时间:2023-03-15 14:54:35
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撰写人:___________
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2021年地质灾害防治工作总结
项目部认真学习贯彻公司__文件,按照要求开展了一系列工作,现将开展工作情况汇报如下:
1、贯彻地___府、上级有关安全管理工作情况。项目部高度重视地___府、上级、业主、监理及相关部门下发各种安全管理文件,认真贯彻实施,通过会议、文件和现场督察、检查、巡查等方式落实文件要求,并按照文件规定及时上报有关安全管理信息。
2、项目部制定了安全岗位责任制,并按照上级文件要求,建立了“四个”岗位安全责任体系,于__月__日重新学习安全责任制内容,并“四个”责任体系责任人签订了承诺书;项目部全体员工认真落实各项安全管理规定和安全措施,特别是项目经理(兼书记)和各体系责任人责任落实,保证了项目部处于低风险施工状态。
3、项目部按照上级要求,制定了___多个管理制度,对安全生产工作中涉及到的工作,做出来比较明确的规定,在操作上有了依据。各级管理人员认真履行本工作岗位安全管理职责,按照有关规定、程序、办法、措施等要求开展相关工作,有关安全方面工作没有出现“真空”无人管控的现象,各岗位管理人员认真落实各项管理制度,作业人员遵守各项安全管理制度和安全操作规程,项目部安全生产状态良好。
4、项目部根据本项目部地理位置和生产经营情况,由项目经理___,生产副经理、项目总工、项目安全总监、工程部有关人员,邀请监理参加的对春季(二季度)施工安全生产状态,特别是辽河项目有关应急抢险、应急撤离等进行评估,内容包括:项目部安全管理体系、人员配备、现场负责人安全管理经验、判断识别安全隐患水平能力、现场应急事件能力、现场应急设备物资能力、应急预案启动效应能力等,项目部现在每天派人对辽河施工围堰进行___小时巡视,对施工道路进行监测维护。进行了桌面应急抢险和应急撤离演练。项目部认为,满足各项应急处置和安全生产需要。
5、项目部按照上级和业主监理要求,制定了本项目部专项防洪度汛方案,方案中对人员责任、配备设备物资和值班做了明确要求,上报监理,并得到批准。业主监理在安全检查中没有提出异议。
6、我项目部施工不使用___等火攻材料,工程设备使用油料由供应商派送,没有其它重大危险源,其它一般危险源处于受控状态。
7、我项目部属于工程分包施工,就一家分包商,各种资质符合要求,项目部对安全教育纳入安全管理工作中,是安全管理工作重要内容;分包商营地“硬件”、“软件”符合公司安全管理规定;项目部建立了分包人员档案材料。
8、分包商有两台履带吊,由于需要于__月份又租赁了___台履带吊,均为新设备,经过政府部门检测。项目部定期检查,并按照分局、公司要求开展相关工作,上报有关管理信息。
9、本项目部有吊装作业和经常出现高边坡开挖作业,制定了专项技术安全措施和现场安全监管,处于受控状态。
10、项目部各营地是防火重点部位,项目部定期进行安全检查,制定了专项预案,进行了消防演练,处于受控状态。
11、场内道路交通、安全警示标志、工程机械、运输车辆、通勤车等的安全情况,项目部定期检查,及时整改隐患;对车辆驾驶员、工程设备驾驶员定期___学习,提高对安全工作认识、意识和操作水平。
12、项目部按照分局要求,制定了综合、各专项应急预案和现场处置预案,进行了快速撤离、消防、触电、起重伤害应急演练工作,应急设备、物资、人员满足应急需要。
一、编制目的
为规范公司所属各项目安全管理资料的编制、管理,贯彻安全标准化及落实股份公司“1234+”中加快标准化体系建设要求,根据相关法律法规、规章制度、集团公司、公司相关管理制度要求,结合本公司施工安全管理中的管理经验,组织编制了《中铁十五局集团第四工程有限公司安全内业资料编制指南》。
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令第13号)
《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第29号)
《生产安全事故应急条例》
《生产安全事故应急预案管理办法》(中华人民共和国应急管理部令第2号)
《建设工程安全管理条例》
《建设工程安全管理条例》
《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》
《企业安全生产费用提取和使用管理办法》
《中铁十五局集团安全生产评价实施细则》
三、编制基本要求
1、根据安全生产责任制“党政同责、一岗双责、失职追责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求,项目所有管理人员应根据本岗位安全生产职责,完善相应的安全内业资料,并应保证资料的时效性、真实性和完整性。
2、安全管理纸质资料应为原件,安全三类人员、特种人员操作证等相关证件不能为原件的,可为复印件、扫描件。
3、安全内业资料文字、签字、图示、音像等资料应清晰有效,资料中的文字、盖章、日期等内容应齐全。
4、资料排列顺序为封面、目录、内容、附件。封面应包含项目工程名称、编制单位、编制人员、审核人员、批准人员、编制日期等。
5、所有资料严格按照相关规定要求履行审批、签字手续,符合公司“三重一大”决策制度实施办法的,严格按文件要求执行。
6、如项目建设单位相关要求与本指南冲突的,请参照建设单位要求执行。
四、编制内容
1、安全保证体系
1.1 确定项目安全管理目标。结合项目所在地主管部门、业主或者公司安全管理目标进行细化分解,制定项目安全管理目标。
1.2 项目部必须依法成立项目安全生产领导小组,设置专门的安全管理部门。项目安全生产领导小组应以文件形式,并在文件中明确工作职责,如有人员变动的及时对组织机构进行调整。
1.3 项目部应绘制安全生产保证体系图,并悬挂在项目部会议室。
1.4 项目负责人、专职安全管理人员应持证上岗,专职安全管理人员配备应满足法律法规要求。建立项目安全生产管理人员台账(表1),并根据人员变动情况及时更新台账。
1.5 项目部必须按要求建立健全安全生产责任制,明确各级负责人员、各职能部门及其工作人员和各岗位人员在安全生产中应履行的职能和应承担的责任及考核标准。
1.6 依据各岗位职责,将年度安全管理目标逐级分解,逐级签订安全包保责任状直至作业层,建立安全包保责任状签订台账(表2)备查。
1.7 项目部依据签订的安全包保责任状中所要求的各岗位、各级别安全责任及安全目标,项目部按季度组织进行考核,填写项目责任制考核表。(表3)
1.8 项目部应及时识别、获取项目适用的安全生产方面的法律法规、标准规范,并建立法律法规、标准规范有效清单。(表4)针对新出台的法律法规、标准规范、规章制度项目部应组织学习,留存学习记录。
1.9项目部应结合实际情况制定安全管理制度和操作规程,建立安全生产管理制度、操作规程,并明确规章制度适用范围、部门职责、具体内容的,并应文件形式。
1.10 项目部主要的安全生产管理制度包括但不限于以下所列制度:安全生产责任制度、安全生产例会制度、安全设施和安全费用管理制度、重大危险源管理制度、危险物品使用管理制度、消防安全管理制度、安全风险分级管控制度、隐患排查和治理制度、项目领导带班制度、交通安全管理制度、防灾减灾管理制度、事故调查报告处理制度、应急管理制度、安全奖惩制度、安全教育培训制度、安全技术交底制度、劳动防护用品发放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特种设备及特种人员管理制度、岗位安全规范、内部安全许可制度、班前安全教育制度、危险作业安全旁站监控制度、施工作业操作规程等,建立项目管理制度、操作规程清单(表5)。
2、安全生产会议
2.1 项目部安全生产会议分为安全生产年度会议、安全生产领导小组会议、安全生产例会、安全专题会议等形式。会议应作好会议记录,收集会议签到表(表6)。
2.2 项目年度安全会议每半年召开一次,要求全项目人员、施工班组主要管理人员参加;安全生产领导小组会议每月至少召开一次,安全领导小组会议由小组全体成员参加,主要学习安全生产方面的法律法规,传达上级文件及会议精神,总结分析本月安全管控情况,部署下月安全生产重点工作等。安全生产例会每月至少召开一次,安全生产例会主要参与人员由项目经理、总工、安全总监、各部室负责人、各作业队负责人等参与,会议内容主要是由安全管理部长通报本月施工现场存在的安全隐患及隐患整改情况,如有处罚的直接宣布处罚决定。各作业队负责人针对各自作业区域存在问题及整改情况进行汇报,安全总监结合下月施工生产任务提前部署下一步安全生产工作,党政主管对安全生产工作提出要求。安全领导小组会议可与安全生产例会同时召开。
2.3 项目专题安全会议。根据实际需要不定时组织召开,由项目安全总监组织,项目主管领导、各部门负责人及相关人员参会。
3、劳务队、作业人员管理
3.1 项目部依法审核并选择分包单位。合同签订前项目计划合同部应收集分包单位营业执照、施工资质、安全生产许可证等复印件资料,并建立资质台账。(表7)
3.2 合同签订后,分包单位应及时提供作业人员身份资料给项目部办公室,由项目部办公室建立作业人员花名册(表8),明确作业人员姓名、性别、身份证号码、籍贯、工种、进场日期、退出日期等基本信息进行登记。劳务人员花名册实行动态管理,每月作好进出场作业人员统计,并将变化信息分送安全管理部、财务部。严禁超过60岁的劳务人员到现场作业。
项目部各部门根据各自安全职责,由项目经理制定部门完善作业人员档案,人员档案包含入场建议培训记录、人员证书复印件、风险告知卡、安全包保责任书、安全技术交底资料等内容。(表9)
4、安全教育培训
4.1 项目每年要结合本年度施工计划安排,制定有针对性的年度教育培训计划(表10)。培训计划内容必须包括:教育培训形式、时间、频次、参加人员、主要内容等。
4.2 加强与公司安全管理部门的联系,作好项目负责人、安全专职管理人员的延期培训工作。
4.3 项目部应根据办公室提供的作业人员花名册,组织对从业人员进行进场安全教育,人员进场后应接受公司级、项目部级、班组级三级安全教育,填写项目作业人员三级教育卡(表11),经考核合格后方可上岗作业。
4.4 项目部特种作业人员必须持证上岗,持证作业人员应接受项目部组织的教育培训,教育培训应履行签字手续。(表12)
4.5 作业人员转岗、复工或采用新技术、新设备、新材料、新工艺的从业人员应接受教育培训,培训学时符合规范要求,教育培训应履行签字手续。(表13)
4.6 项目部应将班前教育纳入工序管理。班前安全讲话由班组长(领工员、技术员、专兼职安全员)根据当班施工任务,在每班施工前,向本班组全体作业人员就安全工作提出要求,由专(兼)职安全管理人员负责监督。班前安全教育活动实施书面记录,填写项目班前安全教育记录表(表14)。记录必须有时间、内容,字迹要清晰。班前安全教育记录要存档保存,可录取视频统一保存。
5、安全技术交底
5.1 分部分项工程施工前必须进行安全技术交底,安全技术交底由项目技术负责人实施,未经安全技术交底不得进行施工作业。
5.2 安全技术交底实行三级交底制。主要工序、特殊工序、危险作业工序必须由项目技术负责人对项目各职能部门、工区技术负责人进行一级安全技术交底;各职能部门负责人负责对本部门人员、现场技术人员、安全管理人员、作业工班长进行二级安全技术交底;现场技术人员、工班长负责向所属工班全体作业人员进行三级安全技术交底。
5.3 安全技术交底的主要内容包括:施工工艺、施工方法、施工安全技术措施、施工中可能出现的风险因素以及应对措施、施工安全注意事项、应急措施等相关内容。
5.4 安全技术交底应按规定履行签字手续、留存影像资料,签字必须由被交底人签字,严禁代签,详见填写安全技术交底表。(表15)
6、安全投入
6.1项目部应按要求提取和使用安全生产费,编制总体(表16)、年度及月度安全生产费使用计划(表17),计划中明确生产费用使用的种类,确保资金投入满足施工生产条件需要。安全生产经费的提取标准及使用范围参照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》要求执行。项目应及时建立安全生产费计量、支付台账(表18)。
6.2 项目部应对采购的安全用品进行验收(表19);填写安全用品收发记录(表20)。
6.3 项目部应按要求为从业人员意外保险等相关险别,并建立保险台账。
7设备管理(包含特种设备)
7.1 项目应成立大型机械设备管理领导小组,物资设备管理部指定专人负责特种设备管理。
7.2 项目部物资设备部应建立大型机械设备台账、特种设备管理台账(表21)。完善特种设备技术档案“一机一档”,包括:特种设备设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明、特种设备定期检验和定期自行检查记录、日常使用状况记录、维修保养记录、运行故障和事故记录、特种设备使用登记证、操作人员身份证、操作证等。安全管理部结合物资部提供的特种人员操作证,建立特种作业人员操作证书登记表(表22),并不定时巡查作业人员持证情况。
7.3 项目部物资管理部应组织相关部门对进场机械设备进行验收,验收合格方可进场。(表23)
7.4 项目部物资管理部或使用单位要作好机械设备的检查记录表、设备维修保养记录、设备运转记录、故障记录等登记,避免机械设备带病作业。
8、消防安全管理
8.1 项目部应建立健全消防安全领导小组,设置消防安全责任牌。领导小组应以文件形式。
8.2 根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求,项目部应在可燃、易燃存放及使用场所(15m)、动火作业场所(15m)、自备发电机、配电房等设备用房(25m)、施工现场办公、生活用房(25m)、其他具有火灾危险的场所配置灭火器。括号内数据为灭火器最大保护间距,每个部位配置的灭火器数量不应少于2具。项目部应指派专人对消防器材进行管理,建立管理台账(表24),并经常进行检查、维修、保养。
8.3 项目部应根据驻地、施工现场消防设施绘制消防设施平面布置图。(表25)
8.4 项目部消防安全领导小组应定期不定期对项目消防安全进行检查,并填写消防安全检查记录表。(表26)
8.5动火作业: 在禁火区进行焊接与切割作业及在易燃易爆场所使用喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业。施工现场动火作业,必须按照管理权限分别填写特殊动火、一级、二级动火申请,经相关负责人批准核发动火许可证后方可作业(表27)。特殊动火作业证应由公司安全总监审批,一级动火申请应由公司安全管理部审批,二级动火审批由项目部安全总监审批。特殊动火和一级动火证有效期不超过8h,二级动火作业证有效期不超过72h。
9、危爆物品管理
9.1 项目应建立危爆物品管理制度、办法,明确管理、储存、申请、领用、登记等内容。
9.2 危爆物品库房应满足看护、防盗要求,设置视频监控系统。
9.4 项目应制定危爆物品进场使用计划,按计划限量进场,进场后应分类定量储存, 并由专人负责管理,完善危爆物品出入库台账,使用记录、退库台账等。
9.5 危爆物品使用过程中必须要有项目专职安全员进行旁站监督,坚决避免私自处理现象发生。
9.6 项目部应.编制有针对性的应急救援预案,配备相应应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
10、风险管控
10.1 项目部进场后应及时委托有资质的评估单位或者项目经理组织按照风险评估要求对项目进行全面的风险评估,针对风险评估报告绘制项目部安全风险公示图。(表28)
10.2 项目部在风险评估的基础上,由项目经理组织,项目技术负责人、安全总监及相关部门人员参与,结合项目实际情况对风险源进行辨识评价,填写安全风险分析登记表。(表29)
10.3 项目应结合建质【2018 】37号文《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》及风险评估报告,对照本项目进行梳理,编制项目部危险性较大的分部分项工程清单(表30),结合清单编制专项方案,超过一定规模的要进行专家论证,专项方案编制、审批严格按规定要求执行。
10.4 项目应按照风险分析登记表及专项方案制定项目安全风险分级管控表,(表31)根据风险等级分别由项目领导、项目管理人员、班组管理人员的那个进行分级管控,并在现场作业工点设置风险源告知牌。
10.5 项目部应根据施工进度、施工环境、施工条件不同,按月制定项目部风险动态管控表。(表32)
10.6 项目应对全体员工、作业人员进行安全风险教育和安全技能培训,提高员工预防风险、规避风险、控制风险的能力。作业人员进入作业岗位时,应按照风险源告知牌,对作业工点的风险状况和各项管控措施进行安全确认。
11、隐患排查、治理
11.1 项目部应定期、不定期组织安全检查,对施工现场进行安全检查。安全检查分日常检查、定期检查、专项检查等。安全日常检查由项目安全管理部门专职安全管理人员进行排查,排查后填写安全日志。定期检查由项目负责人组织相关部门人员参加,至少每月组织一次。专项检查次数不限,遇到恶劣天气、重大节假日、重大活动、重大施工节点、长时间停工后复工检查、上级单位开展的专项安全活动等,由项目部负责人组织相关部门人员进行检查。
11.2 安全检查主要内容包含:上级单位文件落实情况;方案编制情况;安全生产责任制及会议、教育培训、交底等规章制度落实情况;危险性较大的工点重点部位、关键工序安全保障措施、专项施工方案的落实情况;安全管理人员、特种作业人员持证上岗情况;作业人员的安全行为;施工现场临时用电情况;机械设备安全状况;现场安全措施及防护情况;安全标识标牌设置情况;安全检查整改落实情况;其他。
11.3 安全检查后对于检查发现的问题应留存影像资料,并要求立即整改,对于不能立即整改的,应开具安全隐患整改通知单(表33), 对于一般事故隐患,由施工现场负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大事故隐患,由项目部主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:治理的目标和任务,采取的方法和措施,经费和物资的落实,负责治理的机构和人员,治理的时限和要求,安全措施和应急预案。 整改完成后应由项目专职安全管理人员进行复查。
11.4项目部应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员、物资设备管理人员及其他相关人员结合风险等级表,排查本项目的事故隐患。对排查出的事故隐患应当按照事故隐患的等级进行登记,建立隐患排查治理台账(表34),并按照职责分工实施监控治理。
11.5 项目部应当鼓励、发动职工发现和排除事故隐患。对发现、排除和举报事故隐患的有功人员,应当给予物质奖励和表彰。
12、应急管理
12.1 项目部主要负责人应组织项目部相关部门结合项目风险源清单中重大风险源和可能发生事故的类型,编制专项应急预案;针对安全风险较大的重点场所应制定现场处置方案。应急预案编制严格依照应急预案编制导则要求编制。
12.2 项目部应定期组织开展应急救援预案培训,做好教育培训记录。
12.3 项目部应按照项目实际情况成立专职或兼职应急救援队伍;并按规定配备应急救援物资,指派专人进行管理,定期检查维护保养,确保其完好、可靠,并按要求填报应急救援物资台账(表35),应急救援设备、物资使用过后应及时维护、补充。
关键词:项目管理;工程建筑;施工;作用;应用
Abstract: A good project to bring enterprises a good brand. But in excellent project construction process, excellent project management is indispensable. Therefore, strengthening the project management work, is effective to enhance corporate brand, increase the efficiency of the method. Below the author through the relevant concepts of project management, how to improve the description of the application of relevant project management level, narrative, hope to related enterprises and staff to bring certain reference.
Key words: project management; engineering construction; construction; application; effect
中图分类号: TU71
0 前言
经济的发展源于各行各业的繁荣,同时经济发展也能带动相关产业的发展。当下,我国建筑事业发展势头迅猛,给经济发展带来了巨大的动力。相应的建筑行业也在经济发展过程中、企业发展过程中进行不断的进步和发展。这种发展体现在相关企业的管理水平和技术水平上。项目管理是企业管理的一部分,做好项目管理能够有效的改善企业的工程质量。所以做好项目管理是企业的立足之本。
1 施工项目管理相关概念
施工项目管理就是指施工单位在完成所承揽的工程建设施工项目的过程中,运用系统的观点和理论以及现代科学技术手段对施工项目进行计划、组织、安排、指挥、管理、监督、控制、协调等全过程的管理。
施工项目管理根本任务是施工单位在进行施工项目管理的过程中主要完成的任务有施工进度管理、施工质量管理、施工安全管理、施工成本管理、施工合同管理、施工信息管理以及与施工相关的组织与协调等。
施工项目管理的目标是施工单位作为一个工程项目参与建设单位之一,它是项目管理主要服务于项目的整体利益及其自身的利益。它是项目管理工作主要发生在施工阶段,但由于其施工过程中又涉及到勘察设计等文件资料,竣工后又将进入保修阶段,因此施工单位的项目管理工作也会涉及勘察设计阶段、开工前的准备阶段及质量保修阶段。其项目管理的目标主要包括施工的进度目标、质量目标、安全目标、成本目标等。
2 提高施工项目管理的方法
2.1 选择优秀的项目经理
在整个项目施工过程中,项目经理是项目管理的核心。一个项目的质量好坏、安全性好坏、施工进度能完全取决于项目经理是否优秀。所以在项目经理选择上,首先项目经理要具有一定专业素养和组织水平。其次,项目经理要具有责任心,在施工过程中如果项目经理要求不严格或安全意识不强,那么极易在项目施工过程中产生质量、安全等问题。再次,项目经理要有能力组建一个专业、科学、经验丰富的领导团队。一个优秀的领导团队,可以有效的进行项目管理的分工,进而对项目进行科学、细致的管理工作。
2.2 选择先进的施工技术
项目管理工作其中也包含施工技术的管理工作。在施工过程中,管理人员要通过相应的专业技术,结合现场水文地质情况等进行技术选择,做到推进先进技术,改善生产质量。相应施工过程中,管理人员要对施工图纸、施工方案进行详细的阅读,做到心中有数。在施工过程中,积极配合相关设计单位进行图纸、方案的修改制定工作。同时,相关管理人员在进行技术交底工作中也扮演重要角色。技术交底在项目管理中,能够有效的帮助保证建筑的施工质量。技术较低要进行三部曲,既技术员--施工员--各班组长--操作人员。进行技术交底过程时,要严格按照相应规章制度制定书面文字、图表等,进而在具体操作部位、关键部位的质量要求、操作要点及注意事项上通过技术交底保证施工质量。
2.3 加强质量管理
质量管理是项目管理的重中之重,贯穿整个项目的施工过程。在施工开始之前,相关管理人员应该编制《质量计划》实行责任落实到人的制度。对施工过程中每项细节工作进行详细规定,以保证各环节的质量。在施工过程中,对于某些结构位置、关键位置,相关管理人员应该对其编制《质量特殊控制计划》,保证工程质量。管理人员应该对施工质量进行定期检查、全程跟查、定期抽查相结合的方式进行质量保证工作。尤其对材料质量、重点结构质量等要特别注意。另外,对质量存在问题部位,相关管理人员要进行监督改进工作。
2.4 施工材料选择
在工程施工过程中,相关材料的选择,也是项目管理的重要方面。选择过程中应该注意一下几点:
1)合理对比,选择价优质优供应商。
2)对进入场地材料进行严格审查,保证质量。
3)进入场地后对材料进行实验,不合格产品进行清除出场地处理。
4)结合监理单位意见,对材料的合格性进行保证。
5)相关材料要进行尽快使用,避免占用场地。同时做好材料保存工作,避免保存不当导致的变质。
2.5 合理改变施工组织计划加快工期
施工工期是项目效益的重要影响因素。良好的施工项目管理,能够从多方面加快工期。例如:合理的劳力分配、机械调配、适当引进先进技术、合理规避不良自然因素等。所以在相关施工进程中,管理人员要结合现场、天气、业主要求、设计更改、工程量变化等多方面因素进行施工组织计划的合理变更。
2.6 增强效益观念
项目管理的好坏最直观的体现就是项目效益,项目效益的管理也贯穿整个施工过程。相关管理人员可以通过如下几方面进行效益管理:
1)对工程量的改变进行及时申报。
2)采用低能耗、低投入的先进生产工艺。
3)质量第一,杜绝返工、误工现象导致的经济效益下降。
4)材料采购遵循经济原则。
5)对人员、机械调配、团队配合的高效性进行规划,实现人员机械费用的最低化。
3 工程实例
本文以云南某告诉6-2合同段相关项目管理计划为例,分析上述方法要点在施工工程中的应用情况。(部分内容精简)
1)工程概况
2)施工条件
3)施工过程中的重点难点及相应对策:施工过程中存在的重点难点为施工工期要求较高,相关地质情况复杂,场地受限较大,施工工艺要求较高。相应采取对策:精心组织,科学管理,坚持项目法施工,合理划分施工区段,安排施工顺序,保证施工正常、高效地进行。同时,突出重点工程,合理安排一般工程的施工顺序,以桥梁施工为主线,以桥梁和隧道为重点,对工程实和流水作业和平行作业相结合的方式组织施工。 组建科技攻关小组,以曲墙式中隔墙衬砌施工为课题,对施工工艺进行深入研究,力争早出成果,保证曲墙式中隔墙的快速施工与工程质量。 加强环保和防火意识,严格遵守和招待国家相应的法律法规,遵守当地政府及林业部门的规定和程序,以保证该区段自然生态环境不受破坏。 进场后抓紧改河、改道工程的施工,及早进入正线施工,改河时开挖从中间向两端接口方向施工,一边开挖一边按设计要求砌筑挡墙和铺砌河底,等主体改河砌筑完成后才接通原河流。 争取在雨季前不施工在水中的桩基,昼安排施工旱地的桩基。并在雨季来临前,尽可能在施工点的附近储存砂石料,以确保工程在雨季也能正常施工。
4)施工部署:该项目的工期、质量、成本及安全总目标;拟投入的最高人数和平均为人数;分包规划、劳务供应规划、物资供应规划
5)施工进度计划
6)资源供应计划
7)施工计划、总图。路基工程:必须重点突出土石方调配方案:要标段土石方昼移挖作填,运跑最短,设备投入合理为原则,从而达到节约成本的目的
8)效益分析
4 总结
项目管理是一项及简单又复杂、及宏观又系统的工程。在这个施工过程中,良好的项目管理工作能够给施工带来质量保证、工期保证、效益保证等多方面的好处,但是往往在施工企业中存在着一系列的问题。上文通过项目管理的基本概念、影响项目管理质量的几个方面、相关工程实例等的介绍,相信给广大施工项目管理人员和企业领导层带来了一些经验和参考,希望能够通过本文的叙述,为项目管理的完善化、系统化、优质化做出一份贡献。
【参考文献】
[1] 谢明.关于建筑工程的项目管理问题探析[J].科技创新与应用,2013, (5):67-68.
[2] 胡雪茵.建筑施工的项目管理[J].中华建设-建设管理(电子版),2011, (22):18-19.
安全工程师工作总结【1】
一、领导重视,措施得当
项目领导重视安全生产管理工作,为加强安全生产管理,项目部成立了以项目经理为组长的安全管理领导小组,设立了专职的安全总监和独立的安全管理部门安全环保部,并且配备了专职安全员,具体负责、组织、实施、完善安全生产管理工作。项目部在成立之初便建立了职业健康安全与环境监督管理体系,安全环保部门通过日常巡查、定期不定期的专项、综合检查,实现了对工程安全情况的总体控制,确保了职业健康安全目标、环境目标的实现。
二、制定全年工作计划,健全制度及规程,签订责任书
根据公司、分公司有关文件规定,项目部结合实际制定了《20XX年安全生产工作计划》,根据计划项目部不断的健全、修订各项制度及规程,目前项目部共有各项规章制度X项,各种安全操作规程X项。
为加强安全生产管理,落实安全生产责任制,项目经理与分公司总经理、项目部经理与各部室负责人、各部室负责人与本部室人员、施工队层层签订责任书,各主要施工点、各施工队都配备了兼职安全员,做到了对各个主要施工点的有效监控。同时,根据安全生产计划规定,编制安全投入计划,结合施工中危险源辨识情况,编制了各项安全生产事故预案并进行了培训演练。
三、定期召开安全会议,进行安全培训,积极开展各项活动
1、安全会议
项目部每月召开领导小组会议、专题会议或例会,会上在对前一段安全工作总结,对下一阶段的工作进行安排,总结检查安全生产情况,研究解决安全生产存在的主要问题,布置安全生产工作,集中研究,制订安全技术方案和措施,做到有问题提前发现、提前预防、提前解决。
2、安全培训
制定安全培训计划,建立职工安全培训档案卡,定期对项目管理人员、特种作业人员、专职安全员以及一般作业人员进行安全培训,通过各项培训,提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。
3、安全活动
项目部除了自主开展一系列的安全大检查、安全培训活动外,还认真贯彻落实------的各项文件精神,响应总公司、分公司号召,开展各项活动。如安全月的启动及签名仪式、发放安全宣传单活动、安全征文、安全演讲、危险源讲座以及 百题问答、安全大检查等活动,并组织班组定期召开班组安全会议,记录在案。通过各项活动的开展提高了大家对安全的认识、增强了大家的责任心,营造了浓郁的安全文明施工氛围,从而提高全体员工的安全文明施工意识。四、实行专项安全管理,定期进行技术交底
项目部坚持安全第一、预防为主,综合治理的方针,针对消防、交通运输、特种设备以及防汛、安全用电、职业病防治等制定了相应的安全管理制度及预案,并设专人管理,责任到人。
项目部制定了安全生产技术交底制度以及施工技术交底制度。工程施工前对项目部管理人员、施工队作业人员进行安全交底和施工技术交底,使得施工人员对施工过程中存在的隐患问题及主要的危险因素有了一定的把握,对现场的施工重点难点、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术有了一定的了解,
四、加大检查力度,做好安全管理工作
为增强项目部各类人员的安全意识、国家有关规程、规范、技术标准,进一步提高工程建设管理水平,项目部专职安全员对场施工情况每日进行巡查,定期不定期组织综合检查、专项检查。做到了有隐患及时发现、及时整改。
为有效控制和消除施工过程中各类事故的发生,项目部组织工程技术、安全环保等各部门人员,针对施工工序、施工特点,对现场危险源进行辨识,针对辨识出的重大危险源制定相应的控制方案,并设专人专管,加强对危险源的监控和动态管理,做好安全管理工作。
项目部组织安全环保部和作业队伍对重要部位和工序,如基坑土方开挖、脚手架搭设等进行联合验收,对在验收中发现的隐患及时进行整改。
五、制定应急救援预案,进行培训并演练
为有效应对各类事故的发生,在事故处理时努力减少各类生产事故造成的人员伤亡和财产损失及对环境污染的影响,项目部结合实际情况制定了各项应急预案,目前项目部制定的预案有:《安全生产事故应急预案》《溺水应急预案》、《防汛应急预案》《夏季高温防暑应急预案》等,并根据预案内容进行了消防演练、溺水演练、防汛演练,同时根据工程特点对项目部所有员工进行了雨季施工培训、夏季高温防暑知识培训。
通过培训,使得大家明确了在事故发生时自己的任务与职责,提高了大家的安全意识,掌握了事故控制的技能技巧。通过演练,增强了大家的应对能力,提高了项目领导的指挥能力和人员设备的应对能力,同时根据演练,项目及时对预案进行修订,增强其可实施性和操作性。
六、加强项目安全文明管理,争创文明工程
项目部加强对现场的安全文明施工管理,制定安全投入计划,加大安全投入,还制定了安全工作计划,严格按照工作计划展开工作,对各项环境因素进行辨识与评价,制定了环境保护方案、环境保护实施细则,将安全环境目标以及职业健康目标分解到各个部门。现场对噪音、扬尘进行控制,定期清洗围挡,打扫现场卫生。每月对现场以及项目部环境进行检查,做到了文明施工。
七、建立信息管理系统,保证动态实时控制
按照公司、分公司要求,项目部建立了安全信息管理系统,设有专职的安全信息员,安全信息输入及时,目前共输入各种信息近XX条。并将每月安全生产情况和隐患排查及时向公司、业主上报。
八、积极配合稽察和检查工作,及时认真完成整改,全面提高管理水平
工程自开工以来,不但分局、总局和集团公司对项目部进行了多次安全方面的检查,业主监理、当地主管部门、上级主管部门也多次来检查。检查中发现的问题,我们都非常重视,及时召集有关部门人员进行开会通报和研究,制定整改方案和整改措施,落实责任单位和责任人,督促检查落实整改情况,并将整改结果及时上报上级有关单位,对规范和提高各参建单位的建设管理行为,提高工程质量,起到了有力的促进作用。
20XX年已近尾声,在项目管理班子的带领下,通过一系列安全措施的实施,项目安全工作取得了良好的成绩:项目部安全生产责任书签订率100%,特殊工种持证上岗率、安全员持证上岗率100%,从开工至今,项目部未发生任何安全生产事故、职工群体健康事故及火灾及爆炸事故,未造成任何重大环境污染事故,圆满完成了各项目标,为下一阶段工程进行打下了良好基础。
安全工程师工作总结【2】
当时因为听说参加安全工程师考试考过后公司会多一些机会升职,而且还负责ѧϰ费用,我毅然报名决定参加考试。等拿到教材后,方知想考过不是那么容易的,但也只能抱着试试看的心理,能过几门算几门,结果出乎意料地考了好成绩。以下内容为我自己学习和应试的心得体会,请各位同行指正。
一、 学以致用
学习是为了通过安全工程师这个考试。正是有了这一压力,从一开始就确定必须完成这一学习,无退路可言。通过学习教材上的知识,不断提高自己的理论水平和工作质量,边学边用。
二、 以用促学
由于安全工作涉及的内容特别繁多,如何掌握教材中的各个知识点就成了大问题,而运用知识则是学习和掌握知识的最佳途径。由于感觉自己学习对教材把握不准,所以还特别参加了安通学校的辅导班,课堂上特别注意老师讲的教材中的案例,同时在工作中尽量多地参与各个专业的内容,加深对知识点的理解和记忆。这其间,一起学习的各位考友的帮忙也是不可或缺的,通过大家对各种知识点案例的分析,不仅帮助自己更加全面、系统的理解项目各专业的内在联系,而且加深了对知识点的掌握。以致于在后来的复习冲刺中上述内容花费的时间非常少。
三、 学习步骤
学的体会是不能死记硬背,必须理解,在理解的基础上记忆,在实践中记忆。我的学习计划大致为3个阶段:
1、 泛读
该阶段就像看小说一样,将教材通通都看一遍,建立一个轮廓,知道有哪些内容,以便今后遇到问题时知道在哪里可以查阅。
2、 精读
仔细阅读全书,尽量掌握各个知识点,理解后标注重点内容,其余解释性的内容以后不必再看。这个过程我比较省事,因为在辅导班上,老师对于教材中的重点知识点都点出来了,我们需要的就是将各知识点通过实际应用出来,通过有意识的在工作实践中理解,增强了基础知识的掌握。
3、 实践
在工作中不断实践,加深理解,加深印象。有的考友通知可能工作中涉及的工作和安全不太相关,这就需要通过老师的讲解和自己多做案例来掌握。
四、 应试
应试总的感觉是考试内容主要为考察对知识点的掌握和应用能力,考试的绝大部分内容都是教材的重点内容,特别是与安全息息相关的内容,只要理解了,即使不记得,也能通过对各个备选答案比较分析,得到正确答案;需要死记硬背的很少。
经过准备、冲刺的复习,对于各考点的把握已经了然于心,还有一步需要做的,就是针对几套模拟试题进行练习、分析,了解题型,测算应试速度,制定应试策略。
我自己的应试策略是:按照各题分配的时间答题,如遇超时,挑选一个最可能的答案,继续后续答题。答题时标注无把握的题目,如果考试时间最后有富余,再回过头来检查标注的题目。对于多选题,没有把握的坚决不选,以免倒扣分。安全生产事故案例分析考试答题中,注意按知识点答题,务求答题完整,不要失去应得的分数;由于考试时间紧张,先做计算量少的,对于最后来不及答全的题目,至少答出步骤和方法。
关键词:西气东输二线 标准化项目部 探索 实践
中图分类号:F407.22 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2010)10-253-02
一、工程概况
西气东输二线工程是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程,它与现已开工建设的中亚天然气管道相连。工程建设分西段、东段、管道主干线和8条支干线总长9102公里,工程设计压力12MPa,采用X80钢,设计年输气能力300亿立方米,总投资1422亿元。这一工程可将我国新疆地区生产以及从中亚地区进口的天然气输往沿线中西部地区和长三角、珠三角地区等用气市场。它的建设,对于提高清洁能源比重,缓解天然气供应紧张局面,促进沿线地区经济和社会发展,造福沿线地区人民群众,具有重要的意义。西气东输二线工程在2009年年底西段建成投产,2011年年底全线贯通。
笔者所在的中国石油天然气管道第二工程公司在西二线西段承担了第三标段B段、第四标段A段、第七标段共364.2Km的线路施工任务。2008年2月15日,开工仪式在甘肃武威隆重举行,试验段顺利打火,X80高钢级管线百口考核首家一次性通过,焊接一次合格率100%。4月12日移师新疆。经过一年多的施工,目前西二线西段线路主体已经贯通。在实践中,我公司西二线(西段)项目部摸索出“看板管理”、“阳光管理”、“垂直思维”、“平面沟通”等规范化、程序化、标准化的做法,可以作为以后项目组建、运作与管理的有益借鉴,我们称其为“标准化项目部”,并对这一模式进行了一些分析、研究。
二、主要做法
西气东输二线,工程浩大、技术复杂、世界之最。西二线(西段)项目部针对大口径(Φ1219)、高钢级(X80)管线首次施工的严峻现实,勇担重任,闯出了以追求综合效益排优先、增实力、上台阶的自强之路;提出了以规范有效的程序和制度为基础,以快捷务实的项目管理流程为支撑,以科学合理的施工资源配置为保障,加强沟通与协调,持续提高施工效率,实现最佳综合效益,努力创建“四型”项目经理部的整体工作思路;明确了主攻方向和重点,强化了工作措施,使项目生产经营管理步入了快车道。主要做法如下:
1.项目目标明确。西二线(西段)项目部根据公司要求,结合实际情况,明确了自己项目目标,即创建“四型”项目经理部。其核心为“四型”,即知识型、创新型、和谐型和效益型。西二线(西段)项目部对“四型”的确切含义进行了较为深入的阐述。知识型是建立持久的学习机制,不断总结施工管理中的经验教训,实现项目管理进步与个人成长的融合。创新型就是要继承发扬公司优良传统,在理论与实践的结合中实现施工管理与施工技术的创新。和谐型所要达到的就是培育项目部和机组员工强烈的团队精神,致力于追求持续工作进步。效益型讲的是坚持精细化管理原则,合理有效配置施工资源,实现最佳综合效益。
2.管理主题鲜明。西二线(西段)项目部确立了项目管理主题:阳光管理,平面沟通。“阳光管理,平面沟通”就在于通过分工协作,营造一种人人参与、公开透明的管理氛围。为了最大限度地取得“平面沟通”的效果,项目部在组织构建上遵循了扁平化的原则,设立“四部一室”,即工程部、财务部、经营部、行政部和调度室,力求充分发挥大家的聪明才智,“智者尽其谋、勇者尽其力、仁者播其慧、信者效其忠”,项目的成长就是我们每位员工的成长,有缘相聚,共享成功的快乐,共享成长的快乐。
3.团队组艺完美。西二线(西段)项目部秉承“兼收并蓄、”的原则和“以人为本、团队无价”的理念,项目部在人员的组合上进行了差异化布局,从机关各专业部室抽调了业务精、有奉献精神、素质较高的复合型管理人员充实到项目团队中。项目部定员44人,其中项目领导8人,其他项目管理人员36人,比例合理、整体平均年龄较轻,处于一种流动的平衡中。西二线(西段)项目团队在组建上也很值得细细品味,其将组织的科学性和人员的艺术性完美地融为一体,相辅相成、相得益彰,折射出朝气蓬勃、孜孜求学、宽松融合的创新气质。在这种独特的项目管理氛围中,团队的无价精神得到了最好的发挥:决策上,及时果断;思想上,层层重视;组织上,统一步调;工作上,严谨细致;作风上,雷厉风行;精神上,锲而不舍;方法上,重点突破。项目管理从启动到每一个环节,团队效应十分明显。
4.硬件设施完备。西二线(西段)项目部设在距离新疆首府乌鲁木齐约30公里的昌吉市,一来距施工现场较近,有利于靠前指挥;二来业主分部、EPC项目总部就设在昌吉,有利于工作沟通;三来社会依托较好,便于工程物资采购。施工机组的营地分别设在沿线的玛纳斯县、呼图壁县及距离市区较近的地方安营扎寨。营地一般以当地县、镇的宾馆为首选。西二线项目部租用当地宾馆作为指挥中心,院内有停车场、景观水、绿草坪、林荫道、运动场、亭台楼榭及假山流水等一应俱全,位置优越、环境优美。宾馆三、四楼为项目住宿区,五楼为项目办公区,还有标准化的中型会议室。完备的固有设施为项目的工作、生活提供了极致发挥的“平台”。上墙图表、背景图案、桌牌设计等注重内涵又不失时代气息。无论在视觉还是感官上,规范程度之高、标准化流程之全、舒适化环境之美、人性化管理之细,在公司项目建设史上都堪称佳作。
5.技术创新突出。项目部坚持技术创新,在管道施工上大胆采用RMD焊接技术。RMD技术的根焊融合性能好、大小间隙均可实现填充,焊道成形更加美观,而且采用RMD焊接在根焊过程中产生的接头很少,降低了焊接缺陷出现的机率,提高了焊接质量;另外,RMD管道焊接技术比传统根焊技术节省一半时间,提高了施工效率。2008年6月初,在公司的推动下组建双联管机组,双联管机组此时开始组焊,经过磨合后焊接效率已经开始显现。项目部注重总结施工经验,在甘肃武威段结束后及时分析总结出“12个1施工法”,受到了业主、EPC项目部、监理的一致赞扬,业主决定在全线推广该施工方法。“12个1施工法”是一套保证管道工程建设质量和安全的施工方法,追求施工环节、工艺与施工环境的结合,具有较强的科学性和实用性。
6.管理制度完善。项目部紧密围绕目标体系和管理主题,组织各专业管理人员,从208年2月份开始酝酿,4月初开始讨论,在遵循公司有关管理规定的基础上,结合西气东输二线实际情况,本着简化实用的原则,完成了涵盖质量、安全、物资、财务、技术管理等14个方面、18项规定的制度编写工作。5月中旬,项目部将各项管理规定汇编成册并下发执行,规范了各项管理行为。
7.规范管理流程。西二线项目部从2月份开始设计编制项目管理流程,作为管理规定的有效补充,并与管理规定一起构成了一个比较完整的项目管理控制体系。5月中旬,项目部在充分讨论的基础上,设计完成了44项业务管理流程,保证了项目管理的程序化和规范化。应该说,在公司项目中,西二线项目部是首家设计编写了比较具体的项目管理流程。
8.严格成本控制。西二线项目部将油料管理作为项目管理成本控制的一个突破点,专门制订了油料管理办法,还设置了一个送油员岗位,由项目部直接控制。编制油料管理程序,建立用油数据库,对机组使用的工器具进行了严格控制。项目部创新采取抵押金办法加强对工器具的管理,要求机组提料保管员为机组领(借)用者建立单独的工器具登记卡片,并按工器具原值的30%向领用者(暨保管者)收取押金(50元以下的工器具全额收取押金)。机组收取的押金交由项目部财务部门统一管理。机组员工不正确使用工器具造成损坏或因个人原因致使工器具丢失,项目部将按工器具现有价值的20%扣罚当事人;对保管工具好、使用时间长,超过规定使用期限的,项目部将给予使用工器具的机组个人一定金额的奖励。
9.追求顺序施工。西二线项目部从开工之初就从合理配置施工资源上入手,追求顺序、平衡施工,达到整体推进之目的。项目部在减少留头、实现顺序施工上所做的努力除了明确机组人员、设备配置标准外,还采取了严格留头程序及一些经济手段。项目部规定焊接机组如果要留头,必须提前3天上报项目部批准,以此严格留头的批准程序。留头需要严格的审批程序,这可能在公司项目部中不多见。项目部之所以采取这样的审批措施,就是为了减轻以后的施工困难,提高综合施工效率。
10.全面QHSE管理。项目部坚持“以人为本、安全第一”的管理理念,在处理安全、质量和工期的关系时,强调“工期服从质量,质量服从安全,管理追求科学”的原则。一是建立健全质量和HSE的组织管理体系,借鉴公司在泰国项目部的先进施工管理经验,单独设立安全总监和质量总监,成立项目质量HSE管理领导小组,由项目经理亲自担任组长。二是项目部在各机组设立了专职的质量员、HSE管理人员和一名兼职的安全巡视员,形成了一个完善的组织管理网络。三是项目部根据业主、监理和EPC项目部的要求,结合西气东输二线的实际情况,确定了相应的质量HSE管理目标,并将质量指标细化分解到机组和个人;在安全指标的落实上,项目经理与各机组长签订了安全环保责任书,机组长也与机组的职工个人签订了安全责任书,明确了相互的安全环保责任,形成了压力逐级传递、安全联防互保的机制。四是严格按照质量HSE标准规范作业,重视细节管理。在严格执行质量“三检制”、加强工序施工的基础上,我们强调重视细节问题;在施焊过程中,钢管下方的地面上摆放了用于放置手持电动工具的托盘,保护使用工具。五是创建和谐施工环境,建设绿色管道。管段穿过农田地,采用“生熟土剥离”的方法保护耕植土;每天施工将作业区域单独隔离,施工人员和设备在28米宽作业带范围内活动;对施工所产生的工业垃圾集中及时回收,统一处理。
三、几点启示
西二线项目部在创建标准化项目的过程中,积累了宝贵的经验,取得了一定实效,主要启示如下:
1.要有一种不甘落后、勇于拼搏、开拓创新、奋发有为的精神。管道行业不再是一个新兴产业,也不是一个高精尖领域,经过多年的管道建设以及管道重组,管道一、二、三、四公司同台竞技,趋于同化,并无绝对优势可言。而其他油建单位异军突起、成长较快,已经具备单兵作战、长驱直入的能力。面对来势迅猛的新一轮管道建设的,我们不能一味地“等、靠、要”,而是要主动出击。在西二线新疆段作业带地没征下来的情况下,西二线项目部借船出海、借地施工,突破瓶颈、稳扎稳打、步步为营、节节攀高,形成了一种勇往直前的士气,激发出战胜任何对手的智慧和勇气;在施工中寻找差距、自我加压、勇于拼搏、开拓创新,各机组形成你追我赶、百舸争流、竞相发展的良好氛围。
2.项目部选址要体现视觉效果和文化层次的有机融合。物质基础决定上层建筑。没有一个良好的工作生活环境,没有一个完备的硬件设施作载体,是无法展示一个项目的管理艺术和文化层次的,也无法提升项目乃至公司的行业知名度和社会美誉度。“安居”才能“乐业”、“稳定”才能“发展”。西二线项目部的硬实力代表一种时代主流导向:项目部作为工程建设的指挥中心,硬件的视觉效果和软件的文化感受要和谐统一、有机融合、相辅相成、共同发展。
3.规范化的项目部,要以规范化的管理制度和管理流程作为理论指导。西二线项目部的实践再次说明中国那句古老的格言:“没有规矩无以成方圆”。西二线项目部遵循公司管理理念和原则,秉承公司“管理制胜”的优良传统,借鉴发达国家项目管理先进的国际元素,在不断总结施工管理经验的基础上,组织项目部管理人员编写了涵盖技术、HSE、质量、经营、财务等业务范围内的40多项业务流程和18项项目管理规定,作为理论支撑,有的放矢、指导实际,使项目运作逐步步入规范化、程序化、标准化的良性轨道,与世界接轨,向现代化、国际化,有特色、高水平的项目迈进。同时,建立健全基础工作标准、执行检查标准、评先选优标准等考核体系,严格按照“着着落实、项项争优”的工作要求,强化执行、进位升级。
4.转变传统管理观念,运用TPM思想全面指挥施工生产。管道施工的突出特点是“线性”比较强,最终交付使用的是一个“闭环”输送系统。西二线项目部“顺序化施工、全面化管理”(TPM)的做法启示我们,管道施工追求生产系统综合效率的极限为目标,从项目经理到一线作业者、从生产部门到经营等所有职能部门、从意识改变到使用各种有效手段,构筑防止所有灾害、不良、浪费的体系,严格控制非客观性“留头”、放“卫星”等激进做法,最终达到“零灾害、零不良、零浪费”的体系,有效激活施工生产链,安全、质量、进度各项工作稳步向前。
5.有足够的人才作为项目管理、运作与实施的强力支撑。海尔集团CEO张瑞敏说:“一流的产品是由一流的人才作出来的。”西二线项目流畅、通达的运转,与其人才济济是绝对分不开的。该项目部目前可谓人强马壮、兵精将广、实力雄厚、堪称一流。项目部管理者总共32人,其中项目领导8名,其余24名业务管理人员几乎全部来自机关。正是这些专业部门的业务“尖子”充实到了西二线项目团队中来,从而形成了“精英组合”、“强强联合”的恢宏局面。他们的集结一并把机关先进的管理成果移植到项目管理的实践中去,形成了强大的“助推器”、催生了强劲的“生产力”,引发了能量瞬间“裂变效应”。从生产到经营、从安全到质量、从技术到宣传、从思想政治建设到项目文化阵地,都有至少2~3人专业管理、协同作战,最终实现了西二线项目部“五化”:科学化、制度化、程序化、标准化、规范化的新格局。
一、编制先进合理的施工组织设计
施工组织设计是对施工活动实行科学管理的重要手段,是用来指导施工项目全过程的规划性、全局性的技术经济文件。编制施工组织设计,目的在于提高质量,加快工期,降低成本,提高项目施工的经济效益与社会效益。施工组织设计是施工活动高效、有序、科学、合理进行的保证。该工程由于工期特别短,周密的计划尤为重要。所以,施工单位编制了详细的施工组织设计,用以指导施工的全过程。这一施工组织设计详细制定了以下内容。
第一,组织机构方案。采用直线职能制组织形式,设置三个管理层次,一是施工项目经理部,负责项目决策管理和调控工作;二是施工项目专业职能管理部门,如技术组、质控组、进度组、预算组等,负责施工项目内部专业管理业务;三是施工项目的具体操作队伍,如通风空调施工班组、给排水施工班组、电气施工班组等,负责项目施工的具体实施。同时,明确了各管理层次、部门的职责及其相互关系等。
第二,人员配备方案。包括项目负责人、各部门负责人、各专业负责人等,同时,制定了各类人员的职责。
第三,技术方案。针对平行交叉作业较多的情况,为使各施工工种相互配合、保证施工质量和保护成品,在制定兼顾工艺先进和经济合理的施工方法的同时,还确定了详细的施工程序、施工顺序与工艺流程、关键技术预案、重大施工步骤预案等,避免在施工过程中由于工种交叉而使人力、物力、时间多余消耗,导致成本增加。
第四,进度方案。包括总进度计划、周进度计划及周进度检查计划。绘制网络图,确定关键工作和关键线路,避免由于进度拖延导致成本增加。
第五,安全方案。包括安全总体要求、施工危险因素分析、安全技术措施、重大施工步骤安全预案等,避免由于安全事故导致成本增加。
第六,材料供应方案。包括材料用量计划、材料供应流程、材料进场验收流程、临时(急发)材料采购流程等,确保材料计划准确,及时供应,不积压,不欠缺,避免资金浪费。该施工组织设计应用流水施工组织方式以及网络计划技术,对施工中人力、物力的供应与消耗、专业施工与工种协作、关键工作与辅助工作、空间布置与时间安排等方面进行了科学、合理的部署,为协调各单位、各工种以及各项资源之间的相互关系提供了依据,为建筑产品生产的节奏性、均衡性和连续性提供了最优方案。
二、进行三级技术交底
三级技术交底就是项目技术交底、专业技术交底和班组技术交底。第一,项目技术交底。工程开工前,进行项目技术交底,即在项目建设单位组织和总监理工程师主持下,由设计单位承担项目的技术负责人对建设单位工程管理人员、监理单位有关人员、施工单位项目经理及主要技术人员进行全面技术交底。主要内容有:设计的主导思想、采用的技术规范与质量标准、质量保证措施、建筑材料要求、易发生质量问题的关键部位、关键工序的施工技术要求、图纸会审中提出的有关问题及解决方案、施工进度和总工期等。第二,专业技术交底。专业技术交底,即在各专业承包单位组织和专业监理工程师主持下,由各专业监理工程师和各专业技术负责人对有关技术人员、施工班组长、监理员等,按照已批准的施工组织设计进行技术交底。主要内容有:分部分项工程的施工方案、质量保证措施及应急预案;关键工程与交叉作业工程如何协作配合,土建施工与设备安装工艺的衔接;施工单位初次采用的新结构、新技术、新工艺、新材料等。第三,班组技术交底。班组技术交底是由施工班班长对一线施工人员进行技术交底。主要内容有:分部分项工程的施工方法及注意事项、流水和交叉作业施工阶段划分、关键工序的材料选用要求、施工机具设备选用要求、施工作业条件要求、施工工艺、施工程序、施工顺序等。技术交底使施工人员对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施等有一个较详细的了解,有利于科学地组织施工,避免技术、质量事故的发生。
三、进行系统的安全交底
针对该工程工期紧、工种交叉作业多、高空作业多、易发生安全事故的特点,施工单位制定了系统的安全交底制度。第一,工程项目开工前,由施工组织设计编制人向参加施工的管理人员(包括分包单位现场负责人)、班组长进行施工组织设计及安全技术措施交底。第二,分部分项工程施工前,由方案编制人会同安全员将安全技术措施、施工中可能出现的危险因素、安全施工注意事项等向参加施工的全体管理人员(包括分包单位现场负责人)、作业人员进行交底。第三,每道施工工序开始作业前,专职安全员向班组长及班组全体作业人员进行安全技术交底。第四,新进场的工人参加施工作业前,由项目部安全员及项目部分项管理人员进行工种交底。第五,每天上班作业前,班组长负责对本班组全体作业人员进行班前安全交底。安全技术交底工作完毕后,所有参加交底的人员均履行签字手续,施工负责人、生产班组、现场专职安全管理人员三方各留执一份,并纪录存档。安全交底让一线作业人员了解和掌握该作业项目的安全技术操作规程和注意事项,有助于减少因违章操作而导致的事故的发生。
四、严把质量关
首先,所有原材料、元器件、设备等均须进场验收合格后方可使用,需要复验的材料须复验合格后方可使用。其次,选择那些施工过程中的关键工序或环节以及隐蔽工程;施工中质量不稳定的工序、部位或对象;对后续工程施工或对后续工序质量或安全有重大影响的工序、部位或对象;采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节,将其设置为质量控制点。对质量控制点不但制定质量预控措施,而且在施工中实行三级质量检查制度,即班组自检、质量员专检、监理工程师检查。只有上道工序被确认质量合格后,方能准许下道工序施工。上述质量控制措施的实施,杜绝了返工现象,缩短了验收时间,节省了费用开支。
关键词:施工组织管理;铁路;协调;质量;安全
中图分类号:F253文献标识码: A
一、工程建设施工组织管理基本原则
(一)统筹兼顾的施工原则
根据工程建设的需要和可能出现的问题,施工中要遵循优质、高产、低消耗的施工原则,任何片面强调某个方面而忽视其他方面的做法都是错的。
(二)按基本建设程序办事的原则
施工必须是在做好勘测、规划、设计等前期工作,按照已批准的施工组织设计与设计图纸在做好施工准备的基础上进行。
(三)按系统工程原理组织施工的原则
一项工程施工就是一个系统,在这个系统中有主体工程施工和附属、配套工程施工;有建筑工程和安装工程施工;有前方现场施工和后方辅助生产及后勤供应;有勘测设计科学研究和施工的配合;有各个工种之间的协调工作。
二、工程概况
以新建织金至毕节铁路站前工程1标段工程建设施工组织管理为例,该标段正线里程全长39.329km,位于毕节市响水、大方县境内,桥隧比例达为71.3%。
该工程以标准化管理为手段,按“架子队”管理模式组织施工,全面落实“安全、质量、工期、投资效益、技术创新、环境保护”的“六位一体”管理目标,坚持“高标准、讲科学、不懈怠”,又好又快完成本铁路建设任务。
三、工程建设施工组织管理中的关键环节
(一)工程项目总体施工的组织设计
项目总体施工组织设计与计划安排是建设项目的主要技术文件,是工程施工实施阶段中的一项重要的准备工作,也是编制年度、 季度、 月度施工计划、 建立企业经济责任目标考核、拟定施工合同、开展建设工程管理的主要依据。
1、施工组织设计内容
应包括工程项目的规划、地质勘测和施工图设计计划,施工总体平面布置图,工程概预算书和招标资料等主要技术经济文件。 正式开工前应进行由项目业主组织设计、监理、施工等单位共同参加的施工图会审工作, 交流和审查设计与施工中的一些不明事项,通过四方会审解决建设施工中的问题,同时进一步完善总体计划的组织与落实。
2、严格基建程序、遵循基建原则
以总工期为目标,以架盖河特大桥、长大隧道施工为主线,以控制、重难点工程为主要控制点,突出主线、兼顾其他,合理安排施工程序和顺序,采用平行流水法和网络计划技术科学安排进度计划。点面结合,统筹兼顾,均衡连续,全面推进,科学组织,克难攻坚,确保安全、优质、高效完成建设任务。
(二)工程建设中的协调与合作
当建设工程开发范围大,工程子项多,施工周期长,参与施工的单位较多,在施工过程中交叉、干扰和矛盾,这需要加强管理、及时疏通、密切合作。本工程需要做好与业主方、与监理工程师、与设计单位、与线上工程、安装工程、相邻标段等各方的协调与合作。在协调中主要采取以下原则:
1、按总进度计划制定的质量控制节点,组织双方协调工作会议。检查本节点实施情况,制定、修正、调整下一节点的实施要求。
2、设置一名兼职联络员负责向各协作方通报工程进展情况以及相互商议下一步工作的配合情况(如预留、预埋、孔洞等)。
3、项目指挥部会同业主方代表定期(半月)或不定期组织对工程质量、现场标准化、安全生产、文明施工、计量状况、工程档案资料、原材料等进行检查,制定必要的奖罚制度,奖优罚劣,直至合同中断为止。
4、与业主方相互提供通报各自施工进度安排、总计划、月计划,并相应进行协调、调整。主体工程总体上以土建工程进度计划为准,各专业协调配合,收尾工程以安装修饰工期计划为准,土建积极配合。
5、每周定期召开现场协调碰头会,协调解决在施工中出现的矛盾事项。
(三)质量和安全管理
1、质量管理
对不同特点的铁路工程项目,施工质量保证措施针对性要强,要具可操作性。质量保证措施不力必然会留下质量隐患,将给工程验收带来许多不利影响,甚至给今后运营埋下事故的种子。针对所采用的施工方法可能带来的质量隐患,要因地制宜地制定质量保证措施,使施工过程控制有章可循。
本工程制定以下质量保证体系:
(1)认真贯彻ISO9000质量管理标准,建立完善质量体系。为确保质量体系持续有效运行,实现工程质量创优目标,成立以项目经理为组长,总工程师为副组长,有关职能部门领导参加的质量管理、质量体系运行、课题研究、QC攻关领导小组,组织领导工程创优管理工作。
(2)建立质检机构,项目部下设安质部并设专职质检工程师,每个作业队设专职质检员,在施工过程中自下而上按照“跟踪检查”、“复检”、“抽查”三个检测等级,分别实施检测任务。
(3)按一级试验室标准组建项目中心试验室,试验人员全部持证上岗,试验仪器必须由国家计量部门鉴定认可。在总工程师的领导下,开展检验、检测工作。通过工艺试验,选定最佳工艺参数,指导施工,同时对现场工艺参数进行检测控制,并及时反馈各种数据,用数据指导施工。
2、安全管理
“安全第一”是建设工程的原则。随着经济的快速发展,铁路工程建设中的安全事故发生率越来越高,施工人员的生命安全没有得到切实的保障,安全问题引发大量劳动纠纷,影响社会稳定。做好施工过程中的安全管理工作是铁路工程建设中必不可少的内容。
(1)组织措施
成立安全生产领导小组,落实安全生产责任制和“一岗双责制”。项目经理为组长,是安全生产管理的第一责任人,对安全生产负有全面责任;项目副经理、安全总监、总工程师为副组长,职能部门作业队长、技术负责人为成员。安全质量部为安全管理职能部门,负责项目安全监察和日常工作。
施工现场按施工人员的1~3%配置专职安全管理人员,项目部设专职安检工程师,作业队设专职安全员,班组设兼职安全员跟班作业,全员参与安全管理。
(2)安全管理制度
结合本标段的工程特点,制定具有针对性的各项安全管理规章制度。施工中做到各项工作有章可循,主要包括以下内容:安全事故申报制度,安全生产责任制度,机械设备安全管理制度,安全教育培训制度,特殊工种持证上岗作业制度,安全检查制度,安全评比制度,跨越既有线安全管理制度,施工现场保安管理制度,用电安全制度,防洪、防火、防风的安全专项规定,各种安全标志的设置及维护制度,高空作业安全管理制度等。
(四)严格竣工验收
工程竣工验收和交付使用是工程施工管理全过程的最后一道工序,体现项目建设的最终成果,因此必须严格把关,保证验收质量。在正式验收前均应进行预验,可以由项目业主会同监理单位、施工单位共同进行,发现不完善的地方及时处理,问题较大的项目限期解决,为正式验收创造条件。做好这项工作应注意如下几点:
1、应检查落实项目的各项技术资料是否齐全
尤其是对竣工图的完整性检查。因为竣工图是技术资料的重要组成部分,由于施工过程中往往会发生设计变更,因此众多信息必须在竣工图中标明,如设计变更洽商、地下管网的最终走向及标高、工程结构的变更等等。
2、除主体质量外,各种配套设施的正常使用是项目能否投入使用的关键。
3、资料的归档
确保工程资料的完整性,资料的成卷和归档是不可忽略的问题,应按类分卷成册,分类装订,并编制资料目录。资料整体移交城建档案馆,并会同施工单位办理工程竣工结算。
结语
综上,企业那个通过科学、规范和系统的施工组织管理,使工程建设更加的高质、高效。但是我们针对此,做的远远不够,我们要在实践中,不断的汲取经验和教训,对施工问题及时做出总结,不断的优化和完善施工组织管理,从而使工程企业取得最佳的经济利润和社会效益。
参考文献
【关键词】竣工资料;技术档案;依据;参考;任务
0.前言
竣工资料是对施工情况的记录,真实反映了工程施工的全过程,反映了工程的内在质量,特别是对于隐蔽工程和建成后不易检测的项目更具有唯一的、不可替代的重要价值。竣工资料整理工作是一项系统工程,是涉及项目各个部门、机组的一项复合型工作,资料的收集、筛选、分类及整理是一项烦琐又需要有耐心的工作,但往往得不到人们的重视,特别是在项目实施的前期更容易被忽视。
1.把关工程竣工资料管理质量的关键因素
(1)领导重视是关健。尤其各级管理层领导的重视,直接决定着能否严格执行标准、规范要求,决定着能否做到因岗设人,职责权限能否明确等,同时关系到能否充分调动积极性和挖掘人的潜能。
(2)配备合格资料员,负责工程资料的收集、整理、组卷和归档等工作。衡量资料员合格与否,不仅要做到及时收集、整理资料,并达到与施工进度同步,更重要的是可以在收集、整理资料的过程中发现资料填报中的不符和遗漏等现象,及时加以更改和补充以确保资料准确。另外,能有效把握住工程资料的文整质量关,真正起到预验收作用。
(3)明确资料管理职责也是做好资料管理的重要前提。工程资料管理应采取分级管理的方式,项目技术负责人负责本项目工程资料的全过程管理工作,项目各部门、各机组管理人员负责本部门、机组在施工管理工程中工程资料的记录、收集、整理工作,而项目资料员负责对项目各部门、机组管理人员的工程资料记录、收集、整理情况进行监督,对资料完成情况进行检查,并做好项目工程资料的整理汇总和审核工作。
2.竣工资料的范围
以西气东输二线广州—南宁支干线管道工程线路工程施工部分为例,竣工资料主要分为以下七个部分:
(1)企业资质、施工管理类文件。主要包括:竣工资料编制说明(介绍竣工资料编制概况、编制依据、编制内容等),工程说明,合同(协议)文件,项目经理授权书,企业资质;施工组织设计批复及施工组织设计,施工技术方案批复及施工技术方案,管理措施,管理细则,管理规划,建设单位管理文件一览表,监理单位管理文件、指令及回执一览表(包括回复文件原件),重要请示报告,来往函件(关于工程管理、质量管理方面的)等。
(2)综合类资料。主要包括:原材料检验、复验文件、物资设备的合格证、质量证明文件、装箱单、产品原材料材质证明、强度/严密性实验记录、检验/鉴定记录/证书、测试报告;施工单位自购物资、设备的竣工资料。
(3)施工记录。根据提供的竣工资料线路施工标准表样,按工序顺序及内容进行编制,要求具有真实性、时效性。
(4)HSE类文件。主要包括:HSE 合同,HSE 两书一表;安全总监授权书;主要安全设施、特种设备检测检验报告;HSE 管理人员一览表;HSE 管理工作总结;水压试验取水、排水许可协议,水压试验取水、排水质检报告;污水/废液排放许可或委托处理协议;自然保护区施工许可,自然保护区保护与管理方案;文物保护施工许可,文物保护与管理方案;地貌恢复证明文件等。
(5)施工总结。要求简明扼要的叙述工程的重要意义、依据、内容。主要包括:主要内容包括:工程施工概况;施工特点;施工组织分工;施工形象进度(图表);主要实物工程量;主要材料消耗与节超情况;预制加工;主要技术经济指标;竣工档案过程管理及编制情况;HSE管理情况;未完工程及遗留问题限时整改;经验教训及改进意见。
(6)竣工图。竣工图是工程建设最终情况的真实反映,是项目工程建成后投产运行、维护、保养必不可少的凭证和依据,是竣工资料的重要组成部分,记录了地下、地上建(构)筑物、设备、管线等建筑、安装工程实际情况,必须齐全、准确,做到竣工图与设计变更资料、隐蔽工程记录和工程实际情况“三对口”。竣工图应包括所有的施工图
(7)声像资料。主要包括:重要场合、重要事件、重要情景,以及能反映工程管理、工程施工每一道工序过程的录像或照片资料。
3.竣工资料的编制建议
竣工资料整理工作是一项系统工程,涉及项目部各个部门、机组的,因此建议施行竣工资料部门负责制。具体为:
(1)企业资质部分归经营部负责。
(2)技术方案及质量管理体系归技术质量部负责。
(3)综合类资料归采办部负责。
(4)施工记录及竣工图部分由各个施工机组(施工队)技术员负责,技术质量部负责检查、监督。
(5)施工总结由项目技术负责人负责撰写,项目部各部门配合。
(6)声像资料的留存归项目部宣传员负责收集、整理。
在工程施工过程中,竣工资料各部分对应的归口部门对资料进行收集和整理,且及时提交资料员审核,并根据审核意见进行修改、补充。
一、指导思想
根据陕西省交通运输局《关于进一步推进公路水运工程质量安全红线行动工作的通知》(陕交涵〔2020〕220号)要求,结合延安市交通运输局《关于印发<延安市“坚守公路水运工程质量安全红线”专项行动实施方案>的通知》(延安交发〔2019〕185号)文件精神,深入贯彻落实科学发展观,以工程质量安全管理为中心,以现代化工程管理、标准化建设为手段,加大建设管理力度,确保项目建设优质安全,提高公路的使用性能和安全性能。
二、 主要目标
以建设项目为对象,强化质量安全管理;以标准化建设为抓手,提升质量安全总体水平;以质量安全通病治理为载体,进一步提升工程质量;以平安工地建设为载体,进一步加大质量安全监管力度。通过质量安全年活动,实现四个目标:
(一)质量意识进一步增强。牢固树立“百年大计,质量第一”的思想,以工程质量为核心,抓实、抓细各项质量管理工作,努力提升全员质量意识。
(二)全面落实质量安全责任制,使“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”的质量安全保证体系得到有效落实、正常运转。加强业主监管力度,充分发挥社会监理作用,使质量安全体系规范化、常态化。实现公路建设项目90%的分项工程质量评定得分高于90分。
(三)全面深入推进标准化管理。通过强化工程技术管理,使工程管理从随意化到规范化、从经验型向科学型转变,工程项目管理逐渐规范化、专业化、工厂化、信息化。
(四)安全生产管理进一步规范。切实把事故预防作为促进安全监管的主攻方向,把规范建设行为作为促进安全监管的重要保障,把提升科技作为促进监管的重要支撑,构建“平安工地”建设长效机制,力保本项目零死亡,不发生较大以上安全责任事故。
三、活动安排
(一)活动范围: 南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程SG-1标段;
(二)时间安排:2020年3月至2021年10月。其中:
1、2020年3月至4月为组织动员阶段;
2、2020年4月至2021年10月为具体实施阶段;
3、2021年10月至2021年11月为总结评比阶段。
四、活动内容
(一)组织动员阶段
1、成立机构,明确职责。我司成立南泥湾至三十里铺红色旅游公路工程质量安全领导小组。
组长:项目经理
副组长:项目副经理、项目总工程师、安全工程师
组员:试验室主任、各专业工程师、专职安全员、质检员、现场管理人员。
成员:由安全员、施工员、专业电工、试验员、材料员等有关人员组成。
领导小组下设办公室(设在项目安全质量部),公司杨奔兼任。
2、开展宣讲培训。围绕质量安全年活动,组织宣讲和培训,利用简报和网站,积极宣传、发动,形成全员参与质量安全年的良好氛围。
3、组织工程质量安全分析研讨会。我司将在2020年3月底前组织各参建单位召开一次质量安全研讨会,全面分析本项目质量安全现状,分析存在的问题,提出改进措施。
4、项目自查自纠阶段:每月1日起至20日,为项目自查自纠阶段。项目部要成立专项检查小组,组织开展自查自纠活动,项目经理亲自带队排查,对所有工点做到全覆盖、零死角,检查不仅要查正在施工的工点,也要检查已完工程,并要紧扣质量安全红线内容。尤其要突出做好质量缺陷整治工作,必须于每月月底25日之前达到缺陷整治100%销号,确保建设单位检查中无逾越质量安全红线问题。
(二)具体实施阶段
2020年4月至2021年10月为具体实施阶段,推行四项活动、四项制度,我司开展以下几项工作:
1、继续加强标准化管理,狠抓工程质量管理。对于SG-1合同段,在施工准备阶段要求施工单位严格按照标准化管理的要求对项目部驻地、三集中、施工便道等进行建设,对技术人员、施工班组进行技术交底和标准化培训。
在总结、巩固已有成果的基础上,针对隧道开挖方法、超欠挖、钢拱架定位、二衬钢筋定位、工地安全文明建设、路基填筑等薄弱环节及安全隐患点开展整治活动,确保工程质量安全。从材料质量源头抓起,从强化施工工艺控制抓起,从一线劳务人员的技能培训抓起,开展工程质量通病治理,狠抓工程质量。
(1)隧道工程:抓好隧道工程的开挖方法、超欠挖、初期支护质量、二衬钢筋定位、第三方检测工作,贯彻落实二衬台车准入制,二衬外观质量要求达到“六无” 要求(无错台、无漏浆、无冷缝、无气泡、无色差、无渗漏)。委托有资质的专业检测单位对二衬钢筋、仰拱进行检测,对检查不合格的项目,坚决返工处理。
(2)桥涵工程:抓好模板准入,对不合格的模板不得用于生产,抓好梁板预制、养生、桥面铺装等工艺控制,采用智能预应力张拉,贯彻落实“首例分析制”,保证混凝土强度、钢筋保护层厚度,保证桥面铺装层的厚度、平整度。悬臂灌注工艺施工的桥梁结构应聘请有专业资质且有成熟监控经验的单位对桥梁线型、应力等指标控制进行第三方监控测量,并指导施工现场控制。
(3)路基工程:抓好路基工程填筑材料特别是桥(涵)台背回填材料、96区填筑材料以及摊铺、压实工艺控制,确保台背和路基“五度”质量;抓好防护工程圬工砌筑、排水设施及时施工。
路堑开挖前及施工期间的排水包括临时排水和永久性排水。路堑开挖前按设计及规范要求设置截水沟,在施工同时要布置临时排水沟,以保证水流畅通,保证施工作业面不积水。
按设计图纸对开挖边坡进行施工,要求做到开挖一级、防护加固一级;逐级开挖,逐级防护。若路基开挖后的边坡如不能及时防护,在坡面上覆盖塑料薄膜,避免雨水冲刷。
高边坡监测:用于稳定性监测的位移边桩设置一般纵向每隔 50-100 米左右设置一个观测断面,对于一些特殊可酌情增设观测断面。
(4)路面工程:抓好 “零污染” 施工。在施工前应确保连续10km段落内全部路基工程(包括桥隧、防护、绿化)和交安设施基础等全部完工,同时全线隔离栅、中分带绿化回填土、隧道进出口转向车道全部完成,确保沥青结构层连续施工。并针对现场实际情况,采取有效措施,杜绝交叉施工和运输等污染。 抓好路面的材料采集、级配设计、施工检测、标志牌反光膜、标线涂料的管理。
(5)工地建设:抓好工地建设标准化,其中,重点抓好“三个集中”,即严格按照标准化管理的要求抓好混凝土拌和站、构件预制场、钢筋加工场的建设,充分发挥集中施工及集中管理的优势,实现混凝土集中拌和、构件集中预制、钢筋集中加工,从源头上确保混凝土结构的工程质量。拌和站、预制场、钢筋加工场的规划方案须经总监办审批同意后才能进行建设,建成后由施工单位填写验收表报总监办、业主验收,并上报省、市高指验收,合格后才能投入使用。
2、开展监理、检测行为专项治理活动。加强监理、检测单位的管理力度,充分发挥监理、检测单位的作用。监理单位应监督相关各方履行各自的职责,负责对工程实施质量、安全、进度、费用、环保控制及合同、信息等各项管理。抓好试验工程、隐蔽工程、关键工序、部位的旁站监理、签认和验收,以及分项工程的中间交工验收。抓好验证试验、标准试验、工艺试验、抽样试验和验收试验,抓好原材料、混合料、半成品和成品构(配)件、实体工程质量的自检和抽检,保证所规定的检测项目齐全、自检抽检频率足够、试验数据真实可靠。全面推行边坡锚索预应力检测和边坡监测,推行大跨径悬浇桥梁第三方监控量测,推行长大隧道地质超前预报、安全性评估,推行隧道第三方监控量测和初支、二衬质量检测。重点开展监理、检测单位合同履约、从业登记、信用评价、监理效果考核,工地试验室建设、试验检测人员、试验检测项目、试验检测设备是否规范等治理工作。
3、加强安全生产管理。持续开展“平安工地”达标活动,巩固“平安工地”达标验收成果。全面落实质量安全责任登记制安全生产条件审查及责任追究制度、危险作业领导带班制度、安全事故与信用等级挂钩制度、重大质量安全事故隐患“挂牌督办整改销号”等五项制度。
(1)建立健全安全生产组织机构,落实安全生产责任制。公司成立了以陈泽育董事长为组长的安全生产工作领导小组,下设办公室,成员为公司各部门负责人,同时制定了安全生产工作责任制和各项安全应急预案,通过层层签订安全生产责任制,使安全生产工作进一步落实。
(2)深入开展安全大检查,促进各类事故隐患的整改。每月采取定期或不定期的方式,结合地质灾害排查和“平安工地”建设活动,组织相关人员深入施工现场进行安全生产大检查,及时查找安全隐患,同时结合上级文件指示精神,根据季节性的特点,开展防台防汛、防暑降温、防边坡坍塌等方面进行专项检查,并采取跟踪落实的办法使安全隐患得到及时整改,把各类安全隐患消除在萌芽状态之中,进一步促进安全生产形势的稳定发展。
(3)认真落实桥梁、隧道施工安全风险评估工作,抓好高墩大垮和长大隧道、高填深挖等质量安全风险防控。加强安全生产经费监管,改善施工现场作业条件;完善应急预案,对风险较大的工程应组织预案演练。
(4)召开季度安全例会,分析安全生产形势。每季度主持召开防范重特大安全生产事故工作会议,传达上级文件的安全生产指示精神,分析当前的安全生产形势,并对施工单位在安全生产过程中存在的安全隐患和薄弱环节提出整改意见,责成相关部门抓好落实,同时部署下阶段的安全生产工作。
(5)广泛开展安全生产宣传教育、岗位培训工作,进一步提高全体干部职工的安全意识。安全生产宣传、教育、培训工作是做好安全生产的前提和基础工作,通过三级教育、岗前培训、自查自纠、安全交底、特种作业人员技能培训以及宣传栏、黑板报等办法广泛开展安全生产教育,进一步提高全体干部职工的安全生产意识和自我保护能力。
在贯彻执行原有质量安全制度的基础上,认真贯彻推行 “四项制度”:
1、实行工程材料采购供应分类管理和信用考核制度。加强对工程材料采购与供应工作的管理,重视材料供应厂家的源头管理,加强进场材料的检查监督工作。在合同约定和依规运作的前提下,按有利于工程质量控制的原则,逐步扩大项目业主对工程材料控制的范围,拟对桥梁伸缩缝、橡胶支座、隧道防水卷材等重要工程材料实行甲控制度,创新材料管理措施,有效控制原材料质量。
2、实行重要工序验收签认制度。在执行现有管理制度的同时,不断加强对项目重要工序、隐蔽工程的交接验收的认证,签认人对其签认结果负责。有条件的项目要积极利用先进信息技术,试行手持终端(PDA或智能手机)自检、报检,通过现场拍照签认,避免施工技术人员在室内编制假资料,加强现场质量监管,提高工程质量和安全水平。
3、实行“架子队”模式和主要人员登记备案制度。为有效制止工程转包和违法分包,逐步推行施工现场“架子队”作业管理模式,拌和站、钢筋加工场、隧道施工的队长、技术主管、财务(如有)人员不得使用劳务人员,必须是施工单位或合法分包商的内部自有人员,且具备上岗资格,这些主要人员和劳务协作队伍的负责人执行登记备案制度。项目业主、监理单位要加强施工分包管理和督促做好主要人员登记备案工作,禁止以包代管和包而不管,或违法违规分包行为,有效确保建设工程质量和施工安全。
4、实行项目质量安全督查制度。加大项目监督检查力度。一是确保督查频率。省、市高指、项目业主根据工程进度需要采取定期综合检查和不定期随机抽查的方式强化现场质量控制,特别是对重点标段、关键工程、重要部位;二是要务求实效。检查过程要闭合,存在问题要整改,纠正情况要反馈;三是开展专家咨询检查。根据项目建设特点,适时组织专家对项目进行指导;四是提高督查水平。利用信息化和高科技检测手段,用数据说话,用图像说明,提高检查权威性;五是要重视对群众举报的督查。对群众反映的问题要高度重视,及时了解、及时处理,及时反馈。