时间：2023-03-15 14:55:39
导语：在资产评估与管理的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
高职院校教育培养的目标是适应生产、建设、管理、服务第一线需要的高素质技术应用型人才，目前高职院校资产评估与管理专业由于办学时间短、尚未形成成熟的实训教学体系，这就导致实践教学存在一些问题。如何解决这些问题，本文进行了如下探索。
1 实践教学存在的问题
1.1实训基地建设不足
高职院校学生实习场所一般包括校内实训基地和校外实训基地，从目前来看，各个学校都建有校内实训基地，由于高职院校开设资产评估与管理专业时间较晚，实训基地建设相对滞后。校内实习基地不能满足学生实习的需要，教学与实训全面结合的渠道较少；另一方面校外实习基地，一般是资产评估事务所，由于资产评估事务所规模都不大，不能进行成批量的或长时间的实习而导致学生参与顶岗实习的力度不够。
1.2师资力量不足
资产评估专业的课程都是综合性学科，它决定了教师不仅要懂资产管理；而且还要懂资产评估、财务会计、审计、工程技术等知识，目前，在我国高职教育中，开设资产评估与管理专业的财经类院校寥寥无几。大部分教师都是非资产专业毕业的，专业知识面比较窄，复合型人才较少。
1.3教实践教学体系不科学
由于资产评估与管理专业是一个新兴的专业，很多与资产评估工作相关的实训课程的教材目前在市场上还没有卖的，因而自编实训教材成为必然选择，但是实践教学体系的构建必须依赖于教师熟悉专业的学科性质，掌握学科的专业理论及技术，借助自身对于学科实践活动的认识和了解，发挥其主观能动性，通过创造性的劳动来完成。目前，由于师资缺乏实践经验，各校虽然搞了一些实践教材，但很多都不够科学也不完善。
2 实训教学改革措施
2.1加强实习基地建设
2.1.1校内实训室的建设。资产评估实践教学是资产评估专业必不可少的环节，因此校内实习基地的建设就非常重要，对于校内实训室的建设，应立足于实践教学内容改革、实践教学场地改革和教师动手能力培养等方面去构建资产评估课程实践教学体系。完善实践教学的内容，使学生能了解和掌握单位对于资产评估的评估程序、评估内容和评估方法；此外，还需对实习基地的建设提出规划，实训室的软件应有配套指导手册，完善校内实践实验室的建设。
2.1.2校外实习基地的建设。在资产评估协会的指导下，与资产评估事务所建立良好合作关系，以“职教集团”为平台，实现学生“校外轮换制”顶岗实习，实训课合理穿插安排于学期授课计划中，专业课教师有计划的带领学生到资产评估现场进行有报酬轮换制顶岗实习，提高教师在实践教学中的主动性和积极性，从中吸收新的案例，为案例教学和实践教学做准备，不断提高实践教学质量。
2.2课程体系改革
为了加强资产评估与管理专业学生的实践能力，在遵守实践性环节教学大纲的基础上，以工作过为导向，加大了实训教学内容，开设房地产评估实训，建筑工程评估实训，机电设备评估实训等实训教学课程、编写与评估实训相关的配套教材，在校内建设资产评估仿真模拟实训，资产评估模型实训室，资产评估业应用软件等校内实训室、校外建设校外实习基地，开展课外实习，增加学生的感性认识，拓宽眼界和提高实践技能等，与评估事务所建立订单培养、工学交替、就业顶岗实习、学年实习、校外毕业实习等各种形式的合作模式。对学生进行综合技能模拟的强化训练，专业的实训时间在一年左右，使实践性环节的学时占总学时的55%以上。课堂教学内容中，强化案例教学，将典型评估案例汇编成册，单独开设“资产评估案例与分析”课程；开展会计、财务管理、资产评估等内容的模拟实践教学。
2.3教学模式改革
采用“课堂+评估事务所”“课堂+实验室”“教学+认证”等教学模式。积极推行工学结合，重视学生校内学习与实际工作的一致性。积极推行校内实训和毕业实习的实践教学模式。把工学结合作为高等职业教育人才培养模式改革的重要切入点。加强实训和实习环节，重视学生校内学习与实际工作的一致性，鼓励并创造条件让学生利用暑期、节假日到工地、事务所实践实习。使其在走出校门之时就能适应社会需要，实现毕业和就业的“零距离”。
2.4加强师资建设，提高实践教学师资力量
由于Y产评估与管理专业的大部分教师不是资产评估专业毕业的，专业知识面比较窄，因此要强化“双师型”教师队伍建设，在师资队伍建设时，结构上应注重高级职称与中级职称的结合；专职教师与兼职教师相结合；要求教师既有较丰富的专业理论知识，又有较强的专业技能。对于学历高，实践经验少的教师，实行参加企业实践锻炼制度，了解行业发展趋势，提高自身实践能力；轮流参加实训基地的教学和建设工作，提高实践教学能力。拓宽引进人才的渠道，改变单纯从高校毕业生中引进教师的做法，增加从企事业单位引进高层次人才的比重；并通过有计划地引进或送出培养的方式，逐步改善师资队伍的知识结构，加快“双师型”教师的培养。聘请其他高等院校的教授、资产评估行业专家为的客座教授；聘请具有一定理论基础和丰富实践经验的行业能手担任兼职教师进行“项目指导”，使实训指导教师师生比不少于1∶4，优化“双师”素质队伍结构。组织教师参与评估师、工程造价师的考试，通过对现有教师的培养，使90%以上的教师具有“双师型”教师资格。
3 结束语
总之，高职教育中的资产评估与管理专业的实践教学应该以工作过程导向，以市场需求为依据，培养出不但能掌握扎实的资产评估理论基础、而且具有从事具体资产评估业务工作的能力，精通资产评估、财务会计、审计、工程技术的基本理论和专业技能，有一定的专业外语和计算机应用水平，勇于开拓、善于创新、脚踏实地、精通业务、勤奋向上的高素质资产评估与管理专业技能型人才。才能增强学生的就业竞争力。
参考文献：
[1]张志，曾宜生.高职院校资产评估与管理专业实践教学问题探索[J].贵州商业高等专科学校学报，2011（9）：74.
[2]苏惠霞，王红兰.高职院校资产评估专业课程实践教学探讨[J].广东农工商职业技术学院学报，2012（11）：46.
根据《关于确认中咨资产评估事务所等26家资产评估机构具有从事证券业务资产评估资格的通知》〔国资办发（1993）53号〕，下列26家评估机构获得从事证券业务资产评估资格。各有关评估机构接到本通知后速与国家国有资产管理局评估中心联系，办理证券业务资产评估许可证事宜。证券业务资产评估许可证编号如下：
中咨资产评估事务所 No. 0000057
海南资产评估事务所 No. 0000058
海南大正会计师事务所 No. 0000059
南宁市资产评估事务所 No. 0000060
柳州市资产评估事务所 No. 0000061
深圳蛇口信德会计师事务所 No. 0000062
宜宾地区资产评估事务所 No. 0000063
重庆审计事务所 No. 0000064
上海东亚会计师事务所 No. 0000065
上海长信会计师事务所 No. 0000066
上海中华社科会计师事务所 No. 0000067
山东济南审计师事务所 No. 0000068
无锡公证会计师事务所 No. 0000069
福州资产评估事务所 No. 0000070
黑龙江兴业会计师事务所 No. 0000071
山西省资产评估中心 No. 0000072
河北省资产评估公司 No. 0000073
新疆审计师事务所 No. 0000074
北京德威评估公司 No. 0000075
武汉市审计事务所 No. 0000076
天津会计师事务所 No. 0000077
江西会计师事务所 No. 0000078
天津市资产评估事务所 No. 0000079
南昌会计师事务所 No. 0000080
关键词：医院固定资产；管理水平；提升
中图分类号：F406.4 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-0-01
一、强化固定资产的采购管理
（一）固定资产的预算
虽然医院每年都制订财务预算，但却往往只重视经费预算，资本性支出预算只是一个空数，实际无计划，失去了固定资产预算管理的作用。因此，要加强对固定资产的预算管理。对购入的固定资产应列入当年预算，确立采购小组及采购价格，签订购货合同。医院房屋、建筑物的自建需列入当年预算，并经有关部门批准；竣工交付使用时，施工单位必须及时编造决算、清册，逐项注明数量和价值，验收无误后来财务科办理入账手续。固定资产的调入、捐赠经主管部门批准，管理部门要认真核对、验收，并持相关手续来财务科办理入账手续。
（二）固定资产的申购
通常而言，医疗设备是由医院专门部门进行较为统一的管理。进行医疗设备的采购也是整个管理工作所必不可少的内容之一，而这就要求做好申购管理工作。医疗设备的独特性，使得其申购工作必须做好两方面的工作，即：一是医疗设备的使用人员及负责人填写较为详尽的采购需求计划；二是医疗设备的管理人员在将需求进行统一汇总后，向管理部门进行申购。随着新型质量认证标准体系的应用，医疗设备的申购也应当向更为程序化与标准化的方向发展，有必要专门制订《医疗设备申购表格》，并要求设备使用人员及负责人根据的具体要求进行填写，进而交给材料部门进行统一的采购。这种标准化的作业能够有效的避免因为口头、便条等非正式的请求而导致的错误申购产生，确保其正常运行不受影响。
二、强化固定资产的应用管理
（一）固定资产的日常管理
对于医疗设备的日常管理，最重要的就是应用台账管理模式。由于所使用的医疗设备众多，如果缺乏较为详尽的记录将导致医疗设备管理达不到统一管理的目标，而且也使得每周检查通过率达不到指标要求。台账管理模式的应用有必要充分发挥计算机的功效，通过数字化手段，将各类台账资料进行输入、整理，并进行统计分析。台账管理应当确保设备与账目进行有效的对应，而这也是现行的质量认证标准体现所要求。这项工作具有较强的动态性，并且涉及到诸多医疗设备，这也使得涉及到的数据库规模也较大，因此做到“物”与“账”的一一对应是一项十分复杂的工作。因此，在这一管理过程中，必须要做到细心与全面，而这就要求对于医疗设备管理人员对于账目进行一一核对，并借助各类统计软件来协助做好这项工作。
（二）固定资产的维护程序
一是建立危害识别机制，包括实施定期走动核查，收集工作场所内的潜在危害物料的物质安全资料表与相关信息，定期追踪、记录各部门有害物质的储存与耗用。二是实施危害评估，包括实施潜在危害物料安全检查与监测，并评估实施危害控管的需要，包括进行医疗评估，建立合适的医疗监测方案。三是实施人员培训，避免危害，针对个别工作职责的工作人员，施行培训方案，教导不同领域的工作人员如何避免潜在危害。四是导入危害控管方案，针对前述危害评估的发现，根据组织的特性与可用的资源，选择合适的控管指标，导入合适的医疗监测方案。五是记录详实与妥善保存，将所有调查、评估、监测、矫正行动与工作人员的医疗相关纪录妥善保存，作为持续性检讨与改善的依据，纪录保存必须符合相关法规。
（三）固定资产应用成本管理
在每年国家补助预算递减的情况下，如何在有限的预算之下，寻找出关键检修项目，进而控管检修基金的花费，更有效率的管理医院固定资产，将成为未来研究的重要课题之一。医院的使用复杂，众多设备的耐用年限也有所不同，过往研究的预算判断方式以经验法则为导向，但建筑与各设备所受时间因子而造成损毁程度往往不一，人力预估方式难以准确判断未来的检修预算，因此有必要明确成本类别，进而建立起系统性的医院固定资产检修预算预测模型，预估未来一段时间内的预算需求。医院固定资产检修成本应包括如下类别：定期检修成本、损坏整修成本以及变更需求成本。然而，在实务上，定期检修成本因有规律性与周期性，且多采用合约型式外包给专业厂商进行检修，因而在实务操作上仅需用统计分析，即可得知其成本发展趋势。损坏整修成本与需求变更成本则属各项不定时的损坏整修，可能会衍生出其他成本，影响这两项成本的原因较为复杂，除了各项固定资产的使用使用寿命各有周期差异之外，还有损坏机率或政策改变等随机因素。
三、强化固定资产的报废管理
要加强对固定资产报废和损失的管理。医院的资产管理机构应当定期对全院的固定资产进行核查。在经过科学的鉴定之后，如果认定一些固定资产已经无法满足使用的要求，并且没有进行修复和维护的价值之后，就应当进行固定资产的报废处理。有效的报废处理必须填写《固定资产报废清单》，清单中应详尽说明固定资产的名称、类别、数量、报废原因等，并呈交管理部门进行审核。除此之外，如果是因为使用不当或者被盗窃，则分别需要向使用管理部门、安保部门等进行汇报，涉及到保险公司的应进行保险理赔，而涉及到人为过失的应进行责任追究。
四、结论
总之，固定资产的管理和核算既是一项基础工作，又是医院管理的一个重点，是实现社会效益和经济效益的保证。随着国家医药卫生体制改革的逐步深化，国家将加大对医院房屋改造及大型设备购置的资金投入，如何利用好国家有限的资金，使固定资产实现保值、增值并最大限度地发挥作用，将是摆在每个医院管理者面前一个新课题。
参考文献：
[1]胡绣雯.浅谈医院固定资产的监督和管理[J].山西财经大学学报，2008（S2）.
[2]何燕，范萍，庞燕玲，何芳.医院固定资产管理问题及建议[J].会计之友（中旬刊），2010（11）.
【关键词】自然分娩 临床护理路径 4T高危因素 产后出血
Observation on Establishing a Natural Birth Clinical Nursing Path United 4T Risk Factors
Assessment in the Prevention of Postpartum Hemorrhage
Wu lili
Obstetrics，Guangxi Qinzhou No.2 Peoples Hospital Qinzhou 535000
【Abstract】Objective To observe the effect of establishing a natural birth clinical nursing path united 4T risk factors assessment in the prevention of postpartum hemorrhage. Method Control group is 676 people, observation group is 692 people, compare the incidence and amount of postpartum hemorrhage in the control group and observation group .Conclusion The incidence of postpartum hemorrhage (1.45%) in observation group was significantly lower than the control group (3.11%), the difference was significant (p＜0.05); postpartum hemorrhage observation group compared with the control group, the amount of bleeding of the observation group was (648.56 ± 136.48) ml, control group was (986.84 ± 368.53) ml, the difference was statistically significant (p＜0.01). Result Clinical nursing path to establish a natural childbirth United 4T risk factors assessment can effectively reduce the occurence of postpartum hemorrhage.
【Key words】Natural childbirth;Clinical nursing path;4T risk factors;Postpartum hemorrhage
产后出血（postpartum hemorrhage，PPH）是全世界孕产妇死亡的最主要原因，而近一半的产后出血死亡发生在发展中国家[1]。PPH的病因文献[2]认为包括4方面，即“4T”（子宫收缩异常Tone、妊娠相关物残留Tissue、生殖道创伤Trauma、凝血功能障碍Thrombin），它们都有各自的危险因素，产前识别出来并给予针对性的处理，可明显降低PPH的发生率、出血量。我院是北部湾沿海地区的三级甲等医院，承担着重度危重人群的产科保健、分娩任务及承担接受基层医院上送的高危孕产妇转诊、治疗、护理等工作，为了提高我院产科质量，降低产后出血发生率，根据卫生部办公厅文件（卫办医政发[2009]171号）中自然临产阴道分娩临床路径和医院工作具体情况，制定了自然分娩具体实施的临床护理路径，按分娩时段进行4T高危因素评估，有效减少产后出血的发生率，取得了满意的临床效果。
1 临床资料与方法
1.1 一般资料 选择我科2009年1月1日至2009年12月31日未进行临床路径管理的自然临产阴道分娩的产妇676人为对照组，其中发生产后出血21例。2010年1月1日至2010年12月31日进行临床护理路径管理的自然临产阴道分娩产妇692人为观察组，其中发生产后出血10例。两组产妇年龄、孕次、产次、孕周等分娩情况比较，差异无显著意义，具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 建立自然分娩临床护理路径
根据卫生部制定的自然临产阴道分娩临床路径和广西孕产期保健助产技术规范[3]要求，建立自然分娩临床护理路径。
1.2.1.1 第一产程：宫口开大3cm以前，每小时观察胎心音、宫缩1次，每4小时检查1次；宫口开大3cm以上至宫口开全：每15-30分钟观察胎心音、宫缩1次，每1-2小时检查1次。产妇宫口开大2cm开始绘制产程图，并在产程图上标出预警线、警戒线、异常线，可观察产程的进展情况，及时处理产程延长、停滞等，减少导致产后出血的高危因素。
1.2.1.2 第二产程：每5-10分钟听1次胎心音，必要时行持续胎儿电子监护；每30分钟行阴道检查1次，观察胎头下降程度及胎头枕位；初产妇宫口开全，经产妇宫口开大4cm进入产房，规范助产操作，防止软产道损伤，减少产后出血的发生。
1.2.1.3 第三产程：约需5-15分钟，不超过30分钟，可控性牵拉脐带，以正确手法助娩胎盘，预防产后出血。
1.2.1.4 产后2小时：产后15′、30′、60′、90′、120′各检查1次产妇情况，常规观察血压、脉搏、子宫收缩、宫底高度、阴道出血量，膀胱是否充盈，会阴、阴道有无血肿，并按摩子宫，及时排空膀胱，指导早吸吮，有效促进子宫收缩。
1.2.2 产后出血4T高危因素评估和预防措施
观察组：孕妇进入临床护理路径管理，在分娩前、分娩期进行4T高危因素评估，采取积极的干预措施，尽量减少产后出血的发生。产后出血的高危因素[4]评估：羊水过多、多胎、巨大儿、急产、产程延长、多产次、发热、破膜时间延长、子宫平滑肌瘤、前置胎盘、子宫畸形、胎盘残留、子宫手术史、产次多、超声提示胎盘异常、子宫收缩乏力、手术助产、多次刮宫史、子宫底部胎盘、瘀斑、血压升高、胎儿死亡、WBC升高、产前出血、突发休克、孕妇应用抗凝剂、本次有引产史、产程较快等。分娩前评估孕妇，发现有4T高危因素时，即做到分娩前备血，临产后建立静脉通道，积极预防产后出血；分娩期对产程各阶段再次评估4T高危因素，发现有可能导致产后出血的高危因素时，助产士做到建立两条静脉通道（一条应用缩宫素，一条维持血容量），积极处理第三产程，胎儿前肩娩出时预防性注射缩宫素，及时钳夹剪断脐带，适当有控的牵拉脐带，协助娩出胎盘，积极预防产后出血，严密监测生命体征。
1.3 监测指标
（1）产后出血量：产后出血的测量方法以容积法加称重法联合测量，阴道分娩期置聚血盆于产妇臀部下，用量杯测量血液，分娩后使用妙力失禁床垫（加强型）（60×90cm/片，重75g）的卫生护垫，收集产后24小时的出血量。（2）产后出血发生率。
1.4 统计学方法 将数据输入SPSS13.0软件进行统计学分析，两组数据率的比较采用卡方检验，均数的比较用t检验，P
2 结果
2.1 两组产后出血发生率
组别 例数 发生产后出血（例） 产后出血发生率（%）
观察组
对照组 692
676 10
21 1.45
3.11
P＜0.05
2.2 两组产妇产后出血量比较（ml）
观察组n=10 对照组n=21 t
出血量 648.56±136.48 986.84±368.53 2.79
P＜0.01
3 讨论
3.1 建立自然分娩临床护理路径对预防产后出血的意义
临床路径是卫生部为了规范临床诊疗行为，提高医疗质量和保证医疗安全的重要举措。根据卫生部制定的自然临产阴道分娩临床路径建立自然分娩临床护理路径，有利于开展 “以助产士为主的产房管理模式”，使助产士按照护理路径单对临产后的孕妇实施个性化的评估、宣教及护理措施，有利于提高助产人员的服务态度及工作能力，特别是识别和处理危重急诊、异常产程的能力，减少导致产后出血的4T高危因素，确保母婴的安全；建立自然分娩临床护理路径能满足孕妇及家属对分娩的知情权，使孕妇明确预知产程的护理内容及进展，减轻产妇的焦虑、恐惧等情绪，促进产程进展，使产妇主动配合分娩过程，顺利完成分娩，减少产后出血的发生。实践证明，本组进入临床护理路径管理的产妇产后出血发生率（1.45%）明显低于对照组（3.11%）。
3.2 分娩前后评估产后出血4T高危因素的重要性
产后出血是产科常见而且严重的并发症，深入研究并制定严格有效的预防产后出血的措施，保证孕产妇健康的前提和关键[5 ]。影响产后出血的每一种高危因素均与4T原因有关，具有一种或多种高危因素的孕产妇更易发生产后出血，因此，在孕期、产时、产后各个时期，均应开展产后出血危险因素的筛查，评估危险状况，针对危险程度进行积极的预防和处理。本组产妇通过进入临床护理路径管理，能早期筛查、识别4T高危因素，对具有产后出血高危因素者于分娩前做好充分的准备，包括积极配血、安排接生经验丰富的助产士及医生应诊等相应措施，尽量减少产后出血的发生。本方法显示进入自然分娩临床护理路径联合4T高危因素评估管理的产妇产后出血率和出血量明显低于对照组（P＜0.05）。
总之，建立自然分娩临床护理路径联合4T高危因素评估，能让助产士重视每个产妇的监测及护理，在产程观察处理中遵循评估、决策、行动、再次评估的原则，及早采取相应预防产后出血的措施，有效地减少产后出血的发生，更好地提高产科护理质量。
参考文献
[1] Nour NM.An introduction to maternal mortality [J].Rev Obstet Gynecol，2008，1（2）：77-81.
[2] Schuurmans N，Edmonton AB，Mackinnon C，et al.刘铭，段涛译.产后出血的预防和指南[J].现代妇产科进展，2007，16（3）:175-185.
[3] 广西孕产期保健助产技术岗位资格考试考核培训资料[M].广西卫生厅基层卫生与妇幼保健处，广西孕产期保健技术专家组合编.2002，11.
当前我国企业改革正在逐步深入，无论是国有企业的股份制改造，还是中小企业的改组、联合、租赁以及拍卖，都牵涉到产权的变动，必须依赖资产评估业的规范操作来保证国家和投资者的利益不受侵害。因此，资产评估市场日益壮大。但是，目前我国资产评估管理体制还不够健全，具体表现在：一是政出多门，造成资产评估管理混乱。目前，我国涉及资产评估管理的部门主要是：财政部、建设部、国土资源部。评估资格也相对应地有三种：即资产评估师、房地产评估师、土地评估师。与此同时，还有其他一些部门按其本部门、本专业的特殊性，也各有一套资产评估办法。这种状况形成了多部门制定资产评估管理办法，多部门审批资产评估资格，多部门设置资产评估机构，以部门的管理职能承接评估项目，给资产评估管理带来了混乱。
二是行政干预，阻碍了资产评估工作的有序开展。一些地方领导出于种种原因，人为干预资产评估工作，有些单位在产权变动时不经评估，擅自处理国有资产，即使进行评估，也仅是按某些领导的意愿进行。如有的企业对土地、房产等大宗不动产按原购入价入股，不计升值部分，对专利、商标、商誉等极具价值和增值潜力的无形资产不评估或按极低的价格评估等。
三是未能形成真正独立、客观、公正的资产评估执业体制。我国资产评估业从发展之初就借鉴了西方国家的理论和方法，但是，并未从一开始就吸收别人的精华，建立统一的资产评估管理体系。行业主管部门往往制约和限制被评估单位自由选择评估机构，形成行业垄断和地方封锁，影响了合法评估机构的公平竞争。在这种情况下，一些专业评估机构和评估人员为了拉业务、创效益，不惜弄虚作假，违背独立、客观、公正的原则。
四是评估管理机构、评估机构、评估委托单位职责不明，管理无序。按规定，资产评估应该是先由资产占有单位向资产管理单位申请立项，再聘请评估机构评估，最后由评估管理机构确认评估结果。在此过程中，资产占有单位对其所提供的各类原始资料的真实性和可靠性承担完全责任；资产评估机构接受委托后应该到现场进行认真核实，并对涉及的全部资产和相关负债进行评估，资产管理部门应深入现场进行跟踪指导并确认评估结果。但在实际工作中，一些资产占有单位故意隐瞒实情者有之；评估机构不到现场，仅按评估委托人意愿弄虚作假者有之；评估管理机构确认验证走过场，对评估违规行为听之任之者也有之。这些现象的存在，与资产评估管理体制不合理、管理无序、监督不力有着很大的关系。
二、完善我国资产评估管理体制的设想
目前我国经济正处于转型时期，与西方发达国家早期从传统经济向资本主义市场经济的转变又有本质的区别。因此，我们在借鉴西方发达国家在资产评估方面成功经验的同时，要考虑我国的实际情况，建立起符合我国国情的资产评估管理体制和模式。笔者认为，应从以下几方面去构建我国资产评估模式。
（一）建立统分结合的资产评估管理体制。要使资产评估工作能真正做到独立、客观、公正，充分发挥其在经济发展中的作用，必须建立一个统分有序、政府行政管理与行业自律监控相结合的资产评估管理体制。用图式表示如下：
国务院财政部中国资产评估管理中心中国资产评估协会各级（省、市、县）资产评估分会资产评估机构
上述管理体制中各层次的职责是：
1 中国资产评估管理中心的职责。在全国设一个统一的资产评估管理中心的目的在于适应我国国有经济份额较大、多种经济成分共同发展的特点，利用这个中心来从总体上配合国家的宏观管理，将资产评估的行政管理与资产管理区别开来。管理中心行使政府行政管理职能，其职责主要是负责资产评估的宏观管理，如制定资产评估的方针政策、建立资产评估的市场规范等。具体要做好以下工作：一是负责制定有关资产评估的法规制度，根据资产评估工作发展的需要，适时修改资产评估管理办法。中国资产评估管理中心统一制定《中国资产评估管理办法》，规定资产评估的立项范围、立项要求、资产评估标准和方法的选用原则以及资产评估的法律责任等，由国务院后施行。
二是建立资产评估的市场规范，为资产评估业建立一个公平竞争的市场环境。如制定资产评估机构跨地区开展业务的规则，引进外资参与我国资产评估业的原则要求等，形成资产评估工作的竞争机制，以促进资产评估业上水平、上台阶。
三是对资产评估行业协会的工作给予指导、监督和检查。中国资产评估管理中心就资产评估管理工作对国务院全权负责。
2 资产评估协会的职责。资产评估协会在中国资产评估管理中心的指导下，依据中国资产评估管理中心制定的有关法规开展工作，是专门对资产评估行业进行管理的行业管理机构，可根据需要分设若干分会。其管理的方式主要是进行行业自律管理，具体负责以下一些工作：一是制定资产评估行业的准入制度，审批资产评估机构、资产评估人员的执业资格。目前采取的分行业管理，要求评估人员必须取得本行业管理部门颁发的评估资格证书的做法缺乏科学根据，应当由资产评估行业协会根据统一的标准，组织业务资格考试，确认有关人员是否具备相关的执业资格。
二是组织业务培训和交流，不断提高全行业从业人员的专业素质和业务水平。
三是建立行业自我约束机制，对资产评估机构进行日常管理监督。首先，根据中国资产评估管理中心的管理办法，制定具体的操作性强的规章、规范和实施细则；其次，利用计算机网络将本级所有资产评估机构的各项资产评估业务纳入监控之中；第三，实施有效的质量抽检，督促资产评估机构和资产评估人员科学、客观、公正地开展评估工作。
3 资产评估机构的职责。主要是根据资产评估协会制定的具体工作规范，组织评估师运用科学的评估方法、评估标准对具体的评估项目进行评估，并对其所评估的项目质量和应承担的责任全权负责。
（二）新型资产评估管理体制的构造。中国资产评估管理中心可以在财政部现有的财产评估司的基础上建立。资产评估协会可以与中国注册会计师协会合并设立。这既符合精简机构的要求，也具有可行性。理由是：（1）二者性质相同，均属于维护国家经济秩序正常运行的服务性中介行业；专业知识要求也基本相同，不同之处仅在于具体处理方法上存在一些差异。事实上，目前有许多资产评估业务就是由会计师事务所承担的。（2）二者的职业道德标准相同。“独立、客观、公正”是注册会计师行业的灵魂，它同样也是资产评估业的生命线。（3）管理要求相同。二者都强调行业自律管理，管理手段也相同。（4）二者合并设立有利于节约管理成本。
【关键词】国外 资产评估 管理制度 比较
一、引言
资产评估是伴随着市场经济的产生而发展起来的公正性的社会中介服务行业，是一种促进生产要素优化配置的经济行为和现代管理技术。资产评估的概念比较宽泛，但一般来说，是指有制定的评估机构（个人），依据相应的有关法规规定，参考有关的资料数据而对被评估的资产进行市场价格估算的过程。
二、国外资产评估管理制度
国外资产评估管理制度主要包括以下几种方式：政府干预型、行业自律型模式、政府监管下的行业自律型模式等。
（一）政府干预型模式
政府干预型管理模式，是指在较大的范围内由政府参与的一种管理模式。它的主要特点为：国家和部门通过制定相应的法律规范和行业标准对资产评估工作进行指导和约束。德国是资产评估采用政府干预型模式的典型代表。
德国的产业评估由联邦政府通过法令授权州政府成立的估价委员会负责实施的。估价委员会的工作地点一般设置在每个地区，并负责该区域的评估等具体工作。在德国，对评估师有几项重要的规定需要注意：（1）根据法律规定要求，评估师应具备特许税务咨询师的资格；（2）评估师应具备注册会计师的资格，等等。
政府干预型模式的主要优缺点如下所述：
优点：执业规范具有科学性和指导性，同时更具有权威与严肃性；
缺点：评估事务容易受到政府的行踪干预，独立性较差。
（二）行业自律型管理模式
行业自律性管理主要是指资产评估行业通过借助于民间职业团体的力量来进行监督管理的一种模式。在这种模式中，政府不会进行直接的行政干预和调整而主要由行业民间协会实行自治管理。这种模式适用于评估产业出现较早，发育较成熟的国家和地区，现阶段主要以英国和韩国比较典型。
1.英国资产评估管理。英国的民间评估机构主要包括：皇家特许测量师协会（RICS）、估价师与拍卖师联合协会（ISVA）和税收评估协会（IRRV）。
2.韩国资产评估管理。在韩国，所有的评估机构都是专营的，并以有限责任公司、合名事务所、个人事务所的形式存在。有限责任公司由多名出资人共同出资设立，并由其中一人担任法人代表进行注册，重大事由由所有合伙人共同商定；合名事务所目前已经逐渐被淘汰，所以这里不再赘述；个人事务所由于由个人承担，所以必须在相应规范规定的限额内从事业务。
（三）政府监管下的行业自律型管理模式
政府监管下的行业自律型管理方式既强调政府管理又强调行业自律管理。目前美国和澳大利亚均采用这种方式。
1.美国的资产评估管理。在20世纪80年代，美国政府对资产评估行业没有进行直接的干预。由于之后出现了金融危机，出现了大量的无法处理的债务，给国家造成了巨大的经济损失。所以至此之后，美国开始对国家内的银行贷款抵押等银行业务进行了严格规范要求，提出必须加强银行业的资产评估管理。同时国内的资产评估界也借此机会要求政府加强对这一相对自由的职业领域的组织和管理约束。所以在这种实际背景下，美国的资产评估界借助于政府的力量开始组织起来对整个行业进行变革，首先从行业内部进行改革，通过制定确实可行的规范政策，有效地解决了资产评估行业内部资格要求不一致，行业标准不统一等重要问题，对可能导致国家金融系统遭受损失的风险进行了有效控制。通过这次的变革，美国整个资产评估行业初步实现了从业人员资格审定的统一、行业职业准则的一致，对资产评估行业的健康发展起到了一定的积极作用。
1986年，美国评估师协会、美国农场经营者与评估师协会、评估学会、估价官员国际联合会、地役权国际联合会、独立收费评估师全国联合会等美国各大评估协会会同加拿大评估协会联合起来成立了统一准则特别委员会，着手制定关于不动产评估报告内容和范围的准则。1989年颁布的《不动产评估改革》是美国以国家政府的名义所颁布的最具权威性的法律文件。该法规对从事资产评估的行业人员从行业标准和职业道德等方面进行了严格的要求，通过制定行业内的具体行业要求，对存在的人员资格审定混乱、评定标准繁多等现实问题进行了详细的讨论和阐述，解决了存在的众多问题。
2.澳大利亚的资产评管理。澳大利亚的评估行业执行统一的行业管理标准，最早的资产评估全国委员会成立于1932年，主要负责在全国范围内对资产评估行业进行管理和监督，通过制定全国统一的行业规范和从业人员资格标准对国内资产评估行业进行有效管理和统筹协调。1998年5月，该委员会改名为澳大利亚资产学会，该学会不隶属于任何政府组织机构，而且完全实现了财政的自主化，不依靠政府的资金补助维持运转。学会的各项活动严格遵守澳大利亚国内的各项法律法规，在合法的范围内为个人、企业和政府提供相应的资产评估服务。其主要的职责有：
（1）制定并颁布行业内部的统一资产评估标准和行业准则；
（2）负责组织既有会员的管理考核和新会员的培训；
（3）承担资产评估争议的仲裁；
（4）负责收集有关行业资产评估的期刊文章与专业书籍，并进行出版
（5）为资产评估行业监理信息资源共享平台，供行业内进行相互交流学习。
虽然澳大利亚的资产评估行业属于国家监管下的行业自律模式，其主要表现为以下几点：（1）管理重点相互补充；（2）管理职责相互补充；（3）管理主体相互协作等。这种管理模式表面上看与政府并无太大的实际联系，但是深究其内在关系可以发现，资产评估行业与国家的政治体制和经济体制有着不可分割的密切关系。例如，澳大利亚与美国一样，都属于联邦自治国家，各州按照其实际情况制定各自的法律规范。这就要求资产评估行业也不得不参照这一模式，各州分别依据实际情况分别设立资质认定标准和行业准则，这就导致各个州的资产学会只能对本州内的行业团体进行管理和约束。在全国范围内实施统一的管理难度极大，且不可行。基于这种特殊的国情，澳大利亚的学会会员多为个人，而不是团体。
三、国外资产评估师的会员条件
（一）英国资产评估师的会员条件
英国RICS（Royal Institution of Chartered Surveyors英国皇家特许测量师学会）对会员实行分等级的管理，将会员分为学生会员、实习会员、一般会员和资深会员四个等级进行管理，并且根据各会员进行执业与否，将其分为执业会员与名誉会员两大类。根据会员等级的不同，RICS对各个级别会员的会费收缴情况也不尽相同。例如，以一年为单位，学生会员可以不交会费，而实习会员则需要交纳150英镑，一般会员需要交纳350英镑，而资深会员则每年需要交纳450英镑作为其会费。
（二）韩国资产评估师的会员条件
韩国对于资产评估师资格的认证相对较严格，一个人要想取得韩国资产评估师资格，必须要经过三个阶段的考核才能够完成。在第一阶段内，参考人员需要在两年的时间内通过民法、经济原理、不动产相关法规、会计学、英语等5门课程的相关考核工作，如果已经在相关事务所或协会行业工作5年及以上，就可免第一阶段考试；在第二阶段内，参考人员需要通过鉴定评价实物、鉴定评价理论、鉴定评价及补偿法规等3门课程的考核工作，且必须在一年的时间内全部通过；在第三阶段内，除了前两个阶段考试合格必须符合相应的国家认定标准，而且还需要到资产评估协会进行6个月的行规准则教育，同时，必须到到事务所进行业务操作6个月。最后，实习鉴定结论为合格的才能获得国家部门颁发的正式执业证书。
（三）美国资产评估师的会员条件
美国评估师协会较其他国家更国际化。它是一个相对独立的资产评估机构，不以盈利为目的是其较为突出的一个特点。由于美国为州联邦政府，各个州的法律规范有较大的出入，导致资产评估行业的行业规范和要求也不尽相同。所以美国的资产评估协会多以各州参照各州的实际情况组成设立，同时各协会会员均以个人名义入会，会员结构是国际性的。
该会授予资格和专业称号的评估学科包括企业价值（BV）、不动产（RP）、动产（PP）、机器和专业技术（MTS）、珠宝首饰（G&.J）、复核和管理（ARM）等。美国评估师协会所授予的评估师资格主要分为公认会员（AM）和公认高级评估师（ASA），评估专业人士获得需通过相关考试并具备相应评估经验才能获得资格和称号。
（四）澳大利亚资产评估师的会员条件
澳大利亚资产学会将其会员分为了七个等级，分别为：毕业生、学生、技术联系会员、联系会员、会员、终身会员、荣誉会员等。其中，毕业生的要求最为简单，即只要完成全部的相关课程即可，并交纳年度会费，约160～190澳元；学生会员则需要必须正在攻读一门被认可的研究生课程，并交纳年度会费；技术联系会员要求需持有专门的学位证书，如果有充足的实际经验的话更好，同时必须交纳年度会费；联系会员的要求较之前几个等级更高一些，它要求会员必须完成了认可的研究生课程，并且最近4年在一名注册评估师或有2年的全职资产评估工作的实践经验；会员要求最少有10年的工作经验，同时在行业内被公认为对本职工作作出贡献的成员；终身会员则被授予那些被同行尊重，且担任学会领导，为学会的建设作出贡献的会员。
四、总结
纵观国外的资产评估管理制度，主要包括三种模式，主要为：政府干预型模式、行业自律型模式和政府监管下的行业自律型管理模式。但是总体而言，大多数国家的资产评估管理主要是由资产评估行业协会和政府监管部门相结合，相互补充和协作对资产评估进行管理，二者是资产评估行业健康发展的两个必备条件，只有两者相辅相成，充分发挥各自的能动作用，才能保证资产评估这个行业能够向着积极的方向前进发展。
参考文献
[1]王子林.资产评估原理、实务、管理[M].北京：中国财政经济出版社，1993，4：22.
[2]熊浩.我国资产评估管理与“两准则”的比较研究[D].湖北：武汉理工大学，产业经济学.
[3]唐欣.我国资产评估监管体系研究[D].河北：河北农业大学， 农业经济管理.
[4]吴炳贵，廖陆柒.繁荣的经济与先进的资产管理[J].沿海企业与科技，1998，6：37，41-43.
[5]中评协考察团.德国、英国评估行业管理考察报告[R].2004.
[6]黑龙江省资产评估协会.韩国资产评估行业考察报告[J].中国资产评估.2004（8）
[关键词] 资产评估立法风险 问题 规范内容 资产评估法律法规体系
中国的资产评估行业是正在蓬勃发展的现代专业服务行业，在市场经济中发挥着越来越重要的作用。可以说，资产评估行业已经与注册会计师行业、律师行业共同构成中国社会主义市场经济不可或缺的三大专业化社会中介服务行业。然而，无论是与资产评估行业发展要求相比，还是与其他两个中介行业立法进程相比，中国资产评估行业立法明显滞后,这种情况延续下去，势必制约其进一步发展。因此，资产评估行业立法意义重大、势在必行。
一、资产评估立法风险
资产评估立法风险是指受人们认识事物的阶段性的制约，国家制定的与资产评估有关的法律和法规的内容随着时间的推移，与当前的实际情况不再相符，以至不能有效地指导当前的资产评估工作所带来的风险。而控制立法风险的措施就是建立和完善资产评估法律、法规体系。
二、评估法制建设存在的问题
1.现行评估法律制度过于分散，而且权威性不够。除了《国有资产评估管理办法》以外，现行与评估有关的法律规定分散在公司法、证券法、合伙法等多部法律之中，而且彼此之间缺乏一致性。各项规章制度分布在有关行政管理部门颁布的众多规范性文件中，同一类的规章制度，在资产评估、土地估价、房产估价等领域，表现的形式又不尽相同。这些既不是国家的法律，也不是行政法规，因此权威性和约束性就比较差。
2.一些评估法律制度调整范围过窄，不适应现在的形势。随着我国市场经济的不断发展，评估领域不断拓展，从国有企业已经扩展到非国有企业，从外资企业的设立和国有资产股份制改造，扩展到抵押担保、清算和房地产投资、保险理赔，远远地超过了现有评估法规的范围。在评估实践中，很多本应当规范的内容，由于法律没有做出相应的规定，使评估机构和评估人员在从事经营活动时无法可依。
3.不同部门规定的规章制度相互矛盾的现象比较严重。在各自管辖范围内制定评估规章过程中，由于不同管理部门彼此缺乏协调和沟通，致使对同一类的问题做出了相互矛盾的规定，使评估机构和评估人员无所适从。
评估的法制建设相对滞后，与行业的蓬勃发展不相适应，对评估行业的健康发展形成了一定影响。相关政府部门、企业界和评估行业，都迫切要求尽快制定统一的资产评估法，规范评估行业的管理，促进评估行业的发展。
三、评估立法规范的内容
1.规范资产评估师和资产评估机构的准入管理。目前评估师资格有六种，而且市场发展还在提出新的评估需求，如果都按专业划分评估师资格，会出现更多的政出多门、市场分割问题。同样，评估机构的设立及其组织形式也要依法规范，减少各种壁垒。因此，要寻求专业分工合理，有利于评估师执业水平提高，有利于评估机构和评估市场健康发展的解决方案。
2.理顺资产评估行业管理体制。一是要处理好政府管理与行业自律管理的关系。基于我国评估行业发展的历史背景和市场经济的发展阶段，实行政府管理与行业自律管理相结合。应合理界定政府行政管理与行业协会自律管理的职责分工，政府对评估行业的行政管理应侧重宏观政策规范，行业协会的管理应侧重于自律管理和提供服务。二是要解决好部门多头管理造成的市场分割问题，建立不同评估专业之间分工合作的机制，降低交易成本，为评估行业健康发展创造条件。
3.确立评估准则、职业道德或执业操守。评估准则、职业道德或执业操守是规范评估师和评估机构执业行为的基本要求，也是判断评估师和评估机构有无执业过错的重要依据，评估立法应对此予以明确规定，促进评估机构和从业人员独立、客观、公正、诚信执业。
4.明确有关当事人的权利、义务和法律责任。现行的法律在这方面不够完善，如缺乏有关评估行政处罚的规定，因此，现在即使评估师有违法行为，也很难对其进行行政处罚。评估立法应明确界定评估师、委托人、评估报告使用人等有关当事方的权利、义务和法律责任，注意权利、义务和责任的对等和平衡，以促进建立良好的评估执业环境。
四、建立健全统一的资产评估法律法规体系
1.制定和颁布《资产评估法》，以此作为资产评估全行业的法律规范，使资产评估管理更具权威性。包括两方面:一是行业管理。要明确规定建立全国统一的权威性的资产评估管理体系，明确资产评估行业统一的管理主体，明确资产评估协会的法律地位、作用及职能法律规范具有严格的效力范围。二是市场运行机制。主要是统一评估市场，为评估主体努力创造一个公平的竞争环境，以促进评估机构逐步成为市场的独立实体，保证评估下作在市场机制中正常运行，同时，强化评估机构对评估项目的法律责任，实行注册资产评估师签字制度。
关键词：资产评估；执业质量；综合素质；法律制度；行业管理
我国资产评估行业成为社会主义市场经济中重要的组成部分。总结当前对资产评估行业存在的问题和对策研究的文献主要有如下几个方面。2009年，袁莉提出了从“扩大国际交流与合作”的角度解决我国资产评估行业存在的问题，并提出了促进我国资产评估行业健康发展的对策；2013年，李健之以审计的角度分析了国有资产评估的相关问题；2014年，王韬分析了财务管理系统的策略模式，解决了评估行业的问题。同年，威廉・汉林指出资产评估行业的主要问题是评估人员对于承担责任认识不够。
综上所述，国内外专家侧重于以不同的视角，分析解决我国资产评估行业存在的问题。为了要更好的应对国内外环境的变化给我国资产评估行业带来的挑战，很有必要进一步加强对我国资产评估行业问题和对策理论的研究。
一、我国资产评估行业存在的问题
随着世界经济一体化的发展，资产评估行业也逐步加入了国际竞争的行列。但是目前我国资产评估行业却存在一些问题。
（一）评估机构执业缺乏独立性，受干预较大
评估机构执业缺乏独立性，受干预较大的问题引起了广泛的关注。主要有这几个方面：
1.行政干涉评估服务市场
从我国资产评估产生的历史背景来看，我国的资产评估是政府以法律的形式产生的。目前尽管在形式上，我国的资产评估机构已经完成了脱钩改制，但在实质上，一些评估机构仍然是原挂靠单位的附属物。
2.客户干预评估过程
评估机构要想扩展业务，评估过程中难免会受客户主体的影响。比如客户在开展资产评估时有着融资的目的，如果评估机构不能满足其要求，那么双方很难确立合作的关系。
（二）评估机构执业质量低
资产评估质量关系着产权主体权益的维护。然而现阶段，我国评估机构业务过程中发现了诸多问题，主要在于两个方面。一是评估的报告质量不高，并且对于必要的资产评估说明也披露的不够完整。二是现场的稽查程序不足，主要包括工作轨迹等。
（三）评估人员综合素质不高
评估人员综合素质不高，主要表现在四个方面：
1.职业道德建设不完善
目前的资产评估行业发展形势表明，职业道德的建设已经刻不容缓。职业道德准则仍尤为缺乏。一些人员为了谋取自身利益出具虚假报告，降低了资产评估的公信力。
2.后续教育滞后
资产评估行业管理的重要内容之一是资产评估师的后续教育。由于部分评估机构负责人对后续教育工作的重要性认识不够等原因，使得整个资产评估的后续教育没有跟上评估业发展的步伐。
3.缺乏专业性人才
优秀的评估人员需要具备专业基础的同时也需拥有充分的实践经历。据统计，在全国大约27800名注册资产评估师中，兼职资产评估人员约有12800人。而在企业改制活动中，却需要大批的专职人才从事评估业务。@实际上与评估的重要性及其对人员的要求是不符的。
4.高等教育支持力度不足
据调查，目前中国本科以上学历的注册资产评估师大约有50%，硕士及以上学历的资产评估师所占比重却不到10%。从体系结构上来看，大多数基础评估从业人员组成了中国的注册资产评估师这个执业群体，高层次的综合性人才是极度紧缺的。
（四）资产评估法律制度不健全
目前我国尚未出台一部对资产评估行业进行统一规范的法规，二十多年前的法规已经很难解决资产评估中出现的新情况。准则出台时间跨度长，并且内容也过于形式化。
（五）资产评估行业管理存在缺陷
资产评估行业，在社会主义市场经济发展的背景下得到发展的同时，其在行业管理方面问题的逐渐暴露。
1.行业监管体系薄弱
资产评估协会是我国资产评估行业的自律管理组织。2014年国务院常务会议取消了注册资产评估师准入职业资格。实际上降低了行业准入门槛，有利于强化协会的自律管理。尽快完善行业协会的管理监督体系，已经刻不容缓。
2.行业多头管理，多种资格并存
作为企业法人的资产评估公司，必须受到税务、工商部门的管理。在评估项目管理、评估人员考试与认定等方面，各个评估资格都有自己独立的系统。行业多头管理加重了企业在时间和金钱上的成本。
3.行业收费困难
目前，我国资产评估行业收费困难的问题亟待解决。主要有两个方面：第一，部分中小型企业感觉负担不了评估费用；第二，一些被评估单位对评估的意义认知不够。
二、完善我国资产评估行业的建议
针对当前我国资产评估行业存在的问题，提出了解决问题的五点建议。
（一）增强独立性，减少干预
结合国际资产评估建设经验和我国的具体实际，我国的资产评估机构应该增强独立性，减少干预。具体有以下两个方面的工作：一方面，资产评估机构应当坚决落实与行政管理机构的彻底脱钩改制。另一方面，资产评估机构需要提升竞争力，加强评估机构之间的协作。
（二）规范评估流程，提升评估质量
针对当前我国资产评估机构执业质量整体不高的问题，需要从规范评估流程入手。第一，进一步规范评估流程。定期或是不定期的对评估行为进行检查。第二，进一步强化管理。针对评估过程中评估人员责任不分明现象，相关部门应该制定统一的操作规范。
（三）提高评估执业人员的综合素质
现阶段我国的评估人员综合素质不高。解决该问题，主要有以下三个方面的建议：一是加强从业人员职业道德建设。二是积极开展后续教育。引进案例教学，增强学员独立思考和独立解决问题的能力。三是大力发展资产评估高等教育，培养专业人才。
（四）建立健全资产评估法律制度
当前，我国资产评估工作中出现的问题与缺乏有效的资产评估法规体系密切相关。为了规范资产评估机构的执业行为，制定统一的评估标准显得尤为必要。2014年，中资产评估协会召开了评估准则讨论会，推进了评估准则建设迈上新台阶。2015年，我国资产评估法已经进入了第三次审议准备阶段。统一评估标准，制定出适合我国资产评估行业发展需要的准则，已经是一种必然趋势。
（五）加强资产评估行业管理
加强资产评估行业管理，主要是做好以下三个方面的工作。一是完善资产评估监管体系。协调好资产评估行业与相关行业的沟通，实现评估监管体系的统一。二是统一资产评估执业平台，实现并口管理。三是针对我国资产评估机构收费困难的情况。可以参照国际惯例，事先定价收费，这样既可以确保评估的独立性，又可以保护当事人双方的利益。
我国的资产评估行业作为一个兴起的中介服务行业，在近三十年来取得了不菲的成绩。对于它的健康持续发展，需要国家部门的正确引导和支持。尽管我国资产评估行业在发展的同时暴露出一些问题，但是只要我们正视这些问题，并积极采取措施解决问题，我国的资产评估行业定能更好地为社会主义市场经济服务。
参考文献：
[1]王吕蓉.资产评估行业存在的问题及原因分析[J].经济研究导刊，2013，13.
[2]王韬.浅谈如何做好企业国有资产评估[J].中国总会计师，2014，7.
[3]袁莉.我国资产评估行业如何走出发展瓶颈[J].审计月刊，2009，8.
[4]吕菊莲.资产评估存在的问题及其改进策略[J].时代金融，2014，9.
[5]韩洁.资产评估行业前景广阔[N].蚌埠日报，2013，10，16.
[6]栾岩.2014：影响资产评估行业的七件事[N].财会信报，2015，1，5.
关键词：企业 资产评估 评估方法 评估结果
不管是建立股份制经营、合作经营，以及中外合资的企业，还是企业保险、经济担保、破产清算、兼并等，都要由资产评估人员对资产的价值量进行合理、公正地评估，以保障当事人的权益，维护外商投资人，资产经营者和资产所有者的利益。
一、企业资产评估面临的主要问题
1.不够完善的法律规章制度。比如，评估机构是中介机构，它是根据国有资产评估的实施细则法来确定评估方法与程序的，行政机关是无权干预的，然而，一些评估结构不够独立，经常会出现行政干预的现象。为此，完善资产评估的相关法规是非常迫切的。
2.资产评估标准不统一，资产评估理论体系存在不足。尽管我国已经颁布了有关的法律，然而，未能够对评估人员的道德与业务活动进行有效地规范，仅仅是依靠行政部门来管理资产评估，从而使得评估标准不能够统一，这不利于提高资产评估的效率和公正性。在行业自律、政府监督和法律规范确立的影响下，资产评估行业的政策环境是比较宽松的。在这种情况下，就更加凸显出我国资产评估理论体系的不足之处。
3.不合理的收费标准。当前评估当中的收费标准是评估结果，而这跟国际惯例与评估的公正性是相违背的。资产评估的目标是客户的最大满意，收费不关联到风险程度、取证难易、范围大小，这使得资产评估人员为了私利而违背职业道德与评估原则。
4.资产评估失真。因为资产评估值是一个估计值，而实际发生的交易价格是它的真实值，所以在通常情况下两者是存在一些差别的。倘若这种差别在一定的限度之内，那么就可以称之为合理的估计值，倘若这种差别太大，那么就会出现资产评估失真的现象。
5.不能够合理和科学地评估无形资产。第一，产权市场发现价格与买主的重要基础是定价体系的合理健全。然而资产评估方法不够健全的问题，就导致不能够合理地定价产权。第二，无形资产关联交易将不够科学和不够健全的无形资产评估方法的选用原则、方法暴露出来，评估机构不一样，所实施的评估方法也是不一样的，这使得评估值有很大的偏差，从而导致不能够科学地评估无形资产。
二、解决企业资产评估面临问题的对策
1.完善、规范评估标准与准则。在我国，统一的资产评估标准与准则的制定，需要注意以下事项：第一，应当借鉴国际经验，与此同时，密切地联系我国资产评估的现状，创建符合我国国情和国际惯例的评估准则。第二，准确地定位评估准则，应当对评估行业的管理有所帮助，规范地运作评估业务活动，使得评估效率大大地提高，保障一个公正客观的评估结果。第三，应当注意资产评估的规律与特点，以建构建资产评估准则框架。
2.注重研究资产评估的理论体系。开拓资产评估的理论体系有利于资产评估行业的稳定发展，当前形势下，从深层次上纵观资产评估所面临的问题，主要是跟资产评估的理论体系不够完善与理论研究滞后有关。为此，在积极地推动资产评估发展的过程中，应当注重理论研究。第一，实施准确性的评估。静态性的资产评估结果仅仅可以将某个时点上资产的价值反映出来，然而，动态性地分析市场是评估资产的基础，评估理论解决的就是这种静态评估结果和动态分析分析基础相统一的问题。第二，在市场经济当中确定评估方法。这就要求评估人员对资产评估行业的地位加以明确，清楚它的内在机理，只有如此，才可以合理地评估实际的情况。第三，为评估准则的制定提供理论基础。评估准则的制定，不但要求实践经验，而且还要求理论指导。如果资产评估的理论不够清楚，就不能够形成合理的资产评估准则框架体系，就较难将其他行业和资产评估的关系处理好。
3.制定科学的评估收费标准。明确评估准则，评估人员的收费不依据评估结果来进行。评估收费需要遵循市场化的原则，收费的多少仅仅需要跟评估的潜在风险、取证难易、时间的长短，以及范围大小挂钩。评估收费应当将科学的评估项目收费标准设计出来，不允许人员与机构竞相压低价格，对评估的质量产生影响而使得客户的利益受到损害，可以根据国际惯例，实施事先制定价格收费的策略，这样不但能够准确地进行评估，也能够防止由于私利而过高地估计资产价值情况的出现，以对各个方面当事人的利益进行保护。
4.提高评估人员的自身素质，确保评估核算的准确性。评估人员应当加强学习，进一步地提高自身的综合素质。第一，评估人员需要进一步地学习，多多参与学术交流。第二，相关的部门需要实施评估专业教育，创建健全的评估专业教育体系，健全资格准入机制，且要把职业资格与学历教育相统一，创建健全的后续教育机制。
5.实施合理和科学的评估策略。第一，健全有关的法律法规制度，加大调控。结合资产评估的有关要求，对《国有资产评估管理办法》进行修订，将《资产评估管理法》制定出来，对资产评估的法律责任、原则、方法、标准，以及立项要求和范围做出明确的规定。第二，将资产评估的管理制度从法律上加以理顺。对资产评估行业协会的主管地位与资产行政管理部门的监督主体地位进行明确。与此同时，一系列的部门结合从严审批，加强执法与检查，对违反政策的个人与单位进行严肃地查出。第三，对产权价值评估体系进行改进与完善，创建一致的资产评估法规体系，消除行政干预与多头管理，加速建设人员队伍。
综上所述，随着社会主义市场经济的改革与发展，企业产权交易、股份制改造、资产重组、企业租赁或兼并收购、合并联营等形式不断发生，进行企业资产评估已成为重要的环节。资产评估不仅是市场经济条件下客观存在的经济范畴，也是国有资产管理中的一项重要内容。对企业的资产进行评估，更好的维护和协调了资产持有者和经营者的权益，促进了企业朝着更好的方向发展。
参考文献：
[1]吴希慧.浅议资产评估工作中存在的问题及对策[J].科技信息，2007，（22）：66～67.
[2]刘玉华.资产评估综述[J].东北林业大学报，2006，（05）：16.
购物车(0)