记录完整。
二建章立制、制度健全
1、议事制度、上门访视制度、宣传服务制度、基础台帐管理制度等是否得到落实。
2、有固定的宣传标牌、宣传橱窗,做到内容规范、美观醒目,宣传橱窗每月更新一次。
3、实行计划生育政务公开,及时将社区有关人口与计划生育信息公开。
4、提高依法管理水平,无重大案件和越级上访案件发生。
三科学指导、管理规范
1、常住人口管理和流动人口管理规范,无计划外生育、无大月份引产。
2、出台有效的对再婚、空挂户等特殊人群管理措施并落到实处,建立再婚、空挂户人员登记册,并有联系方式,确定一名联系人。
3、各项基础台帐管理规范。
4、出生漏报、节育措施落实及时率和重点对象三查落实情况。
四以人为本、服务到位
1、广泛开展人口与计划生育政策、避孕节育知识和生殖健康知识等宣传。宣传品入户率达90%以上,辖区常住和流动人口中的育龄群众能掌握3种以上避孕节育知情选择方法。
2、设立生殖保健咨询服务室,为辖区居民提供生殖健康咨询服务,药具管理规范,有发放和随访登记。
五居民自治、群众满意
通过有效形式开展居民自治工作,制订《社区人口和计划生育自治章
程》和《公约》。实现社区居民广泛参
与人口和计划生育的民主决策、民主管理、民主监督。辖区内群众对计生工作满意率达95%以上。
六流动人口管理资料完整规范
1、流入出人口计划生育管理登记册填写规范,保存完整。
2、挂牌每季度更换一次,挂牌内容逻辑关系清楚。
3、流动人口已婚育龄妇女登记卡流入、流出人员填写规范,无缺项漏项。
4、有流动人口计划生育信息通报单。
5、社区居委会要与本辖区内房屋出租户签订合同书,保存完整。
6、对流出人员登记造册,落实一名联系人,一部电话;要与育龄妇女签订计划生育合同书,落实一项节育措施,并要求按季度邮寄“三查”证明,保存归档。
7、有《流动人口信息交换平台流入信息登记表》和《流动人口信息交换平台流出信息反馈登记表》。
8、对全家外出,无法联系人员另行登记造册,并制订可行措施,严加防范。
9、对流入人员要求有查验婚育证明登记册。
10、流动人口报表填写规范,逻辑关系清楚。三、检查对象
检查样本点的常住人口和流动人口。四、检查方法
本次检查对驻区单位社区只查看档案资料及宣传氛围;区属社区查看资料,入户走访、流动人口检查。
1、检查组直接进入社区,重点对流动人口基本情况进行入户调查。
3、对锁门户,要走访周围邻居,了解情况,并在备注栏说明。对有问题或出现不符合政策生育的锁门户,要走访三户以上群众,或寻找更有说服力的资料证明。
4、入户调查结束后,在社区计生办集中,索取2009年和2008年计生统计报表、已婚育龄妇女登记册、“三查”登记册、“三联单”和“五联单”等有关资料,完善其它相关调查表格。
要求认真对照表、卡册、“三联单”和“五联单”,要检查人口计划摸底、二胎生育证发放、奖励扶助及优惠政策落实登记、居民自治档案、挂牌、工作记录、“三结合”扶贫帮困、行政执法等工作的开展情况,填写社区调查表。
5、每个检查点调查结束后,调查员应认真核对调查表,避免漏登、错登,确认无误后,在每张调查表上签名,对调查资料按汇总表中所列的项目及内容进行汇总。
6、全部调查结束后,交由调查组长审核签字,交指定收集人,方可撤离检查点。五、组织机构
检查领导小组:
组长:孙占魁
成
员:张群鲁刚
领导小组下设办公室,办公室主任由张群同志兼任,并负责组织实施,鲁刚同志负责后勤保障。六、时间安排
七、检查纪律