时间:2023-03-15 14:54:53
导语:在农发行汇报材料的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
时值深秋,天高气爽。在孔孟故里的济宁,国家高新区黄屯镇,一栋栋惠及民生的安居新楼拔地而起,一个个技术先进的配套设施遥相呼应,花团锦簇、绿树成荫的廖沟河公园湿地,映射着新农村建设给老百姓带来的巨变,夜晚新城的万家灯火,则点亮了黄屯老百姓安居乐业的幸福生活。
支农春雨润民心
尽责亮剑筑新城
知时好雨润民心。2010年中央1号文件恰似一场支农惠农的“春雨”,饱含着党和国家的希望和重托,助推“三农”发展,滋润百姓心田。
“加大政策性金融对农村改革发展重点领域和薄弱环节支持力度,拓展农业发展银行支农领域,大力开展农业开发和农村基础设施建设中长期政策性信贷业务。”在支持“三农”发展的紧要关头,党和国家再一次为农发行赋予了神圣的使命,更为农发行充分发挥支柱和骨干作用指明了方向。
风正济时,自当破浪。济宁市分行党委书记、行长龙志强同志在全市农发行行长会议上强调:“在当前国家持续加大对‘三农’发展支持的关键时期,全行应站在‘讲政治、顾大局、立长远、惠民生’的角度,紧跟形势,立足实际,依托政府,积极开展农业开发、农村基础设施、县域城镇建设等中长期贷款业务。”
济宁国家高新区黄屯镇早在2005年就提出了实施“合村并点、集中居住”的设想和规划,全镇老百姓对改善居住条件、完善基础设施、减少环境污染和发展农村事业十分期盼。但这么大规模的建设,需要注入大量的资金,建设规划只能一搁再搁。资金短缺的“瓶颈”问题迟迟未能解决,怎么办?
“我们农发行愿助一臂之力!”跑济南、赴北京,项目汇报日夜兼程;整材料、做可研,调查论证不辞劳苦;座谈会、调度会、项目对接会接踵而至。“春雨”滋润后应运而生的山东省城乡建设用地增减挂钩示范工程——黄屯镇新农村建设贷款项目“破土而出”,并被省行党委列为2010年全省农发行新农村建设的一号工程。
在上级行的大力支持下,在高新区管委会的密切配合下,通过领导、人员、精力、时间“四个集中”,采取与政府职能部门合署办公、侧重分工、双向协作“三个途径”,经过至上而下“四级行”联动,从工程立项、可研论证到项目评审、贷款批复,仅仅不到两个月的时间,就在全省农发行系统率先投放了第一笔新农村建设贷款,开创了单笔贷款金额最大、评估完成时间和总行贷审委顺利通过的效率之最。
贷款支持30亿元,整合村庄32个,解决8100户、2.6万村民的合村并点、集中居住问题,复垦土地7424亩,腾空土地5346亩,项目收益89.12亿元。这就是济宁农发行倾力打造惠及一方百姓的“亮剑”工程。
倾情为民谋福祉
新城竞秀话年丰
新农村建设的重点在于提高农民的生活水平,在黄屯镇新社区的建设中,农发行大力支持了社区环境治理,全力提高生活居住幸福指数,使老百姓虽身处城外,但过上了比城里人还要舒适的幸福生活。
镜头一:老百姓过上城市新生活
跟随黄屯镇徐继青书记,我们来到新建的金色嘉苑社区。“这个社区是我们打造的样板社区,建设规模80万平方米,使用我们农发行资金11.15亿元,附近25个村、6672户老百姓都搬到这个小区居住,小区内水、电、暖齐全,超市、医疗、活动中心等配套设施完善。多亏了农发行及时提供的信贷资金,给大家的生活居住带来了极大的便利。对于我这个住在市区里的人来说,都羡慕不已啊!”徐书记边走边说道。
在社区服务中心广场,我们与一起聊天的老百姓坐在了一起,当我们问其搬迁前后的变化时,快言快语的社区义务管理员王强津津乐道:“那是比原来好多喽,以前住的是平房,村里的路坑坑洼洼,遇到刮风下雨的天,浑身是土,满脚是泥。现在家里铺的地板砖,出门都是柏油路,干净!”
走进社区的丰华超市,日常用品琳琅满目,瓜果蔬菜样样俱全,超市老板王世义一边应付生意一边告诉我们:“原来在村里买东西要么去小卖部,要么赶大集。现在住进社区了,开个平价超市,大家伙买得方便,用得称心。”
在23号楼1单元的楼道门前,原来村大队里的老干部张志国正戴着花镜,坐着马扎,悠闲地看报纸。“现在大家住上了楼房,生活条件比原来要好的很多。就拿取暖来说吧,原来都是土暖气,一到冬天,拎煤、倒灰,别提多不方便了。如今,小区内集体供暖,既安全还卫生,真暖和!”当得知我们是农发行的,他的眉目间更显喜悦之情,意犹未尽地说道:“我家老三的同学是你们单位的,过年来给我拜年的时候,告诉我这个小区是你们农发行贷款给建的,你们真是为我们镇上的老百姓做了件大好事啊!”
记者边走边看,倾听着老百姓的心声,感受着他们居住环境的变化,以往村落的脏、乱、差,变成了而今的净、齐、美,从前的贫穷之所,转变为现在的生活乐园,老百姓祖祖辈辈不敢想的事,在农发行的“贷动”下,真真切切地发生了。
镜头二:“幸福水”滋润百姓好日子
饮水安全是老百姓最关心的问题,也是保障农民身体健康、提高生活质量的关键环节。在黄屯镇新农村建设贷款中,农发行信贷投放1.2亿元,用于社区内自来水厂、污水处理厂及中水回用工程建设,一举解决了原来“水质差、水压小、供水时间短”等困扰老百姓吃水用水的顽疾。
轻轻一拧水龙头,清澈甘甜的水喷涌而出。“活了大半辈子了,喝了60多年的咸井水,真没想到现在能像城里人一样喝上自来水。”眼前这一幕虽然平凡,但却让刘志远大爷激动万分。他笑咧的嘴里,露出了一口焦黄而不全的牙齿,那是几十年来喝苦咸水留下的印记。
身旁的女儿刘玉玲直白地对我们说:“重要的是用水太方便了,以前村里每天仅集中供水2小时,多数家里还用压水井,现在是手到勤来啊!”
“以前,夏天还能在家洗洗澡,天冷就只能跑澡堂了。通了自来水后,社区给统一装了太阳能,每天都可以洗上舒舒服服的热水澡了。” 邻居王勇笑者说道。
农发行足额的资金供应使社区实现了城乡供水一体化,不仅解决了百姓饮水困难,还提升了生活质量。有的家里还购买了整体浴房,添置了洗衣机、饮水机。村民们都说,有了这“幸福水”,我们和城里人又靠近了一大步。
镜头三:“死水滩”变成“桃花源”
生态环境治理是新社区建设不可分割的一部分,更是农发行支持新农村建设尤为关注的重要环节,在社区相邻的廖沟河,我们参观了为社区老百姓精心打造的湿地公园。
工作人员赵杰介绍,治理前的廖沟河是典型的被污染河流,水面漂浮着垃圾,水里鱼虾绝迹,一派死气沉沉,村民皆绕道而行,河水污染也影响了附近的灌溉,成为当地发展的一颗“毒瘤”。此次农发行贷款中2.5亿元用于廖沟河的河道清淤和两岸绿化,从水上到岸边全部换了模样,形成了“一河泽两岸”的美丽风景。
虽是初秋,但漫步于水边的林间小道,却分明感受着无边的春意。“长恨春归无觅处,不知转入此中来。”在秋天居然可以找到春天的生机,这是何等的神奇!塑胶的道路和木制的小桥串联了公园内的交通,道路的两边布满了琳琅满目的植被,还有数不清的珍奇异石,交相成趣,令人目不暇接。廖沟河水面波光粼粼,水草茂密,不时有水鸟惊起,仿佛一副美妙的画卷被画笔轻点。
“农发行提供的30亿元新农村建设贷款给黄屯镇的老百姓带来了翻天地覆的变化,在居住条件、公共设施、生态环境等各个方面较之以往都发生了质的变革,这在原来是我们老百姓想都不敢想的,谢谢政府的好政策,谢谢农发行的大力支持。”黄屯镇政府徐继青书记感激不尽。
戮力同心保安乐
惠及千门万户中
安居,对于老百姓来说,是天大的事。但安居更需乐业,更需有保障。“住好、吃饱、就业、养家”这四个看似很平常的词汇,却在老百姓的心里根深蒂固,犹如一杆秤,衡量着新农村建设带来的变迁。
“让老百姓能够安家立业、安居乐业,是国家支农惠农政策的初衷,也是我们贷款支持的宗旨。”市分行营业部孙祥宝经理意味深长的说。
贷款3.7亿元用于土地补偿,1.3亿元用于就业促进中心建设,2.7亿元用于学校及培训机构建设,4.4亿元用于体育及活动中心建设,0.5亿元用于医疗设施建设等,这些资金的投放,真正把黄屯镇新农村建设打造成了暖心工程和满意工程。
在社区长椅上,62岁的张进财大爷悠然而坐,当问及上楼后的生活保障时,老人颇为感慨的说:“搬迁之前心里没底,空落落的。这刚一搬进来,就给了200块钱,说是以后60岁以上的都会按月给养老补贴。每月定时给10斤鸡蛋,还有牛奶,真是没想到的福气啊!”
在农发行的大力支持下,黄屯镇的农业用地、村庄搬迁后复垦土地集中集约利用,统一投资建设现代农业产业园区。通过土地流转的方式,发展适度规模经营,推广“企业带农户”的农业产业化发展模式,由龙头企业租赁统一经营,农民即可以得到租赁收入,又在就业培训中心的引导下变成了产业工人。
在走访中,我们遇到刚从辰新药业下班回家的孙浩,谈及家庭收入和就业问题,他的高兴溢于言表:“原来村里的年轻人多数是干力气活。在家种地,一年两季每亩才落1200块钱,辛苦钱都不够。现在家里的地租出去了,每年每亩700块钱,年轻的在社区就业服务中心进行技术培训,安排在镇上的合资企业上班,工资每月2000元左右,通算起来一年比原来多收入万把块钱呢。如今又住进了新的楼房,都能找上城里的媳妇了。”
在农发行支持黄屯镇新农村建设的辐射下,居民的养老、就业等生活保障问题得到的妥善解决。同时,农发行政策性信贷的投放,支持了社区内学校、医院、广场等配套设施的建设,解决了社区内孩子上学、百姓就医、文化娱乐等居民身边的“家常事”。
在金色嘉苑的社区服务中心,谈及孩子上学的问题时,身为母亲的王秀霞连连称赞:“原来在村里,三四岁的孩子满街跑,没人管、没人问,上地里干个活都不放心。现在可好了,小区建有幼儿园,孩子能学不少知识,路上还安全。听说以后小学、初中建起来后,上学都免费,这可去了个大心事。”
“现在医疗条件比原来也好多了,以前村里的小孩、老人有个发烧感冒的,家庭好的能打针吃药,条件差能硬扛的就扛着,实在不行就吃个土方,医药费付不起啊。现在社区建了门诊,统一入了医保,看病方便了,药费还可以报销,大不一样了。”打扫卫生的李建国师傅开心的说。
“搬到社区来,我们的业余生活也多了,原来是白天种地、晚上听戏,哪有人想着健身啊,也没那条件啊。现在社区建了活动中心,成立了腰鼓队,搭起了戏班子,一到晚上,广场上可热闹呢!”意犹未尽的李师傅满怀欣喜的说。
■ Interbrand“全球最佳100品牌排行榜”
9月16日,全球品牌集团Interbrand“全球最佳100品牌排行榜”。可口可乐连续11年蝉联品牌价值榜榜首。位列品牌榜前十位的公司除了排在第八位的诺基亚(芬兰)外,其余全是美国公司,他们分别是:可口可乐、IBM、微软、通用、麦当劳、因特尔、迪斯尼和惠普。
值得一提的是,在这份长达100名的排行榜上,竟然没有一家中国企业上榜。而我们的近邻日本则有6家企业上榜。分别是:丰田、本田、佳能、索尼、任天堂和松下。
Interbrand采用专属的品牌价值评估方法计算品牌价值,并据此每年定期“全球最佳100品牌排行榜”。该方法全面分析与品牌相关并能为企业创造价值的各层面因素,涵盖从吸引高端人才到满足客户需求等方方面面。品牌价值主要来自三方面的贡献:品牌化产品/服务的财务表现,品牌在购买决策中的作用力以及品牌保障公司持续收入的能力。
头 条
■ 通用汽车研发驾驶模拟器
加快未来车辆信息娱乐
为了满足驾乘者日益增长的信息娱乐需求,通用汽车旗下三大品牌雪佛兰、别克和凯迪拉克致力于采用多种先进技术为消费者提供安全智能、使用简便的解决方案,以求真正改变人车互动的方式。
通用汽车公司电子系统与信息娱乐系统执行总监Micky Bly表示,在未来的9到18个月间,通用汽车将大规模推出多种多样的车载信息娱乐解决方案,凭借智能、直观且安全的技术,改善汽车的驾驶体验。
为保证驾驶员在行驶中能够集中精力操控汽车、时刻注意周围路况,通用汽车专门投资建设了技术先进的驾驶模拟实验室,用以验证新型技术与新一代汽车内饰的集成程度。在投入运行的一年多时间里,实验室模拟器帮助设计人员、工程师及研究团队开发并验证了安全智能型娱乐信息技术领域中的多项设计理念。
■ 东芝《东芝集团CSR
报告书2010》
近日,东芝公司了中文版企业社会责任报告《CSR报告书2010》,表达了对于积极履行社会责任的决心和热情。这是继2005年之后,东芝集团第六次出版中文CSR报告书,至此,2010年中日英三种文字的报告书都已经发行。中文版的报告书除了介绍东芝集团在全球开展的CSR经营活动之外,也特别加入了东芝在中国开展的社会贡献活动和环境经营方面的情况,反映了东芝中国集团在推进本土化进程中所取得的成绩。
■ 简柏特与天津经济技术开发区签署《战略合作框架协议》
简柏特集团9月15日宣布,与天津经济技术开发区管委会签署《战略合作框架协议》。根据此协议,简柏特计划在天津经济技术开发区设立企业公共服务平台――设立初期主要提供人力资源服务,之后涵盖财务、采购、物流、资产管理等服务。该协议的签署,是简柏特与天津经济技术开发区合作的一个里程碑。此项合作将进一步提升天津经济技术开发区的软环境,及简柏特的服务外包业务处理 能力。
■ 日立创业100周年纪念暨企业宣传战略会在沪举行
9月1日,日立(中国)在上海举行了名为“梦貘环保世界2010”的日立集团企业宣传战略会 。这是继去年8月31日在北京推出在华环保事业活动新形象――“梦貘”之后,日立(中国)在华第二阶段的企业宣传活动。2010年是日立集团创业100周年。立足于百年关口,日立制定了《2012中期经营计划》,并将“社会创新事业”――即先进的“IT基础设施”与高可靠性的“社会基础设施”相融合的事业――确立为迈向下一个百年的事业重点与核心竞争力。而在这一战略当中,日立将“环境”列为了与“全球”和“融合”相并重的三大经营重点之一。
■ 大众中国酝酿渠道变革
进口车推“直销”
高歌猛进的大众中国正在酝酿一场从上到下的全面变革,这不仅涉及到由大众汽车直接投资的进口车渠道,还将包括上海大众、一汽大众的庞大销售网络,变革的目标是在经销商培训、销售流程等方面提升并统一,更好地支撑大众品牌。
大众汽车集团(中国)副总裁苏伟铭表示,早在一年前公司就开始做内部销售流程的改变,但这个直销并不是没有经销商,而是直销方式的概念。销售队伍仍隶属经销商,但需经过大众的培训,其销售流程将和大众进口汽车直接连接,追求质量和一种管理的流程。
据悉,为了建立这一全新销售流程,苏伟铭的团队已经开始在一个仓库中搭建实物模型具体的变革方案会在今年11月 。
■ 奥林巴斯启动“爱胃月”公益活动
9月27日,由奥林巴斯首倡并主办的以“为爱・爱胃”为主题的大型健康公益活动在京启动。活动期间,奥林巴斯首次公布了“爱胃指数”健康调查结果,并向公众发出倡议,将每年的10月定为“爱胃月”。奥林巴斯称,未来还将持续开展更多丰富多彩的“爱胃”系列活动,希望通过与医疗机构、新闻媒体和社会各界的共同努力,唤醒公众对肠胃健康的关注和思考,从而最大程度的帮助公众树立正确的肠胃健康理念,共同启动全民“爱胃”新时代。业内人士认为,“爱胃月”视角新颖,在肠胃健康科普宣传中融入爱的元素,为今后开展各类公益活动提供了非常有价值的参考。
CEO动态
■ 宝马奥迪齐换中国掌门人
9月28日,奥迪、宝马同时对外宣布更换在中国的掌门人:一汽大众奥迪销售事业部总经理唐迈被薄石接替,而唐迈将返回德国,担任大众汽车集团销售战略部门负责人。宝马(中国)汽车贸易有限公司总裁史凯由许智俊接替,史凯将退休。
■ 高瑞彬离开MOTO履新惠普
9月17日,惠普公司宣布,任命原摩托罗拉(中国)电子有限公司董事长高瑞彬为中国惠普董事总经理兼企业业务部副总裁,正式生效日为2010年9月21日。高瑞彬将负责推动惠普中国企业业务部门的收入和利润率,同时负责确保中国惠普业务有效运营并继续在市场中保持领先地位。
高瑞彬此前曾先后担任摩托罗拉(中国)有限公司总裁和董事长。
■ 惠普前CEO赫德正式加盟
甲骨文出任总裁
据国外媒体报道,9月6日,甲骨文宣布聘任惠普前CEO马克・赫德担任公司总裁兼董事,接替该公司联合总裁查尔斯・菲利普斯(Charles Phillips)的职务,而赫德直接向甲骨文公司CEO拉里・埃里森(Larry Ellison)汇报工作。
目前甲骨文的盈利能力与惠普差不多,在上财年里,甲骨文的净利润为61亿美元,惠普为77亿美元,但甲骨文的营收和员工数量只有惠普的近1/4和1/3。
商业
■ 8月非制造业商务活动指数
为60.1% 与上月持平
中国物流与采购联合会(CFLP)9月3日的中国非制造业商务活动指数为60.1%,与上月持平。专家表示,非制造业PMI继续保持较高水平,呈现出建筑业和服务业高位平稳运行的基本特点。
资料显示,今年以来的中国非制造业商务活动指数保持震荡回升走势,从2月份的46.4%升至4月份63%的阶段性高点,随后连续两月出现回落降至6月份的57.4%,7月再度回升至60.1%,8月份则持平于7月。
数据显示,8月非制造业PMI各单项指数呈现涨跌互现的格局,其中,新订单指数环比小幅上升0.4个百分点报56.2%,新出口订单指数则比上月回落3.6个百分点报52.2%,中间投入价格则继续攀升,环比上升2.9个百分点,报59.3%。
■ 农发行累计向西部地区投放贷款9090亿元
中国农业发展银行9月3日公布的数据显示,截至今年6月末,农发行累计向西部地区(除外)投放贷款9090亿元,对西部地区各项贷款余额3522亿元,占全行贷款余额的23.2%,比2000年初提高了4.7个百分点。
特别是2004年以来,农发行不断拓展新的贷款支持领域,对农村基础设施建设、中低产田改造和农田水利设施等关乎农村生产生活条件改善的项目贷款增速迅猛,此类项目贷款年均增长36.85%。
在粮棉油收购传统业务领域,截至今年6月末,农发行累计向西部地区投放贷款5091亿元。其中粮食贷款2869亿元,支持收购粮食4556亿斤;棉花贷款1876亿元,支持收购棉花31629万担;油脂贷款346亿元,支持收购油脂118亿斤。农发行信贷资金已成为西部地区粮棉购销储企业收购资金的主要渠道。
■ 中国互联网广告市场规模
去年超过200亿元
9月18日,在杭州举行的第三届中国互联网广告大会上的数据显示,2009年中国互联网广告市场先抑后扬,全年市场规模达207.3亿元,同比增长21.9%。
2010年第二季度互联网广告市场监测报告则显示:2010年第二季度互联网广告市场规模达到85.2亿元,同比增长87.3%。专业互联网经济调查公司艾瑞咨询集团联合总裁阮京文说:“预计2010年中国互联网广告市场规模将加速增长,突破300亿元大关。”
与会代表、盘石信息技术有限公司董事长田宁表示,相比发达国家,中国的互联网广告仅占到5%的广告市场份额。“英国的online在线广告占到了全国所有广告份额的17%,而在美国是15%左右。”田宁预期,未来三至五年,中国的在线广告市场还将以每年近50%的速度增长,远远超过传统行业2%-3%的增长 幅度。
中国目前有超过3000万家中小企业,低风险、高性价比的互联网广告已经成为这些企业寻找客户资源的首选方式。
■ 山东为民营企业发展创造
平等价格环境
山东省近日了《关于发挥价格职能作用促进民营经济发展的意见》,整顿和规范收费秩序,优化民营经济发展环境。国家机关、事业单位、非企业组织向民营企业收费,必须出示物价部门核发的收费许可证,凡不持收费许可证收费的,民营企业有权拒绝交费。山东省还将进一步清理行政事业性收费,取消不符合收费管理规定和抑制民营经济发展的不合理收费项目,降低过高的收费标准,严禁自立项目、自立标准、超范围、超标准收费或变相收费,严禁利用年检、验照等时机向民营企业“搭车”收费或代收费。
为鼓励支持民营经济发展,山东省将为民营资本投资创造平等准入的价格环境,对民营资本进入电力、电信、铁路、公路运输、石油等重要基础行业以及教育、医疗、供水、供气、供热、污水和垃圾处理、公共交通等公共服务领域,实行与国有资本一视同仁的价格与收费政策。对于列入政府定价目录的商品和服务项目,参与经营的民营企业享有与国有企业平等价格权利。
■ 湖北省实施三大战略
全力复兴“长江经济带”
湖北省政府近日对外的《湖北长江经济带开放开发总体规划(2009-2020)》称:今后10年内将推进“现代产业密集带”、“新型城镇连绵带”和“生态文明示范带”这三大战略,力争将境内沿长江一带建成引领全省经济社会发展和促进中部地区崛起的龙头。
―
XXX市分行:
随着业务范围的进一步扩大,XXX已逐步形成“一体两翼”的业务发展格局,贷款业务全面延伸到农、林、牧、副、渔整个领域。今年以来,我行认真执行上级行精神,领悟政策,全行全员全力营销,努力拓展中间业务及存款业务,加快两棉破产及抵债资产处置进度,配合完成新兴财务挂账贷款的重新认定工作,为今后业务发展奠定了扎实的基础。
一、各项业务指标完成情况
(一)贷款总量稳中有升。一季度末,各项贷款XXX万元,与年初相比上升60万元。中储轮换贷款0万元,比年初下降90万元,主要原因是XXX国家粮食储备库根据中储粮(20__)8号文件精神,圆满完成中储小麦轮出任务XX万公斤,归还贷款XX万元。调控粮食收购贷款XX万元,比年初下降XX万元,原因是我行收回楠木粮站、定水粮站调控粮食收购贷款XX万元。流转粮食收购贷款XXX万元,比年初上升XXX万元,原因是我行发放XXX有限公司流转粮食收购贷款XXX万元。
(二)收息进度缓慢有因。一季度末,应计利息XX万元,实收利息XX万元,收息率XX%。造成收息率低的主要原因是利息补贴按季拨付未能及时到位。
(三)存款下降幅度增大。一季度末,各项存款1105万元,比年初下降XX万元。主要原因是县财政拨付第二批退耕还林资金XX万元和粮食风险补贴款XX万元。
(四)财务收支亏损较大。一季度末,实现各项收入XX万元,各项支出XX万元,其中业务管理费支出XX万元,金融机构往来支出XX万元,亏损XX万元。
二、各项业务工作开展状况
(一)认真做好小春收购资金供应准备工作,防止出现卖粮难问题。鉴于目前我县粮食企业改制至今悬而未决,既未成立新的购销公司,又未明确职工新的身份,改制不彻底和不到位的情况下,为了防止收购资金供应出现“真空”和脱节,我们及时转变工作思路,采取两条措施确保收购资金准备工作的落实。一是加强与党政沟通,部门联系,开展小春粮油收购的调查研究,全面掌握小春粮食生产、品种结构、粮油产量、贷款企业收购市场份额、资金需求等情况。并针对企业改制的新特点、新情况、新问题,及时向党政领导汇报,提出资金供应和管理新办法,嬴得了党政的理解和支持。二是严格准入制度,做好企业贷款资格认定和信用等级评定工作。小春收购前,对国家储备库、XXX省储备、XXX有限公司进行了收购贷款资格认定及信用等级评定工作。总体上小春收购期间收购资金需求总量预计XXX万元,比上年增加700万元,需要贷款支持XXX万元,主要用于投向小麦收购。
(二)深入开展客户摸底调查工作,促进新业务快速发展。一是树立客户营销意识,明确支持重点。要求全体客户经理切实转变观念,解放思想,强化政策意识和发展意识。明确营销重点,大力开展客户营销工作,实施优质客户战略,有效促进了新业务发展。二是强化服务意识,提高办贷效率。在坚持执行贷款规定的基础上,结合我县实际,对纳入营销范围的客户提前开展调查,掌握第一手资料,企业提出申请后,在3个工作日内搜集整理所有上报资料,及时向市分行前台提交调查材料,提高了办事效率。三是加强新业务知识培训,充实贷前调查人员,提高调查质量。在进一步加大业务学习,深刻领会和理解信贷政策、新制度办法内容的同时,通过举办贷款调查培训班、业务骨干授课等各种形式带动全体信贷人员学习业务知识和新制度办法规定,调整充实信贷力量以适应新业务发展的需要。今年2月对XXX有限公司投放粮食流转收购贷款XXX万元。对XXX有限公司进行了信用等级评定、内部授信及公开授信,授信额度XXX万元,预计今年追加贷款500万元。通过扶持产业化龙头企业,不仅培育了新的收息增长点,也提高了农发行的知名度。
(三)积极抓好财务挂账工作,提高我行信贷资产质量。按照国家财务政策,支行积极与政府、财政、审计、粮食等部门多次汇报沟通,围绕应挂尽挂政策,切实做好粮食财务挂账工作。经五部委重新清理认定,我行98年6月1日以后挂账XXX万元,在20__年和20__年共计利息XXX万元,已通过风险基金收息XXX万元,下欠XXX万元一并从企业剥离挂账。
(四)加大不良贷款清收力度,加快抵债资产处置进度。
今年以来,我行采取内部挖潜与外部促压相结合,一是落实不良贷款清收任务,先后派专人、专车,垫支费用与法院及清算小组的同志一道去XXX等地催收棉麻公司应收账款,确保我行最大限度受偿,预计收回应收账款150万元。二是通过发公告、登报宣传联系抵债资产购买人,加快抵债资产处置进度,目前已将XXX意向购买资料上报市分行。
三、业务经营中存在的突出问题
(一)经济发展相对落后,优质客户少。XX虽然是农业大县,但不是农业强县、基础薄弱,符合农发行贷款条件的优质客户较少。自开办新业务以来,经过多方调查、营销,只培育了XX两个优质客户,累计发放商业性贷款仅XX万元。优质客户缺乏的主要原因一是企业实力不强,可供抵押担保的物资少,有的企业根本无抵押担保物资。二是管理水平低下,产业化龙头企业少,市场竞争能力较弱。从调查情况看,除XXX生产规模较大外,其他企业有的是家族式管理的小企业,有的甚至就是手工作坊,无法成为农发行所需要支持的优质客户。
(二)中间业务发展迟缓,经营环境不佳。在车辆保险业务办理过程中,保险公司给各家的优惠条件和费率不一,有的保险公司提供给客
户的优惠比XX行的优惠多10%甚至20%,即使给予同样优惠的同时,又将保险10%至20%的手续费以现金方式返还投保人,导致我行开展业务处于被动。四、围绕下阶段重点挂账目标,切实加强信贷管理工作。
(一)全面完成XX信贷管理系统数据采集工作,提高电子化管理水平。一是做好XX信贷管理系统上线准备工作,对职工做好前期思想动员,加大对该系统重要性的阐述和宣传,积极营造声势,使每位员工心中有数。二是做好人员、设备准备工作,为该系统顺利上线运行创造良好的软、硬运行环境。三是严格按照采集标准完成数据采集表的填报工作,做好与会计综合业务系统相关数据衔接核对工作。
(二)全力开展客户营销工作,寻找新的贷款增长点。今年我行已制订了远期和近期客户营销目标,对客户实行人性化、差别化、优质化服务,建立健全市、县联合调查机制,设立办贷绿色通道,并通过多种营销方式实现新业务贷款稳步增长。一是全员营销。教育全行职工都要树立客户营销意识,不仅是业务部门的职工营销,非业务部门的职工也要发挥所长,参与营销,主动找市场,主动找项目,主动找客户。二是营销重点。下一步,将把以下企业作为营销重点,(1)根据XX公司资金需求状况,结合企业风险承受能力,继续积极谨慎的提供信贷支持。(2)根据XXX土地整治中心的土地储备贷款申请,在对该事业单位进一步摸底调查的基础上,与当地政府及国土局沟通协调后,积极给予信贷支持。(3)依据国家有关政策,对符合最低收购限价粮食的收购企业,积极给予贷款支持。三是借力营销。充分发挥政策性银行职能,借助党政和有关部门的力量,加大宣传力度,扩大营销影响,积极发展政府信用协议贷款项目。
一、自查自评的重点内容
根据国家保密局印发了《机关﹑单位保密自查自评工作规则(试行)》(国保发〔201x〕14号)文件,以下简称《工作规则》。对照《工作规则》各项规定,此次保密自查内容为领导责任制落实、保密制度建设、宣传教育培训、人员管理、信息系统和信息设备保密管理情况等十四个方面50项。各部门通过开展保密自查自评,及时发现隐患,堵塞漏洞,进一步加强日常保密管理。
二、自查自评工作要求
1.各相关单位要切实加强组织领导,制定工作方案,指定专门人员负责具体工作,注重实际效果。
2.按照《长安大学保密自查自评工作方案》时间安排,请各单位对照《2016年度长安大学保密自查自评任务分解表》各项要求,认真开展自评自查。(相关材料已下发各单位)
3.请各相关单位于2016年3月11日前报送《部门自查自评工作报告》及《工作检查表》,纸质版加盖公章至保密办。
支行保密自查自评工作:
为促进全行各项保密管理措施落到实处,近日,农发行南城县支行高度重视,精心组织,通过采取三项有力措施全面开展保密自查自评工作,排查保密工作中的风险点、隐患点和薄弱点,以推动全行保密管理工作再迈上新台阶。
加强领导,精心组织。该行成立由行领导任组长的保密自查自评检查工作小组,负责开展全行保密自查自评检查工作,制定具体实施措施,规范保密自查自评检查工作,选配熟悉保密工作、责任心强的人员进行保密自查自评检查工作,以确保此次全面开展保密自查自评检查工作顺利进行。
全面检查,确保质量。该行严格按照《农发行县级支行保密自查自评检查表》,对包括保密工作领导责任制落实、保密制度建设、保密宣传教育培训、人员管理、国家秘密确定变更解除管理、国家秘密载体管理、计算机网络和办公自动化设备管理、保密要害部门部位管理、涉外保密管理、宣传报道和信息公开保密审查、违反保密法律法规行为查处、保密组织机构、人员配备及经费保障情况、保密工作记录及材料等13个方面47项具体保密自查自评检查内容,组织开展全面自查检查,避免形式主义、走过场,确保保密自查自评检查工作扎实、到位。
按时完成,认真整改。该行严格按照保密管理工作规章制度、自查时限要求,认真细致按时完成保密管理各环节自查自评检查工作,掌握保密工作的基本情况以及存在的问题,对在自查中发现的问题,及时进行认真整改,探索进一步做好全行开展保密管理工作的思路和方法。通过此次全面开展保保密自查自评工作,对于不断提升全行保密管理工作水平必将起到积极有效促进作用。
机关、单位保密自查自评工作规则(试行)
为加强和规范保密自查自评工作,根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例》和有关规定,制定本规则。
一、适用范围
本规则适用于各级党政机关和涉及国家秘密的单位(以下简称机关、单位)在本机关、本单位内部开展的保密自查自评工作。
二、工作原则
机关、单位保密自查自评工作应当立足防范,突出重点,严格标准,形成制度,做到强化保密主体责任,及时消除泄密隐患,建立保密工作长效机制,确保国家秘密安全。
三、工作要求
机关、单位保密自查自评工作应当每年至少开展1次,并将有关情况列入年度保密工作情况报告内容,报同级保密行政管理部门。
四、自查内容
(一)保密工作领导责任制落实情况
1.主要负责人对保密工作部署和落实提出明确要求,听取保密工作情况汇报并研究解决相关问题,将履行保密工作责任制情况纳入本机关、本单位年度考评和考核内容,为保密工作开展提供人力、物力、财力等保障;
2.分管保密工作负责人坚持保密委员会(保密工作领导小组)议事制度,研究部署保密工作并对落实情况组织检查,及时组织查处泄密事件和违规行为;
3.分管业务工作负责人对分管业务工作范围内的保密工作部署和落实提出明确要求,对落实情况进行督促检查,支持保密工作机构和人员开展工作;
4.内设机构负责人掌握本部门保密工作情况,对人员进行保密教育和管理,定期开展保密自查自评工作,及时整改存在的问题。
(二)保密制度建设情况
1.结合工作实际建立健全保密工作责任制、定密管理、人员管理、国家秘密载体管理、保密要害部门部位管理、信息系统和信息设备管理、宣传报道和信息公开管理、会议和活动管理、涉外活动管理、泄密事件报告和查处等各项保密制度;
2.保密制度具有可操作性,责任追究和奖惩措施明确具体;
3.根据情况变化及时修订完善相关保密制度。
(三)保密宣传教育培训情况
1.对年度保密宣传教育工作作出安排并组织落实;
2.及时传达学习上级保密工作指示、文件和有关法规制度;
3.组织人员保密知识技能培训,或者按要求参加保密行政管理部门组织的培训。
(四)人员管理情况
1.准确界定岗位和人员的等级;
2.人员上岗前,组织人事部门会同保密工作机构对人员进行审查和培训,使其了解相关保密法规制度,掌握相关保密知识技能,并组织签订保密承诺书;
3.人员在岗期间,所在部门督促其熟悉相关保密事项范围,履行本岗位保密职责,定期进行自查并及时整改存在的问题,并按照有关规定对人员因私出国(境)等事项履行审批手续;
4.人员离岗前,机关、单位及其所在部门按照有关规定监督其清退载体,确定脱密期管理措施。
(五)国家秘密确定、变更和解除情况
1.依法明确定密责任人及其定密权限;
2.依法确定并标明国家秘密事项密级和保密期限;
3.不将依法应当公开的事项确定为国家秘密;
4.根据情况变化及时变更和解除国家秘密事项密级。
(六)国家秘密载体管理情况
1.国家秘密载体制作、收发、传递、复制、使用、保存、维修、销毁等符合保密管理规定;
2.密品的研制、试验、使用、运输、保管、维修、销毁等符合保密管理规定;
3.根据工作需要确定国家秘密事项的知悉范围,对知悉机密级以上国家秘密的人员作出书面登记。
(七)信息系统和信息设备保密管理情况
1.网络的规划、设计、建设、运行、维护选择具有资质的单位承担,并与相关单位和人员签订保密承诺书;
2.网络采取符合国家保密标准的安全保密防护策略配置、身份鉴别、访问控制、安全审计、边界安全防护和信息流转控制等措施,投入使用前经过保密行政管理部门测评和审批,定期开展安全保密检查和风险评估;
3.确保网络不接入互联网及其他公共信息网络;
4.确保不在非网络(含非工作内网)、互联网门户网站、互联网邮箱、即时通信工具及境内外服务商提供的公共云服务平台等存储、处理、传输国家秘密信息;
5.按照有关规定对互联网接入口数量采取控制措施;
6.计算机采取符合国家保密标准的身份鉴别、访问授权、违规外联监控、病毒查杀、移动存储介质管控等安全保密措施,不安装使用具有无线功能的模块和设备;
7.确保计算机不接入互联网及其他公共信息网络;
8.确保非计算机不存储、处理和传输国家秘密信息;
9.确保信息设备与非信息设备之间不交叉使用移动存储介质;
10.保持保密技术防护设施设备的防护性能;
11.建立健全计算机和移动存储介质登记台账,计算机和移动存储介质粘贴密级标识,明确责任入、设备编号等;
12.使用打印机、复印机、传真机等办公自动化设备符合保密管理规定;
13.使用普通手机和专用手机符合保密管理规定。
(八)场所及保密要害部门、部位管理情况
1.按照有关规定确定和调整保密要害部门、部位;
2.按照有关规定对保密要害部门、部位采取人防、物防、技防等防护措施;
3.落实禁止无关人员进入场所和保密要害部门、部位的规定。
(九)会议、活动和货物、工程、服务采购等项目管理情况
1.会议、活动使用符合保密要求的场所、设施、设备;
2.主办会议或活动的内设机构指定人员负责保密管理工作,落实各项保密措施。重要会议或活动制定保密方案并报本机关、本单位保密工作机构备案;
3.对提供货物、工程和服务的单位进行保密审查,提出保密要求,签订保密协议。
(十)涉外工作保密管理情况
1.负责对外交流、合作等活动的内设机构采取相应保密措施,对有关人员进行保密提醒;
2.对外提供文件、资料和物品按规定经过保密审查审批,涉及国家秘密的应与外方签订保密协议;
3.出国(境)团组指定专人负责保密工作,进行行前保密教育,落实各项保密措施。
(十一)宣传报道和信息公开保密审查情况
1.对外宣传报道履行保密审查审批程序;
2.信息公开保密审查工作有领导分管、有部门负责、有专人实施;
3.坚持先审查、后公开和一事一审原则,落实信息公开保密审查审批各环节保密制度措施;
4.确保涉及国家秘密的信息不予公开;
5.建立网站信息登记制度,定期组织开展网站保密检查。
(十二)违反保密法律法规行为查处情况
1.发生泄密事件按规定及时报告并采取补救措施;
2.对违反保密法律法规行为及时组织调查;
3.对违反保密法律法规行为的责任人员依纪依法进行处理。
(十三)保密组织机构设置、人员配备及经费保障情况
1.按规定设立保密工作机构或者指定专人负责保密工作;
2.保密工作机构按照有关规定配备保密技术检查装备和工具;
3.保密工作所需经费列入机关、单位年度财政预算或者收支计划。
(十四)保密工作记录和材料
机关、单位及内设机构建立保密工作记录,各项保密工作落实情况材料翔实完整。
五、监督检查
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
1、实现粮食销售万公斤,同比%;
2、夏粮收购目标亿斤,收购亿斤,占任务数%,占商品量的%,同比增长%,其中红万斤,白麦万斤;
3、完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增-%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备,增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤;完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管,严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将5月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理4起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源,抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的%,占商品量的%,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金,落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资,加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于4月6日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济,培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作,确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目3月28日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于4月6日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发,树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到4个,省级优质产品达到2个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织4次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知,对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机,重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来,按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,13个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于50课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了1万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面19个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误,使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
1、市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
2、购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
3、工业经济虽有长足发展,但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标,全力以赴,凝心聚力,确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势,广泛联系,争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验,突出工业经济抓好项目,确保公司、公司引资项目资金及时到位,项目如期建成。
冲刺做好四季度经济工作,对于完成全年目标任务,为明年工作奠定基础十分重要;下面是小编给大家带来的在第四季度经济工作电视电话会议上的讲话。希望大家喜欢!
同志们:
今天的主要任务是贯彻落实全省做好第四季度经济工作电视电话会议、全市前三季度经济形势分析会暨项目投资工作会议、区委×届×次全会精神,全面分析前三季度经济发展情况,安排部署第四季度全区经济工作。下面,我强调几点意见。
一、清醒认识当前全区经济运行中存在的主要问题,进一步增强全面完成全年目标任务的责任感和紧迫感
刚才,×同志通报了当前经济运行情况。总的看来,前三季度,全区经济保持平稳有序运行。我们当前面临的形势是“有喜有忧、忧大于喜”。
“喜”的是:1—9月,从总量上看,×大主要经济指标中,有×个全市第一(地区生产总值、社消零、财政收入、城乡居民可支配收入),×个全市第二(区本级固投)。
“忧”的是:从增速上看,×大主要经济指标中,除社消零增速全市第二,地方公共财政收入、规上工业增加值×个全市第三外,其余指标都还在全市“后半区”徘徊,×个全市第四(地区生产总值、招商引资到位资金、城镇居民可支配收入)、×个全市第五(农村居民可支配收入)、×个全市第六(全社会固定资产投资)。部分指标与目标预期存在不小的差距,摆在我们面前更多的是困难和问题。具体来讲,主要有以下几个方面:
第一、项目投资形势严峻。前三季度,全区全社会固定资产投资完成×亿元,同比增长×%,完成总量居全市第×位,增速居全市第×位,完成市下达我区全年目标任务×亿元的×%。项目投资增速较慢,后劲乏力。究其原因:
一是项目入库情况差。今年1-9月,全区投资项目入库分别为×亿元、×亿元、×亿元、×亿元,月均入库项目仅×亿元,但每月全区投资项目任务需完成×亿元,月均差口达×亿元,仅1-9月缺口就高达×亿元,形势异常严峻。
二是在全市排位形势严峻。今年,市上下达我区的项目投资目标任务是×亿元,增长×%。但如果仅仅完成这个目标,我们的排位在全市将是第六,换句话说,完成目标是最低底线,要排位靠前,就必须超额完成目标任务,当前我区投资增速是×%,仅比市下达目标增速高×个百分点,压力巨大。
三是部分重点项目推进较慢。今年1-9月计划新开工项目×个,实际新开工项目×个,开工率×%。宝轮花园棚户区改造、光荣院综合养护楼、东方花园安置点等项目进展较慢;清江幸福家园、省道×线、陵宝二线延伸段等项目前期工作因多种原因进展较慢。四是个别单位距全年目标任务差距很大。目前,还有×个单位项目投资未达到全年任务的×%。
第二、工业增速后劲乏力。前三季度,规上工业累计增速的波幅达×个百分点,规上工业增速比全年预期目标低×个百分点,对经济增长的影响较大,规模以上工业增长或下降×个百分点,将影响GDP增长或下降×个百分点左右。究其原因:
一是价格指数影响大。从×月反馈的全省PPI看,涉及全区的×个小类行业指数有×个行业环比上涨(总涨幅为×%),×个行业环比下降(总降幅为×%)。直接影响非金属矿物制造业增加值增速下降×个百分点;影响煤炭行业增加值增速下降×个百分点左右。
二是停产企业多。截止×月,全区停产企业达到×家,停产面达到×%。1-9月累计产值净减少×亿元。
三是新企业拉动力小。截止×月,新入库企业×家,仅完成全年任务×家的×%。而×家新进企业中,仅有×家系当年新建投产,从×月产值情况看,×家企业当月产值仅×万,对全区增速拉动作用小。
第三、城乡居民收入增速放缓。前三季度,全区城乡居民人均可支配收入分别实现×元、×元,分别增长×%、×%,总量排位均居全市第一,增速分列全市第四、第五。增速较慢,究其原因,除总量基数大的原因以外,还有×个原因:
一是农村居民工资性收入增速呈下降趋势,下降幅度接近×个百分点,预计仅有×%左右的增速,已严重影响全区农村居民收入增长。经营净收入增速也出现下滑趋势,预计下降×个百分点,增速仅有×%左右。
二是城镇居民经营净收入增幅出现大幅下降趋势,预计下降幅度超过×个百分点,增速仅有×%左右,拉低全区城镇居民收入增长。
三是城乡居民现金消费支出有所下滑,通过收支比换算,间接佐证城乡居民收入增长压力较大。
第四、财政资金调度困难。主要体现在×个方面。
一是年初预算资金缺口×亿均需依托项目融资解决,但目前到位各类融资资金仅×亿,已安排调度×亿,加之下半年需安排的新增支出×亿,预计全区支出缺口达×亿。
二是截止×月底,预算内账面暂付款高达×亿元,极大影响预算单位的正常财政资金调拨,加之国库资金存量小,收入疲软,财政“蓄水池”作用难以发挥。
三是税源基础十分薄弱。我区经济主要以商贸行业、个体和私营经济为主,且第三产业的税收收入占比高达×℅,而以工业为主导的第二产业税收占比仅为×%,无电力、油气等骨干支柱产业企业,缺乏持续、稳定的长效税源,昭钢碳素、华油天然气等企业×年内依然难以实现税收。
二、突出重点,全力攻坚,千方百计全面完成全年目标任务
现在离年底不到两个半月时间了,面对严峻的形势,各地各部门要按照“目标不变,任务不减,全面实现年度目标任务”的要求,切实增强责任意识、忧患意识,以更加务实的作风、更加扎实的举措,全力以赴决战四季度,确保全面完成全年目标任务。
第一、切实抓好项目投资。今年全区投资目标任务是×亿元,尽管有压力,但目标不可能再进行调整,大家要坚定不移地围绕既定目标,采取有力措施,确保第四季度每月完成投资×亿元以上。
一是要全力推动新开工一批重点项目。要认真准备,做好前期工作,尤其要梳理应开未开的大石快乐公园、陵宝二线延伸段等×个项目,建立问题台账,逐项落实开工条件,确保大唐广元何家山风电场、清江幸福家园安置点等×个项目在第四季度集中开工。要加强与客商的沟通、协调和对接,力促已签约和条件基本成熟的曌泰温泉康养、致顺化工循环经济产业园、精碳伟业外墙保温材料等项目尽快开工建设。
二是要加快在建项目进度。对资金、用地等有保障的广元市机电产业园项目、宝轮华西希望城、×工业园二期工程、宝七路白朝至月坝公路改建工程、G×线赤化至剑阁界公路改建工程等项目,要加快推进,力争形成更多实物量。对资金、用地等存在困难,推进缓慢的雷家河水库、宝轮花园棚户区改造、山葵食品加工生产线、快消食品加工生产线等项目,要着力破解难题,想方设法加快推进。
三是要加大资金争取力度。目前我区向上争取到位资金×亿元,完成全年目标任务×亿的×%,差距还很大。各单位要认真对照目标,加大沟通汇报力度,全力弥补差距,确保争取到位。四是要强化项目要素保障。加强资金保障,深入对接国开行、农发行等金融机构,做好×年危旧房、大石片区城中村等棚改项目提款工作,保障项目建设进度;积极申报农发行三江片区城中村棚改项目,力争×月通过审批;抓好雷家河水库、清江幸福家园安置点、南山公园生态旅游区等项目融资工作,保障项目顺利推进。
强化用地保障,加快实施城乡建设用地增减挂钩、×个自筹资金土地整治以及废弃工矿复垦地项目,做好已实施土地整治项目验收工作,积极争取建设用地周转指标。严格控制建设用地规模,盘活用好存量建设用地,促进集约节约用地。做好文化园、宝轮紫兰棚户区等项目用地审批和征地拆迁工作,保障项目建设用地。继续加大水、电、油、气、运等要素保障,确保项目顺利推进和企业正常运行。扎实开展“双提双破一整治”行动,不断优化经济发展环境,为项目建设和企业发展提供优质服务。
第二、加快推动产业发展。
一是大力推进工业提质增效。坚定全区规上工业增加值增长×%的目标不动摇,加大兴豪运二期、大唐风电何家山等重点工业项目推进力度,确保全年完成工业投资×亿元以上,力争山葵食品加工项目、零八一工业园二期等项目尽快竣工投产。加大企业培育力度,力争新良农业、瑞康隆食品等×家企业尽快进规,确保全年实现新进规企业×家。积极做好海天实业、零八一电子集团等×户重点企业的服务工作,力促满负荷生产。加强对草根村、金山食品等×户困难企业的帮助,“一企一策”制定复产达产方案,引导和帮助其尽快恢复达产。
二是加快发展现代服务业。大力推进商贸物流项目建设,加快推进嘉豪商贸城、五月花仓储商务中心等项目建设进度,做细做实前期工作,力争华夏商贸城、都市名人广场酒店等项目尽快开工建设。加大商贸企业、餐饮住宿企业培育力度,确保×旅行社等×家服务业企业进规,×国际酒店等×家企业上限。
充分利用兰渝铁路、西成客专开通机遇,着眼元旦、春节等消费旺季,筹备和开展好“迎春购物月”“川货新春大拜年”等促销活动,加快万达“凤凰里美食特色街”打造,努力扩大消费需求。大力发展生态康养旅游产业,加快推进×旅游度假区、×等项目建设,力争×旅游度假区、川陕苏区文化园尽快开工,切实抓好×创5A工作。大力发展电子商务,做好电子商务进农村综合示范项目推进工作,确保顺利通过验收。
三是大力发展现代农业。前三季度,全区农业经济持续稳定发展,农业增加值实现×亿元,增长×%,与全年目标任务尚有差距,还需继续努力。要积极发展种养大户、家庭农场、专合组织、龙头企业等新型农业经营主体,突破性发展肉牛羊、土鸡、“两湖”生态渔业、道地中药材、食用竹养殖等。加大政策助农增收力度,拓宽农村外部增收渠道,大力开发农村二三产业增收空间。充分利用秋冬时节,加强农村基础设施和公共服务建设,加快小农水等重点项目建设,推进新建现代农业园区建设,推进幸福美丽新村建设扩面提升。
第三、切实加强招商引资工作。一是坚持目标导向。各副区长、各地各部门要围绕年初下达的目标任务,充分利用各类平台、各种资源,瞄准重点地区、重点领域、重点企业,开展精准招商,争取招引一批大项目、好项目,不折不扣的完成全年目标任务。
二是扎实做好产业转移工作。要进一步做好承接成都、深圳等地产业转移工作,要加快制定出台承接产业转移优惠政策,加强×县豆瓣万亩海椒基地、×区三联花木三堆花博园等×个项目跟进,力争×工业园、×小镇建设等项目尽快签约落地,确保四季度引进到位市外资金×亿元以上。
三是注重效益和质量。要坚持“三不招”,无税收的不招,无就业的不招,环境污染大的不招,进一步提高招引的质量和效益。另外,×市长在全市前三季度经济形势分析会暨项目投资工作会议上要求,今后各县区一律不得引进以本地矿石为原料的石材企业和一般矿山开采企业、非精细化工企业以及除铝以外的其它冶炼企业。我们要严格落实市长的要求。
第四、切实做好财税工作。一要强化税收征管。加强对重点企业、重点行业和重点税源实行全程监控,逐户摸清实现税收、欠缴税收、入库税收和可实现税收情况,及时足额组织收入入库。注重清缴零星税源,做到抓大不放小,既抱西瓜又捡芝麻,实现依法征收、应收尽收,确保完成全年全区地方一般公共预算收入目标。
二要大力挖掘财源。抓好项目建设,积极培育基础性财源,尤其要加强对重点项目进行摸排,督促外来施工企业在我区设立独立法人项目公司,积极推进外来企业注册工作。抓好税费优惠政策清理,落实减税降费各项政策措施,培育收入增长新动能。三要全力保障重点支出。集中财力保障区委区政府重大战略部署年度任务目标的实现,加快脱贫攻坚、民生实事等领域预算资金拨付下达。
第五、及早谋划明年各项工作。各地各部门在抓好当前工作,确保完成今年各项目标任务的同时,密切关注宏观经济形势的变化,深入基层、深入企业,加强调查研究,科学合理确定×年各项目标,提早做好明年“开门红”各项准备工作。要切实谋划好项目投资、产业发展、招商引资等各项重点工作。
三、关于脱贫摘帽冲刺工作
昨天已经作了详细部署,请大家按要求抓好落实。另外,关于全区“双随机一公开”工作,我这里要特别强调一下,年初我们已经以正式文件,下达了今年年底前必须完成的工作目标,即建立“一单两库一细则”、达到抽查比例等硬任务,“双随机”检查工作要在×年底前达到全区全覆盖。根据×月市政府督查结果,虽然目前我区已建立“双随机一公开”制度体系,建立了“一单两库一细则”,但各部门随机检查工作开展不理想,未形成痕迹管理。
一、经济运行特点
1、整体形势企稳回升。上半年,全县工业完成总产值27.7亿元,同比下降2.3%,其中规模以上工业企业完成总产值20.62亿元,同比下降5.7%,剔除工业品价格下降因素,实际分别增长10.2%、6.8%。6月份各项指标快速递增,九个月来首次实现总产值月度同比正增长,整体形势企稳回升,摆脱低位,步入上升通道。
2、投资规模相对加大。今年已确定动工的工业投资十大重点工程和其他项目,总投资8.45亿元,其中当年投资5.97亿元,较去年同期相比增加7000万元,同比增长13.9%。
3、出口总额大幅减少。上半年全县出货值完成2500万美元,同比下降33.8%,仅占到全年目标任务的21.5%。
4、效益指标明显下滑。上半年,全县工业品价格指数(PPI)持续走低,到六月底,工业品价格指数累计下降12.5%,直接造成效益指标大幅下滑。全县规模以上企业实现利税-4306万元,比去年同期减少3.1亿元;实现利润-6461万元,比去年同期减少2.65亿元,全县43家规模以上企业有13家亏损,亏损面达30%,亏损额达1.079亿元;上交税金3185.7万元,比去年同期减少4716.1万元。但是,也应当看到,利税负增长指标平均每月降幅收窄11.6个百分点。
二、上半年主要工作
面对金融危机的影响,我们冷静分析形势,科学研判走势,以保增长为首要任务,以促转型为主攻方向,认真贯彻落实县委、县政府的各项决策部署,确保工业经济平稳较快发展。
1、统一思想提振信心。继去年12月份在青山召开研讨会,组织企业分析形势、研讨对策之后,今年,借全县经济工作会议召开的东风,我们又适时召开了全县工业经济工作会议和工业转型发展华晋现场会以及各种座谈会,进一步统一企业对形势的认识,坚定战胜危机的信心。特别是今年“五一”劳动节,我们以“发扬二郎担山赶太阳的精神,坚定信心战胜危机”为主题,组织经贸系统单位和规模以上企业举办文艺晚会,进一步鼓舞士气,提振信心。今年新创办的内部刊物《临猗工业》,也为企业认清形势、交流经验、摆脱困境、走出低谷发挥了积极的作用。
2、积极实施重点工程。“双十工程”是今年工业经济工作的重点。工业投资十大重点工程,旨在培育发展亮点,增强发展后劲。截止目前,已基本完工4项,分别是翔宇6000吨J酸项目一期工程,卫氏药业3万吨苹果渣饲料项目、大晋建材1.2亿块环保项目和金宇粉末50万套液压马达“阀盘”生产线。其余项目正在建设中。工业转型十大系统工程,旨在提升企业综合素质,分别是产业转型升级工程、工业节能减排工程、工业信息化工程、企业技术中心建设工程、园区招商引资工程、质量品牌建设工程、产学研合作招才引智工程、职工教育培训工程、企业文化建设工程和现代企业创建工程。上半年,“华晋牌”商标荣获国家驰名商标,“永恒”、“绿海”2个商标获得山西省著名商标;变压器、兵娟和永恒3个企业被新认定市级企业技术中心;华晋、恒晟、绿海、青山、金宇、华恩、华晟、一洲等14个企业实施节能改造项目,年可节能5.6万吨标准煤。
3、调整创新升级产业。根据国家十大产业振兴规划和山西省产业调整和振兴规划精神,结合临猗实际,我们把原来的化工、机械、针纺、食品、制药五大支柱产业重新归类,进行整合,确定全力培育化肥化工、装备制造、纺织服装、食品饮料、医药农药五大支柱产业,同时注意培养壮大新型建材、塑料制品、机电产品等产业,发挥支柱产业集群效应,提升工业化水平。同时,调整工业产业布局,大力发展工业园区,形成洼地聚集效应。另外,我们坚持把自主创新作为振兴工业经济的关键举措,引导企业加大科技投入,引进先进设备,不断开发新产品、新工艺,增强核心竞争力。
4、协调要素保障运行。科学配置生产要素,提高经济运行质量。上半年,我们一是先后5次组织企业参加省、市、县银政企洽谈会,为企业协调解决项目资金和流动资金。市建行今年给我县企业新增贷款1.2亿元;市农发行从今年开始,每年都拿出一个亿支持临猗工业的发展;晋商银行在对我县企业考察后,给翔宇确定了8000万元的授信额度;市工商银行十年来第一次破冰贷款,给兵娟公司贷款1500万元。二是协调解决用地、用电等具体问题。2月17日,陪同胡宝书记和有关部门人员深入丰喜工业园区高新区、翔宇公司、一洲公司、变压器公司现场办公,解决了企业用地等问题。还就卫氏药业和华恩公司的用电问题,多次与电力部门进行协调沟通,最终得到妥善解决。三是开展校企合作,与运城工学院、县职校联手,为企业引进大中专学生140余名。:
5、优化环境搞好服务。按照省人大、省政府颁布的《山西省企业权益保护条例》和《山西省企业负担监督办法》,认真贯彻省政府晋政发〔**〕2号文件《关于促进工业经济平稳较快发展的意见》,以县委、县政府名义下发了一系列有关转型发展、四大班子领导和县直单位干部包企业、优化环境、本地产品销售等意见,成立了促进工业经济平稳较快增长工作领导组,建立联席会议制度,研究解决工业生产经营中的困难和问题。
上半年工业经济虽然向好发展,但还存在三个问题:一是市场需求变化导致行业发展的不平衡。全县五大行业中,化工、食品行业影响较大,亏损额较大。其中,化工行业亏损额占到全县亏损额的63.5%,食品行业亏损额占到全县亏损额的27.4%;二是原材料价格波动上涨,工业品价格持续走低,压缩了企业利润空间。三是资金缺口较大,影响了企业正常运转。全县工业项目资金和流动资金缺口在5亿元以上。
三、下半年工作重点
全县工业经济虽然走出低谷,但增长的基础仍不稳固,还未彻底摆脱金融危机的影响,下半年要按照全县经济工作会议和工业经济工作会议精神,切实采取有效措施,巩固回升基础,确保各项目标任务的完成。要重点做好以下四方面工作:
一是努力完成全年目标任务。加强运行监测调控,认真实行企业旬报制度,准确把握经济走向和态势,提高运行质量;落实四大班子领导和职能部门包企业措施,加大工作力度,严格考核奖惩,共同促进企业发展;最大程度地发挥企业的自身潜能,帮助企业恢复产能,正常运转,提高效益,确保全年目标任务完成。
二是保证重点工程顺利推进。加大投资十大重点工程推进力度,帮助企业解决工程在建过程中遇到的资金、土地等问题,保证工程按质按期开工建设,竣工投产。同时抽调人员,深入企业了解转型十大系统工程进展情况,及时向全县总结推广好经验、好做法。
下半年工作意见
滁州市农委
20__年7月11日
今年以来,我市认真贯彻中央、省农村农业工作会议精神,全面落实中央、省惠农富民政策,积极推进社会主义新农村建设,充分调动了广大农民生产积极性。上半年,全市农业和农村经济稳步发展,农民收入持续增长,为实现全年农业和农村经济目标任务打下了坚实基础。
一、上半年农业和农村经济形势
1、夏粮创历史新高,油菜籽出现结构性下降。今年我市夏粮大幅攀升,实现三项历史性跨越,创三项历史新高。面积为历史之最,突破3,!60万亩,达361.33万亩,比上年增16.2,其中小麦面积350.76万亩,比上年增21.9。;平均单产为历史之最,首次突破300公斤,达321.6公斤,比上年增10.5,其中小麦平均单产322.15公斤,比上年增10.7;总产首次突破10亿公斤,达23.2亿斤,比上年增29.1,其中小麦22.6亿斤,比上年增34.9。油菜籽受政策和市场双重影响出现结构性调减,全市种植面积134万亩,同比下降26.1;总产3.8亿斤,同比下降26。
取得这样好成绩,除天帮忙外,政策支持和主观努力也至关重要:一是小麦良种补贴项目,实现了良种统供,提高了小麦纯度,全市80万亩小麦良补区,普遍长势整齐;二是实施了小麦高产攻关,全市25万亩小麦高产攻关核心区,平均亩产都在400公斤以上;三是广大农民种麦积极性提高,精心耕种和管理;四是各级农技部门加强指导,推广关键技术,组织开展高产示范攻关,促进了整体生产水平的提高。
2、春播夏种一度受干旱影响,但总体上进展顺利。由于午收顺利,加上库、塘、坝底水比较充足,前期夏栽夏种进展顺利。6月9日后,我市出现持续高温,部分地方旱象抬头,全市在地作物受旱面积一度达240万亩。但6月21日起,我市各地普降喜雨,解除了旱情。截至6月30日,全市已安种春夏播作物820万亩,其中水稻482万亩、旱作物338万亩(包括“五早”作物156万亩)。7月初,我市连降大到暴雨,部分地方出现洪涝灾害,给农业生产带来了一定的影响。目前,受灾地区正在抓紧抢险抗灾,开展生产自救。
3、畜牧业产量略增,但市场行情和禽流感防控影响使生猪和家禽存栏下降。预计上半年全市生猪出栏158万头,比去年同期增4.4;牛出栏7万头,增1.9;羊出栏58万只,增20.3;家禽出栏2403万只,增24.3;肉类总产17万吨,增长4;奶类总产4625万吨,增21.6;禽蛋总产4.18万吨,与去年同期持平。受去年冬季以来禽流感防控和生猪市场行情价格下跌的影响,上半年猪禽价格低迷,养殖效益下降,农民养殖积极性受到一定影响。上半年全市家禽存栏3058万只,下降2.9;生猪存栏204万头,下降1;其中母猪存栏12.3万头,下降25.8。
4、渔业生产稳步发展,结构进一步优化。上半年全市水产养殖总面积118万亩,比上年同期增长3.7;水产养殖结构继续优化,全市名特优水产品养殖面积67.4万亩,比上年同期增长4,占水产养殖面积57;全市水产品总产量11.8万吨,比上年同期增长2。
5、午季增收使农民人均收入继续保持较快增长势头。上半年全市农民人均收入1474元,比去年同期增加132元,增长9.8。夏季粮油和劳务收入是农民增收的主要来源。今年夏粮产量增加,价格上升,平均收购价格0.69元/斤,比去年高0.07元/斤,共增收4.85亿元。油菜总产下降,但收购价格比去年提高0.1元/斤左右,减收0.8亿元。午季粮油合计,农民净增收4亿元左右,人均增收120元左右,占增收额的90以上。上半年全市农民劳务输出人数65万人左右,人均劳务收入586元,比去年同期增加53元。减收的主要因素是畜牧业效益下降和农业成本增加。上半年生猪市场平均销售价格约2.9元/斤,比去年低1元左右。初步测算农民每养一头猪亏本50-80元。此外,今年以来柴油价格持续上涨,目前柴油价格6200元/吨,比上年同期增长近40。
二、上半年所做的主要工作
上半年,市农委紧紧围绕新农村建设这根主线,认真贯彻落实党的农村政策,坚持以市场为导向,以工业的理念发展农业,积极推进农业结构调整,大力发展农业产业化经营,努力促进农业增效和农民增收。主要做了以下工作:
1、积极参与社会主义新农村建设实践。市委、市政府对社会主义新农村建设高度重视,全省农村工作会议后,市委常委会专门听取了市农委关于会议精神和我市贯彻意见的汇报,春节后一上班就举办了市委理论中心组新农村建设学习班,并组织70多人的党政代表团到江西赣州考察新农村建设。市委、市政府制定下发了推进我市新农村建设的意见、“百村十镇”示范工程实施方案、新农村建设纲要等多个文件,先后召开了全市农村工作会议、全市社会主义新农村建设“百村十镇”示范工程动员大会、全市新农村建设规划工作会议,其中动员大会参加人员达7000人以上。并从市直部门抽调76名指导员到20个试点示范村驻点指导。作为市新农村建设工作领导小组办公室,市农委积极参与新农村建设,起草了有关文件,筹备召开了各个会议,举办了多起新农村建设指导员培训班,认真抓好示范村建设工作,及时调查情况,总结经验,研究政策,发挥了应有的作用,并在全椒县武岗镇直接参与建设试点。
2、以基地建设为抓手,深入推进农业结构调整。加强产业规划和示范基地建设。为了推进农产品区域化布局、标准化生产、规模化经营,今年年初市农委组织制订了全市四大优势主导产业的14个优势农产品区域布局规划,并按照“一个产业、一个龙头、一个农民专业合作组织、一片生产基地、一套工作班子”的模式,着手开展了22个生产示范基地建设,其中种植业类基地9个、畜牧业类基地6个、渔业类基地3个、蔬菜基地2个、能源示范基地2个。全市还落实了15个市级、5个县级“三新”(新品种、新技术、新材料)农业示范基地,举办 了400场“三新”农业培训班,在“五早”生产中“三新”农业面积达100万亩。
3、以龙头企业和农民专业合作经济组织建设为重点,加快农业产业化进程。上半年市农委全面开展了新一轮省、市级龙头企业申报考评工作。上半年市农委推荐了兴元米业等16家企业增补申报省级农业产业化龙头企业,经省实地考核,有望批准9家;申报市级龙头企业的78家;明光市永言水产养殖公司已着手申报国家级龙头企业。积极组织龙头企业申报项目、安徽省名牌农产品和贷款,上半年市农委筛选推荐了申滁肉联厂等5家企业申报皖优农产品进超市工程项目,推荐了凯源粮贸公司等企业9个项目申报省农业产业化专项扶持资金,推荐了金恒油脂公司等5家企业申报省农行、农发行贷款项目,推荐了17家企业的17个产品申报省名牌农产品。各地加快发展农民专业合作经济组织,全市确定了52个市级示范性农民专业合作组织,制定了考核标准和管理办法,推荐了39个省级示范性合作经济组织。各地和农业部门结合优势产业和特色产品积极引导农民成立农民专业合作组织,据不完全统计,上半年全市新成立的农民专业合作组织超过30个,其中市农委直接指导成立的就有市优质稻米协会、施集茶叶合作社、滁菊合作社等10多个合作经济组织。
4、认真做好农产品质量安全监管工作。适应今年11月1日《农产品质量安全法》正式施行的新形势,市农委大力加强农产品质量安全管理。一是积极组织申报无公害农产品和绿色食品。上半年全市共申报无公害农产品14个、绿色食品26个、有机食品6个。二是加强无公害农产品、绿色食品生产基地监控。上半年全椒县、南谯区被列为全国绿色食品标准化生产基地,全市新建绿色食品生产基地8个,新申报无公害农产品产地5个,已认定的无公害农产品产地1个,无公害农产品和绿色食品生产监控面积扩大20多万亩。目前全市绿色食品产地监控面积超过100万亩、监控地农产品年产量达25万吨。三是加强农业投入品管理。全市农业部门加强农业综合执法,整顿和规范农资市场,上半年共检查农资市场411个、农资经销点3555个,受理农资案件37件,查获伪劣及违法种子3689公斤、肥料4000公斤、农药9公斤(件),取缔无证经营兽药门点11家,查处违法经营兽用生物制品23家,查获过期、伪劣兽药品种46个。四是加强农产品质量检测。继续做好生猪定点屠宰管理,上半年滁城定点宰杀生猪2.7万头,检出病猪32头;继续开展蔬菜农药残留检测,市农委上半年开展了两次蔬菜基地农药残留抽检,在滁城交通菜场新设了蔬菜农药残留速测点,上半年滁城45个检测点检测蔬菜样本7139组,查出超标蔬菜643组,保障了滁城居民食品安全。
5、积极开展农业招商引资。市农委提出把今年作为全市农业系统的“招商引资年”,全市农业系统坚持“一岗双责”不动摇,努力发挥资源优势,利用龙头企业等平台,开展农业招商引资。市农委组织了5家省市级龙头企业参加了20__年南京市重大项目洽谈会。上半年市农业系统与上海市宝山区农委达成协议,将宝山区农委所属的3个奶牛场1100头高产荷斯坦奶牛迁移到全椒县武岗镇,总投资约4000万元,首批600头奶牛已经进驻武岗镇养殖场;引进山东佛山商人林克华投资1500万元与凤阳盛源农业发展公司合资兴建300吨等级粉生产线,引进浙江资金1500万元在定远县仓镇兴办龙腾综合养殖场,引进上冻枣庄水产养殖公司投资1000万元在定远县发展水库网箱养殖等。此外,南谯区正禾养殖场肉牛育肥项目、志诚公司引进上海食品集团现代化屠宰线、争取南京资金在滁州建立生态农业园、南京市菜篮子办公室在我市建设南京—滁州叶类菜生产基地、南京市冠生园食品厂与我市农业产业化龙头企业杨氏蜂业合作加工蜂产品等项目正在洽谈中。上半年市农委落实招商引资项目5个,到位资金2305万元。同时,积极编报农业项目,争取国家和省支持。
6、认真做好农业科技工作。一是积极开展科技宣传与培训活动。全市农业系统广泛开展农业科技宣传、科技赶集和培训活动,市农委先后组织了琅琊山庙会、全椒界首庙会、来安县水口镇等科技赶集活动,先后举办渔业技术培训班80期,在全市农业系统广泛开展了“畜牧科技进万家”活动,组织160名畜牧技术人员与规模养殖场(户)结对帮扶。据不完全统计,上半年全市农业系统共培训农民10多万人、20余万人次,发放各类农业技术宣传资料30万多份。二是加强农业新品种、新技术试验示范。上半年全市农业系统重点推广了丰两优一号、辐香优98、三元杂交猪、有机鱼、斑点叉尾鱼回等主导品种和无公害农产品生产、测土配方施肥、半精量播种、水稻沼液浸种、农作物秸秆发酵、蟹鳜混养等关键技术。市农委利用800万元小麦良种补贴,对80万亩小麦种植区实行良种统供,同时组织开展小麦高产攻关竞赛活动,取得了明显效果。全市共建成小麦高产攻关示范方280个,面积25万亩,其中万亩示范片7个,省专家组测产平均亩产443公斤,比面上平均单产高43。各地继续开展水稻科技提升行动。市农委今年牵头并承担省江淮片水稻主推品种区域展示园建设任务,上半年在全椒县建成了37个水稻品种的展示园;全市上半年建立测土配方施肥试验点36个,推广水稻沼液浸种技术2万亩,斑点叉尾鱼回网箱养殖数量从去年的500箱扩大到上半年的20__多箱,推广蟹鳜混养28万亩,比上年同期增长12。三是加强农业科技服务体系建设。全市农业系统普遍开通了农技服务“110”。各地努力创新农技服务方式,全市农业系统上半年创办了26个市、县、乡联动的“农业科技大院”,其中种植业类10个、畜牧业类9个、渔业类7个。根据市委3号文件精神,市农委建立了13个农技区域中心站建设试点,探索公益性职能与经营分离的有效途径。
7、加强农作物病虫害预测预报和重大动物疫病防控。我市今年小麦赤霉病、纹枯病、油菜菌核病等午季作物病虫害中等至中等偏重发生,市农委在全市安排了50多个农作物“三情”测报点,先后在天长、明光、全椒、南谯等地召开现场会,及时检测动态,组织防治工作。上半年全市午季作物病虫害发生面积735万亩次,防治面积861万亩次。各地继续加强重大动物疫病防控。上半年市防治重大动物疫病指挥部及其办公室坚持疫情快报、零报、周报和24小时值班制度,先后召开3次会议,下发15份文件,组织两次督查。全市共落实防疫经费117万元,领购口蹄疫浓缩疫苗393万毫升、禽流感灭活疫苗470万毫升、禽流感-新城疫二联疫苗228万羽份,订购动物耳标38.6万套。上半年全市共免疫家畜口蹄疫1393万头(只)、家禽禽流感1887万只,免疫密度分别达到98和99。
8、认真做好为农民服务工作。一是做好政策服务。全市农业系统认真落实中央、省惠农富民政策,协助有关部门做好粮食补贴、良种补贴发放工作,及时组织发放了80万份农民负担监督卡,加强农民负担监督管理和对农村“一事一议”筹资筹劳的监管与指导,妥善化解农村土地承包纠纷,对村级债权债务进行了进一步清查核实。二是做好流通服务。市农委与南京市有关部门多次协商,争取了南京长江大桥绿色通道通行证44张和西瓜运输临时通行证30张,并在南京市白云亭蔬菜市场设立了滁州蔬菜直销区。三是做好信息服务。继续抓好滁州农网建设,为农民及时提销信息。
9、加强自身建设。市农委深入开展社会主义荣辱观教育和机关效能建设活动,加强机关内部管理,深入开展了创建学习型机关、法制型机关、服务型机关和效能型机关活动,使全委同志思想政治水平进一步提高,工作作风和工作效能明显改善。上半年,市农委系统表彰了6个优秀党支部、7个优秀党务工作者和25名优秀党员。同时,加强了对委属单位的管理,完成了皖东餐厅改制工作,市种子公司下属环宇商场改制工作也接近尾声。
此外,全市农业系统还认真抓好江淮分水岭综合治理开发、农村劳动力转移培训“阳光工程”等工作。
三、当前农业生产中存在的主要问题
一是畜牧生产面临严重困难。受重大动物疫病防控影响,去年以来,生猪、家禽市场行情持续低迷,家禽市场价格二季度末才恢复到去年同期水平,而生猪价格仍然处于低谷。与此同时,由于粮食价格提高导致生猪、家禽生产成本上升,养殖效益下降甚至亏损,农民养殖积极性明显下降。上半年全市家禽、生猪存栏量不同程度下降,特别是母猪存栏量大幅度下降,将对下半年畜牧业,龙其是生猪生产严重影响。
二是部分农资价格上涨增加了农业生产成本。据调查,今年肥料价格仍然居高不下,柴油价格大幅度上升,种子价格不同程度上升,一些品种价格升幅达20-25。
三是农业自然灾害和疫情威胁仍然存在。目前,我市部分地区已发生洪涝灾害,并造成了一定的损失。从预测情况看,今年农作物病虫害将中度至中度以上发生。同时,禽流感的威胁还没有消除。
四、下半年工作意见
下半年农业工作的基本思路是,围绕新农村建设,以促进农民增收为中心,按照年初总体工作安排,在抓落实上狠下功夫,加强工作检查和督查,扎实做好各项工作,加大农业项目争取和招商引资工作力度,争取实现全年农业丰收,努力完成全年目标任务。下半年市农委将重点抓好以下工作:
1、继续抓好新农村建设工作。重点抓20个市级示范村建设,下半年将召开一次新农村建设流动现场会,及时掌握信息,总结经验。
2、抓好22个优势农产品生产示范基地和20个“三新”农业示范基地建设。市农委将按照年初工作计划,组织工作检查,对基地建设情况进行总结评比。
3、加强农业项目争取工作。加强与农业部、省农委的联系与交流,对上半年申报的国家、省农业项目实行责任到人,积极争取,确保项目落实、资金到位。加强对项目建设和资金使用的管理监督,确保项目资金发挥效益。
4、认真组织好下半年的农产品展示展销活动。组织市内企业参加8月份农业部在上海举办的全国绿色食品博览会、10月份的第四届北京农交会和20__年元月份的第七届安徽省名优农产品上海展示展销会,筹备好第四届螃蟹节并争取在北京举办滁州螃蟹和滁菊推介会。
5、认真做好《农产品质量安全法》宣传和实施工作。今年11月1日起,《农产品质量安全法》将正式施行。市农委将组织全市农业系统广泛开展《农产品质量安全法》宣传活动,通过广播、电视、报纸等多种形式宣传农产品质量安全知识,提高公众的农产品质量安全意识,引导农产品生产者、销售者加强质量安全管理;举办农产品质量安全管理培训班,提高基层工作水平;加强农业投入品管理和农产品产地与市场检测,保障农产品消费安全。继续组织申报绿色食品,争取今年新增绿色食品品牌20个。
6、加大农业招商引资工作力度。继续利用龙头企业、展示展销活动等平台,宣传滁州农业,寻找招商线索,努力引进资金。做好在谈项目的争取工作,对已确定的项目加强协调服务,争取到位资金突破一个亿。
7、抓好农业病虫害测报防治和重大动物疫病防控工作。加强农情监测,及时预测预报农业病虫害并组织好防治工作,确保秋季农业丰收。加强对重大动物疫病的防控,坚持行之有效的防控制度,密切关注疫情动态,全面落实动物强制免疫和标识制度,加强市场检疫和运输检疫工作,努力把疫情消灭在萌芽状态,保障畜牧业健康发展。
8、继续做好江淮分水岭综合治理开发工作。下半年是治理开发项目主要实施时期,市农委将认真组织,加强管理,努力完成挖塘、打井、植树、修路和农业结构调整工作任务。
9、认真组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”,争取完成3万人的培训任务。
10、认真贯彻落实好党的农村政策。继续做好农民负担监督管理工作,加强对农村各项补贴发放情况的监督,规范“一事一议”筹资筹劳管理,保护好农民发展公益事业的积极性。及时化解农村土地承包纠纷,继续化解村级债务,维护农村稳定。