时间:2022-05-05 18:41:37
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一、我局切实加强安全生产的组织领导。
为了加强领导、明确责任、强化意识,我局专门成立了以局长刘玉为组长的安全生产领导小组,副局长王伟、石磊任副组长,领导小组下设办公室,由办公室主任宋兴荣具体负责各项事务的组织实施,综合指导发改局的安全生产监督管理工作。
二、具体抓好全局安全生产,对全局安全生产工作负直接领导责任。层层落实安全生产责任,把安全生产责任落实到基层单位,对安全生产责任制落实情况有检查、有考核、有奖惩。
三、对分管投资科安全生产工作负直接领导责任,并主管以下专项工作:
1、支持安全生产基础设施、技术支撑和应急救援体系建设。
2、控制高危行业(产业)发展规模,扶持工艺技术先进的建设项目。
3、在固定资产投资项目审批时,将有关单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度作为审核的重要内容。
四、对分管办公室的安全生产工作负直接领导责任,并主管以下专项工作:
1、负责市发改局的安全运转,负责单位的安全保卫和车队的安全管理。
2、负责安全生产监督小组办公室的工作,负责年度责任分工和年度工作目标的落实,负责会议记录、台帐收集整理和信息报送等工作。
五、对分管项目审批科、综合科工作负直接领导责任,主管以下专项工作:
1、在项目审批时,将有关单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度作为审核的重要内容。
2、重点建设项目安全专项活动。开展深化基层基础建设、安全生产隐患排查整治,以及“安全生产月”活动,并配合有关部门开展相关行业和领域的专项整治工作,预防重特大事故发生。
3、每季分析本系统安全生产情况,及时报送安全生产工作情况。
六、对其它安全工作负直接领导责任,主管以下专项工作:
1、加强安全宣传培训教育,提高从业人员安全意识。
2、组织开展安全生产专项活动。开展深化基层基础建设、安全生产隐患排查整治,以及“安全生产月”活动,配合有关部门开展相关行业和领域的专项整治,预防重特大事故发生。
3、建立事故应急救援体系,制订和落实好重特大事故的应急预案,提高防御重特大事故的能力;发生事故后及时组织救援,防范事故进一步扩大。
4、部署节假日、季节性和重点时期的安全生产工作,落实好各项防范措施,确保重要时期安全生产形势稳定。
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导,依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划,主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议,研究防范重特大安全事故,协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作,严格落实安全生产控制指标,层层签订安全生产目标治理责任状,并严格考核,奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查,及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划,年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度,确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》,对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产“一票否决”制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20XX年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目,制定有关项目的整改方案,落实整改责任,限期整改到位,及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患,要落实监控责任,实施有效监控,监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设,进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行,各项整治做到工作内容和目标明确,下达各项整治有具体实施方案,经费保证,完成任务的情况有总结。经过专项整治,生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作,指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程“三同时”制度;认真组织开展企业安全隐患排查,并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
一、乡长安全生产工作职责
1、将安全生产工作纳入辖区经济和社会发展规划,全面领导本辖区内安全生产工作,为辖区安全生产第一责任人,负安全生产全面领导责任;
2、认真贯彻执行国家、省、市有关安全生产的方针政策和法律法规,把安全生产工作纳入重要议事日程;
3、建立健全安全生产监管制度,督促检查辖区内安全生产工作,分解安全生产考核目标,与村委会签订责任状,层层落实安全生产责任制,防止各类安全生产事故发生;
4、负责检查督促有关部门对辖区内各类生产经营单位组织实施安全管理;
5、每两个月至少主持或委托分管领导主持召开一次乡安全生产工作例会,分析、布置、检查、总结本辖区内的安全生产工作,及时研究解决本辖区内安全生产存在的突出问题;
6、辖区内发生伤亡事故时,要立即赶赴现场,组织抢救,做好善后处理工作和事故调查处理的协调工作;
7、负责落实乡安监所人员、经费、办公场所、装备等相关问题。
二、分管领导安全生产职责
1、负责抓好有关安全生产方针政策和法律法规的贯彻落实,主持制定和落实本辖区内安全生产目标、计划和措施,抓好乡安监所工作;
2、拟定本级政府安全生产工作计划、目标任务、工作措施和目标考核办法,对安全生产目标任务进行分解,督促乡有关部门、各村及企业逐项落实,并对责任单位进行检查和考核,组织、指导辖区安全生产监督管理工作,督促检查辖区内各部门落实和执行安全生产责任制、目标管理工作情况;
3、负责行政区域内重大危险源的监督管理,组织开展经常性的安全检查,在检查中发现安全违法、违章行为,应及时采取相应措施,予以制止,情况紧急时可以采取依法责令停产停业等紧急措施,同时抄告或移交有处罚权的部门进行处罚。对重点行业、重点部位、重要环节、重要时期要落实“一盯一”督促检查责任,严防死守;
4、定期组织召开本乡安委会会议和安全生产工作会议,掌握安全生产形势,及时督大安全生产隐患整改情况,研究解决安全生产中的有关问题;
5、组织制订本级事故灾难应急救援预案,督促辖区高危、高风险企业制订事故灾难应急救援预案,并负责督促检查各项措施落实情况和组织演练。辖区内发生伤亡事故时,赶赴现场协助组织事故救援和善后处理工作,并及时、如实向上级政府和安监部门报告事故情况;
6、坚持安全设施与建设项目同时设计、同时施工、同时验收交付使用的“三同时”原则,督促企业改善安全生产条件;
7、按照上级要求和本辖区内安全生产工作需要,适时组织开展安全生产检查和督查工作。
三、其它领导安全生产职责
1、负责抓好安全生产方针政策和法律法规在所分管工作中的贯彻落实,及时研究解决分管工作中安全生产的突出问题;
2、组织好分管行业安全生产检查,对发现的重大安全隐患及时采取措施,督促制定整改方案和防范措施;
3、分管部门、行业发生伤亡事故时,及时赶赴现场,负责组织抢救和善后处理工作;配合支持有关部门查处事故责任者;
4、督促检查分管行业所属单位和企业的项目建设,严格执行“三同时”规定,并落实安全生产措施;
5、支持分管安全生产领导工作,督促检查所分管行业安全生产机构、人员、经费、任务和目标的落实与完成。
四、乡安监所工作人员安全生产职责
1、宣传贯彻安全生产法律法规和国家、行业标准及安全生产方针、政策;
2、监督检查辖区内有管辖权的生产经营单位执行安全生产法律法规和国家、行业标准及方针政策情况;
3、对生产经营单位安全生产状况、安监机构、人员配置、企业负责人、安全管理人员、特种作业人员接受培训和持证上岗等情况进行检查;
4、组织、指导各村开展安全生产工作,及时收集、整理安全生产方面的信息,并按要求上报;
5、受市、县安监等有关职能部门的委托,实施行政执法管理工作。发现超越执法权限的安全生产违法行为,及时上报或移交有处罚权的部门进行处罚;
一、领导重视,机构健全
积极做好安全生产和安全生产月宣传工作。为使招商引资在建项目及园区建设做到安全生产、文明施工,建立健全了安全生产工作领导机构,由主要领导开发区管委会主任方荣先负总责,制定了安全生产领导小组的相关文件及防火、防盗的相关规章制度,分管领导具体抓,下设办公室,并层层签订责任书,具体落实到人,同时把安全生产纳入领导干部年终考评的主要依据之一。重宣传,保安全,在实际工作中,组织企业领导及相关人员认真学习《安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、国务院293号令《建设安全生产管理条例》、云南省政府82号令《云南省建筑施工现场规定》等安全生产的法律、法规及相关的知识。利用安全生产月、下乡、开会、交流会等机会分别以标语、简报、新闻报道、发送宣传资料的形势,进行安全生产知识宣传。据统计每年制作安全生产标语10副以上,简报每季一期,发送宣传标语500多份。使安全生产工作做到领导高度重视,有分工、有落实,年终考核对安全生产管理好,效益好的企业给予表彰鼓励。
二、抓安全生产工作的检查落实
招商局为确保在建项目无安全事故发生,每一季度定期到相关企业进行一次安全大检查,与此同时,单位干部职工到企业都要对企业领导及相关人员强调安全生产的重要性,只有抓好安全生产及管理企业才能出效益。在检查中,主要对煤炭非煤矿区、危险化学药品、烟花爆竹、交通运输车辆、建筑工地、办公室安全保卫、高空作业、企业采购、运输、存放、使用易燃易爆物品本文来源:文秘站是否有违规操作等进行检查,运输须派政治可靠、工作责任心强的人员进行押运,运输车辆要挂明显的标志,存放做到每月清点一次,做到帐目清楚,帐物相符,做到谁管理,谁负责的原则。其次是检查建筑施工过程中是否有违规操作,偷工减料、不符合消防安全及质量达不到国家安全要求的现象。对在建项目检查发现中存在的安全生产违规现象及时告知相关责任人,采取有效措施要求企业停止施工并进行整改,对有令不行、有禁不止,存在安全隐患的施工队和直接责任人进行通报,并给予一定的经济处罚,作限期整改处理,对,造成严重后果的责任人,移送相关部门部门处理。把安全隐患消除在萌芽状态,通过宣传、检查、落实、整改等措施,有效地控制了安全事故的发生。
三、今后工作打算
20__年我们全力抓好了安全生产工作,取得了较好的成绩。这是县委、县政府及上级主管部门对我单位工作的正确领导和高度重视、领导班子团结务实带领全体干部职工踏实工作的结果,但离上级要求还有一定的距离。在以后的工作中,我们将发扬成绩,克服困难,在县委、县政府的领导下,进一步贯彻落实各级对安全生产的指示精神,明确责任,加大力度,把安全生产工作深入扎实、坚持不懈地开展下去,抓出特色,抓出成效,确保安全生产形势的稳定,与时俱进,开拓创新,努力拼搏,使安全生产工作再上新台阶而努力奋斗。今后我们主要抓好以下几方面工作:
我项目部2017年进一步健全完善了安全生产管理制度和项目经理部各岗位安全职责,绘制了安全生产网络图,制定了一系列安全生产保障措施、各项操作规程和技术要求,规范了员工的行为,使安全工作有章可循,并在生产管理中得以落实,保障了安全生产管理的有效运行。并制定了《安全生产事故应急救援预案》,让每一个员工都掌握了应急救援知识和基本技能,从而安全工作的实施得到彻底的保证。同时按照安全生产年度计划,在项目部进行了项目演练。
项目部组织成立了以项目经理为组长,副经理为副组长,管理人员、各观测负责人为成员的安全生产领导小组,有针对性地鉴定了安全生产责任制,层层落实。安全生产领导小组经常深入施工现场进行检查,及时向公司领导汇报安全生产情况及所采取措施,消除潜在的安全隐患。在项目经理的直接领导下,认真贯彻执行上级有关安全生产方针、政策、法规、制度等,推动本项目的安全生产工作。
项目部把安全生产工作放在第一位,加强了对安全生产工作的重视。项目部为了促进员工学习安全生产法律法规,加大安全生产宣传力度,在项目部设置专职安全员。对新上岗人员进行上岗前的安全教育,协助处理搞好本项目安全监测工作。
对查出的事故隐患,项目部制定整改计划,做到定人、定措施、定完成日期,条条有落实,款款有交代,在隐患未消除间,采取可靠的防护措施,若危及职工人身安全的应立即停止作业。
项目部制定防洪防汛措施,成立了以项目副经理为组长的防汛领导小组,签定安全责任书,密切注意汛情,做好各类临时防护和排水设施,雨天安排专人巡视施工地段,不允许有半点疏忽。
项目部安全教育工作全面落实执行,定期对全体人员和新增人员进行了不同形式的安全培训教育:项目所有人员(包括临时工、实习生、学徒工、民工等)必须进行上岗前的安全教育,教育内容包括:安全常识、各种操作规程、安全制度等,经培训合格后,方可上岗作业。
项目专职安全员除进行日常的一般安全教育、宣传外,还充分利用警示牌等各种形式进行安全普及宣传,运用典型事故案例对员工进行教育,要求员工严格执行本工种(岗位)安全操作规程,不违章冒险作业,拒绝违章指挥,制止违章操作。
项目部在生活区、施工区挂安全标语,设置标志牌,即起到了警示作用,又焕发了项目部的精神面貌,项目部每天进行班前教育培训,使员工牢固树立了安全生产意识,规范了自我行为,在施工作业及安全监测过程中必须安全操作,预防各类事故的发生。安全生产工作常抓不懈,把安全生产政策、法规落实到生产的第一线,人人重视,全员参与,使依法生产在每个人的大脑中警钟长鸣。
员工积极参加项目部组织的各项安全活动,对本项目、本班组的事故隐患治理提出改进措施和合理化建议,坚持原则,敢于制止“三违现象”,排除事故隐患,使职工人身和国家财产免受损失,为项目部的安全生产做出突出贡献。事故处理坚持“四不放过”原则,即事故责任不清不放过,事故当事人及相关人员没有受到教育不放过,事故责任人没有受到处理不放过,没有制定防范措施不放过。
国务院《通知》分析了我国安全生产的严峻形势,作为安全生产主体的我们应“充分认识安全生产工作的重要性”。安全是人的基本需要,是公司健康发展的保障,是公司扩大进步的标志,安全出了问题,不仅仅是生命的毁灭、家庭的破碎、财产的损失,还会引发一系列政治和社会问题,给公司带来很大的冲击。公司日常安全管理中,安全生产工作应真正作为公司各级人员事关全局的一项重要工作抓紧抓好,形成以公司牵头,项目负责落实并实施,各相关部门协调联动、各负其责、齐抓共管的良好局面。应积极推行重特大责任事故主要负责人引咎辞职制度,依照有关法律法规制定配套的实施办法,使公司各级员工充分履行公司安全生产管理职责和法律义务。
2、安全生产必须与公司全面发展协调
在面对公司全面发展与安全生产的关系方面,我们既不能以放慢公司发展速度来保安全,也不能以牺牲员工生命和财产来换取一时的发展,应按照科学发展观的要求,从可持续发展战略的高度,树立全面、协调、可持续的安全发展观。努力使公司发展和安全生产工作协调。在公司快速发展的过程中,我们应搞好安全生产、优化发展环境。作为公司,发展是第一要务,同时安全生产应是我们发展的目标及健康发展的重要保障。公司发展过程中应按照科学发展观和人与自然和谐发展以及以人为本的要求,把安全生产工作纳入公司发展总体规划,与公司效益和发展同时规划、同步实施,实现协调的可持续发展。
3、建立和完善覆盖全公司的安全监督网络
安全生产工作涉及方方面面,是一个系统工程,靠一个或几个部门都难以做到安全生产管理不留空白、不遗死角。要建立和完善公司、部门、项目和工区、分队和工班、生产经营单位五级纵向监管网络和公司统一领导、各部门参加的覆盖各领域的横向监管网络,做到纵向到底、横向到边,使安全生产工作从公司、部门到项目和工区、分队和工班,再到生产经营单位,每个地方、每个环节、每时每刻都有人管,最终形成“公司统一领导,部门依法监管,项目全面负责,员工参与监督,全生产经营单位广泛支持”的安全生产工作格局。
4、建立和完善预防为主的安全保障体系
安全生产只有围绕预防抓管理,关口前移严把关,才能防患于未然,才能使安全工作走向良性循环。以安全生产条件为标准,努力建立一套准入、监管和退出制度。重点从“预防为主”人手,全面建立和完善预防性准入条件、预防性制度、预防性硬件、预防性措施、预防性演练等强有力的预防保障体系,提升人、机、环境“三要素”,提高本质化安全程度,彻底消除人的不安全行为和物的不安全状态。
5、提高员工安全素质,提升企业竞争力
作为企业既是市场的主体,也是安全生产的主体,公司各个层面、各个岗位的安全生产责任制应落实到位,把安全生产的各项措施落实到位,是实现安全生产最坚实的基础。强化对公司决策层、管理层的责任监督、监察,促进公司加强安全管理,加大投入、改善设备、革新技术、提高员工的安全素质,为生产经营活动提供强有力的安全保障。把安全质量标准化工作作为一项重要内容,积极探索加强项目安全管理的办法和措施,努力减少和遏制事故的发生。人的不安全行为是导致事故发生的主要因素,应积极培育安全文化,提高全员安全素质,进一步强化职工的安全生产教育培训。全面提高公司管理水平和职工队伍素质以实现安全生产和公司竞争力。
一、主要工作情况
,全市住房和城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以深入开展“安全生产年”活动为主线,扎实开展建筑安全生产领域各项专项整治和集中打击行动,进一步落实责任,强化监管,全面抓好安全生产工作,取得新成绩。
(一)加强领导,落实责任。市县(区)住房和城乡建设系统成立主要领导负总责的安全生产领导小组,充实安全生产监管人员,加强安全生产的组织领导,做到安全生产工作早部署、早行动、早落实。建立、健全各项监管制度,落实安全生产责任制。将安全生产责任层层分解,落实到各县(区)住建局、各施工企业、各施工现场、各个工作岗位。进一步明确和强化安全生产责任。
(二)健全制度,加强监管。一是严格执行建筑施工企业安全生产许可制度;二是坚持工程项目安全报监备案制度;三是贯彻落实住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》;四是建立危险性较大分部分项工程专项方案编制和专家组审查制度;五是针对建筑施工安全生产工作的各个层面、各个环节,健全完善相应的责任制度、管理制度、监管制度、考核制度、台账制度、意外伤害保险制度、救援制度等,为安全生产工作提供制度保障。
(三)广泛宣传,强化培训。采取专题会议和集中培训等方式,及时组织宣传贯彻建筑安全生产方面的相关文件、标准规范和法律法规,以“安全生产月”为契机印发宣传材料、制作布标条幅,张贴安全警示标语等方式,广泛开展安全生产宣传活动,切实增强建筑行业从业人员的安全生产意识和自我保护意识,提高建筑企业安全生产管理水平。
(四)全面检查,严肃查处。按照辖区管理和分级管理原则,市、县(区)住建局分别对辖区内施工现场和城市液化气站分别进行了6次大的安全生产执法检查,全年共查处未办理施工许可证和安全报监备案擅自施工事件12起,查处拒不整改安全隐患企业8家,检查施工现场216个(次),液化气站点56个(次),提出安全隐患整改意见1280多条,发出限期整改通知书216份,停工整改通知书32份,行政处罚通知书32分,取缔无建筑企业资质承揽工程劳务企业1个。通过安全生产专项整治和执法检查工作,及时排除了安全生产隐患,确保了全市建筑行业无重特大安全生产责任事故发生。
去年,我市建设领域安全工作虽然有成绩,但建筑安全生产形势仍很严峻,还存在着许多困难和问题:一是安全生产监管力量仍然薄弱;二是部分企业安全生产意识淡薄,安全生产主体责任不落实;三是部分监理公司对施工现场安全监理不到位,监管措施不力。
二、2011年工作安排
2011年,是“十二五”的开局之年,也是我市住房和城乡建设工作任务更重、压力更大的一年。我们将紧紧围绕我市全面实施新家园行动计划、城乡居民收入倍增计划和“三个一百”目标任务,全力抓好建设领域安全生产工作,确保全年住房和城乡建设部门各项目标任务的全面完成。
(一)强化领导责任,全面落实目标任务。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》,严格落实领导干部安全生产“一岗双责”,建立健全领导班子全员安全生产责任制,主要负责人负总责,其他副职领导既要履行分管业务工作职责,又要履行安全生产工作职责,按照“谁主管,谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,严格安全生产责任制考核、严格安全准入、严格安全监管、严厉责任追究、加强应急管理,坚决遏制重特大事故的发生,做好主管范围内的安全生产工作,形成逐级负责、层层落实、齐抓共管的目标责任体系。
(二)强化教育培训,推进安全文化建设。继续开展形式多样、主题鲜明的安全生产宣传教育,使所有从业人员树立安全发展理念、知晓安全法律法规、掌握安全防范技术知识。要以安全生产月活动为契机,大力弘扬安全文化,宣传安全生产法律法规。继续抓好住建行政主管部门安全监管人员、工程监理企业监理人员、建筑施工企业法人代表、项目经理、安全管理人员的再教育培训,强化安全生产责任意识。
(三)强化责任主体,打牢安全生产基础。认真贯彻落实《国务院进一步加强企业安全生产工作文件的通知》和《省落实生产经营单位安全生产主体责任规定》,落实企业主体责任,突出抓好“四个提高”:一是企业安全生产主体责任意识的提高;二是企业安全生产标准化水平的提高;三是企业安全生产技术保障能力的提高;四是企业安全生产全员素质的提高。切实打牢企业安全生产主体责任,促进企业安全管理规范化、安全行为标准化,有效防范各类事故。
(四)强化专项整治,切实消除安全隐患。按照“排查要认真,整治要坚决,成果要巩固,杜绝新隐患”的要求,扎扎实实做好专项整治、隐患治理工作。一是落实建筑企业安全生产主体责任、监理企业安全监理主体责任、住建行政主管部门安全监管责任。二是控制和预防建筑施工中的各类高处坠落、坍塌和触电事故。预防高处坠落事故的重点是:临边、洞口坠落;施工吊篮、升降机坠落等;预防坍塌事故的重点是:基坑、边坡上方坍塌,脚手架、高大模板、垂直运输机械、桩工机械坍塌等;预防触电事故的重点是:违反施工现场临时用电安全技术规范导致的事故隐患。
(五)强化行政执法,全力预防安全事故。认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《省落实各级人民政府及其有关部门安全生产监督管理责任规定》,依法履行监管职责,严格安全生产执法。一是要加大对市、县(区)住房和城乡建设部门安监人员的教育培训力度,着力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。二是要突出抓好事前预防、过程监督、应急救援、“四不放过”等各个环节的工作。三是创新安全监管的手段和形式,力求查有实效、查有促进、查有推动。四是严格执行安全生产技术政策,对目前逐步增加的塔吊等大型设备,要严加监管;对已明令淘汰危及安全生产的落后技术、工艺和装备,要坚决淘汰。
为加强安全生产工作的领导,落实安全生产行政责任,强化安全生产目标治理,确保完成本年度的安全生产工作任务,根据《中华人民共和国安全生产法》和有关安全生产条例,20xx年你单位必须履行以下安全生产工作职责和完成以下安全生产目标任务,并签订安全生产责任书,具体内容为:
一、工作职责
(一)综合治理
1.加强对安全生产工作的领导,依法履行安全生产监督治理职责。主要领导或分管领导要亲自审定年度安全生产工作计划,主要领导要按要求参加市交通局召开的年度安全生产工作会议和季度防范重特大安全事故工作会议,研究防范重特大安全事故,协调、解决重大安全问题。
2.负责下属企业单位(以下简称企业单位)的安全生产工作,严格落实安全生产控制指标,层层签订安全生产目标治理责任状,并严格考核,奖惩兑现。
3.每季度至少组织1次安全生产专项大检查,及时排查处理事故隐患。
4.把安全生产中亟待解决的要害性技术列入科技开发计划,年度科技开发项目要安排有安全科技开发项目。鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,促进企业的安全技术改造。
5.建立完善高危企业风险抵押金制度,确保事故抢险和善后处理所需资金。
6.贯彻落实《安全生产约见警示、黄牌警诫暂行办法》,对事故隐患不整改、年内重复发生同类型一般事故、发生险肇事故、发生死亡事故和违法违规情节严重的生产经营单位予以约见警示和给予黄牌警诫。
7.落实安全生产一票否决制度。
8.按时向安全生产工作领导小组报送季度安全生产大检查总结、半年和全年履职报告、自检自评考核情况以及有关安全生产专题会议贯彻落实情况等材料。
(二)加强重特大事故隐患排查整改和重大危险源治理
1.按照《重大安全生产事故隐患整治监督治理办法(试行)》规定和市确定的市、县(市、区)、乡、村级20xx年度重点监督整治的重大事故隐患整改项目,制定有关项目的整改方案,落实整改责任,限期整改到位,及时消除事故隐患。对一时难以整改的重大事故隐患,要落实监控责任,实施有效监控,监控率达100%。
2.年内完成重大危险源的申报登记建档、安全评估、安全规章制度制定、应急技术培训、警示标志设置、安全检查、监控制度建设,进一步规范重大危险源的监督治理。
(三)加强安全生产专项整治工作
深入开展安全生产专项整治。专项整治做到有组织、有计划进行,各项整治做到工作内容和目标明确,下达各项整治有具体实施方案,经费保证,完成任务的情况有总结。经过专项整治,生产经营场所重大隐患得到有效治理。
(四)加强基础工作和强化源头治理
1.负责好企业单位的安全监督检查工作,指导企业单位严格执行建设项目安全设施与主体工程三同时制度;认真组织开展企业安全隐患排查,并负责组织有关单位进行及时有效的整改。
2.组织企业单位开展安全生产质量标准化活动。
(五)加强安监机构和队伍建设
负责督促企业单位进一步健全安全生产治理机构,配足安全生产治理人员。依法应当设置安全治理机构或配备专安全治理人员的企业要达到100%。
(六)进一步加强安全生产行政执法工作
1.依照《中华人民共和国安全生产法》和《安全生产条例》等法律法规的规定,进一步严格安全生产执法工作,要与安监部门周密部署开展联合执法,重点解决好本系统内的违法生产经营行为。
2.加大执法力度,依法打击和取缔非法生产经营行为。
3.辖区内安全生产执法落实到位,执法中要做到公正执法、严格执法行政,执法环境良好。
(七)加强安全生产宣传教育和培训工作
1.组织企业单位进一步认真学习安全生产的法律法规和方针政策。
2.按照国家、自治区、市以及市交通局的统一部署,深入扎实有效地开展安全生产月宣传教育活动,各项活动的组织工作有序进行,上级布置的工作任务能按时完成,职工群众的安全生产意识有所增强。
3.企业单位的主要负责人和分管生产、安全治理的负责人100%经过安全专业培训,考核合格,并取得相关证照。
4.企业单位的安全生产治理人员100%经培训考试合格,做到持证上岗。
5.企业单位特种作业人员100%经培训考试合格,取得证书,持证上岗。同时督促企业要严格执行全员安全生产培训考核和持证上岗制度。
(八)加强应急救援和事故治理工作
1.加强企业单位应急救援体系建设,进一步完善各类重特大安全事故应急救援预案,年内至少组织一次演练,并根据演练情况不断完善应急救援预案。
2.督促企业单位依法建立应急救援组织,落实应急救援人员,配置应急救援器材和装备,并落实救援预案涉及的救援责任单位和责任人,保证应急救援启动所必需的人力、物力和财力。
3.企业单位发生重特大安全生产事故后,按国家和自治区、市事故治理的有关规定及时、准确上报市安全生产工作领导小组及上级有关部门,杜绝瞒报和迟报现象,并迅速组织、调查及善后处理工作。
4.按照四不放过的原则,依法对安全生产事故进行调查处理,按时限结案率达到100%。
二、控制目标
有效预防伤亡事故,死亡人数控制在年度总控制指标以内,力争20xx年的安全生产比上年稳定好转。
三、履职考核
(一)你单位履行安全生产工作职责的情况,作为你单位安全生产工作实绩的考核内容。
(二)市组织督查和考核以本责任书规定的工作职责和控制目标为依据。《考核细则》另行下发。
(三)安全生产履职考核评定办法分为优良、合格、不合格3个档次。考评分90分及90分以上为优良,90分以下至70分(含70分)为合格,低于70分为不合格。
今年第一季度,工程质量监督站严格落实办党组安全生产工作部署要求,不断加强安全生产监督,推动安全生产工作稳健发展,全站安全生产领域平稳可控。现将我站2020年第一季度安全生产工作汇报如下:
一、安全生产工作总体情况
(一)制定方案,落实安全责任
根据市人防办《关于进一步明确安全生产工作责任的通知》所列清单内容,结合质监站安全生产工作实际,制定了《质监站安全生产方案》,将在建人防工程安全生产逐项进行分解,将建设单位责任进行明确。截止目前,累计质监在建工程项目7项,未发生任何安全生产事故,安全生产状况良好。
(二)完善制度,健全安全机制
我站按照国家《工程质量监督管理规定》和省《加强防空地下室竣工专项验收和备案管理工作的通知》文件和相关行业技术标准要求,结合先进地市的工作经验,及时对工程质量监督工作的流程、标准严格进行了规范,对质量监督报监程序、交底会内容、质量监督检查内容进行了详细修订。同时,根据工作实际,重新制定完善了《质监站工作制度》、《廉政建设制度》、《站长工作职责》、《质监员工作职责》、《资料管理员工作职责》,《公章使用制度》等内容,还印发了《人防工程质量监督及竣工验收服务指南》,将工程质量监督及专项竣工验收的详细流程和标准以手册的形式进行明确,未来将更好地为人防工程建设单位提供方便快捷的服务。为落实在建人防工程的安全生产主体责任,对2020年度《安全生产承诺书》和《安全生产责任书》文本进行了修改。
(三)统一标准,规范质监
按照“统一标准、属地管理、分级负责”的原则,制定了《进一步规范人防工程质量监督和专项竣工验收备案管理工作的通知(试行)》,对全市质监竣工流程标准进行统一规范实施,并对县(市、区)开展常态化业务指导。加强督导县区全面开展质量监督和专项竣工验收工作,对没有能力开展工作的县区人防办,协调县区住建局探索由建筑工程质量监督站代为对人防工程监管的模式。
(四)采取措施,助推复工复产
制定下发了《关于疫情防控期间助推企业复工复产的通知》,采取了八项有力措施全面助推人防工程建设企业复工复产,确保了从业企业复工复产平稳运行。自复工以来我站对景西路回迁、幸福里、南洋广场、等在建项目分别进行了人防工程质量监督及尚嘉美庭项目专项竣工验收。
二、存在问题
今年第一季度,我站安全生产领域继续保持向上向好,总体平稳可控,但也有一些问题亟待解决。
一是在建工程参建单位在落实《安全生产责任书》、《安全生产承诺书》的内容过程中有不严格落实和不重视的现象。
二是参建单位在具体施工过程中,经常出现各方主体履职不到位的情形,不能有效履行控制施工过程质量的责任与义务。
三、第二季度安全工作打算
一是加强全站自我疫情防控管理。落实日常消毒,做好体温检测上报,严格外来办事人员管理,加大对质量监督过程的疫情防控措施落实;加强落实《关于疫情防控期间助推企业复工复产的通知》,按照制定的措施助推人防工程建设企业复工复产,确保人防从业企业平稳运行。
二是要强化责任切实把开展落实安全生产责任活动摆在重要位置,按各自分工,认真负责,确保此项工作顺利进行。